Strategia ONU de combatere a terorismului. ONU și lupta împotriva terorismului internațional
Activitățile de afaceri, comerț și investiții sunt principalii piloni ai prosperității și păcii. Cu toate acestea, în multe domenii, activitatea antreprenorială este adesea asociată cu fenomene negative grave, cum ar fi practicile de exploatare, corupția, inegalitatea veniturilor și barierele în calea inovației și antreprenoriatului. Practicile de afaceri responsabile duc la creșterea încrederii și a capitalului social, promovând o dezvoltare amplă și piețe durabile.
Unul dintre reperele globale semnificative în domeniul drepturilor omului, al relațiilor de muncă, al protecției mediului și al luptei împotriva corupției, i.e. responsabilitatea socială corporativă, a devenit Inițiativa Internațională a ONU - Pactul Global al ONU .
Inițiativa Global Compact a fost lansată de Secretarul General al ONU, Kofi Annan, la Forumul Economic Mondial din 1999. Liderii de afaceri din lume au fost invitați să se alăture unei inițiative globale (Global Compact), care a conectat companiile cu agențiile ONU, organizațiile muncii și ale societății civile pentru a sprijini zece principii universale în domeniile drepturilor, drepturile omului, standardele muncii, protecția mediului și combaterea corupției. Tratatul are ca scop atragerea corporațiilor pentru a rezolva problemele globale ale civilizației.
Cele zece principii ale Pactului Global în domeniile drepturilor omului, muncii, mediului și anticorupție se bucură de un consens universal și sunt extrase din:
- Declarația Universală a Drepturilor Omului,
- Declarația Organizației Internaționale a Muncii privind principiile și drepturile fundamentale la locul de muncă,
- Declarația de la Rio privind mediul și dezvoltarea,
- Convenția ONU împotriva corupției.
Principiile Pactului Global al ONU
Domeniul de aplicare | Principii | |
Drepturile omului | Principiul 1 | Întreprinderile trebuie să sprijine și să respecte protecția drepturilor omului proclamate la nivel internațional. |
Principiul 2 | Întreprinderile nu ar trebui să fie complice la încălcările drepturilor omului. | |
Relaţii de Muncă | Principiul 3 | Întreprinderile trebuie să susțină libertatea de asociere și recunoașterea semnificativă a dreptului la negociere colectivă. |
Principiul 4 | Întreprinderile trebuie să pledeze pentru eliminarea tuturor formelor de muncă forțată și obligatorie. | |
Principiul 5 | Întreprinderile trebuie să pledeze pentru eliminarea completă a muncii copiilor. | |
Principiul 6 | Comunitatea de afaceri trebuie să pledeze pentru eliminarea discriminării în muncă și angajare. | |
Mediu inconjurator | Principiul 7 | Întreprinderile ar trebui să susțină o abordare precaută a problemelor de mediu. |
Principiul 8 | Întreprinderile trebuie să ia inițiative pentru a deveni mai responsabile față de mediu. | |
Principiul 9 | Întreprinderile ar trebui să promoveze dezvoltarea și diseminarea tehnologiilor ecologice. | |
Anti-corupție | Principiul 10 | Întreprinderile trebuie să se opună tuturor formelor de corupție, inclusiv extorcarea și mita. |
Cele zece principii universale ale Pactului Global se concentrează pe implementarea practicilor de afaceri responsabile în domeniile drepturilor omului, standardelor de muncă, responsabilitatea de mediu și lupta împotriva corupției.
Pactul Global nu prevede supravegherea obligatorie sau evaluarea strictă a performanței companiilor. Se bazează exclusiv pe inițiative de afaceri voluntare pentru a sprijini principiile dezvoltării durabile, operațiunilor transparente, raportării publice și implementării principiilor Pactului Global în strategia de afaceri, cultura corporativă și practicile lor zilnice de afaceri.
Prin urmare, Pactul Global este o inițiativă pur voluntară, cu două obiective :
- integrarea a zece principii în activitățile de afaceri la scară globală;
- stimularea acțiunilor în sprijinul obiectivelor de dezvoltare mai largi ale ONU.
Pentru a atinge aceste obiective, Global Compact promovează învățarea și participarea prin mai multe mecanisme:
- dialoguri politice,
- Instruire,
- comunități locale,
- proiecte partenere.
Ca inițiativă voluntară, Global Compact își propune să asigure o participare largă a diferitelor grupuri din comunitatea de afaceri și alte organizații care formează și dezvoltă activități orientate social.
Pentru a se alătura Pactului Global, o companie trimite Secretarului General al ONU o scrisoare semnată de CEO (și aprobată de Consiliul) în care își exprimă sprijinul pentru Pactul Global și principiile acestuia.
Aderarea la Global Compact înseamnă angajamentul public față de cele zece principii universale ale inițiativei. O organizație care își asumă un astfel de angajament trebuie să inițieze schimbări în activitățile sale de afaceri care să facă din Pactul Global și principiile sale o parte integrantă a managementului și strategiei sale de afaceri, culturii și operațiunilor de zi cu zi; să publice în raportul său anual sau în un raport public similar (cum ar fi un raport de sustenabilitate) informații despre modul în care susține Pactul Global și principiile acestuia („raportarea progresului”); sprijină public Pactul Global și principiile acestuia prin comunicări precum comunicate de presă, discursuri etc.
29. Națiunile Unite: istoria creației, scopuri și principii. Structura și conținutul Cartei ONU
ONU a fost creată în timpul celui de-al Doilea Război Mondial, când omenirea se gândea serios cum să prevină astfel de războaie teribile în viitor.
La 14 august 1941, președintele SUA Franklin Delano Roosevelt și prim-ministrul Regatului Unit Winston Churchill au semnat un document prin care se angajează să „colaboreze cu alte popoare libere atât în război, cât și în pace”. Setul de principii ale cooperării internaționale în menținerea păcii și securității a fost numit ulterior Carta Atlanticului. Primele contururi ale ONU au fost trasate la Conferința de la Washington la întâlnirile desfășurate în septembrie - octombrie 1944, unde Statele Unite, Regatul Unit, URSS și China au convenit asupra scopurilor, structurii și funcțiilor viitoarei organizații. La 25 aprilie 1945, delegații din 50 de țări s-au întâlnit la San Francisco pentru Reuniunea Națiunilor Unite și au adoptat o Cartă formată din 19 capitole și 111 articole. La 24 octombrie, Carta a fost ratificată de cei cinci membri permanenți ai Consiliului de Securitate, majoritatea statelor semnatare, și a intrat în vigoare. De atunci, 24 octombrie intl. calendarul se numește Ziua ONU.
ONU este cea mai autorizată organizație internațională universală. organizație interguvernamentală. ONU - internațional universal organizaţie creată pentru menţinerea păcii şi internaţionale securitatea şi dezvoltarea cooperării între state. Carta ONU este obligatorie pentru toate statele.
obiectivele ONU.
Sprijin internațional pace și securitate.
Dezvoltarea relațiilor de prietenie între națiuni bazate pe respectarea principiului egalității și autodeterminării popoarelor.
Desfășoară activități internaționale cooperare în rezolvarea internațională probleme de natură economică, socială, culturală și umanitară.
Să fie un centru de coordonare a acțiunilor națiunilor în atingerea acestor obiective comune.
Principiile ONU:
Egalitatea suverană a tuturor membrilor săi;
Îndeplinirea conștientă a obligațiilor din Cartă;
Rezoluție intl. litigii prin mijloace pașnice;
Refuzul de la amenințarea sau utilizarea forței împotriva integrității teritoriale sau a independenței politice a oricărui stat;
Asigurarea faptului că statele nemembre acționează în conformitate cu principiile ONU atunci când este necesar pentru menținerea relațiilor internaționale. pace \l Securitate;
Neamestecul în treburile interne ale statelor;
Respectarea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului;
Egalitatea și autodeterminarea popoarelor;
Cooperare și dezarmare.
Principalele organe ale ONU sunt Adunarea Generală, Consiliul de Securitate, Consiliul Economic și Social, Secretariatul și Curtea Internațională de Justiție.
Structura și conținutul Cartei ONU: scopurile și principiile ONU; membri ai organizației; autorități, soluționarea pașnică a litigiilor; acțiuni privind amenințările la adresa păcii; teritorii autonome; acorduri regionale; intl. sistem de tutelă.
30. Adunarea Generală a ONU. Consiliul de Securitate al ONU. Consiliul Economic și Social al ONU
Adunarea Generală (AG)- cel mai reprezentativ organ al ONU, are cea mai largă competență. AG este un organism democratic. Fiecare membru, indiferent de mărimea teritoriului, populația, puterea economică și militară, are un vot. Deciziile asupra problemelor importante sunt luate cu o majoritate de 2/3 din membrii AG prezenți și votanți. Statele care nu sunt membre ale ONU, cele cu observatori permanenți la ONU (Orașul Vaticanului, Elveția) și cele fără, pot participa la lucrările AG. AG este condusă de Secretarul General.
Competență.
Discută orice probleme sau chestiuni în limitele Cartei.
Analizează principiile generale ale cooperării în menținerea păcii, inclusiv principiul dezarmării și face recomandări în consecință.
Ia în considerare orice problemă legată de menținerea păcii.
Promovează internațional cooperarea în domeniul politic și dezvoltarea progresivă a MP și codificarea acestuia.
Formează organisme ONU și primește rapoarte de la acestea cu privire la activitățile lor.
Împreună cu Consiliul de Securitate, alege un membru al Internaționalei. tribunal.
Consiliu de Securitate este format din 15 membri: 5 permanenți - Rusia, China, Franța, Marea Britanie, SUA - și 10 nepermanenți - aleși de AG pentru o perioadă de 2 ani. El are responsabilitatea principală pentru menținerea păcii și securității. Consiliul acționează în numele statelor membre ONU și este principalul organ executiv al ONU; are un rol major în soluționarea pașnică a disputelor. Deciziile privind chestiunile de procedură în Consiliu se iau cu majoritate de 9 voturi. Pentru alte probleme este necesară o majoritate de 9 voturi, dar acest număr trebuie să includă voturile membrilor permanenți.
Competență.
Monitorizarea implementării de către state a principiilor ONU.
Întocmirea planurilor de reglementare a armelor.
Stabilirea dacă există o amenințare la adresa păcii, o încălcare a păcii sau un act de agresiune.
Consiliul Economic și Social(ECOSOC) - este responsabil pentru îndeplinirea funcțiilor prevăzute în Capitolul IX al Cartei ONU. Este format din 5 membri aleși anual de AG pentru o perioadă de trei ani.
Competență.
Efectuează cercetări și întocmește rapoarte pe probleme internaționale. probleme din domeniul economiei, sferei sociale, culturii, educației, îngrijirii sănătății și domenii similare. \
Încheie acorduri cu agenții specializate și coordonează activitățile acestora, primește rapoarte de la acestea.
Colaborează cu organizațiile internaționale neguvernamentale. organizatii.
ÎNTREBĂRI DE AUTOTESTARE
1. Definiți terorismul internațional și enumerați principalele sale caracteristici.
Terorismul internațional este un tip special de activitate criminală periculoasă, care are caracteristici specifice. Principalele trăsături ale terorismului internațional includ: 1) terorismul creează un pericol public ridicat ca urmare a comiterii unor acțiuni general periculoase, în timp ce intenția terorismului este de a provoca moartea persoanelor care sunt luate ostatici; 2) terorismul are caracter public al executării sale; 3) o caracteristică a terorismului este crearea deliberată a unui mediu de frică, depresie și tensiune. Frica este creată de vinovat nu de dragul fricii în sine, ci ca o realizare a unui scop necesar teroriştilor, adică frica nu este scopul final; 4) în terorism, în general, violența periculoasă este folosită împotriva unor persoane, iar asupra altor persoane se exercită influență pentru a induce un anumit comportament.
2. Care dintre semnele terorismului internațional îl considerați principal și de ce?
Una dintre principalele caracteristici ale terorismului este globalizarea. Globalizarea este principala caracteristică a terorismului.Dintre o serie de probleme globale, mulți oameni de știință evidențiază, în primul rând, terorismul internațional. Globalizarea a devenit un factor determinant în dezvoltarea comunității mondiale în secolul XXI. Tendințele în formarea de noi relații internaționale și apariția problemelor globale devin obiectul unei atenții deosebite a cercetătorilor. Analizând procesul globalizării, oamenii de știință sunt uniți în înțelegerea esenței acestuia ca formare a unei singure lumi, dar definesc acest concept în mod diferit.
3. Cum sunt legate globalizarea și apariția terorismului internațional?
Procesul de globalizare și apariția terorismului internațional sunt direct legate, deoarece Formarea sistemului terorismului internațional are loc în contextul globalizării. Globalizarea este principala caracteristică a terorismului. Oamenii de știință identifică terorismul internațional drept una dintre principalele probleme globale. Globalizarea a devenit un factor determinant în dezvoltarea comunității mondiale în secolul XXI.
4. În ce forme se manifestă terorismul tehnologic?
Terorismul tehnologic se manifestă sub următoarele forme: biologic, informațional (sau ciberterorism), care vizează resursele informaționale de stat și informații clasificate. Terorismul nuclear este extrem de periculos (dorința de a sechestra arme de distrugere în masă precum armele nucleare, sau un atac asupra instalațiilor nucleare - centrale nucleare, laboratoare științifice care sunt asociate cu cercetările în acest domeniu, depozite de muniții).
5. Numiți sursele financiare ale terorismului internațional.
Sursele financiare ale terorismului internațional includ fonduri obținute prin tâlhări și răscumpărări de ostatici, venituri din așa-numita economie subterană, care profită din crima organizată (trafic de droguri, trafic de arme, prostituție etc.). Fonduri semnificative sunt furnizate teroriştilor de către indivizi, organizaţii şi state individuale, care le folosesc pentru a-şi atinge obiectivele, inclusiv ca instrument de amestec în afacerile interne ale altor state.
6. De ce este periculoasă ideologia violenței?
Ideologia violenței este ideologia dominației și superiorității. Violența împotriva unei persoane duce la manifestarea părților urâte ale personalității, care pot afecta atât persoana însuși, cât și pe cei din jur.
7. Găsiți documentul „Global Counter-Terrorism Strategy” pe site-ul ONU Counters Terrorism (www.un.org/). Ce domenii ale luptei împotriva terorismului sunt menționate în acesta?
Acest document identifică următoarele domenii ale luptei împotriva terorismului:
1. Condamna în mod consecvent, necondiționat și hotărât terorismul în toate formele și manifestările sale, săvârșit de oricine, oriunde și în orice scop, întrucât este una dintre cele mai grave amenințări la adresa păcii și securității internaționale;
2. ia măsuri imediate pentru prevenirea și combaterea terorismului sub toate formele și manifestările sale, și în special:
A. să ia în considerare aderarea fără întârziere în calitate de părți și să pună în aplicare convențiile și protocoalele internaționale existente împotriva terorismului și să depună toate eforturile pentru a negocia și a încheia o convenție cuprinzătoare privind terorismul internațional;
b. să pună în aplicare toate rezoluțiile Adunării Generale privind măsurile de eliminare a terorismului internațional și rezoluțiile relevante ale Adunării Generale privind protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale în lupta împotriva terorismului;
c. să pună în aplicare toate rezoluțiile Consiliului de Securitate referitoare la terorismul internațional și să coopereze pe deplin cu organele subsidiare de combatere a terorismului ale Consiliului de Securitate în îndeplinirea sarcinilor lor, recunoscând că multe state continuă să necesite asistență pentru punerea în aplicare a acestor rezoluții; recunoaștem că cooperarea internațională și orice măsuri pe care le luăm pentru prevenirea și combaterea terorismului trebuie să asigure respectarea tuturor obligațiilor care ne revin în temeiul dreptului internațional, inclusiv Carta Națiunilor Unite și convențiile și protocoalele internaționale relevante, în special în domeniul drepturilor omului, dreptului refugiaților și dreptului internațional umanitar.
8. Cum să contracarăm terorismul internațional la nivel intern?
La nivel intern, pentru combaterea terorismului, este necesară crearea unui sistem de securitate clar coordonat și cooperarea la nivel internațional în lupta împotriva terorismului.
SARCINI
1. Terorismul internațional este uneori numit „război țintit”. Această caracteristică corespunde esenței fenomenului?
Da, într-adevăr, terorismul internațional este uneori numit „război țintit”, deoarece teroriștii operează în locuri predeterminate. Terorismul în sine nu apare fără un motiv. Exemplu Franța și Siria. Astăzi, un astfel de „război țintit” vine de la popoarele musulmane, ca răspuns la acțiunile militare ale altor țări pe teritoriul lor.
2. Infirmați ideea că terorismul internațional acționează în apărarea popoarelor oprimate.
Terorismul internațional nu acționează în apărarea popoarelor asuprite, pentru că... problema rămâne nerezolvată și conflictul se așterne și mai mult. Și din cauza actelor teroriste, majoritatea oamenilor nevinovați mor.
3. În deschiderea celei de-a 65-a sesiuni a Adunării Generale a ONU, președintele acesteia, J. Deiss, a declarat: „Vrem să ne exprimăm simpatia tuturor victimelor atacurilor teroriste care au murit... și solidaritatea noastră față de acestea. Vrem să ne exprimăm indignarea față de lașitatea terorismului, să-l condamnăm ferm și categoric și să ne reafirmăm angajamentul de a-l combate și de a ne asigura că cei responsabili sunt pedepsiți.” De ce terorismul poate fi numit lașitate?
Terorismul poate fi numit într-adevăr lașitate, pentru că... Ideologia terorismului este distrugerea oamenilor - cel mai insidios mod de luptă, în loc de a intra în negocieri și de a rezolva problemele diplomatic.
Planul de lecție pentru studii sociale în clasa a 10-a subiect:
„Amenințarea globală a terorismului internațional”.
Manual editat de L.N. Bogolyubov, A.Yu. Lazebnikova, M.Yu. Telyukina, M. Prosveshchenie 2014
Scopul și obiectivele lecției: 1. Conștientizarea pericolului acestei amenințări. 2. Care este diferența dintre conceptele de „terorism” și „terorism”? 3.De ce terorismul devine o amenințare globală la adresa umanității? 4. Care sunt originile și cauzele terorismului? 5. Promovarea unei atitudini negative față de radicalism, violență, teroare.
În timpul orelor
Planificați prezentarea unui subiect nou.
1. Terorismul internațional: concept și caracteristici.
În secolul al XX-lea, mulți oameni de știință considerau terorismul ca un tip de crimă, alături de comerțul cu arme și droguri. Acum vedem că terorismul internațional este un tip special de activitate criminală periculoasă.
Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la combaterea terorismului” definește terorismul ca fiind ideologia violenței și practica de intimidare a populației „pentru a influența luarea deciziilor autorităților de stat, guvernelor locale sau organizațiilor internaționale”.
Teroarea este un mod de a guverna societatea bazat pe intimidare. Terorismul internațional este o activitate anti-statală care se desfășoară în condiții moderne de către organizații care urmăresc să atingă scopuri politice. Terorismul internațional este acte violente în care nu doar personalitățile politice, ci și cetățenii obișnuiți ai țării devin victime, deoarece pentru teroriști viața umană nu are nicio valoare. Numărul atacurilor teroriste este în creștere. Orientul Mijlociu, Rusia, SUA, India, țările europene și alte state au fost supuse în mod repetat la atacuri teroriste. În Federația Rusă, între 1995 și 2006, au avut loc 55 de atacuri teroriste, peste 20.000 de locuitori au fost răniți și 1.802 de persoane au murit. Aceste statistici includ victimele bombardamentelor asupra clădirilor rezidențiale din Buinaksk, Moscova și Volgodonsk din 4-16 septembrie 1999, luarea de ostatici la Centrul Teatrului din Moscova din Dubrovka în octombrie 2002 și la școala nr. 1 din Beslan la 1 septembrie 2004. .
Pe 11 septembrie 2001, turnul World Trade Center a fost aruncat în aer în New York. Victimele au fost 2977 de persoane.
2.Globalizarea și terorismul internațional.
Procesul de tranziție la societatea informațională sporește dezvoltarea neuniformă a țărilor. Decalajul în nivelul de dezvoltare socio-economică a țărilor din „Nord” și „Sud” este în creștere. STP reprezintă amenințarea cu catastrofe globale pentru umanitate - nucleare, de mediu, informaționale etc.
Contradicțiile în sfera etno-națională și religioasă se intensifică. Conflictul dintre valorile diferitelor civilizații se intensifică.
NTP a contribuit la apariția terorismului „tehnologic”: biologic, informațional, care vizează resursele informaționale de stat și informații clasificate. Terorismul nuclear (dorința de a dobândi arme de distrugere în masă) reprezintă un pericol excepțional. Multe atacuri teroriste sunt efectuate folosind vehicule; atacatorii sinucigași sunt utilizați ca autori, ceea ce indică suprimarea conștiinței și manipularea comportamentului oamenilor.
Sursele financiare ale terorismului sunt veniturile economiei subterane (comerț cu droguri, comerț cu arme, prostituție...). Statele corupte individuale, indivizii și organizațiile folosesc adesea teroarea ca instrument pentru a-și atinge obiectivele).
3. Ideologia violenței și terorismului internațional.
Ideologia modernă folosește vederi și învățături extremiste extremiste, atât de stânga (radicalism) cât și de dreapta (fundamentalism).Teroriștii folosesc mijloace ideologice precum valorile religioase și etnice, mitologizarea și crearea unei imagini a inamicului. Liderii organizațiilor teroriste își recrutează susținătorii folosind imaginea unei „societăți juste”, a cărei dezvoltare este „îngreunată de inamici”. Adesea, chiar și tinerii educați, aparent destul de prosperi, dar cel mai adesea neexperimentați, ajung în rândurile teroriștilor. Unul dintre motivele care i-au determinat pe oameni la terorism este criza valorilor culturale, morale și umaniste, intoleranța națională, fanatismul religios și sentimentele separatiste.
4. Combaterea terorismului internațional.
Unul dintre coordonatorii activităților de combatere a terorismului la nivel internațional este ONU, care elaborează norme legale, coordonează activitățile antiteroriste și participă la lupta împotriva terorismului. În 2008, 192 de state membre ONU au adoptat Strategia globală de combatere a terorismului. În 2012, au fost elaborate 16 acorduri împotriva diferitelor tipuri de activități teroriste. Este important să se rezolve în timp util problemele socio-economice, să se reducă nivelul tensiunii socio-politice și să se dezvolte economia.
Este necesar ca fiecare om să înțeleagă valorile umaniste: respingerea violenței, dorința de a rezolva problemele sociale prin dialog și compromis.
Concepte noi:
Relații Nord-Sud, radicalism, fundamentalism.
Studiul documentului „Din raportul Secretarului General al ONU Kofi Annan „Unitatea în lupta împotriva terorismului: recomandări pentru o strategie globală de combatere a terorismului” 2006 pp. 98-99
Întrebări și sarcini pentru document.
1.Ce principii ONU în legătură cu terorismul global proclamă documentul? 2. Cum poate participa mass-media la combaterea terorismului? 3.De ce este terorismul internațional una dintre cele mai grave amenințări la adresa păcii și securității internaționale?
Din secțiunea „Gândurile înțelepților” vom analiza sensul afirmației educatorului francez Denis Diderot „De la fanatism la barbarie există un singur pas”. De ce ideile extreme duc mai devreme sau mai târziu la credința în posibilitatea sau necesitatea violenței pentru a-și realiza ideile?
Întrebări pentru consolidarea subiectului:
1. Definiți terorismul internațional și enumerați principalele sale caracteristici.
2. Care dintre semnele terorismului internațional le considerați cele mai importante și de ce?
3. Cum sunt legate globalizarea și apariția terorismului internațional? 4. În ce forme se manifestă terorismul tehnologic?
5. Numiți sursele financiare ale terorismului internațional. 6.De ce este periculoasă ideologia violenței?
7. Găsiți documentul „Strategia globală de combatere a terorismului” pe site-ul web „UN Fights Against Terrorism”. Ce domenii ale luptei împotriva terorismului sunt menționate în acesta?
8.Cum să contracarăm terorismul internațional la nivel intern?
Teme pentru acasăP.9 pp.93-100. Finalizați sarcinile de la pagina 100.
Scrieți un eseu pe tema „Ideologie și terorism internațional”.
Învață concepte de bază și dă definițiile lor.
1. Istoria cooperării internaționale în lupta împotriva terorismului
Sistemul modern de cooperare multilaterală în lupta împotriva terorismului sa dezvoltat mai ales în ultimii 30 de ani. Ea poate fi privită ca o consecință a prevederilor generale ale dreptului internațional, din care decurge în mod logic ilegalitatea terorismului, și ca acorduri internaționale speciale specifice de natură antiteroristă.
Primul grup este condus de Carta ONU, care interzice comunitatea mondială orice utilizare a forței și amenințarea cu forța în relațiile internaționale. Aceste norme au fost consacrate în carta Tribunalului de la Nürnberg în timpul procesului principalilor criminali de război ai celui de-al Doilea Război Mondial.
Carta Tribunalului de la Nürnberg a întruchipat în norme juridice principiile și ideile care au existat înaintea sa și ar trebui, în domeniul relațiilor internaționale, să stea la baza legalității internaționale. Prin urmare, interpretarea lor obiectivă ne permite în mod logic să concluzionam că terorismul, în principiu, nu este doar incompatibil cu statul de drept sub toate aspectele sale, ci este și inerent penal.
Principiile de la Nürnberg au fost aprobate de Adunarea Generală a ONU la 11 decembrie 1945. Se poate face referire și la Convenția din 1948 privind prevenirea și pedepsirea crimei de genocid; patru Convenții de la Geneva din 1949 și, mai presus de toate, Convenția a IV-a privind protecția persoanelor civile în timp de război și protocoalele adiționale I și II ale acesteia din 1977 (conțin o referire directă la crimele teroriste); Convenția din 1981 privind interzicerea sau restricțiile privind utilizarea anumitor arme convenționale care pot fi considerate a cauza vătămări excesive sau a avea efecte nediscriminatorii; Convenția din 1984 împotriva torturii și a altor tratamente sau pedepse crude, inumane sau degradante, precum și cele două Pacte internaționale privind drepturile omului din 1966. Obligațiile internaționale de natură umanitară au fost impuse statelor prin Declarația Universală a Drepturilor Omului din 1948, Convenția din 1968 privind inaplicabilitatea termenului de prescripție, în special crimelor împotriva umanității.
Al doilea grup de norme juridice internaționale anti-terorism - la nivel global - a fost creat de o serie de agenții specializate ale ONU (în primul rând Organizația Maritimă Internațională (IMO), Organizația Aviației Civile Internaționale (OACI), precum și International Atomic. Agenția pentru Energie (AIEA) în 11 convenții și protocoale universale privind lupta împotriva terorismului pe uscat, pe mare și în aer.
Să remarcăm Declarația principiilor de drept internațional privind relațiile de prietenie și cooperarea între state în conformitate cu Carta ONU, adoptată de cea de-a 25-a sesiune a Adunării Generale la 24 octombrie 1970. Acest act conține instrucțiunea că „... fiecare statul este obligat să se abțină de la organizarea de incitare, asistență sau participare la acte teroriste” (Doc. ONU A/2625/25). Sunt cunoscute și o serie de alte declarații și pacte. Astfel, la 9 decembrie 1994, cea de-a 49-a sesiune a Adunării Generale a ONU a adoptat Declarația privind măsurile de eliminare a terorismului internațional (UN Doc. L/49/60). Această Declarație este importantă pentru lupta împotriva terorismului internațional, deoarece conține o listă de documente juridice internaționale fundamentale, din care rezultă în mod direct sau indirect clasificarea terorismului drept crimă împotriva umanității și indică legătura dintre terorism și afacerea cu droguri și bandele paramilitare. Această din urmă împrejurare este demonstrată clar de evenimentele din Irlanda, Spania, SUA, Cecenia, Japonia și multe alte regiuni ale lumii.
Actele interstatale dezvoltate sub auspiciile ONU creează o anumită bază legală pentru mecanismele care vizează interacțiunea practică în lupta împotriva terorismului, desigur, cu disponibilitatea participanților de a coopera. Acestea conțin, în special, obligații de a suprima actele teroriste, de a reține și, în cazurile adecvate, de a extrăda, precum și de a pedepsi pe cei responsabili pentru comiterea acestora, de a face schimb de informații necesare și de a se acorda reciproc asistență juridică maximă. Subliniem în special importanța critică a prevederilor convenției pentru a asigura inevitabilitatea pedepsei infractorilor prin instituirea așa-numitei jurisdicții penale universale bazată pe principiul aut dedere aut judicare (fie extrădare, fie judecător - lat.), conform căruia statul pe teritoriul căruia se află criminalul este obligat fie să-l supună urmăririi penale, fie extrădarea în aceste scopuri către un alt stat.
2. Strategia ONU privind terorismul internațional
2.1 Strategia globală de combatere a terorismului ONU
Pentru a consolida și întări activitățile de combatere a terorismului, statele membre au lansat o nouă fază în lupta împotriva terorismului în septembrie 2006 prin adoptarea unei strategii globale de combatere a terorismului. Strategia reprezintă prima dată când toate statele membre ale Națiunilor Unite au convenit asupra unui cadru strategic și operațional comun pentru combaterea terorismului. Strategia stă la baza unui plan de acţiune specific: eliminarea condiţiilor favorabile răspândirii terorismului; prevenirea și combaterea activităților teroriste; luarea de măsuri pentru crearea capacității statului de combatere a terorismului; consolidarea rolului Națiunilor Unite în lupta împotriva terorismului; și asigurarea respectării drepturilor omului pe parcursul acestei lupte. Strategia se bazează pe acordul fără precedent la care au ajuns liderii mondiali la Summitul din septembrie 2005 de a condamna terorismul în toate formele și manifestările sale.
Strategia globală de combatere a terorismului a Națiunilor Unite a fost adoptată de statele membre la 8 septembrie 2006. Această strategie – sub forma unei rezoluții și a Planului său de acțiune anexat – este un document global unic care va consolida eforturile naționale, regionale și internaționale de combatere a terorismului. Odată cu adoptarea acestei Strategii, angajamentul luat de liderii mondiali la Summit-ul Mondial din 2005 a fost îndeplinit; iar Strategia încorporează multe dintre elementele propuse de Secretarul General în raportul său din 2 mai 2006 intitulat „Unirea împotriva terorismului: Recomandări pentru o strategie globală de combatere a terorismului”.
Măsuri pentru eliminarea condițiilor care favorizează răspândirea terorismului:
Continuă să consolideze și să utilizeze cât mai bine posibil capacitățile Națiunilor Unite în domeniile prevenirii conflictelor, negocierii, medierii, reconcilierii, soluționării judiciare, statului de drept, menținerii păcii și consolidării păcii, pentru a contribui la prevenirea cu succes și rezolvarea conflictelor prelungite nerezolvate. Recunoaștem că rezolvarea pașnică a unor astfel de conflicte va contribui la consolidarea luptei globale împotriva terorismului;
să continue să întreprindă inițiative și programe sub auspiciile Națiunilor Unite pentru a promova dialogul, toleranța și înțelegerea între civilizații, culturi, popoare și religii și pentru a promova respectul reciproc și pentru a preveni defăimarea religiei, valorilor religioase, credințelor și culturilor;
Promovarea unei culturi a păcii, a justiției și a dezvoltării umane, a toleranței etnice, naționale și religioase și a respectului pentru toate religiile, valorile și credințele sau culturile religioase prin stabilirea și promovarea, după caz, de programe de educație și conștientizare publică care să implice toate sectoarele societății;
să continue să depună eforturi pentru a lua, după cum este necesar și adecvat în circumstanțe și în conformitate cu obligațiile statelor membre în temeiul dreptului internațional, măsurile necesare pentru a interzice prin lege incitarea la comiterea unui act sau a unor acte teroriste și pentru a preveni un astfel de comportament;
Reînnoim angajamentul nostru de a asigura implementarea în timp util și deplină a obiectivelor și țintelor de dezvoltare convenite la conferințe și summit-uri importante ale Națiunilor Unite, inclusiv Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului. Ajută la eradicarea sărăciei și promovează creșterea economică vibrantă, dezvoltarea durabilă și prosperitatea globală pentru toți;
se străduiesc să implementeze și să consolideze programele de dezvoltare și incluziune socială la toate nivelurile ca scop în sine, recunoscând că succesul în acest domeniu, în special în chestiunile legate de șomajul în rândul tinerilor, poate contribui la reducerea marginalizării și a sentimentelor asociate de excludere care alimentează extremismul și contribuie la terorism. recrutare;
să încurajeze sistemul Națiunilor Unite în ansamblu să sporească cooperarea și asistența pe care o oferă deja în domeniile statului de drept, drepturilor omului și bunei guvernări, în sprijinul dezvoltării economice și sociale durabile;
Luați în considerare stabilirea, pe bază de voluntariat, a unor sisteme naționale de asistență care să țină cont de nevoile victimelor terorismului și ale familiilor acestora și să contribuie la normalizarea vieții acestora Măsuri de prevenire și combatere a terorismului:
să se abțină de la organizarea, incitarea, facilitarea, participarea la, finanțarea, încurajarea sau tolerarea actelor teroriste și să ia măsuri practice adecvate pentru a se asigura că teritoriile noastre respective nu sunt utilizate pentru a găzdui instalații sau tabere de antrenament terorist sau pentru a pregăti și organiza acte teroriste, comiterea de care vor fi îndreptate împotriva altor state sau cetățenilor acestora;
cooperăm pe deplin în lupta împotriva terorismului, în conformitate cu obligațiile care ne revin în temeiul dreptului internațional, astfel încât, pe baza principiului extrădării sau urmăririi penale, să identificăm, să interzicem azilul și să aducem în fața justiției orice persoană care sprijină, facilitează, participă sau încearcă să participe la finanțarea, planificarea, pregătirea sau comiterea de acte teroriste sau să ofere adăpost;
să asigure reținerea și urmărirea penală sau extrădarea celor responsabili de acte teroriste, în conformitate cu dispozițiile relevante ale dreptului național și internațional, în special în domeniul drepturilor omului, al dreptului refugiaților și al dreptului internațional umanitar;
consolidarea coordonării și cooperării între state în lupta împotriva criminalității care poate fi asociată cu terorismul, inclusiv traficul de droguri sub toate aspectele sale, comerțul ilegal cu arme, contrabanda cu materiale nucleare, chimice, biologice, radioactive și alte materiale potențial letale;
coordonarea eforturilor întreprinse la nivel internațional și regional pentru combaterea terorismului sub toate formele și manifestările sale pe internet;
utilizarea internetului ca instrument de combatere a răspândirii terorismului, recunoscând totodată că statele pot avea nevoie de asistență în aceste chestiuni;
intensificarea eforturilor naționale și a cooperării bilaterale, subregionale, regionale și internaționale, după caz, pentru a consolida controalele la frontieră și vamale pentru a preveni și detecta mișcarea teroriștilor;
să încurajeze Comitetul de combatere a terorismului să folosească, în măsura posibilului, experiența acumulată de organizațiile internaționale tehnice, cum ar fi Organizația Aviației Civile Internaționale, Organizația Mondială a Vămilor și Organizația Internațională a Poliției Criminale;
să încurajeze Comitetul înființat în temeiul rezoluției 1267 (1999) a Consiliului de Securitate să continue să lucreze pentru a îmbunătăți eficacitatea interdicției de călătorie impuse de regimul de sancțiuni al Națiunilor Unite împotriva Al-Qaida, talibanilor și persoanelor și entităților asociate;
Să consolideze eforturile și cooperarea la toate nivelurile, acolo unde este cazul, pentru a spori securitatea documentelor de identitate și de călătorie în timpul producerii și emiterii acestora și pentru a preveni și a detecta contrafacerea sau utilizarea abuzivă a acestora, recunoscând că statele ar putea avea nevoie de asistență în această activitate;
să invite Adunarea Generală și Consiliul de Securitate să elaboreze orientări pentru cooperarea și asistența necesară în cazul unui atac terorist cu arme de distrugere în masă;
Consolidarea tuturor eforturilor de consolidare a securității și protecției activelor deosebit de vulnerabile, cum ar fi infrastructura și spațiile publice, și îmbunătățirea eficienței răspunsurilor la atacurile teroriste și la alte dezastre, în special în domeniul protecției civile, recunoscând că acest lucru poate necesita Asistența statelor... Măsuri de consolidare a capacității statelor de a preveni și combate terorismul și de a consolida rolul sistemului Națiunilor Unite în acest domeniu:
încurajează statele membre să ia în considerare contribuțiile voluntare la proiectele de cooperare și asistență tehnică ale Națiunilor Unite în domeniul combaterii terorismului;
să ia în considerare stabilirea unor mecanisme adecvate pentru a simplifica cerințele de raportare de către statele cu privire la lupta împotriva terorismului;
recomandă luarea de măsuri, inclusiv organizarea de reuniuni informale regulate, pentru a facilita, după caz, schimburi mai frecvente de informații privind cooperarea și asistența tehnică între statele membre și entitățile Națiunilor Unite implicate în probleme de combatere a terorismului;
să încurajeze Oficiul Națiunilor Unite pentru Droguri și Crimă, inclusiv filiala de prevenire a terorismului, să extindă furnizarea de asistență tehnică statelor, la cerere, pentru a facilita punerea în aplicare a convențiilor și protocoalelor internaționale legate de prevenirea și combaterea terorismului, precum și a rezoluțiilor aferente Națiunile Unite;
să încurajeze Fondul Monetar Internațional, Banca Mondială, Oficiul Națiunilor Unite pentru Droguri și Criminalitate și Organizația Internațională a Poliției Criminale să intensifice cooperarea cu statele pentru a le ajuta să respecte pe deplin standardele și obligațiile internaționale legate de combaterea spălării banilor și a finanțării terorismului;
Încurajarea Agenției Internaționale pentru Energie Atomică și a Organizației pentru Interzicerea Armelor Chimice să continue, în cadrul mandatelor lor respective, eforturile de a sprijini statele în consolidarea capacității lor de a preveni accesul teroriștilor la materiale nucleare, biologice, chimice sau radioactive;
să încurajeze Organizația Mondială a Sănătății să-și intensifice asistența tehnică acordată statelor pentru a-și îmbunătăți sistemele de sănătate publică pentru a preveni și a se pregăti pentru atacuri teroriste folosind arme biologice;
să încurajeze Organizația Maritimă Internațională, Organizația Mondială a Vămilor și Organizația Aviației Civile Internaționale să își consolideze cooperarea și să colaboreze cu statele pentru a identifica orice deficiențe în siguranța transporturilor.
2.2 Cinci puncte principale ale strategiei ONU privind terorismul internațional
Conținutul propunerii. Protecția drepturilor omului și a statului de drept. Implementarea. Protecția drepturilor omului ca element critic în lupta împotriva terorismului ar trebui să fie o preocupare constantă a tuturor statelor. A apărut un nou tip de terorist care sunt mai puțin interesați de apărarea ideilor politice și se concentrează pe realizarea unui act de răzbunare pe scară largă împotriva civililor cu orice preț. Motivele în acest caz sunt adesea forme distorsionate de religie, iar interpreții speră să primească recompense imaginare în lumea cealaltă.
2.3 Protejarea drepturilor omului în lupta împotriva terorismului
Problema terorismului și a drepturilor omului a fost de multă vreme pe agenda ONU, dar după atacurile din 11 septembrie 2001 și odată cu creșterea numărului de atacuri teroriste în întreaga lume, această problemă a devenit și mai presantă. Condamnând necondiționat terorismul și recunoscând responsabilitatea statelor membre de a proteja împotriva terorismului persoanele aflate sub jurisdicția lor, Națiunile Unite au făcut din protecția drepturilor omului o prioritate în lupta împotriva terorismului.
Protecția drepturilor omului și statul de drept în lupta împotriva terorismului se află în centrul Strategiei globale de combatere a terorismului a Națiunilor Unite. Statele membre au recunoscut că măsurile eficiente de combatere a terorismului și protecția drepturilor omului nu sunt obiective contradictorii, ci complementare și care se consolidează reciproc. Aceștia s-au angajat să ia măsuri pentru a reduce încălcările drepturilor omului și să se asigure că orice măsuri luate pentru combaterea terorismului sunt în concordanță cu obligațiile privind drepturile omului.
Raportorul Special, sub auspiciile noului Consiliu pentru Drepturile Omului, lucrează pentru a identifica, disemina și promova cele mai bune practici în lupta împotriva terorismului care respectă drepturile omului și libertățile fundamentale. Raportorul Special examinează, de asemenea, acuzațiile de încălcări ale drepturilor omului în lupta împotriva terorismului. Călătorește în țări selectate și, de asemenea, corespunde cu peste 40 de țări cu privire la legile și practicile lor. El raportează în mod regulat atât Consiliului pentru Drepturile Omului, cât și Adunării Generale, inclusiv cu privire la aspecte tematice selectate și rezultatele vizitelor în țară. Actualul raportor special, Ben Emmerson, a fost numit la 1 august 2011.
2.4 Eforturile Secretarului General al ONU pentru combaterea terorismului
„Dacă terorismul poate fi comparat cu o furtună care se adună, atunci și răspunsul internațional câștigă amploare... Nicio cauză sau nemulțumire nu poate justifica terorismul. Permiteți-mi să subliniez din nou hotărârea Națiunilor Unite de a învinge această problemă globală, transfrontalieră și dorința asociată de a ne provoca atât de mult rău.”
Din discursul secretarului general Ban Ki-moon la ședința Consiliului de Securitate din 27 septembrie 2010.
Ca urmare a creșterii actelor de violență și a atacurilor împotriva civililor și a îngrijorării statelor membre cu privire la această amenințare, lupta împotriva terorismului a devenit unul dintre principalele obiective stabilite de Secretarul General al ONU în ultimii ani pentru asigurarea păcii și securității. . În declarațiile și rapoartele lor, secretarii generali au condamnat în mod constant orice acte teroriste ca fiind inacceptabile și nejustificabile, solicitând tuturor țărilor să lupte împotriva violenței pe un front comun și identificând sistemul ONU ca un asistent al statelor membre în activitățile lor de combatere a terorismului.
În iulie 2005, secretarul general a înființat Grupul operativ de implementare a combaterii terorismului (CTIF) pentru a asigura coordonarea generală și coerența eforturilor sistemului Națiunilor Unite în lupta împotriva terorismului. În cadrul CTITF, programele, fondurile și agențiile specializate ale Națiunilor Unite implicate în lupta împotriva terorismului au elaborat un program de lucru care conține o serie de inițiative care vizează implementarea Strategiei globale de combatere a terorismului. Unul dintre primele rezultate concrete și practice ale acestor eforturi comune a fost publicarea de către Secretarul General, la 16 februarie 2007, a Setului de instrumente online pentru combaterea terorismului pentru statele membre.
La Seminarul de conștientizare a securității globale și a terorismului desfășurat la New York la 18 mai 2010, secretarul general a subliniat că Obiectivele de dezvoltare ale mileniului sunt cheia pentru consolidarea securității globale în toate privințele. El a menționat că oamenii sănătoși productivi creează societăți productive sănătoase care își rezolvă problemele prin diplomație pașnică, mai degrabă decât prin acte de terorism sau război.
Pentru a facilita prima revizuire de către statele membre a punerii în aplicare a Strategiei în perioada 4-5 septembrie 2008, secretarul general Ban Ki-moon a pregătit un raport privind eforturile sistemului ONU de a pune în aplicare Strategia. Secretarul General a convocat, de asemenea, un simpozion la 9 septembrie 2008 privind sprijinirea victimelor terorismului. În pregătirea celei de-a doua revizuiri a punerii în aplicare a Strategiei, la 8 septembrie 2010, Secretarul General a pregătit un al doilea raport privind eforturile sistemului ONU de a pune în aplicare Strategia globală de combatere a terorismului.
2.5 Centrul Națiunilor Unite de Luptă împotriva Terorismului (UNCTC)
În 2006, toate statele membre ale Națiunilor Unite au recunoscut că înființarea unui centru internațional de combatere a terorismului ar putea fi considerată ca parte a eforturilor internaționale de combatere a terorismului, așa cum se subliniază în Strategia globală de combatere a terorismului a Națiunilor Unite.
În 2011, grație unei contribuții voluntare din partea Guvernului Arabiei Saudite, Secretariatul Națiunilor Unite a putut începe înființarea Centrului Națiunilor Unite împotriva terorismului (UNCTC). În același an, Adunarea Generală a adoptat rezoluția A/RES/66/10, în care a notat cu satisfacție contribuția, a salutat înființarea UNCCT în cadrul Autorității CTITF și a încurajat statele membre să coopereze cu Centrul. Lucrând sub conducerea Secretarului General al Națiunilor Unite și sub auspiciile Departamentului pentru Afaceri Politice, Centrul contribuie la implementarea Strategiei globale de combatere a terorismului.
Centrul are sediul la sediul Națiunilor Unite din New York și colaborează cu peste 30 de entități CTITF cu o vastă experiență în combaterea terorismului într-o varietate de domenii. UNCCT primește sprijinul politic și asistența a 22 dintre cele mai mari organizații de combatere a terorismului din lume, care au fost de acord să devină membri ai Consiliului său consultativ.
Obiectivele Centrului. Prin colaborarea cu grupurile de lucru ale CTITF, UNCCT joacă un rol vital în consolidarea capacității statelor membre de a-și consolida capacitățile de combatere a terorismului.
Priorități strategice ale Centrului:
ü Dezvoltarea strategiilor naționale și regionale de combatere a terorismului.
ü Sprijinirea eforturilor de asistență integrată pentru consolidarea capacităților (IC-CAB).
ü Combaterea finanțării terorismului.
ü Promovarea dialogului, promovarea înțelegerii reciproce și combaterea propagandei teroriste.
ü Protecția drepturilor omului în lupta împotriva terorismului.
ü Promovarea și protejarea drepturilor victimelor terorismului.
ü Protecția obiectelor vulnerabile.
ü Managementul frontierei.
üInternet.
3. Asigurarea securității cetățenilor ruși ținând cont de amenințările teroriste globale
Autoritatea Federației Ruse în ONU a fost întotdeauna înaltă. Și nu numai pentru că Rusia este membru permanent al Consiliului de Securitate al ONU cu toate drepturile și responsabilitățile care decurg din acest statut. Multe țări membre ONU împărtășesc poziția consecventă a Rusiei în apărarea întăririi principiilor multilateralismului și a asigurării statului de drept în afacerile mondiale, stabilirea unei strategii colective de răspuns la noile provocări și amenințări periculoase la adresa securității și dezvoltării omenirii.
Cuvântând la cea de-a 59-a sesiune a Adunării Generale a ONU din septembrie 2004, ministrul Afacerilor Externe al Federației Ruse S. Lavrov și-a exprimat profundă recunoștință statelor și organizațiilor internaționale care și-au manifestat solidaritatea cu Rusia, a găsit cuvinte de simpatie pentru cei afectați de monstruosul act de teroare în orașul rus Beslan, a întins o mână de ajutor familiilor celor uciși în această atrocitate.
Ministrul a adus în atenția reprezentanților comunității mondiale că Rusia a tras concluzii dure pentru ea însăși cu privire la adevărata natură a terorismului internațional și la provocarea pe care a pus-o comunității mondiale prin acțiunile sale, punându-se în cele din urmă împotriva umanității civilizate.
Conducerea rusă intenționează să întărească în mod decisiv suveranitatea statului său, unitatea țării și a poporului său pentru a rezista terorismului, pentru a asigura cetățenilor o viață sigură și demnă în condiții de libertate și democrație.
Măsurile anunțate de Președintele Rusiei pentru atingerea acestor obiective vor fi realizate pe baza Constituției țării și nu prin confruntare, ci prin dialog, interacțiune și parteneriat egal. În același timp, unul dintre criteriile cheie pentru relațiile Rusiei cu orice stat este disponibilitatea de a coopera onest, fără standarde duble, în lupta împotriva terorismului. Federația Rusă, pe baza unei analize a experienței existente, vine cu o serie de propuneri și inițiative specifice.
Amenințările teroriste sunt de natură globală, prin urmare securitatea în lumea modernă este indivizibilă, prin urmare, responsabilitatea asigurării acesteia este o chestiune colectivă. Lupta împotriva terorismului ar trebui să unească statele, nu să le pună unele împotriva altora. Rusia consideră că sarcina de a consolida coaliția antiteroristă este una dintre cele mai importante. Se impune o atenție deosebită creșterii cooperării între serviciile de informații, care ar trebui să fie ridicată la un nivel calitativ nou de încredere și coordonare a acțiunilor.
Succesul în lupta împotriva terorismului este de neconceput fără o strategie clară și un cadru legal general acceptat. Această bază este stabilită în Rezoluția 1373 și în alte decizii ale Consiliului de Securitate al ONU. Este necesar să se renunțe la standardele duble în ceea ce privește terorismul. Oferirea unui refugiu sigur pentru terorişti subminează unitatea şi încrederea reciprocă, serveşte drept scuză pentru acţiunile teroriştilor, încurajându-i de fapt să comită crime în alte ţări.
Deciziile ONU obligă statele, atunci când acordă azil politic, să studieze dosarul unei anumite persoane pentru a vedea dacă aceasta are legătură cu terorismul. Inumanitatea actelor teroriste vorbește despre necesitatea de a oferi garanții de încredere împotriva accesului teroriştilor la armele de distrugere în masă. Rusia este pregătită pentru cel mai strâns parteneriat internațional în acest domeniu.
Rusia este participantă la Inițiativa de securitate pentru combaterea proliferării armelor de distrugere în masă și coautor al Planului de acțiune pentru neproliferare G8. Aceste inițiative se completează reciproc și sunt concepute pentru a le spori eficiența
Traficul de droguri este strâns legat de terorism. Fluxul de droguri din Afganistan a devenit global. Implementarea unui complex de măsuri socio-economice și de aplicare a legii în această țară și în străinătate devine din ce în ce mai urgentă
Pentru a rezolva problema combaterii drogurilor, este necesar să se formeze „centuri de securitate” antidrog și să se dezvolte măsuri specifice în cadrul Organizației de Cooperare de la Shanghai și al Organizației Tratatului de Securitate Colectivă.
Teroriștii internaționali nu au nici naționalitate, nici religie. Dimpotrivă, religia și cultura națională sunt cele care au nevoie de protecție împotriva efectelor distructive ale extremismului de orice fel. Rusia, desfășurată atât în Vest, cât și în Est, este pregătită să-și joace rolul în acest proces
Este nevoie de un dialog respectuos între diferite credințe și civilizații și eforturi comune pentru a salva monumentele culturale mondiale de extremiști. Este important să se stabilească o cooperare în acest domeniu între ONU și agențiile sale specializate, în primul rând UNESCO.
Rusia pleacă de la faptul că rolul central în unirea eforturilor comunității mondiale în lupta împotriva terorismului ar trebui să aparțină în continuare ONU. În calitate de președinte al Comitetului de combatere a terorismului, ea intenționează să ajute activ la accelerarea reformei acestuia.
La inițiativa Rusiei, la sesiunile 57 și 58 ale Adunării Generale a ONU, au fost adoptate rezoluții privind dezvoltarea, sub auspiciile ONU, a unei politici globale de contracarare a provocărilor moderne și amenințărilor teroriste. Ele conturează linii directoare specifice pentru progresul comunității internaționale către un nou model de securitate care este adecvat naturii provocărilor globale ale secolului XXI.
Concluzie
Organizația Națiunilor Unite este singurul mecanism universal pentru menținerea păcii internaționale și a securității globale, reglementând colectiv relațiile internaționale și asigurând dezvoltarea durabilă și stabilitatea.
Întregul sistem juridic internațional al ordinii mondiale moderne este construit pe baza Cartei ONU, prin urmare rolul ONU ca centru de coordonare a eforturilor întregii comunități mondiale în lupta împotriva terorismului și a complicilor acestuia va continua să crească .
În condițiile moderne, când dependența diferitelor țări una de cealaltă crește, importanța eforturilor ONU de a găsi răspunsuri la provocările globale, dintre care una este terorismul, crește.
Lista surselor
strategia internaţională de combatere a terorismului
1.Vishnyakov Ya. Fundamentele combaterii terorismului. RGUI, 2006.
2.Lebedev A. Rolul ONU în lupta împotriva terorismului. Observator, 2008 (nr. 6)
3.#"justify">4. http://www.un.org/ru/terrorism/ - site-ul web al Departamentului de Informații Publice al ONU
Etichete: Strategia Națiunilor Unite privind terorismul internațional