Principalele abordări ale Rusiei asupra problemelor actuale de pe agenda actuală a ONU. Carta Principiilor Națiunilor Unite și semnificația lor din Carta ONU
Organizația Națiunilor Unite (ONU) este o organizație internațională universală creată pentru a menține pacea și securitatea internațională și pentru a dezvolta cooperarea între state. Carta ONU a fost semnată la 26 iunie 1945 la o conferință de la San Francisco și a intrat în vigoare la 24 octombrie 1945.
Carta ONU este singurul document internațional ale cărui prevederi sunt obligatorii pentru toate statele. Pe baza Cartei ONU, a luat naștere un sistem extins de tratate și acorduri multilaterale încheiate în cadrul ONU.
Documentul fondator al ONU (Carta ONU) este un tratat internațional universal și stabilește bazele ordinii juridice internaționale moderne.
ONU urmărește următoarele obiective:
1) menține pacea și securitatea internațională și, în acest scop, ia măsuri colective eficiente pentru prevenirea și eliminarea amenințărilor la adresa păcii și reprimarea actelor de agresiune;
2) dezvoltarea relaţiilor de prietenie între state bazate pe respectarea principiului egalităţii şi autodeterminării popoarelor;
3) să desfășoare cooperare internațională în soluționarea problemelor internaționale de natură economică, socială, culturală și umanitară și în promovarea respectării drepturilor omului;
4) să fie un centru de coordonare a acțiunilor statelor în realizarea acestor obiective comune.
Pentru atingerea acestor obiective, ONU acționează în conformitate cu următoarele principii:
1) egalitatea suverană a membrilor ONU;
2) îndeplinirea conștiincioasă a obligațiilor din Carta ONU;
3) soluționarea disputelor internaționale prin mijloace pașnice;
4) renunțarea la amenințarea sau utilizarea forței împotriva integrității teritoriale sau a independenței politice sau în orice mod neconform cu Carta ONU;
5) neamestecul în treburile interne ale statelor;
6) acordarea de asistență ONU în toate acțiunile întreprinse în temeiul Cartei, asigurându-se că Organizația se asigură că statele care nu sunt membre ale ONU acționează în conformitate cu principiile enunțate în Cartă (Articolul 2) și cu o serie de alte principii .
În plus, în cazul în care obligațiile membrilor ONU în temeiul Cartei sunt în conflict cu obligațiile lor în temeiul oricărui alt acord internațional, obligațiile din Carta ONU vor prevala (Articolul 103 din Carte).
Membrii originari ai ONU sunt statele care, prin participarea la Conferința de la San Francisco pentru crearea ONU sau prin semnarea prealabilă a Declarației Națiunilor Unite din 1 ianuarie 1942, au semnat și ratificat Carta ONU.
Un membru al ONU poate fi orice stat iubitor de pace care acceptă obligațiile cuprinse în Cartă și care, în opinia ONU, este capabil și dispus să își îndeplinească aceste obligații. Admiterea ca membru ONU se realizează prin rezoluție a Adunării Generale la recomandarea Consiliului de Securitate.
Dacă Consiliul de Securitate ia măsuri coercitive împotriva oricărui membru al ONU, Adunarea Generală, la recomandarea Consiliului de Securitate, are dreptul de a suspenda exercitarea drepturilor și privilegiilor care decurg din calitatea de membru al ONU. Un stat care încalcă sistematic principiile Cartei poate fi exclus din ONU printr-o decizie a Adunării Generale la recomandarea Consiliului de Securitate.
În prezent, ONU continuă să fie principalul instrument pentru menținerea păcii și securității internaționale; În cadrul ONU se dezvoltă un număr mare de tratate internaționale, se iau decizii pentru deblocarea conflictelor internaționale și asigurarea ordinii și a legalității în relațiile internaționale.
27. Adunarea Generală a ONU: componență: tipuri de sesiuni, structură, ordinea lucrărilor, forța juridică a deciziei. Exemple.
Există șase organe principale ale ONU: Adunarea Generală, Consiliul de Securitate, Consiliul Economic și Social, Consiliul de Tutela, Curtea Internațională de Justiție și Secretariatul.
Adunarea Generală este formată din toate statele membre ONU. Delegația fiecărui stat membru al ONU este formată din cel mult cinci reprezentanți și cinci supleanți.
Adunarea Generală are autoritatea, în cadrul Cartei ONU, de a discuta orice probleme din cadrul Cartei, cu excepția celor aflate în considerare de Consiliul de Securitate al ONU, de a face recomandări membrilor ONU sau Consiliului de Securitate cu privire la orice astfel de probleme. .
Adunarea Generală, în special:
1) are în vedere principiile cooperării în domeniul asigurării păcii și securității internaționale;
2) alege membri nepermanenți ai Consiliului de Securitate al ONU, membri ai Consiliului Economic și Social;
4) împreună cu Consiliul de Securitate, alege membri ai Curții Internaționale de Justiție;
5) coordonează cooperarea internațională în sfera economică, socială, culturală și umanitară;
6) exercită alte atribuții prevăzute de Carta ONU.
Adunarea Generală lucrează în ședință. Sesiunile Adunării Generale au loc anual, în perioada octombrie - martie. La cererea Consiliului de Securitate sau a majorității membrilor ONU, pot fi convocate sesiuni speciale sau de urgență ale Adunării Generale. Lucrările sesiunii se desfășoară sub formă de sesiuni plenare și ședințe ale comitetelor și comisiilor.
Există șapte comitete principale ale Adunării Generale, în fiecare dintre care sunt reprezentați toți membrii ONU: Comitetul Politic și de Securitate (Primul Comitet), Comitetul Politic Special; Comisia pentru afaceri economice și sociale (Comisia a doua); Comisia pentru probleme sociale și umanitare (Comisia a treia); Comisia pentru tutelă și teritorii neautonome (Comisia a patra); Comisia pentru afaceri administrative și bugetare (Comisia a cincea), Comisia pentru afaceri juridice (Comisia a șasea).
Pe lângă comitetele principale, Adunarea Generală a creat un număr mare de comitete și comisii subsidiare.
Articolul 52 din Carta ONU nu interzice crearea de organizații internaționale regionale pentru menținerea păcii și securității internaționale, cu condiția ca activitățile lor să fie conforme cu scopurile și principiile ONU, adică să fie construite pe principiile respectului pentru stat. suveranitatea, neamestecul reciproc în treburile interne ale celuilalt și renunțarea la utilizarea ilegală a forței, soluționarea pașnică a disputelor.
În conformitate cu Carta ONU, membrii ONU care au încheiat astfel de acorduri sau care constituie astfel de organisme trebuie să depună toate eforturile pentru a ajunge la soluționarea pașnică a disputelor locale prin astfel de acorduri regionale sau astfel de organisme regionale înainte de a sesiza astfel de dispute Consiliului de Securitate.
Organizațiile regionale nu sunt competente să ia decizii cu privire la problemele care afectează interesele tuturor statelor lumii sau interesele statelor aparținând mai multor regiuni; participanții la un acord regional au dreptul de a decide numai acele chestiuni care privesc doar statele uneia. arie geografică.
Organizațiile regionale includ, în special, Organizația Unității Africane (OUA), o organizație politică regională interstatală creată în mai 1963. Membrii OUA sunt state africane. Obiectivele OUA sunt de a consolida unitatea țărilor africane, de a coordona și de a dezvolta o cooperare cuprinzătoare, de a proteja suveranitatea, integritatea teritorială și independența țărilor de pe continent.
Principiile de bază ale OUA sunt egalitatea, neamestecul în afacerile interne, respectul pentru integritatea teritorială și independența statelor și soluționarea pașnică a disputelor apărute între state.
Principalele organe ale OUA includ Adunarea șefilor de stat și de guvern (se întrunește o dată pe an); Consiliul de Miniștri al OUA (se întrunește de două ori pe an); Secretariatul General este un organ administrativ permanent. OUA are, de asemenea, comisii pentru probleme economice și sociale; pe probleme de educație, știință, cultură și sănătate; pe probleme de apărare.
Liga Statelor Arabe (LAS) - o organizație regională a statelor arabe independente a fost fondată la 22 martie 1945.
Obiectivele Ligii Arabe sunt consolidarea relațiilor dintre statele membre, coordonarea activităților lor politice, implementarea unei cooperări strânse și cuprinzătoare în domeniul economiei, culturii, finanțelor, transporturilor, în chestiuni de cetățenie și protejarea independenței și suveranității țărilor membre. .
Cel mai înalt organism al Ligii Arabe este Consiliul (conferința) Ligii, format din șefi de stat și de guvern (se întrunește în sesiune de două ori pe an). Între sesiuni, activitățile Ligii Arabe sunt conduse de Secretariatul General, condus de Secretarul General, ales pentru cinci ani.
Organizația Statelor Americane (OEA) a fost creată în conformitate cu Tratatul Inter-American de Asistență Reciprocă din 1947. Carta OEA a fost adoptată la 30 aprilie 1948 și a intrat în vigoare la 13 decembrie 1951. Peste 30 de state din America și Caraibe sunt membre ale OEA.
În conformitate cu Cartea, obiectivele OEA sunt menținerea păcii și securității în emisfera vestică, soluționarea disputelor dintre statele membre, dezvoltarea cooperării în domeniile economic, politic, social, științific, tehnic și cultural, organizarea de acțiuni comune împotriva agresiunii. și să coopereze în lupta împotriva criminalității.
OEA funcționează pe principiile egalității suverane, neamestecului în treburile interne, soluționării pașnice a disputelor, respectării integrității teritoriale și a frontierelor existente.
Cel mai înalt organ al OEA este Adunarea Generală (Washington), în care sunt reprezentate toate statele membre. Sesiunile regulate au loc o dată pe an. Aceștia discută probleme importante ale activităților organizației.
Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN), care a fost creată în 1967. ASEAN a fost oficializată în 1976 pe baza Tratatului de prietenie și cooperare în Asia de Sud-Est și a Declarației ASEAN de Concordie.
Obiectivele ASEAN sunt de a organiza cooperarea în domenii economice, sociale și în alte domenii, pentru a promova pacea și stabilitatea în Asia de Sud-Est.
Cel mai înalt organism al ASEAN este Conferința șefilor de stat și de guvern, care trebuie să se întrunească o dată la trei ani. Între conferințe există un comitet permanent prezidat de ministrul afacerilor externe al țării în care a avut loc conferința. Organisme de lucru - secretariat și 11 comitete sectoriale.
- Dreptul internațional al drepturilor omului
- Formarea dreptului internațional al drepturilor omului ca ramură a dreptului internațional, conceptul său
- Principii și surse ale dreptului internațional al drepturilor omului
- Norme juridice internaționale universale pentru protecția drepturilor omului
- Sistemul ONU al organismelor pentru drepturile omului
- Mecanism juridic internațional regional pentru protecția drepturilor omului
- Protecția drepturilor omului în sistemul instituțiilor judiciare internaționale
- Dreptul internațional al mediului
- Esența dreptului internațional al mediului
- Conceptul și subiectul dreptului internațional al mediului
- Principiile dreptului internațional al mediului
- Izvoarele dreptului internațional al mediului
- Organizațiile internaționale și rolul lor în domeniul protecției mediului
- Programul Națiunilor Unite pentru Mediu (UNEP). Natura juridică, scopuri și obiective, structură
- Rolul conferințelor internaționale în dreptul internațional al mediului
- Mediul marin ca obiect de protecție juridică internațională
- Apa ca obiect de protecție în dreptul internațional al mediului
- Protecția mediului aerian, a climei și a stratului de ozon al Pământului
- Fauna și flora în dreptul internațional al mediului
- Reglementări legale internaționale privind gestionarea deșeurilor periculoase și toxice
- Protecția mediului în timpul conflictelor armate
- Dreptul securității internaționale
- Dreptul internațional al securității în stadiul actual
- Conceptul și principiile dreptului internațional al securității
- Izvoarele dreptului internațional al securității
- Sistemul modern de drept internațional al securității
- Dezarmarea și limitarea armelor
- Dreptul internațional umanitar
- Concept, principii și surse ale dreptului internațional umanitar
- Reglementarea legală a izbucnirii ostilităților
- Participanți la conflicte armate
- Teatrul de Război
- Dreptul internațional umanitar privind protecția victimelor războiului
- Protecția bunurilor civile
- Metode și mijloace de război interzise
- Reglementarea juridică internațională a sfârșitului ostilităților și a stării de război
- Normele dreptului internațional umanitar și legislația rusă
- Populația în dreptul internațional
- Conceptul de populație
- Cetățenia și dreptul internațional
- Statutul juridic al bipatrizilor și apatrizilor
- Statutul juridic al cetățenilor străini
- Regimul migranților ilegali
- Dreptul de azil
- Statutul juridic al refugiaților și al persoanelor strămutate în interior
- Dreptul economic internațional
- Conceptul de drept economic internațional
- Surse și metode de reglementare a dreptului economic internațional
- Sistemul și principiile dreptului economic internațional
- Subiecte de drept economic internațional
- Organizații internaționale în domeniul cooperării economice
- Subdomenii ale dreptului economic internațional
- Legea relațiilor externe
- Conceptul și izvoarele dreptului relațiilor externe
- Organele de stat de relaţii externe
- Misiuni diplomatice
- Birouri consulare
- Misiunile permanente ale statelor pe lângă organizațiile internaționale
- Misiuni speciale
- Privilegii și imunități în dreptul relațiilor externe
- Dreptul organizațiilor internaționale
- Concept, istorie, caracteristici și tipuri de organizații internaționale
- Procedura de creare a organizațiilor internaționale și de încetare a activității acestora
- Procedura de adoptare și forța juridică a deciziilor organizațiilor internaționale
- Organismele organizațiilor internaționale: clasificare, procedura de formare
- Personalitatea juridică și îndeplinirea funcțiilor organizațiilor internaționale
- Apartenența la organizații internaționale
- ONU: cartă, obiective, principii, apartenență
- agențiile specializate ale ONU
- Organizații internaționale din cadrul sistemului ONU
- Organizații internaționale regionale
- Reglementarea juridică internațională a protecției angajaților organizațiilor internaționale
- Organizații internaționale neguvernamentale
- Teritoriul în dreptul internațional
- Clasificarea juridică internațională a teritoriilor
- Natura juridică a teritoriului statului
- Componența teritoriului statului
- Frontierele de stat
- Temeiuri legale pentru schimbarea teritoriului statului
- Râurile internaționale și regimul lor juridic
- Zona comună internațională
- Regimul juridic al Arcticii
- Regimul juridic internațional al Antarcticii
- Dreptul maritim international
- Conceptul și principiile dreptului maritim internațional
- Statutul juridic internațional și regimul spațiilor maritime
- Spații maritime aflate sub suveranitatea unui stat costier
- Spații maritime aflate sub jurisdicția statului litoral
- Spații maritime internaționale
- Spații maritime cu statut juridic special
- Dreptul internațional al aerului
- Definiția international air law
- Izvoarele dreptului aerian internațional
- Principii de bază ale dreptului aerian internațional
- Statutul juridic și regimul juridic al spațiului aerian
- Cadrul juridic internațional pentru zborurile în spațiul aerian
- Controlul traficului aerian
- Reglementarea juridică a serviciilor aeriene internaționale
- Statutul juridic al aeronavei
- Statutul juridic al echipajului aeronavei
- Combaterea actelor de interferență ilegală cu aeronave
- Oferirea de asistență aeronavelor
- Formalitati administrative pentru navigatia aeriana internationala
- Organizații internaționale de aviație
- Răspunderea în dreptul aerian internațional
- Dreptul internațional al spațiului
- Concept, obiecte, subiecte și surse ale dreptului spațiului internațional
- Regimul juridic internațional al spațiului cosmic și al corpurilor cerești
- Statutul juridic al obiectelor spațiale
- Regimul juridic internațional al orbitei geostaționare
- Statutul juridic al astronauților
- Utilizarea pașnică și sigură a spațiului cosmic
- Teledetecția Pământului
- Drepturi de proprietate intelectuală în proiecte spațiale internaționale
- Protecția spațiului cosmic și a mediului pământesc de poluarea spațială provocată de om
- Interacțiunea dreptului spațiului internațional și național
- Răspunderea în dreptul internațional al spațiului
- Cooperare internațională în explorarea și utilizarea spațiului cosmic
- Dreptul nuclear internațional
- Conceptul dreptului nuclear internațional
- Principii și surse ale dreptului nuclear internațional
- Reglementarea legală a dezvoltării, testării, desfășurării armelor nucleare
- Protecție juridică internațională împotriva contaminării radioactive
- Responsabilitate pentru activități nucleare
- Controlul în dreptul nuclear internațional
- Dreptul penal internațional
- Conceptul de drept penal internațional
- Principii și izvoare ale dreptului penal internațional
- Conceptul și tipurile de crime internaționale
- Conceptul și tipurile de infracțiuni transnaționale
- Asistență juridică în cauze penale
- Extrădarea (extrădarea) infractorilor și transferul persoanelor condamnate pentru a-și ispăși pedeapsa în statul de cetățenie
- Rolul organizațiilor internaționale în lupta împotriva criminalității
- Justiția penală internațională
- Despre dreptul procesual penal internațional
- Reglementarea juridică internațională a cooperării științifice și tehnice
- Cooperarea științifică și tehnică: concept și principii
- Surse de reglementare juridică a cooperării științifice și tehnice internaționale
- Tipuri de cooperare științifică și tehnică internațională și forme de implementare a acesteia
- ONU și cooperarea științifică și tehnică internațională
- Cooperare științifică și tehnică internațională regională
ONU: cartă, obiective, principii, apartenență
Națiunile Unite (ONU)- o organizație internațională universală creată pentru a menține pacea și securitatea internațională și pentru a dezvolta cooperarea între state. Carta ONU a fost semnată la 26 iunie 1945 la Conferința de la San Francisco și a intrat în vigoare la 24 octombrie 1945. În prezent, 192 de state sunt membre ale ONU. Muntenegru a devenit ultimul membru al ONU în conformitate cu Rezoluția 60/264 a Adunării Generale din 28 iunie 2006.
Carta ONU este singurul document internațional ale cărui prevederi sunt obligatorii pentru toate statele. Pe baza Cartei ONU, a luat naștere un sistem extins de tratate și acorduri multilaterale încheiate în cadrul ONU.
Documentul fondator al ONU (Carta ONU) este un tratat internațional universal și stabilește bazele ordinii juridice internaționale moderne.
ONU are următoarele obiective:
- menține pacea și securitatea internațională și, în acest scop, ia măsuri colective eficiente pentru prevenirea și eliminarea amenințărilor la adresa păcii și reprimarea actelor de agresiune;
- dezvoltarea relațiilor de prietenie între state bazate pe respectarea principiului egalității și autodeterminării popoarelor:
- să desfășoare cooperare internațională în soluționarea problemelor internaționale de natură economică, socială, culturală și umanitară și în promovarea respectării drepturilor omului;
- să fie un centru de coordonare a acţiunilor statelor în realizarea acestor scopuri comune.
Pentru atingerea acestor obiective, ONU acționează în conformitate cu următoarele principii:
- egalitatea suverană a membrilor ONU;
- îndeplinirea în mod conștiincios a obligațiilor din Carta ONU;
- soluționarea disputelor internaționale prin mijloace pașnice;
- renunțarea la amenințarea sau utilizarea forței împotriva integrității teritoriale sau a independenței politice sau în orice mod incompatibil cu Carta ONU;
- neamestecul în treburile interne ale statelor;
- oferirea de asistență ONU în toate acțiunile întreprinse în temeiul Cartei, asigurându-se că Organizația se află într-o poziție astfel încât statele care nu sunt membri ai ONU acționează în conformitate cu principiile enunțate în Cartă (Articolul 2) și cu o serie de alte principii.
În plus, în cazul în care obligațiile membrilor ONU în temeiul Cartei sunt în conflict cu obligațiile lor în temeiul oricărui alt acord internațional, obligațiile din Carta ONU vor prevala (Articolul 103 din Carte).
Membrii originari ai ONU sunt statele care, prin participarea la Conferința de la San Francisco pentru crearea ONU sau prin semnarea prealabilă a Declarației Națiunilor Unite din 1 ianuarie 1942, au semnat și ratificat Carta ONU.
Un membru al ONU poate fi orice stat iubitor de pace care acceptă obligațiile cuprinse în Cartă și care, în opinia ONU, este capabil și dispus să își îndeplinească aceste obligații. Admiterea ca membru ONU se realizează prin rezoluție a Adunării Generale la recomandarea Consiliului de Securitate.
Dacă Consiliul de Securitate ia măsuri coercitive împotriva oricărui membru al ONU, Adunarea Generală, la recomandarea Consiliului de Securitate, are dreptul de a suspenda exercitarea drepturilor și privilegiilor care decurg din calitatea de membru al ONU. Un stat care încalcă sistematic principiile Cartei poate fi exclus din ONU printr-o decizie a Adunării Generale la recomandarea Consiliului de Securitate.
În prezent, ONU continuă să fie principalul instrument pentru menținerea păcii și securității internaționale; În cadrul ONU se dezvoltă un număr mare de tratate internaționale, se iau decizii pentru deblocarea conflictelor internaționale și asigurarea ordinii și a legalității în relațiile internaționale.
Sistemul de organisme al ONU. Există șase organe principale ale ONU: Adunarea Generală, Consiliul de Securitate, Consiliul Economic și Social și Consiliul de Tutela. Curtea Internațională de Justiție și Secretariatul.
1. Adunarea Generală este format din toate statele membre ONU. Delegația fiecărui stat membru al ONU este formată din cel mult cinci reprezentanți și cinci supleanți.
Adunarea Generală are autoritatea, în cadrul Cartei ONU, de a discuta orice probleme din cadrul Cartei, cu excepția celor aflate în considerare de Consiliul de Securitate al ONU, de a face recomandări membrilor ONU sau Consiliului de Securitate cu privire la orice astfel de probleme. .
Adunarea Generală, în special:
- ia în considerare principiile cooperării în domeniul asigurării păcii și securității internaționale;
- alege membri nepermanenți ai Consiliului de Securitate al ONU, membri ai Consiliului Economic și Social;
- la recomandarea Consiliului de Securitate, numește secretarul general al ONU:
- împreună cu Consiliul de Securitate, alege membrii Curții Internaționale de Justiție;
- coordonează cooperarea internațională în sfera economică, socială, culturală și umanitară;
- exercită alte atribuții prevăzute de Carta ONU.
Adunarea Generală lucrează în ședință. Sesiunile Adunării Generale au loc anual, în perioada octombrie - martie. La cererea Consiliului de Securitate sau a majorității membrilor ONU, pot fi convocate sesiuni speciale sau de urgență ale Adunării Generale. Lucrările sesiunii se desfășoară sub formă de sesiuni plenare și ședințe ale comitetelor și comisiilor.
Există șapte comitete principale ale Adunării Generale, fiecare dintre acestea reprezentând toți membrii ONU: Comitetul Politic și de Securitate (Primul Comitet). Comitetul Politic Special; Comisia pentru afaceri economice și sociale (Comisia a doua); Comisia pentru probleme sociale și umanitare (Comisia a treia); Comisia pentru tutelă și teritorii neautonome (Comisia a patra); Comisia pentru administrare și buget (Comisia a cincea); Comisia pentru afaceri juridice (Comisia a șasea).
Pe lângă comitetele principale, Adunarea Generală a creat un număr mare de comitete și comisii subsidiare.
2. Consiliul de Securitate este unul dintre principalele organe ale ONU și joacă un rol major în menținerea păcii și securității internaționale.
Consiliul de Securitate este format din 15 membri: cinci permanenți (Rusia, SUA, Marea Britanie, Franța, China) și 10 nepermanenți, aleși în conformitate cu Carta ONU. Lista membrilor permanenți este stabilită în Carta ONU. Membrii nepermanenți sunt aleși de Adunarea Generală a ONU pentru doi ani, fără dreptul de realegere imediată.
Consiliul de Securitate este autorizat să investigheze orice dispută sau situație care poate da naștere la fricțiuni internaționale sau poate da naștere unei dispute, pentru a determina dacă continuarea acelei dispute sau situații este de natură să amenințe pacea și securitatea internațională. În orice stadiu al unei astfel de dispute sau situații, Consiliul poate recomanda procedura sau metodele adecvate de soluționare.
Părțile la un diferend, a cărui continuare poate amenința pacea sau securitatea internațională, au dreptul de a decide în mod independent să sesizeze diferendul Consiliului de Securitate pentru soluționare. Cu toate acestea, în cazul în care Consiliul de Securitate consideră că continuarea unui anumit diferend poate amenința menținerea păcii și securității internaționale, poate recomanda condițiile de soluționare a diferendului pe care le consideră adecvate.
Un stat nemembru al ONU poate, de asemenea, să atragă atenția asupra oricărui diferend la care este parte dacă, în legătură cu acel diferend, acceptă în prealabil obligațiile de soluționare pașnică a diferendelor prevăzute de Carta ONU.
În plus, Consiliul de Securitate stabilește existența oricărei amenințări la adresa păcii, orice încălcare a păcii sau act de agresiune și face recomandări părților sau decide ce măsuri ar trebui luate pentru a restabili pacea și securitatea internațională. Consiliul poate cere părților în diferend să pună în aplicare măsurile provizorii pe care le consideră necesare. Deciziile Consiliului de Securitate sunt obligatorii pentru toți membrii ONU.
Consiliul este, de asemenea, împuternicit să decidă ce măsuri, altele decât utilizarea forței armate, ar trebui utilizate pentru a pune în aplicare deciziile sale și să solicite membrilor Organizației să pună în aplicare aceste măsuri. Aceste măsuri pot include întreruperea totală sau parțială a relațiilor economice, feroviare, maritime, aeriene, poștale, telegrafice, radio sau alte mijloace de comunicare, precum și ruperea relațiilor diplomatice.
În cazul în care Consiliul de Securitate consideră că aceste măsuri sunt sau s-au dovedit a fi insuficiente, el poate lua măsurile din partea forțelor aeriene, maritime sau terestre, care pot fi necesare pentru menținerea sau restabilirea păcii și securității. Statele membre ONU se angajează să pună la dispoziția Consiliului forțele armate necesare menținerii păcii.
Trebuie avut în vedere faptul că Carta ONU nu afectează în niciun fel dreptul inalienabil al fiecărui stat la autoapărare individuală sau colectivă în cazul unui atac armat asupra unui membru al ONU până când Consiliul de Securitate nu ia măsurile adecvate pentru menținerea păcii și securității. .
Fiecare stat membru al Consiliului de Securitate are un reprezentant în el. Consiliul de Securitate își stabilește propriul regulament de procedură, inclusiv procedura de alegere a Președintelui său.
Hotărârile Consiliului de Securitate privind problemele de procedură se consideră adoptate dacă nouă membri ai Consiliului le votează. Cu privire la alte aspecte, hotărârile se consideră adoptate atunci când votează nouă membri ai Consiliului, inclusiv voturile concurente ale tuturor membrilor permanenți ai Consiliului, iar partea implicată în dispută trebuie să se abțină de la vot. Dacă, la votul asupra unei chestiuni neprocedurale, unul dintre membrii permanenți ai Consiliului votează împotrivă, decizia se consideră neadoptă (putere de veto).
La 15 septembrie 2004, pe atunci secretarul general al ONU, Kofi Annan, a făcut o declarație privind necesitatea reformării Consiliului de Securitate al ONU. Acest lucru a dus la o adevărată bătălie pentru statutul de membri permanenți ai Consiliului de Securitate. Potrivit unuia dintre planurile propuse de K. Annan, Japonia, Germania, Brazilia și India ar putea deveni membri permanenți ai Consiliului de Securitate. Totodată, conform unui alt plan, noi membri ai Consiliului de Securitate vor fi realeși după o anumită perioadă. Membrii nepermanenți rămași se vor schimba la fiecare doi ani pe baza reprezentării regionale.
Brazilia, Germania, India și Japonia de la mijlocul anilor 1990. a insistat asupra reformei ONU și extinderea Consiliului de Securitate. În același timp, Indonezia a declarat că ar trebui să fie reprezentată în Consiliul de Securitate ca cea mai populată țară musulmană (230 de milioane de oameni) de pe planetă. Iar Italia a venit cu o propunere de a oferi un sediu permanent întregii Uniuni Europene cu dreptul de a transfera puteri de la un stat UE la altul.
Trei țări africane - Africa de Sud, Egipt și Nigeria - și-au exprimat, de asemenea, pretențiile și intenționează să-și reprezinte continentul în Consiliul de Securitate. În mai 2005, ei au propus Adunării Generale a ONU un proiect de rezoluție care crește numărul de membri ai Consiliului de Securitate de la 15 la 25, iar numărul de țări care participă permanent la acesta de la cinci la 11. Pe lângă inițiatorii reformei ele însele, două state africane contau pe calitatea de membru permanent. Cei mai probabili candidați sunt Egiptul, Nigeria și Africa de Sud.
De asemenea, s-a propus introducerea a patru locuri suplimentare de membri nepermanenți ai Consiliului de Securitate, care să fie aleși „pe principiul rotației” din Asia, Africa, Caraibe, America Latină și Europa de Est.
China și Statele Unite s-au opus extinderii Consiliului de Securitate. Washingtonul, în principiu, se opune creșterii numărului de membri ai Consiliului de Securitate, deoarece acest lucru va complica procesul decizional. Pakistanul este categoric împotriva apartenenței inamicului său geopolitic, India, în Consiliu; din același motiv, China nu dorește să vadă Japonia în Consiliul de Securitate.
O altă inițiativă concurentă din cinci țări (Italia, Pakistan, Canada, Spania și Mexic) a câștigat, de asemenea, curent în cercurile ONU. Ei au propus să ne limităm la deschiderea a 10 locuri suplimentare pentru membrii nepermanenți ai Consiliului de Securitate.
La 9 iunie 2005, Cvartetul a înaintat spre examinare Adunării Generale a ONU un proiect de rezoluție ajustat, potrivit căruia noii membri permanenți ai Consiliului de Securitate al ONU ar fi privați de dreptul de veto pentru următorii 15 ani.
Problema extinderii Consiliului de Securitate al ONU a fost, de asemenea, discutată informal la summitul G8 din 6-8 iulie 2005 la Gleneagles (Scoția).
Din 2008, Consiliul de Securitate al ONU nu a fost reformat.
Consiliul de Securitate este adesea criticat din cauza dreptului de veto al membrilor săi permanenți. Orice decizie importantă care provoacă daune unei țări membre permanente poate fi blocată, iar membrii nepermanenți nu pot împiedica acest lucru.
3. Consiliul Economic și Social (ECOSOC) este format din 54 de membri ONU aleși de Adunarea Generală. Cei 18 membri ai ECOSOC sunt aleși anual pentru un mandat de trei ani.
ECOSOC este autorizat să întreprindă cercetări și să întocmească rapoarte pe probleme internaționale în domeniul economiei, sferei sociale, culturii, educației, sănătății și alte probleme.
ECOSOC este autorizat să:
- să facă recomandări Adunării Generale pentru promovarea respectării drepturilor omului;
- să întocmească proiecte de convenții pe probleme de competența lor;
- încheie acorduri cu diverse agenții specializate ale sistemului ONU și alte organizații internaționale;
- convoacă conferințe internaționale pe probleme de competența sa;
- întreprinde alte acțiuni prevăzute de Carta ONU.
Fiecare membru ECOSOC are un vot. Deciziile se iau cu votul majorității membrilor ECOSOC prezenți și votanți. ECOSOC își stabilește propriul regulament de procedură, inclusiv alegerea Președintelui său, care este ales anual.
Mecanismul subsidiar al ECOSOC include următoarele comisii funcționale: Comisia de statistică. Comisia pentru Populație, Comisia pentru Dezvoltare Socială, Comisia pentru Statutul Femeii, Comisia pentru Stupefiante. In afara de asta:
- cinci comisii economice regionale (pentru Europa, pentru Asia și Pacific, pentru Africa, pentru America Latină, pentru Asia de Vest);
- șase comitete permanente (pe program și coordonare, pe resurse naturale, pe corporații transnaționale etc.);
- o serie de organisme permanente de expertiză în probleme precum prevenirea și controlul criminalității, cooperarea internațională în materie fiscală etc.
Peste 600 de organizații neguvernamentale au statut consultativ la ECOSOC pe probleme de competența ECOSOC.
Scopul activităților ECOSOC este de a lua în considerare următoarele aspecte:
- starea situației economice și sociale mondiale și a comerțului internațional;
- Probleme de mediu;
- aspecte privind acordarea de asistență economică și științifică țărilor în curs de dezvoltare, precum și aspecte ale stării problemei alimentare în acestea;
- starea problemelor de statistică socio-economică, populație și resurse naturale;
- problema planificării și mobilizării resurselor financiare, precum și rolul sectorului public și cooperativ în economiile țărilor în curs de dezvoltare;
- problemele cooperării regionale.
Importanța sarcinilor avute în vedere și rezolvate de ECOSOC este evidențiată de faptul că activitățile personalului său, precum și implementarea programelor adoptate, reprezintă 70% din toate sursele bugetare alocate de finanțare pentru ONU.
Activitățile ECOSOC se bazează pe Declarația și Programul de acțiune privind o nouă ordine economică internațională adoptate de Adunarea Generală a ONU în 1974.
Pentru prima dată, cererea pentru stabilirea unei noi ordini internaționale a fost înaintată la a patra Conferință la Summit a țărilor nealiniate din 1973, în Algeria. Esența acestui concept se rezumă la recunoașterea formei de luptă a țărilor în curs de dezvoltare pentru eliberarea economică, pentru eliminarea inegalității și a relațiilor inechitabile dintre țările dezvoltate și cele în curs de dezvoltare în sistemul mondial. De la adoptarea Declarației și Programului, atât problema în sine, cât și obiectivele strategice de restructurare a relațiilor internaționale pe o bază echitabilă au devenit tema principală în activitatea ECOSOC, a organismelor și organizațiilor sale. De exemplu, Consiliul a dezvoltat și implementat Programele deceniilor (1970-1980; 1980-1990; 1991-2000) cu accent pe țările în curs de dezvoltare.
Conferința Națiunilor Unite pentru Comerț și Dezvoltare (UNCTAD)- un organism internațional conceput pentru a reglementa relațiile comerciale globale. Cert este că Acordul General pentru Tarife și Comerț (GATT), creat după cel de-al Doilea Război Mondial, a fost în vigoare până în 1997 în afara cadrului ONU. Prin urmare, multe țări au stabilit ONU sarcina de a crea în cadrul structurii sale un organism mai independent și mai universal, menit să reglementeze problemele complexe ale comerțului internațional în numele comunității mondiale. În aceste scopuri, Comisia pentru Comerț și Dezvoltare a fost creată în 1964 ca organism autonom al ONU pentru promovarea comerțului internațional, negocierea și elaborarea tratatelor și recomandărilor internaționale în acest domeniu. Organul principal al UNCTAD este conferința, care se întrunește în sesiune de două ori pe an. Secretariatul este situat la Geneva. Sesiunile comitetelor Consiliului pentru Comerț și Dezvoltare sunt convocate mai des: pe materii prime, pe produse finite și semifabricate, pe transport maritim, transfer de tehnologie, cooperare economică între țările în curs de dezvoltare etc.
Programele speciale ocupă un loc special în sistemul organismelor ONU:
- Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare;
- Programul ONU pentru Mediu;
- Programul ONU pentru Universitatea și Institutul;
- Programul Fondului ONU pentru Copii.
Acesta din urmă a fost înființat printr-o hotărâre a Adunării Generale a ONU în 1965. Activitățile sale sunt finanțate prin contribuții voluntare ale statelor și sunt coordonate de Consiliul Guvernatorilor, care include reprezentanți ai aproximativ 50 de state aleși de ECOSOC pentru o perioadă de trei ani.
În prezent Programul de dezvoltare al OLP (PNUD) este o organizație internațională influentă, cu reprezentanțe în peste 100 de țări, care pregătește recomandări pentru acordarea de asistență financiară țărilor în curs de dezvoltare. Asistența specifică PNUD este oferită conform planurilor cincinale și proiectelor specifice. În acest caz, ponderea finanțării externe poate varia de la 50 la 100%, în funcție de nivelul de dezvoltare al unui anumit stat care are nevoie de o astfel de asistență. PNUD are legături strânse cu Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare, cu care își coordonează activitățile în practică. Consiliul de conducere al PNUD operează mai multe fonduri autonome de ajutor voluntar, dintre care cel mai mare este Fondul Națiunilor Unite pentru Populație (UNFPA).
Comisia de Dezvoltare Industrială pentru Țările în curs de dezvoltare (UNIDO) Ca parte a secțiunilor sale constitutive, este implicată în activități de proiect coordonate și în curs de dezvoltare pentru țările din Asia, Africa și America Latină în domeniul formării acestora în toate sectoarele economiei. În 1987, a fost serios reorganizat pentru a crește eficiența activității sale în domeniu. Astfel, a fost înființat un Comitet consultativ al reprezentanților de teren (FCAC) pentru a dezvolta și formula linii directoare pentru selecția, clasificarea, recrutarea, numirea, detașarea, raportarea, managementul și evaluarea performanței consilierilor seniori pentru dezvoltare industrială regională (SPIDFA). În plus, flexibilitatea operațională a UNIDO a fost îmbunătățită semnificativ prin crearea Secțiunii de proiecte industriale integrate. Funcția principală a acestei noi divizii este de a dezvolta, coordona și supraveghea implementarea proiectelor tehnice selectate la scară largă. Această secțiune este, de asemenea, responsabilă pentru dezvoltarea și gestionarea programelor comune de cooperare tehnică cu Organizația pentru Alimentație și Agricultură a Națiunilor Unite (FAO), precum și pentru supravegherea proiectelor în faza de dezvoltare.
Programul Națiunilor Unite pentru Mediu (UNEP) creat la recomandările Conferinței Internaționale de la Stockholm din 1972 în vederea stabilirii unei strânse cooperări internaționale pe probleme de mediu. Funcționează ca un organism autonom al ONU, coordonat de ECOSOC. Programul este condus de un consiliu guvernatorilor de aproximativ 60 de persoane, aleși pentru un mandat de trei ani, cu sediul în Nairobi. Funcțiile UNEP includ cercetarea problemelor de protecție a solului și a apei, a florei și faunei, aspectele socio-economice ale energiei, cooperarea în domeniul educației și schimbul de informații privind protecția mediului, organizarea de reuniuni și seminarii internaționale pe problema luată în considerare. , dezvoltarea și implementarea sarcinilor de siguranță a mediului. Activitatea în cadrul Programului este finanțată din fondul de voluntariat UNEP.
Scopul principal al UNEP este de a organiza și implementa măsuri menite să protejeze și să îmbunătățească mediul în beneficiul generațiilor prezente și viitoare. Motto-ul Programului este „Mediu pentru dezvoltare”.
Sediul UNEP este situat în Nairobi, Kenya. UNEP are, de asemenea, șase birouri și birouri regionale majore în diferite țări. UNEP este responsabil pentru rezolvarea tuturor problemelor de mediu la nivel global și regional.
Activitățile UNEP includ diverse proiecte în domeniul atmosferei Pământului, ecosistemelor marine și terestre. UNEP joacă, de asemenea, un rol semnificativ în dezvoltarea convențiilor internaționale în domeniul ecologiei și al protecției mediului. UNEP colaborează adesea cu state și organizații internaționale neguvernamentale. De asemenea, UNEP sponsorizează și facilitează adesea implementarea proiectelor legate de mediu.
Activitățile UNEP includ, de asemenea, elaborarea de recomandări și tratate internaționale cu privire la aspecte precum substanțele chimice potențial periculoase, poluarea aerului transfrontalier și poluarea canalelor internaționale de transport maritim.
Sub auspiciile UNEP, Ziua Mondială a Mediului este sărbătorită anual.
În 1972 a fost înființată și Universitatea Națiunilor Unite, care a început să funcționeze la Tokyo în 1975. Este finanțată doar din surse voluntare, în principal din Japonia. Este condus de un rector numit de Secretarul General al ONU prin acord cu Directorul General al UNESCO și la recomandarea Consiliului Universității, care, la rândul său, este format din 24 de membri numiți de Secretarul General al ONU și de Directorul General. al UNESCO. Scopul principal al Universității este de a desfășura programe de cercetare și educație în care specialiștii sunt pregătiți și recalificați.
În 1963, Institutul de Formare și Cercetare al ONU a devenit un alt centru științific pentru implementarea obiectivelor programelor ONU, de la care absolvenții absolvă personalul administrativ și diplomatic pentru țările în curs de dezvoltare.
Activitățile programelor ONU includ implementarea unui număr de funcții țintă ale Fondului Națiunilor Unite pentru Copii - UNICEF. UNICEF este unul dintre programele de prim ajutor ale sistemului ONU, creat în 1946 pentru a organiza asistența copiilor din Europa devastată. Treptat, funcțiile UNICEF s-au schimbat și s-au extins, iar activitățile sale au început să se concentreze pe acordarea de asistență copiilor din țările în curs de dezvoltare.
4. Consiliul de tutelă al ONU este unul dintre principalele organe ale Națiunilor Unite, care a fost creată pentru a supraveghea administrarea teritoriilor de încredere care se încadrează în sistemul internațional de tutelă.
Consiliul de tutelă al ONU este format din: state care administrează teritoriile de tutelă; membri permanenți ai ONU care nu administrează teritorii de încredere; numărul de alți membri ai Națiunilor Unite, aleși de Adunarea Generală, este necesar pentru a asigura egalitatea între membrii Națiunilor Unite care administrează și nu administrează teritorii de încredere. Astăzi, Consiliul este format din reprezentanți ai tuturor membrilor permanenți ai Consiliului de Securitate. Fiecare membru al Consiliului are un vot.
Consiliul de tutelă și-a suspendat activitatea la 1 noiembrie 1994, după ce toate cele 11 teritorii sub tutelă și-au câștigat independența, ultimul dintre ele, Palau, la 1 octombrie 1994. Kofi Annan a propus apoi ca acest organism ONU să devină un forum pentru tutela colectivă a mediului. .
5. Curtea Internațională de Justiție este principalul organ judiciar al ONU. Curtea Internațională de Justiție funcționează pe baza Cartei ONU și a Statutului Curții Internaționale de Justiție, care este parte integrantă a Cartei.
Statele care nu sunt membre ale ONU pot participa și la Statutul Curții Internaționale de Justiție în condițiile stabilite în fiecare caz individual de Adunarea Generală la recomandarea Consiliului de Securitate.
Curtea este compusă din 15 judecători independenți, selectați dintre persoane de înalt caracter moral care îndeplinesc calificările cerute în țările lor pentru numirea în funcții judiciare superioare sau care sunt juriști de autoritate recunoscută în domeniul dreptului internațional. Mai mult, Curtea nu poate include doi cetățeni ai aceluiași stat. Membrii Curții acționează în calitate personală și nu sunt reprezentanți ai statului de naționalitate. Membrii Curții nu pot îndeplini nicio îndatorire politică sau administrativă și nu se pot dedica nici unei alte ocupații cu caracter profesional. În exercitarea atribuțiilor judiciare, membrii Curții beneficiază de privilegii și imunități diplomatice.
Statele transmit Secretarului General al ONU o listă de candidați la calitatea de membru al Curții. Membrii Curții sunt aleși în ședințe separate ale Adunării Generale a ONU și ale Consiliului de Securitate (pentru alegere sunt necesare opt voturi în Consiliu). Mandatul judecătorilor este de nouă ani, cinci judecători fiind realeși la fiecare trei ani. Cvorumul este format din prezența a nouă judecători.
Numai statul poate fi parte într-o cauză în fața Curții. Persoanele fizice și juridice nu au dreptul de a face apel la Curte.
Competența Curții include toate cauzele care îi sunt sesizate de părți și problemele prevăzute în mod specific de Carta ONU sau convențiile existente.
Ca regulă generală, competența Curții este facultativă. Cu alte cuvinte, Curtea are dreptul de a examina litigiile specifice care implică un anumit stat numai cu acordul său. Cu toate acestea, statele pot face declarații de recunoaștere a competenței obligatorii a Curții în toate litigiile juridice referitoare la: interpretarea unui tratat: orice problemă de drept internațional; prezența unui fapt, care, dacă este stabilit. ar constitui o încălcare a unei obligații internaționale: natura și valoarea despăgubirii pentru încălcarea unei obligații internaționale. În acest caz, Curtea este abilitată să examineze cauza la cererea uneia dintre părți.
Cauzele se inițiază în instanță prin sesizarea (anunțul) unui acord între părți sau printr-o declarație scrisă a uneia dintre părți.
Procedura juridică în cadrul Curții constă în două etape: scrisă și orală. Procedura scrisă constă în comunicarea Curții și părților memorii, contramemorii, răspunsuri la acestea, precum și prezentarea altor documente și durează de obicei câteva luni. În faza orală, Curtea audiază martori, experți, reprezentanți ai părților, avocați și alți participanți la proces. Este de interes ca Curtea să ia măsuri pentru colectarea probelor. Astfel, Curtea are dreptul de a încredința ancheta sau examinarea oricărei persoane sau organism la alegerea sa.
Judecarea unei cauze în Curte se face public, cu excepția cazului în care părțile solicită ședințe închise.
După ce părțile au terminat de vorbit, Curtea se retrage pentru o ședință, care are loc în ședință închisă. Toate problemele sunt soluționate de Curte cu votul majorității celor prezenți; În caz de egalitate de voturi, votul președintelui este decisiv.
Pe baza rezultatelor procesului se ia o decizie. Decizia va indica numele judecătorilor și considerentele pe care se bazează. Decizia este semnată de Președinte și Secretarul Curții și anunțată în ședință publică. În acest caz, judecătorii au dreptul la o opinie separată.
Trebuie avut în vedere că decizia Curții nu are caracter de precedent și este obligatorie doar pentru părțile implicate în cauză și numai în speță. Decizia Curții este definitivă și nu poate fi atacată, dar poate fi revizuită pe baza unor circumstanțe nou descoperite.
Curtea are puterea de a da avize consultative cu privire la orice chestiune juridică la cererea oricărei instituții autorizate să facă astfel de cereri în conformitate cu Carta ONU. Instanța emite avize consultative în ședință publică.
Instanța soluționează litigiile pe baza dreptului internațional și aplică: convențiile internaționale care stabilesc reguli recunoscute de statele litigioase; obiceiuri internaționale; principiile generale de drept recunoscute de națiunile civilizate, supuse judecăților și doctrinelor celor mai bine calificați experți în dreptul public din diferitele țări, ca ajutor la stabilirea regulilor de drept.
Limbile oficiale ale Curții sunt franceza și engleza. Curtea este obligată, la cererea oricărei țări, să-i acorde dreptul de a folosi o altă limbă, dar deciziile Curții sunt luate în franceză și engleză. Sediul Curții este Haga (Țările de Jos).
6. Pornit Secretariatul ONU este responsabil pentru asigurarea funcționării normale a altor organisme principale și subsidiare ale ONU, deservirea activităților acestora, implementarea deciziilor lor și implementarea programelor și politicilor ONU. Secretariatul ONU asigură activitatea organismelor ONU, publică și distribuie materiale ONU, stochează arhive, înregistrează și publică tratatele internaționale ale statelor membre ONU.
Secretariatul ONU are următoarele divizii: Departamentul pentru Afaceri Politice și ale Consiliului de Securitate, Departamentul pentru Afaceri Economice și Sociale. Departamentul de Tutela și Teritoriile Neautonome, Biroul Executiv al Secretarului General. Biroul celor doi adjuncți cu atribuții politice speciale, Oficiul Secretarului General Adjunct pentru Administrație și Management, Direcția Administrație și Gestiune, Oficiul Controlorului, Oficiul Personal. Biroul Afaceri Juridice, Divizia Afaceri Inter-agenții, Divizia Drepturilor Omului, Oficiul pentru Informații Publice, Oficiul pentru Servicii de Conferință, Oficiul pentru Servicii Generale, secretariate ale a patru comisii economice regionale, centre de informare în 60 de țări (inclusiv Rusia), Oficiul ONU la Geneva.
Secretariatul este condus de secretar general al ONU, care este directorul administrativ al ONU. Secretarul general este numit pentru un mandat de cinci ani de către Adunarea Generală, la recomandarea Consiliului de Securitate.
Secretarul general al ONU:
- desfășoară conducerea generală a diviziilor Secretariatului;
- prezintă Adunării Generale un raport privind activitatea ONU;
- participă la conferințe internaționale organizate sub auspiciile ONU;
- numește personalul Secretariatului și îi conduce activitatea.
Personalul secretariatului este numit de secretarul general
conform regulilor stabilite de Adunarea Generală. Recrutarea la Secretariat și determinarea condițiilor acestuia se realizează pe bază contractuală, ținând cont de necesitatea asigurării unui nivel ridicat de eficiență, competență și integritate. Modificarea Cartei ONU este un proces lung și complex: amendamentele intră în vigoare după ce sunt adoptate cu votul a două treimi din membrii Adunării Generale și ratificate de două treimi din membrii ONU, inclusiv toți membrii permanenți ai Securității. Consiliu. Al optulea secretar general al Națiunilor Unite, Ban Ki-moon (din 1 ianuarie 2007), i-a succedat lui Kofi Annan în această funcție. Diplomat de carieră, el a fost anterior ministru al afacerilor externe și al comerțului exterior al Republicii Coreea.
Carta ONU reflectă majoritatea idealurilor și unele dintre structurile Societății Națiunilor. Idealurile de pace, progres social și economic au rămas principalele obiective ale noii organizații mondiale. Cu toate acestea, au fost transformate pentru a se potrivi noii și mai complexe lumi postbelice.
Organizația Națiunilor Unite a fost numită o organizație internațională universală creată cu scopul de a menține pacea și securitatea internațională și de a promova cooperarea între țări.
ONU nu are putere de stat și nici nu este un guvern mondial. Inițial, această organizație a fost creată ca organism de cooperare între state în diverse domenii ale relațiilor internaționale
ONU „are dreptul de a încheia tratate cu state și alte organizații internaționale și de a cere respectarea strictă a acestora”. Aceste acte juridice internaționale reglementează bazele relațiilor internaționale.
Toate acordurile internaționale încheiate se bazează pe obiectivele, principiile și alte cerințe ale ONU, care, la rândul lor, au devenit baza dreptului internațional actual.
Este evident că Carta ONU ocupă cea mai înaltă poziție în ierarhia normelor juridice internaționale care guvernează diverse aspecte ale vieții internaționale.
ONU are propriile sale scopuri și principii, ceea ce confirmă că această organizație are o voință independentă.
Scopurile și principiile ONU sunt consacrate în Capitolul I al Cartei ONU, care se numește „Obiective și principii”.
În conformitate cu Articolul 1 al Cartei, Națiunile Unite urmăresc următoarele Obiective:
Menținerea păcii și securității internaționale și, în acest scop, să ia măsuri colective eficiente pentru prevenirea și eliminarea amenințărilor la adresa păcii și reprimarea actelor de agresiune sau alte încălcări ale păcii și desfășurate prin mijloace pașnice, în conformitate cu principiile justiției și internaționale. legea, soluționarea sau soluționarea disputelor internaționale sau a situațiilor care pot duce la o încălcare a păcii;
Să dezvolte relații de prietenie între națiuni pe baza respectării principiului egalității în drepturi și al autodeterminării popoarelor și să ia alte măsuri adecvate pentru întărirea păcii mondiale;
Să desfășoare cooperare internațională în soluționarea problemelor internaționale de natură economică, socială, culturală și umanitară și în promovarea și dezvoltarea respectului pentru drepturile omului și libertățile fundamentale pentru toți, fără deosebire de rasă, sex, limbă sau religie;
Să fie un centru de coordonare a acțiunilor națiunilor în atingerea acestor obiective comune.
Astfel, după cum arată analiza obiectivelor ONU, scopul principal al activităților Organizației este menținerea păcii și securității internaționale. Mijloacele pentru atingerea acestui obiectiv sunt negocierile pașnice.
Următorul obiectiv important este asigurarea cooperării economice și sociale internaționale. Consiliul pentru Dezvoltare Economică și Socială, împreună cu Adunarea Generală și diverse agenții internaționale speciale în acest domeniu, care au fost create de guvernele țărilor membre și lucrează împreună cu ONU (articolele 62-66 din Carta ONU), este responsabil. pentru dezvoltarea cooperării între țările membre ale organizației.
Fără îndoială, un obiectiv important al ONU este de a asigura respectarea drepturilor omului tuturor oamenilor de pe Pământ. Adunării Generale și Consiliului de Dezvoltare Economică și Socială revine să se asigure că acest obiectiv este atins. Consiliul înființează comisii speciale pentru drepturile omului și pregătește recomandări pe această temă.
Alte obiective ale Organizației includ dezvoltarea relațiilor de prietenie între națiuni, luarea de măsuri adecvate pentru promovarea păcii, acționarea ca centru de armonizare, urmărirea unei politici de toleranță și coexistență pașnică și stabilirea unor legi internaționale corecte și respectabile.
După cum notează un număr de autori, „obiectivele ONU, la rândul lor, ar trebui considerate drept cele mai importante principii ale activităților sale”, „obiectivele ONU sunt în același timp principiile de bază ale organizației, adică , norme juridice care stabilesc însăși bazele relațiilor tuturor membrilor săi.”
Cu toate acestea, normele Cartei ONU nu consideră că Obiectivele ONU sunt în același timp Principii, subliniind în special pe acestea din urmă în articolul 2 din Carte și indicând că tocmai pentru atingerea scopurilor specificate în articolul 1 al Cartei. Cartă conform căreia Organizația și membrii săi acționează în conformitate cu următoarele principii:
1. Organizația se bazează pe principiul egalității suverane a tuturor membrilor săi. Declaraţia Principiilor Dreptului Internaţional, adoptată în 1970 la a XXV-a sesiune a Adunării Generale a ONU, confirmă acest principiu şi îi conferă următoarele elemente: statele sunt egale din punct de vedere juridic; fiecare stat se bucură de drepturile inerente suveranității depline; fiecare stat este obligat să respecte personalitatea juridică a altor state; integritatea teritorială și independența politică a statului sunt inviolabile; fiecare stat are dreptul de a-și alege și dezvolta liber sistemele politice, sociale, economice și culturale; Fiecare stat este obligat să-și îndeplinească pe deplin și cu conștiință obligațiile internaționale și să trăiască în pace cu alte state.
2. Toți Membrii Națiunilor Unite vor îndeplini cu bună-credință obligațiile asumate în temeiul prezentei Carte pentru a le asigura tuturor, în mod colectiv, drepturile și beneficiile care decurg din calitatea de membru al Organizației.
Acest principiu este principala sursă de forță juridică a dreptului internațional. Face parte din categoria dreptului necesar (jus necessarium). Principiul a consolidat acordul statelor privind recunoașterea forței juridice a dreptului internațional. Pentru acest principiu, rămâne relevantă prevederea generală conform căreia singura modalitate de a crea norme obligatorii din punct de vedere juridic pentru statele suverane este acordul acestora.
3. Toți membrii Națiunilor Unite își vor soluționa diferendele internaționale prin mijloace pașnice, astfel încât să nu pună în pericol pacea și securitatea internațională și justiția.
În conformitate cu acest principiu, statele sunt obligate să rezolve diferendele internaționale exclusiv prin mijloace pașnice. Principiul este consacrat în Carta ONU și în toate instrumentele internaționale care stabilesc principiile dreptului internațional. O serie de rezoluții ale Adunării Generale îi sunt dedicate în mod special, printre care Declarația de la Manila privind soluționarea pașnică a diferendelor internaționale din 1982 ocupă un loc important.
4. Toți Membrii Națiunilor Unite se vor abține, în relațiile lor internaționale, de la amenințarea sau utilizarea forței împotriva integrității teritoriale sau a independenței politice a oricărui stat sau în orice alt mod incompatibil cu Scopurile Națiunilor Unite.
Principiul neutilizarii forței stipulează în mod specific inadmisibilitatea acțiunilor violente care privează popoarele care luptă pentru eliberarea de sub opresiunea colonială de dreptul lor la independență. De asemenea, este imposibil să se justifice utilizarea forței prin asigurarea drepturilor unui anumit grup de oameni, deoarece orice acțiune armată va duce la o încălcare masivă a drepturilor fundamentale ale omului, inclusiv a dreptului la viață.
5. Toți Membrii Națiunilor Unite îi vor acorda asistență deplină în toate acțiunile întreprinse de aceasta în conformitate cu prezenta Cartă și se vor abține de la a oferi asistență oricărui stat împotriva căruia Națiunile Unite iau măsuri preventive sau de aplicare.
6. Organizația se asigură că statele care nu sunt membre acționează în conformitate cu aceste principii, după cum este necesar pentru menținerea păcii și securității internaționale.
7. Carta nu dă în niciun fel Națiunilor Unite dreptul de a interveni în chestiuni care în esență sunt de competența internă a oricărui stat și nici nu cere membrilor Națiunilor Unite să supună astfel de chestiuni pentru a fi stabilite în conformitate cu prezenta Cartă; cu toate acestea, acest principiu nu afectează aplicarea măsurilor coercitive în temeiul Capitolului VII al Cartei.
Carta ONU prevede că nu acordă organizației dreptul de a interveni în chestiuni care sunt în mod esențial de competența națională a oricărui stat și nu impune statelor membre să supună astfel de chestiuni spre soluționare conform Cartei. Există o singură excepție: principiul nu se aplică acelor situații care amenință în mod deschis pacea și securitatea. Adică, principiul neintervenției nu împiedică aplicarea măsurilor coercitive împotriva unui stat prin decizie a Consiliului de Securitate în cazul amenințării păcii, încălcării păcii și actelor de agresiune.
Astfel, scopurile și principiile consacrate în Carta ONU nu stau doar la baza dreptului internațional actual, ci, la rândul lor, se reflectă în acordurile internaționale ale participanților la ONU. Ele joacă un rol semnificativ în reglementarea juridică a relațiilor internaționale.
În plus, conținutul scopurilor și principiilor Cartei ONU subliniază încă o dată caracterul voluntar al aderării sale și, în același timp, implementarea recomandărilor sale.
Structura și aspectele procedurale ale activităților Adunării Generale și ale Consiliului de Securitate al ONU
Principalele organe ale Națiunilor Unite sunt: Adunarea Generală, Consiliul de Securitate, Consiliul Economic și Social, Consiliul de Tutela, Curtea Internațională de Justiție și Secretariatul.
Adică, Adunarea Generală și Consiliul de Securitate al ONU sunt unul dintre cele șase organe principale ale ONU.
Adunarea Generală, înființată în 1945 în conformitate cu Carta ONU, ocupă un loc central ca principal organism deliberativ, decizional și reprezentativ al Organizației.
După cum rezultă din Articolul 9 al Cartei ONU, Adunarea Generală este formată din toți Membrii Organizației. Fiecare Membru al Organizației nu are mai mult de cinci reprezentanți în Adunarea Generală.
În prezent, Adunarea Generală este formată din 191 de membri ai Națiunilor Unite și servește drept forum pentru discuții multilaterale asupra întregii game de probleme internaționale reflectate în Cartă.
Adunarea se întrunește în sesiuni regulate din septembrie până în decembrie și ulterior după caz.
Adunarea Generală are competența de a înființa organe subsidiare care sunt necesare pentru îndeplinirea funcțiilor sale.
Conform statutului lor juridic, astfel de organisme sunt combinate în următoarele:
1. organisme care sunt organizații internaționale prin statutul lor;
2. organe permanente;
3. organe temporare.
Adunarea Generală a autorizat înființarea de grupuri de lucru care să abordeze chestiuni importante, inclusiv Grupul de lucru ad-hoc cu componență deschisă privind cauzele conflictelor și promovarea păcii durabile și a dezvoltării durabile în Africa și Grupul de lucru ad-hoc pentru implementarea integrată și coordonată. și Urmărirea Conferințelor Majore și a Summit-urilor Economice și Sociale ale Națiunilor Unite, care și-au încheiat activitatea.
În plus, în cadrul Adunării Generale au apărut diferite grupuri regionale informale ca mecanisme de consultare și asistență în chestiuni procedurale. Acestea sunt grupuri de state africane, state asiatice, state est-europene, state din America Latină și Caraibe, state din Europa de Vest și alte state. Turcia, care în scopuri electorale este membră a Grupului Statelor Europei de Vest și a altor state, este, de asemenea, membră a Grupului statelor asiatice. Reprezentanții acestor grupuri regionale se succed alternativ în calitate de președinte al Adunării Generale.
Pentru a îndeplini scopurile și obiectivele ONU, Adunarea Generală se întrunește la sesiuni anuale (regulate), speciale și de urgență.
Adunarea Generală se întrunește pentru sesiunea sa anuală în a treia marți a lunii septembrie. La recomandarea Comitetului General, la începutul fiecărei sesiuni, Secretarul General al Adunării stabilește data de închidere pentru următoarea sesiune.
Sesiunile speciale sunt convocate în termen de 15 zile de la data primirii de către secretarul general a unei cereri din partea Consiliului de Securitate sau a majorității membrilor ONU de a convoca o astfel de sesiune sau a unei notificări din partea majorității membrilor ONU de a accepta cererea. pentru convocare.
Pot fi convocate și sesiuni de urgență. Termenul limită de convocare a acestora este de 24 de ore din momentul în care secretarul general primește cererea corespunzătoare din partea Consiliului de Securitate și susținută de voturile oricăror nouă membri ai Consiliului, sau cererea majorității membrilor ONU exprimată prin vot în cadrul Consiliului. Comitetul intersesional.
În sesiunile sale, Adunarea Generală adoptă hotărâri, hotărâri și recomandări.
O ordonanță este un act adoptat de Adunarea Generală la recomandarea Consiliului de Securitate.
În conformitate cu Carta ONU, Consiliul de Securitate are responsabilitatea principală pentru menținerea păcii și securității internaționale. Este organizat în așa fel încât să poată funcționa continuu, scop în care fiecare dintre membrii săi trebuie să fie întotdeauna reprezentat la sediul Națiunilor Unite.
Consiliul de Securitate este format din 15 membri ai Organizației, dintre care 5 permanenți: Rusia, China, Franța, Marea Britanie și Irlanda de Nord și SUA. Adunarea Generală alege alți 10 membri ONU ca membri nepermanenți.
Membrii nepermanenți ai Consiliului de Securitate sunt aleși pentru mandate de doi ani. La prima alegere a membrilor nepermanenți, în urma extinderii Consiliului de Securitate de la unsprezece la cincisprezece, doi din cei patru membri suplimentari sunt aleși pentru un mandat de un an. Un membru care se pensionează al Consiliului de Securitate nu este supus realegerii imediate.
Fiecare membru al Consiliului de Securitate are un reprezentant.
Consiliul de Securitate este organizat în așa fel încât să poată funcționa continuu. În acest scop, fiecare membru al Consiliului de Securitate trebuie să fie reprezentat în orice moment la sediul Națiunilor Unite.
Acest organism ONU se întrunește periodic, la care fiecare dintre membrii săi poate, la discreția sa, să fie reprezentat fie de un membru al guvernului, fie de un alt reprezentant special desemnat.
Reuniunile Consiliului de Securitate pot avea loc nu numai la sediul Organizației, ci și în orice alt loc care, în opinia Consiliului, este mai propice activității sale.
Consiliul de Securitate ia decizii cu privire la problemele de avertizare cu privire la amenințările la adresa păcii, diferite măsuri de monitorizare și soluționare a conflictelor și mobilizarea sprijinului regional și internațional pentru aceste acțiuni.
Ședințele Consiliului de Securitate, cu excepția ședințelor periodice, sunt convocate de către Președinte în orice moment când acesta din urmă consideră că este necesar. Cu toate acestea, intervalul dintre întâlniri trebuie să fie de cel puțin 14 zile.
Deciziile privind chestiunile de procedură se consideră adoptate dacă nouă membri ai Consiliului le votează. Deciziile cu privire la toate celelalte chestiuni necesită cel puțin nouă voturi, inclusiv voturile concurente ale tuturor membrilor permanenți. Aceasta înseamnă că este suficient ca unul sau mai mulți membri permanenți ai Consiliului de Securitate să voteze împotriva oricărei decizii – și se consideră respinsă. În acest caz, ei vorbesc despre un veto al unui membru permanent.
Abținerea unui membru permanent sau neparticiparea acestuia la vot conform regulii general acceptate nu este considerată drept de veto.
În conformitate cu Carta ONU, Consiliul de Securitate are puteri excepțional de mari de a preveni războiul și de a crea condiții pentru o cooperare pașnică și fructuoasă între state.
Consiliul de Securitate poate adopta acte juridice de două feluri: recomandări, adică acte care prevăd anumite metode și proceduri cu care statului i se cere să-și conformeze acțiunile, și decizii obligatorii din punct de vedere juridic, a căror punere în aplicare este asigurată de forța coercitivă a toate statele membre ONU.
Organizațiile internaționale joacă un rol important în rezolvarea problemei energetice. Printre acestea se numără Agenția Internațională pentru Energie Atomică a ONU (AIEA) și alte organizații internaționale. Ele se ocupă nu numai de problemele actuale ale dezvoltării energetice, ci și de problemele dezvoltării globale a acesteia. Prognozele pe care le întocmesc ne permit să ne imaginăm mai pe deplin viitorul energiei și consecințele posibilelor decizii asupra dezvoltării ordinii energetice.
Eficacitatea acțiunilor organizațiilor internaționale în rezolvarea problemelor globale depinde în cele din urmă de rezolvarea principalei probleme a timpului nostru - războiul și pacea. Natura cheie a acestei probleme constă nu numai în faptul că cursa înarmărilor din ce în ce mai mare „mâncă” acele fonduri și resurse care sunt necesare pentru a rezolva alte probleme globale.
Până în 2000, cheltuielile omenirii pentru arme se apropiau de 1,5 trilioane de dolari. Limitarea creșterii resurselor militare și transferul a cel puțin unei mici părți din resursele economisite ca urmare a cursei înarmărilor către un fond pentru țările în curs de dezvoltare ar crește produsul național mondial cu 4%. Sarcina asupra mediului ar fi, de asemenea, redusă. O reducere cu 20% a cheltuielilor militare totale ar crea o bază obiectivă pentru rezolvarea întregului sistem de probleme globale.
Problemele legate de dezarmare, conflictele regionale și alte aspecte ale problemei războiului și păcii sunt analizate în mod regulat la Adunarea Generală a ONU, cel mai înalt forum al acesteia. Un rol semnificativ în afacerile internaționale îl joacă Consiliul de Securitate, principalul organism politic al ONU, care poartă principala responsabilitate pentru menținerea păcii și securității.
ONU este implicată activ în lupta împotriva terorismului.
În cadrul sistemului ONU, au fost elaborate șaisprezece acorduri universale (treisprezece acorduri și trei protocoale) împotriva terorismului internațional și referitoare la tipuri specifice de activități teroriste. Statele membre, prin Adunarea Generală, extind coordonarea activităților anti-terorism și își continuă activitatea de stabilire a normelor legale. Consiliul de Securitate este, de asemenea, implicat activ în lupta împotriva terorismului, adoptând rezoluții relevante și creând mai multe organisme subsidiare. În același timp, o serie de programe, birouri și agenții ale sistemului Națiunilor Unite sunt angajate în anumite activități de combatere a terorismului, sporind asistența acordată statelor membre în activitățile lor împotriva terorismului. Rezoluțiile Consiliului de Securitate al ONU. Pe 12 decembrie, Consiliul de Securitate al ONU a adoptat Rezoluția 1368, care „condamnă fără echivoc, în termenii cei mai fermi posibil, oribilele atacuri teroriste” din New York, Washington și Pennsylvania și cheamă „tuturor națiunilor să conlucreze de urgență pentru a aduce în fața justiției făptuitorii, organizatorii și sponsorii” acestor atacuri. 5
La 28 septembrie 2001, Consiliul de Securitate al ONU a adoptat rezoluția 1373 privind un set de măsuri pentru combaterea terorismului, în special pentru a reduce sprijinul financiar pentru activitățile teroriste. Rezoluția obligă statele membre să ia măsuri împotriva teroriștilor în cadrul mecanismelor și acordurilor multilaterale și bilaterale adoptate anterior.
În special, rezoluția impune statelor să incrimineze furnizarea sau colectarea intenționată de fonduri pentru comiterea de acte teroriste, să înghețe fondurile și bunurile teroriștilor și ale susținătorilor acestora, să interzică altor persoane să furnizeze fonduri teroriștilor, să nu le ofere acestora refugiu și să se acorde reciproc asistență completă în legătură cu anchetele penale sau urmăririle penale. 6
Prin această rezoluție se înființează Comitetul de Combatere a Terorismului al Consiliului de Securitate al ONU (Comitetul Antiterorism - ATC), care ar trebui să își asume rolul de mecanism de coordonare, de mecanism de monitorizare, precum și rolul de stimulator și catalizator pentru acțiuni mai active ale ONU. statele membre în lupta împotriva terorismului. Comitetul este format din reprezentanți a 15 țări membre în prezent ai Consiliului de Securitate al ONU: cinci membri permanenți și 10 nepermanenți: Columbia, Irlanda, Mauritius, Norvegia, Singapore, Bulgaria, Camerun, Guineea, Mexic și Siria. Comitetul este împărțit în trei subcomisii.
La 12 noiembrie 2001, Consiliul de Securitate al ONU a adoptat rezoluția 1377 privind eforturile globale de combatere a terorismului. Ea solicită tuturor statelor să ia măsuri urgente pentru a pune în aplicare pe deplin rezoluția 1373 și să se asiste reciproc în acest sens. Comitetul de combatere a terorismului este încurajat să exploreze posibile modalități de a oferi asistență statelor. 7
Este necesară o convenție cuprinzătoare împotriva terorismului. Conferința miniștrilor europeni ai justiției a susținut propunerea Rusiei de a dezvolta o convenție globală împotriva terorismului în cadrul ONU.
Faptul că lupta împotriva terorismului trebuie desfășurată pe baza dreptului internațional și sub conducerea ONU este confirmat de rezoluțiile Consiliului de Securitate. Consiliul a decis să impună sancțiuni talibanilor din cauza sprijinului său pentru terorismul internațional. Decizia din 28 septembrie a obligat statele să ia următoarele măsuri: să asigure interzicerea finanțării organizațiilor teroriste, să pună capăt activităților de recrutare și armare teroriste, să asigure aderarea timpurie a tuturor statelor la convențiile internaționale împotriva terorismului și să asigure implementarea lor integrală. A fost înființat un organism special pentru monitorizarea punerii în aplicare a deciziei.
Reglementarea problemelor demografiei, foametei și șomajului se realizează atât la nivel internațional, cât și la nivel național.
La nivel internațional, aceste probleme sunt abordate de următoarele organizații:
Organizația Internațională a Muncii (OIM);
Comisiile și comisariatele ONU pentru refugiați, hrană, probleme demografice;
Asociația Internațională a Alimentației (FAO).
Acesta din urmă oferă asistență tehnică, asistență în pregătirea personalului, acordarea de consiliere, expertiză, distribuție de noi culturi cu randament ridicat, transfer de realizări în domeniul biotehnologiei, asistență în construcția de infrastructură.
III. Principiul regionalismului în Carta ONU și internațional regional
organizatii
1. Principii de bază ale regionalismului
Principiile de bază ale regionalismului sunt consacrate în Carta ONU (articolele 52-54) și decurg, de asemenea, din sensul art. 51 privind dreptul statelor membre ONU la autoapărare individuală sau colectivă.
Articolul 52 din Cartă definește: „1. Prezenta Cartă nu va împiedica în niciun fel existența unor acorduri sau organisme regionale pentru soluționarea unor chestiuni legate de menținerea păcii și securității internaționale, care sunt adecvate pentru acțiunea regională, cu condiția ca aceste acorduri sau organisme și activitățile lor să fie în concordanță cu Scopurile. și Principiile Organizației.
2. Membrii Organizației care au încheiat astfel de acorduri sau care constituie astfel de organisme vor depune toate eforturile pentru a ajunge la soluționarea pașnică a diferendelor locale prin astfel de acorduri regionale sau astfel de organisme regionale înainte de a sesiza aceste dispute Consiliului de Securitate.
3. Consiliul de Securitate va încuraja dezvoltarea aplicării soluționării pașnice a diferendelor locale prin astfel de acorduri regionale sau astfel de organisme regionale, fie din inițiativa statelor în cauză, fie din proprie inițiativă.”
2. Organizații regionale
Carta ONU permite existența unor acorduri sau organisme regionale care să se ocupe de problemele legate de menținerea păcii și securității internaționale, care sunt adecvate pentru acțiunea regională, cu condiția ca activitățile acestora să fie în concordanță cu scopurile și principiile ONU. Carta îi obligă pe membrii săi, prin acorduri sau organisme, să asigure soluționarea pașnică a disputelor locale și să mențină contacte cu Consiliul de Securitate, căruia îi este conferită puterea de a folosi astfel de organizații pentru acțiuni de executare sub autoritatea sa. 8
Statutul regional este acordat și organizațiilor politice generale individuale sau organizațiilor complexe în funcțiile lor, care asigură cooperarea între state situate într-o zonă geografică și interesate de coordonarea politicii externe, relațiilor economice externe, relațiilor sociale, culturale și juridice.
2.1 Pentru a recunoaște o organizație ca fiind regională este necesar:
1) unitatea spațială a statelor membre, amplasarea acestora într-o regiune mai mult sau mai puțin integrală;
2) limitarea spațială a scopurilor, obiectivelor și acțiunilor statelor membre, i.e. orientare funcţională corespunzătoare componenţei subiectului fără pretenţii de a interveni în chestiuni care depăşesc cadrul de coordonare regională.
Din toate cele de mai sus, rezultă că o organizație regională este o organizație a cărei existență este prevăzută de Carta ONU, care are unitatea spațială a statelor membre și are anumite scopuri și obiective care sunt limitate de un cadru regional de coordonare, activitățile dintre care sunt probleme legate de menținerea păcii și securității.
Acestea sunt Uniunea Europeană, Consiliul Europei, Organizația Unității Africane, Organizația Statelor Americane și Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est.
Remarcăm în special Comunitatea Statelor Independente, deoarece formarea acestei organizații regionale este asociată cu un proces atât de neobișnuit precum menținerea relațiilor dintre fostele republici ale URSS. 9
Organizația Unității Africane (OUA) este cea mai mare organizație internațională regională, ai cărei membri sunt peste 50 de state africane. A fost creat la Conferința șefilor de stat și de guvern ai țărilor independente africane de la Addis Abeba, unde la 25 mai 1963 a fost semnată Carta Organizației Unității Africane, care este carta sa (în vigoare din 13 septembrie, 1963). Are statut de observator permanent la ONU. 10 „Orice stat suveran independent poate deveni membru al Organizației Unității Africane” (Articolul 4 al Cartei). „Toate statele se bucură de drepturi și obligații egale” (Articolul 5 din Cartă). unsprezece
2.2 Consiliul Europei, după cum sa menționat deja, este și o organizație regională. Să aruncăm o privire mai atentă asupra activităților sale.
Consiliul Europei ca organizație internațională a fost fondat la 5 mai 1949. La momentul formării sale, cuprindea 10 state fondatoare: Belgia, Danemarca, Franța, Irlanda, Italia, Luxemburg, Norvegia, Țările de Jos, Regatul Unit și Suedia, cărora li s-au alăturat ulterior Grecia, Turcia, Islanda, Germania, Austria. , Cipru, Elveția, Malta, Portugalia, Spania, Liechtenstein, San Marina, Finlanda, Ungaria, Polonia, Bulgaria, Estonia, Lituania, Slovacia, România, Andorra, Letonia, Albania, Moldova, Ucraina, Macedonia, Rusia, Croația, Armenia, Azerbaidjan și Georgia.
Astăzi, niciuna dintre structurile europene nu are un asemenea număr de participanți.
2.2.1 Consiliul Europei este o organizație internațională interguvernamentală și interparlamentară ale cărei obiective principale sunt:
Asistență juridică a drepturilor și libertăților omului;
Promovarea conștientizării și dezvoltării identității culturale europene;
Găsirea de soluții comune la problemele sociale (minorități naționale, xenofobie, intoleranță, protecția mediului, SIDA, bioetică, dependență de droguri etc.);
Dezvoltarea parteneriatului politic cu noile țări democratice ale Europei;
Asistență acordată țărilor din Europa Centrală și de Est în realizarea reformelor politice, legislative și constituționale etc.
Obiectivele statutare ale Consiliului Europei
Articolul 1 1. Scopul Consiliului Europei este de a realiza o mai mare unitate între membrii săi pentru a proteja și pune în aplicare idealurile și principiile care sunt proprietatea lor și pentru a promova progresul lor economic și social.
2. Acest scop va fi atins prin eforturile organelor Consiliului Europei prin luarea în considerare a problemelor de interes comun, încheierea de acorduri și acțiuni comune în domeniile economic, social, cultural, științific, juridic și administrativ, precum precum și prin menținerea și implementarea în continuare a drepturilor și libertăților fundamentale.
Articolul 2 Fiecare membru al Consiliului Europei va recunoaște principiul statului de drept și principiul conform căruia toate persoanele aflate sub jurisdicția sa se bucură de drepturile omului și libertățile fundamentale și cooperează sincer și activ la realizarea obiectivelor Consiliului așa cum sunt definite. în capitolul 1.
Articolul 3 Orice stat european care este considerat capabil și dispus să se conformeze prevederilor articolului 3 din Statutul Consiliului Europei poate fi invitat de Comitetul de Miniștri să devină membru al Consiliului Europei. Orice stat astfel invitat va fi considerat membru al Consiliului Europei de la data transmiterii către Secretarul General, în numele statului respectiv, a unui instrument de aderare la prezentul Statut.
Fiecare stat european poate deveni membru al Consiliului Europei, cu condiția să recunoască statul de drept și să garanteze oricărei persoane aflate sub jurisdicția sa exercitarea drepturilor și libertăților fundamentale. 12
Sediul Consiliului Europei este Strasbourg. Limbile oficiale ale Consiliului Europei sunt engleza și franceza. Regulamentul de procedură al Comitetului Miniștrilor și al Adunării Consultative stabilește circumstanțele și condițiile în care este permisă utilizarea altor limbi. 13
2.2.2 Organismele care desfășoară activitățile acestei organizații sunt Comitetul de Miniștri; Adunarea Consultativă, Secretariatul Consiliului Europei.
Comitetul de Miniștri este un organism care acționează în numele Consiliului Europei. Un membru al Consiliului Europei are un reprezentant în Comitetul de Miniștri, iar fiecare reprezentant are un vot. Reprezentanții comisiei sunt miniștrii afacerilor externe. Comitetul Miniștrilor, la recomandarea Adunării Consultative sau din proprie inițiativă, ia în considerare măsuri care vizează atingerea obiectivelor Consiliului Europei, inclusiv încheierea de convenții și acorduri și urmărirea unor politici comune de către guverne în legătură cu anumite probleme.
Secretarul general notifică membrilor Consiliului Europei concluziile făcute de Comitetul de Miniștri. Comitetul Miniștrilor are dreptul, la discreția sa, de a înființa comitete și comisii cu caracter consultativ sau tehnic pentru atingerea unor obiective specifice. Toate problemele sunt discutate în cadrul ședințelor Comitetului Miniștrilor, Comitetul Miniștrilor transmite toate rezultatele lucrărilor sale Adunării Consultative sub forma unui raport.
Adunarea Consultativă este organul consultativ al Consiliului Europei. . Adunarea Consultativă poate discuta și face recomandări cu privire la orice chestiune compatibilă cu scopul și competența Consiliului Europei, discută chestiuni care sunt de competența sa, așa cum sunt definite în prezentul Statut și transmite concluziile sale Comitetului de Miniștri sub formă de recomandări. Adunarea Consultativă poate înființa comitete și comisii care să examineze orice chestiune care ține de competența sa și, de asemenea, discută și poate face recomandări cu privire la orice chestiune care îi este transmisă spre decizie de către Comitetul Miniștrilor.
Adunarea Consultativă ține o sesiune anuală ordinară, a cărei dată de deschidere și durată este stabilită de Adunare astfel încât să se evite, pe cât posibil, suprapunerea în timp cu sesiunile parlamentelor statelor membre și cu sesiunile parlamentelor statelor membre. Adunarea Generală a ONU. Durata sesiunilor ordinare nu poate depăși în niciun caz o lună, cu excepția cazului în care Adunarea și Comitetul Miniștrilor decid altfel de comun acord.
Adunarea Consultativă poate fi convocată în sesiune extraordinară, la inițiativa fie a Comitetului Miniștrilor, fie a Președintelui Adunării, la încheierea unui acord între aceștia, inclusiv cu privire la data și locul sesiunii.
Întâlnirile se țin în mod deschis, cu excepția cazului în care ea decide altfel. 14
IV. Concluzie
Astfel, vedem că organizațiile internaționale sunt un mecanism foarte important în reglementarea vieții internaționale. Un loc aparte l-am alocat așa-numitei „organizații a organizațiilor”, ONU, deoarece aceasta ocupă o poziție de lider în rezolvarea multor probleme internaționale. Un loc aparte printre aceste probleme îl ocupă problematica problemelor globale ale vremurilor noastre, care necesită fără îndoială soluții la nivel internațional. ONU, atât prin structurile sale, cât și prin crearea de organizații speciale, încearcă să găsească modalități de rezolvare a acestor probleme. Acestea sunt organizații precum UNEP, Comitetul pentru Știință și Tehnologie, FAO, OIM, IATE. Și această listă de organizații nu este exhaustivă.
ONU prevede, de asemenea, existența organizațiilor regionale. O astfel de organizație este Consiliul Europei. Lucrează pentru a oferi sprijin legal pentru drepturile și libertățile omului, caută soluții la problemele sociale, dezvoltă cooperarea politică cu noile țări europene și așa mai departe.
Din toate cele de mai sus, putem concluziona că obiectivele muncii noastre discutate mai devreme au fost atinse. Este greu de spus dacă am reușit să evaluăm pe deplin rolul ONU în problemele legate de activitatea noastră, dar un lucru este clar: munca acestei organizații este foarte importantă pentru dreptul internațional.
Lista literaturii folosite
Acte de reglementare:
Carta Consiliului Europei din 5 mai 1949 // Legea Consiliului Europei și a Rusiei. Colectarea documentelor si materialelor. – Ed. a 2-a adăugare. Krasnodar, 1996
Carta Organizației Unității Africane din 25 mai 1963 //Organizația Unității Africane (istoria creației și activităților). Colectarea documentelor. M., „Știință”, 1970.