Diferența dintre un partid politic și o organizație publică. Esența unui partid politic, principalele sale trăsături și diferențe față de alte organizații publice
Viața modernă, cu realitățile ei în schimbare rapidă, necesită ca o persoană să-și protejeze în mod independent propriile interese. Guvernele. Legislație. Structurile guvernamentale nu au întotdeauna posibilitatea de a ține cont pe deplin de nevoile tuturor segmentelor și grupurilor de populație (chiar și în cele mai democratice state). În același timp, diseminarea cunoștințelor și îmbunătățirea metodelor de comunicare permite unui număr tot mai mare de persoane să fie considerate „prieteni” pentru un individ datorită conștientizării intereselor comune.
Pe baza unei astfel de comunități, are loc auto-organizarea oamenilor. În viața publică, de obicei ia forma partidelor politice. Organizații și mișcări publice.
Pe scurt despre esență
Există multe în comun între formele de autoorganizare a oamenilor. Toate sunt create pe bază de voluntariat, fără încurajarea directă din partea autorităților (deși activitățile lor sunt controlate de autorități). Ei unesc partide și mișcări de oameni care realizează că au interese comune. Nu este deloc necesar ca toate interesele unui anumit grup să fie comune, dar o astfel de caracteristică trebuie să fie prezentă.
Scopul creării unui partid sau mișcare este proteja în comun în diverse moduri aceste interese comune. În principiu, metodele pot fi oricare, inclusiv ilegale (o organizație teroristă este și o organizație publică). Este important ca toți participanții la un partid sau la o mișcare să accepte astfel de metode. Partidele și mișcările pot apărea datorită voinței unui cerc restrâns de lideri sau pot fi rezultatul creativității spontane a maselor.
De obicei, se crede că prezența partidelor politice și a mișcărilor sociale este un semn al unei societăți democratice, dar acest lucru nu este în întregime adevărat. Regimurile autoritare oferă, de asemenea, unele oportunități pentru o astfel de autoorganizare.
Participarea la un partid sau la o mișcare este pur voluntară. Chiar și în Germania nazistă și URSS, nimeni nu a fost forțat să se alăture partidului cu forța, iar refuzul de a face acest lucru nu era pedepsit.
Deci, partidele politice și mișcările sociale sunt forme de auto-organizare voluntară a societății pentru a proteja interesele comune ale unor grupuri mari de oameni.
Caracteristici generale
Este deja clar că aceste două forme au multe în comun. Printre aceste caracteristici pot fi identificate principalele.
- Disponibilitatea unui document de program. Obiectivele unui partid sau mișcare trebuie să fie clar precizate, astfel încât să li se alăture toți cei care împărtășesc valorile relevante. Documentul nu trebuie neapărat să fie numit „program”, dar prezența lui este esențială.
- Disponibilitatea structurii de conducere. Un partid sau o mișcare trebuie să aibă lideri recunoscuți care să caute metode pentru atingerea obiectivelor și să asigure disciplina pentru acțiunile comune ale participanților obișnuiți.
- Formalism. Oamenii cu interese comune ar trebui să poată distinge „noi” de „cei din afară”. Pentru aceasta se folosesc articole vestimentare, carduri de membru și multe altele. Liderii au informații despre numărul și locația oamenilor lor. Dar recunoașterea formală și înregistrarea de către autorități nu este necesară (Partidul Bolșevic a funcționat ilegal până în 1917, dar cu mare succes).
- Disponibilitatea restricțiilor. Nu oricine își exprimă o dorință poate deveni participant la mișcare sau membru de partid. Restricțiile pot fi orice: vârstă, sex, statut social. Aceasta nu este o discriminare în forma sa cea mai pură, ci rezultatul dorinței de a asigura implementarea cât mai eficientă a obiectivelor stabilite.
- Surse de finanțare. Acestea pot fi donații pur voluntare de la participanți sau taxe fixe de membru.
Cu toate acestea, există multe diferențe între o mișcare socială și un partid care fac posibilă separarea clară a una de alta.
Principalele diferențe
Petrecerile și mișcările se caracterizează prin penetrare reciprocă. Adesea un lucru degenerează în altul. Dar totuși există câteva detalii fundamentale care le deosebesc.
- Metoda principală. Principalul mod în care un partid protejează interesele susținătorilor săi este obținerea puterii politice. Orice partid este creat tocmai în acest scop - pentru a-și aduce oamenii la putere, care vor avansa deciziile necesare folosind metodele administrației publice. Mișcările fac uneori și asta (dacă legea permite), dar acest lucru nu este deloc necesar.
- Teritorialitatea. Partidul este strict legat de teritoriul statului. Părți cu scopuri similare pot exista în alte puteri. Dar au propria lor structură și nu poate exista nicio subordonare între ei. Chiar și aceiași bolșevici au creat partide republicane după revoluție. Și mișcarea Greenpeace mătură întreaga lume...
- Principala limitare. Partidul nu acceptă minori sau persoane care nu au drept de vot din orice motiv. Motivul este clar - nu pot deveni componente ale sistemului politic, deoarece nu au drepturile corespunzătoare. Excepție fac partidele ilegale radicale care îi acceptă în rândurile lor pe cei cărora sunt hotărâți să acorde drepturi politice după succesul lor. Participarea minorilor la diferite mișcări sociale este comună.
În cele din urmă, ar trebui să fiți atenți la încă un detaliu. Statul încearcă de obicei să limiteze oarecum dreptul cetățenilor de a crea partide și mișcări. Acest lucru se face pentru a se asigura că dorințele minorităților marginalizate nu dăunează intereselor majorității.
Un partid politic este una dintre realizările importante ale civilizației și o instituție politică necesară pentru viața socială normală. Partidul este cea mai politică dintre toate organizațiile publice: scopul său este de a câștiga și păstra puterea, de a stabili legături directe și inverse între societate și stat. Feedback-ul ajută partidul să îndeplinească un rol unic - agregare, coordonare, aducerea la nivel politic a intereselor reale și diverse existente sau nou apărute în societate. Partidele sunt un element esențial al sistemului politic al societății și oferă structuri politice importante. Ei sunt exponenți ai nevoilor, intereselor și scopurilor anumitor clase și grupuri sociale, participă activ la funcționarea mecanismului puterii politice sau au o influență indirectă asupra acestuia. Aspectul fundamental al activităților partidelor este impactul lor ideologic asupra populației, ele joacă un rol semnificativ în formarea conștiinței politice. În epoca modernă, rolul de conducere și adesea decisiv în organizare și în timpul luptei pentru putere, ale cărui trăsături sunt determinate fie de caracterul unipartid al sistemului politic, fie, dimpotrivă, de un număr mare de partide, sunt de obicei jucate de partidele politice care se bucură de autoritate în societate. Relația dintre stat și partidele politice este construită pe principiile neamestenței reciproce în activitățile celuilalt. Cu toate acestea, statul își rezervă dreptul de a reglementa legal activitățile partidelor politice, dreptul de a interzice anumite partide politice care, prin activitățile lor, încearcă să destabilizeze situația din societate și au alte impacturi negative asupra cetățenilor.
Un partid politic este un grup organizat de oameni asemănători care reprezintă și exprimă interesele și nevoile politice ale anumitor pături și grupuri sociale ale societății, uneori o parte semnificativă a populației, și își propune să le realizeze prin cucerirea puterii de stat și participarea la implementarea acestuia.
Partidele politice sunt o instituție relativ tânără a puterii publice, dacă ne referim la partidele de masă, întrucât asociațiile de oameni în lupta pentru putere, sau pentru influența directă asupra acesteia, au fost întotdeauna un element important al relațiilor politice. Asociațiile de acest fel au o lungă tradiție istorică. Partidele moderne care operează în mediul de masă s-au format în Europa în a doua jumătate a secolului al XIX-lea. În acest sens, partidele politice pot fi considerate ca o instituție politică care a luat naștere în sfera culturii europene și s-a răspândit apoi în alte regiuni culturale ale lumii moderne.
În știința politică occidentală, partidele sunt cel mai adesea definite de rolul pe care îl joacă în procesul electoral. În acest sens, o petrecere înseamnă adesea orice grup de oameni. având aceleași puncte de vedere asupra anumitor probleme politice și participarea la alegeri pentru a obține oportunitatea de a-și introduce reprezentanții în aparatul de stat. Este clar că participarea la procesul electoral este una dintre cele mai importante activități ale unui partid într-o țară democratică. Primele partide în înțelegerea lor modernă au apărut în strânsă legătură cu apariția și dezvoltarea sistemelor electorale naționale ale parlamentarismului. Cu toate acestea, caracterizarea partidelor moderne drept „mașini electorale” este adevărată doar într-o anumită măsură. Funcțiile și aspectele lor de activitate sunt mult mai largi decât sarcina de a obține victoria în alegeri. Este necesar să se evidențieze astfel de caracteristici ale unui partid politic precum durata și continuitatea funcționării acestuia, structura stabilită a partidului cu comunicare regulată între organele locale și naționale, focalizarea funcționarilor de partid, atât la nivel național, cât și local, pe „intrarea” în putere și păstrarea acesteia, pentru a implementa programul de partid prin intermediul acesteia, pentru a avea grijă de susținătorii și adepții săi și pentru a lua măsuri pentru a asigura „sprijinul popular” larg.
Un partid este o organizație politică ierarhică stabilă, formată din persoane cu convingeri politice și similare. Principalele scopuri ale partidelor, într-un fel sau altul, sunt legate de exercitarea puterii în sistemele politice. Pe baza ideilor politice generale ale membrilor acestora, sunt elaborate programe de partid, care definesc sarcini pe termen scurt, mediu și lung.
În structura partidelor se pot distinge următoarele elemente:
- 1. lider senior și personal cu rol de conducere;
- 2. un aparat birocratic stabil care execută ordinele grupului de conducere;
- 3. membri activi de partid care participă la viața acestuia fără a intra în birocrație;
- 4. membrii pasivi ai partidului care, alăturați acestuia, participă doar într-o mică măsură la activitățile sale. La ei se mai pot adăuga simpatizanți și patroni ai artelor.
Definiția unui partid politic se bazează pe următoarele patru criterii:
- 1. longevitatea organizației, i.e. partidul se așteaptă la un termen lung de viață politică;
- 2. existența unor organizații locale durabile care mențin contacte regulate cu conducerea națională;
- 3. concentrarea liderilor organizațiilor centrale și locale asupra luptei pentru putere, și nu doar exercitarea vreunei influențe asupra acesteia;
- 4. căutarea sprijinului poporului prin alegeri sau prin alte mijloace.
Primul criteriu (longevitatea organizației) face posibilă distingerea partidelor de grupurile clienteliste, facțiunile, clicurile și camarilele care dispar împreună cu fondatorii și inspiratorii lor.
Al doilea criteriu (întreaga dimensiune a organizației, inclusiv la nivel local) distinge un partid de un simplu grup parlamentar. care există doar la nivel naţional, fără un sistem perfect şi permanent de legături cu organizaţiile.
Al treilea criteriu (dorința de a exercita puterea) ne permite să stabilim diferența dintre partidele politice și diverse organizații socio-politice (sindicate, tineret și alte organizații). Scopul imediat al partidelor este de a prelua puterea sau de a participa la implementarea acesteia. Partidele au prezentat și încearcă să implementeze concepte globale pentru dezvoltarea sau reconstrucția societății.
Al patrulea criteriu (căutarea sprijinului popular, în special prin alegeri) distinge partidele de grupurile de presiune care de obicei nu participă la alegeri și la viața parlamentară: au doar un impact ascuns asupra partidelor, guvernului și opiniei publice. În literatura juridică, pe baza unei analize a legislației moderne, autorii încearcă să evidențieze caracteristicile juridice ale partidelor politice, caracteristicile acestora ca instituții juridice. Este evident că criterii precum dorința de a exercita puterea, căutarea sprijinului popular înainte de alegeri sunt astfel de semne. Prin urmare, teza unuia dintre specialiștii în jurisprudență, Yu.A., este legitimă. Yudin că, fără semnul unei instituții juridice, o asociație publică își pierde calitatea juridică de partid.
În conformitate cu aceste criterii, părțile pot fi:
- · clasă, adică reprezintă interesele grupurilor sociale care diferă în locul lor în structura relațiilor industriale;
- · naționale, religioase, care exprimă la nivel de stat interesele specifice ale unui anumit grup etnic sau confesiune, care, de regulă, stabilește sarcina de a le asigura prioritatea în stat (partidele Renașterii islamice, Uniunea Poporului Rus etc. );
- · problematice, cauzate de și subordonând programarea și activitățile acestora soluționării oricărei probleme sociale, cea mai presantă, acută, importantă, vâslând un răspuns urgent care determină natura tuturor celorlalte probleme existente în societate (partidul ecologic, partidul dezarmare etc.); .);
- · statal-patriotic, axat pe mobilizarea reprezentanților tuturor păturilor și grupurilor sociale pentru a asigura integritatea și stabilitatea statului. Asemenea partide apar de obicei în momente istorice când apare o amenințare reală sau imaginară la adresa viabilității societății și a statului, își păstrează influența în limitele existenței acestei amenințări, se dezintegrează treptat sau evoluează spre exprimarea sau apărarea unui sentiment mai acut și resimțit. interese de grup adânc înrădăcinate;
- · s-a format în jurul unei personalități politice populare și acționând ca grupuri de sprijin ale acestuia;
Partidele politice sunt asociații politice care exprimă într-o formă concentrată interesele, scopurile și idealurile politice ale grupurilor sociale, sunt formate din cei mai activi reprezentanți ai acestora și îi ghidează în procesul de interacțiune privind administrarea (exercitarea, folosirea, cucerirea) puterii de stat în societate. . Ele reprezintă rolul instituțiilor intermediare care leagă clasele și alte grupuri sociale între ele și cu puterea statului.
Partidele politice, ca subiecte independente ale politicii, au o serie de trăsături comune cu alte organizații socio-politice. Printre acestea: prezența unei anumite organizații și aparate de putere și conducere; existența unor principii ideologice care își unesc membrii și îi atrag susținătorii; fixarea anumitor setări de program care pot fi exprimate exoteric (deschis) sau există ezoteric (ascunse, doar pentru inițiați); prezența unei baze de masă de membri și susținători.
Principala trăsătură care deosebește partidele de alte organizații este orientarea lor către o luptă deschisă, clar exprimată pentru puterea de stat, pentru dreptul de a formula politica de stat și de a participa la exercitarea puterii de stat.
Esența unui partid politic depinde de următoarele caracteristici principale: compoziția socială și baza socială a partidului; componența, interesele și scopurile conducerii partidului; setările programului organizației; orientarea obiectivă a acţiunilor sale politice.
Baza socială a unui partid politic este doar unul dintre criteriile esenței sale. Partidele se pot forma și acționa pe o bază interclasică, implicând reprezentanți ai diferitelor grupuri sociale în lupta pentru orientările programului lor direct sau indirect, prin manipulare ideologică. Cel mai important indicator al esenței unui partid politic este ale cărui interese și opinii asupra forțelor pe care le exprimă, le protejează și le exercită în cele din urmă în practica de zi cu zi. Nu este atât de important ce „semne” folosește un partid sau altul, ci mai degrabă interesele claselor, forțelor socio-politice pe care le reprezintă în mod obiectiv, ce obiective servește și cum aceste obiective răspund nevoilor actuale de dezvoltare socială.
Pe lângă partide, organizațiile și mișcările socio-politice sunt un element integral al oricărei societăți democratice.
Organizațiile socio-politice sunt asociații voluntare de cetățeni care apar din inițiativa lor și pentru a-și realiza interesele.
Principalele caracteristici ale organizațiilor publice sunt următoarele:
Organizațiile publice nu au relații de putere și nu pot lua decizii obligatorii și nu pot cere implementarea lor.
Spre deosebire de partidele politice, ele nu urmăresc preluarea puterii de stat, dar activitățile lor pot dobândi un caracter politic.
Acestea sunt organizații voluntare ale cetățenilor care au apărut din inițiativa lor.
Statul nu se amestecă în activitățile lor, ci le reglementează în conformitate cu legislația în vigoare.
Asociațiile sociale și politice funcționează pe baza următoarelor principii: voluntariat; combinație de interese personale și publice, autoguvernare; egalitatea participanților; legalitate; publicitate.
Mișcările socio-politice sunt asociații, coaliții, alianțe ale diferitelor grupuri sociale pentru soluționarea comună a problemelor care le interesează.
Mișcarea socială: poate să nu fie formalizată structural; poate uni organizații de diferite orientări politice; De regulă, este de natură temporară (pentru a rezolva anumite probleme).
În dezvoltarea unei mișcări sociale se disting următoarele etape:
Etapa I: apariția ideilor; apariția activiștilor; dezvoltarea unor opinii comune;
Etapa II: propaganda punctelor de vedere; agitaţie; atragerea susținătorilor;
Etapa III: formarea mai clară a ideilor și cerințelor; dezvoltarea activității socio-politice;
apoi: înregistrarea într-o organizație sau partid social-politic și participarea la viața politică și la lupta pentru putere;
dacă obiectivele sunt atinse sau nu există perspective de realizare a acestora, mișcarea se estompează.
Mișcările socio-politice pot fi împărțite în: naționale (în cadrul unei singure țări); regional; continental; lume.
Între organizațiile socio-politice, un loc aparte ocupă sindicatele.
Un sindicat este o organizație publică neguvernamentală a persoanelor care lucrează în aceeași profesie sau sunt angajate în aceeași industrie.
Principalele funcții ale sindicatelor:
- · protecția intereselor economice și sociale ale lucrătorilor;
- · educație și educație culturală;
- · socializarea lucrătorilor;
- · reprezentarea intereselor angajaților în problemele muncii și vieții lor.
Cele mai active mișcări social-politice și democratice sunt următoarele:
1. Mișcarea femeilor este o asociație de femei de diferite vârste, naționalități, profesii și clase sociale. Scopul principal al mișcării femeilor este de a proteja drepturile femeilor.
Mișcarea femeilor este eterogenă.
- · Aripa liberal-reformistă (moderată) a mișcării pledează pentru reforme în favoarea femeilor, o restructurare a conștiinței publice în raport cu „sexul slab”.
- · Mișcarea extremistă radicală se concentrează pe probleme de căsătorie, familie și relații sexuale. Ei consideră că eternul „șovinism masculin” este cauza principală a tuturor relelor femeilor. În opinia lor, eliberarea femeilor este posibilă prin distrugerea tuturor instituțiilor care au fost create de opresori bărbați: statul, armata, partidul, biserica, sindicatele etc.
- 2. Mișcare anti-război – reunește în rândurile sale milioane de reprezentanți ai practic tuturor segmentelor populației. Scopul principal este eliminarea amenințării războiului.
- 3. Mișcarea ecologistă este o mișcare de protecție a mediului.
Verzii sunt:
- · pentru îmbunătățirea legislației în favoarea conservării naturii;
- · pentru utilizarea surselor de energie netradiționale și regenerabile;
- · pentru închiderea industriilor periculoase;
- · împotriva diferitelor forme de poluare a mediului.
Scopul principal al mișcării ecologiste este de a preveni o criză globală de mediu.
- 4. Mișcarea pentru drepturile omului – reunește organizațiile care luptă împotriva încălcării drepturilor individuale.
- 5. Mișcarea de tineret – pledează pentru drepturile tinerilor, participă activ la lupta pentru pace împotriva războiului, desfășoară acțiuni de protecție a mediului etc.
- 6. Mișcarea națională – a luat putere în ultimii ani. Participanții la această mișcare au înaintat cereri pentru renașterea culturii, limbii, tradițiilor naționale etc.
În plus, există: mișcarea nealiniată; mișcarea împotriva discriminării rasiale și naționale; mișcare pentru a stabili o nouă ordine economică; mișcarea țărănească pentru pământ și drepturi sociale; mișcări pacifiste de oameni de știință, medici, avocați și alte mișcări.
Astfel, viața politică a societății este bogată și diversă. Un rol important în ea revine partidelor și mișcărilor și organizațiilor socio-politice.
Conform legislației actuale, un partid politic este „o asociație publică creată în scopul participării cetățenilor Federației Ruse la viața politică a societății prin formarea și exprimarea voinței lor politice, participarea la acțiuni publice și politice, la alegeri. și referendumuri, precum și în scopul reprezentării intereselor cetățenilor în autoritățile de stat și administrațiile locale.” Legea „Cu privire la partidele politice” (articolul 3, alineatul 1) stabilește, printre altele, că un partid politic trebuie să aibă filiale regionale în mai mult de jumătate din entitățile constitutive ale Federației Ruse, să aibă cel puțin cincizeci (din 2010 - patruzeci). -cinci, din anul 2012 - patruzeci) de mii de membri (sau oricine altcineva), organele sale de conducere și alte organisme trebuie să fie situate pe teritoriul Federației Ruse.
În Federația Rusă, un partid politic trebuie să aibă cel puțin 10 mii de membri, iar filiale regionale trebuie să existe în mai mult de jumătate din entitățile constitutive ale Federației Ruse. În plus, în mai mult de jumătate dintre entitățile constitutive ale Federației Ruse, ramurile regionale ale unui partid politic trebuie să aibă cel puțin 100 de membri de partid, iar în rest - cel puțin 50 de membri.
Din punct de vedere structural, partidele sunt un sistem care include: aparatul de partid; nucleul partidului; masa de partid; susținători; modalități de conectare între aparat și mase, partid și societate, partid și mediul politic; organizații de tineret, de femei și uneori militare create de partid.
În Rusia, partidele politice au dreptul de a desemna candidați pentru orice funcții elective și la orice organisme reprezentative și dreptul exclusiv de a desemna liste de candidați în timpul alegerilor pentru Duma de Stat, precum și în timpul alegerilor pentru organele legislative (reprezentative) ale entități constitutive ale Federației Ruse în cadrul sistemului proporțional.
Statutul juridic al unui partid poate fi reglementat prin legi, regulamente și decrete guvernamentale. Regulile privind partidele pot fi cuprinse în regulamentele parlamentare și în hotărârile judecătorești. Unele constituții sau legi nu stipulează în mod specific reguli referitoare la partide, iar partidele sunt echivalate cu alte formațiuni publice, uniuni, asociații și asociații. Prin urmare, partidele politice pot fi supuse unor norme comune tuturor acestor organizații publice. Dacă vorbim de legi speciale, de partide politice, atunci astfel de legi există în Germania, Portugalia etc. Există un tip specific de legi care reglementează finanțarea partidelor politice. Cu alte cuvinte, există abordări în care statutul juridic al partidului nu este reglementat în general, nu reglementarea universală se consolidează, ci se ia în considerare o sferă a activității vieții acestuia.
Legile privind partidele politice acoperă mai multe domenii în reglementarea lor. De exemplu, consolidarea conceptului de partid, deosebirea partidelor de alte organizații publice, consolidarea rolului statutului, funcțiilor, ordinii de formare și principiilor de bază de funcționare. În unele cazuri, pot fi stabilite cerințe formale pentru formarea partidelor (determinarea numărului minim de membri), înregistrarea obligatorie și se poate stabili cerința unui anumit număr de filiale în regiuni. În plus, legile pot prevedea participarea unei părți la activitățile organelor de stat. Sunt stabilite principalele direcții de lucru, principiile activităților partidelor în timpul alegerilor sau participarea la personalul organelor de stat, participarea la activitățile parlamentului.
Unele legi stabilesc limitele puterilor partidelor și o listă cu anumite interdicții. Legea poate conține astfel de norme încât părțile să nu se opună sistemului constituțional al statului, să nu poată cere încălcarea indivizibilității teritoriului statului, să nu poată chema la război etc. Legile care reglementează activitățile unei părți pot include formele și procedurile de interzicere a acestora dacă părțile încalcă anumite condiții.
Legile reglementează relațiile dintre partide și parlamente în cele mai multe detalii. Relațiile cu alte organisme guvernamentale sunt, de regulă, mai puțin reglementate. Relațiile dintre partid și parlament sunt cele mai naturale și, prin urmare, cele mai reglementate.
Legile pot reglementa modul în care părțile folosesc mass-media. Regulile cu privire la această problemă sunt cuprinse fie în legi, fie în reglementări guvernamentale. De exemplu, astfel de acte pot prevedea un anumit timp total de televiziune pentru partidele politice în timpul campaniilor electorale. Pot fi stabilite principiile de repartizare a timpului între părți.
Un rol foarte important în reglementarea activităților partidelor politice îl joacă reglementarea legală a cheltuielilor bănești ale partidelor în timpul alegerilor. Unele țări au restricții, altele pur și simplu au reglementări sau anumite reguli care trebuie respectate. Latura financiară a activităților unui partid este una dintre cele mai reglementate, deoarece fără bani niciun partid nu poate funcționa. Aproape fiecare stat se străduiește să direcționeze aceste procese într-o direcție civilizată, iar legislația multor țări conține prevederi; obligarea partidelor politice să furnizeze agențiilor guvernamentale rapoarte care indică sursele banilor pe care le primesc și să publice cheltuielile, veniturile și soldurile.
Trebuie remarcat faptul că anumite reguli referitoare la petreceri pot fi cuprinse nu numai în legi, regulamente și decrete, de exemplu. reglementarile emise de stat, dar si in normele create de partile insele. Aceste norme pot fi cuprinse în statutele și regulile partidelor. Statul, aprobând cartea, pare să fie de acord cu regulile adoptate pentru sine de una sau alta parte. Unele constituții nu definesc direct ce este un partid, nu există un capitol sau o secțiune specială despre partide, dar regulile pe această temă pot fi conținute în alte secțiuni și articole.
În orice caz, reglementarea legală sau constituțională a statutului unui partid este o problemă foarte importantă în domeniul dreptului constituțional în majoritatea țărilor lumii.
1. Partidele politice, funcțiile și tipologia acestora. Sisteme de partide
2. Organizaţiile publice în sistemul politic al societăţii
Când se analizează acest subiect, este necesar să se definească un partid politic și o asociație publică, să se ia în considerare caracteristicile și tipurile acestora și să se identifice locul lor în sistemul politic al societății.
În primul rând, trebuie menționat că în sfera politică a societății operează diverse forțe politice. Organizațiile politice ale societății includ partidele politice, grupurile de presiune, organizațiile socio-politice, mișcările, sindicatele și asociațiile.
Din punctul de vedere al reprezentării și exprimării intereselor de grup și individuale, partidele politice sunt cele mai importante elemente ale sistemului politic.
Un partid politic este un grup organizat de oameni care reprezintă interesele unei părți a poporului și își propune să le realizeze prin dobândirea puterii politice sau prin participarea la implementarea acesteia.
Principala trăsătură care diferențiază partidele politice de agențiile guvernamentale este caracterul voluntar al asocierii. Partidele recrutează membri prin campanie și promovarea opiniilor și convingerilor lor.
Următoarea trăsătură distinctivă poate fi dedusă pe baza etimologiei cuvântului „partid” în sine (rayu, engleză - parte), indicând faptul că un partid politic unește și exprimă întotdeauna interesele unei părți din societate. Conform principiilor democratice, niciun partid, prin definiție, nu poate pretinde că exprime voința întregului popor. În sistemele totalitare, partidele politice pretind un monopol complet al puterii politice și guvernării, declarându-și astfel universalitatea și universalitatea, care sunt deja semne ale statului.
Principalele diferențe dintre partidele politice și organizațiile publice sunt următoarele caracteristici ale partidelor:
Partidele se străduiesc întotdeauna să obțină puterea de stat, în timp ce nicio organizație publică nu își stabilește un obiectiv atât de direct;
Partidele presupun o comunitate ideologică a membrilor lor;
Partidele au întotdeauna un nume specific, sloganuri, motto-uri și alte simboluri politice care indică orientarea lor ideologică.
Ultima trăsătură subliniază diferența dintre partide și grupurile de presiune, care, acționând în arena politică, nu posedă aceste atribute caracteristice.
Clasificarea partidelor politice se poate face pe următoarele motive:
1. Pe baza diferențelor în structura partidelor și în organizarea vieții lor interne, partidele sunt împărțite în partide de cadre și partide de masă.
2. După locul în spațiul politic - partide reprezentative în stil occidental, partide comuniste și partide populiste.
3. După structura sa organizatorică - centralizat, descentralizat, personal, de masă.
4. În raport cu regimul de guvernare – guvernare și opoziție.
5. După statut juridic - părți legale și ilegale.
6. În legătură cu mediul social – petreceri deschise și închise.
7. După natura conducerii partidului - partide colective, partide de tip lider, partide de tip carismatic.
8. Prin natura doctrinelor ideologice - partide conservatoare și liberale, precum și partide de orientare social-democrată, socialiste, comuniste, naționaliste și fasciste.
9. Prin natura acțiunilor politice, alegerea mijloacelor și metodelor de realizare a scopurilor lor - moderate, extremiste și radicale.
10. În raport cu natura transformărilor societăţii - partide reformiste, revoluţionare şi conservatoare.
11. În raport cu alte elemente ale sistemului politic al societății – partide democratice, autoritare și totalitare.
12. Conform poziției determinate în mod tradițional în spectrul partidelor politice - partide de stânga, centru și dreapta.
Criteriile de clasificare propuse nu pot fi considerate scheme fixe, mai ales că același lot poate fi clasificat pe motive diferite.
Rolul și importanța partidelor politice în societățile cu diferite niveluri de dezvoltare economică, socială și culturală, cu tradiții istorice și naționale specifice nu este același. Cu toate acestea, pot fi identificate unele funcții generale ale partidelor.
Cele mai importante funcții ale partidelor politice pot fi citite:
Funcția de reprezentare socială;
Funcția de integrare socială și socializare;
Funcția luptei pentru puterea politică;
Funcția de organizare și participare la campanii electorale;
Funcția recrutării politice: pregătirea personalului de partid, formarea elitei conducătoare;
Funcția de promovare a obiectivelor și priorităților cuiva;
Funcția de dezvoltare și implementare a unei politici.
Ansamblul partidelor politice și relațiile dintre ele alcătuiesc sistemul de partide. Pe baza numărului de partide existente în societate, se disting sistemele monopartid, bipartid și multipartid.
Sistemul monopartid, adică un sistem în care un singur partid monopolizează puterea guvernamentală este caracteristic sistemelor politice totalitare sau autoritare.
Sistem bipartit, de ex. un sistem compus din mai multe partide, dar cu predominanța celor două partide cele mai influente, oferă posibilitatea creării unui guvern stabil bazat pe sprijinul unei majorități parlamentare.
Sistemele multipartide presupun rolul activ în viața politică al multor partide, dintre care niciunul nu are superioritate politică evidentă.
O altă formă modernă de identificare și implementare a intereselor politice ale anumitor grupuri și cetățeni individuali ai societății sunt organizațiile și mișcările socio-politice. Spre deosebire de partidele politice, baza socială a organizațiilor și mișcărilor socio-politice este mai largă și mai amorfă. Astfel, reprezentanții diferitelor grupuri sociale, etnice, ideologice și de altă natură pot aparține aceleiași mișcări. Organizațiile și mișcările socio-politice nu își stabilesc sarcina de a cuceri puterea politică, ci aderă la orice concept și caută soluția uneia sau alteia probleme politice. După ce au atins acest scop, ele încetează să existe sau se transformă în alte organizații sau partide publice.
Organizațiile publice sunt asociații de masă de cetățeni care apar din inițiativa lor de a implementa obiective pe termen lung, au propria lor cartă și se caracterizează printr-o structură clară.
Cele mai comune tipuri de organizații publice în lumea modernă sunt: sindicatele; organizații de veterani, de femei, de tineret, de copii; societăți științifice, tehnice, culturale, educaționale, sportive și alte societăți de voluntariat; uniuni creative; comunități, fundații, asociații, societăți etc. Trăsătura lor caracteristică este documentarea scopurilor și obiectivelor, sprijinul organizațional și structural, care, de fapt, îi deosebește de mișcările sociale.
Mișcările sociale sunt, de asemenea, de natură masivă și sunt create pentru un anumit scop. Totuși, spre deosebire de organizațiile publice, mișcările sociale sunt asociații de masă structural neformate ale cetățenilor și organizații de diverse orientări socio-politice, ale căror activități, de regulă, sunt temporare și vizează îndeplinirea anumitor sarcini tactice, după care se dezintegrează sau sunt reorganizate. în noi publice.organizaţii sau partide politice.
Principalele tipuri de mișcări sociale sunt: mișcările politice, cele democratice de masă (mișcări pentru schimbări democratice, antifasciste și antidictaturi, împotriva discriminării rasiale și naționale etc.); așa-numitele „noi mișcări sociale” care s-au răspândit în ultimele decenii (antirăzboi, ecologist, neofeminist etc.). Unele dintre aceste mișcări propun sarcini relativ restrânse în activitățile lor, în timp ce altele ridică probleme de natură națională, universală. Organizațiile publice tipologizează
1) după tipul de activitate - orientată constructiv, educațional, opozițional, amator, național etc.;
2) conform scopurilor stabilite - semnificative din punct de vedere social și asocial, politizate și nepolitizate;
3) după interese - economice, profesionale, socio-politice etc.;
4) după statutul juridic - legal și ilegal;
5) pe motive sociale - muncitori, mișcări de fermieri etc.;
6) în ceea ce privește nivelul de participare în masă și gradul de influență - sindicate, mișcări antirăzboi și feministe, mișcări de fermieri etc.;
7) bazat pe origine - conștient social (uniuni de veterani, tineri studenți); orientat spre valoare (miscare verde); tradiționale (religioase, asociații naționale);
8) pe scara de activitate - locala, interna, internationala;
9) în raport cu ordinea existentă - conservatoare, reformistă, revoluționară;
10) după gradul şi forma de organizare – spontană şi organizată.
Grupurile de interese apar și se dezvoltă pe baza organizațiilor și mișcărilor publice. Urmărind scopuri non-politice, se implică activ în politică și o influențează. Grupurile de interese sunt asociații publice care sunt create pentru a-și satisface propriile interese prin influențarea organismelor guvernamentale sau a partidelor politice.
Grupurile de interese organizate, de regulă, creează structuri specifice în interiorul lor pentru o implementare mai eficientă a intereselor lor, care sunt numite grupuri de presiune sau lobby-uri. Grupurile de presiune în interesul anumitor pături influențează legiuitorii în favoarea oricărei decizii la adoptarea legilor.
Astfel, asociațiile obștești sunt o componentă importantă a sistemului politic. Organizațiile și mișcările publice în stadiul actual de dezvoltare socio-politică servesc ca un fel de legătură între stat și societatea civilă. Acesta este rolul lor stabilizator, integrator în societate.
Întrebări de auto-studiu
1. Ce tipuri de forțe politice există în lumea modernă? De cine și de ce sunt create?
2. Ce este o „petrecere”? Cum au apărut și s-au dezvoltat partidele politice?
3. Ce loc ocupă partidele în structura politică a societății?
4. Numiți principalele funcții ale partidelor politice.
5. Numiți principalele criterii de clasificare a partidelor politice.
6. Comparați trăsăturile partidelor de masă și de cadre.
7. Ce este sistemul de partide? Ce tipuri de sisteme de partide există în lumea modernă? Dă exemple.
8. În opinia dumneavoastră, sistemul multipartid este un indicator al unui sistem politic democratic?
9. Ce tip de sistem este sistemul de partide din Ucraina?
10. Prin ce se deosebesc partidele politice de organizațiile publice și mișcările sociale?
11. Extindeți conceptul de „mișcare socio-politică”.
12. Numiți funcțiile organizațiilor și mișcărilor publice.
13. Ce sunt grupurile de interese? Ce rol joacă ei în viața societății moderne?
14. Ce sunt grupurile de presiune? De ce sunt create? Care sunt aspectele pozitive și negative ale lobby-ului?
Subiecte pentru eseuri
1. Sisteme de partide: dezvoltare, caracteristici de funcționare.
2. Sistemele electorale moderne.
3. Mișcările politice, geneza și tipologia lor.
Literatură
1. Kolomeytsev V.F. Partide în oglinda științei politice occidentale. // Statul și legea. - 1995, nr. 10
2. Kulik A.N. Analiza comparativă în partologie. // Polis, -1993, nr. 1
3. Lepekhin V. „Grupuri de presiune”: geneză și clasificare. // Putere. -
4. Michels R. Sociologia partidelor politice în democrație. //
Dialog, - 1990, - Nr. 3-18
5. Pugaciov V.P., Solovyov A.I. Introducere în știința politică. - M., 1997
6. Ruban V.V., Seregina N.S. Partidele și mișcările politice din Ucraina: probleme de formare și tendințe de dezvoltare. - Harkov, 1996
7. Kholmskaya M.R. Despre sistemul multipartit în țările CSI. // Statul și
legea, - 1992, - nr. 9
8. Shmachkova T.V. Din bazele științei politice occidentale (natura regimurilor societății civile și sistemul de partide în democrație). // Polis,
Diferența dintre partid și alte instituții politice
Nu trebuie să uităm că atât scopurile, cât și funcțiile partidului trebuie, în primul rând, să servească interesele societății, care deleagă partidului dreptul de a vorbi în numele unor secțiuni largi ale populației. Dacă societatea consideră că un partid este un instrument important pentru apărarea drepturilor politice ale cetățenilor, ea poate și ar trebui să folosească în mod eficient „creditul de încredere” care i-a fost acordat.
Conținutul legii cu privire la partidele politice din Federația Rusă și principalele sale probleme
- 1. Partidul politic integral rusesc „RUSSIA UNITĂ”;
- 2. Partidul politic „PARTIDUL COMUNIST AL FEDERATIEI RUSE”;
- 3. Partidul politic „Partidul Liberal Democrat din Rusia”;
- 4. Partidul politic „PATRIOȚII RUSII”;
- 5. Partidul politic integral rus „CAZUL DREPT”;
- 6. Partidul politic O RUSIA DREPTĂ;
- 7. Partidul politic „Partidul Democrat Unit Rus „YABLOKO”;
- 8. Partidul politic „Partidul Republican al Rusiei”;
- 9. Partidul politic „Partidul Democrat al Rusiei”;
- 10. Partidul politic integral rusesc „Partidul Poporului „Pentru Femeile din Rusia”;
- 11. Partidul politic „Alianța Verde – Partidul Popular”;
- 12. Partidul politic integral rus „Partidul Pensionarilor din Rusia”;
- 13. Partidul politic „Orașele Rusiei”;
- 14. Partidul politic „Tânăra Rusia”;
- 15. Partidul politic integral rusesc „Noua Rusie”;
- 16. Partidul politic „Partidul Ecologic Rus „Verzi”;
- 17. Partidul politic „COMUNIȘTII RUSII”;
- 18. Partidul politic integral rus „Partidul Popular al Rusiei”;
- 19. Partidul politic integral rus „Partidul Agrar al Rusiei”;
- 20. Partidul politic integral rusesc PARTIDUL PENTRU JUSTITIE!;
- 21. Partidul politic integral rus „Partidul Cetăţenilor Liberi”;
- 22. Partidul politic integral rus „Partidul Rețelelor Sociale”;
- 23. Partidul politic „Uniunea Cetăţenilor”;
- 24. Partidul politic „Partidul Comunist al Justiției Sociale”;
- 25. Partidul politic rus „Partidul Social Democrat din Rusia”; Partid politic
- 26. Partid politic PROTECȚIA SOCIALĂ;
- 27. Partidul politic „SMART RUSSIA”.
La sfârşitul anilor '90 Peste 50 de partide politice au fost înregistrate de către Ministerul Justiției al Federației Ruse. Începând cu 1 ianuarie 1999, în conformitate cu legea federală din 19 septembrie 1997 N 124-FZ „Cu privire la garanțiile de bază ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la un referendum al cetățenilor Federației Ruse”, Ministerul Justiției a înregistrat 141 de partide politice și asociații politice întregi rusești. Există, de asemenea, mici organizații politice care nu își înregistrează activitățile, precum și formațiuni de partid cărora li s-a refuzat înregistrarea în istorie din cauza neconcordanței unor prevederi ale programului și documentelor statutare cu normele legislației în vigoare.
Etapa actuală de dezvoltare a sistemului de partide din Rusia se caracterizează prin prezența unui număr mare de organizații mici, care nu au o mare popularitate, ca să nu mai vorbim de influența politică. Multe dintre ele sunt organizații politice - organizații fly-by-night.
Un grup de partide influente s-a format în Rusia, iată câteva dintre ele:
- - „Unitate și Patrie” - Rusia Unită. Obiectivele programului: cooperarea tuturor ramurilor guvernamentale; nu omul pentru putere, ci putere pentru om; cetăţeanul are toate drepturile şi libertăţile garantate de Constituţie; parteneriat social; un sistem eficient de garanții sociale; îmbunătățirea climatului de afaceri din țară, reforme structurale, dezvoltarea pieței financiare; Rusia trebuie să devină o țară capabilă să se protejeze, în care securitatea este garantată pentru fiecare persoană, în care agențiile de aplicare a legii funcționează în mod fiabil și funcționează un sistem judiciar echitabil; formarea și sprijinirea politicii internaționale care vizează creșterea rolului Rusiei în lume; menținerea stabilității sociale.
- - Partidul Comunist al Federației Ruse. Principalele scopuri ale activităților statutare: propaganda socialismului - o societate a dreptății sociale, colectivism, libertate, egalitate, democrație autentică, adică puterea majorității muncitoare, unită prin sovietici; asigurarea unei reprezentări maxime posibile a lucrătorilor în organele guvernamentale; formarea unei economii de piață planificată, orientată social, prietenoasă cu mediul, care să garanteze un nivel de trai stabil pentru cetățeni; consolidarea unui stat federal multinațional cu drepturi egale pentru toți subiecții Federației; unitatea inextricabilă a drepturilor omului, egalitatea deplină a cetățenilor de toate naționalitățile din toată Rusia, patriotismul, prietenia popoarelor; terminarea conflictelor armate, rezolvarea problemelor controversate prin metode politice; protecția intereselor clasei muncitoare, țărănimii, intelectualității și a tuturor oamenilor muncitori.
- - "Măr". Obiectivele programului: democrație, separarea puterilor. restituirea puterilor de control către parlament; în economie, reforma structurilor de management, a sistemului financiar și a drepturilor de proprietate. elemente cheie ale infrastructurii sociale, crearea „bazelor economice ale unei economii de piață competitive”, formarea unui proprietar eficient, antreprenor și muncitor proactiv. crearea premiselor socio-economice și politice pentru realizarea armoniei sociale în societate, respingerea principiului rezidual al finanțării științei, culturii și educației, respingerea utilizării forței militare în soluționarea conflictelor interne.
- - Partidul Liberal Democrat din Rusia. Principalele scopuri ale activităților statutare sunt: construirea, prin metode parlamentare, a unui stat de drept cu o economie diversă, orientată social prin promovarea ideilor de liberalism și democrație liberală; recunoașterea proprietății private ca fiind sacră și inviolabilă; pluralism politic; garantarea drepturilor și libertăților civile, asigurând șanse egale și o protecție socială largă a tuturor membrilor societății; susținerea egalității tuturor națiunilor și naționalităților care locuiesc în Rusia, soluționând problema națională numai într-un cadru constituțional; renuntarea la actiuni violente.
Scopul principal al partidului este obținerea puterii. Preluarea puterii se realizează prin campanii electorale și programul partidului. Partidul preia controlul asupra mecanismului de stat pentru a-și implementa programul. Statul este un instrument, un mijloc în mâinile partidului pentru a-și rezolva problemele. Astfel, partidul are un rol conducător, o forță organizatorică. Societate Organizatii- nu își propun obiective politice. asociaţie obştească reprezinta o formațiune voluntară autonomă nonprofit creată din inițiativa cetățenilor uniți pe baza comunității și a intereselor pentru atingerea scopurilor comune specificate în actele statutare (FONDURI PUBLICE, MIȘCĂRI, ORGANIZAȚII).
În sistemul politic al societății moderne ruse partidele politice joacă un rol din ce în ce mai mare, devenind elemente structurale ale sistemului democratic. Își realizează obiectivele acoperind cu activitățile lor multe domenii ale vieții publice: stimulează participarea activă a cetățenilor în politică; influențează formarea opiniei publice; dezvoltarea culturii politice a cetățenilor și promovarea educației politice a acestora; identificarea și justificarea intereselor unor mari grupuri sociale; asigura comunicarea constantă între societatea civilă și stat; desemnează candidați pentru organele guvernamentale și le oferă tot sprijinul posibil; participa la activitățile autorităților alese, guvernului, administrației; pregătirea și promovarea personalului pentru organizațiile de stat și publice; au un impact semnificativ asupra formării opiniei publice, asupra poziției cetățenilor și devin un fel de catalizatori pentru procesele sociale și activitățile structurilor de putere politică.
Obiectivele creării partidelor politice:
A. Formarea opiniei publice.
b. Educația politică și educația cetățenilor. În acest scop se creează diverse cluburi, se organizează evenimente etc.
V. Desemnarea candidaților pentru deputați, participarea la diferite alegeri și, în caz de victorie, lucrul în organele reprezentative.
d. Stăpânirea puterii de stat. A fost întotdeauna o bucată foarte gustoasă.
Funcțiile partidelor politice:
Identificarea, formularea și satisfacerea intereselor sociale. grupuri (grupuri sociale mari)
Activarea și integrarea unei anumite părți a oamenilor
Lupta pentru puterea politică, utilizarea ei, determinarea formelor, metodelor și mijloacelor de luptă în funcție de situația în schimbare
Formarea autorităților supreme și locale (nominarea susținătorilor acestora, organizarea controlului asupra activităților lor parlamentare)
Dezvoltarea ideologiei de partid, crearea și implementarea unui program politic pentru dezvoltarea societății, efectuarea de propagandă, formarea opiniei publice
Educația politică a societății sau a unei părți a acesteia
Instruirea si promovarea personalului pentru partid, guvern. aparat şi diverse organizaţii publice, formarea elitei conducătoare.
Tipuri de partide politice:
Clasă (reprezintă interesele grupurilor sociale care diferă în locul lor în structura relațiilor de producție, de exemplu, antreprenori, muncitori)
Naționale, religioase (la nivel de stat ei exprimă interesele specifice ale unui anumit grup etnic sau confesiune și stabilesc sarcina de a-și asigura prioritatea în stat, de exemplu, Partidul Renașterii Islamice)
Problematice (subordonarea activităților lor soluționării unei probleme sociale, cea mai presantă, presantă, importantă, de exemplu, un partid de mediu, un partid pentru pace sau dezarmare, reforma funciară)
Stat-patriotic (axat pe mobilizarea reprezentanților tuturor straturilor și grupurilor sociale pentru a asigura integritatea și stabilitatea statului)
Formându-se în jurul unei personalități politice populare și acționând ca grupuri de sprijin
Revoluţionar
Reformist
Guvernare,
Opozițional;
centrist;
tip avangardist,
tip parlamentar;
Transportul tip avangardist- Partidul Comunist în perioada URSS. Rolul principal este consacrat prin lege, sistemul unipartid nu tolerează pluralismul politic, ideologia sa este susținută de constrângerea statului. Abonament și taxe clar fixate. Este construită pe baza principiului producției-teritoriale (Decretul lui Elțin a desființat acest principiu), care face posibilă acoperirea tuturor relațiilor de producție prin colectivități de muncă, toate asociațiile obștești etc. Acoperă toate sferele societății.
Partid de tip parlamentar: scopul principal îl reprezintă campaniile electorale pentru un organism reprezentativ, cucerirea puterii prin obținerea majorității de locuri în parlament. Ei devin mai activi în timpul campaniei electorale.
Locul și rolul unui partid depind nu numai de tipul de partid, ci și de tipul de sistem politic în care funcționează.
Locul și rolul partidului depind de:
1. tip de sistem politic.
2. tip lot.
3. formă de guvernare.
31. Asociații de stat și religioase: forme juridice ale interacțiunii lor (destul de multe, să prescurăm)
Stat- o organizare politico-teritorială, suverană a puterii publice, care dispune de un aparat de control și constrângere, cu ajutorul căruia își poate impune voința prin norme juridice general obligatorii asupra tuturor membrilor societății.
Asociație religioasă Federația Rusă recunoaște o asociație voluntară de cetățeni ai Federației Ruse și alte persoane, formată în scopul mărturisirii și răspândirii în comun a credinței și având caracteristici corespunzătoare acestui scop.
În sistemele distributive totalitare, există intervenția efectivă a statului în treburile bisericii. Astfel de sisteme politice au încercat să folosească biserica în propriile lor scopuri. În societățile în care anumite sisteme religioase erau dominante, dimpotrivă, organizațiile religioase au influențat funcționarea instituțiilor statului. În aceste societăți, relația dintre stat și entitățile religioase este foarte contradictorie:
de la subordonarea completă a instituțiilor statului față de regulile și cerințele religioase până la conflictele periodice ale statului. În general, biserica în multe societăți este practic și de fapt un element important al sistemului politic al societății, deși în sistemele democratice liberale această poziție nu este recunoscută în mod deschis și chiar este respinsă constituțional.
Legea federală „Cu privire la libertatea de conștiință și a asociațiilor religioase”
Articolul 4. Asociații de stat și religioase
1. Federația Rusă este un stat laic. Nicio religie nu poate fi stabilită ca fiind de stat sau obligatorie. Asociațiile religioase sunt separate de stat și sunt egale în fața legii.
2. În conformitate cu constituționalul principiul separării asociații religioase din statul de stat:
· nu intervine în determinarea de către cetățean a atitudinii sale față de religie și apartenență religioasă, în creșterea copiilor de către părinți sau persoane care îi înlocuiesc, în conformitate cu convingerile acestora și ținând cont de dreptul copilului la libertatea de conștiință și libertatea religioasă;
· asigură caracterul laic al învăţământului în instituţiile de învăţământ de stat şi municipale.
4. Activitățile autorităților de stat și ale autorităților locale nu sunt însoțite de rituri și ceremonii religioase publice. Funcționarii autorităților de stat, ai altor organe de stat și ai organelor locale de autoguvernare, precum și personalul militar, nu au dreptul de a-și folosi funcția oficială pentru a forma una sau alta atitudine față de religie.
5. În conformitate cu principiul constituțional al separării asociațiilor religioase de stat, o asociație religioasă:
· este creat și funcționează în conformitate cu propria structură ierarhică și instituțională, își selectează, numește și își înlocuiește personalul conform reglementărilor proprii;
· nu îndeplinește funcțiile autorităților statului, altor organe ale statului, instituțiilor statului și organelor administrației publice locale;
· nu participă la alegerile pentru autoritățile de stat și organele locale de autoguvernare;
· nu participă la activitățile partidelor și mișcărilor politice, nu le acordă asistență materială sau de altă natură.
6. Separarea asociațiilor religioase de stat nu implică restricții ale drepturilor membrilor acestor asociații de a participa în condiții de egalitate cu ceilalți cetățeni la gestionarea treburilor statului, la alegerile autorităților de stat și a administrațiilor locale, la activitățile politice. partide, mișcări politice și alte asociații obștești.
7. La cererea organizațiilor religioase, organismele guvernamentale relevante din Federația Rusă au dreptul de a declara sărbătorile religioase zile nelucrătoare (de sărbători) în teritoriile relevante.
Biserică- Acest;
1) o uniune de oameni care mărturisesc aceeași credință;
2) o organizație religioasă, al cărei scop este să asigure relații regulate între membrii săi și unitățile structurale, precum și să stabilească și să mențină legături cu organizațiile laice.
Interacțiunea dintre stat și biserică este determinată de dublul său sens: ca uniune moral-religioasă şi ca uniune juridică. În funcție de ce drepturi se acordă biserici, în relatii ea cu stat pot fi definite următoarele patru tipuri de sisteme: 1) teocrație sau prioritate bisericiînaintea statului; 2) dominantă biserică; 3) recunoscut biserici; 4) biserici tolerant. În raport cu diferite religii stat pot folosi sisteme diferite.
În funcție de atitudinea față de religie în lumea modernă, există:
1. Teocratic stat- Acest stat, în care capitolul stateîndeplinește funcțiile de duhovnic suprem, în țară a fost înființată o religie de stat, iar puterea de stat aparține biserici. În teocratic stat Principalul izvor al dreptului este normele religioase. Astăzi așa state sunt Vaticanul, Iranul, Pakistanul etc.
Semne ale unui teocratic state: 1) instituirea unei religii de stat, obligatorie pentru toată lumea; 2) includerea organizaţiilor religioase în sistemul politic; 3) fuzionarea aparatului de stat și a asociațiilor religioase; 4) liderul religios conduce organe guvernamentale și are atribuții de guvernare politică; 5) participarea organizațiilor religioase la activitățile organelor guvernamentale, influențând activitățile acestora.
2. Un stat laic este un stat în care nu există religie oficială, toate asociațiile religioase sunt separate de puterea de stat și sunt egale între ele (Federația Rusă, Franța etc.).
Semne ale unei stări seculare:
1. absența oricărei religii obligatorii (de stat);
2) non-interferență bisericiîn funcții guvernamentale;
3) executarea biserică funcţie exclusiv spirituală care vizează satisfacerea nevoilor religioase ale societăţii;
4) lipsa de control asupra atitudinilor cetățenilor față de religie;
Semnul principal al secularismului state- separarea organizaţiilor religioase de stat. Într-un stat laic, asociațiile religioase nu sunt încredințate cu îndeplinirea funcțiilor autorităților statului. În același timp, asociațiile religioase nu ar trebui să participe la viața politică a statului. Această caracteristică este prevăzută în Constituția Federației Ruse, în documentele de program ale Bisericii Ortodoxe Ruse. biserici, organizații religioase ruse musulmane, iudaice și protestante.
3. Clerical stat – stat unde puterea se contopeste cu biserică Cu toate acestea, spre deosebire de un stat teocratic, alte religii decât religia de stat nu sunt interzise în țară. Religia de stat se bucură de anumite avantaje, în special de avantaje fiscale, și primește subvenții. În prezent, Marea Britanie, Danemarca, Norvegia, Suedia și Israel sunt clerical.
4. Ateu stat- Acest stat, în care orice religie este interzisă și asociațiile religioase sunt urmărite penal. În ateu state Publicarea și distribuirea oricărei literaturi religioase, predicare și agitație sunt interzise. Biserică lipsiți de proprietate, clericii sunt trași la răspundere. Fosta URSS era un astfel de stat.
Statul și Biserica
Tipuri de state:
1) Laic
2) Teocratic
3) Clerical
4) Atee
Stat secular
Într-un stat laic, toate tipurile de organizații religioase sunt separate de stat. Ei nu au dreptul de a îndeplini funcții apolitice sau juridice și nu se pot amesteca în treburile guvernamentale. Regimul juridic al organizațiilor religioase într-un stat laic se caracterizează prin următoarea trăsătură:
1) Organele guvernamentale nu au dreptul de a controla atitudinile cetăţenilor lor faţă de religie
2) Statul nu se amestecă în activitățile interne ale bisericii
3) Statul nu acordă niciunei credințe asistență materială, financiară sau de altă natură.
4) Organizațiile religioase nu execută instrucțiuni de la stat
5) Confesiunile nu se amestecă în viața politică a țării, ci sunt angajate numai în activități legate de satisfacerea nevoilor religioase ale populației.
Statul protejează activitățile legale ale asociațiilor religioase; garantează libertatea religioasă, asigură egalitatea tuturor organizațiilor religioase în fața legii
Multe țări sunt exact așa: Germania, Franța, Rusia, țările CSI
Starea clericală
Un stat clerical este considerat a fi un stat în care una sau alta religie are oficial statutul de religie de stat. Această religie ocupă o poziție privilegiată în comparație cu alte credințe. Statutul de religie de stat presupune o strânsă cooperare între stat și biserică, care acoperă diverse sfere ale vieții publice.
Statutul unei religii de stat se caracterizează prin:
1) În sfera relațiilor economice - aceasta este recunoașterea dreptului de proprietate asupra unei game largi de obiecte
2) Biserica primește diverse subvenții, asistență financiară și scutiri fiscale de la stat
3) Biserica are dreptul de a participa la viața politică a țării și adesea are reprezentarea ei în organele guvernamentale
4) Biserica este înzestrată cu o serie de puteri legale
Biserica poate exercita atribuții precum înregistrarea civilă (o nuntă este echivalentă cu înregistrarea de stat).
5) Biserica exercită control în domeniul educaţiei şi educaţiei, conduce cenzură religioasă - materiale tipărite, cinema, televiziune.
Dar într-un stat clerical, în ciuda pozițiilor puternice ale bisericii, fuziunea dintre stat și biserică nu are loc. Declararea unei anumite religii ca religie de stat înseamnă, de regulă, că statul respectă religia profesată de majoritatea populației și aderă la tradițiile religioase care constituie valoarea spirituală și culturală a poporului.
Acestea includ țări precum: Marea Britanie, Norvegia, Suedia, Danemarca, Spania.
- „Cronicile lui Amber”. Cărți în ordine. Recenzii. Roger Zelazny „Cronicile lui Amber Roger Zelazny Cei nouă prinți ai chihlimbarului a continuat
- Ciupercă de orez: beneficii și daune
- Energia umană: cum să vă aflați potențialul energetic Energia vitală umană după data nașterii
- Semne zodiacale pe elemente - Horoscop