Programul Națiunilor Unite pentru Mediu. Programul Națiunilor Unite pentru Mediu (UNEP)
UNEP este un program creat în cadrul sistemului ONU care promovează coordonarea conservării la nivel de sistem. Programul a fost stabilit pe baza rezoluției 2997 a Adunării Generale a ONU din 15 decembrie 1972. Scopul principal al UNEP este de a organiza și implementa măsuri menite să protejeze și să îmbunătățească mediul în beneficiul generațiilor prezente și viitoare. UNEP este un program creat în cadrul sistemului ONU care promovează coordonarea conservării la nivel de sistem. Programul a fost stabilit pe baza rezoluției 2997 a Adunării Generale a ONU din 15 decembrie 1972. Scopul principal al UNEP este de a organiza și implementa măsuri menite să protejeze și să îmbunătățească mediul în beneficiul generațiilor prezente și viitoare.
Activitățile UNEP includ diverse proiecte în domeniul atmosferei Pământului, ecosistemelor marine și terestre. UNEP joacă, de asemenea, un rol semnificativ în dezvoltarea convențiilor internaționale în domeniul ecologiei și al protecției mediului. UNEP colaborează adesea cu guverne și organizații internaționale neguvernamentale. De asemenea, UNEP sponsorizează și facilitează adesea implementarea proiectelor de mediu. Activitățile UNEP includ diverse proiecte în domeniul atmosferei Pământului, ecosistemelor marine și terestre. UNEP joacă, de asemenea, un rol semnificativ în dezvoltarea convențiilor internaționale în domeniul ecologiei și al protecției mediului. UNEP colaborează adesea cu guverne și organizații internaționale neguvernamentale. De asemenea, UNEP sponsorizează și facilitează adesea implementarea proiectelor de mediu.
Structura Activitatea UNEP se desfășoară în următoarele șapte domenii: Avertizare timpurie și evaluare a conflictelor Avertizare timpurie și evaluare a conflictelor Implementarea politicii de mediu Implementarea politicii de mediu Tehnologie, producție și economie Tehnologie, producție și economie Cooperare regională Cooperare regională Legea și convențiile mediului Legea și convențiile mediului Protecția mediului la nivel global Protejarea mediului la nivel global Comunicații și informare publică Comunicații și informare publică
Anii Internaționali UNEP 2007 a fost declarat Anul Internațional al Delfinului de către Organizația Națiunilor Unite și Programul ONU pentru Mediu. Convenția ONU privind conservarea speciilor migratoare, în cooperare cu acordurile sale de specialitate pentru conservarea delfinilor ACCOBAMS și ASCOBANS, precum și anul Societății pentru Conservarea Balenelor - Anul Internațional al Fibrelor Naturale (rezoluția ONU) anul - Anul Internațional al Biodiversității (ONU) rezoluţie).
Reformarea UNEP După publicarea celui de-al patrulea raport al Grupului Interguvernamental pentru Schimbări Climatice în februarie 2007, „Apelul de la Paris la acțiune” emis de fostul președinte francez Jacques Chirac, susținut de alte 46 de țări, a cerut înlocuirea UNEP cu un organizație mai eficientă și mai de supraveghere Organizația Națiunilor Unite pentru Mediu (UNEO), care ar trebui dezvoltată pe baza Organizației Mondiale a Sănătății. Printre cele 46 de țări susținătoare s-au numărat țările Uniunii Europene, dar nu și SUA, Rusia, Arabia Saudită și China, țările emitând cea mai mare cantitate de gaze cu efect de seră. În urma publicării celui de-al patrulea raport al Grupului interguvernamental de expertiză privind schimbările climatice în februarie 2007, „Apelul de la Paris la acțiune” emis de fostul președinte francez Jacques Chirac, susținut de alte 46 de țări, a cerut înlocuirea UNEP cu un program mai eficient. organizație cu supraveghere sporită Organizația Națiunilor Unite pentru Mediu (UNEO), care ar trebui dezvoltată pe baza Organizației Mondiale a Sănătății. Printre cele 46 de țări susținătoare s-au numărat țările Uniunii Europene, dar nu și SUA, Rusia, Arabia Saudită și China, țările emitând cea mai mare cantitate de gaze cu efect de seră.
UNEP sponsorizează programe de dezvoltare a energiei solare cu reduceri semnificative la achizițiile lor, reducând astfel semnificativ prețul pentru consumatori și crescând numărul de persoane care doresc să achiziționeze aceste panouri. Cel mai cunoscut exemplu al unui astfel de proiect a fost Programul de împrumut pentru panouri solare din India, care a ajutat oamenii. Succesul acestui program a condus la proiecte similare în alte țări în curs de dezvoltare din Tunisia, Maroc, Indonezia și Mexic. Proiecte internaționale notabile
UNEP sponsorizează, de asemenea, un proiect de protejare a zonelor umede din Orientul Mijlociu. În 2001, UNEP a făcut campanie pentru protejarea zonelor umede, publicând fotografii din satelit care arată că 90% din zonele umede fuseseră deja distruse. Programul UNEP „Sprijin pentru managementul mediului în zonele umede irakiene” a fost lansat în 2004 cu scopul de a gestiona sănătos din punct de vedere ecologic a zonei mlăștinoase.
Topirea ghețarilor Ghețarii se topesc la un ritm record și mulți dintre ei ar putea dispărea în doar câteva decenii, potrivit unei declarații UNEP din 16 martie 2008. Conform studiilor efectuate pe 30 de ghețari diferiți, s-a constatat că reducerea ghețarilor a fost la maxim în 2006. Conform celor mai recente informații disponibile, ghețarii s-au micșorat în medie cu 4,9 picioare în 2006. Cea mai mare scădere a fost înregistrată pe ghețarul Breidalblikkbrea și s-a ridicat la 10,2 picioare în 2006. Anterior (din 1980 până în 1999) ghețarii s-au micșorat cu o medie de un picior pe an, dar pe măsură ce începe noul mileniu, declinul a crescut cu o medie de 20 de inci pe an. Ghețarii se topesc la un ritm record și mulți dintre ei ar putea dispărea în câteva decenii, potrivit unei declarații UNEP din 16 martie 2008. Conform studiilor efectuate pe 30 de ghețari diferiți, s-a constatat că reducerea ghețarilor a fost la maxim în 2006. Conform celor mai recente informații disponibile, ghețarii s-au micșorat în medie cu 4,9 picioare în 2006. Cea mai mare scădere a fost înregistrată pe ghețarul Breidalblikkbrea și s-a ridicat la 10,2 picioare în 2006. Anterior (din 1980 până în 1999) ghețarii s-au micșorat cu o medie de un picior pe an, dar pe măsură ce începe noul mileniu, declinul a crescut cu o medie de 20 de inci pe an.
Despre Compania Billion Tree Sub sloganul „Planting for the Planet: The Billion Tree Company”, a fost postat un mesaj pe un site special creat de UNEP prin care face apel la toți, de la persoane fizice și asociații la corporații și țări întregi, să își asume responsabilitatea pentru plantarea copacilor. Ofertele de ajutor și donațiile au fost verificate cu atenție pentru a evita frauda. Această campanie este creația profesorului Wangari Maathai, laureat al Premiului Nobel pentru Pace (în 2004) și fondator al mișcării Centura Verde din Kenya, care a plantat plante în douăsprezece țări africane din 1977. Profesorul Muta a subliniat necesitatea unei campanii: Foarte des oamenii vorbesc mult, dar fac puțin. Nu vorbim, muncim. Scopul nostru este de a le face pe oameni să știe cât de important este să ieși în stradă și să înceapă să planteze copaci. Nu am nicio îndoială că vom reuși! Sub sloganul „Planting for the Planet: The Billion Tree Company”, a fost postat un mesaj pe un site special creat de UNEP prin care se face apel la toți, de la persoane fizice și asociații, la corporații și țări întregi, să își asume responsabilitatea pentru plantarea copacilor. Ofertele de ajutor și donațiile au fost verificate cu atenție pentru a evita frauda. Această campanie este creația profesorului Wangari Maathai, laureat al Premiului Nobel pentru Pace (în 2004) și fondator al mișcării Centura Verde din Kenya, care a plantat plante în douăsprezece țări africane din 1977. Profesorul Muta a subliniat necesitatea unei campanii: Foarte des oamenii vorbesc mult, dar fac puțin. Nu vorbim, muncim. Scopul nostru este de a le face pe oameni să știe cât de important este să ieși în stradă și să înceapă să planteze copaci. Nu am nicio îndoială că vom reuși!
UNEP(Programul Națiunilor Unite pentru Mediu) este o agenție specializată a sistemului ONU, înființată la recomandarea Conferinței ONU de la Stockholm pentru Mediu din 1972. Sarcina principală a UNEP este de a coordona eforturile statelor în lupta împotriva poluării și degradării mediului natural, a deșertificării terenurilor, a pierderii fertilității solului și a deteriorarii calității apei. Coordonează programul sistemului global de monitorizare a mediului (GMOS), care include OMM, OMS, FAO, UNESCO. Sediul central este situat în Nairobi (Kenya).
CSD(Comisia Națiunilor Unite pentru Dezvoltare Durabilă) - înființată în 1992 la o conferință de la Rio de Janeiro. Participanți 53 de state.
ISAR(Centrul Internațional de Comunicare Operațională și Informare în Probleme de Mediu) este o organizație non-profit non-politică, un centru de informare pentru organizațiile publice non-profit din fosta Uniune Sovietică. Oferă granturi și burse pentru organizațiile publice de mediu din fosta URSS. Sediul se află în Washington.
Pace verde(Green World) este o organizație internațională neguvernamentală înființată în 1971 cu scopul de a păstra mediul natural al Pământului de la distrugere. Obiective principale: implicarea publicului larg în problemele de protecție a mediului. Este cea mai influentă mișcare ecologistă.
DIH(Programul Hidrologic Internațional) este unul dintre programele implementate de Organizația Națiunilor Unite pentru Educație, Știință și Cultură (UNESCO). Studiază resursele de apă și procesele hidrologice de pe planetă. Peste 130 de țări participă la program.
WSOP(World Conservation Strategy) este un program pregătit de Uniunea Internațională pentru Conservarea Naturii și a Resurselor Naturale (IUCN) cu participarea Organizației Națiunilor Unite pentru Alimentație și Agricultură (WAO) și Organizația Națiunilor Unite pentru Educație, Știință și Cultură. (UNESCO). Aprobată la cea de-a 14-a Adunare Generală a IUCN de la Ashgabat în 1978 și adoptată în 1980 în multe țări ale lumii, inclusiv fosta URSS, Strategia rezumă experiența tuturor țărilor în domeniul protecției naturii, formulează principalele probleme de mediu ale timpului nostru. , recomandă un sistem de metode raționale de management al resurselor biosferei.
GSP(World Weather Watch) este o organizație internațională al cărei scop este coordonarea activităților tuturor țărilor interesate în domeniul colectării și schimbului de informații meteorologice. Rețeaua WWW include trei centre mondiale - la Moscova, Washington și Melbourne, precum și câteva zeci de centre meteorologice regionale. WWW este membru al Organizației Meteorologice Mondiale.
VHP(Carta Mondială a Naturii) - un set de prevederi ale programului adoptate în 1982, care reflectă principiile de bază ale relației omenirii cu mediul natural și propun măsuri pentru implementarea acestora.
Fondul de viata salbatica al lumii (WWF- Internaţional) – o organizație publică internațională al cărei scop principal este să asigure protecția tuturor resurselor biologice ale Pământului în ecosisteme care le susțin existența în condiții de management rațional al naturii. Organizația oferă sprijin financiar sub formă de granturi pentru conservare, educație în conservare și cercetare în conservare. Sediul central este situat în Elveția.
Programul „Omul și Biosfera”, MAB (OmșiBiosferă) - Programul internaţional de cercetare UNESCO, adoptat în 1970. Obiective: efectuarea cercetării interdisciplinare, formarea specialiştilor în domeniul managementului resurselor naturale. Angajat în rezolvarea unui număr de probleme de mediu formulate sub forma a 14 subprograme-proiecte care vizează cercetarea pe termen lung asupra influenței reciproce a oamenilor și a ecosistemelor. Aproximativ 110 țări participă la lucru. În conformitate cu acest program, rezervele biosferei sunt create în diferite țări ale lumii. Sediul central este situat la Paris.
GIC (Green Cross International) – o asociație publică internațională înființată în 1993 în conformitate cu decizia Conferinței ONU pentru Mediu și Dezvoltare din 1992 la Rio de Janeiro. Obiective principale: educația și educația pentru mediu ca bază pentru dezvoltarea durabilă și schimbări în sistemul de valori, eliminarea consecințelor Războiului Rece asupra mediului.
IUCN (Uniunea Internațională pentru Conservarea Naturii și a Resurselor Naturale) – organizație interguvernamentală de consiliere științifică înființată în 1948 la inițiativa UNESCO. Obiectivele principale ale activității sunt conservarea resurselor naturale și utilizarea rațională a acestora. Are șase comisii pentru ecologie, conștientizare și educație asupra mediului, specii rare, parcuri naționale și zone protejate, legislație, strategii de conservare și planificare. La inițiativa IUCN, cărțile roșii și verzi ale speciilor rare și pe cale de dispariție de plante și animale au fost create și sunt retipărite în mod constant. Sediul central este situat în Elveția.
Programul Națiunilor Unite pentru Mediu - UNEP a fost înființat în 1972. Scopul său este de a oferi leadership și de a încuraja parteneriatele în domeniul respectului pentru mediu prin crearea de oportunități de îmbunătățire a calității vieții statelor și popoarelor fără a compromite generațiile viitoare.
În calitate de organism principal al Națiunilor Unite în domeniul mediului, UNEP dezvoltă un program global de mediu, promovează implementarea componentei de mediu a dezvoltării durabile în cadrul sistemului ONU și pledează constant pentru protecția mediului natural al globului. .
Organul de conducere al UNEP, Consiliul de Guvernare din 58 de țări, se întrunește anual.
Programele sunt finanțate de Fondul pentru Mediu, care este alcătuit din contribuții voluntare din partea guvernelor, folosind fonduri fiduciare și o mică alocare din bugetul ordinar al Națiunilor Unite.
COMPETENȚA UNEP
Managementul utilizării informațiilor despre mediu
· Avertizare timpurie
· Evaluarea impactului asupra mediului
Sisteme informatice geografice
Evaluarea strategică a stării mediului
Strategii de atenuare
· Identificarea problemelor emergente
· Consolidarea capacității instituționale
Educație și formare pentru mediu
Documente juridice, economice și politice
· Legislația de mediu
· Convenții internaționale de mediu, acorduri și procese conexe
Tehnologii prietenoase cu mediul
Modele de producție mai curate și mai sigure
Manipularea rațională a substanțelor chimice
Atenuarea impactului asupra atmosferei
· Comerț și probleme de mediu
Atingerea consensului
consum durabil
Surse regenerabile de energie și tehnologii pentru producerea acesteia
Integrarea preocupărilor de mediu în politica macroeconomică
· Turism durabil în zonele vulnerabile
· ONG-uri, societatea civilă și grupuri majore, inclusiv sectorul privat
informatii publice
Biodiversitatea
· Biosecuritate, biotehnologie
· Utilizarea durabilă a resurselor biologice
Utilizarea resurselor genetice
· Recif de corali
mamifere marine
· Exploatarea integrată a resurselor de apă dulce
· Managementul costier integrat
· Managementul integrat al bazinelor costiere și hidrografice
Surse terestre de poluare
· Evaluarea impactului asupra climei
Adaptarea la schimbările climatice și fluctuațiile acesteia
protectia stratului de ozon
Evaluarea deșertificării
· Cele mai bune practici în protecția mediului
· Instrumente de management de mediu pentru producția industrială și administrațiile locale
DESCRIEREA GENERALĂ A PROGRAMULUI DE ACTIVITATE UNEP PENTRU 2010-2011
1. Această secțiune stabilește obiectivul general și strategia programului de lucru al UNEP pentru bieniul 2010-2011. De asemenea, descrie programele de lucru propuse în cadrul celor șase noi subprograme stabilite în conformitate cu strategia pe termen mediu, inclusiv realizările preconizate și cerințele de resurse ale acestora.
2. Provocările și oportunitățile de mediu contemporane au adus problemele de mediu, cândva aflate la marginea proceselor de guvernare interguvernamentală și națională, în centrul conducerii politice și economice. Pentru a asigura condițiile de mediu necesare pentru prosperitatea socială, stabilitate și justiție, sistemul Națiunilor Unite trebuie să răspundă provocărilor de astăzi într-un mod proporțional cu amploarea acestora și cu natura oportunităților. UNEP, ca program de mediu al Națiunilor Unite, are mandatul de a juca un rol de lider în identificarea, promovarea și sprijinirea răspunsurilor la aceste provocări și oportunități de mediu.
3. Modificarea recentă a cursului a afectat însuși sistemul Națiunilor Unite în mai multe moduri. Un accent important se pune din nou pe evoluția ulterioară a guvernanței internaționale de mediu și, în special, pe sporirea coerenței sistemului Națiunilor Unite, asigurarea coerenței furnizării ajutorului în noua arhitectură organizațională, punând mai mult accent pe rolul sectorului privat. , transferând responsabilitatea principală pentru implementare către autoritățile naționale a programelor de dezvoltare și gestionarea pentru rezultate. Programul de lucru pentru 2010-2011 este un răspuns direct la aceste schimbări externe și interne și ar trebui privit în contextul procesului de reformă în curs de desfășurare a Națiunilor Unite pentru a face sistemul Națiunilor Unite mai coerent și mai util în vremurile moderne, precum și în contextul unui nou angajament de a concentra eforturile UNEP pe obținerea de rezultate. În acest scop, UNEP intenționează să își consolideze în mod semnificativ funcțiile programului, în special prin modernizarea planificată a directorului Diviziei de comunicații și informare publică de la D-1 la D-2, cu responsabilitate suplimentară pentru gestionarea cunoștințelor și divulgarea și prin crearea a șase noi posturi de nivel D-1 în subprograme.
4. Pe parcursul bieniului 2010-2011, UNEP va continua să îndeplinească funcțiile de evaluare și de stabilire a standardelor care i-au fost încredințate prin numeroasele rezoluții ale Consiliului guvernatorilor și ale Adunării Generale și va susține în mod eficient și va proteja interesele mediului global. Alături de aceasta, acest program prevede integrarea deplină a prevederilor Planului Strategic Bali în toate cele șase subprograme și implementarea sa prin aceste subprograme. Anexa III enumeră rezoluțiile Adunării Generale și deciziile Consiliului Guvernatorilor, care formează cadrul de politici care permite UNEP, ca organism principal al sistemului Națiunilor Unite în domeniul mediului, să răspundă provocărilor și oportunităților de mediu.
5. Ca urmare a noii arhitecturi de program, UNEP pregătește o nouă abordare pentru evaluarea implementării acesteia, atât la nivel de subprogram, cât și în funcție de realizările individuale așteptate. Conform noii abordări, această evaluare va încerca să analizeze o serie de probleme și provocări cheie evidențiate în strategia pe termen mediu care afectează capacitatea UNEP de a-și îndeplini programul de lucru pentru 2010-2011. Pentru finanțarea evaluării a fost alocat un buget de 300.000 USD, împărțit în mod egal între toate subprogramele. În perspectiva bieniului analizat, UNEP va continua să-și perfecționeze abordarea evaluării.
Focalizare generală
6. În cadrul sistemului Națiunilor Unite, responsabilitatea principală pentru activitățile de mediu revine Programului Națiunilor Unite pentru Mediu (UNEP).
7. Mandatul UNEP derivă din rezoluția 2997 (XXVII) a Adunării Generale din 15 decembrie 1972, prin care Adunarea Generală a instituit Consiliul de conducere al UNEP, un „secretariat pentru mediu” condus de directorul executiv al UNEP și Fondul pentru mediu. Consiliul guvernatorilor a clarificat ulterior rolul și mandatul UNEP în Declarația de la Nairobi privind rolul și mandatul UNEP (decizia 19/1 din 7 februarie 1997, anexă), care a fost ulterior aprobată de Adunare în anexa la rezoluția sa S/ 19-2 din 28 iunie 1997 . Adunarea Generală a precizat în continuare mandatul UNEP în rezoluția sa 53/242 din 28 iulie 1999. Consiliul guvernatorilor, în decizia sa SS.VII/1 din 15 februarie 2002 privind guvernanța internațională a mediului, a reafirmat necesitatea de a consolida UNEP și de a-și consolida baza științifică și, inter alia, a cerut UNEP să ofere un sprijin mai mare pentru consolidarea capacităților și asistență tehnică. către țările în curs de dezvoltare și țările cu economii în tranziție, să îmbunătățească coordonarea acordurilor multilaterale de mediu și să consolideze coordonarea și cooperarea la nivelul întregului sistem în cadrul Națiunilor Unite. Adunarea - cel mai recent în rezoluția sa 62/195 din 19 decembrie 2007 - a reafirmat rolul UNEP ca principal organ al sistemului Națiunilor Unite în domeniul mediului și a recunoscut necesitatea de a accelera implementarea Planului strategic de la Bali pentru Sprijin tehnologic și consolidarea capacităților, inclusiv prin alocarea de resurse financiare suplimentare în acest scop.
8. Consiliul guvernatorilor, în decizia sa 24/9, a solicitat pregătirea unei strategii pe termen mediu pentru 2010-2013, cu o viziune clară, obiective, priorități, intervenții și un mecanism solid de luat în considerare de către guverne. Pe baza dovezilor științifice, inclusiv a constatărilor din raportul Global Environment Outlook: Environment for Development (GEO-4) și a priorităților identificate în cadrul forumurilor globale și regionale, au fost identificate șase domenii tematice prioritare intersectoriale pentru a sta la baza unei strategii care ar să stabilească direcția generală pentru activitățile viitoare ale UNEP și să orienteze mai ferm programul spre obținerea de rezultate concrete. În urma unor consultări ample între Directorul Executiv și Comitetul Reprezentanților Permanenți al UNEP, Consiliul guvernatorilor/Forumul Ministerial Global al Mediului al UNEP, în timpul celei de-a zecea sesiuni speciale din februarie 2008, a adoptat decizia SS.X/3, în care a salutat strategie și a solicitat directorului executiv să o folosească în dezvoltarea programelor de lucru bienale ale UNEP pentru 2010-2011 și 2012-2013. Astfel, programul de lucru pentru perioada 2010-2011 este aliniat cu strategia pe termen mediu și este în concordanță cu cele șase domenii prioritare intersectoriale tematice ale acesteia, care stau la baza celor șase subprograme propuse.
9. Având în vedere experiența dobândită, programul de lucru pentru bieniul 2010-2011 va fi implementat, ca și programele anterioare, în cadrul unităților UNEP existente, asigurând coerența și sprijinul reciproc în domenii transversale de expertiză precum știința, dreptul, economie si comunicare. Având în vedere numeroasele interconexiuni și complementaritățile utile dintre cele șase domenii prioritare tematice intersectoriale, sa decis să se aplice o abordare „matriceală”; cu toate acestea, acolo unde este cazul, se vor face eforturi pentru a genera beneficii derivate. Se așteaptă ca această abordare să consolideze managementul bazat pe rezultate și să crească responsabilitatea managementului pentru livrarea programelor și furnizarea resurselor, asigurând în același timp că cunoștințele și experiența dobândite în orice sector sunt utilizate în toate subprogramele.
10. Contextul politic internațional general este de mare importanță pentru activitatea UNEP. Planul de implementare a Summit-ului Mondial pentru Dezvoltare Durabilă (Planul de Implementare de la Johannesburg), alte rezultate ale Summit-ului Mondial pentru Dezvoltare Durabilă și Strategia Mauritius pentru Implementarea ulterioară a Programului de Acțiune pentru Dezvoltarea Durabilă a Statelor Insulare Mici în curs de dezvoltare.
11. Lumea trece printr-o schimbare de mediu la o scară fără precedent, creând atât provocări, cât și oportunități. Un număr tot mai mare de dovezi științifice confirmă că ecosistemele sunt supuse unei presiuni fără precedent și că perspectivele de dezvoltare durabilă sunt serios amenințate ca urmare. Deși aceste provocări pot părea de nedepășit, ele oferă, la rândul lor, oportunități de dezvoltare inovatoare pentru comunitățile locale, antreprenori și corporații internaționale. Crearea unui mediu de mediu propice prosperității, stabilității și echității va necesita răspunsuri oportune și adecvate la amploarea problemelor de mediu. Guvernele, comunitatea internațională, sectorul privat, societatea civilă și publicul larg vor juca un rol important în dezvoltarea lor. UNEP, ca program de mediu al Națiunilor Unite, se va strădui să își îndeplinească rolul atribuit în dezvoltarea, promovarea și sprijinirea răspunsurilor adecvate la astfel de provocări și oportunități de mediu.
12. Ca parte a strategiei pe termen mediu, UNEP se va concentra pe parcursul bieniului 2010-2011 pe următoarele șase domenii prioritare tematice intersectoriale: schimbări climatice, dezastre și conflicte, managementul ecosistemelor, guvernanța mediului, substanțe periculoase și deșeuri periculoase, și utilizarea durabilă a resurselor și durabilitatea consumului și producției. Aceste șase domenii prioritare sunt discutate mai detaliat în paragrafele 62-67 de mai jos.
13. În conformitate cu mandatul său și ținând seama de avantajele sale comparative, UNEP își va îndeplini rolul său distinct, de conducere în domeniul mediului în domeniile prioritare tematice intersectoriale de mai sus, inclusiv stimularea și încurajarea cooperării și acțiunilor internaționale; avertizare timpurie și consiliere strategică bazate pe dovezi științifice dovedite; facilitarea dezvoltării, implementării și dezvoltării cadrului de reglementare și standardelor și asigurarea coerenței și interconectarii dintre convențiile internaționale de mediu; furnizarea de servicii de sprijin tehnic și de consolidare a capacităților în conformitate cu prioritățile țării. Paragrafele 68-70 de mai jos detaliază elementele cheie ale strategiei UNEP pentru implementarea acestui program.
14. Schimbările climatice. Ca parte a abordării Națiunilor Unite cu privire la schimbările climatice, UNEP va completa alte procese și activități ale altor instituții, inclusiv Convenția-cadru a Națiunilor Unite privind schimbările climatice și Protocolul său de la Kyoto, în crearea unui mediu favorabil la nivel național pentru a răspunde la schimbările climatice. , inclusiv prin încurajarea instituirii unui cadru legislativ, economic și instituțional național. În aceste activități, UNEP se va concentra pe sinergiile dintre strategiile de dezvoltare și schimbările climatice, precum și pe valoarea adăugată a activităților de răspuns la schimbările climatice și contribuția acestora la durabilitatea mediului. UNEP va ajuta țările să se adapteze la impactul schimbărilor climatice prin reducerea vulnerabilității și creșterea rezilienței sectoarelor care reprezintă o prioritate pentru țările lor respective. În plus, programul va contribui la atenuarea schimbărilor climatice prin sprijinirea tranziției către surse de energie mai curate și regenerabile și eficiență energetică, precum și abordând despădurirea și degradarea terenurilor. (Vezi și Anuarul UNEP 2009)
15. Dezastre și conflicte. UNEP va construi structuri naționale pentru a minimiza amenințările la adresa bunăstării umane din cauza factorilor de mediu și a efectelor dezastrelor naturale și provocate de om actuale și potențiale și va crește gradul de conștientizare cu privire la riscurile de mediu legate de conflict, în contextul rezoluției 58/209 a Adunării Generale, prin adoptarea unei abordări integrate din următoarele trei elemente operaționale principale: vulnerabilitatea și reducerea riscurilor, răspunsul în caz de urgență și recuperarea și integrarea sistematică a problemelor de mediu. În cadrul acestor piloni, UNEP se va concentra pe reducerea riscurilor și vulnerabilităților de mediu ca o condiție sine qua non pentru dezvoltarea durabilă și va lucra pentru a integra nevoile de management de mediu în planurile de răspuns în situații de urgență ale entităților relevante ale Națiunilor Unite. (Vezi și Anuarul UNEP 2009)
16. Managementul ecosistemelor. UNEP va promova o abordare intersectorială și integrată a managementului ecosistemului pentru a inversa degradarea funcțiilor ecosistemelor și pentru a consolida rezistența ecosistemelor la presiuni precum degradarea habitatelor, răspândirea speciilor exotice, schimbările climatice, poluarea și supraexploatarea resurselor naturale. UNEP va continua să promoveze abordări integrate pentru evaluarea și gestionarea resurselor de apă dulce, a sistemelor terestre, costiere și marine. În promovarea unei abordări integrate, UNEP se va baza pe cunoștințele dobândite și pe rezultatele evaluărilor integrate de mediu pentru a utiliza mai bine sistemele naturale la diferite scări și în sectoare prin construirea capacității tehnice și instituționale. UNEP va promova o guvernanță receptivă, bazată pe luarea deciziilor participative și finanțare durabilă din plăți sau investiții în serviciile ecosistemice, pentru a aborda acelor factori de schimbare a ecosistemului care inversează degradarea ecosistemului și le crește rezistența. (Vezi și Anuarul UNEP 2009)
17. Conducere de mediu. În acest domeniu, UNEP va fi ghidat în primul rând de prevederile deciziei SS.VII/1 a Consiliului guvernatorilor privind guvernanța internațională a mediului. La nivel global, secretariatul UNEP va asista Consiliul Guvernatorilor/Forumul Ministerial Global al Mediului în rolul lor principal în luarea deciziilor internaționale privind guvernanța mediului și stabilirea agendei globale de mediu. UNEP va continua să promoveze coerența și colaborarea în cadrul sistemului Națiunilor Unite pe teme de mediu, inclusiv prin prezentarea de documente de politici privind guvernanța mediului în fața Consiliului directorilor executivi al Națiunilor Unite pentru coordonare și a altor foruri inter-agenții, precum și prin implicarea deplină a Grupul pentru managementul rațional al naturii. UNEP va lucra cu și va promova sinergii între secretariatele acordurilor internaționale de mediu pentru implementarea efectivă a acestor acorduri și va colabora cu organele de conducere și secretariatele altor procese interguvernamentale pentru a dezvolta sinergii în domeniile de mediu și conexe. UNEP va continua să încurajeze cooperarea și acțiunile internaționale bazate pe dovezi științifice solide și să promoveze deciziile politice bazate pe știință; stimularea eforturilor internaționale pentru atingerea obiectivelor convenite la nivel internațional, ajutând guvernele să-și consolideze politicile, legislația și instituțiile; sprijinirea proceselor regionale și subregionale la nivel ministerial și la alte niveluri interguvernamentale în domeniul protecției mediului; pledează activ pentru implicarea organizațiilor neguvernamentale interesate și a societății civile în guvernarea mediului la toate nivelurile. La nivel național, UNEP va sprijini guvernele în organizarea, implementarea și consolidarea proceselor, instituțiilor, legislației, politicilor și programelor relevante pentru a îmbunătăți guvernanța de mediu și, prin urmare, dezvoltarea durabilă, inclusiv prin integrarea considerațiilor de mediu în politicile din alte sectoare și utilizarea deplină a Uniunii Europene. Grupul Națiunilor pentru Dezvoltare. (Vezi și Anuarul UNEP 2009)
18. Substanțe nocive și deșeuri periculoase. Ca parte a unui efort mai amplu al Organizației Națiunilor Unite de a reduce impactul asupra mediului și asupra sănătății al substanțelor nocive și al deșeurilor periculoase, UNEP se va concentra în primul rând pe consolidarea parteneriatelor strategice cu toate părțile interesate pentru a promova siguranța chimică printr-o abordare coerentă, bazată pe viziune. obiectivele Abordării strategice a managementului internațional al produselor chimice, care a fost adoptată la Dubai în februarie 2006, și în special prin promovarea instituirii și dezvoltării unor regimuri convenite la nivel internațional pentru gestionarea diferitelor substanțe chimice. UNEP va deservi procesul de Abordare Strategică a Managementului Internațional al Produselor Chimice și va implementa componenta de mediu. Programul va ajuta țările să își consolideze capacitatea de gestionare rațională a substanțelor chimice și a deșeurilor periculoase. În plus, va sprijini inițiativele privind utilizarea anumitor substanțe chimice de interes general, cum ar fi mercurul, substanțele care epuizează stratul de ozon și alte substanțe controlate prin acorduri multilaterale de mediu și va aborda problemele emergente legate de substanțele chimice și deșeurile periculoase. UNEP va continua să fie implicat în inițiative precum Parteneriatul pentru combustibili și vehicule curate pentru reducerea emisiilor. (Vezi și Anuarul UNEP 2009)
19. Utilizarea eficientă a resurselor și modele durabile de consum și producție. UNEP va încuraja reformele politicilor publice și schimbările în practicile și deciziile de management al întreprinderilor din sectorul privat și va crește gradul de conștientizare a consumatorilor pentru a reduce epuizarea resurselor și degradarea mediului din creșterea și dezvoltarea economică. UNEP va consolida baza științifică pentru deciziile de politică în sectorul public și privat și va consilia guvernele și sectorul privat cu privire la strategii și acțiuni pentru îmbunătățirea eficienței resurselor și reducerea poluării printr-un concept de ciclu de viață al produsului. Programul va promova utilizarea de tehnologii mai curate, managementul integrat al deșeurilor și parteneriate public-privat pentru produse mai curate pe ciclul de viață și lanțuri valorice mai durabile. În plus, UNEP va promova consumul și producția durabile în rândul consumatorilor pentru a influența alegerea lor de bunuri și servicii. UNEP va sprijini Cadrul de programe de 10 ani al Procesului Marrakech privind modelele de consum și producție durabile și va lucra cu rețeaua sa de parteneri pentru a monitoriza progresul în acest domeniu și va implementa inițiative de colaborare pentru o utilizare mai eficientă a resurselor și modele de consum și producție durabile. (Vezi și Anuarul UNEP 2009)
20. Strategia pentru activitățile din acest domeniu prioritar tematic va fi adaptată mandatului și avantajului comparativ al UNEP. Monitorizarea și evaluarea de mediu solidă din punct de vedere științific va continua să servească drept bază pentru atingerea obiectivelor UNEP în domeniile prioritare tematice intersectoriale. Acest lucru va spori rolul științei în stabilirea priorităților și luarea deciziilor în cunoștință de cauză. UNEP va inspira și încuraja acțiunile de mediu și inovarea din partea guvernelor, agențiilor partenere ale Națiunilor Unite și sectorului privat și actorilor societății civile, inclusiv mediul academic și populațiile marginalizate. Programul va promova cooperarea internațională și guvernanța partajată în chestiuni de mediu, inclusiv prin activitatea Consiliului guvernatorilor/Forumul ministerial global pentru mediu la nivel global și prin sprijinirea proceselor regionale și subregionale la nivel ministerial și la alte niveluri interguvernamentale.
21. În plus, UNEP va continua să lucreze pentru a spori rolul instituțiilor naționale de mediu în planificarea dezvoltării și planificarea economică și pentru a promova integrarea considerațiilor de mediu în politica națională sectorială, proces și planificare și programare a dezvoltării. UNEP va încuraja implicarea mai multor părți interesate, astfel încât guvernele, întreprinderile și societatea civilă să colaboreze pentru a dezvolta și implementa mai bine măsuri legislative și voluntare și stimulente economice relevante pentru mediu și practicile corporative. UNEP va depune eforturi pentru a spori accesul țărilor în curs de dezvoltare și al țărilor cu economii în tranziție la finanțare stabilă și echitabilă pentru activitățile de mediu din surse publice și private, inclusiv prin mecanisme de piață.
22. Pe parcursul bieniului analizat, se va acorda un impuls mai mare implementării Planului strategic de la Bali pentru sprijinirea tehnologiei și consolidarea capacităților. Consolidarea capacităților și sprijinul tehnic vor pătrunde în toate domeniile prioritare tematice intersectoriale, servind astfel ca parte integrantă a tuturor subprogramelor. Implementarea Planului Strategic Bali la nivel național și regional va fi coordonată prin birourile regionale UNEP. Programul va stabili relații strategice cu parteneri din sistemul Națiunilor Unite și, din ce în ce mai mult, din societatea civilă și sectorul privat, pentru a-și extinde influența la nivel național și regional și a stimula activitățile conexe. UNEP va promova și dezvolta în mod activ cooperarea Sud-Sud ca unul dintre principalele mecanisme de implementare a Planului Strategic de la Bali.
23. Programul de lucru va fi implementat în cadrul structurii instituționale a UNEP, cuprinzând șase divizii existente și o rețea de șase birouri regionale, bazate pe domeniile lor de expertiză, prezența strategică și capacitatea de a desfășura activități la nivel regional. Divizia de Tehnologie, Industrie și Economie va conduce implementarea subprogramului 1, subprogramului 5 și subprogramului 6. Divizia de implementare a politicii de mediu va conduce subprogramele 2 și 3. Divizia de drept și convenții de mediu va conduce implementarea subprogramului 4. Divizia de avertizare timpurie și evaluare va fi responsabilă de valabilitatea științifică a tuturor subprogramelor și de a avea în componența sa un consilier științific șef. Divizia de coordonare regională va fi responsabilă de implementarea coordonată a tuturor subprogramelor la nivel regional și de țară. Divizia Comunicații și Informare Publică va fi responsabilă pentru activitățile de promovare și publicațiile pentru toate subprogramele.
24. UNEP va lucra pentru a îmbunătăți realizarea acestui program printr-o serie de procese și parteneriate. Acesta va lucra cu toate părțile interesate și partenerii, inclusiv societatea civilă și actorii din sectorul privat și agențiile de ajutor bilaterale, bazându-se pe resursele, cunoștințele, experiența și avantajele comparative ale acestora. După caz, UNEP va fi implicat în pregătirea și implementarea programelor comune de țară și va lucra cu și prin sistemul de coordonatori rezidenți, echipele de țară ale Națiunilor Unite și echipele inter-agenții relevante. Acesta va încerca să dezvolte cooperarea între birourile regionale UNEP, birourile de țară ale Programului Națiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD) și alte centre. UNEP va încerca să se implice mai mult în activitățile Grupului Națiunilor Unite pentru Dezvoltare și să promoveze durabilitatea mediului în contextul Cadrului de Asistență al Națiunilor Unite pentru Dezvoltare. UNEP va urmări îndeaproape progresul reformei Națiunilor Unite și va pune în aplicare deciziile sale.
25. UNEP va continua să integreze egalitatea de gen și echitatea în toate politicile, programele și proiectele sale, acordând o atenție deosebită rolului femeilor în elaborarea politicilor de mediu, guvernanța mediului, avertizarea timpurie și gestionarea dezastrelor de mediu. Angajamentul UNEP de a integra egalitatea de gen și echitatea în programele sale se va reflecta în angajamentul său cu partenerii și cu alte agenții, fonduri și programe ale sistemului Națiunilor Unite.
26. Fiind una dintre agențiile de implementare ale Fondului Global pentru Mediu, UNEP va continua să asiste țările eligibile în conceperea și implementarea proiectelor în cele șase domenii tematice principale ale Fondului, în conformitate cu recomandările organelor de conducere ale acordurilor multilaterale de mediu. , a cărei implementare este finanțată de Global Environment Facility. UNEP se va concentra asupra domeniilor în care are un avantaj comparativ, acordând o atenție deosebită nevoilor țărilor africane, țărilor cel mai puțin dezvoltate și statelor insulare mici în curs de dezvoltare. UNEP va continua să ofere consiliere Fondului cu privire la aspectele științifice și tehnice ale implementării politicilor și programelor sale și va continua să ofere servicii Grupului de consultanță științifică și tehnică al Fondului pentru Mediu Global. Pe baza programului de lucru al UNEP, Divizia de Coordonare a Fondului Global pentru Mediu va întreprinde programarea în comun cu alte divizii UNEP.
Bugetul programului propus
75. Bugetul pentru programul de lucru al UNEP pentru bieniul 2010–2011 se ridică la un total de 397,8 milioane USD; Din această sumă se așteaptă ca 7,8 milioane dolari să provină din bugetul ordinar al Națiunilor Unite, 156 milioane dolari din Fondul pentru mediu, 162 milioane dolari din fonduri fiduciare și 66 milioane dolari să fie primite sub formă de contribuții alocate.
Programul Națiunilor Unite pentru Mediu (UNEP) este o agenție a Națiunilor Unite însărcinată cu evaluarea stării mediului în lume și identificarea problemelor care necesită cooperare internațională.
Creat la 15 decembrie 1972. Motto-ul organizației este „Mediu pentru dezvoltare”. Sediul UNEP este situat în Nairobi (Kenya).
Principalul organism de conducere al UNEP este Consiliul guvernatorilor, care este format din reprezentanți ai 58 de state membre aleși de Adunarea Generală a ONU pentru patru ani, în conformitate cu principiul reprezentării geografice echitabile. Consiliul se întrunește regulat în anii impari.
Secretariatul UNEP, condus de Directorul Executiv, acţionează ca un mecanism de implementare a deciziilor în domeniul protecţiei mediului. Șeful UNEP este din oficiu Subsecretar General al Națiunilor Unite și este numit de Adunarea Generală la recomandarea Secretarului General pentru un mandat de patru ani.
UNEP analizează și evaluează starea mediului global pentru avertizare timpurie a amenințărilor emergente, elaborează un cadru politic și legal în domeniul mediului, sprijină crearea și funcționarea eficientă a structurilor naționale pentru protecția mediului, coordonează activitățile convențiilor de mediu și promovează transferul de tehnologii ecologice. O atenție deosebită este acordată implementării „Agendei secolului 21”, aprobată la Conferința ONU pentru Mediu și Dezvoltare (Rio de Janeiro, 1992), precum și deciziile Summit-ului Mondial pentru Dezvoltare Durabilă (Johannesburg, 2002).
Agenția principală pentru cooperarea cu UNEP este Ministerul Resurselor Naturale și Protecției Mediului din Republica Belarus.
Principalele domenii de cooperare dintre Belarus și UNEP: monitorizarea și evaluarea stării mediului; prevenirea în timp util a dezastrelor naturale și răspunsul adecvat la acestea; rezolvarea problemelor de mediu pe baza activităților lor economice dintr-o anumită regiune; formarea legislaţiei naţionale în domeniul mediului; asistență în îndeplinirea obligațiilor din convențiile de mediu etc.
Republica Belarus este un participant activ la proiectele UNEP, inclusiv Protocolul de la Cartagena privind biosecuritatea, Protocolul de la Montreal privind stratul de ozon, Convenția de la Stockholm privind poluanții organici persistenți, Convenția de la Basel privind circulația transfrontalieră a deșeurilor periculoase, Protocolul privind Siguranța, Convenția privind diversitatea biologică etc.
Belarus intenționează să continue să participe activ la programele UNEP atât la nivel național, cât și la nivel mondial.
În august 2014, Reprezentantul Permanent al Republicii Belarus a fost acreditat la UNEP.
- Analiza sistemelor si managementul sistemelor logistice
- Aplicarea analizei ABC în Microsoft Excel
- Introducere în teoria controlului
- Strategie de marketing - ce este, tipuri, obiective, etape și fundamente ale dezvoltării, evaluării și alegerii unei strategii de marketing pentru întreprinderi 3 strategii de marketing