Custodele cartelului petrolului. Țările mandatare
OPEC (Organizația Țărilor Exportatoare de Petrol) a fost înființată în 1961, la o conferință la Bagdad.
Ce este OPEC este o organizație interstatală care a fost creată de țările producătoare de petrol pentru a stabili controlul asupra producției de petrol din regiunea lor, a uni eforturile țărilor și a controla prețurile petrolului.
Cinci țări au propus crearea unei astfel de organizații: Venezuela, Arabia Saudită, Kuweit, Iran și Irak.
Acest lucru s-a datorat faptului că în anii 60 ai secolului XX a început procesul de decolonizare, noi state independente au început să apară pe harta lumii, iar principala pondere mondială a producției de petrol a fost deținută de 7 corporații transnaționale, care și-au stabilit propriile reguli și la un moment dat au redus semnificativ prețurile de achiziție ale petrolului.
Noile state independente doreau să-și gestioneze în mod independent resursele naturale și să facă acest lucru numai în beneficiul statului și al societății lor. Deoarece petrolul era supraaprovizionat la acea vreme, au fost necesare măsuri pentru a preveni o scădere ulterioară a prețurilor. În acest sens, OPEC și-a aprobat programul de producție de petrol și și-a creat propriul organism - Secretariatul, care se află în prezent la Viena.
Opinie: OPEC este o consecință a globalizării economiei mondiale. Dorința de a concentra managementul industriei petroliere într-un singur bloc, de unificare a proceselor, de a asigura o aprovizionare neîntreruptă cu materii prime țărilor dezvoltate și fabricilor din lume. Este, de asemenea, un instrument puternic de influențare a economiei mondiale, Rusia, prin manipularea volumelor și prețurilor producției de petrol.
Inițial, OPEC a fost formată din 5 țări fondatoare. Ulterior, li s-au alăturat încă 5: Emiratele Arabe Unite, Qatar, Libia, Indonezia și Algeria. În prezent, în OPEC sunt reprezentate 12 țări: Venezuela, Arabia Saudită, Kuweit, Iran, Irak, Emiratele Arabe Unite, Libia, Algeria, Ecuador, Guineea Ecuatorială, Gabon și Angola.
Indonezia a devenit importator de petrol și a părăsit OPEC. În 2018, Qatar și-a anunțat retragerea din OPEC. În 2015, Rusia a fost invitată să se alăture OPEC, dar Federația Rusă a refuzat.
Recent, prețul petrolului a devenit un instrument important de influență politică. Economiile unor țări sunt foarte dependente de prețurile curente ale petrolului și, atunci când acestea scad, suferă pierderi colosale.
Unele țări OPEC (Nigeria, Angola, Irak, Kuweit), cu volume mari de producție de petrol, au sisteme economice slabe, datorii externe mari și intră adesea în conflicte militare nejustificate (de exemplu, invazia Kuweitului în Irak în 1990). Venezuela a avut o dictatură sub Hugo Chavez pentru o lungă perioadă de timp, care a fost înlocuită de adeptul său Muduro. Prin urmare, țările OPEC se confruntă cu mari dificultăți, iar chiar controlul a 2/3 din rezervele mondiale de petrol nu permite stabilizarea situației în sfera economică și politică.
Se vehiculează adesea opinia că OPEC nu este deloc un cartel, iar această organizație și-a pierdut de mult efectul de pârghie real asupra prețului petrolului. Între timp, observațiile pieței în contextul reuniunilor și deciziilor OPEC arată eroarea acestei opinii.
Opinie: Conspirațiile OPEC de a crește prețul petrolului provoacă negativitate în țările dezvoltate (producătorii de șist nu contează), reacția opusă este creșterea energiei alternative: vânt, soare. Trecerea la vehiculele electrice se accelerează. Lumea s-a săturat să depindă de câteva țări.
Condiția prealabilă pentru crearea Organizației Țărilor Exportatoare de Petrol (OPEC, abrevierea originală în engleză este OPEC) a fost incapacitatea statelor din regiunea Orientului Mijlociu și Orientului Mijlociu de a rezista în mod independent politicilor neocoloniale duse împotriva intereselor lor. , precum și excesul de petrol a pieței mondiale. Rezultatul este o scădere bruscă a prețurilor și o tendință constantă de scădere în continuare. Fluctuațiile prețului petrolului au devenit vizibile pentru exportatorii consacrați, au fost incontrolabile, iar consecințele au fost imprevizibile.
Pentru a evita o criză și a salva economia, reprezentanți ai guvernelor părților interesate din Irak, Iran, Kuweit, Arabia Saudită și Venezuela s-au întâlnit la Bagdad (10 - 14 septembrie 1960), unde au decis înființarea Organizației pentru Exportul de Petrol. Țări. O jumătate de secol mai târziu, această asociere rămâne una dintre cele mai influente pentru economia mondială, dar nu mai este cheia. Numărul țărilor OPEC sa schimbat periodic. acum asta 14 state producătoare de petrol.
Referință istorică
Înainte de conferința de la Bagdad, prețurile pentru „aur negru”; dictat de un cartel petrolier format din șapte companii petroliere occidentale numite „Șapte surori”. Devenind membre ale asociației OPEC, țările membre ale organizației ar putea influența în comun prețul și volumul vânzărilor de petrol. Istoricul dezvoltării organizației în etape este următorul:
- August 1960 Prețul scade la un nivel critic după ce noi jucători (URSS și SUA) au intrat în arena petrolului.
- Septembrie 1960. La Bagdad are loc o întâlnire a reprezentanților Irakului, Iranului, Kuweitului, Arabiei Saudite și Venezuelei. Acesta din urmă a inițiat crearea OPEC.
- 1961-1962 intrarea Qatarului (1961), Indonezia (1962), Libia (1962).
- 1965 Începerea cooperării cu Consiliul Economic și Social al ONU.
- 1965-1971 Calitatea de membru al asociației a fost completată datorită intrării Emiratelor Arabe Unite (1965), Algeriei (1969), Nigeria (1971).
- 16 octombrie 1973 Introducerea primei cote.
- 1973-1975 Ecuador (1973) și Gabon (1975) s-au alăturat organizației.
- anii 90. Retragerea Gabonului din OPEC (1995) și suspendarea voluntară a Ecuadorului (1992).
- 2007-2008 Reluarea activității de către Ecuador (2007), suspendarea calității de membru al Indoneziei (ianuarie 2009 a devenit importator). Intrarea în Uniunea Angolei (2007). Federația Rusă devine observator (2008) fără obligația de a obține calitatea de membru.
- 2016 Indonezia și-a reînnoit calitatea de membru în ianuarie 2016, dar a decis să-și suspende din nou calitatea de membru pe 30 noiembrie a aceluiași an.
- Iulie 2016 Gabon s-a alăturat organizației.
- Aderarea Guineei Ecuatoriale în 2017.
În 10 ani de la înființare, membrii OPEC au cunoscut o creștere economică rapidă, atingând vârful între 1974 și 1976. Cu toate acestea, următorul deceniu a fost marcat de o nouă scădere a prețului petrolului, la jumătate. Este ușor de urmărit relația dintre perioadele descrise și punctele de cotitură din istoria dezvoltării mondiale.
OPEC și piața mondială a petrolului
Obiectul activității OPEC este petrolul și, mai precis, costul acestuia. Oportunitățile oferite de managementul comun al segmentului de piață a produselor petroliere vă permit să:
- să protejeze interesele statelor care fac parte din organizație;
- asigurarea controlului asupra stabilității prețurilor petrolului;
- garantarea livrărilor neîntrerupte către consumatori;
- asigurarea economiilor țărilor participante cu venituri stabile din producția de petrol;
- prezice fenomene economice;
- dezvoltarea unei strategii unificate de dezvoltare a industriei.
Având capacitatea de a controla volumele de petrol vândute, organizația își stabilește tocmai aceste obiective. În prezent, nivelul de producție al țărilor participante este de 35% sau 2/3 din total. Toate acestea sunt posibile datorită unui mecanism clar structurat, care funcționează bine.
Structura OPEC
Comunitatea este organizată în așa fel încât deciziile luate să nu contravină intereselor vreuneia dintre țările membre OPEC. O diagramă structurată care ține cont de importanța departamentelor arată astfel:
- conferinta OPEC.
- Secretariat condus de Secretarul General.
- Consiliul guvernatorilor.
- Comitete.
- Comisia Economică.
Conferința este o întâlnire care se desfășoară de două ori pe an, la care miniștrii din țările membre OPEC discută probleme strategice cheie și iau decizii. Aici sunt desemnați și reprezentanți, câte unul din fiecare stat membru, care formează consiliul guvernatorilor.
Secretariatul este numit în urma unei ședințe a comisiei, iar sarcina Secretarului General este de a reprezenta poziția organizației în interacțiunile cu alte asociații. Indiferent de țară care face parte din OPEC, interesele acesteia vor fi reprezentate de o singură persoană (secretarul general). Toate acțiunile sale sunt produsul unor decizii luate de conducerea organizației în urma unei discuții colegiale la conferință.
Componența OPEC
OPEC include țări a căror bunăstare financiară depinde direct de fluctuațiile de pe piața mondială a petrolului. Orice stat poate aplica. Astăzi, componența geopolitică a organizației este următoarea.
Țările din Asia și Peninsula Arabică în OPEC
Această parte a hărții lumii este reprezentată în OPEC de Iran, Arabia Saudită, Kuweit, Irak, Qatar, Emiratele Arabe Unite și Indonezia (până la lansarea sa în ianuarie 2009). Deși acesta din urmă are o locație geografică diferită, interesele sale s-au intersectat continuu cu alți parteneri asiatici de la apariția Forumului de Cooperare Economică Asia-Pacific (AREC).
Țările din Peninsula Arabică sunt caracterizate de stăpânire monarhică. Confruntările nu s-au oprit de secole și, de la mijlocul secolului al XX-lea, oamenii mor de petrol în toată lumea. O serie de conflicte afectează Irakul, Kuweit și Arabia Saudită. Sunt declanșate războaie pentru a destabiliza piața petrolului și, ca urmare, pentru a crește numărul de petrodolari câștigați, crescând cererea de petrol.
Țările din America de Sud care sunt membre OPEC
America Latină este reprezentată de Venezuela și Ecuador. Primul este inițiatorul creării OPEC. Datoriile publice ale Venezuelei au crescut în ultimii ani. Motivul este instabilitatea politică și scăderea prețurilor pe piața mondială a petrolului. Acest stat a prosperat doar dacă costul unui baril de petrol era peste medie.
Ecuadorul este, de asemenea, instabil din cauza datoriei publice de 50% din PIB. Și în 2016, guvernul țării a trebuit să plătească 112 milioane de dolari în urma instanței. Corporațiile americane Chevron pentru neîndeplinirea obligațiilor asumate cu 4 decenii în urmă ca parte a dezvoltării zăcămintelor petroliere din America de Sud. Pentru un stat mic, aceasta este o parte semnificativă a bugetului.
Țările africane și OPEC
Acțiunile OPEC protejează bunăstarea a 6 din 54 de țări africane și anume, interesele:
- Gabon;
- Guineea Ecuatorială;
- Angola;
- Libia;
- Nigeria;
- Algeria.
Această regiune are rate ridicate ale populației, precum și șomajul și numărul de persoane care trăiesc sub pragul sărăciei. Din nou, acest lucru se datorează prețului scăzut al barilului de petrol, nivelului ridicat de concurență și suprasaturarii pieței petrolului cu materii prime.
Cotele OPEC sunt o pârghie asupra economiei mondiale
Cota de producție de materie primă este norma pentru exporturile de petrol stabilită pentru membrii comunității. Octombrie 1973 a fost momentul în care a fost semnat un acord de reducere a producției cu 5%. Decizia luată de modificare a volumelor de producție a presupus o creștere a prețului cu 70%. Acești pași au fost o consecință a izbucnirii războiului de Yom Kippur, la care au participat Siria, Egipt și Israel.
Un alt acord de reducere a producției de petrol, adoptat a doua zi după introducerea primei cote. A fost impus un embargo asupra SUA, Japoniei și a unor țări din Europa de Vest. În decurs de o lună, au fost introduse și desființate cotele, stabilindu-se cui, câți barili de petrol pe zi să pună la vânzare și la ce preț să vândă materiile prime extrase.
De-a lungul deceniilor, practica a confirmat în mod repetat eficacitatea acestor pârghii de influență, dovedind puterea comunității exportatoare. Deciziile OPEC privind producția de petrol sunt luate după discutarea problemei de către reprezentanții țărilor membre ale organizației.
Rusia și OPEC
Influența comunității exportatoare a scăzut în ultimii ani, ceea ce a făcut imposibilă desfășurarea unei politici de monopol, impunând altora condiții nefavorabile. Acest lucru a devenit posibil după ce producătorii de petrol din China, Statele Unite și Federația Rusă au intrat în arena. Pentru ca acțiunile comunității țărilor exportatoare de petrol să fie controlate (să nu depășească limitele în care ar putea dăuna statelor care nu au calitatea de membru), Federația Rusă, reprezentată de guvern, și-a asumat rolul de observator. Rusia este observator oficial în OPEC, reprezentând în același timp o contrapondere. Are capacitatea de a reduce prețul barilului prin creșterea nivelurilor de producție, influențând astfel piața globală.
probleme OPEC
Principalele dificultăți cu care ne confruntăm sunt cuprinse în următoarele teze:
- 7 din 14 membri sunt în război.
- Imperfecțiunea tehnologică, întârzierea în urma progresului, atavismul feudal al sistemului de stat al unor țări participante.
- Lipsa educației, lipsa personalului calificat la toate nivelurile de producție în majoritatea țărilor participante.
- Analfabetismul financiar al guvernelor majorității țărilor membre OPEC, incapabile să gestioneze în mod adecvat profiturile mari.
- Influența (rezistența) în creștere a statelor care nu sunt membre ale coaliției.
Sub influența acestor factori, OPEC a încetat să mai fie principalul reglementator al stabilității pieței de mărfuri și al lichidității petrodolarului.
Organizația Țărilor Exportatoare de Petrol, fondată în 1960 de o serie de țări (Algeria, Ecuador, Indonezia, Irak, Iran, Kuweit, Libia, Nigeria, Arabia Saudită, Emiratele Arabe Unite și Venezuela) cu scopul de a coordona volumul de vânzări și stabilirea prețurilor țițeiului.
Datorită faptului că OPEC controlează aproximativ jumătate din comerțul mondial cu petrol, este capabilă să influențeze semnificativ nivelul prețurilor mondiale. Cartelul petrolului, care a fost înregistrat la ONU ca organizație interguvernamentală cu drepturi depline în 1962, reprezintă aproximativ 40% din producția mondială de petrol.
Scurte caracteristici economice ale statelor membre OPEC (în 2005)
Algeria | Indonezia | Iranul | Irak | Kuweit | Libia | Nigeria | Qatar | Arabia Saudită | Emiratele Arabe Unite | Venezuela | |
Populație (mii de oameni) | 32,906 | 217,99 | 68,6 | 28,832 | 2,76 | 5,853 | 131,759 | 824 | 23,956 | 4,5 | 26,756 |
Suprafață (mii km2) | 2,382 | 1,904 | 1,648 | 438 | 18 | 1,76 | 924 | 11 | 2,15 | 84 | 916 |
Densitatea populației (persoane pe km2) | 14 | 114 | 42 | 66 | 153 | 3 | 143 | 75 | 11 | 54 | 29 |
PIB pe cap de locuitor ($) | 3,113 | 1,29 | 2,863 | 1,063 | 27,028 | 6,618 | 752 | 45,937 | 12,931 | 29,367 | 5,24 |
PIB la prețurile pieței (milioane de dolari) | 102,439 | 281,16 | 196,409 | 30,647 | 74,598 | 38,735 | 99,147 | 37,852 | 309,772 | 132,15 | 140,192 |
Volumul exporturilor (milioane USD) | 45,631 | 86,179 | 60,012 | 24,027 | 45,011 | 28,7 | 47,928 | 24,386 | 174,635 | 111,116 | 55,487 |
Volumul exporturilor de petrol (milioane USD) | 32,882 | 9,248 | 48,286 | 23,4 | 42,583 | 28,324 | 46,77 | 18,634 | 164,71 | 49,7 | 48,059 |
Sold curent (milioane USD) | 17,615 | 2,996 | 13,268 | -6,505 | 32,627 | 10,726 | 25,573 | 7,063 | 87,132 | 18,54 | 25,359 |
Rezerve dovedite de petrol (milioane de barili) | 12,27 | 4,301 | 136,27 | 115 | 101,5 | 41,464 | 36,22 | 15,207 | 264,211 | 97,8 | 80,012 |
Rezerve dovedite de gaze naturale (miliarde de metri cubi) | 4,58 | 2,769 | 27,58 | 3,17 | 1,557 | 1,491 | 5,152 | 25,783 | 6,9 | 6,06 | 4,315 |
Volumul producției de țiței (1.000 bbl/zi) | 1,352 | 1,059 | 4,092 | 1,913 | 2,573 | 1,693 | 2,366 | 766 | 9,353 | 2,378 | 3,128 |
Volumul producției de gaze naturale (milioane de metri cubi/zi) | 89,235 | 76 | 94,55 | 2,65 | 12,2 | 11,7 | 21,8 | 43,5 | 71,24 | 46,6 | 28,9 |
Capacitate de rafinare a petrolului (1.000 bbl/zi) | 462 | 1,057 | 1,474 | 603 | 936 | 380 | 445 | 80 | 2,091 | 466 | 1,054 |
Producția de produse petroliere (1.000 de barili/zi) | 452 | 1,054 | 1,44 | 477 | 911 | 460 | 388 | 119 | 1,974 | 442 | 1,198 |
Consumul de produse petroliere (1.000 bbl/zi) | 246 | 1,14 | 1,512 | 514 | 249 | 243 | 253 | 60 | 1,227 | 204 | 506 |
Volumul exportului de țiței (1.000 bbl/zi) | 970 | 374 | 2,395 | 1,472 | 1,65 | 1,306 | 2,326 | 677 | 7,209 | 2,195 | 2,198 |
Volumul exporturilor de produse petroliere (1.000 bbl/zi) | 464 | 142 | 402 | 14 | 614 | 163 | 49 | 77 | 1,385 | 509 | 609 |
Volumul exporturilor de gaze naturale (milioane de metri cubi) | 64,266 | 36,6 | 4,735 | -- | -- | 5,4 | 12 | 27,6 | --7,499 | -- |
Obiectivele principale ale OPEC
Principalele obiective ale creării Organizației sunt:
- Coordonarea și unificarea politicilor petroliere ale statelor membre.
- Determinarea celor mai eficiente mijloace individuale și colective de protejare a intereselor acestora.
- Asigurarea stabilității prețurilor pe piețele petroliere mondiale.
- Atenție la interesele țărilor producătoare de petrol și nevoia de a asigura: venituri durabile pentru țările producătoare de petrol; aprovizionarea eficientă, rentabilă și regulată a țărilor consumatoare; rentabilitate echitabilă din investițiile în industria petrolului; protecția mediului în interesul generațiilor prezente și viitoare.
- cooperarea cu țările non-OPEC în vederea implementării inițiativelor de stabilizare a pieței mondiale a petrolului.
Numai membrii fondatori și acele țări ale căror cereri de admitere au fost aprobate de conferință pot fi membri cu drepturi depline. Orice altă țară care exportă țiței la scară semnificativă și are interese fundamental similare cu cele ale țărilor membre poate deveni membru cu drepturi depline, cu condiția ca admiterea acesteia să fie aprobată cu o majoritate de 3/4, inclusiv voturile tuturor membrilor fondatori.
Structura organizatorică a OPEC
Cel mai înalt organ al OPEC este Conferința miniștrilor statelor care sunt membre ale organizației există și un Consiliu de Administrație, în care fiecare țară este reprezentată de câte un delegat; De regulă, atrage cea mai mare atenție nu numai din partea presei, ci și din partea jucătorilor cheie de pe piața mondială a petrolului. Conferința stabilește principalele direcții ale politicilor OPEC, modalitățile și mijloacele de implementare practică a acestora și ia decizii cu privire la rapoartele și recomandările înaintate de Consiliul guvernatorilor, precum și la buget. Acesta încredințează Consiliului să pregătească rapoarte și recomandări cu privire la orice probleme de interes pentru organizație. Conferința este formată chiar din Consiliul Guvernatorilor (câte un reprezentant per țară, de regulă, aceștia sunt miniștrii petrolului, industriei extractive sau energiei). De asemenea, ea alege președintele și numește secretarul general al organizației.
Secretariatul își îndeplinește funcțiile sub îndrumarea Consiliului guvernatorilor. Secretarul general este cel mai înalt funcționar al Organizației, reprezentantul plenipotențiar al OPEC și șeful Secretariatului. El organizează și conduce activitatea Organizației. Structura secretariatului OPEC include trei departamente.
Comisia Economică OPEC este dedicată promovării stabilității pe piețele internaționale de petrol la niveluri corecte de preț, astfel încât petrolul să își poată menține importanța ca sursă de energie globală primară, în conformitate cu obiectivele OPEC, monitorizând îndeaproape schimbările de pe piețele energetice și ținând Conferința informată cu privire la aceste schimbări. .
Istoria dezvoltării și activităților OPEC
Misiunea OPEC încă din anii 1960 a fost de a prezenta o poziție unificată pentru țările producătoare de petrol pentru a limita influența celor mai mari companii petroliere de pe piață. Cu toate acestea, în realitate OPEC în perioada 1960-1973. nu a putut schimba raportul de putere pe piața petrolului. Ajustări semnificative ale raportului de putere au fost făcute de războiul care a început brusc în octombrie 1973 între Egipt și Siria, pe de o parte, și Israel, pe de altă parte. Cu sprijinul Statelor Unite, Israelul a reușit să recâștige rapid teritoriile pierdute și deja în noiembrie semnează acorduri de încetare a focului cu Siria și Egiptul.
17 octombrie 1973 OPEC s-a opus politicii SUA prin impunerea unui embargo asupra livrărilor de petrol către această țară și prin creșterea prețurilor de vânzare pentru aliații din Europa de Vest ai Statelor Unite cu 70%. Peste noapte, un baril de petrol a crescut de la 3 USD la 5,11 USD. (În ianuarie 1974, OPEC a ridicat prețul pe baril la 11,65 USD). Embargoul a fost introdus într-un moment în care aproximativ 85% dintre cetățenii americani erau deja obișnuiți să-și conducă propria mașină la serviciu. Deși președintele Nixon a introdus măsuri stricte restrictive privind utilizarea resurselor energetice, situația nu a putut fi salvată, iar pentru țările occidentale a început o perioadă de recesiune economică. În vârful crizei, prețul unui galon de benzină în Statele Unite a crescut de la 30 de cenți la 1,2 dolari.
Reacția lui Wall Street a fost imediată. Desigur, în urma super-profiturilor, acțiunile companiilor producătoare de petrol au crescut, dar toate celelalte acțiuni în perioada 17 octombrie până la sfârșitul lunii noiembrie 1973 au pierdut în medie 15%. În acest timp, indicele Dow Jones a scăzut de la 962 la 822 de puncte. În martie 1974, embargoul împotriva Statelor Unite a fost ridicat, dar efectul pe care l-a avut nu a putut fi atenuat. În cei doi ani de la 11 ianuarie 1973 până la 6 decembrie 1974, Dow-ul a scăzut cu aproape 45%, de la 1.051 la 577.
Veniturile din petrol pentru marile țări arabe producătoare de petrol, 1973-1978. a crescut într-un ritm fără precedent. De exemplu, venitul Arabiei Saudite a crescut de la 4,35 miliarde dolari la 36 miliarde dolari, Kuweit - de la 1,7 miliarde dolari la 9,2 miliarde dolari, Irak - de la 1,8 miliarde dolari la 23,6 miliarde dolari.
În urma veniturilor mari din petrol, OPEC a creat Fondul OPEC pentru Dezvoltare Internațională în 1976, o instituție financiară de dezvoltare multilaterală. Sediul său se află și în Viena. Fondul este conceput pentru a promova cooperarea între statele membre OPEC și alte țări în curs de dezvoltare. Instituțiile internaționale ale căror activități beneficiază țările în curs de dezvoltare și toate țările în curs de dezvoltare non-OPEC pot beneficia de fond. Fondul OPEC oferă împrumuturi (în condiții preferențiale) de trei tipuri: pentru proiecte, programe și sprijin pentru balanța de plăți. Resursele constau în contribuții voluntare din partea statelor membre și profituri generate prin investițiile și operațiunile de creditare ale fondului.
Cu toate acestea, până la sfârșitul anilor '70, consumul de petrol a început să scadă din mai multe motive. În primul rând, activitatea țărilor non-OPEC a crescut pe piața petrolului. În al doilea rând, a început să apară un declin general al economiilor țărilor occidentale. În al treilea rând, eforturile de reducere a consumului de energie au dat unele roade. În plus, Statele Unite, preocupate de posibilele răsturnări în țările producătoare de petrol și de activitatea ridicată a URSS în regiune, mai ales după introducerea trupelor sovietice în Afganistan, era gata să folosească forța militară dacă situația cu aprovizionarea cu petrol va reveni. . În cele din urmă, prețul petrolului a început să scadă.
În ciuda tuturor măsurilor luate, a doua criză a petrolului a izbucnit în 1978. Motivele principale au fost revoluția din Iran și rezonanța politică pe care acordurile de la Camp David au provocat-o între Israel și Egipt. Până în 1981, prețul petrolului a ajuns la 40 de dolari pe baril.
Slăbiciunea OPEC a fost dezvăluită pe deplin la începutul anilor 1980, când, ca urmare a dezvoltării pe scară largă a noilor zăcăminte petroliere în afara țărilor OPEC, adoptarea pe scară largă a tehnologiilor de economisire a energiei și stagnarea economică, cererea de petrol importat în țările industrializate a scăzut brusc și prețurile au scăzut aproape la jumătate. După aceasta, piața petrolului a cunoscut un calm și o scădere treptată a prețului petrolului timp de 5 ani. Cu toate acestea, când în decembrie 1985 OPEC a crescut brusc producția de petrol la 18 milioane de barili pe zi, a început un adevărat război al prețurilor, provocat de Arabia Saudită. Rezultatul său a fost că, în câteva luni, prețul țițeiului a scăzut cu mai mult de jumătate - de la 27 la 12 dolari pe baril.
A patra criză a petrolului a avut loc în 1990. Pe 2 august, Irakul a atacat Kuweit, prețurile au crescut de la 19 dolari pe baril în iulie la 36 dolari în octombrie. Cu toate acestea, apoi prețurile petrolului au scăzut la nivelul său anterior chiar înainte de începerea Operațiunii Furtuna în Deșert, care s-a încheiat cu înfrângerea militară a Irakului și blocarea economică a țării. În ciuda supraproducției persistente de petrol în majoritatea țărilor OPEC și a concurenței crescute din alte țări producătoare de petrol, prețurile petrolului au rămas relativ stabile pe parcursul anilor 1990 în comparație cu fluctuațiile pe care le-au experimentat în anii 1980.
Cu toate acestea, la sfârșitul anului 1997, prețul petrolului a început să scadă, iar în 1998, piața mondială a petrolului a fost cuprinsă de o criză fără precedent. Analiştii şi experţii invocă multe motive diferite pentru această scădere bruscă a preţului petrolului. Mulți sunt înclinați să pună toată vina pe decizia OPEC, luată la sfârșitul lunii noiembrie 1997 la Jakarta (Indonezia), de a crește plafonul producției de petrol, în urma căreia s-ar fi eliberat pe piețe cantități suplimentare de petrol și un a avut loc scăderea prețurilor. Eforturile depuse de țările OPEC și non-OPEC în 1998 au jucat, fără îndoială, un rol esențial în prevenirea unui nou colaps al pieței mondiale a petrolului. Fără măsurile luate, prețul petrolului, potrivit unor experți, ar fi putut scădea la 6-7 dolari pe baril.
Problemele de dezvoltare ale țărilor OPEC
Unul dintre principalele dezavantaje ale OPEC este că reunește țări ale căror interese sunt adesea opuse. Arabia Saudită și alte țări din Peninsula Arabică sunt puțin populate, dar au rezerve mari de petrol, investiții străine mari și relații foarte strânse cu companiile petroliere occidentale.
Alte țări OPEC, cum ar fi Nigeria, au populație mare și sărăcie, au programe scumpe de dezvoltare economică și sunt puternic îndatorate.
A doua problemă aparent simplă este banalul „unde să pun banii”. La urma urmei, nu este întotdeauna ușor să gestionezi corect dușul de petrodolari care se revarsă în țară. Monarhii și conducătorii țărilor asupra cărora a căzut bogăția, au căutat să o folosească „pentru gloria propriului popor” și, prin urmare, au început diverse „proiecte de construcție ale secolului” și alte proiecte similare care nu pot fi numite o investiție rezonabilă de capital. Abia mai târziu, când trecuse euforia de la prima fericire, când ardoarea se răcise puțin din cauza scăderii prețului petrolului și a scăderii veniturilor guvernamentale, bugetul de stat a început să fie cheltuit mai înțelept și mai competent.
A treia problemă, principală, este compensarea înapoierii tehnologice a țărilor OPEC din țările lider ale lumii. Până la urmă, până la crearea organizației, unele dintre țările care făceau parte din ea nu scăpaseră încă de rămășițele sistemului feudal! Soluția la această problemă ar putea fi industrializarea și urbanizarea accelerată. Introducerea noilor tehnologii în producție și, în consecință, viața oamenilor nu a trecut fără a lăsa o amprentă asupra oamenilor. Principalele etape ale industrializării au fost naționalizarea unor companii străine, de exemplu ARAMCO în Arabia Saudită, și atragerea activă a capitalului privat în industrie. Acest lucru a fost realizat prin asistență guvernamentală cuprinzătoare pentru sectorul privat al economiei. De exemplu, în Arabia au fost create 6 bănci și fonduri speciale care acordau asistență antreprenorilor sub garanții de stat.
A patra problemă este calificarea insuficientă a personalului național. Cert este că muncitorii din stat nu erau pregătiți pentru introducerea noilor tehnologii și nu puteau întreține mașinile și echipamentele moderne care erau furnizate întreprinderilor de producție și procesare a petrolului, precum și altor fabrici și întreprinderi. Soluția la această problemă a fost implicarea specialiștilor străini. Nu a fost atât de ușor pe cât pare. Pentru că acest lucru a dat naștere în curând la o mulțime de contradicții, care s-au intensificat odată cu dezvoltarea societății.
Astfel, toate unsprezece țări sunt profund dependente de veniturile industriei lor petroliere. Poate că singura excepție dintre țările OPEC este Indonezia, care primește venituri semnificative din turism, lemn, gaze și alte materii prime. Pentru restul țărilor OPEC, nivelul de dependență de exporturile de petrol variază de la un minim de 48% în cazul Emiratelor Arabe Unite până la 97% în Nigeria.
Organizația Țărilor Exportatoare de Petrol, abreviată ca OPEC, (în engleză OPEC, Organizația Țărilor Exportatoare de Petrol) este un cartel creat de puterile producătoare de petrol pentru a stabiliza prețurile petrolului. Membrii acestei organizații sunt țări ale căror economii depind în mare măsură de veniturile din exporturile de petrol. Scopul principal al organizației este controlul asupra prețului mondial al petrolului
OPEC a fost înființată la o conferință internațională din 10-14 septembrie 1960 la Bagdad (Irak). Inițial, această organizație a inclus cinci țări: Iran, Irak, Kuweit, Arabia Saudită și Venezuela. Încă opt noi membri au fost admiși între 1960 și 1975: Qatar, Indonezia, Libia, Emiratele Arabe Unite, Algeria, Nigeria, Ecuador și Gabon. În decembrie 1992, Ecuador a părăsit OPEC, iar în ianuarie 1995, Gabon a fost exclus din aceasta.
OPEC, ca organizație neguvernamentală permanentă, a fost creată la o conferință de la Bagdad (Irak) în perioada 10-14 septembrie 1960. Inițial, organizația includea Iran, Irak, Kuweit, Arabia Saudită și Venezuela. Aceste cinci țări fondatoare li s-au alăturat ulterior alte nouă: Qatar (1961), Indonezia (1962), Libia (1962), Emiratele Arabe Unite (1967), Algeria (1969), Nigeria (1971), Ecuador (1973-- 1992) , Gabon (1975--1994), Angola (2007).
Carta OPEC a fost aprobată la a 2-a conferință de la Caracas, în perioada 15-21 ianuarie 1961. În 1965, Carta a fost complet revizuită. Ulterior, i s-au făcut și numeroase modificări și completări.
OPEC a fost înființată după ce Seven Sisters, un cartel care a unit British Petroleum, Chevron, Exxon, Gulf, Mobil, Royal Dutch/Shell și Texaco și a controlat rafinarea țițeiului și vânzarea produselor petroliere în întreaga lume, a redus unilateral prețurile de cumpărare pentru petrol, pe baza căruia plăteau taxe și dobânzi pentru dreptul de a dezvolta resurse naturale țărilor producătoare de petrol.
Inițiatorul creării organizației a fost Venezuela, cea mai dezvoltată dintre țările producătoare de petrol, care multă vreme a fost supusă exploatării de către monopolurile petroliere. În Orientul Mijlociu se dezvolta și înțelegerea necesității de a coordona eforturile împotriva monopolurilor petroliere. Acest lucru a fost dovedit de acordul irako-saudit privind armonizarea politicii petroliere din 1953 și reuniunea Ligii Arabe din 1959, dedicată problemelor petroliere, la care au participat reprezentanți ai Iranului și Venezuelei.
Impulsul imediat care a dus la crearea Asociației Exportatorilor de Petrol a fost o altă reducere a prețurilor de referință în 1959 de către Cartelul Internațional al Petrolului, precum și impunerea de restricții la importurile de petrol în Statele Unite.
Sediul OPEC a fost inițial situat la Geneva (Elveția), apoi la 1 septembrie 1965 s-a mutat la Viena (Austria).
Principalele obiective ale creării Organizației sunt:
- 1) coordonarea și unificarea politicii petroliere a statelor membre;
- 2) determinarea celor mai eficiente mijloace individuale și colective de protejare a intereselor acestora;
- 3) asigurarea stabilității prețurilor pe piețele petroliere mondiale;
- 4) atenția la interesele țărilor producătoare de petrol și necesitatea de a asigura: exportator de petrol Rusia aprovizionare cu energie
- · venituri durabile ale țărilor producătoare de petrol;
- · furnizarea eficientă, rentabilă și regulată a țărilor consumatoare;
- · venituri echitabile din investiții în industria petrolului;
- · protecția mediului în interesul generațiilor prezente și viitoare.
- · cooperarea cu țările non-OPEC în vederea implementării inițiativelor de stabilizare a pieței mondiale a petrolului.
Astfel, scopul principal al OPEC este protecția unificată a intereselor sale economice. În esență, OPEC a pus bazele reglementării interstatale în sectorul energetic în raport cu piața mondială a petrolului.
Numai membrii fondatori și acele țări ale căror cereri de admitere au fost aprobate de conferință pot fi membri cu drepturi depline.
Orice altă țară care exportă țiței la scară semnificativă și are interese fundamental similare cu cele ale țărilor membre poate deveni membru cu drepturi depline, cu condiția ca admiterea acesteia să fie aprobată cu o majoritate de 3/4, inclusiv voturile tuturor membrilor fondatori.
Miniștrii energiei și petrolului din statele membre OPEC se reunesc de două ori pe an pentru a evalua piața internațională a petrolului și pentru a prognoza dezvoltarea acesteia pentru viitor. La aceste întâlniri se iau decizii cu privire la acțiunile care trebuie întreprinse pentru stabilizarea pieței. Deciziile cu privire la modificările volumelor producției de petrol în conformitate cu modificările cererii de pe piață sunt luate la conferințele OPEC.
Țările membre OPEC controlează aproximativ 2/3 din rezervele mondiale de petrol. Acestea reprezintă 40% din producția mondială sau jumătate din exporturile mondiale de petrol. Vârful petrolului nu a fost încă depășit doar de țările OPEC și Rusia (printre marii exportatori).
Marii exportatori de petrol, cum ar fi Brunei, Marea Britanie, Mexic, Norvegia, Oman și Uniunea Sovietică, iar mai târziu Rusia, nu au fost niciodată membri ai OPEC.
Una dintre sarcinile OPEC este reprezentarea unei poziții unificate a țărilor producătoare de petrol pe piața mondială a petrolului. Din 1960 până în 1973, Organizația nu a putut influența cu adevărat raportul de putere pe piața petrolului. Situația s-a schimbat în prima jumătate a anilor 1970, când lumea occidentală s-a confruntat cu o inflație în creștere și cu o penurie de materii prime. Problema penuriei de petrol a devenit evidentă. De exemplu, Statele Unite au fost forțate să importe aproximativ 35% din produsele sale petroliere. În acest moment, OPEC a început să-și apere poziția cu privire la principiile împărțirii profitului pe piața petrolului.
În octombrie 1973, Organizația a impus un embargo asupra livrărilor de petrol către Statele Unite, ca răspuns la sprijinul acordat de acestea din urmă Israelului în războiul cu Siria și Egiptul. Un baril de petrol a crescut de la 3 USD la 5,11 USD. Până la sfârșitul anilor '70, consumul de petrol a început să scadă din mai multe motive: activitatea țărilor non-OPEC pe piața petrolului a crescut; a început să apară un declin general al economiilor țărilor occidentale; scăderea consumului de energie. Prețurile petrolului au început să scadă.
În anii 1970, prețul petrolului a continuat să crească, la fel ca și prețul metalelor comune, cauciucului, grâului și bumbacului. Creșterea prețului petrolului a provocat un efect de bumerang și a dus la creșterea prețurilor la aproape toate bunurile și serviciile. În 1974, indicele prețurilor de consum a crescut cu 11%, așa că în 1975 președintele Ford a fost nevoit să adopte un program anti-inflație.
Veniturile din petrol pentru marile țări arabe producătoare de petrol, 1973-1978. a crescut într-un ritm fără precedent. De exemplu, venitul Arabiei Saudite a crescut de la 4,35 miliarde dolari la 36 miliarde dolari, Kuweit - de la 1,7 miliarde dolari la 9,2 miliarde dolari, Irak - de la 1,8 miliarde dolari la 23,6 miliarde dolari.
Cu toate acestea, până la sfârșitul anilor '70, consumul de petrol a început să scadă din mai multe motive. În primul rând, activitatea țărilor non-OPEC a crescut pe piața petrolului. În al doilea rând, a început să apară un declin general al economiilor țărilor occidentale. În al treilea rând, eforturile de reducere a consumului de energie au dat unele roade. În plus, Statele Unite, preocupate de posibilele șocuri în țările producătoare de petrol din cauza activității ridicate a URSS în regiune, mai ales după introducerea trupelor sovietice în Afganistan, era pregătită să folosească forța militară dacă situația cu aprovizionarea cu petrol. a recurs. În cele din urmă, prețul petrolului a început să scadă.
După embargoul din 1973, Kissinger și Nixon au început să caute un partener în Orientul Mijlociu. Alegerea lor a fost Iranul, care nu a luat parte la embargoul împotriva Statelor Unite. Iranul a permis navelor să se alimenteze în porturile sale și a susținut poziția SUA față de URSS. Cu toate acestea, în ciuda tuturor măsurilor luate, a doua criză a petrolului a izbucnit în 1978. Motivele principale au fost revoluția din Iran și rezonanța politică pe care acordurile de la Camp David au provocat-o între Israel și Egipt. Până în 1981, prețul petrolului a ajuns la 40 de dolari pe baril.
În cele din urmă, forțele pieței, dezvoltarea activă a programelor de conservare a energiei în țările occidentale și dezacordurile dintre membrii OPEC au dus la scăderea prețului petrolului. Din 1981, prețul petrolului a scăzut treptat, până de curând. Și deși tocmai recent părea că nivelul din 1981 era puțin probabil să fie atins în viitorul previzibil, situația nu doar s-a înrăutățit, ci a scăpat de sub control. Se pare că lecțiile necesare nu au fost învățate din trecut.
Slăbiciunea OPEC a fost dezvăluită pe deplin la începutul anilor 1980, când, ca urmare a dezvoltării pe scară largă a noilor zăcăminte petroliere în afara țărilor OPEC, adoptarea pe scară largă a tehnologiilor de economisire a energiei și stagnarea economică, cererea de petrol importat în țările industrializate a scăzut brusc și prețurile au scăzut aproape la jumătate.
Principalul dezavantaj al OPEC este că reunește țări ale căror interese sunt adesea opuse.
Arabia Saudită și alte țări din Peninsula Arabică sunt puțin populate, dar au rezerve mari de petrol, investiții străine mari și relații foarte strânse cu companiile petroliere occidentale.
Alte țări OPEC, cum ar fi Nigeria, au populație mare și sărăcie, au programe scumpe de dezvoltare economică și sunt puternic îndatorate. Aceste țări sunt nevoite să producă și să vândă cât mai mult petrol.
Țările incluse în OPEC aparțin unor grupuri diferite. Grupul radical include Irak, Iran, Libia și Algeria, în mod tradițional, susțin stabilirea prețurilor la cel mai înalt nivel posibil. Restul țărilor pot fi clasificate ca moderate, ceea ce susține, în consecință, politici moderate, țările exportatoare de petrol și-au dat seama că, prin reglementarea volumelor de producție, pot controla prețurile petrolului, dar și țările importatoare de petrol și, în anumite cazuri, monopolurile petroliere au făcut totul. pentru a preveni ca OPEC să stopeze creșterea ofertei de petrol. În presiunea lor asupra OPEC, țările importatoare de petrol și, în primul rând, Statele Unite, au folosit și folosesc diferențele obiective dintre țările membre OPEC în problema extinderii producției de petrol. Mulți cercetători subliniază dorința SUA de a perturba unitatea țărilor producătoare de petrol și de a exclude posibilitatea acțiunilor lor comune. Capitalul american, prin cârlig sau prin escroc, a căutat să-și consolideze poziția în unele țări producătoare de petrol.
Organizația Țărilor Exportatoare de Petrol (OPEC).
OPEC este o organizație interguvernamentală permanentă. A fost creat de cinci țări fondatoare (Iran, Irak, Kuweit, Arabia Saudită și Venezuela) în septembrie 1960, în timpul unei conferințe la Bagdad. În prezent, 12 țări sunt membre ale organizației. Țărilor fondatoare deja menționate li s-au alăturat: Qatar (în 1961), Libia (în 1962), Emiratele Arabe Unite (în 1967), Algeria (în 1969), Nigeria (în 1971), Ecuador (în 1973), Angola (în 2007). La un moment dat, această organizație includea și: Indonezia (din 1962 până în 2009) și Gabon (din 1975 până în 1994).
În primii cinci ani, sediul OPEC a fost situat la Geneva (Elveția), iar la 1 septembrie 1965 s-a mutat la Viena (Austria), unde rămâne și astăzi.
Scopul OPEC este de a coordona și unifica politicile petroliere ale țărilor membre ale organizației pentru a asigura pe piața mondială o aprovizionare echitabilă și stabilă cu petrol efectivă, justificată din punct de vedere economic și regulat către țările consumatoare, precum și pentru a oferi investitorilor care au și-au investit capitalul în dezvoltarea industriei petroliere cu un profit echitabil.
Atitudinea față de OPEC din partea principalilor consumatori de petrol - țările industrializate - s-a schimbat dramatic în ultimii peste patruzeci de ani. La început, Occidentul a fost sceptic, precaut și chiar foarte ostil față de el. La urma urmei, această organizație s-a format într-o perioadă de schimbări semnificative în sistemul economic mondial, în timpul prăbușirii ordinii mondiale anterioare, transferul controlului asupra celor mai importante surse de materii prime strategice de la monopolurile internaționale ale petrolului către guvernele și companiile naționale. .
La momentul formării OPEC, piața internațională a petrolului era controlată de șapte companii transnaționale, acționând în primul rând în interesele țărilor occidentale consumatoare de petrol. Pentru a-și coordona acțiunile, aceste companii au format Cartelul internațional de petrol, care includea cele mai mari companii petroliere internaționale la acea vreme: Exxon, Mobile, Gulf, Texaco, Standard Oil of California (SOCAL), British Petroleum și Royal Dutch/Shell. În interesul țărilor consumatoare de petrol, cartelul a menținut prețurile la un nivel constant scăzut, de aproximativ 1,5-3 dolari pe baril.
Unificarea țărilor exportatoare de petrol în OPEC a permis țărilor membre să formuleze o politică unificată în lupta împotriva monopolului creat de cartel, iar treptat atitudinea față de această organizație pe arena internațională s-a schimbat de la inițial sceptică la mai serioasă. Pe măsură ce autoritatea sa a crescut, a crescut și numărul țărilor membre ale organizației.
În Uniunea Sovietică în anii 60, atitudinea față de OPEC a fost inițial favorabilă - organizația a servit ca o adevărată contrapondere la monopolurile petroliere ale „imperialilor” în contextul luptei intensificate a țărilor în curs de dezvoltare pentru independența națională. Liderii sovietici au crezut atunci că, dacă nu ar fi fost o anumită frână sub forma „regimurilor monarhice reacţionare” ale unui număr de state din Orientul Mijlociu, atunci ţările membre OPEC în general ar fi putut merge aproape pe calea socialistă. Acest lucru, așa cum a arătat viitorul, nu s-a întâmplat. OPEC a fost adus pentru prima dată în vârful politicii mondiale în timpul primei crize energetice din 1973-1974. Această criză a izbucnit ca urmare a embargoului petrolului impus de țările arabe producătoare de petrol împotriva țărilor occidentale aliate ai Israelului, iar OPEC a susținut activ această acțiune. Apoi, prețurile mondiale au făcut un salt brusc de trei ori și au adus piața mondială a petrolului la o nouă etapă de dezvoltare.
La acea vreme, URSS, deja printre cei mai mari exportatori de petrol din lume, a luat în considerare chiar posibilitatea intrării directe în OPEC, unde „prietenii” săi de atunci, Irak, Algeria și Libia au jucat roluri importante. Adevărat, lucrurile nu au ajuns la aderare, iar acest lucru, cel mai probabil, a fost împiedicat de „incomoda” Carta OPEC. În primul rând, URSS nu a putut deveni un membru „de primă clasă”, deoarece nu a fost printre „fondatorii”. În al doilea rând, Carta conținea anumite prevederi care erau atunci absolut inacceptabile pentru o economie planificată închisă. De exemplu, membrii organizației trebuiau să asigure libertatea de investiții în industria lor petrolieră pentru consumatorii de petrol (a se citi - pentru țările occidentale), precum și să garanteze venituri și returnarea capitalului.
OPEC a câștigat rapid autoritate, iar în primii 20 de ani de existență, ambele tabere politice opuse la acea vreme, în care lumea era atunci clar împărțită, nu au abandonat eforturile de a atrage această organizație ca aliat politic. De fapt, OPEC a fost creată în primul rând nu ca o uniune politică, ci ca o organizație internațională de mărfuri menită să protejeze interesele economice ale membrilor săi, ceea ce este precizat clar în Carta sa. De asemenea, se precizează că scopul organizației este de a coordona și unifica politicile petroliere ale participanților pentru a contribui cel mai bine la stabilitatea prețurilor pe piața mondială.
S-ar părea că o asociație de țări care produc 1,3 - 1,4 miliarde de tone de petrol pe an și care furnizează două treimi din exporturile către piața mondială este capabilă să reglementeze eficient prețurile. Dar viața a arătat că în realitate nu totul este atât de simplu. Destul de des, mai ales recent, eforturile OPEC de a ajusta prețurile fie nu dau efectul dorit, fie chiar duc la consecințe negative neașteptate.
Odată cu introducerea futures pe petrol la începutul anilor 1980, piața financiară a început să aibă o influență din ce în ce mai mare asupra formării prețurilor petrolului. Dacă în 1983 s-au deschis poziții pe futures pe petrol pentru 1 miliard de barili de petrol la New York Mercantile Exchange, atunci în 2011 erau deja deschise pentru 365 de miliarde de barili. Și aceasta este de 12 ori mai mult decât întreaga producție mondială de petrol în 2010! Pe lângă New York Mercantile Exchange, contractele futures pe petrol sunt tranzacționate pe alte burse. În plus, există și alte instrumente financiare (derivate) legate de petrol.
Astfel, OPEC, atunci când ia orice decizie de modificare a cotelor de producție de petrol pentru a ajusta prețurile mondiale, de fapt doar conturează direcția dorită pentru mișcarea prețurilor mondiale. Jucătorii de pe piețele financiare, în special cei clasificați drept „speculatori”, facilitează și exploatează în mod activ fluctuațiile prețului petrolului, denaturând astfel grav efectul pe care acțiunile OPEC trebuiau să-l obțină.