Este considerat cel mai dezvoltat grup de integrare. Sindicate de integrare (țările dezvoltate, în curs de dezvoltare, socialiste și în tranziție)
Principalele grupuri de integrare ale lumii
După cum reiese din analiza teoriilor integrării, caracterul ei obiectiv nu înseamnă că se produce spontan, spontan, în afara cadrului managementului de către stat și organele interstatale. Formarea complexelor de integrare regională are o bază legală. Grupuri întregi de țări, pe baza unor acorduri reciproce, se unesc în complexe regionale interstatale și urmăresc politici regionale comune în diverse sfere ale vieții socio-politice și economice.
Dintre numeroasele grupuri de integrare putem evidenția: în Europa de Vest - UE, în America de Nord - NAFTA, în regiunea Asia-Pacific - ASEAN, în Eurasia-CSI.
Din punct de vedere istoric, procesele de integrare s-au manifestat cel mai clar în Europa de Vest, unde în a doua jumătate a secolului al XX-lea s-a format un singur spațiu economic al întregii regiuni, în cadrul căruia s-au format condițiile generale de reproducere și s-a creat un mecanism de reglementare a acesteia. Aici integrarea a ajuns la cele mai mature forme.
Principalele grupări economice ale țărilor lumii moderne
Grupări economice regionale:
UE - Comunitatea Europeană
NAFTA - Acordul de Liber Schimb din America de Nord
ASEAN - Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est
Asociația Latino-Americană de Integrare
Commonwealth și Piața Comună din Caraibe (CARICAM)
Comunitatea Statelor Independente
Grupări economice sectoriale:
Organizația Țărilor Exportatoare de Petrol (OPEC)
Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului (CECO)
Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (EURATOM)
Comunitatea Economică Europeană (CEE)
Unificarea unui număr de state europene care luptă spre integrare economică cu o renunțare parțială la suveranitățile lor naționale. Comunitatea Economică Europeană a fost oficializată legal prin Tratatul de la Roma în 1957 și a inclus inițial șase țări: Germania. Franța, Belgia, Țările de Jos, Luxemburg, Italia. În 1973, includea Anglia, Danemarca și Irlanda, în 1981 - Grecia, în 1986 - Spania și Portugalia. Politica economică a CEE se bazează pe următoarele principii: schimbul liber, libera migrație a forței de muncă, libertatea de a alege un loc de reședință, libertatea de a presta servicii, libera circulație a capitalurilor și libera circulație a plăților. Primul pas spre implementarea acestor principii a fost crearea unei zone de liber schimb, care a presupus eliminarea reciprocă a taxelor vamale, a cotelor de export și import și a altor restricții ale comerțului exterior. În același timp, a început să se urmărească o politică vamală unificată în raport cu țările terțe care nu sunt membre ale CEE (așa-numita „uniune vamală”). Principalul obstacol în acest sens este prezența diferitelor sisteme de impozitare cu cote de impozitare inegale, în primul rând în domeniul impozitelor indirecte. O etapă importantă în dezvoltarea Pieței Comune a fost crearea Sistemului Monetar European. Deși în acest caz cea mai evidentă este dorința majorității țărilor membre CEE de a-și urma propria politică monetară independentă. Pe lângă CEE, există Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului, precum și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice. Aceste trei asociații sunt cunoscute ca Comunitățile Europene (CE). Există o serie de organisme supranaționale care guvernează Comunitatea Economică Europeană: Consiliul de Miniștri (organ legislativ); Comisia Comunităților Europene (organ executiv); Parlamentul European (monitorizează activitățile Comisiei și aprobă bugetul); Curtea de Justiție a Comunităților Europene (cel mai înalt organ judiciar); Consiliul European (compus din șefii de guvern ai țărilor membre CEE); Cooperare politică europeană (un comitet format din 15 miniștri de externe și un membru al Comisiei Comunităților Europene). Întărirea rolului acestui din urmă organism indică dorința țărilor participante nu numai de integrare economică, ci și politică. În prezent, Comunitatea Europeană include 15 țări.
Diferențele dintre nivelurile de dezvoltare economică ale țărilor UE și gradul de dorință a acestora de a participa la zone integrate au condus la apariția ideii unei Europe a „cercurilor concentrice” și a unei Europe a „geometriei variabile” înapoi în 1980, care au fost ulterior discutate și dezvoltate. Cu toate acestea, acestea au căpătat cea mai mare relevanță atunci când a apărut problema aderării Europei Centrale și de Est (CEE) la UE.
La reuniunea Consiliului European de la Copenhaga din iunie 1993, sa decis ca statele ECE cu statut de membru asociat care doresc să adere la UE să poată face acest lucru de îndată ce vor putea îndeplini cerințele relevante.
Germania este cel mai persistent pledează pentru includerea timpurie a țărilor din Europa Centrală și de Est în UE, extinzându-și rapid influența în aceste țări și dezvoltându-le în mod activ piețele. Experții a șapte institute științifice, inclusiv Societatea Germană pentru Politică Externă, au concluzionat că țările instabile din partea de est a continentului, dacă nu sunt admise la timp în UE, ar putea necesita miliarde de dolari în măsuri de salvare de urgență și ar putea, de asemenea, un nou scindare între Est și Vest, însoțită de amenințarea cu creșterea tendințelor naționaliste de ambele părți și de apariția conflictelor etnice și ideologice.
Mulți politicieni europeni consideră că Uniunea Europeană însăși va primi, prin extinderea granițelor sale spre est, o garanție împotriva colapsului economic și a instaurării unor regimuri autoritare în această zonă, care ar reprezenta o amenințare nu numai direct pentru o serie de politicieni europeni, ci și la un echilibru mai mare în cadrul uniunii însăși, având în vedere în primul rând puterea în creștere a Germaniei. Acest lucru este deosebit de important deoarece tandemul franco-german a început recent să se clatine. În plus, în acest fel, nu doar Germania, ci și alte țări membre UE și-ar consolida influența în această parte a Europei, deși deja 50% din comerțul țărilor din Europa Centrală și de Est este cu țările occidentale. În acest sens, trebuie avut în vedere că, conform calculelor economiștilor occidentali, Europa Centrală ar putea deveni în curând una dintre părțile cu cea mai rapidă creștere a continentului.
Există așa-numitele programe integrate, care au fost începute ca experiment în 1979. Principalele obiective ale programelor integrate sunt o abordare coordonată pentru rezolvarea unor probleme similare în diferite regiuni. Programele mediteraneene pot servi drept exemplu. Țările cu regiuni adiacente își coordonează acțiunile pentru dezvoltarea acestor regiuni; au fost atrase fonduri din fondurile structurale CEE, precum fondul de restructurare industrială.
Principalele surse de finanțare pentru programele UE sunt:
1. Fondul European de Cooperare Monetară
2. Împrumuturile reciproce către băncile centrale naționale
Principalele instrumente de credit ale UE sunt:
1. Intervenții valutare.
2. Suport valutar pe termen scurt (până la 75 de zile, poate fi repetat la intervale scurte de timp).
3. Creditarea pe termen mediu.
4. Asistență pe termen lung de până la 5 ani.
Procese de integrare în Comunitatea Statelor Independente
Principalele grupuri de integrare ale lumii
Curs 5. Integrare economică internațională
Termeni de bază
Corporație internațională– o corporație care operează în mai multe țări.
Tara natala– țara în care se află sediul central al unei corporații internaționale.
Țară gazdă- o țară în care o corporație internațională localizează unități de diferite tipuri create ca urmare a investițiilor directe.
Corporație transnațională (TNC)- o corporație a cărei societate-mamă aparține capitalului unei țări cu filiale în multe țări ale lumii.
Corporație multinațională (MNC)- o corporație a cărei societate-mamă este deținută de capitalul mai multor țări și are sucursale în multe țări.
Tranzacționare în cadrul companiei– comerțul desfășurat între diverse divizii ale unei corporații
Prețuri de transfer– prețurile de decontare utilizate pentru tranzacționarea intracorporată.
În condițiile moderne, integrarea economică regională conduce la stabilirea unor legături economice (și pe această bază politice, științifice, culturale) mai strânse între țările participante. Integrarea economică elimină complet sau slăbește semnificativ barierele în calea migrației internaționale de bunuri, servicii, capital și forță de muncă.
Următoarele condiții contribuie la crearea grupurilor de integrare.
1. Asemănarea nivelurilor de dezvoltare economică și gradul de maturitate pe piață a economiilor țărilor integratoare. De obicei, integrarea interstatală are loc fie între țările dezvoltate, fie între țările în curs de dezvoltare. În cadrul unor grupuri atât de țări dezvoltate, cât și de țări în curs de dezvoltare, procesele de integrare au loc între state care se află aproximativ la același nivel de dezvoltare economică. Dacă această condiție este absentă, atunci integrarea începe cu încheierea diferitelor acorduri tranzitorii menite să reunească nivelurile de dezvoltare ale țărilor care și-au exprimat dorința de integrare.
2. Apropierea geografică a țărilor care se integrează, prezența unei granițe comune și legături economice stabilite istoric. Majoritatea asociațiilor de integrare din lume au acoperit inițial mai multe țări vecine situate pe același continent în proximitate între ele, cu comunicații de transport destul de dezvoltate. Caracteristicile geografice, de exemplu, forma reliefului, pot uni și separa din punct de vedere economic țările. De exemplu, terenul muntos al părții de vest a Americii Latine, împreună cu infrastructura de transport deficitară, a reprezentat multă vreme un obstacol semnificativ în calea integrării țărilor membre ale Pieței Comune a Conului de Sud (MERCOSUR). Necesitatea dezvoltării lanțului muntos andin a predeterminat interesul comun în apropierea economică a țărilor grupului regional Pactul Andin.
3. Comunitatea problemelor economice și de altă natură cu care se confruntă țările. Este evident că țările a căror principală problemă este crearea bazelor unei economii de piață nu pot crea imediat forme mai dezvoltate de asociere de integrare cu țările cu economii de piață dezvoltate. Sau, să zicem, țările în curs de dezvoltare care încearcă să rezolve problema asigurării populației cu cele de bază nu se pot integra cu statele care discută problemele liberei circulații interstatale a capitalurilor.
Participarea la integrarea economică internațională (IEI) oferă țărilor efecte economice pozitive. Astfel, la mijlocul anilor '80, Comisia Comunităților Europene - organul executiv al Comunității Economice Europene - a însărcinat un grup de experți să evalueze pierderile țărilor din Europa de Vest integratoare din fragmentarea națională a pieței comunitare. Acest lucru a fost realizat în cadrul proiectului „Costuri ale absenței unei Europe unite” în 1986 - 1987. După directorul de lucru, concluziile finale ale proiectului au fost numite „Raportul Cecchini”, iar toate materialele s-au ridicat la 12 volume de 600 de pagini fiecare. Raportul, în special, menționează că formalitățile administrative și de frontieră din doar șase țări (Belgia, Franța, Germania, Italia, Țările de Jos și Marea Britanie) costă, potrivit diverselor estimări, 12,9 - 24,33 miliarde de ecu, inclusiv costurile administrative plătite de către întreprinderi - 7,5 miliarde, pierderi asociate întârzierilor la frontiere - 415 - 830 milioane, venituri pierdute - 4,5 - 15 miliarde, costuri de control vamal plătite de trezorerie - 0,5 – 1,0 miliarde ECU.
Să prezentăm un fapt interesant. Potrivit economiștilor occidentali, transportul, depozitarea și transbordarea reprezintă 20-25% din costul mărfurilor. Pe măsură ce viteza de transport al mărfurilor scade, acest procent crește într-o progresie crescândă. În Europa de Vest, prezența posturilor de frontieră și vamale la numeroase granițe naționale a însemnat că un camion care transporta un lot de mărfuri, de exemplu, de la Anvers la Roma, se deplasa cu o viteză medie de 20 km pe oră. Un camion american a parcurs aceeași distanță cu o viteză medie de 60 km pe oră. În consecință, costurile suplimentare pe care firmele vest-europene au fost nevoite să le suporte din cauza existenței unui „gard de pichet” al granițelor naționale în Europa de Vest au făcut produsele lor mai puțin competitive în comparație cu cele similare americane sau japoneze.
Beneficiile economice pentru statele individuale din participarea la asociațiile de integrare pot fi împărțite în rezultate pe termen scurt și efecte pe termen lung ale integrării.
Efectele pe termen scurt ale MEI includ:
1. Avantajele microeconomice ale producției foarte specializate orientate spre export datorită „economiilor de scară”. Esența acestuia din urmă este că, cu o anumită tehnologie și organizare a producției, costurile medii pe termen lung sunt reduse pe măsură ce volumul producției crește, adică. există economii de scară datorită producției în masă. În consecință, va fi profitabil pentru țări să facă comerț între ele prin specializarea în acele industrii care se caracterizează prin economii de scară (sau producție de masă). Totuși, pentru ca efectul producției de masă să se realizeze, este necesară o piață suficient de încăpătoare, care se formează ca urmare a dezvoltării progresive a integrării.
2. Creșterea nivelului de competitivitate a prețurilor prin eliminarea barierelor tarifare și netarifare.
3. Stimularea comerțului intraregional prin eliminarea barierelor comerciale, internaționalizarea activelor corporațiilor participante la integrarea țărilor, promovarea creșterii investițiilor intraregionale. În acest sens, observăm că în ultimul sfert al secolului al XX-lea s-a conturat un nou fenomen în economia internațională - așa-numita „investiție încrucișată”, tipică, în primul rând, pentru țările dezvoltate. Investițiile încrucișate, de regulă, sunt de natură intra-industrială și înseamnă că multe țări reprezintă simultan țările de origine și țara de destinație a capitalului. Participarea țărilor la grupările economice regionale stimulează cu siguranță acest proces.
Să ne uităm la investițiile încrucișate în industria auto. Mercedes-Benz este unul dintre coproprietarii Volkswagen și invers - Volkswagen este unul dintre coproprietarii Mercedes. O imagine similară se observă între Mercedes și Porsche etc.
Efectele pe termen lung ale ME, inclusiv:
1. Apariția unei piețe mari.
2. Creșterea investițiilor străine directe (ISD), însoțită de organizarea producției de produse de substituție a importurilor.
3. Crearea de oportunități favorabile pentru creșterea în continuare a concentrării și centralizării producției și a capitalului, plasarea întreprinderilor pe teritoriul întregului bloc regional. Un exemplu este fuziunea companiilor de automobile Peugeot și Citroen, coproprietate, în special, de Fiat.
Integrarea economică regională se dezvoltă de la forme simple la complexe, și anume: de la o zonă de liber schimb la o uniune vamală, apoi la o piață comună și o uniune economică. Să aruncăm o privire mai atentă la fiecare formă marcată.
Zonă de comerț liber. Țările participante elimină barierele vamale și restricțiile cantitative în comerțul reciproc. De regulă, acordurile privind crearea zonelor de liber schimb prevăd eliminarea reciprocă treptată a taxelor și a altor restricții între țările contractante privind comerțul cu bunuri industriale. În același timp, liberalizarea politicii de comerț exterior în raport cu mărfurile agricole este limitată și acoperă de obicei doar unele articole de mărfuri. În plus, țările nu pot crește unilateral taxele vamale sau introduce noi bariere comerciale.
Următoarele sunt exemple de zone de liber schimb funcționale cu succes: Asociația Europeană de Liber Schimb EFTA (Austria, Finlanda, Islanda, Liechtenstein, Norvegia, Suedia), creată în 1960; Spațiul Economic European SEE (Țările Uniunii Europene, Islanda, Liechtenstein), existent din 1994; Zona de Liber Schimb Baltică (Letonia, Lituania, Estonia), creată în 1993; Zona de Liber Schimb Central European (Cehia, Slovacia, Ungaria, Polonia), care funcționează din 1992; Zona de liber schimb nord-americană NAFTA (SUA, Mexic, Canada), existentă din 1994; Acordul ASEAN de liber schimb încheiat în 1992; Acordul comercial Australia-Noua Zeelandă privind aprofundarea legăturilor economice 1983 ANZCERTA și Acordul de la Bangkok 1993 (Bangladesh, India, Republica Coreea, Laos, Sri Lanka).
Uniune vamală. Această etapă de integrare se caracterizează prin faptul că libera circulație a mărfurilor și serviciilor în cadrul grupului este completată de tarife vamale uniforme și politică de comerț exterior în raport cu țările terțe.
Putem spune că în cadrul uniunii vamale începe să se contureze o politică comercială externă comună a țărilor integratoare în raport cu țările neincluse în grupul de integrare. Formarea unei astfel de politici necesită crearea unui organism de reglementare supranațional și transferul către acesta a unei părți din competențele în probleme de reglementare a comerțului exterior de la organele naționale de conducere.
Exemple de uniuni vamale: Asociația UE cu Turcia, 1963; Piața comună arabă ACM (Egipt, Siria, Iordania, Libia, Yemen, Mauritania, Irak), 1964; Piața comună din America Centrală CASM (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua), 1961; Zona de liber schimb între Columbia, Ecuador, Venezuela, 1992; Organizația Statelor Caraibe de Est (Antigua și Barbuda, Dominica, Grenada, Montserrat, St. Kitts și Nevis, St. Lucia, St. Vincent și Grenadine), 1991.
Piata comuna(piață unică). Crearea unei piețe comune înseamnă eliminarea barierelor dintre țări nu numai în comerțul reciproc, ci și în circulația forței de muncă și a capitalului. Țările participante încep să dezvolte o politică coordonată, comună, pentru dezvoltarea industriilor și sectoarelor economiei. Complementaritatea reciprocă și comasarea economiilor naționale ale țărilor integrante fac posibilă în această etapă începerea formării de fonduri comune pentru promovarea dezvoltării sociale și regionale a zonelor mai puțin dezvoltate ale asociației de integrare.
Piețele comune includ: Consiliul de Cooperare din Golf (Bahrain, Kuweit, Oman, Qatar, Arabia Saudită, Emiratele Arabe Unite), 1981; Piața comună andină (Bolivia, Columbia, Ecuador, Peru, Venezuela), 1990; Asociația Latino-Americană de Integrare LAIA (Argentina, Bolivia, Brazilia, Chile, Columbia, Ecuador, Mexic, Peru, Uruguay, Venezuela), 1960; Piața comună a Conului de Sud MERCOSUR (Argentina, Brazilia, Uruguay, Paraguay), 1992; și Comunitatea Caraibe și Piața comună din Caraibe CARICOM (Antigua și Barbuda, Bahamas, Barbados, Belize, Dominica, Grenada, Guyana, Jamaica, Montserrat, St. Kitts și Nevis, St. Lucia, St. Vincent și Grenadine, Trinidad și Tobago) , 1973
Uniunea Economică și Monetară. Dezvoltarea proceselor de integrare duce la faptul că formele de integrare de mai sus sunt completate treptat de o politică economică, monetară și financiară unificată dusă de statele participante și se creează un sistem unificat de reglementare interstatală a proceselor socio-economice regionale. Guvernele țărilor individuale cedează din ce în ce mai multe din funcțiile lor organismelor internaționale create.
Acest nivel de integrare se caracterizează prin: Uniunea Europeană (Austria, Belgia, Marea Britanie, Danemarca, Germania, Luxemburg, Grecia, Irlanda, Spania, Italia, Olanda, Portugalia, Finlanda, Franța, Suedia), 1993; Uniunea Economică - Benelux (Belgia, Olanda, Luxemburg), 1948; Comunitatea Statelor Independente din CSI (Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Georgia, Kazahstan, Kârgâzstan, Moldova, Rusia, Tadjikistan, Turkmenistan, Ucraina, Uzbekistan), 1991; Uniunea Maghrebului Arab (Algeria, Tunisia, Libia, Mauritania, Maroc), 1989; Inițiativa interțară (Burundi, Comore, Kenya, Madagascar, Malawi, Mauritania, Namibia, Rwanda, Seychelles, Tanzania, Uganda, Zambia și Zimbabwe), 1993; Planul de acțiune de la Lagos (toate țările din Africa sub-sahariană), 1973; Manu River Union (Guinea, Liberia, Sierra Leone), 1973; Uniunea Economică și Monetară a Africii de Vest (Benin, Burkina Faso, Coasta de Fildeș, Mali, Niger, Senegal, Togo), 1994.
Împărțirea spațiului economic mondial în mari subsisteme regionale, care reprezintă diverse forme de interacțiune politică și economică între state, devine cea mai importantă caracteristică a dezvoltării economice mondiale moderne. Majoritatea experților consideră că integrarea economică devine dominantă pe piața mondială și poate duce la faptul că rolul principalilor subiecți ai relațiilor economice internaționale va aparține grupărilor de integrare regională. În prezent, aproape toate țările cu economii de piață sunt membre ale unuia sau altui grup regional care unește state prin diferite tipuri de acorduri economice, dintre care sunt peste 100.
Integrarea regională în dezvoltarea sa poate fi urmărită atât în țările care au urmat inițial calea economiei de piață, cât și în țările în curs de dezvoltare și țările cu reglementare administrativă a economiei. Un exemplu de asociație de integrare regională a țărilor care a avut cea mai semnificativă perioadă a existenței sale astăzi este Uniunea Europeană (UE). Ca organizație în dezvoltarea căreia, de fapt, au fost reprezentate toate formele principale de integrare, UE prezintă un interes necondiționat pentru luarea în considerare a mecanismelor de integrare regională.
Pentru a dobândi o nouă înțelegere a unității continentului lor, europenii trebuiau să supraviețuiască la două războaie mondiale. În 1946, Winston Churchill, care a condus guvernul britanic în anii războiului, a declarat: „Europa trebuie să se transforme într-un fel de Statele Unite”.
Etapa pregătitoare a integrării vest-europene a fost perioada de cinci ani 1945–1950. În 1948, a fost creată Organizația pentru Cooperare Economică Europeană, ulterior Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică, pentru a reglementa ajutorul venit din Statele Unite în cadrul Planului Marshall. În același an, a fost înființată uniunea vamală Benelux, care includea Belgia, Țările de Jos și Luxemburg. Uniunea a devenit un fel de model care a demonstrat posibile forme de cooperare economică în sfera economică. În 1949 a fost fondat Consiliul Europei.
Dezvoltarea ulterioară a procesului de integrare a fost inițiată de Franța, care a propus transferarea conducerii exploatării cărbunelui și a metalurgiei feroase din Franța și Germania către un organism supranațional. Planul de creare a unei comunități europene a cărbunelui și a oțelului a fost dezvăluit în 1950, prevedea stabilirea unui control internațional asupra ramurilor cheie ale industriei militare prin încheierea unui tratat care leagă participanții săi. Astfel, o acumulare bruscă de armament în pregătirea războiului a devenit imposibilă.
Dându-și seama de importanța acestui plan, Italia și țările Benelux și-au exprimat dorința de a se alătura acestuia. Așadar, istoria Uniunii Europene a început în 1951, când a fost creată Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului (CECO), care includea Franța, Italia, Germania, Țările de Jos, Belgia și Luxemburg. Sase ani mai tarziu (25 martie 1957), la Roma, aceleasi tari au semnat acorduri privind crearea Comunitatii Economice Europene (CEE) si a Comunitatii Europene a Energiei Atomice (Euratom). Tratatul de la Roma (1957) a pus bazele constituționale ale Uniunii Europene, devenind fundamentul pentru crearea unei zone de liber schimb cu șase țări. Până la sfârșitul anilor ’60 a fost creată o uniune vamală: au fost desființate taxele vamale și au fost ridicate restricțiile cantitative în comerțul reciproc și a fost introdus un tarif vamal unic în raport cu țările terțe. A început să fie implementată o politică unificată de comerț exterior. CEE a început, în nume propriu, să negocieze și să încheie acorduri pe probleme de cooperare comercială, economică, industrială, științifică și tehnică. De exemplu, la începutul anilor ’60, s-a format o politică agricolă unificată, menită să creeze condiții preferențiale pentru activitățile fermierilor locali. Țările CEE au început să urmeze politici regionale comune menite să accelereze dezvoltarea zonelor înapoiate și deprimate. Începutul integrării în sfera monetară și financiară datează din această etapă: în 1972 a fost introdusă flotarea comună a monedelor unor țări membre UE în anumite limite („șarpele valutar”).
Din martie 1979 a început să funcționeze Sistemul Monetar European, unind țările CEE și a avut ca scop reducerea fluctuațiilor cursului de schimb și interconectarea cursurilor monedelor naționale, menținerea stabilității valutare și limitarea rolului dolarului american în plățile internaționale ale Țările comunitare. O unitate monetară specială de cont, ECU, a fost înființată și funcționează în cadrul acestui sistem. ECU a fost conceput pentru a îndeplini patru funcții principale: să devină o verigă în mecanismul de stabilire a cursului de schimb pe piața valutară; un indicator al fluctuațiilor cursurilor de schimb ale țărilor UE în raport cu celelalte; o unitate de plată pentru operațiuni de credit sau intervenții pe piața valutară, precum și un mijloc de decontare a datoriei externe a țării.
În 1987, a intrat în vigoare Actul Unic European (SEA) adoptat de țările membre CEE. Au fost stabilite sarcini pentru dezvoltarea comună a cercetării științifice și tehnologice. În conformitate cu SEE, până la sfârșitul anului 1992 urma să fie finalizat procesul de creare a unei piețe interne unice, i.e. au fost înlăturate toate obstacolele din calea liberei circulații a cetățenilor acestor state, a mărfurilor, serviciilor și a capitalurilor pe teritoriul acestor țări.
În februarie 1992, la Maastricht a fost semnat Acordul privind Uniunea Europeană, care, după o serie de referendumuri privind ratificarea acestuia în țările participante, a intrat în vigoare la 1 noiembrie 1993. Comunitatea Economică Europeană, în conformitate cu Acordul de la Maastricht , a fost redenumită Comunitatea Europeană (CE) . Acest acord prevedea și transformarea treptată a UE într-o uniune economică, monetară și politică.
Astfel, până la sfârșitul anului 1992, construcția pieței interne unice europene a fost finalizată. Tranziția către o piață internă unică a făcut posibilă deja în 1996 crearea de la 200 la 900 de mii de noi locuri de muncă în Europa de Vest, creșterea nivelului venitului mediu pe cap de locuitor cu 1,1 - 1,5%, reducerea inflației cu 1 - 1,5%, creșterea nivelului industrial. exporturile cu 20–30%, reduc diferența dintre prețurile interne în diferite țări ale UE de la 22,5% la 19,6%, atrag 44% din toate exporturile internaționale de capital către UE (comparativ cu 28% în 1992).
Integrarea UE se deosebește de alte uniuni de integrare nu numai în etapele de dezvoltare clar definite (de la o zonă de liber schimb printr-o uniune vamală, o piață internă unică la o uniune economică și monetară), ci și prin prezența unor instituții supranaționale unice ale UE. Progresul integrării UE este asigurat de activitatea unui sistem de instituții politice, juridice, administrative, judiciare și financiare. Acest sistem este o sinteză a reglementărilor interguvernamentale și supranaționale.
Principalele organisme de conducere ale UE sunt Consiliul de Miniștri al UE, Comisia UE, Parlamentul European și Curtea Europeană.
De mare importanță pentru dezvoltarea UE este faptul că acolo s-a format un spațiu juridic unic, adică. Documentele juridice ale UE fac parte integrantă din legislația națională a țărilor membre și au prioritate în cazul unor dezacorduri cu legislația națională. Comisia UE se asigură că reglementările naționale adoptate nu contravin legislației UE. Sistemul de reglementare și control în cadrul UE se realizează pe baza statutelor, tratatelor și acordurilor relevante din cadrul Uniunii privind o politică vamală și valutară comună, legislație uniformă în cadrul Parlamentului European și alte principii de cooperare internațională integrată.
Din 1993 este în vigoare Acordul dintre UE și AELS privind un spațiu economic unic european, care prevede libera circulație a mărfurilor, serviciilor, forței de muncă și capitalului. Astfel, s-a format cea mai mare piață comună din lume, unind 19 țări europene.
Cea mai frapantă trăsătură a dezvoltării moderne a Uniunii Europene este formarea unui sistem monetar unic bazat pe o singură monedă euro.
Au fost stabilite următoarele „criterii de promovare” pentru participarea în zona euro:
§ Deficitul bugetului de stat nu este mai mare de 3% din PIB.
§ Datoria publică nu mai mult de 60% din PIB.
§ Ratele creditelor pe termen lung nu trebuie să depășească 2 puncte procentuale față de nivelul mediu al acestui indicator pentru cele trei țări UE cu prețurile cele mai stabile.
§ Inflația cu cel mult 1,5 puncte procentuale. peste media celor trei țări UE cu prețurile cele mai stabile.
§ Absența fluctuațiilor cursului de schimb al monedei naționale dincolo de limitele permise de Sistemul Monetar European în ultimii doi ani.
După ce au trecut printr-o lungă cale istorică de cooperare economică, țările din Europa de Vest au atins o nouă piatră de hotar. Ei s-au unit în cea mai înaltă formă de cooperare economică comună - integrându-și economiile și infrastructurile de piață în Uniunea Europeană.
Astăzi, Uniunea Europeană reprezintă aproximativ 20% din PIB-ul mondial (inclusiv ponderea a 11 țări membre ale uniunii monetare - 15,5%), mai mult de 40% din comerțul mondial. Pe de o parte, Uniunea Europeană a intrat într-o etapă calitativ nouă de dezvoltare, extinzându-și funcțiile. După ce se ia decizia de a crea o monedă comună (euro), aspectele de politică fiscală comună devin din ce în ce mai importante. Bugetul Uniunii Europene a ajuns deja la aproximativ 100 de miliarde de dolari. În același timp, întărirea rolului financiar și economic al UE are un impact din ce în ce mai serios asupra sferei politice. Țările UE și-au propus să urmărească o politică externă și de apărare comună. Pentru prima dată, sub auspiciile Uniunii Europene este creată o structură militară multinațională. De fapt, UE capătă trăsăturile nu doar ale unei alianțe economice, ci și ale unei alianțe militaro-politice.
În anii următori se va vedea cea mai mare extindere a UE din istoria sa. Primul grup de noi membri va include 6 țări - Estonia, Polonia, Cehia, Ungaria, Slovenia și Cipru. În același timp, s-a anunțat că au început negocierile cu al doilea grup de țări, care includea Letonia, Lituania, Slovacia, România, Bulgaria și Malta. Uniunea Europeană, în pragul aderării de noi membri, se confruntă din nou cu o dilemă: extinderea sau adâncirea. Aceste tendințe polare se dezvoltă simultan și fiecare are propria sa explicație: expansiunea reflectă procesul de globalizare mondială, adâncirea determină stabilitatea internă a UE. Astfel, ambele sunt elemente inseparabile ale procesului de integrare europeană.
Aspectele politico-economice, precum și organizatorice ale creării unei uniuni economice și monetare prezintă un interes incontestabil pentru Statul Unire al Rusiei și Belarusului, în primul rând din punctul de vedere al posibilităților de utilizare a experienței acumulate în Uniunea Europeană în soluționarea probleme emergente în procesul de tranziție treptată la o monedă unică.
De la mijlocul anilor '80, regiunea Asia-Pacific (APR) a cunoscut o intensificare semnificativă a fluxurilor interne de mărfuri, capital și asistență financiară. Ca urmare a acestor procese, în 1989 a fost creat Comunitatea Economică Asia-Pacific (APEC) , care include următoarele țări: Canada, SUA, Mexic, Noua Zeelandă, Australia, Papua Noua Guinee, Brunei, Indonezia, Malaezia, Singapore, Thailanda, Filipine, Coreea de Sud, Taiwan, China, provincia Hong Kong, Chile, Japonia, Rusia , Vietnam și Peru. APEC este astăzi regiunea cu cea mai rapidă creștere din lume. Reprezintă aproximativ 45% din populație, 55% din PIB-ul global, 42% din consumul de energie electrică și peste 55% din investițiile globale. În lista APEC a celor mai mari 500 de corporații din lume sunt reprezentate 342 de companii (inclusiv 222 din SUA și 71 din Japonia). La începutul secolului XXI. Ponderea regiunii Asia-Pacific în sistemul economic global (chiar fără a lua în considerare țările din America de Nord) va crește și mai mult. Pe perioada existenței APEC, tarifele vamale medii ale țărilor comunitare au scăzut de la 15 la 9%. Ponderea exporturilor americane în această regiune a crescut la 70%, China - 74%, Japonia - 71%. APEC stabilește sarcina de a crea treptat o zonă de liber schimb și investiții. Până în 2010 – pentru țările dezvoltate din regiune, până în 2020 – pentru țările în curs de dezvoltare.
Rusia a fost acceptată ca membru al organizației în 1997. Fără participarea la APEC, Rusia ar fi izolată de această regiune cea mai dinamică a lumii. Mai mult, controlul Rusiei asupra Siberiei ar putea fi, de asemenea, în pericol. În prezent, țările APEC reprezintă 10% din comerțul exterior al Rusiei, iar cu excepția SUA și Canada - 5%.
Asociația Nord-Americană de Liber Schimb (NAFTA). Acordul dintre Statele Unite și Canada de înființare a Asociației Nord-Americane de Liber Schimb a fost semnat în 1988, iar Mexicul a aderat în 1992. Din 1994 a intrat oficial în vigoare. Astăzi, NAFTA reprezintă cea mai mare zonă regională de liber schimb, cu 393 de milioane de oameni. produce un PNB total în valoare de 8,6 trilioane. Păpuşă.
Dacă analizăm esența principalelor prevederi ale Acordului și o comparăm cu premisele fundamentale ale documentelor Uniunii Europene, atunci principalul lucru este evident - nu numai barierele vamale sunt demontate. În cadrul NAFTA, barierele tarifare sunt eliminate treptat, majoritatea celorlalte restricții la export și import sunt ridicate (cu excepția unei anumite game de mărfuri - produse agricole, textile și altele). Sunt create condiții pentru libera circulație nu numai a mărfurilor, ci și a serviciilor, a capitalului și a forței de muncă pregătite profesional. Au fost dezvoltate abordări pentru a oferi regimuri naționale pentru investițiile străine directe. Părțile au convenit asupra măsurilor necesare pentru protejarea proprietății intelectuale, armonizarea standardelor tehnice, a standardelor sanitare și fitosanitare. Documentul conține obligațiile părților cu privire la crearea unui mecanism de soluționare a litigiilor (antidumping, subvenții etc.), care va însoți inevitabil perioada inițială de formare a organizației. De menționat că Acordul nu prevede soluționarea problemelor legate de sfera socială, precum șomajul, educația, cultura etc. Spre deosebire de Europa de Vest, integrarea nord-americană se dezvoltă încă în absența instituțiilor de reglementare supranaționale.
Participarea fiecărei țări membre NAFTA la Acord are propriile sale motive justificate din punct de vedere economic.
Astfel, potrivit experților americani, o creștere a exporturilor va duce la o creștere a numărului de locuri de muncă și, de altfel, aceste calcule s-au adeverit deja, în ciuda unei perioade de timp relativ scurte. NAFTA a oferit Statelor Unite o oportunitate de a crește numărul de locuri de muncă prin creșterea exporturilor către Mexic, precum și de a reduce costurile de producție și de a crește competitivitatea unor industrii americane prin mutarea producției cu forță de muncă intensivă, materiale intensive și costisitoare pentru mediu din Statele Unite. State către Mexic. Se așteaptă ca toți cei trei giganți auto americani Ford, Chrysler și General Motors, datorită integrării în cadrul comunității, vor putea extinde producția și vânzările în următorii ani și își vor crește profiturile cu 4–10%. Sondele mexicane de petrol oferă Statelor Unite o aprovizionare cu petrol cu costuri reduse de transport. Exporturile SUA către Mexic cresc de 3 ori mai repede decât către alte țări ale lumii.
Economia canadiană este strâns legată de cea americană. Este suficient să spunem că ponderea SUA în cifra de afaceri din comerțul exterior al Canadei este de aproximativ 70% și, invers, ponderea Canadei este de 20%. În cifra de afaceri din comerțul exterior al Statelor Unite, aceasta este o cifră foarte mare, având în vedere că în cea mai integrată grupare, Uniunea Europeană, ponderea Germaniei în cifra de afaceri din comerțul exterior a Franței este mai mică de 20%, iar ponderea Franței în cifra de afaceri din comerțul exterior a Germaniei. , respectiv, este peste 10%. Abia la sfârșitul anilor 1980 Canada a ajuns la concluzia că au apărut condiții relativ favorabile pentru aprofundarea proceselor de integrare cu Statele Unite, ținând cont de faptul că eficiența firmelor canadiene a început să se apropie de cea a celor americane. NAFTA a sporit semnificativ atractivitatea Canadei pentru investitorii străini, oferind în același timp canadienilor oportunități mai mari de a investi în economiile partenerilor din tratat. Totalul investițiilor străine directe în Canada a crescut cu 8,7% în 1994, 9,3% în 1995 și 7,4% (180 miliarde USD) în 1996. Investiții în servicii financiare, transport și echipamente auto, industria chimică, energie, comunicații, industria alimentară.
Statele Unite continuă să fie atât cel mai mare investitor străin din Canada, cât și cel mai mare destinatar de investiții directe din Canada, reprezentând mai mult de jumătate din toate investițiile canadiene în străinătate.
Crearea NAFTA a dus la schimbări mai semnificative ale fluxurilor de capital între Canada și Mexic. Investițiile canadiene în Mexic au crescut semnificativ, concentrându-se în domenii precum minerit, bancar și telecomunicații, în timp ce investițiile mexicane în Canada, deși consistente, sunt încă în urmă semnificativ ca dimensiune.
Mexic își pune mari speranțe în NAFTA și se așteaptă ca, prin accelerarea bruscă a ritmului și a calității creșterii economice, să se apropie de nivelul de dezvoltare socio-economică a țărilor industrializate în 10-15 ani. A fost introdus un sistem de măsuri de liberalizare a sectorului financiar și a început un aflux intens de investiții străine. Politica urmată în Mexic de atragere a investițiilor străine a făcut posibilă primirea de peste 12 miliarde USD anual sub formă de investiții străine directe; conform datelor preliminare, în 2001 volumul total al investițiilor directe acumulate va depăși 100 miliarde USD, care va fi aproximativ 65% din nivelul canadian. Acesta este cel mai bun rezultat dintre țările în curs de dezvoltare.
În prezent, există deja o dorință clară a unui număr de țări sud-americane de a se alătura acestei grupări economice. La o întâlnire a liderilor a 34 de țări din emisfera vestică la Miami în 1994, a fost luată decizia de a crea o zonă de liber schimb a Americilor (TAFTA) până în 2005. În 1997, exporturile SUA către America Latină și Caraibe au crescut de 3 ori mai repede (17%) decât către alte regiuni ale lumii (5,6%). Având în vedere ratele ridicate de dezvoltare ale țărilor din America Latină în ultimii ani, se poate presupune că la începutul secolului XXI. Cel mai mare bloc economic din lume va apărea în emisfera vestică, depășind UE la scară.
Integrarea economică a țărilor în curs de dezvoltare reflectă dorința statelor tinere de a accelera dezvoltarea propriilor forțe productive. Exemple de astfel de grupări de integrare sunt: ASEAN (Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est), Piața comună arabă, Asociația de integrare din America Latină (LAI), Uniunea vamală din Africa Centrală (CACU), Piața comună din America Centrală (CACM), MERCOSUR (Integrarea în Conul de Sud) . Să le dăm o scurtă descriere.
Asociația Latino-Americană de Integrare (LAI) creată în 1980. Membrii organizației sunt 11 țări: Argentina, Brazilia, Mexic, Venezuela, Columbia, Peru, Uruguay, Chile, Bolivia, Paraguay, Ecuador. În cadrul acestei asociații s-au format grupurile andine și Laplata și Pactul Amazonului. Membrii LAI au încheiat între ei acorduri comerciale preferențiale.
Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN). Creat în 1967. Include Indonezia, Malaezia, Singapore, Thailanda, Filipine, Brunei. În iulie 1997, Birmania, Laos și Cambodgia au fost admise în asociație. Populația totală a acestui grup este de 330 de milioane de oameni, PIB-ul total anual este de 300 de miliarde de dolari.
MERCOSUR – Piața comună a Conului de Sud a fost creată în 1991 de țările din America de Sud. Această organizație include Argentina, Brazilia, Paraguay, Uruguay. Populația celor patru țări este de 200 de milioane de oameni. PIB-ul total depășește 1 miliard USD Au fost create structuri instituționale și organisme supranaționale: Consiliul Pieței Comune, Grupul Pieței Comune și Curtea de Arbitraj.
Sfârșitul secolului al XX-lea marcat de începutul unei interacțiuni intense între țările din Asia de Est conform formulei 7 + 3 (țările ASEAN, precum și China, Japonia și Coreea de Sud). Aceste țări reprezintă 32% din populația lumii, 19% din PIB-ul mondial, 25% din exporturi și 18% din importuri, precum și 15% din afluxul de investiții străine directe.
Statele formate pe teritoriul fostei Uniuni a Republicilor Sovietice Socialiste nu stau departe de procesele de integrare. Vom analiza mai jos mecanismele și specificul dezvoltării proceselor de integrare în spațiul post-sovietic.
La nivel interstatal, integrarea are loc prin formarea de asociații economice regionale ale statelor și coordonarea politicilor economice interne și externe ale acestora. Interacțiunea și adaptarea reciprocă a economiilor naționale se manifestă, în primul rând, prin crearea treptată a unei „piețe comune” - în liberalizarea condițiilor de schimb de mărfuri și de circulație a resurselor de producție (capital, muncă, informații) intre tari.
Motive și forme de dezvoltare ale integrării economice internaționale.
Dacă al XVII-lea - prima jumătate a secolelor XX. a devenit epoca formării statelor naționale independente, apoi în a doua jumătate a secolului XX. a început procesul invers. Această nouă tendință s-a dezvoltat mai întâi (din anii 1950) doar în Europa, dar apoi (din anii 1960) s-a extins în alte regiuni. Multe țări renunță voluntar la suveranitatea națională deplină și formează asociații de integrare cu alte state. Motivul principal al acestui proces este dorința de a crește eficiența economică a producției, iar integrarea în sine este în primul rând de natură economică.
Creșterea rapidă a blocurilor de integrare economică reflectă dezvoltarea diviziunii internaționale a muncii și a cooperării internaționale în producție.
Diviziunea internațională a muncii- acesta este un sistem de organizare a producției internaționale în care țările, în loc să se asigure în mod independent cu toate bunurile necesare, se specializează în producerea doar a unor bunuri, dobândind pe cele lipsă prin comerț. Cel mai simplu exemplu ar fi comerțul cu mașini dintre Japonia și Statele Unite: japonezii se specializează în producția de mașini mici economice pentru oamenii săraci, americanii se specializează în producția de mașini scumpe prestigioase pentru cei bogați. Drept urmare, atât japonezii, cât și americanii beneficiază de o situație în care fiecare țară produce mașini de toate soiurile.
Cooperare internațională de producție, a doua condiție prealabilă pentru dezvoltarea blocurilor de integrare, este o formă de organizare a producției în care lucrătorii din țări diferite participă în comun la același proces de producție (sau la diferite procese interconectate). Astfel, multe componente pentru mașinile americane și japoneze sunt produse în alte țări, iar la principalele fabrici se efectuează doar asamblarea. Pe măsură ce cooperarea internațională se dezvoltă, se formează corporații transnaționale care organizează producția la scară internațională și reglementează piața mondială.
Orez. Efectul economiilor de scară: cu un volum mic de producție Q 1, numai pentru piața internă, produsul are un cost ridicat și, drept consecință, un preț ridicat; cu un volum mai mare de producție Q 2, folosind exporturi, costul și prețul sunt reduse semnificativ.
Rezultatul diviziunii internaționale a muncii și al cooperării internaționale în producție este dezvoltarea socializării internaționale a producției - internaționalizarea producției. Este benefic din punct de vedere economic deoarece, în primul rând, permite utilizarea cât mai eficientă a resurselor din diferite țări ( cm. expunerea teoriilor privind avantajele absolute și relative în comerț în articolul COMERȚ INTERNAȚIONAL), iar în al doilea rând, oferă economii de scară. Al doilea factor este cel mai important în condițiile moderne. Faptul este că producția de înaltă tehnologie necesită investiții inițiale mari, care vor da roade numai dacă producția este la scară largă ( cm. Fig.), altfel prețul ridicat va speria cumpărătorul. Întrucât piețele interne ale majorității țărilor (chiar și giganți precum SUA) nu oferă o cerere suficient de mare, producția de înaltă tehnologie care necesită costuri mari (producția de automobile și avioane, producția de calculatoare, video recordere...) devine profitabilă. numai atunci când lucrează nu numai pentru piețele interne, ci și pentru piețele externe.
Internaționalizarea producției are loc simultan atât la nivel global, cât și la nivelul regiunilor individuale. Pentru a stimula acest proces obiectiv, sunt create organizații economice supranaționale speciale care să reglementeze economia mondială și să intercepteze o parte din suveranitatea economică a statelor naționale.
Internaționalizarea producției se poate dezvolta în moduri diferite. Cea mai simplă situație este atunci când se stabilesc legături economice stabile între diferite țări pe principiul complementarității. În acest caz, fiecare țară își dezvoltă propriul set special de industrii pentru a-și vinde produsele în mare parte în străinătate și apoi, cu câștiguri valutare, achiziționează bunuri din acele industrii care sunt mai bine dezvoltate în alte țări (de exemplu, Rusia este specializată în extracția și exportul resurselor energetice, importul de bunuri de larg consum, bunuri manufacturate). Țările primesc beneficii reciproce, dar economiile lor se dezvoltă oarecum unilateral și depind în mare măsură de piața mondială. Această tendință este cea care domină acum economia mondială în ansamblu: pe fondul creșterii economice generale, decalajul dintre țările dezvoltate și cele în curs de dezvoltare se lărgește. Principalele organizații care stimulează și controlează acest tip de internaționalizare la scară globală sunt Organizația Mondială a Comerțului (OMC) și organizațiile financiare internaționale precum Fondul Monetar Internațional (FMI).
Un nivel mai ridicat de internaționalizare implică egalizarea parametrilor economici ai țărilor participante. Pe plan internațional, organizațiile economice (de exemplu, UNCTAD) din cadrul Națiunilor Unite încearcă să ghideze acest proces. Cu toate acestea, rezultatele activităților lor par încă destul de nesemnificative. Cu un efect mult mai tangibil, o astfel de internaționalizare se dezvoltă nu la nivel global, ci la nivel regional sub forma creării de uniuni de integrare a diferitelor grupuri de țări.
Pe lângă motive pur economice, integrarea regională are și stimulente politice. Întărirea relațiilor economice strânse între diferite țări și fuzionarea economiilor naționale stinge posibilitatea conflictelor lor politice și face posibilă urmărirea unei politici unificate față de alte țări. De exemplu, participarea Germaniei și Franței la UE a eliminat confruntarea lor politică, care a durat de la Războiul de 30 de ani, și le-a permis să acționeze ca un „front unit” împotriva rivalilor comuni (în anii 1950-1980 - împotriva URSS, din anii 1990 - împotriva SUA). Formarea grupurilor de integrare a devenit una dintre formele pașnice ale rivalității geo-economice și geopolitice moderne.
La începutul anilor 2000, conform Secretariatului Organizației Mondiale a Comerțului (OMC), în lume au fost înregistrate 214 acorduri comerciale regionale cu caracter de integrare. Asociații internaționale de integrare economică există în toate regiunile globului; ele includ țări cu niveluri foarte diferite de dezvoltare și sisteme socio-economice. Cele mai mari și mai active blocuri de integrare existente sunt Uniunea Europeană (UE), Zona de Liber Schimb din America de Nord (NAFTA) și Organizația de Cooperare Economică Asia-Pacific (APEC) din Pacific.
Etapele dezvoltării grupurilor de integrare.
Integrarea economică regională în dezvoltarea sa parcurge mai multe etape (Tabelul 1):
zona de comert liber,
Uniune vamală,
Piata comuna,
uniunea economică şi
uniune politică.
În fiecare dintre aceste etape sunt eliminate anumite bariere (diferențe) economice între țările care au aderat la uniunea de integrare. Ca urmare, se formează un spațiu de piață unică în limitele blocului de integrare; toate țările participante beneficiază de creșterea eficienței firmelor și reducerea costurilor guvernamentale pentru controlul vamal.
Tabelul 1. ETAPE DE DEZVOLTARE A INTEGRĂRII ECONOMICE REGIONALE | ||
trepte | Esență | Exemple |
1. Zona de liber schimb | Anularea taxelor vamale la comerțul dintre țările participante la gruparea de integrare | CEE în 1958–1968 EFTA din 1960 NAFTA din 1988 MERCOSUR din 1991 |
2. Uniunea vamală | Unificarea taxelor vamale în raport cu țările terțe | CEE în 1968–1986 MERCOSUR din 1996 |
3. Piața comună | Liberalizarea circulației resurselor (capital, forță de muncă etc.) între țările participante la gruparea de integrare | CEE în 1987–1992 |
4. Uniunea Economică | Coordonarea și unificarea politicilor economice interne ale țărilor participante, inclusiv trecerea la o monedă unică | UE din 1993 |
5. Unirea politică | Realizarea unei politici externe unificate | Încă nu există exemple |
Mai întâi este creat Zona de comerț liber– se reduc taxele vamale interne pentru comerțul dintre țările participante. Țările renunță voluntar la protecția piețelor lor naționale în relațiile cu partenerii lor din cadrul acestei asocieri, dar în relațiile cu țările terțe acționează nu colectiv, ci individual. Menținându-și suveranitatea economică, fiecare participant în zona de liber schimb își stabilește propriile tarife externe în comerțul cu țările care nu participă la această asociere de integrare. În mod obișnuit, crearea unei zone de liber schimb începe cu acorduri bilaterale între două țări care cooperează strâns, cărora li se alătură apoi noi țări partenere (cum a fost cazul în NAFTA: mai întâi, acordul SUA-Canada, la care apoi a aderat Mexic) . Majoritatea sindicatelor de integrare economică existente se află în această etapă inițială.
După finalizarea creării unei zone de liber schimb, participanții la blocul de integrare trec la uniunea vamală. Acum se unifică tarifele externe, se urmărește o politică unificată de comerț exterior - membrii uniunii stabilesc împreună o barieră tarifară unică împotriva țărilor terțe. Atunci când tarifele vamale în raport cu țările terțe sunt diferite, acest lucru face posibil ca firmele din țări din afara zonei de liber schimb să pătrundă prin granița slăbită a uneia dintre țările participante pe piețele tuturor țărilor blocului economic. De exemplu, dacă tariful pentru mașinile americane în Franța este mare, iar în Germania este scăzut, atunci mașinile americane pot „cuceri” Franța - mai întâi vor fi vândute Germaniei, iar apoi, din cauza absenței taxelor interne, vor poate fi revândut cu ușurință Franței. Unificarea tarifelor externe face posibilă protejarea mai fiabilă a spațiului emergent al pieței unice regionale și acționarea pe arena internațională ca un bloc comercial coeziv. Dar, în același timp, țările participante la această asociație de integrare își pierd o parte din suveranitatea lor economică externă. Întrucât crearea unei uniuni vamale necesită eforturi semnificative pentru coordonarea politicilor economice, nu toate zonele libere „devin” o uniune vamală.
Primele uniuni vamale au apărut în secolul al XIX-lea. (de exemplu, uniunea vamală germană, Zollverein, care a unit un număr de state germane în 1834–1871), în ajunul celui de-al Doilea Război Mondial au funcționat peste 15 uniuni vamale. Dar din moment ce rolul economiei mondiale în comparație cu economia intranațională era mic, aceste uniuni vamale nu aveau prea multă semnificație și nu pretindeau a fi transformate în altceva. „Era integrării” a început în anii 1950, când creșterea rapidă a proceselor de integrare a devenit o manifestare naturală a globalizării - „dizolvarea” treptată a economiilor naționale în economia mondială. Acum uniunea vamală nu este considerată un rezultat final, ci doar o fază intermediară a cooperării economice între țările partenere.
A treia etapă de dezvoltare a asociaţiilor de integrare este Piata comuna. Acum, pe lângă minimizarea taxelor interne, se adaugă și eliminarea restricțiilor privind circulația din țară în țară a diverșilor factori de producție - investiții (capital), muncitori, informații (brevete și know-how). Acest lucru întărește interdependența economică a țărilor membre ale asociației de integrare. Libertatea de circulație a resurselor necesită un nivel organizațional ridicat de coordonare interstatală. Piața comună a fost creată în UE; NAFTA se apropie.
Dar piața comună nu este etapa finală a dezvoltării integrării. Pentru a forma un spațiu de piață unic, există puțină libertate de mișcare peste granițele de stat pentru bunuri, servicii, capital și forță de muncă. Pentru a finaliza unificarea economică, este încă necesară egalizarea nivelurilor de impozitare, unificarea legislației economice, standardelor tehnice și sanitare și coordonarea structurilor naționale de credit și financiar și a sistemelor de protecție socială. Implementarea acestor măsuri duce în cele din urmă la crearea unei piețe intra-regionale cu adevărat unice a țărilor unite economic. Acest nivel de integrare este de obicei numit uniunea economică. În această etapă crește importanța structurilor speciale de management supranațional (cum ar fi Parlamentul European în UE), capabile nu doar să coordoneze acțiunile economice ale guvernelor, ci și să ia decizii operaționale în numele întregului bloc. Doar UE a atins până acum acest nivel de integrare economică.
Pe măsură ce uniunea economică se dezvoltă în țări, pot apărea premisele pentru cel mai înalt nivel de integrare regională - uniune politică. Vorbim despre transformarea unui spațiu de piață unic într-un organism economic și politic integral. În timpul trecerii de la o uniune economică la una politică, apare un nou subiect multinațional al relațiilor economice mondiale și politice internaționale, care acționează dintr-o poziție care exprimă interesele și voința politică a tuturor participanților la aceste uniuni. De fapt, se creează un nou stat federal mare. Deși nu există un bloc economic regional cu un nivel atât de înalt de dezvoltare, cel mai apropiat lucru este UE, care este uneori numită „Statele Unite ale Europei”.
Cerințe preliminare și rezultate ale proceselor de integrare.
De ce în unele cazuri (ca în UE) blocul de integrare s-a dovedit a fi puternic și stabil, dar în altele (ca în CMEA) - nu? Succesul integrării economice regionale este determinat de o serie de factori, atât obiectivi, cât și subiectivi.
În primul rând, trebuie să existe similitudini (sau asemănări) în nivelurile de dezvoltare economică ale țărilor care se integrează. De obicei, integrarea economică internațională are loc fie între țările industrializate, fie între țările în curs de dezvoltare. Combinația de țări de tipuri foarte diferite într-un singur bloc de integrare este destul de rară; astfel de situații au de obicei un fundal pur politic (de exemplu, unificarea în CMEA a țărilor industrializate din Europa de Est - precum RDG și Cehoslovacia - cu sectorul agricol. țări din Asia - cum ar fi Mongolia și Vietnam) și se încheie cu „divorțul” de parteneri diferiți. Mai sustenabilă este integrarea țărilor foarte dezvoltate cu țările nou industrializate (SUA și Mexic în NAFTA, Japonia și Malaezia în APEC).
În al doilea rând, toate țările participante nu trebuie doar să fie similare în sistemele economice și socio-politice, ci și să aibă un nivel suficient de ridicat de dezvoltare economică. La urma urmei, efectul economiilor de scară este vizibil mai ales în industriile high-tech. De aceea, în primul rând, asociațiile de integrare ale țărilor foarte dezvoltate ale „nucleului” au succes, în timp ce uniunile „periferice” sunt instabile. Țările subdezvoltate sunt mai interesate de contactele economice cu parteneri mai dezvoltați decât cu cei ca ei.
În al treilea rând, în dezvoltarea unei uniuni de integrare regională este necesar să se urmărească succesiunea fazelor: zonă de liber schimb - uniune vamală - piață comună - uniune economică - uniune politică. Este posibil, desigur, să ne depășim atunci când, de exemplu, are loc o unificare politică a țărilor care nu sunt încă complet unite economic. Totuși, experiența istorică arată că o astfel de dorință de reducere a „durerilor de naștere” este plină de apariția unei uniuni „născute moarte”, care este prea dependentă de situația politică (exact așa s-a întâmplat cu CMEA).
În al patrulea rând, asocierea țărilor participante trebuie să fie voluntară și reciproc avantajoasă. Pentru a menține egalitatea între ei, este de dorit un anumit echilibru de putere. Astfel, UE are patru lideri puternici (Germania, Marea Britanie, Franța și Italia), astfel încât partenerii mai slabi (de exemplu, Spania sau Belgia) își pot menține greutatea politică în situații controversate, alegând care dintre liderii puternici este mai profitabil pentru ei. a se alatura. Situația este mai puțin stabilă în NAFTA și în EurAsEC, unde o țară (Statele Unite în primul caz, Rusia în al doilea) îi depășește pe toți ceilalți parteneri în puterea economică și politică.
În al cincilea rând, o condiție prealabilă pentru apariția de noi blocuri de integrare este așa-numitul efect demonstrativ. Țările care participă la integrarea economică regională înregistrează de obicei o creștere economică mai rapidă, o inflație mai scăzută, o creștere a ocupării forței de muncă și alte evoluții economice pozitive. Acesta devine un model de invidiat și are un anumit efect stimulativ asupra altor țări. Efectul demonstrativ s-a manifestat, de exemplu, în dorința țărilor est-europene de a deveni cât mai curând membre ale Uniunii Europene, chiar și fără premise economice serioase pentru aceasta.
Principalul criteriu pentru stabilitatea unui grup de integrare este ponderea comerțului reciproc al țărilor partenere în comerțul exterior total (Tabelul 2). Dacă membrii unui bloc comercializează în principal între ei și ponderea comerțului reciproc crește (ca și în UE și NAFTA), atunci acest lucru arată că au atins un grad ridicat de interconectare. Dacă ponderea comerțului reciproc este mică și, în plus, tinde să scadă (ca în FIV), atunci o astfel de integrare este inutilă și instabilă.
Procesele de integrare conduc, în primul rând, la dezvoltarea regionalismului economic, în urma căruia anumite grupuri de țări își creează condiții mai favorabile pentru comerț, circulație a capitalului și a forței de muncă decât pentru toate celelalte țări. În ciuda trăsăturilor protecționiste evidente, regionalismul economic nu este considerat un factor negativ pentru dezvoltarea economiei mondiale, decât dacă un grup de țări integratoare, simplificând legăturile economice reciproce, stabilește condiții pentru comerțul cu țările terțe mai puțin favorabile decât înainte de integrare.
Este interesant de observat exemple de „integrare suprapusă”: o țară poate fi membră a mai multor blocuri de integrare simultan. De exemplu, Statele Unite sunt membre NAFTA și APEC, iar Rusia este membră a APEC și EurAsEC. Blocurile mici sunt păstrate în cadrul blocurilor mari (cum ar fi Benelux în UE). Toate acestea sunt o condiție prealabilă pentru apropierea condițiilor pentru asociațiile regionale. Negocierile dintre blocurile regionale vizează, de asemenea, aceeași perspectivă de dezvoltare treptată a integrării regionale în internaționalizarea internațională. Astfel, în anii 1990, a fost înaintat un proiect de acord pentru o zonă transatlantică de liber schimb, TAFTA, care ar lega NAFTA de UE.
Masa 2. DINAMICA COORDONĂRII EXPORTURILOR INTRAREGIONALE ÎN TOTALUL EXPORTURILOR ȚĂRILOR PARTICIPANTE LA UNELE GRUPURI DE INTEGRARE ÎN 1970-1996 | |||||
Grupuri de integrare | 1970 | 1980 | 1985 | 1990 | 1996 |
Uniunea Europeană, UE (până în 1993 – Comunitatea Economică Europeană, CEE) | 60% | 59% | 59% | 62% | 60% |
Zona de Liber Schimb din America de Nord, NAFTA | 41% | 47% | |||
Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est, ASEAN | 23% | 17% | 18% | 19% | 22% |
Piața comună sud-americană, MERCOSUR | 9% | 20% | |||
Comunitatea Economică a Statelor din Africa de Vest, ECOWAS | 10% | 5% | 8% | 11% | |
Organizația de Cooperare Economică, ECO (până în 1985 – Cooperare pentru Dezvoltare Regională) | 3% | 6% | 10% | 3% | 3% |
Comunitatea Caraibelor, CARICOM | 5% | 4% | 6% | 8% | 4% |
Compilat de: Shishkov Yu.V. . M., 2001 |
Astfel, integrarea economică la începutul secolului XXI. se desfășoară pe trei niveluri: acorduri comerciale și economice bilaterale ale statelor individuale - grupări regionale mici și mijlocii - trei mari blocuri economice și politice, între care există acorduri de cooperare.
Principalele grupuri moderne de integrare ale țărilor dezvoltate.
Din punct de vedere istoric, integrarea economică internațională a primit cea mai profundă dezvoltare în Europa de Vest, unde în a doua jumătate a secolului XX. un singur spațiu economic – „Statele Unite ale Europei” – a fost creat treptat. Comunitatea vest-europeană este în prezent cel mai „vechi” bloc de integrare; experiența sa a servit drept obiect principal pentru imitație de către alte țări dezvoltate și în curs de dezvoltare.
Există multe premise obiective pentru integrarea Europei de Vest. Țările din Europa de Vest au o experiență istorică îndelungată în dezvoltarea legăturilor economice, în urma căreia a avut loc o unificare comparativă a instituțiilor economice („regulile jocului”). Integrarea vest-europeană s-a bazat și pe tradiții culturale și religioase similare. Un rol semnificativ în apariția sa l-au jucat ideile unei Europe unite, care erau populare încă din epoca medievală, ca o reflectare a unității lumii creștine și ca o amintire a Imperiului Roman. Importante au fost și rezultatele primului și celui de-al Doilea Război Mondial, care au dovedit în cele din urmă că confruntarea forțată în Europa de Vest nu va aduce victoria nici unei țări, ci va duce doar la o slăbire generală a întregii regiuni. În sfârșit, factorii geopolitici au jucat și ei un rol semnificativ - necesitatea unirii Europei de Vest pentru a contracara influența politică din est (din URSS și țările socialiste din Europa de Est) și competiția economică din partea altor lideri ai „nucleului” economiei mondiale capitaliste. (în primul rând SUA). Acest complex de precondiții culturale și politice este unic și nu poate fi copiat în nicio altă regiune a planetei.
Începutul integrării vest-europene a fost stabilit prin Tratatul de la Paris privind instituirea Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului(CECO). În 1957, se creează Tratatul de la Roma Comunitatea economică Europeană(CEE), care a intrat în vigoare în 1958. În același an a luat ființă Comunitatea Europeană a Energiei Atomice(Euratom). Astfel, Tratatul de la Roma a unit trei mari organizații vest-europene - CECO, CEE și Euratom. Din 1993, Comunitatea Economică Europeană a fost redenumită Uniunea Europeană. (UE), reflectând în schimbarea denumirii gradul sporit de integrare a țărilor participante.
Pe primul stagiu Integrarea vest-europeană s-a dezvoltat în cadrul unei zone de liber schimb. În această perioadă, din 1958 până în 1968, Comunitatea cuprindea doar 6 țări - Franța, Germania, Italia, Belgia, Țările de Jos și Luxemburg. În etapa inițială de integrare între participanți, taxele vamale și restricțiile cantitative ale comerțului reciproc au fost abolite, dar fiecare țară participantă și-a păstrat tariful vamal național în raport cu țările terțe. În aceeași perioadă a început coordonarea politicii economice interne (în primul rând în domeniul agriculturii).
Tabelul 3. RELAȚIA PUTERILOR ÎN CEE ȘI AELS, 1960 | |||||
UES | EFTA | ||||
Țări | Țări | Venitul național (miliard de dolari) | Venitul național pe cap de locuitor (USD) | ||
Germania | 51,6 | 967 | Marea Britanie | 56,7 | 1082 |
Franţa | 39,5* | 871* | Suedia | 10,9 | 1453 |
Italia | 25,2 | 510 | Elveţia | 7,3 | 1377 |
Olanda | 10,2 | 870 | Danemarca | 4,8 | 1043 |
Belgia | 9,4 | 1000 | Austria | 4,5 | 669 |
Luxemburg | Norvegia | 3,2* | 889 | ||
Portugalia | 2,0 | 225 | |||
TOTAL | 135,9 | 803 | 89,4 | 1011 | |
*Datele sunt pentru 1959. Alcătuit de: Yudanov Yu.I. Lupta pentru piețele din Europa de Vest. M., 1962 |
Aproape simultan cu CEE, din 1960, a început să se dezvolte un alt grup de integrare vest-european - Asociația Europeană de Liber Schimb(EFTA). Dacă Franța a jucat un rol principal în organizarea CEE, atunci Marea Britanie a devenit inițiatorul AELS. Inițial, EFTA era mai mare decât CEE - în 1960 cuprindea 7 țări (Austria, Marea Britanie, Danemarca, Norvegia, Portugalia, Elveția, Suedia), ulterior a inclus încă 3 țări (Islanda, Liechtenstein, Finlanda). Cu toate acestea, partenerii EFTA au fost mult mai eterogene decât participanții CEE (Tabelul 3). În plus, Marea Britanie era superioară ca putere economică față de toți partenerii săi EFTA la un loc, în timp ce CEE avea trei centre de putere (Germania, Franța, Italia), iar cea mai puternică țară CEE din punct de vedere economic nu avea superioritate absolută. Toate acestea au predeterminat soarta mai puțin reușită a celui de-al doilea grup vest-european.
Faza a doua Integrarea vest-europeană, uniunea vamală, s-a dovedit a fi cea mai lungă - din 1968 până în 1986. În această perioadă, țările membre ale grupului de integrare au introdus tarife vamale externe comune pentru țările terțe, stabilind nivelul ratelor unui tarif vamal unic. pentru fiecare articol de produs ca medie aritmetică a tarifelor naționale. Criza economică severă din 1973–1975 a încetinit oarecum procesul de integrare, dar nu l-a oprit. Sistemul Monetar European a început să funcționeze în 1979.
Succesele CEE au făcut din aceasta un centru de atracție pentru alte țări vest-europene (Tabelul 4). Este important de menționat că majoritatea țărilor AELS (întâi Marea Britanie și Danemarca, apoi Portugalia, în 1995 trei țări deodată) au „trecut” la CEE de la AELS, dovedind astfel avantajele primului grup față de cel de-al doilea. În esență, EFTA s-a dovedit a fi un fel de rampă de lansare pentru majoritatea participanților săi de a adera la CEE/UE.
A treia etapă Integrarea vest-europeană, 1987–1992, a fost marcată de crearea unei piețe comune. Conform Actului Unic European din 1986, formarea unei piețe unice în CEE a fost planificată ca „un spațiu fără frontiere interne în care este asigurată libera circulație a mărfurilor, serviciilor, capitalurilor și civililor”. Pentru a realiza acest lucru, a fost planificată eliminarea posturilor vamale de frontieră și controlul pașapoartelor, unificarea standardelor tehnice și a sistemelor de impozitare și realizarea recunoașterii reciproce a certificatelor de studii. Din moment ce economia mondială era în plină expansiune, toate aceste măsuri au fost implementate destul de repede.
Realizările remarcabile ale UE în anii 1980 au devenit un model pentru crearea altor blocuri de integrare regională ale țărilor dezvoltate, temându-se de decalajul lor economic. În 1988, SUA și Canada au semnat un acord Acordul de Liber Schimb din America de Nord(NAFTA), Mexic s-a alăturat acestei uniuni în 1992. În 1989, la inițiativa Australiei, s-a format organizația de Cooperare Economică Asia-Pacific (APEC), ai cărei membri includea inițial 12 țări - atât foarte dezvoltate, cât și nou industrializate (Australia, Brunei, Canada, Indonezia, Malaezia, Japonia, Noua Zeelandă). , Coreea de Sud, Singapore, Thailanda, Filipine, SUA).
Etapa a patra Integrarea vest-europeană, dezvoltarea unei uniuni economice, a început în 1993 și continuă până în zilele noastre. Principalele sale realizări au fost trecerea la o monedă unică a Europei de Vest, euro, finalizată în 2002, și introducerea în 1999, în conformitate cu Convenția Schengen, a unui regim unic de vize. În anii 1990, au început negocierile privind „extinderea spre est” – admiterea în UE a țărilor ex-socialiste din Europa de Est și țările baltice. Drept urmare, în 2004, 10 țări au aderat la UE, crescând numărul participanților la acest grup de integrare la 25. Calitatea de membru al APEC s-a extins și ea în acești ani: până în 1997, existau deja 21 de țări, inclusiv Rusia.
În viitor este posibil a cincea etapă dezvoltarea UE, o Uniune Politică, care ar prevedea transferul de către guvernele naționale a tuturor puterilor politice de bază către instituțiile supranaționale. Aceasta ar însemna finalizarea creării unei singure entități statale - „Statele Unite ale Europei”. O manifestare a acestei tendințe este importanța crescândă a organelor de conducere supranaționale ale UE (Consiliul UE, Comisia Europeană, Parlamentul European etc.). Principala problemă este dificultatea formării unei poziții politice unificate a țărilor UE în raport cu cel mai important rival geopolitic al lor - Statele Unite (acest lucru a fost evident mai ales în timpul invaziei americane a Irakului în 2002): dacă țările Europei continentale treptat crește criticile față de pretențiile Americii privind rolul de „polițist mondial”, apoi Marea Britanie rămâne un aliat puternic al SUA.
În ceea ce privește EFTA, această organizație nu a avansat dincolo de organizarea comerțului fără taxe vamale; la începutul anilor 2000, doar patru țări au rămas în rândurile ei (Liechtenstein, Elveția, Islanda și Norvegia), care doresc și ele să adere la UE. Când Elveția (în 1992) și Norvegia (în 1994) au organizat referendumuri privind aderarea la Uniune, oponenții mișcării au obținut doar o victorie îngustă. Fără îndoială că la începutul secolului XXI. EFTA va fuziona complet cu UE.
Pe lângă UE și AELS „moribundă”, există și alte blocuri vest-europene, mai mici, precum Benelux (Belgia, Țările de Jos, Luxemburg) sau Consiliul Nordic (țările scandinave).
Tabelul 5. CARACTERISTICI COMPARATIVE ALE UE, NAFTA și APEC | |||
Caracteristici | UE (din 1958) | NAFTA (din 1988) | APEC (din 1989) |
Numărul de țări la începutul anilor 2000 | 16 | 3 | 21 |
Nivel de integrare | Uniunea Economică | Zonă de comerț liber | Formarea unei zone de liber schimb |
Distribuția forțelor în cadrul blocului | Policentricitate cu conducere germană generală | Monocentricitate (SUA este liderul absolut) | Policentricitatea sub conducerea generală a Japoniei |
Gradul de eterogenitate între țările participante | Cel mai scăzut | In medie | Cel mai inalt |
Dezvoltarea organelor de guvernare supranaționale | Sistemul organismelor supranaționale de guvernare (Consiliul UE, Comisia Europeană, Parlamentul European etc.) | Nu există organisme speciale de guvernare supranațională | Organisme de guvernare supranațională există deja, dar nu joacă un rol important |
Ponderea exporturilor mondiale în 1997 | 40% | 17% | 42% (fără țările NAFTA – 26%) |
Există diferențe semnificative între cele mai mari blocuri economice regionale moderne ale țărilor dezvoltate - UE, NAFTA și APEC (Tabelul 5). În primul rând, UE are un nivel mult mai ridicat de integrare, care este rezultatul istoriei sale mai lungi. În al doilea rând, dacă UE și APEC sunt grupări policentrice, atunci asimetria interdependenței economice este clar vizibilă în NAFTA. Canada și Mexic nu sunt atât parteneri în procesul de integrare, cât concurenți pe piața americană de bunuri și forță de muncă. În al treilea rând, NAFTA și APEC sunt mai diverse decât partenerii lor din UE, deoarece includ țările nou industrializate din Lumea a Treia (APEC include chiar și țări mai puțin dezvoltate, cum ar fi Vietnam și Papua Noua Guinee). În al patrulea rând, dacă UE a dezvoltat deja un sistem de organisme de conducere supranaționale, în APEC aceste organisme sunt mult mai slabe, iar integrarea nord-americană nu a creat deloc instituții care să reglementeze cooperarea reciprocă (Statele Unite nu doresc să împartă efectiv funcțiile de management cu parteneri). Astfel, integrarea vest-europeană este mai puternică decât blocurile economice concurente ale altor țări dezvoltate.
Grupuri de integrare a țărilor în curs de dezvoltare.
În „Lumea a treia” există câteva zeci de uniuni economice regionale (Tabelul 6), dar importanța lor, de regulă, este relativ mică.
Tabelul 6. CELE MAI MARI ORGANIZAȚII MODERNE DE INTEGRARE REGIONALĂ DIN ȚĂRILE ÎN DEZVOLTARE | |
Numele și data înființării | Compus |
Organizațiile de integrare din America Latină | |
Zona de Liber Schimb din America Latină (ALFTA) – din 1960 | 11 țări - Argentina, Bolivia, Brazilia, Venezuela, Columbia, Mexic, Paraguay, Peru, Uruguay, Chile, Ecuador |
Comunitatea Caraibelor (CARICOM) - din 1967 | 13 țări - Antigua și Barbuda, Bahamas, Barbados, Belize, Dominica, Guyana, Grenada etc. |
Grupul Andin – din 1969 | 5 țări – Bolivia, Venezuela, Columbia, Peru, Ecuador |
Piața comună a țărilor din Conul de Sud (MERCOSUR) – din 1991 | 4 țări – Argentina, Brazilia, Paraguay, Uruguay |
Asociații de integrare din Asia | |
Organizația de Cooperare Economică (ECO) – din 1964 | 10 țări – Afganistan, Azerbaidjan, Iran, Kazahstan, Kârgâzstan, Pakistan, Tadjikistan, Turkmenistan, Turcia, Uzbekistan |
Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN) - din 1967 | 6 țări – Brunei, Indonezia, Malaezia, Singapore, Thailanda, Filipine |
Comunitatea Economică BIMST (BIMST-EC) – din 1998 | 5 țări – Bangladesh, India, Myanmar, Sri Lanka, Thailanda |
Asociațiile de integrare din Africa | |
Comunitatea Africii de Est (EAC) - din 1967, din nou din 1993 | 3 țări – Kenya, Tanzania, Uganda |
Comunitatea Economică a Statelor Africii de Vest (ECOWAS) – din 1975 | 15 țări - Benin, Burkina Faso, Gambia, Ghana, Guineea, Guineea Bissau etc. |
Piața comună pentru Africa de Est și de Sud (COMESA) – din 1982 | 19 țări - Angola, Burundi, Zair, Zambia, Zimbabwe, Kenya, Comore, Lesotho, Madagascar, Malawi etc. |
Uniunea Maghrebului Arab (UMA) – din 1989 | 5 țări – Algeria, Libia, Mauritania, Maroc, Tunisia |
Compilat de: Shishkov Yu.V. Procese de integrare în pragul secolului XXI. De ce țările CSI nu se integrează?. M., 2001 |
Primul val de formare a blocului a avut loc în anii 1960 și 1970, când „încrederea în sine” părea pentru țările subdezvoltate a fi cel mai eficient instrument de contracarare a „sclaviei imperialiste” de către țările dezvoltate. Întrucât principalele premise pentru unificare au fost de natură subiectiv-politică mai degrabă decât obiectiv-economică, majoritatea acestor blocuri de integrare s-au dovedit a fi născute moarte. Ulterior, relațiile comerciale dintre ei fie s-au slăbit, fie au înghețat la un nivel destul de scăzut.
Indicativ în acest sens este soarta celor Comunitatea Africii de Est: în următorii 10 ani, exporturile interne au scăzut în Kenya de la 31 la 12%, în Tanzania de la 5 la 1%, astfel că până în 1977 comunitatea s-a prăbușit (a fost restabilită în 1993, dar fără mare efect). Cea mai bună soartă s-a dovedit a fi Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN), creată în 1967: deși nu a reușit să crească ponderea comerțului reciproc, această pondere rămâne stabilă la un nivel destul de ridicat. Este de remarcat în special faptul că în comerțul reciproc al țărilor din Asia de Sud-Est până în anii 1990, produsele finite au început să predomine mai degrabă decât materiile prime, ceea ce este tipic pentru grupurile de țări dezvoltate, dar în „lumea a treia” este până acum singura. exemplu.
Un nou val de creare a blocurilor de integrare a început în „lumea a treia” în anii 1990. Era „așteptărilor romantice” s-a încheiat; acum au început să fie create uniuni economice pe o bază mai pragmatică. Un indicator al „realismului” în creștere este tendința de a reduce numărul de țări care participă la blocurile de integrare - este mai convenabil să gestionezi apropierea economică, desigur, în grupuri mici, unde există mai puțină diferență între parteneri și este mai ușor de realizat acord între ei. Cel mai de succes bloc al „a doua generație” a fost Piața comună a țărilor din Conul de Sud (MERCOSUR), fondată în 1991.
Principalul motiv pentru eșecul majorității experiențelor de integrare din Lumea a Treia este că le lipsesc două premise principale pentru integrarea de succes - niveluri similare de dezvoltare economică și un grad ridicat de industrializare. Întrucât principalii parteneri comerciali ai țărilor în curs de dezvoltare sunt țările dezvoltate, integrarea țărilor din Lumea a treia între ele este sortită stagnării. Cele mai bune șanse sunt pentru țările nou industrializate (ele predomină în ASEAN și MERCOSUR), care s-au apropiat de nivelul de dezvoltare al celor industrializate.
Grupări de integrare ale țărilor socialiste și în tranziție.
Când a existat tabăra socialistă, s-a încercat unirea lor într-un singur bloc nu doar politic, ci și economic. Organizația care reglementează activitățile economice ale țărilor socialiste a fost Consiliul de Asistență Economică Reciprocă (CMEA), creat în 1949. Ar trebui recunoscut ca primul bloc de integrare postbelic, înaintea apariției CEE. A fost creată inițial ca o organizație a țărilor socialiste doar în Europa de Est, dar mai târziu a inclus Mongolia (1962), Cuba (1972) și Vietnam (1978). Dacă comparăm CMEA cu alte blocuri de integrare în ceea ce privește ponderea exporturilor mondiale, atunci în anii 1980 era pe locul doi, cu mult în urma CEE, dar înaintea următoarei AELS, ca să nu mai vorbim de blocurile țărilor în curs de dezvoltare (Tabel 7). Cu toate acestea, aceste date aparent atractive ascundeau defecte serioase în integrarea „socialistă”.
Tabelul 7. DATE COMPARATIVE DESPRE GRUPURI DE INTEGRARE DIN ANII 1980 (date despre CMEA pentru 1984, toate celelalte – pentru 1988) | |
Grupuri de integrare | Ponderea în exporturile mondiale |
Comunitatea Economică Europeană (CEE) | 40% |
Consiliul pentru Asistență Economică Reciprocă (CMEA) | 8% |
Asociația Europeană de Liber Schimb (AELS) | 7% |
Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN) | 4% |
Pactul Andin | 1% |
Compilat de: Daniels John D., Radeb Lee H. Afaceri internaționale: mediu extern și operațiuni de afaceri. M., 1994 |
În teorie, economiile naționale trebuiau să acționeze în CMEA ca componente ale unei singure economii socialiste mondiale. Dar mecanismul pieței de integrare s-a dovedit a fi blocat - acest lucru a fost îngreunat de fundamentele sistemului economic de stat-monopol al țărilor socialiste, care nu a permis dezvoltarea unor conexiuni orizontale independente între întreprinderi chiar și în cadrul aceleiași țări și a împiedicat libera circulație a resurselor financiare, a forței de muncă, a bunurilor și a serviciilor. Un mecanism pur administrativ de integrare, bazat nu pe profit, ci pe ascultarea de ordine, era posibil, dar dezvoltării lui s-a opus republicile socialiste „frate”, care nu doreau deloc o subordonare completă intereselor URSS. Prin urmare, deja în anii 1960-1970, potențialul pozitiv pentru dezvoltarea CMEA a fost epuizat; ulterior, cifra de afaceri comercială a țărilor din Europa de Est cu URSS și între ele a început să scadă treptat și, dimpotrivă, să să crească odată cu Occidentul (Tabelul 8).
Tabelul 8. DINAMICA STRUCTURII CIFRE DE COMERȚ EXTERIOR A CELE ȘASE ȚĂRI CMEA DIN EUROPA DE EST (BULGARIA, UNGARIA, RDG, POLONIA, ROMÂNIA, CEHOSLOVACIA), în % | |||||
Exportați obiecte | 1948 | 1958 | 1970 | 1980 | 1990 |
URSS | 16 | 40 | 38 | 37 | 39 |
Alte țări europene CMEA | 16 | 27 | 28 | 24 | 13 |
Europa de Vest | 50 | 18 | 22 | 30 | 33 |
Compilat de: Shishkov Yu.V. Procese de integrare în pragul secolului XXI. De ce țările CSI nu se integrează?. M., 2001 |
Prăbușirea CMEA din 1991 a arătat că teza propagandei sovietice despre integrarea economiilor național-socialiste într-o singură entitate nu a rezistat timpului. Pe lângă factorii pur politici, principalul motiv al prăbușirii CMEA au fost aceleași motive pentru care majoritatea grupărilor de integrare ale țărilor din „lumea a treia” nu funcționează: în momentul în care au intrat pe „calea socialismului”, cele mai multe țările nu atinseseră acel stadiu înalt de maturitate industrială, care presupune formarea de stimulente interne pentru integrare. Țările socialiste din Europa de Est și-au folosit participarea la CMEA pentru a-și stimula dezvoltarea economică în principal prin asistența materială din partea URSS - în special prin furnizarea de materii prime ieftine (comparativ cu prețurile mondiale). Când guvernul URSS a încercat să introducă plata pentru mărfuri în CMEA nu la prețuri condiționate, ci la prețuri reale, atunci, în condițiile unei dictaturi politice slăbite, foștii sateliți sovietici au ales să refuze să participe la CMEA. Au creat propria lor uniune economică în 1992, Acordul de liber schimb central european(CEFTA) și a început negocierile privind aderarea la UE.
În anii 1990-2000, speranțele pentru integrarea economică a Rusiei cu țările din Europa de Est au fost complet îngropate. În noile condiții, unele oportunități de dezvoltare a integrării economice au rămas doar în relațiile dintre fostele republici ale URSS.
Prima încercare de a crea un nou bloc economic viabil în spațiul economic post-sovietic a fost Uniunea Statelor Independente (CSI), care a unit 12 state - toate foste republici sovietice, cu excepția țărilor baltice. În 1993, la Moscova, toate țările CSI au semnat un acord privind crearea unei Uniuni Economice pentru a forma un spațiu economic unic pe bază de piață. Cu toate acestea, când în 1994 s-a încercat trecerea la acțiuni practice prin crearea unei zone de liber schimb, jumătate dintre țările participante (inclusiv Rusia) au considerat-o prematură. Mulți economiști cred că CSI, chiar și la începutul anilor 2000, îndeplinește mai degrabă funcții politice decât economice. Eșecul acestui experiment a fost influențat în mare măsură de faptul că au încercat să creeze un bloc de integrare în mijlocul unei recesiuni economice prelungite, care a durat aproape în toate țările CSI până la sfârșitul anilor 1990, când sentimentul predominant a fost „fiecare om. pentru el." Începutul redresării economice a creat condiții mai favorabile experimentelor de integrare.
Următoarea experiență de integrare economică au fost relațiile ruso-belaruse. Relațiile strânse dintre Rusia și Belarus au nu numai o bază economică, ci și politică: dintre toate statele post-sovietice, Belarus este cel mai simpatic față de Rusia. În 1996, Rusia și Belarus au semnat Tratatul privind formarea Comunității Republicilor Suverane, iar în 1999, Tratatul privind înființarea Statului Unirii Rusiei și Belarusului, cu un organism de conducere supranațional. Astfel, fără a parcurge în mod constant toate etapele de integrare (fără măcar a crea o zonă de liber schimb), ambele țări au început imediat să creeze o uniune politică. Această „alergare înainte” s-a dovedit a nu fi foarte fructuoasă - potrivit multor experți, statul Uniunii Rusiei și Belarusului a existat în primii ani ai secolului al XXI-lea. mai mult pe hârtie decât în viața reală. Supraviețuirea sa este posibilă în principiu, dar este necesar să se pună o bază solidă pentru aceasta - să parcurgă succesiv toate etapele „ratate” ale integrării economice.
A treia și cea mai serioasă abordare a uniunii de integrare este Comunitatea Economică Eurasiatică (EurAsEC), creată la inițiativa președintelui Kazahstanului N. Nazarbayev. Tratatul de formare a Comunității Economice Eurasiatice, semnat în 2000 de președinții a cinci țări (Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan, Rusia și Tadjikistan), s-a dovedit (cel puțin la început) a avea mai mult succes decât experiențele anterioare de integrare. Ca urmare a reducerii barierelor vamale interne, a fost posibilă stimularea comerțului reciproc. Până în 2006, este planificată finalizarea unificării tarifelor vamale, trecând astfel de la stadiul de zonă liberă la o uniune vamală. Cu toate acestea, deși volumul comerțului reciproc între țările EurAsEC este în creștere, ponderea comerțului lor reciproc în operațiunile de export-import continuă să scadă, ceea ce este un simptom al unei slăbiri obiective a relațiilor economice.
De asemenea, statele ex-sovietice au creat uniuni economice fără participarea Rusiei - Comunitatea Economică din Asia Centrală (Kazahstan, Uzbekistan, Kârgâzstan, Tadjikistan), GUUAM (Georgia, Ucraina, Uzbekistan, Azerbaidjan, Moldova - din 1997), Republica Moldova-Română. zona de liber schimb etc. d. În plus, există blocuri economice care unesc fostele republici ale URSS cu țări „străine”, de exemplu, Organizația de Cooperare Economică (Țările din Asia Centrală, Azerbaidjan, Iran, Pakistan, Turcia), APEC (Rusia a devenit membră în 1997). ).
Astfel, în spațiul economic post-sovietic există atât factori de atracție (în primul rând interes pentru piețele de vânzare pentru mărfuri care au puțină concurență în Occident), cât și factori de împingere (inegalitatea economică a participanților, diferențele dintre sistemele lor politice, dorința de a scăpa). a „hegemoniei” țărilor mari și puternice, se reorientează către o piață mondială mai promițătoare). Numai viitorul va arăta dacă legăturile de integrare moștenite din epoca sovietică vor continua să se stingă sau dacă se vor găsi noi suporturi pentru cooperarea economică.
Latov Yuri
Literatură:
Daniels John D., Radeb Lee H. Afaceri internaționale: Mediu extern și operațiuni de afaceri, cap. 10. M., 1994
Semenov K.A. . M., Yurist-Gardarika, 2001
Shishkov Yu.V. Procese de integrare în pragul secolului XXI. De ce țările CSI nu se integrează?. M., 2001
Kharlamova V.N. Integrarea economică internațională. Tutorial. M., Ankil, 2002
Krylatykh E., Strokova O. Acorduri comerciale regionale în cadrul OMC și pe piața agricolă a CSI. – Economia mondială și relațiile internaționale. 2003, nr.3
Astăzi, grupurile de integrare operează pe toate continentele, cu excepția Antarcticii. Printre acestea, Uniunea Europeană (UE), Acordul de Liber Schimb din America de Nord (NAFTA), Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN), Comunitatea Statelor Independente (CSI) și Piața comună a Conului de Sud (Mercosur) au cea mai mare greutate economică și politică dintre ei. Grupurile mai puțin semnificative includ Comunitatea Andină și Comunitatea Economică a Statelor Africii de Vest (ECOWAS). Unii cercetători clasifică Cooperarea Economică Asia-Pacific (APEC), care reunește mai mult de 20 de țări din diferite părți ale lumii, drept o asociație de integrare. În opinia noastră, reprezintă un forum multilateral.
Uniunea Europeană – UE, care are în prezent 27 de state membre, este cel mai mare și mai dezvoltat grup de integrare din lume. De-a lungul a peste o jumătate de secol de istorie, Uniunea Europeană a admis de 7 ori noi membri, membrii săi au creat un cadru legislativ dezvoltat și un sistem de organe de conducere. UE a fost prima dintre toate grupările regionale care a trecut la stadiul unei piețe comune (1993) și al unei uniuni monetare (1999). Obiectivele oficiale ale UE sunt consolidarea păcii, răspândirea valorilor comune ale UE și îmbunătățirea bunăstării popoarelor.
Activitățile Uniunii Europene se extind în multe domenii diferite. Ea urmărește o politică economică comună și monetară unică, o politică comună de securitate și apărare, o politică agricolă, regională, științifică și tehnică, de transport și de mediu. Împreună, luptăm împotriva criminalității și terorismului, regulile Schengen sunt în vigoare și a fost introdusă cetățenia comună. Uniunea Europeană are o rețea extinsă de relații cu țările terțe și grupurile acestora, precum și cu organizațiile internaționale.
Acordul de Liber Schimb din America de Nord (NAFTAi) a fost format în 1988 ca urmare a negocierilor privind crearea unui ALS între Statele Unite și Canada. Din 1994, Mexicul a devenit membru. Asociația a fost creată la inițiativa Statelor Unite ca răspuns la noile provocări globale - progresul integrării europene și liberalizarea în continuare a comerțului mondial. Runda Uruguay a negocierilor GATT, care a început în 1986, a avut în vedere deschiderea piețelor pentru bunuri agricole, textile și servicii. Formarea ALS din America de Nord a ajutat la protejarea producătorilor locali și la deschiderea de noi piețe pentru aceștia pe continentul lor.
NAFTA este un ALS incomplet și nu prevede crearea unei uniuni vamale. Taxele vamale și restricțiile cantitative pentru majoritatea mărfurilor au fost abolite în rândul participanților, mișcările de capital și piețele serviciilor financiare au fost liberalizate, iar regulile generale pentru protecția proprietății intelectuale sunt în vigoare.
În același timp, membrii NAFTA mențin protecționismul în domeniile energiei, ingineriei transporturilor și agriculturii - toate acestea oferind sprijin guvernamental semnificativ fermierilor. Problema liberei circulații a forței de muncă nu este ridicată din cauza fluxului mare de migranți ilegali din Mexic către Statele Unite.
NAFTA operează strict pe principiile cooperării interstatale, ceea ce exclude existența organismelor supranaționale și a legislației generale. Acordul nu prevede organisme comune, altele decât trei comisii, care se ocupă de litigiile privind comerțul reciproc, standardele de mediu și condițiile de muncă.
Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est - ASEAN a fost creată în 1967 și are 10 membri. Fondatorii săi au fost Indonezia, Malaezia, Singapore, Thailanda și Filipine. Lor li s-au alăturat ulterior Brunei, Vietnam, Laos, Myanmar și Cambodgia. ASEAN este acum formată din trei comunități: de securitate, economică și socio-culturală.
Inițial, obiectivele de securitate ale ASEAN au fost să-și protejeze membrii de vecinii mai puternici (Japonia și Statele Unite), să acționeze în comun pe arena internațională și să rezolve conflictele etnice și sociale din regiune. În 1971, participanții au adoptat o declarație de stabilire a unei zone de pace, libertate și neutralitate în Asia de Sud-Est. În 1976-1991 Asociația a jucat un rol important în soluționarea conflictului militar dintre Kampuchea și Vietnam. În prezent, rezolvă probleme precum prevenirea și soluționarea conflictelor, menținerea păcii post-conflict și îmbunătățirea cadrului normativ al relațiilor politice.
La crearea ASEAN, țările fondatoare au fost asociate cu prezența unei economii de piață și dorința de a se proteja de influența vecinilor - China, Vietnam, Laos și Kampuchea - care construiau o economie planificată. Scopul actual al comunității economice ASEAN este crearea unui spațiu economic stabil, prosper și extrem de competitiv în regiune, care să asigure libera circulație a mărfurilor, serviciilor și investițiilor.
Până în 2000, șase membri (Brunei, Indonezia, Malaezia, Filipine, Singapore și Thailanda) au creat efectiv ALS, reducând tarifele de import la 0-5% la 99% din mărfuri. Conform Acordului privind comerțul cu mărfuri din 2009, cele șase țări s-au angajat să elimine taxele vamale în 2010, în timp ce restul participanților vor face acest lucru în 2015-2018. Cooperarea economică a ASEAN se extinde și în domeniile relațiilor monetare și financiare, transporturilor, turismului, telecomunicațiilor și energiei.
Comunitatea socio-culturală ASEAN are următoarele obiective: formarea unei identități regionale comune, îmbunătățirea standardelor de viață (în special pentru grupurile dezavantajate social), dezvoltarea educației și protejarea mediului.
Comunitatea Statelor Independente - CSI - a fost creată în decembrie 1991 în legătură cu prăbușirea URSS. Membrii săi sunt 11 state: Azerbaidjan, Armenia, Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan, Moldova, Rusia, Tadjikistan, Turkmenistan, Uzbekistan și Ucraina. Obiectivele CSI sunt stabilite în Carta adoptată în 1993. Principalele sunt:
Cooperare în politică, economie și alte domenii;
Dezvoltarea socio-economică a statelor membre;
Asigurarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale;
Asigurarea păcii și securității internaționale, reducerea armelor și eliminarea armelor de distrugere în masă.
CSI funcționează strict pe principiile cooperării interstatale, al cărei temei juridic îl constituie acordurile multi- și bilaterale. Commonwealth nu are puteri supranaționale, iar statele sale membre sunt subiecte independente de drept internațional. Deciziile în cadrul CSI se iau numai în unanimitate, voturile în organele de conducere sunt repartizate după principiul unei țări - un vot. Ego-ul, pe de o parte, garantează egalitatea tuturor membrilor grupului și, pe de altă parte, complică procesul de elaborare a deciziilor colective (pentru mai multe informații despre CSI, vezi capitolul 43).
Piața comună a țărilor din Conul de Sud - Mercosur (Mercado Council del Sur - Mercosur) a fost formată în 1991 de patru țări din America Latină - Brazilia, Argentina, Uruguay și Paraguay. Dialogul politic între inițiatorii unificării și cele mai mari țări din regiune - Brazilia și Argentina - a devenit posibil după restabilirea democrației în ele și venirea la putere a guvernelor civile. Unul dintre factorii în crearea Mercosur a fost planul unui ALS panamerican (Zona de liber schimb a Americilor), anunțat de Statele Unite în 1989. Privind în perspectivă, să spunem că până la mijlocul anilor 2000 a fost complet discreditat și eliminat de pe ordinea de zi.
Acordul fondator al Mercosur, semnat în capitala Paraguayului, Asuncion, definește obiectivele asociației după cum urmează:
Libera circulație a mărfurilor, serviciilor și factorilor de producție, reducerea tarifelor și eliminarea restricțiilor netarifare;
Introducerea unui tarif vamal comun și implementarea unei politici comerciale comune față de țările terțe;
Coordonarea politicilor macroeconomice, de comerț exterior, agricole, industriale, bugetare, monetare și de transport;
Armonizarea legislaţiei ţărilor membre în aceste domenii.
Ținând cont de evoluția evenimentelor internaționale, în special de consolidarea spațiilor economice largi, și de importanța includerii depline a țărilor lor în procesele economice mondiale... statele membre decid să înființeze o Piață Comună.
Tratatul de la Asuncion, 1991 Articolul 1 Preambul
Organul principal al Mercosur este Consiliul Pieței Comune, care se întrunește la nivel de miniștri (agricultură, economie, cultură, afaceri interne etc.). Grupul de piață comună se ocupă de problemele actuale și tehnice ale cooperării economice. Comisia pentru Comerț este responsabilă pentru legile și tarifele vamale, reglementările concurenței și protecția consumatorilor. Mercosur are, de asemenea, un parlament comun, un forum consultativ socio-economic, un secretariat și o instanță permanentă.
De la 1 ianuarie 1995, Mercosur are o uniune vamală. Tariful vamal uniform în raport cu țările terțe acoperă 85% din articolele de mărfuri. Coordonarea pozițiilor asupra bunurilor rămase, cele mai sensibile, se desfășoară lent din cauza divergenței de interese ale statelor participante (pentru mai multe informații despre Mercosur, vezi capitolul 32).
Comunitatea Economică a Statelor Africii de Vest - ECOWAS a fost creată în 1975. Membrii acesteia sunt 16 state: Gambia, Ghana, Liberia, Nigeria, Sierra Leone, Benin, Burkina Faso, Guineea, Mali, Niger, Coasta de Fildeș, Senegal, Togo , Guineea-Bissau, Capul Verde, Mauritania. Comunitatea s-a format pe baza fostelor colonii ale Franței din Africa de Vest.
Potrivit Tratatului de la Lagos, scopul ECOWAS este de a crea o uniune vamală și apoi o piață comună. Participanții rezolvă împreună probleme precum armonizarea politicilor economice și eliminarea tuturor restricțiilor la efectuarea tranzacțiilor economice; armonizarea politicilor agricole, realizarea autosuficienței alimentare; armonizarea politicii industriale; dezvoltarea transporturilor și comunicațiilor, construirea unei rețele de drumuri; cooperarea în domeniul producției de energie electrică și minerit; asigurarea liberei circulații a forței de muncă (în vigoare din 1979); îmbunătățirea sistemului monetar.
În 1993, după ce ECOWAS a participat la eforturile de încetare a focului în Liberia, un alt obiectiv a fost adăugat la tratatul fondator al comunității - menținerea păcii în regiune.
Opt țări ECOWAS (Benin, Burkina Faso, Mali, Niger, Coasta de Fildeș, Senegal, Togo, Guineea-Bissau) formează Uniunea Economică și Monetară a Africii de Vest. Emite o unitate monetară comună, care, împreună cu unitatea monetară similară a Uniunii Centrafricane, formează așa-numitul franc CFA (Franc des Colonies Francaises d’Afrique), legat strict de euro.
Organismul principal al ECOWAS este Conferința șefilor de stat, care se desfășoară de două ori pe an. Consiliul de Miniștri se întrunește cu aceeași frecvență. Comisiile speciale se ocupă de probleme actuale de comerț, taxe vamale, industrie și transport. Tribunalul interpretează prevederile Tratatului și soluționează litigiile dintre statele membre.
Comunitatea Andină (Comunidad Andina) a fost creată sub denumirea de Pact Andin în 1969 de către cinci țări: Bolivia, Columbia, Chile, Ecuador și Peru. Chile a părăsit ulterior uniunea.
Obiectivele comunității sunt de a promova dezvoltarea echilibrată, creșterea economică și ocuparea forței de muncă în statele membre; crearea treptată a unei piețe comune pentru țările din America Latină; consolidarea pozițiilor statelor membre în economia globală și reducerea dependenței acestora de forțele externe; consolidarea solidarității statelor membre și reducerea dezechilibrelor dintre acestea; îmbunătățirea calității vieții cetățenilor.
Din 1993, în cadrul asociației este în vigoare un ALS, iar din 1995 este în vigoare un tarif vamal comun. Din 1970 până în 2005, cifra de afaceri comercială reciprocă dintre cele patru țări a crescut de peste 80 de ori. Realizările grupului includ, de asemenea, introducerea unui pașaport comun, eliminarea regimurilor de vize și a controalelor pașapoartelor la frontiere și liberalizarea semnificativă a pieței muncii (pentru mai multe informații despre Comunitatea Andină, vezi capitolul 32).
Unificarea statelor în grupuri de integrare le permite să rezolve în comun multe probleme economice. Țări cu niveluri diferite de dezvoltare se alătură grupărilor, urmărind aproximativ aceleași obiective.
În primul rând, acesta este fluxul de investiții străine directe în țară, ceea ce face posibilă creșterea volumului producției datorită noilor echipamente și tehnologiilor avansate. Integrarea ajută la sprijinirea industriilor naționale competitive care sunt capabile să intre pe piața regională mai largă de pe piața națională.
Unificarea statelor ajută la creșterea ritmului de dezvoltare economică a țărilor participante mai puțin dezvoltate prin utilizarea capitalului, tehnologiei și experienței de piață a membrilor mai dezvoltați ai grupului. Aceste obiective de integrare se manifestă cel mai pe deplin în cadrul UE după intrarea noilor membri din statele Europei Centrale și de Est și din fostele țări socialiste.
Grupările de integrare întăresc pozițiile statelor unite în cadrul marilor asociații supranaționale, precum OMC. Asociațiile regionale și subregionale ale țărilor le permit să mențină competitivitatea economiilor lor naționale și să reziste în comun concurenței globale.
La crearea asociațiilor de integrare, nu numai avantajele economice sunt de mare importanță pentru țări, ci și consolidarea interacțiunii în domenii politice, militare, sociale și alte domenii non-economice și extinderea cooperării în aceste domenii. Acest lucru este valabil mai ales pentru țările din Asia de Sud-Est și Orientul Mijlociu.
Rezumând avantajele unirii țărilor în grupuri de integrare, se poate observa că participarea țărilor la astfel de asociații oferă antreprenorilor din aceste țări un acces mai larg la resurse financiare, de muncă, materiale și cele mai noi tehnologii. Ei au posibilitatea de a opera într-un spațiu comun de piață mai mare. Sunt create condiții privilegiate pentru firmele din țările participante, care, într-o anumită măsură, le protejează de concurența firmelor din țări terțe. Țările participante rezolvă împreună probleme socio-economice, științifice, tehnice, energetice, de mediu și de altă natură (de exemplu, reducerea șomajului, protecția muncii, egalizarea condițiilor de dezvoltare a regiunilor individuale, realizarea unei creșteri economice durabile etc.).
Asociațiile de integrare regională au apărut la mijlocul secolului al XX-lea. iar în prezent sunt peste 60 dintre ele.
Cea mai dezvoltată grupare de integrare este Uniunea Europeană (UE). În prezent, 25 de țări din Europa de Vest, Centrală și de Est sunt membre ale UE.
Apariția și dezvoltarea Uniunii Europene a trecut prin toate etapele integrării, trecând constant la tipuri din ce în ce mai înalte de grupări.
În etapa Zonei Libere (1958-1966), au fost abolite taxele vamale și toate restricțiile cantitative privind circulația mărfurilor în interiorul comunității, a fost introdus un tarif vamal comun și a fost adoptată o politică comercială unificată în raport cu țările terțe; În plus, în 1962 a fost introdusă o politică agricolă comună.
În etapa Uniunii Vamale (1968-1986), politica agricolă comună a fost completată de o politică unificată în domeniul cercetării și dezvoltării tehnologice și în domeniul protecției mediului. De atunci datează și începutul integrării în sfera monetară și financiară: în 1972, a fost introdusă flotarea comună a monedelor unor țări membre UE, așa-numitul „șarpe valutar” european, iar din 1979, sistemul monetar a inceput sa functioneze, folosind un singur sistem de decontare.unitate – ECU.
În etapa Pieței Comune (1987-1992) s-a introdus libera circulație a factorilor de producție (capital și forță de muncă) între țări, libertatea de a stabili sucursale în cadrul UE și liberul comerț cu servicii între țările membre. Au fost atinse „4 libertăți” - libera circulație în cadrul UE a mărfurilor, serviciilor, capitalului și muncii. În aceeași perioadă, țările UE au trecut să urmărească o politică unificată în domeniul energiei, transporturilor și problemelor de dezvoltare socială și regională.
Etapa uniunii economice a început în 1993 și continuă până în zilele noastre. Acesta datează de la semnarea în 1992 în orașul olandez Maastricht a unui acord privind formarea unei uniuni economice și monetare (intrat în vigoare la 1 octombrie 1993). Această etapă se caracterizează prin integrarea sporită în sfera economică și politică și dezvoltarea unei uniuni monetare. Implementând Tratatul de la Maastricht, în 1999 UE a creat un centru unic pentru formarea politicii valutare și monetare și a început o tranziție treptată la o unitate monetară unică (euro). Din ianuarie 1999, euro a apărut în circulație în plăți fără numerar în paralel cu monedele naționale, iar din 2003 - în numerar. În același timp, conceptele de „Uniunea Europeană” (UE) și „Uniunea Monetară Europeană” (UEM) nu sunt sinonime. UEM operează în cadrul UE și are propriile criterii pentru țările în curs de aderare:
1) rata inflației în țară să nu depășească 1,5%;
2) deficitul bugetar nu trebuie să depășească 3% din PIB, iar datoria publică să nu depășească 60% din PIB anual;
3) ratele dobânzilor din țară nu trebuie să fie cu mai mult de 2 puncte procentuale mai mari decât ratele medii pentru țările cu cele mai scăzute rate ale inflației;
4) în ultimii doi ani înainte de aderarea la UEM, moneda națională nu ar trebui să fie devalorizată.
Indicatorii noilor membri UE - țările est-europene și țările baltice - nu îndeplinesc aceste criterii. Prin urmare, devenind membri ai UE, aceștia nu au fost încă acceptați în UEM. În ceea ce privește condițiile economice, țările baltice sunt cel mai aproape de aderarea la uniunea monetară. Marea Britanie s-a abținut până acum să adere la UEM, deși este membru cu drepturi depline al UE. În același timp, nu exclude aderarea sa la UEM dacă moneda europeană se dovedește fiabilă în practică.
Dezvoltarea ulterioară a UE se poate îndrepta către o uniune politică, dar acest mecanism nu a fost încă elaborat. O condiție prealabilă pentru crearea unei astfel de uniuni ar putea fi adoptarea unei Constituții europene unificate, care se confruntă până acum cu opoziție în unele țări UE.
Mecanismul instituțional de gestionare a proceselor de integrare în UE se bazează pe un sistem de management care include atât elemente de reglementare guvernamentală națională, cât și organisme interstatale. Cel mai înalt organ legislativ al UE este Consiliul de Miniștri al statelor UE, organul executiv este Comisia Comunităților Europene, organul de supraveghere este Parlamentul European, iar cel mai înalt organ judiciar este Curtea Europeană.
Implementarea proceselor de integrare în UE a avut un impact pozitiv asupra economiilor statelor membre și a intensificat procesele de internaționalizare în multe regiuni ale lumii.
Pe continentul american, în 1994, a apărut o nouă asociație de integrare NAFTA - Zona de Liber Schimb din America de Nord, care includea SUA, Canada și Mexic, deși acordul de liber schimb între SUA și Canada a fost semnat încă din 1988, iar în 1992 Mexic i s-a alăturat. SUA sunt extrem de interesate de piețele din Canada și Mexic, aceste țări fiind printre principalele piețe pentru SUA. Prin urmare, o trăsătură distinctivă a procesului de integrare în cadrul NAFTA este sigura sa asimetrie: are loc în principal între Statele Unite și fiecare dintre țările partenere, dar se dezvoltă slab între Canada și Mexic.
NAFTA acoperă un teritoriu vast cu o populație de peste 400 de milioane de oameni și un potențial economic puternic, în primul rând industria americană. Nivelul ridicat de industrializare din regiune a dus ca problemele de mediu să ocupe un loc important în NAFTA. Pe o bază tripartită, sunt create structuri pentru a monitoriza conformitatea unităților de producție existente cu cerințele de mediu stabilite pe teritoriul țărilor participante.
În a doua jumătate a secolului XX. Țările în curs de dezvoltare au început să manifeste interes pentru integrarea regională. Aceste țări au avut propriile lor obiective specifice pentru crearea asociațiilor de integrare. În primul rând, ei au privit integrarea ca un mijloc prin care vor putea să se industrializeze, să accelereze creșterea economică, să optimizeze structura economiei naționale, să slăbească dependența fostelor colonii de metropolele lor și să schimbe poziția țării în sistemul de diviziunea internationala a muncii. La crearea asociațiilor de integrare, statele tinere au dorit să depășească unilateralitatea exporturilor lor de materii prime și să realizeze diversificarea activității economice externe, slăbind dependența lor de țările industrializate.
Cu toate acestea, ultimii ani au arătat că procesul de integrare în țările în curs de dezvoltare este extrem de lent. Acest lucru a fost explicat printr-un întreg complex de motive interne și externe. Țările nu dispun de resurse financiare pentru a implementa proiecte comune, ceea ce este afectat de diferențele dintre strategiile economice ale membrilor individuali ai grupului. Materiile prime sau monocultura agricolă a economiilor naționale, nivelul scăzut de dezvoltare a forțelor productive și dezvoltarea insuficientă a infrastructurii nu contribuie la integrare. Există factori externi, cum ar fi dependența financiară de țările industrializate, presiunea corporațiilor internaționale și instabilitatea politică în regiune.
Nivelul actual al relațiilor economice reciproce între țările lumii în curs de dezvoltare este scăzut, iar procesele de integrare nu au reușit încă să-l crească. Dacă în UE nivelul exporturilor reciproce ale țărilor grupate este de aproximativ 70%, atunci în țările în curs de dezvoltare acesta variază de la o fracțiune de procent la 20%. Problema este intensificarea acestor relații, iar în multe cazuri asta depinde de guvern, de deciziile politice. În general, factorii politici joacă un rol mult mai mare în procesele de integrare ale țărilor în curs de dezvoltare decât în cele dezvoltate.
Toate acestea sugerează că integrarea în țările în curs de dezvoltare trece prin primele etape. Ea diferă semnificativ de integrarea în țările industrializate datorită diverselor stimulente și diferențelor semnificative în condițiile economice și politice inițiale ale țărilor care se integrează.
Cu toate acestea, putem evidenția câteva grupări de integrare de țări din lumea în curs de dezvoltare care au obținut un anumit succes.
În Asia, ASEAN a funcționat în ultimii ani - Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est, creată în 1967. Membrii ASEAN sunt: Singapore, Malaezia, Indonezia, Thailanda, Filipine, Vietnam și Brunei, iar din 25 iulie 1997 - Myanmar și Laos . În acest timp, țările ASEAN au trecut de la exportul predominant de resurse naturale la exportul de produse industriale simple, iar acest proces este cel mai dinamic în Thailanda și Malaezia. ASEAN se angajează să creeze o zonă de liber schimb. Principalele direcții ale activităților sale sunt: cooperarea în domeniile economic, științific, tehnic, social și cultural, în domeniul finanțelor, agriculturii, transporturilor, turismului, telecomunicațiilor, protecției mediului.
APEC – Organizația de Cooperare Economică Asia-Pacific – a fost creată în 1993. APEC unește țări care diferă semnificativ unele de altele prin nivelul lor de dezvoltare, structura economică, tradiții și cultură. Include 21 de țări, inclusiv țări industrializate precum Japonia, Australia, Noua Zeelandă, SUA și Canada. Printre țările în curs de dezvoltare din Asia, organizația include Hong Kong, Taiwan, Filipine, Indonezia, China, Coreea, Thailanda, Singapore, Malaezia, Brunei, Papua Noua Guinee și Vietnam. Din țările din America Centrală și de Sud - Mexic, Chile, Peru. Din noiembrie 1997, Federația Rusă a aderat la APEC.
Specificul APEC este că are statut consultativ, în cadrul căruia se elaborează reguli regionale de desfășurare a activităților comerciale, investiționale și financiare și se țin întâlniri ale miniștrilor sectoriali și experților în domeniul cooperării în diverse domenii. Unul dintre obiectivele APEC este reducerea decalajului dintre nivelurile de dezvoltare economică a țărilor membre și realizarea unei creșteri economice durabile.
În cadrul APEC se desfășoară consultări și schimburi de informații în vederea dezvoltării cooperării între țările partenere sub diferite forme și în domenii specifice - pescuit, energie, transport, protecția mediului etc., strategii de circulație a mărfurilor, serviciilor, iar investiţiile sunt dezvoltate.
La reuniunea APEC din 1995 de la Osaka, s-a decis crearea unei zone de liber schimb prin reducerea treptată a tarifelor vamale și liberalizarea sferei investiționale până în 2020 pentru țările în curs de dezvoltare și până în 2010 pentru țările industrializate.
În țările din America Centrală și Latină există 6 grupuri de integrare, inclusiv 29 din cele 33 de țări din această regiune. Toate grupurile de integrare din America Centrală și Latină au ca scop final crearea unei piețe comune.
Următoarele asociații pot fi citate ca exemplu.
Asociația Latino-Americană de Integrare (LAI) a fost creată în 1980 pe baza Asociației Latino-Americane de Liber Schimb (1960). Asociația include: Bolivia, Columbia, Ecuador, Peru, Venezuela, Argentina, Brazilia, Chile, Mexic, Paraguay, Uruguay. LAI se află în stadiul pieței comune.
Piața comună din America Centrală (CACM) a fost creată în 1961. Membrii acesteia sunt Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras și Nicaragua. Este în stadiul de uniune vamală.
Grupurile economice din America Latină includ în programele lor liberalizarea comerțului exterior, dezvoltarea programelor sectoriale de dezvoltare industrială, unificarea politicilor băncilor centrale, cooperarea financiară și acordarea reciprocă de împrumuturi de stabilizare. Scopul este, de asemenea, egalizarea nivelului de dezvoltare economică a țărilor și protejarea intereselor membrilor grupurilor mai puțin dezvoltate din punct de vedere economic.
În Africa, ideea de integrare interstatală este extrem de populară, iar pe continent există o mare varietate de grupări de integrare, iar integrarea în Africa vine de sus, fiind o inițiativă a guvernelor. Principala problemă a continentului african este instabilitatea politică; numărul conflictelor armate din Africa este în continuă creștere. Statele africane ar trebui mai întâi să își reglementeze politicile interne și externe, apoi să treacă la consolidarea relațiilor economice interstatale. Obiectivele integrării lor ar trebui să fie crearea condițiilor pentru dezvoltarea industriei naționale și satisfacerea nevoilor pieței interne.
Cele mai mari grupuri sunt următoarele.
Comunitatea Economică a Țărilor din Africa de Vest (ECOWAS) a fost creată în 1975. Include 16 țări membre: Benin, Burkina Faso, Capul Verde, Coasta de Fildeș, Gambia, Ghana, Guineea, Guineea-Bissau, Liberia, Mali, Mauritania, Niger, Nigeria, Senegal, Sierra Leone și Togo. Comunitatea este o uniune economică.
Uniunea Vamală și Economică a Africii Centrale (UDEAC) a fost înființată în 1966. Include 6 state: Gabon, Camerun, Congo, Republica Centrafricană, Ciad, Guineea Ecuatorială. Obiectivele UDEAC sunt crearea și dezvoltarea treptată a unei piețe comune pentru țările din Africa Centrală și consolidarea uniunii vamale existente.
Un rol deosebit pe continentul african îl are Organizația Unității Africane (OUA), creată în 1963 și având atât scopuri economice, cât și politice și statut consultativ. OUA reunește 53 de țări. Obiectivele comunității sunt de a coordona și armoniza politicile diferitelor asociații economice africane în procesul de formare a Comunității Economice Africane, a cărei creare este programată pentru 2025.
Procesele de integrare economică s-au desfășurat și în spațiul post-sovietic. Comunitatea Statelor Independente (CSI) a fost creată la 21 decembrie 1991 la Almaty. Dintre țările fostei URSS, Letonia, Lituania și Estonia nu au fost incluse în CSI. Baza obiectivă pentru unificarea republicilor din fosta Uniune Sovietică a fost diviziunea muncii și specializarea regională care au apărut în economia planificată sovietică. Fiecare republică era dependentă de aprovizionarea cu materii prime și produse finale din alte republici și era profund integrată într-un singur complex economic național. CSI a devenit o renaștere a sistemului de relații interrepublicane. Crearea sa a fost facilitată de factori precum comunitatea tehnologică a producției, unitatea standardelor tehnice, rețelele de comunicații comune și o infrastructură de transport unificată. Toate fostele republici sovietice au întâmpinat dificultăți comune în intrarea pe piețele occidentale din cauza nivelului tehnic scăzut de producție conform standardelor mondiale și aveau nevoie de piețele reciproce.
Cu toate acestea, scăderea pe scară largă a producției, apărarea de către țări a propriei piețe, nevoia de noi state pentru restructurarea structurală a economiei, diferențele de prețuri, politici financiare, bancare și valutare, reglementarea vamală și gradul de gestionare guvernamentală a economiei a condus la faptul că CSI nu a devenit niciodată o asociație de integrare cu adevărat funcțională.
În ianuarie 1995, a fost semnat Acordul privind tripla uniune vamală între Rusia, Kazahstan și Belarus. În martie 1996, Kârgâzstanul s-a alăturat uniunii.
Uniunea Vamală era planificată a fi formată în două etape: în prima, eliminarea restricțiilor tarifare și cantitative ale comerțului între ele și stabilirea unui regim comercial unic în raport cu țările terțe; pe al doilea - să formeze un singur teritoriu vamal, transferând controlul vamal la frontierele externe ale uniunii. Cu toate acestea, în procesul de coordonare a politicii economice externe, în rândul participanților au apărut contradicții serioase. Drept urmare, deja în primul an de existență a „uniunii celor patru”, membrii săi au început să revizuiască unilateral tarifele vamale. Structurile supranaționale formate există doar formal. Participarea la Uniunea Vamală complică aderarea membrilor săi la OMC, la care Rusia și Kazahstanul încearcă să adere. Kârgâzstanul a aderat deja la OMC în 1998 și este puțin probabil să poată respecta toate normele OMC fără a-și încălca obligațiile față de partenerii săi din Cvartet.