Cum se organizează furnizarea de ajutor umanitar. Cu privire la aprobarea reglementărilor temporare privind asistența umanitară
CONSILIUL ORĂȘEAN AL DEPUTAȚILOR POPORULUI Sf. PETERSBURG
CONSILIUL MIC
SOLUŢIE
din data de 11.03.92 N 58
La aprobarea Regulamentelor temporare
despre ajutorul umanitar
Consiliul Mic al Consiliului Local al Deputaților Poporului din Sankt Petersburg A HOTĂRÂT:
Aprobați Regulamentul temporar anexat privind distribuirea ajutorului umanitar în Sankt Petersburg și pe teritoriul subordonat administrativ Consiliului Local Sankt Petersburg.
Președinte al Consiliului
A.N. Belyaev
Reglementare temporară privind distribuirea ajutorului umanitar în Sankt Petersburg și pe teritoriul subordonat administrativ Consiliului Local Sankt Petersburg
APROBAT
hotărârea consiliului mic
Consiliul orășenesc Sankt Petersburg
din data de 11.03.92 N 58
1. Dispoziții generale
1.1. Acest regulament stabilește procedura de distribuire a ajutorului umanitar sub formă de alimente, îmbrăcăminte, medicamente, echipamente medicale și alte bunuri donate Sankt-Petersburgului în persoana primăriei sau a Consiliului Local de către state, organizații și persoane străine, destinate distribuirii sau vânzării gratuite cu primirea fondurilor din implementare în fondul teritorial de sprijin social al populației.
1.2. Reglementările stabilesc categoriile de cetățeni care au nevoie de asistență umanitară și procedura de monitorizare a distribuirii sau vânzării acesteia.
1.3. Ajutorul umanitar care sosește în oraș este împărțit în două tipuri:
Țintă, adică adresate anumitor întreprinderi, organizații, instituții sau cetățeni;
- ne-țintite, de ex. adresată orașului reprezentat de primărie și consiliu orășenesc.
2. Funcțiile autorităților implicate în distribuirea ajutorului umanitar
2.1. Pentru a asigura organizarea necesară pentru primirea, depozitarea, transportul ajutorului umanitar, precum și pentru a determina opțiunile optime de utilizare a acestuia în Sankt Petersburg, se creează următoarele:
2.1.1. Sub primarul din Sankt Petersburg există un sediu pentru ajutor umanitar și un sistem pe trei niveluri (oraș-regiune-microdistrict) de centre de ajutor umanitar.
2.1.2. În cadrul Consiliilor Deputaților Poporului există un sistem pe trei niveluri de comisii pentru ajutor umanitar.
2.2. Funcțiile sediului de ajutor umanitar sunt stabilite prin regulamente aprobate de primarul din Sankt Petersburg.
2.3. Centrul orașului pentru asistență socială și umanitară al Comisiei pentru probleme sociale a Primăriei din Sankt Petersburg:
Asigură recepția, depozitarea, procesarea ajutorului umanitar;
Distribuie ajutor umanitar nedirecționat între districtele orașului și instituțiile sociale;
Negociază și încheie acorduri privind activitățile comune cu reprezentanții companiilor, organizațiilor publice, fundațiilor internaționale și persoanelor fizice privind acordarea de asistență umanitară;
Cu acordul reprezentanților statelor străine, organizează vânzarea mărfurilor primite prin intermediul ajutorului umanitar printr-o rețea de magazine special destinate acestor scopuri, cu primirea ulterioară a fondurilor din vânzarea către fondul teritorial de sprijin social al populației;
Oferă informații regulate populației orașului despre primirea și distribuirea ajutorului umanitar;
Coordonează activitățile centrelor regionale de ajutor umanitar;
Formează Fondul de Asistență de Urgență al orașului.
2.4. Centre regionale de ajutor umanitar:
Asigura recepția, depozitarea, eliberarea și livrarea ajutorului umanitar destinat distribuirii în rândul populației și instituțiilor sociale;
Formarea fondurilor regionale de asistență socială de urgență și acordarea de astfel de asistență în baza deciziilor comisiilor consiliilor regionale de asistență umanitară;
Informarea publicului din regiune despre primirea ajutorului umanitar și transmiterea rapoartelor privind distribuirea acestuia către centrul orașului și comisiile consiliilor raionale.
2.5. Centrele teritoriale de ajutor umanitar organizează recepția, depozitarea și distribuirea acestuia către cei aflați în nevoie în conformitate cu listele întocmite de comisiile teritoriale și transmit rapoarte privind distribuirea acestuia către centrele raionale și comisiile teritoriale.
2.6. Comisia de Ajutor Umanitar a Consiliului Local este creată prin hotărâre a Prezidiului Consiliului Local și își desfășoară activitatea în următoarele domenii:
Elaborează propuneri privind principiile de bază pentru distribuirea ajutorului umanitar în Sankt Petersburg și prezintă proiecte de hotărâri corespunzătoare spre examinare de către prezidiu sau consiliu mic;
Are în vedere programe de activități comune cu reprezentanți ai companiilor, organizațiilor publice, fundațiilor internaționale și persoanelor fizice pe probleme de asistență umanitară;
Organizează controlul asupra distribuirii ajutorului umanitar;
Se asigură că populația este informată cu privire la rezultatele verificării distribuirii ajutorului umanitar;
Coordonează activitatea comisiilor raionale și teritoriale de asistență umanitară.
2.7. Comisiile consiliilor raionale pentru asistență umanitară își desfășoară activitatea în următoarele domenii:
Decideți asupra priorității acordării de asistență umanitară cartierelor;
Coordonează activitățile comisiilor teritoriale de întocmire a listelor celor aflați în nevoie;
Rezolvarea problemelor privind alocarea ajutorului umanitar de urgență;
Transmite rapoarte comisiei municipale cu privire la verificarea distribuirii ajutorului umanitar în zonă.
2.8. Comisiile teritoriale de asistență umanitară sunt formate din grupuri de deputați teritoriali și își desfășoară activitatea în următoarele domenii:
Întocmește liste cu cei aflați în nevoie și ia decizii cu privire la prioritatea acordării asistenței umanitare cetățenilor;
Monitorizează acordarea de asistență în conformitate cu aceste liste;
Transmite rapoarte comisiei raionale cu privire la verificarea distribuirii ajutorului umanitar în microdistrict.
2.9. Plata costurilor de descărcare, depozitare, încărcare și transport ajutoarelor umanitare se efectuează pe cheltuiala orașului. Nu este permisă utilizarea ajutorului umanitar ca plată pentru toate activitățile legate de livrarea și distribuirea acestuia.
3. Principii de bază pentru distribuirea ajutorului umanitar nedirecționat între cetățeni
3.1. Repartizarea ajutorului umanitar de către centrul orașului.
3.1.1. Ajutorul umanitar, primit sub formă de medicamente și echipament medical, este distribuit în conformitate cu ordinul primarului din Sankt Petersburg din 28 ianuarie 1992 N 100-r.
3.1.2. Cel puțin 90% din ajutorul umanitar alimentar și îmbrăcăminte este trimis în zone proporțional cu populația.
3.1.3. Până la 9% din ajutorul umanitar este trimis către instituții sociale (cămine pentru bătrâni și invalizi, orfelinate, spitale, maternități etc.) pentru a realiza normalizarea nivelului de aprovizionare cu alimente în alimentație în conformitate cu solicitările scrise din aceste instituții. și ținând cont de asistența direcționată, venind la adresa lor.
3.1.4. Până la 1% din ajutorul umanitar este transferat în fondul de rezervă al centrului orașului pentru a oferi asistență de urgență celor aflați în nevoie. Șeful centrului orașului poartă responsabilitatea personală pentru acordarea asistenței de urgență.
3.2. Repartizarea ajutorului umanitar pe centre regionale.
3.2.1. Cel puțin 99% din ajutorul umanitar primit în raioane este trimis către centrele teritoriale de ajutor umanitar proporțional cu numărul persoanelor aflate în nevoie indicat în listele întocmite de comisiile teritoriale. Ordinea de trimitere a ajutorului umanitar către centrele teritoriale este stabilită de comisiile Consiliilor regionale pentru ajutor umanitar.
3.2.2. Până la 1% din ajutorul umanitar primit sub formă de produse unice este transferat în fondul de rezervă al centrului raional pentru a oferi asistență de urgență.
3.3. Distribuirea ajutorului umanitar în vecinătate.
3.3.1. Centrele teritoriale de ajutor umanitar organizează distribuirea ajutorului în microraioane între cei aflați în nevoie strict în conformitate cu listele aprobate de comisiile teritoriale.
4. Procedura de întocmire a listelor cetăţenilor care au nevoie de asistenţă umanitară
4.1. Cetăţenii sunt incluşi în listele celor care au nevoie de asistenţă umanitară pe baza unei cereri certificate prin semnătura personală a unui membru adult al familiei. Comisia teritorială efectuează o verificare aleatorie a informațiilor specificate în cerere. În cazurile în care a fost primită o cerere de includere în lista celor aflați în nevoie de la alte persoane, verificarea informațiilor specificate în cerere este obligatorie.
4.2. Pe listele celor care au nevoie de asistență umanitară sunt incluse familiile (inclusiv cele formate dintr-o singură persoană) cu un venit pentru fiecare membru al familiei mai mic sau egal cu jumătate din salariul minim, cu condiția ca cel puțin jumătate din membrii familiei să nu lucreze (copii). sub 16 ani), studenți și studenți cu normă întreagă, pensionari, șomeri înregistrați, persoane cu dizabilități, mame care cresc copii preșcolari).
5. Procedura de distribuire a ajutorului umanitar între cei aflați în nevoie
5.1. Ajutorul umanitar este distribuit în mod egal între cei aflați în nevoie.
5.2. Un lot omogen de ajutor umanitar se repartizează familiilor incluse pe listele celor aflați în nevoie, proporțional cu numărul membrilor familiei.
5.3. Atunci când un lot de ajutor umanitar sosește sub formă de colete neadresate cu conținut variat, aceste colete sunt de obicei distribuite între cetățenii singuri cu venituri mici.
6. Distribuirea ajutorului umanitar către persoane fără înregistrare
6.1. Sunt incluși cetățenii care locuiesc în Sankt Petersburg și pe teritoriul subordonat administrativ Consiliului Orășenesc din Sankt Petersburg, care nu au permis de ședere și sunt înregistrați de autoritățile competente (refugiați, persoane care se întorc din locurile de detenție etc.). în listele celor aflați în nevoie de o comisie specială formată din comisia orășenească pentru asistență umanitară din deputații poporului, reprezentanți ai Comisiei pentru probleme sociale a primarului și reprezentanți ai organizațiilor obștești.
6.2. Ajutorul umanitar este distribuit în principal persoanelor cu dizabilități, persoanelor în vârstă și familiilor cu copii minori.
Livrarea unei astfel de mărfuri din țări străine în țara noastră este reglementată de lege. În conformitate cu art. 39 din Legea constituțională federală din 30 mai 2001 nr. 3-FKZ (modificată la 7 martie 2005) „Cu privire la starea de urgență”, se efectuează asistență umanitară internațională pe teritoriul unde a fost declarată stare de urgență în conformitate cu tratatele internaționale ale Federației Ruse, în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse
Legea precizează, de asemenea, cerințele pentru transportatorii de mărfuri umanitare la trecerea frontierei uniunii vamale.
La importul de bunuri umanitare pe teritoriul vamal al Federației Ruse, Serviciul Vamal Federal asigură vămuirea lor prioritară și aplicarea procedurilor vamale simplificate, scutește aceste mărfuri în conformitate cu legislația Federației Ruse de taxe și de colectare. taxe pentru vămuire.
Înregistrarea mărfurilor umanitare se face pe baza documentelor furnizate. Legea prevede ce documente specifice trebuie să furnizeze transportatorul.
Apartenența mărfurilor la ajutorul umanitar în scopuri vamale se determină prin furnizarea unui certificat în forma stabilită prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 1335 din 4 decembrie 1999 „Cu privire la aprobarea Procedurii de acordare a ajutorului (asistență) umanitară. către Federația Rusă” în formular.
Acest certificat este eliberat de Comisia pentru Ajutor Umanitar Internațional (Asistență) din cadrul Guvernului Federației Ruse, care la nivel federal coordonează activitățile organismelor, organizațiilor și persoanelor în primirea și distribuirea asistenței umanitare. Certificatul trebuie semnat de Președintele Comisiei și certificat de sigiliul Comisiei. Fiecare filă a listei de mărfuri atașată la Certificat este certificată printr-o ștampilă cu inscripția „Ajutor umanitar”.
Certificatul se depune la autoritățile fiscale și vamale cu scopul de a oferi, în conformitate cu procedura stabilită, beneficii fiscale și vamale determinate de legislația Federației Ruse. Copiile certificatului sunt trimise Serviciului Federal de Taxe și Serviciului Vamal Federal în termen de 3 zile de la data eliberării acestuia.
În conformitate cu articolul 178 din Codul vamal al uniunii vamale, ajutorul umanitar și alte bunuri similare sunt plasate cu prioritate sub regimul vamal.
La mutarea mărfurilor peste frontiera vamală a uniunii vamale pentru a plasa mărfurile sub regimul vamal de tranzit vamal, o declarație de tranzit este prezentată autorității vamale la punctul de control.
Documentele de transport (expediere), comerciale și (sau) de altă natură, inclusiv cele stabilite prin tratate internaționale, care conțin informații despre expeditor, destinatar al mărfurilor în conformitate cu documentele de transport (transport) pot fi depuse ca declarație de tranzit; despre țara de plecare și țara de destinație a mărfurilor; despre declarant; despre transportator; despre mijloacele de transport internațional pe care se transportă mărfurile; pe denumirea, cantitatea, costul mărfurilor în conformitate cu documentele comerciale, de transport (de expediere); privind codul mărfurilor în conformitate cu Sistemul armonizat de descriere și codificare a mărfurilor sau Nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine la un nivel de cel puțin primele șase cifre; privind greutatea brută a mărfurilor sau volumul, precum și cantitatea de mărfuri în unități de măsură suplimentare (dacă sunt disponibile astfel de informații) pentru fiecare cod al Nomenclatorului de mărfuri a activității economice străine sau al Sistemului armonizat de descriere și codificare a mărfurilor; privind numărul de piese de marfă; despre destinația mărfurilor în conformitate cu documentele de transport (expediere); asupra documentelor care confirmă respectarea restricțiilor asociate cu circulația mărfurilor peste frontiera vamală, dacă această circulație este permisă în prezența acestor documente; despre reîncărcarea planificată a mărfurilor sau operațiunilor de mărfuri în tranzit.
În plus, în timpul vămuirii ulterioare la posturile vamale interne, în conformitate cu cerințele Ordinului Comitetului Vamal de Stat nr. 429 din 25 mai 2000 „Cu privire la aprobarea instrucțiunilor privind procedura de vămuire a mărfurilor importate pe teritoriul vamal al Federația Rusă ca ajutor umanitar (asistență)” pentru producție vămuirea mărfurilor împreună cu TD Următoarele documente trebuie depuse la autoritatea vamală: certificatul original și documentele anexate acestuia; documente de transport si expediere; documente care confirmă faptul transferului gratuit de bunuri; o solicitare scrisă din partea destinatarului, cu angajamentul de a utiliza în mod țintit bunurile pentru a oferi asistență medicală și socială grupurilor de populație cu venituri mici, neprotejate din punct de vedere social, afectate de dezastre naturale și alte incidente de urgență, pentru a elimina consecințele dezastrelor naturale și a altor incidente de urgență; plan de distribuție care indică destinatarii finali ai mărfurilor; documente care confirmă punerea în aplicare a controlului de către alte organisme guvernamentale, dacă mărfurile importate sunt supuse unui astfel de control (permisiune de la Ministerul Sănătății al Rusiei, certificat de conformitate, certificate și autorizații sanitare, veterinare etc.)
Numărul documentelor care reglementează circulația bunurilor umanitare nu este, desigur, mic. Pregătirea și colectarea acestora creează o povară suplimentară pentru cei care organizează livrarea ajutorului umanitar. Cu toate acestea, doar implementarea strictă a legii poate bloca calea oamenilor de afaceri fără scrupule, care sunt capabili să transmită mărfurile comerciale drept ajutor umanitar atunci când le mută peste frontiera vamală, evitând astfel impozitele și taxele, care la rândul lor reîntreg trezoreria statului.
Serviciul de presă al vămii Sebezh
- Rulouri de scorțișoară cu aluat de drojdie cu smântână
- Cod la cuptor Cod la cuptor cu smantana si branza reteta
- Cum să gătești delicioase „arici” pentru copii Rețetă de arici de carne pentru copii
- Cum să gătești supă de broccoli verde strălucitor într-un aragaz lent Rețetă de supă de broccoli într-un aragaz lent