Statele părți la organizația tratatului de securitate colectivă. Organizarea unui tratat de securitate colectivă
CSTO, creată pe baza Tratatului de Securitate Colectivă (încheiat în mai 1992) și transformată într-o Organizație (cu Cartă, buget, Secretariat, organisme și structuri) în perioada 2002-2003. , se poziționează ca un nou tip de organizație de securitate multifuncțională.
Multifuncționalitatea OTSC și noul tip de organizare constă, în primul rând, în încercarea de a combina două „coșuri” de funcții într-o singură structură: contracararea amenințărilor militare externe tradiționale (crearea unei alianțe militare, conectarea și fuzionarea infrastructurilor militare ale șapte țări membre), pe de o parte, și combaterea noilor amenințări și provocări (lupta împotriva traficului de droguri, migrației ilegale, terorismului etc.) - pe de altă parte. Această combinație poate face din CSTO un mecanism unic care ar putea juca un rol semnificativ în formarea unei noi arhitecturi de securitate în Eurasia.
Conducerea CSTO declară disponibilitatea Organizației de a-și asuma partea necesară de responsabilitate în cauza comună a asigurării păcii și stabilității internaționale. Și activitățile sale sunt văzute ca o contribuție la menținerea securității globale. Documentele CSTO conțin prevederi privind indivizibilitatea și natura colectivă a securității.
Strategia generală a CSTO în stadiul actual a fost formată și continuă să fie formată din strategii funcționale („direcționale”) individuale care s-au dezvoltat în mod obiectiv în diferite perioade și sub influența diferitelor circumstanțe.
Inițial, Tratatul de Securitate Colectivă (CST) este, în primul rând, un tratat de apărare colectivă, prin urmare baza cooperării OSC este o strategie de răspuns la amenințările „tradiționale” de securitate care ar putea duce la un conflict nuclear interstatal sau la o scară largă. război folosind arme convenționale. Pentru a respinge acest tip de amenințare, se are în vedere formarea a trei grupări regionale de coaliție de trupe.
În prezent, s-au format și funcționează grupările est-europene (Rusia-Belarus) și caucaziana (Rusia-Armenia), în direcția Asia Centrală, în locul unei astfel de grupări, au avut loc Forțele Colective de Desfășurare Rapidă (CRDF) cu componentă aviatică. fost creat (bază în Kant în Kârgâzstan). Se crede că crearea CDB a condus în vara anului 2001 la o scădere vizibilă a activității bandelor împotriva statelor din Asia Centrală părți la CST, comparativ cu anii precedenți. Din 2004, unitățile CRRF desfășoară anual exercițiile Rubezh.
De asemenea, sistemul de securitate colectivă include grupările de sisteme comune în curs de creare (apărare aeriană (apărare aeriană), recunoaștere, comunicații, control etc.) și Cartierul General Comun al OTSC. În prezent, Sistemul Comun de Apărare Aeriană (SUA) există pe baza Uniunii Statelor Independente (CSI), și nu a CSTO, ci de fapt doar statele CSTO participă activ la cooperare și la exerciții comune. De aceea, Organizația intenționează să creeze propriul sistem integrat de apărare aeriană pentru trei regiuni de securitate colectivă. Acum s-a format doar gruparea ruso-belarusă.
Strategia de „răspuns la criză” care a apărut până la sfârșitul anului 2010 prevede acțiuni colective pentru „protecția securității, stabilității, integrității teritoriale și suveranității statelor membre OTSC, precum și contracararea în comun provocărilor și amenințărilor la adresa securității colective și eliminarea situațiilor de urgență. .” Forțele Colective de Reacție Rapidă (CRRF) și Forțele de Menținere a Păcii sunt chemate să implementeze această strategie.
În februarie 2009, a fost luată decizia de a crea Forțe Colective de Răspuns Rapid, multifuncționale, de mare mobilitate, care vor fi capabile nu numai să respingă invaziile externe, ci și să contracareze traficul de droguri, amenințarea teroristă, crima organizată și să elimine consecințele naturale. și urgențe provocate de om. Pe lângă unitățile și formațiunile forțelor armate, CRRF (putere totală de aproximativ 20 de mii de oameni) include unități cu destinație specială ale organelor de afaceri interne, agenții de securitate și alte servicii speciale, precum și organe din domeniul prevenirii și lichidării. a consecințelor situațiilor de urgență. Potrivit conducerii CSTO, „nu se intenționează să implice CRRF în rezolvarea oricăror probleme politice bilaterale interstatale sau în relația cu partenerii noștri CSI sau cu statele vecine”.
Acordul privind activitățile de menținere a păcii ale OTSC a intrat în vigoare în ianuarie 2009. Potențialul de menținere a păcii al OTSC este destinat să fie utilizat cu sancțiunile corespunzătoare ale Consiliului de Securitate al ONU atât pe teritoriul statelor OTSC și CSI, cât și în afara granițelor acestora. Forța de menținere a păcii CSTO, în număr de aproximativ 3,5 mii de oameni, a fost deja creată, deși nu s-au adunat niciodată pentru exerciții comune.
Strategia de combatere a terorismului a CSTO a început să se contureze chiar înainte de atacurile teroriste din Statele Unite ale Americii din 11 septembrie 2001. Deja în documentele din 2000 a fost consemnată intenția membrilor CSTO de a consolida coordonarea măsurilor „de contracarare în comun a noilor provocări și amenințări la adresa securității naționale, regionale și internaționale, cu accent pe o luptă decisivă împotriva terorismului internațional.” Scenariile exercițiului CBD au ca scop combaterea grupărilor extremiste și teroriste. Măsuri de combatere a terorismului se desfășoară și în alte regiuni de securitate colectivă: de exemplu, în septembrie 2006, au avut loc exerciții comune ruso-armene „Atom Anti-Terror 2006”. Acestea au inclus o operațiune militară de blocare și distrugere a grupurilor de sabotaj și terorism, precum și o operațiune specială de eliberare a ostaticilor și de neutralizare a teroriștilor din instalațiile de energie nucleară. Sub auspiciile CSTO, în aprilie 2007, Belarus a desfășurat un exercițiu de combatere a terorismului „Eliminarea situațiilor de urgență create ca urmare a unui act terorist”.
Strategia antidrog a CSTO merită o atenție specială. În cadrul Organizației, din 2003, se desfășoară anual o operațiune operațională și preventivă cuprinzătoare „Canal”, care în 2008 a primit statutul de operațiune regională permanentă antidrog. Scopurile sale sunt identificarea și blocarea canalelor pentru transportul ilegal de droguri și precursorii acestora de-a lungul Rutei de Nord și a unei părți a Rutei Balcanice. În 2007, materialele de informații financiare au fost folosite pentru prima dată în cadrul operațiunii, care a fost primul pas către crearea „centurilor de securitate” financiare în jurul Afganistanului. Consiliul Internațional de Control al Narcoticelor al ONU, în raportul său din 2008, recunoaște Operațiunea Canal drept cea mai mare și mai eficientă în combaterea traficului de droguri afgan. CSTO are, de asemenea, un Consiliu de coordonare al șefilor autorităților competente pentru combaterea traficului ilicit de droguri (CCOPN) din statele membre.
Un alt domeniu de cooperare între țările CSTO, conform Cartei Organizației, este combaterea migrației ilegale din țări terțe. Prima operațiune comună „Ilegal” a fost realizată în 2006.
În ultimii ani, OTSC a dezvoltat activ un program de creare a unui sistem de securitate a informațiilor pentru statele membre pentru combaterea amenințărilor precum difuzarea de informații interzise de legislația națională (idei de terorism, extremism, solicitări pentru răsturnarea violentă a ordinii constituționale). , calomnie). Se desfășoară operațiunea „Proxy” (combaterea criminalității în domeniul informației).
A apărut un sistem de cooperare militaro-tehnică și de pregătire comună a personalului militar. Conform acordurilor existente, din 2004, toate statele membre CSTO pot achiziționa arme și echipamente militare la prețuri interne rusești, care, însă, sunt adesea mai mari decât prețurile oferite de alți furnizori străini. De menționat că toți aliații Rusiei din CSTO își diversifică domeniile de cooperare militară și militaro-tehnică (MTC), încheiend acorduri, în primul rând, cu Statele Unite, precum și cu China, Turcia, India, Polonia și Ucraina. Pe lângă cooperarea militaro-tehnică, în cadrul CSTO se dezvoltă și cooperarea militaro-economică, al cărei scop este reînviarea legăturilor dintre complexele industriale de apărare (DIC) ale țărilor membre. Există, de asemenea, programe de instruire pentru personal în diverse domenii, în mod preferențial și gratuit.
Există și o dimensiune parlamentară a OTSC: în 2006, a fost creată Adunarea Parlamentară a OTSC, care monitorizează intrarea în vigoare a documentelor adoptate în cadrul Organizației. Ea este, de asemenea, responsabilă pentru activitățile de armonizare a legislației naționale a statelor membre și dezvoltarea de legi model.
În plus, CSTO a format mecanisme de coordonare politică internațională. Acest grup include dezvoltarea mecanismelor și procedurilor de coordonare politică și diplomatică a pozițiilor și intereselor celor șapte țări participante (sistemul consiliilor șefilor de stat, miniștrilor apărării, miniștrilor de externe, secretarilor consiliilor de securitate, șefilor departamentelor de frontieră, etc.). Include, de asemenea, o strategie de interacțiune a OSC cu alte organizații internaționale. În special, există o coordonare constantă și relativ reușită a pozițiilor țărilor participante cu privire la votul la ONU, iar propunerile comune sunt făcute în cadrul Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE).
În ceea ce privește natura mixtă a Organizației, se poate afirma că cele două mari structuri occidentale - NATO și Uniunea Europeană - au un caracter similar. Ambele, în proporții diferite, au îmbinat trăsăturile integrării politice și militare (sau, mai larg, integrării în domeniul securității), ceea ce, în principiu, face posibilă „alăturarea” acestora și, în viitor, coordonarea funcțiilor. cu CSTO
Consiliul Colectiv de Securitate (CSC)- cel mai înalt organ al Organizaţiei.
Consiliul ia în considerare aspectele fundamentale ale activităților Organizației și ia decizii care vizează atingerea scopurilor și obiectivelor acesteia și, de asemenea, asigură coordonarea și activitățile comune ale statelor membre pentru atingerea acestor obiective. Consiliul este compus din șefii statelor membre. În perioada dintre sesiunile CSC, problemele de coordonare a interacțiunii statelor membre în implementarea deciziilor luate de organele Organizației sunt tratate de Consiliul Permanent, care este format din reprezentanți autorizați desemnați de statele membre.
Consiliul Miniștrilor de Externe (CMFA)- organ consultativ și executiv al Organizației pe probleme de coordonare a interacțiunii dintre statele membre în domeniul politicii externe.
Consiliul Miniștrilor Apărării (CMD)- organ consultativ și executiv al Organizației pe probleme de coordonare a interacțiunii dintre statele membre în domeniul politicii militare, dezvoltării militare și cooperării militaro-tehnice.
Comitetul militar- creat la 19 decembrie 2012 în subordinea Consiliului de Miniștri ai Apărării al Organizației Tratatului de Securitate Colectivă în scopul examinării prompte a problemelor de planificare și folosire a forțelor și mijloacelor sistemului de securitate colectivă al Organizației Tratatului de Securitate Colectivă și pregătirii necesare propunerile Organizației Tratatului de Securitate Colectivă.
Comitetul Secretarilor Consiliilor de Securitate (CSSC)- organ consultativ și executiv al Organizației pe probleme de coordonare a interacțiunii statelor membre în domeniul asigurării securității lor naționale.
secretar general al organizației este cel mai înalt funcționar administrativ al Organizației și conduce Secretariatul Organizației. Numiți prin decizie a CSS dintre cetățenii statelor membre și răspunzător în fața CSS.
Secretariatul Organizatiei- un organism permanent de lucru al Organizației pentru implementarea suportului organizatoric, informațional, analitic și consultativ pentru activitățile organelor Organizației.
SKB are dreptul de a crea organe de lucru și auxiliare ale Organizației cu caracter permanent sau temporar.
Un organism permanent de lucru al Organizației, responsabil cu pregătirea propunerilor și implementarea deciziilor privind componenta militară a OTSC.
Organizațiile Tratatului de Securitate Colectivă
(informații de referință)
1. Istoria creației, bazele activității, structura organizatorică
Organizarea Tratatului de Securitate Colectivă provine din încheierea Tratatului de Securitate Colectivă, care a fost semnat la Tașkent (Uzbekistan) la 15 mai 1992 de șefii Armeniei, Kazahstanului, Kârgâzstanului, Rusiei, Tadjikistanului și Uzbekistanului. Mai târziu i s-au alăturat Azerbaidjan, Belarus și Georgia (1993). Tratatul a intrat în vigoare la finalizarea proceselor naționale de ratificare la 20 aprilie 1994. Articolul cheie al tratatului este al patrulea, care prevede că:
„Dacă unul dintre statele participante este supus agresiunii de către orice stat sau grup de state, aceasta va fi considerată agresiune împotriva tuturor statelor părți la acest Tratat.
În cazul unui act de agresiune împotriva oricăruia dintre statele participante, toate celelalte state participante îi vor oferi acestuia asistența necesară, inclusiv asistență militară și, de asemenea, îi vor oferi sprijin cu mijloacele de care dispun în exercitarea dreptului la apărare colectivă. în conformitate cu articolul 51 din Carta ONU.”
În plus, articolul 2 din tratat instituie un mecanism de consultare regională în cazul unei amenințări la adresa securității, integrității teritoriale și a suveranității unuia sau mai multor state membre, sau a unei amenințări la adresa păcii și securității internaționale și prevede, de asemenea, încheierea acorduri suplimentare care reglementează anumite aspecte ale cooperării în domeniul securității colective între statele participante.
Contractul colectiv de securitate a fost încheiat pe cinci ani cu posibilitate de prelungire ulterioară. În 1999, Armenia, Belarus, Kazahstan, Republica Kârgâză, Rusia și Tadjikistan au semnat Protocolul privind extinderea Tratatului de securitate colectivă (link), pe baza căruia s-a format o nouă componență a țărilor participante și o procedură automată de extindere a fost stabilit Tratatul pentru perioade de cinci ani.
Dezvoltarea ulterioară a cooperării în formatul Tratatului a necesitat schimbări instituționale calitative, care au condus la semnarea la 7 octombrie 2002 la Chișinău (Moldova) a Cartei Organizației Tratatului de Securitate Colectivă, care din punctul de vedere al dreptului internațional este o organizație regională. organizatie internationala de securitate.
În conformitate cu articolul 3 din Carta CSTO, obiectivele Organizației sunt de a consolida pacea, securitatea și stabilitatea internațională și regională și de a proteja pe o bază colectivă independența, integritatea teritorială și suveranitatea statelor membre.
În baza articolului 5 din Carta CSTO, Organizația se ghidează în activitățile sale de următoarele principii: prioritatea mijloacelor politice față de mijloacele militare, respectarea strictă a independenței, participarea voluntară, egalitatea în drepturi și obligații ale statelor membre, neamestec în chestiuni care intră sub jurisdicția națională a statelor membre.
Până în prezent, formatul CSTO a dezvoltat un cadru legal extins care reglementează activitățile Organizației în toate domeniile principale de securitate. Până în prezent, au fost încheiate și, în cea mai mare parte, ratificate 43 de tratate internaționale pe cele mai fundamentale probleme ale interacțiunii interstatale în domeniul securității colective, au fost semnate 173 de hotărâri ale Consiliului de Securitate Colectivă privind anumite domenii de cooperare, aprobarea planuri și programe de lucru pe probleme specifice de securitate colectivă, rezolvarea problemelor financiare, administrative și de personal.
Organele OTSC, atribuțiile și competența lor, precum și ordinea și procedurile de interacțiune sunt determinate de Carta OTSC și de deciziile Consiliului de Securitate Colectivă adoptate în elaborarea acesteia.
1. Organele statutare exercită conducerea politică și iau decizii cu privire la principalele probleme ale activității Organizației.
Consiliul Colectiv de Securitate este cel mai înalt organ al Organizației și este format din șefii statelor membre. Ea ia în considerare aspectele fundamentale ale activităților Organizației și ia decizii care vizează atingerea scopurilor și obiectivelor acesteia și, de asemenea, asigură coordonarea și activitățile comune ale statelor membre pentru atingerea acestor obiective. Președinția Consiliului este transferată în ordinea alfabetică rusă, cu excepția cazului în care Consiliul decide altfel.
Consiliul Miniștrilor de Externe este organul consultativ și executiv al Organizației pentru coordonarea interacțiunii statelor membre în domeniul politicii externe.
Consiliul Miniștrilor Apărării este organul consultativ și executiv al Organizației pe probleme de coordonare a interacțiunii statelor membre în domeniul politicii militare, dezvoltării militare și cooperării militaro-tehnice.
Comitetul Secretarilor Consiliilor de Securitate este un organ consultativ și executiv al Organizației pe probleme de coordonare a interacțiunii statelor membre în domeniul asigurării securității lor naționale și contracarării provocărilor și amenințărilor moderne.
Adunarea Parlamentară este un organism de cooperare interparlamentară al Organizației, care, sub diferite forme, ia în considerare problemele activităților OTSC, situația în domeniul său de responsabilitate, punerea în aplicare a deciziilor organelor statutare și sarcinile pentru sprijinul juridic al acestora. , și discută practica de ratificare a tratatelor internaționale încheiate în cadrul CSTO.
Consiliul Permanent al OTSC se ocupă de problemele de coordonare a interacțiunii statelor membre în implementarea deciziilor luate de organele OTSC în perioada dintre sesiunile Consiliului Colectiv de Securitate. Este format din reprezentanți autorizați numiți de statele membre în conformitate cu procedurile lor interne.
2. Organisme de lucru permanente.
Secretariatul CSTO oferă suport organizațional, informațional, analitic și consultativ pentru activitățile organelor statutare ale Organizației. Ea realizează pregătirea proiectelor de hotărâri și a altor documente ale organelor Organizației. Secretariatul este format din rândul cetățenilor statelor membre pe bază de rotație a cotelor (funcționarii) proporțional cu contribuțiile comune ale statelor membre la bugetul Organizației și cetățenilor statelor membre angajați pe bază de concurență în baza unui contract. (angajați). Locația Secretariatului este Moscova, Federația Rusă.
Cartierul General Comun al OTSC este responsabil cu pregătirea propunerilor și implementarea deciziilor privind formarea unui sistem eficient de securitate colectivă în cadrul Organizației, crearea grupărilor (regionale) de coaliție de trupe (forțe) și a organelor de comandă și control ale acestora, infrastructura militară, instruirea. a personalului militar și a specialiștilor pentru forțele armate, precum și asigurarea armamentului și a echipamentului militar necesar.
3. Organisme auxiliare care pot fi create permanent sau temporar pentru rezolvarea problemelor cu care se confruntă OTSC:
Consiliul de coordonare al șefilor autorităților competente pentru combaterea traficului de droguri;
Consiliul de coordonare al șefilor autorităților competente pentru combaterea migrației ilegale;
Consiliul de coordonare al șefilor autorităților competente pentru situații de urgență;
Comisia interstatală de cooperare militaro-economică;
Grupul de lucru pentru Afganistan în cadrul Consiliului miniștrilor de externe al OTSC;
Grup de lucru privind politica și securitatea informațiilor din cadrul Comitetului Secretarilor Consiliilor de Securitate ale OTSC.
2. Cooperare politică
În conformitate cu articolul 9 din Carta OTSC, funcționează în formatul Organizației un mecanism de consultări politice regulate, în timpul căruia sunt discutate evaluări ale situației din aria de responsabilitate a OTSC, sunt elaborate poziții comune și abordări comune ale problemelor actuale privind se caută agenda internațională și se convin asupra declarațiilor colective. Întâlnirile au loc la nivel de miniștri de externe, adjuncții acestora, membri ai Consiliului Permanent din cadrul OTSC, precum și experți. O atenție deosebită se acordă coordonării demersurilor colective ale statelor membre în organizațiile internaționale, pentru care sunt convocate reuniuni periodice ale reprezentanților autorizați ai statelor membre CSTO la ONU, OSCE, NATO, UE și alte structuri internaționale, ceea ce face posibilă să apere efectiv, pe bază colectivă, în mod coordonat interesele comune în aceste structuri internaționale. Reuniunile informale ale miniștrilor de externe au devenit o practică în ajunul reuniunilor Consiliului Ministerial al OSCE și a sesiunilor Adunării Generale a ONU. Experiența pozitivă a apărut ca urmare a utilizării instrucțiunilor colective către reprezentanții autorizați ai statelor membre în cadrul organizațiilor internaționale.
Cooperarea cu alte organizații internaționale la nivel de lucru se dezvoltă. Au fost semnate memorandumuri (protocoale) privind cooperarea cu ONU, SCO, CSI, EurAsEC, Statul Uniunii, Planul Colombo, Structura Regională Antiterorism SCO, Centrul Antiterorism și Serviciul de Coordonare al Consiliului Comandanților Trupelor de Frontieră CSI.
Reprezentanți ai Secretariatului participă în mod regulat la lucrările unităților relevante ale ONU și OSCE. Secretarul general al OTSC prezintă în mod regulat abordările Organizației cu privire la anumite probleme actuale de pe agenda internațională în cadrul evenimentelor desfășurate sub auspiciile ONU, OSCE și alte asociații. La rândul lor, dovada concentrării serioase a acestor organizații pe dezvoltarea cooperării cu OTSC au fost discursurile secretarilor lor generali, Ban Ki-moon, Lamberto Zannier, la ședințele Consiliului Permanent al OTSC.
A fost stabilit un mecanism pentru schimbul de opinii cu privire la o gamă largă de probleme de interes comun între cei mai înalți funcționari administrativi ai EurAsEC, CSTO, CSI și OCS, care permite, la nivel practic, optimizarea repartizării funcțiilor între regionale. organizații ale căror responsabilități includ asigurarea securității în statele eurasiatice.
În 2010, au fost luate măsuri pentru îmbunătățirea sistemului de răspuns la criză al Organizației. Acesta este completat de un mecanism politic de monitorizare și prevenire a eventualelor conflicte. A fost dezvoltat și testat un algoritm pentru funcționarea organelor OTSC și a statelor membre pentru furnizarea promptă a asistenței materiale, tehnice și umanitare, informații și sprijin politic în cazul unor situații de criză în domeniul Tratatului de Securitate Colectivă. Obligațiile de sprijin reciproc, inclusiv militar, se extind și asupra cazurilor de atac armat din partea unor grupuri și bande armate ilegale. Se introduce posibilitatea de a lua decizii într-un format limitat de către statele membre interesate. A fost creată o bază legală pentru consultările de urgență și luarea deciziilor, inclusiv prin videoconferință.
3. Constructii militare
În ciuda importanței și priorității acțiunii politice colective pentru rezolvarea problemelor cu care se confruntă Organizația, specificul OTSC este prezența unui potențial de forță capabil, gata să răspundă unei game largi de provocări și amenințări tradiționale și moderne în regiunea Eurasiatică.
În prezent, componenta militară (de securitate) a Organizației include Forțele Colective de Reacție Rapidă și Forțele de Menținere a Păcii formate pe o bază largă de coaliție, precum și grupări regionale de forțe și mijloace de securitate colectivă: Forțele Colective de Desfășurare Rapidă din Asia Centrală. Regiunea, Gruparea regională de trupe (Forțe) Ruso-Belorusă Regiunea Europei de Est, Gruparea de trupe (Forțe) Ruso-Armenie Unite din regiunea Caucaz. Sistemul Unit de Apărare Aeriană al Rusiei și Belarusului este în funcțiune și se creează un sistem regional de apărare aeriană ruso-armeană.
CSTO CRRF (peste 20 de mii de personal) sunt o componentă a pregătirii constante și includ contingente foarte mobile ale forțelor armate ale statelor membre, precum și formațiuni de forțe speciale, care unesc unități ale agențiilor de securitate și serviciilor speciale, agențiilor de afaceri interne și trupelor interne și agențiilor de intervenție în caz de urgență. În decembrie 2011, șefii statelor membre au decis să includă unități speciale ale departamentelor antidrog în CRRF.
Forțele colective de răspuns rapid reprezintă un potențial universal capabil să rezolve probleme de soluționare a conflictelor de intensitate diferită, desfășurarea de operațiuni speciale de suprimare a atacurilor teroriste, acțiuni extremiste violente, manifestări ale crimei organizate, precum și prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență.
În conformitate cu Acordul privind activitățile de menținere a păcii, au fost create Forțele de menținere a păcii CSTO (aproximativ 3,6 mii de personal). Pe o bază planificată, aceștia sunt instruiți și pregătiți pentru a rezolva sarcini specifice de menținere a păcii. În 2010, șefii statelor membre și-au exprimat disponibilitatea , folosind potențialul de menținere a păcii al OSC pentru a sprijini Organizația Națiunilor Unite, pentru a contribui la prevenirea conflictelor armate și la soluționarea pașnică a conflictelor emergente și a situațiilor de criză.
Contingentele grupărilor regionale, precum și forțele CSTO CRRF, sunt programate să efectueze antrenament comun de luptă. Exercițiile și alte activități pregătitoare sunt efectuate în mod regulat. A fost aprobat un program țintă interstatal pentru a dota CSTO CRRF cu arme și echipamente moderne, compatibile interoperabil.Federația Rusă intenționează să aloce resurse financiare semnificative în aceste scopuri.
Se fac măsuri pentru crearea unor sisteme militare integrate: sisteme integrate de apărare aeriană în Asia Centrală și în alte regiuni, un sistem de gestionare a forțelor și mijloacelor de securitate colectivă, un sistem de informații și informații și un sistem tehnic de acoperire pentru căile ferate.
Organizația, împreună cu implementarea obiectivelor sale statutare la nivel regional, rezolvă problemele de promovare a dezvoltării potențialelor naționale ale statelor sale membre.
În conformitate cu Acordul privind Principiile de bază ale Cooperării Militaro-Tehnice încheiat de statele membre, a fost organizată furnizarea de arme și echipamente militare către aliații OTSC la prețuri preferențiale (ca pentru propriile nevoi). Acordul a jucat un rol important în faptul că în cei 10 ani de implementare practică, livrările de produse militare în format CSTO au crescut de aproape zece ori, transformându-se dintr-un factor politic într-un factor economic cu drepturi depline, într-o bază serioasă pentru formarea unei piețe comune de arme pentru CSTO. Abordările implementate au adus beneficii statelor membre CSTO în valoare de sute de milioane de dolari SUA, iar o parte semnificativă a proviziilor a început să fie constituită din arme și echipamente militare moderne și sofisticate.
Cooperarea militaro-tehnică este completată de mecanismul de cooperare militaro-economică, care presupune implementarea programelor comune de cercetare-dezvoltare în format CSTO, modernizarea armelor și a echipamentelor militare - cu sprijin financiar corespunzător acestor activități. Principalele instrumente de interacțiune în acest domeniu sunt Comisia Interstatală de Cooperare Militaro-Economicăși Consiliul de Afaceri din cadrul MKVES, în cadrul căruia se rezolvă problemele menținerii specializării industriilor industriei de apărare ale statelor membre, se elaborează propuneri pentru crearea de întreprinderi mixte pentru dezvoltarea, producerea, eliminarea și repararea echipamente și arme.
Un element integrant al cooperării este pregătirea comună a personalului forțelor armate, agențiilor de aplicare a legii și serviciilor speciale ale statelor membre. În fiecare an, în mod gratuit sau preferențial, în conformitate cu acordurile existente în CSTO, numai în Federația Rusă sunt înscriși: în universitățile militare - până la o mie de cetățeni ai statelor membre, în universitățile de aplicare a legii și civile - până la 100 de persoane. În pregătirea specialiştilor în domeniul securităţii în prezent implicat câteva zeci de instituții de învățământ relevante.
4. Combaterea provocărilor și amenințărilor moderne
După ce a fost luată în 2006 decizia de a conferi OSC un caracter multifuncțional, Organizația și-a sporit contribuția la combaterea provocărilor și amenințărilor regionale. Pentru coordonarea activităților naționale, au fost create mecanismele de coordonare necesare și funcționează cu succes. Scopul principal al CSTO este de a realiza interacțiune practică între serviciile relevante, de a asigura posibilitatea cooperării zilnice a angajaților obișnuiți și de a obține profituri reale din eforturile depuse. În acest scop, operațiunile operaționale și preventive speciale colective sunt desfășurate în mod regulat sub auspiciile CSTO.
Un domeniu practic important al eforturilor Organizației este combaterea traficului de droguri. Sub auspiciile Organizației Consiliul de Coordonareşefii autorităţilor competente pentru combaterea traficului de droguri desfășoară o operațiune regională antidrog de acțiune continuă"Canal", al cărui scop este identificarea și blocarea rutelor de contrabandă cu droguri, suprimarea activităților laboratoarelor clandestine, prevenirea deturnării precursorilor în circulație ilegală și subminarea fundamentelor economice ale afacerii cu droguri. În operațiune sunt implicați angajați ai agențiilor de control al drogurilor, afaceri interne (poliție), polițiști de frontieră, vamă, securitate de stat (națională) și servicii de informații financiare ale statelor membre ale Organizației. La operațiune participă reprezentanți ai aproximativ 30 de state care nu sunt membre ale CSTO, inclusiv Statele Unite ale Americii, țări ale Uniunii Europene, o serie de state din America Latină, precum și experți ai organizațiilor internaționale: OSCE, Interpol și Europol. observatori.
În total, în cadrul operațiunilor „Canal”, au fost ridicate din traficul ilicit circa 245 de tone de droguri, inclusiv peste 12 tone de heroină, circa 5 tone de cocaină, 42 de tone de hașiș, precum și peste 9.300 de arme de foc și circa 300 de mii. piese de muniție.
În februarie 2011, șefii statelor membre CSTO au adoptat o Declarație cu privire la problema amenințării drogurilor emanate din Afganistan. Lucrările continuă în cadrul Consiliului de Securitate al ONU pentru promovarea inițiativei de a acorda producției afgane de droguri statutul de amenințare la adresa păcii și securității.
Sub conducerea Consiliului de coordonare al șefilor autorităților competente de combatere a migrației ilegale se desfășoară măsuri operaționale și preventive coordonate și operațiuni speciale de combatere a migrației ilegale, care presupun eforturi comune de blocare a canalelor de migrație ilegală a cetățenilor țărilor terțe. și suprimarea activităților criminale ale traficanților și grupurilor organizate „Ilegale”.
Se fac eforturi comune în domeniul asigurării securității informațiilor internaționale. Interacțiunea dintre unitățile speciale ale agențiilor de securitate și agențiile de afaceri interne se dezvoltă activ în vederea reprimării infracțiunilor din domeniul tehnologiilor informaționale moderne în cadrul Operațiunii Proxy.
Prin decizia Președintelui Federației Ruse, pe baza Universității de Stat din Moscova a fost creat un Centru pentru Tehnologii Informaționale Moderne, unde se organizează formarea specialiștilor în domeniul securității informației. Ultimul lot de 19 studenți – reprezentanți ai statelor membre – și-au finalizat pregătirea la Centru pe 14 decembrie 2012.
5. Munca de informare și cooperare interparlamentară
Cooperarea interparlamentară joacă un rol important în activitățile Organizației. Din 2006 funcționează Adunarea Parlamentară a OTSC (link), care, de fapt, este a doua structură de sprijin după instrumentele puterii executive, asigurând stabilitatea activităților OTSC.
AP CSTO este un mijloc important de cooperare politică a CSTO. Flexibilitatea activității parlamentare permite, atunci când este necesar, să manifestăm o mai mare eficiență și deschidere atunci când răspundem la evenimentele actuale din viața internațională, atunci când stabilim contacte cu partenerii noștri din Occident. În mod tradițional, pentru a analiza situația militaro-politică din regiunile de securitate colectivă, se țin ședințe de vizită ale comisiilor permanente ale Adunării Parlamentare cu un raport ulterior către Consiliul AP.
Adunarea Parlamentară a CSTO joacă, de asemenea, un rol semnificativ în asigurarea unor abordări comune privind armonizarea legislației, lucrând pentru reunirea domeniilor juridice ale statelor membre, în primul rând pe problemele principalelor activități ale Organizației, și anume: traficul de droguri, migrația ilegală, lupta împotriva terorismului și crimei organizate.
CSTO desfășoară o activitate informațională și analitică intensă, interacționează activ cu mass-media, organizațiile jurnalistice și serviciile de presă ale autorităților statelor membre pentru a completa eforturile în domeniul cooperării informaționale, contracarând propaganda violenței, ideologia rasismului și xenofobie. Este publicat organul de tipar CSTO, care este revista periodică de informare și analiză „Aliați”. MTRK „Mir” organizează săptămânal un program de televiziune cu același nume. Radio Rusia difuzează lunar un program „International Politics - CSTO”.
Experții de la Institutul CSTO efectuează cercetări fundamentale și aplicate pe o gamă largă de probleme legate de Organizație. Biroul Institutului CSTO operează în Armenia, iar reprezentanța sa a fost deschisă în Ucraina. Funcționează Consiliul de experți științifici al CSTO, în cadrul căruia, cu implicarea experților din centrele științifice de vârf ale statelor membre, sunt luate în considerare problemele actuale ale formării unui sistem de securitate colectivă în condiții geopolitice moderne.
Consiliul Colectiv de Securitate (CSC)- cel mai înalt organ al Organizaţiei.
Consiliul ia în considerare aspectele fundamentale ale activităților Organizației și ia decizii care vizează atingerea scopurilor și obiectivelor acesteia și, de asemenea, asigură coordonarea și activitățile comune ale statelor membre pentru atingerea acestor obiective.
Consiliul este compus din șefii statelor membre.
În perioada dintre sesiunile CSC, problemele de coordonare a interacțiunii statelor membre în implementarea deciziilor luate de organele Organizației sunt tratate de Consiliul Permanent, care este format din reprezentanți autorizați desemnați de statele membre.
Consiliul Miniștrilor de Externe (CMFA)- organ consultativ și executiv al Organizației pe probleme de coordonare a interacțiunii dintre statele membre în domeniul politicii externe.
Consiliul Miniștrilor Apărării (CMD)- organ consultativ și executiv al Organizației pe probleme de coordonare a interacțiunii dintre statele membre în domeniul politicii militare, dezvoltării militare și cooperării militaro-tehnice.
Comitetul militar - creat la 19 decembrie 2012 în subordinea Consiliului miniștrilor apărării al Organizației Tratatului de Securitate Colectivă în scopul examinării prompte a problemelor de planificare și folosire a forțelor și mijloacelor sistemului de securitate colectivă al Organizației Tratatului de Securitate Colectivă și pregătirea propunerile necesare către Organizația Tratatului de Securitate Colectivă.
Comitetul Secretarilor Consiliilor de Securitate (CSSC)- organ consultativ și executiv al Organizației pe probleme de coordonare a interacțiunii statelor membre în domeniul asigurării securității lor naționale.
secretar general al organizației este cel mai înalt funcționar administrativ al Organizației și conduce Secretariatul Organizației. Numiți prin decizie a CSS dintre cetățenii statelor membre și răspunzător în fața CSS.
Secretariatul Organizatiei- un organism permanent de lucru al Organizației pentru implementarea suportului organizatoric, informațional, analitic și consultativ pentru activitățile organelor Organizației.
SKB are dreptul de a crea organe de lucru și auxiliare ale Organizației cu caracter permanent sau temporar.
Cartierul general comun al CSTO- un organism permanent de lucru al Organizației și Consiliului de Apărare al OTSC, responsabil cu pregătirea propunerilor și implementarea deciziilor privind componenta militară a OTSC.
Organizațiile Tratatului de Securitate Colectivă(informații de referință)
1. Istoria creației, bazele activității, structura organizatorică
Organizarea Tratatului de Securitate Colectivă provine din încheierea Tratatului de Securitate Colectivă, care a fost semnat la Tașkent (Uzbekistan) la 15 mai 1992 de șefii Armeniei, Kazahstanului, Kârgâzstanului, Rusiei, Tadjikistanului și Uzbekistanului. Mai târziu i s-au alăturat Azerbaidjan, Belarus și Georgia (1993). Tratatul a intrat în vigoare la finalizarea proceselor naționale de ratificare la 20 aprilie 1994. Articolul cheie al tratatului este al patrulea, care prevede că:
„Dacă unul dintre statele participante este supus agresiunii de către orice stat sau grup de state, aceasta va fi considerată agresiune împotriva tuturor statelor părți la acest Tratat.
În cazul unui act de agresiune împotriva oricăruia dintre statele participante, toate celelalte state participante îi vor oferi acestuia asistența necesară, inclusiv asistență militară și, de asemenea, îi vor oferi sprijin cu mijloacele de care dispun în exercitarea dreptului la apărare colectivă. în conformitate cu articolul 51 din Carta ONU.”
În plus, articolul 2 din tratat instituie un mecanism de consultare regională în cazul unei amenințări la adresa securității, integrității teritoriale și a suveranității unuia sau mai multor state membre, sau a unei amenințări la adresa păcii și securității internaționale și prevede, de asemenea, încheierea acorduri suplimentare care reglementează anumite aspecte ale cooperării în domeniul securității colective între statele participante.
Contractul colectiv de securitate a fost încheiat pe cinci ani cu posibilitate de prelungire ulterioară. În 1999, Armenia, Belarus, Kazahstan, Republica Kârgâză, Rusia și Tadjikistan au semnat Protocolul privind extinderea Tratatului de securitate colectivă (link), pe baza căruia s-a format o nouă componență a țărilor participante și o procedură automată de extindere a fost stabilit Tratatul pentru perioade de cinci ani.
Dezvoltarea ulterioară a cooperării în formatul Tratatului a necesitat schimbări instituționale calitative, care au condus la semnarea la 7 octombrie 2002 la Chișinău (Moldova) a Cartei Organizației Tratatului de Securitate Colectivă, care din punctul de vedere al dreptului internațional este o organizație regională. organizatie internationala de securitate.
În conformitate cu articolul 3 din Carta CSTO, obiectivele Organizației sunt de a consolida pacea, securitatea și stabilitatea internațională și regională și de a proteja pe o bază colectivă independența, integritatea teritorială și suveranitatea statelor membre.
În baza articolului 5 din Carta CSTO, Organizația se ghidează în activitățile sale de următoarele principii: prioritatea mijloacelor politice față de mijloacele militare, respectarea strictă a independenței, participarea voluntară, egalitatea în drepturi și obligații ale statelor membre, neamestec în chestiuni care intră sub jurisdicția națională a statelor membre.
Până în prezent, formatul CSTO a dezvoltat un cadru legal extins care reglementează activitățile Organizației în toate domeniile principale de securitate. Până în prezent, au fost încheiate și, în cea mai mare parte, ratificate 43 de tratate internaționale pe cele mai fundamentale probleme ale interacțiunii interstatale în domeniul securității colective, au fost semnate 173 de hotărâri ale Consiliului de Securitate Colectivă privind anumite domenii de cooperare, aprobarea planuri și programe de lucru pe probleme specifice de securitate colectivă, rezolvarea problemelor financiare, administrative și de personal.
Organele OTSC, atribuțiile și competența lor, precum și ordinea și procedurile de interacțiune sunt determinate de Carta OTSC și de deciziile Consiliului de Securitate Colectivă adoptate în elaborarea acesteia.
1. Organele statutare exercită conducerea politică și iau decizii cu privire la principalele probleme ale activității Organizației.
Consiliul Colectiv de Securitate este cel mai înalt organ al Organizației și este format din șefii statelor membre. Ea ia în considerare aspectele fundamentale ale activităților Organizației și ia decizii care vizează atingerea scopurilor și obiectivelor acesteia și, de asemenea, asigură coordonarea și activitățile comune ale statelor membre pentru atingerea acestor obiective. Președinția Consiliului este transferată în ordinea alfabetică rusă, cu excepția cazului în care Consiliul decide altfel.
Consiliul Miniștrilor de Externe este organul consultativ și executiv al Organizației pentru coordonarea interacțiunii statelor membre în domeniul politicii externe.
Consiliul Miniștrilor Apărării este organul consultativ și executiv al Organizației pe probleme de coordonare a interacțiunii statelor membre în domeniul politicii militare, dezvoltării militare și cooperării militaro-tehnice.
Comitetul Secretarilor Consiliilor de Securitate este un organ consultativ și executiv al Organizației pe probleme de coordonare a interacțiunii statelor membre în domeniul asigurării securității lor naționale și contracarării provocărilor și amenințărilor moderne.
Adunarea Parlamentară este un organism de cooperare interparlamentară al Organizației, care, sub diferite forme, ia în considerare problemele activităților OTSC, situația în domeniul său de responsabilitate, punerea în aplicare a deciziilor organelor statutare și sarcinile pentru sprijinul juridic al acestora. , și discută practica de ratificare a tratatelor internaționale încheiate în cadrul CSTO.
Consiliul Permanent al OTSC se ocupă de problemele de coordonare a interacțiunii statelor membre în implementarea deciziilor luate de organele OTSC în perioada dintre sesiunile Consiliului Colectiv de Securitate. Este format din reprezentanți autorizați numiți de statele membre în conformitate cu procedurile lor interne.
2. Organisme de lucru permanente.
Secretariatul CSTO oferă suport organizațional, informațional, analitic și consultativ pentru activitățile organelor statutare ale Organizației. Ea realizează pregătirea proiectelor de hotărâri și a altor documente ale organelor Organizației. Secretariatul este format din rândul cetățenilor statelor membre pe bază de rotație a cotelor (funcționarii) proporțional cu contribuțiile comune ale statelor membre la bugetul Organizației și cetățenilor statelor membre angajați pe bază de concurență în baza unui contract. (angajați). Locația Secretariatului este Moscova, Federația Rusă.
Cartierul General Comun al OTSC este responsabil cu pregătirea propunerilor și implementarea deciziilor privind formarea unui sistem eficient de securitate colectivă în cadrul Organizației, crearea grupărilor (regionale) de coaliție de trupe (forțe) și a organelor de comandă și control ale acestora, infrastructura militară, instruirea. a personalului militar și a specialiștilor pentru forțele armate, precum și asigurarea armamentului și a echipamentului militar necesar.
3. Organisme auxiliare care pot fi create permanent sau temporar pentru rezolvarea problemelor cu care se confruntă OTSC:
Consiliul de coordonare al șefilor autorităților competente pentru combaterea traficului de droguri;
Consiliul de coordonare al șefilor autorităților competente pentru combaterea migrației ilegale;
Consiliul de coordonare al șefilor autorităților competente pentru situații de urgență;
Comisia interstatală de cooperare militaro-economică;
Grupul de lucru pentru Afganistan în cadrul Consiliului miniștrilor de externe al OTSC;
Grup de lucru privind politica și securitatea informațiilor din cadrul Comitetului Secretarilor Consiliilor de Securitate ale OTSC.
Calitatea de membru: | Armenia Belarus Kazahstan Kârgâzstan Rusia Tadjikistan |
Sediu comun: | Moscova |
Tipul organizației: | Unirea militaro-politică |
Pentru a consolida poziția OTSC, se realizează reforma forțelor colective pentru desfășurarea rapidă a regiunii Asiei Centrale. Aceste forțe sunt formate din zece batalioane: trei din Rusia, două din Kazahstan, restul țărilor CSTO sunt reprezentate de un batalion. Numărul total de personal al forțelor colective este de aproximativ 4 mii de oameni. Componenta de aviație (10 avioane și 14 elicoptere) se află la baza aeriană militară rusă din Kârgâzstan.
Este de remarcat faptul că mulți politicieni evaluează perspectivele OTSC într-un mod foarte ambiguu, de exemplu, Alexandru Lukașenko a numit activitățile ulterioare ale OTSC nepromițătoare, deoarece organizația nu răspunde la o „lovitură de stat într-una dintre state membre” (adică evenimentele din Kârgâzstan). Cu toate acestea, Belarus consideră activitățile CSTO ca fiind promițătoare, dar nu în termeni militari:
Nu considerăm Organizația Tratatului de Securitate Colectivă ca un bloc militar. Este o organizație regională internațională care se ocupă de o gamă largă de probleme de securitate. În sfera de vedere al OTSC, pe lângă amenințările militare, există probleme de combatere a terorismului internațional, traficului de droguri, migrației ilegale, criminalității transnaționale organizate, răspunsului colectiv la situații de urgență, dezastrelor umanitare [care, slavă Domnului, nu s-au întâmplat. până acum], o gamă largă de amenințări în sfera informațională și a luptei împotriva criminalității informatice. Aceasta nu este o sarcină declarativă care este înscrisă în unele documente statutare, acestea sunt algoritmi reali specifici pentru răspunsul colectiv la potențialele provocări și amenințări.
Am avut neînțelegeri cu conducerea rusă. Dar suntem frați și prieteni! Și tot ceea ce privește CSTO sunt glume deoparte. Aici nu am avut niciodată neînțelegeri”, a declarat președintele Republicii Belarus, Alexander Lukașenko, la o întâlnire cu participanții la o ședință a Consiliului Adunării Parlamentare a OSC din 26 octombrie.
Scopuri și obiective[modifica | editați textul wiki]
Sarcina OTSC este de a proteja spațiul teritorial și economic al țărilor participante la tratat prin eforturile comune ale armatelor și unităților auxiliare împotriva oricăror agresori politico-militar externi, teroriști internaționali, precum și împotriva dezastrelor naturale de amploare.
Activitățile OTSC în lupta împotriva amenințării drogurilor[modifica | editați textul wiki]
Una dintre activitățile importante ale Organizației Tratatului de Securitate Colectivă este de a contracara provocările și amenințările moderne. O atenție deosebită în această lucrare este acordată luptei împotriva traficului de droguri.Carta CSTO
Aproape toate statele membre ale Organizației, datorită amplasării lor geografice, se află în fruntea luptei împotriva criminalității transfrontaliere de droguri, întrucât așa-numita „Rută de Nord” a traficului de droguri afgan trece prin teritoriile lor. „Pe lângă aceste amenințări tradiționale legate de droguri, agențiile de aplicare a legii au înregistrat recent dorința traficanților de droguri de a împinge drogurile sintetice produse în Europa pe piețele din Rusia și Asia Centrală. Acest lucru este confirmat de confiscarea unor cantități destul de mari din aceste droguri în unele orașe din această regiune.”
„Având în vedere gravitatea problemei, problemele de creștere a eficienței și de îmbunătățire a activităților antidrog se află sub controlul constant al șefilor statelor membre CSTO. Se pune un accent deosebit pe dezvoltarea și utilizarea măsurilor colective de natură organizatorică, juridică și practică.” La 23 iunie 2003, prin hotărâre a CSS, a fost creat Consiliul de Coordonare al șefilor autorităților competente pentru combaterea traficului ilicit de droguri din statele membre CSTO și regulamentele acestuia.
„În fiecare an, sub auspiciile CSTO, se desfășoară o operațiune operațională și preventivă cuprinzătoare sub numele de cod „Canal”. Operațiunea implică angajați din controlul drogurilor, securitatea statului, vamă, poliție și polițiști de frontieră din statele membre ale Organizației.”
Scopul operațiunii este identificarea și blocarea rutelor de contrabandă cu droguri din Afganistan, blocarea canalelor internaționale și interregionale de droguri sintetice din țările europene, suprimarea activităților laboratoarelor clandestine, prevenirea deturnării precursorilor în circulație ilegală și subminarea fundamentelor economice ale afacerea cu droguri.
La 5 septembrie 2008 la Moscova, în vederea dezvoltării în continuare a proiectului „Canal”, la o ședință a Consiliului de Securitate Colectivă, prin decizia președinților statelor membre CSTO, a fost dată operațiunea operațional-preventivă „Canal”. statutul unei operațiuni regionale antiteroriste a OTSC de acțiune permanentă. Această decizie ne va permite să răspundem mai rapid și mai flexibil oricăror schimbări în mediul operațional legat de traficul de droguri și să rezolvăm probleme practice la mai multe niveluri. Și anume, la primul nivel vor fi operațiuni două-trei-patrupartide de natură regională și subregională, desfășurate în zone separate periculoase pentru droguri în cadrul unui singur plan.
„În interesul combaterii traficului de droguri, s-au stabilit contacte de lucru între Secretariatul CSTO și Oficiul ONU pentru Droguri și Criminalitate și a fost organizat un schimb regulat de informații cu această structură internațională. În plus, s-au stabilit și se dezvoltă relații cu Centrul Regional de Comunicații pentru Aplicarea Legii al Organizației Mondiale a Vămilor pentru țările CSI RILO-Moscova, precum și cu Comitetul Operațional al Consiliului Statelor Mării Baltice. Cooperarea reciproc avantajoasă în lupta împotriva traficului de droguri cu OSCE se intensifică, iar un dialog este purtat în formatul procesului „Paris-2 – Moscova-1”. În 2012, la Astana s-a discutat despre traficul de droguri din Afganistan. Țările care sunt membre ale CSTO intenționează să depună toate eforturile pentru combaterea traficului de droguri.
Rusia joacă astăzi un rol special în contextul strategiei și activităților OTSC, iar intensificarea cooperării dintre țările membre și creșterea eficienței activităților Organizației de astăzi este una dintre prioritățile importante de politică externă pentru Rusia. Astfel, conform Strategiei de Securitate Națională a Federației Ruse până în 2020, CSTO este principalul instrument interstatal menit să contracareze provocările și amenințările regionale de natură militaro-politică și militaro-strategică. Doctrina militară a Federației Ruse formulează o serie de sarcini principale pentru limitarea și prevenirea conflictelor, care includ, printre altele, sarcini de consolidare a sistemului de securitate colectivă în cadrul OSC și creșterea potențialului acestuia. În 2014, în timpul președinției CSTO, Rusia a făcut eforturi serioase pentru a crește rolul și potențialul Organizației, precum și pentru a dezvolta cooperarea militară și militaro-politică cu partenerii.
Astăzi, țările membre CSTO vor continua să promoveze consolidarea eforturilor în lupta împotriva terorismului internațional și să considere activitățile de menținere a păcii drept o direcție promițătoare pentru dezvoltarea organizației, care este pe deplin în concordanță cu principalele priorități ale politicii externe a Rusiei. Declarația finală a șefilor statelor membre OTSC în urma summitului de la Dușanbe din 15 septembrie 2015 afirmă că „statele membre OTSC consideră dezvoltarea potențialului de menținere a păcii al organizației ca o direcție promițătoare pentru activitățile sale și susțin implicarea în activitățile internaționale de menținere a păcii în temeiul auspiciile ONU.” Declarația comună mai menționează că statele membre CSTO vor continua să promoveze consolidarea eforturilor comunității mondiale în lupta împotriva terorismului și extremismului internațional, a traficului de droguri și a migrației ilegale, precum și în asigurarea securității internaționale a informațiilor.
Istoria creației, bazele activității, structura organizatorică
Organizarea Tratatului de Securitate Colectivă datează de la încheierea Tratatului de Securitate Colectivă, care a fost semnat la Tașkent (Uzbekistan) la 15 mai 1992 de șefii Armeniei, Kazahstanului, Kârgâzstanului, Rusiei, Tadjikistanului și Uzbekistanului. Mai târziu i s-au alăturat Azerbaidjan, Belarus și Georgia (1993). Tratatul a intrat în vigoare la finalizarea proceselor naționale de ratificare la 20 aprilie 1994. Articolul cheie al tratatului este al patrulea, care prevede că:
„Dacă unul dintre statele participante este supus agresiunii de către orice stat sau grup de state, aceasta va fi considerată agresiune împotriva tuturor statelor părți la acest Tratat.
În cazul unui act de agresiune împotriva oricăruia dintre statele participante, toate celelalte state participante îi vor oferi acestuia asistența necesară, inclusiv asistență militară și, de asemenea, îi vor oferi sprijin cu mijloacele de care dispun în exercitarea dreptului la apărare colectivă. în conformitate cu articolul 51 din Carta ONU.”
În plus, articolul 2 din tratat instituie un mecanism de consultare regională în cazul unei amenințări la adresa securității, integrității teritoriale și a suveranității unuia sau mai multor state membre, sau a unei amenințări la adresa păcii și securității internaționale și prevede, de asemenea, încheierea acorduri suplimentare care reglementează anumite aspecte ale cooperării în domeniul securității colective între statele participante.
Contractul colectiv de securitate a fost încheiat pe cinci ani cu posibilitate de prelungire ulterioară. În 1999, Armenia, Belarus, Kazahstan, Republica Kârgâză, Rusia și Tadjikistan au semnat Protocolul privind extinderea Tratatului de securitate colectivă (link), pe baza căruia s-a format o nouă componență a țărilor participante și o procedură automată de extindere a fost stabilit Tratatul pentru perioade de cinci ani.
Dezvoltarea ulterioară a cooperării în formatul Tratatului a necesitat schimbări instituționale calitative, care au condus la semnarea la 7 octombrie 2002 la Chișinău (Moldova) a Cartei Organizației Tratatului de Securitate Colectivă, care din punctul de vedere al dreptului internațional este o organizație regională. organizatie internationala de securitate.
În conformitate cu articolul 3 din Carta CSTO, obiectivele Organizației sunt de a consolida pacea, securitatea și stabilitatea internațională și regională și de a proteja pe o bază colectivă independența, integritatea teritorială și suveranitatea statelor membre.
În baza articolului 5 din Carta CSTO, Organizația se ghidează în activitățile sale de următoarele principii: prioritatea mijloacelor politice față de mijloacele militare, respectarea strictă a independenței, participarea voluntară, egalitatea în drepturi și obligații ale statelor membre, neamestec în chestiuni care intră sub jurisdicția națională a statelor membre.
Din 2004, organizația are statut de observator la Adunarea Generală a ONU.
Structura CSTO
Cel mai înalt organism de coordonare al OTSC este secretariatul condus de secretarul general (din aprilie 2003 - Nikolai Bordyuzha). Cel mai înalt organism politic este Consiliul Colectiv de Securitate (CSC), care include președinții statelor părți la Tratat. În perioada dintre sesiunile CSC, acesta este condus de președintele țării care prezidează CSTO în acest an. În 2014, președinția organismelor statutare CSTO este îndeplinită de Rusia, în 2015 - de Tadjikistan.
Consiliul Colectiv de Securitate (CSC) este cel mai înalt organ al Organizației. Consiliul ia în considerare aspectele fundamentale ale activităților Organizației și ia decizii care vizează atingerea scopurilor și obiectivelor acesteia și, de asemenea, asigură coordonarea și activitățile comune ale statelor membre pentru atingerea acestor obiective.
Consiliul este compus din șefii statelor membre.
În perioada dintre sesiunile CSC, problemele de coordonare a interacțiunii statelor membre în implementarea deciziilor luate de organele Organizației sunt tratate de Consiliul Permanent, care este format din reprezentanți autorizați desemnați de statele membre.
Consiliul de Miniștri ai Afacerilor Externe (CMFA) este organul consultativ și executiv al Organizației pe probleme de coordonare a interacțiunii statelor membre în domeniul politicii externe.
Consiliul Miniștrilor Apărării (CMD) este organul consultativ și executiv al Organizației pe probleme de coordonare a interacțiunii statelor membre în domeniul politicii militare, dezvoltării militare și cooperării militaro-tehnice.
Comitetul militar - creat la 19 decembrie 2012 în subordinea Consiliului miniștrilor apărării al Organizației Tratatului de Securitate Colectivă în scopul examinării prompte a problemelor de planificare și folosire a forțelor și mijloacelor sistemului de securitate colectivă al Organizației Tratatului de Securitate Colectivă și pregătirea propunerile necesare către Organizația Tratatului de Securitate Colectivă.
Comitetul Secretarilor Consiliilor de Securitate (CSSC) este un organ consultativ și executiv al Organizației pe probleme de coordonare a interacțiunii statelor membre în domeniul asigurării securității lor naționale.
Secretarul General al Organizației este cel mai înalt funcționar administrativ al Organizației și conduce Secretariatul Organizației. Numiți prin decizie a CSS dintre cetățenii statelor membre și răspunzător în fața CSS.
Secretariatul Organizației este un organism permanent de lucru al Organizației pentru implementarea suportului organizatoric, informațional, analitic și consultativ pentru activitățile organelor Organizației.
SKB are dreptul de a crea organe de lucru și auxiliare ale Organizației cu caracter permanent sau temporar.
Cartierul General Comun al CSTO este un organism permanent de lucru al Organizației și al Consiliului de Apărare al CSTO, responsabil cu pregătirea propunerilor și implementarea deciziilor privind componenta militară a CSTO.
Cooperare politică
În conformitate cu articolul 9 din Carta OTSC, funcționează în formatul Organizației un mecanism de consultări politice regulate, în timpul căruia sunt discutate evaluări ale situației din aria de responsabilitate a OTSC, sunt elaborate poziții comune și abordări comune ale problemelor actuale privind se caută agenda internațională și se convin asupra declarațiilor colective. Întâlnirile au loc la nivel de miniștri de externe, adjuncții acestora, membri ai Consiliului Permanent din cadrul OTSC, precum și experți. O atenție deosebită se acordă coordonării demersurilor colective ale statelor membre în organizațiile internaționale, pentru care sunt convocate reuniuni periodice ale reprezentanților autorizați ai statelor membre CSTO la ONU, OSCE, NATO, UE și alte structuri internaționale, ceea ce face posibilă să apere efectiv, pe bază colectivă, în mod coordonat interesele comune în aceste structuri internaționale. Reuniunile informale ale miniștrilor de externe au devenit o practică în ajunul reuniunilor Consiliului Ministerial al OSCE și a sesiunilor Adunării Generale a ONU. Experiența pozitivă a apărut ca urmare a utilizării instrucțiunilor colective către reprezentanții autorizați ai statelor membre în cadrul organizațiilor internaționale.
Cooperarea cu alte organizații internaționale la nivel de lucru se dezvoltă. Au fost semnate memorandumuri (protocoale) privind cooperarea cu ONU, SCO, CSI, EAEU, Statul Uniunii, Planul Colombo, Structura Regională Antiterorism SCO, Centrul Antiterorism și Serviciul de Coordonare al Consiliului Comandanților Trupelor de Frontieră CSI.
Reprezentanți ai Secretariatului participă în mod regulat la lucrările unităților relevante ale ONU și OSCE. Secretarul general al OTSC prezintă în mod regulat abordările Organizației cu privire la anumite probleme actuale de pe agenda internațională în cadrul evenimentelor desfășurate sub auspiciile ONU, OSCE și alte asociații. La rândul lor, dovada concentrării serioase a acestor organizații pe dezvoltarea cooperării cu OTSC au fost discursurile secretarilor lor generali, Ban Ki-moon, Lamberto Zannier, la ședințele Consiliului Permanent al OTSC.
La 2 decembrie 2004, Adunarea Generală a ONU a adoptat o rezoluție prin care acordarea statutului de observator al Organizației Tratatului de Securitate Colectivă în cadrul Adunării Generale a ONU. La 18 martie 2010, la Moscova, secretarul general al ONU, Ban Ki-moon, și secretarul general al CSTO, N.N. Bordyuzha, au semnat o Declarație comună privind cooperarea dintre secretariatele ONU și CSTO.
A fost stabilit un mecanism pentru schimbul de opinii cu privire la o gamă largă de probleme de interes comun între înalți funcționari administrativi ai EAEU, CSTO, CSI și OCS, care permite, la nivel practic, optimizarea repartizării funcțiilor între organizațiile regionale. ale căror responsabilităţi includ asigurarea securităţii în statele eurasiatice.
În 2010, au fost luate măsuri pentru îmbunătățirea sistemului de răspuns la criză al Organizației. Acesta este completat de un mecanism politic de monitorizare și prevenire a eventualelor conflicte. A fost dezvoltat și testat un algoritm pentru funcționarea organelor OTSC și a statelor membre pentru furnizarea promptă a asistenței materiale, tehnice și umanitare, informații și sprijin politic în cazul unor situații de criză în domeniul Tratatului de Securitate Colectivă. Obligațiile de sprijin reciproc, inclusiv militar, se extind și asupra cazurilor de atac armat din partea unor grupuri și bande armate ilegale. Se introduce posibilitatea de a lua decizii într-un format limitat de către statele membre interesate. A fost creată o bază legală pentru consultările de urgență și luarea deciziilor, inclusiv prin videoconferință.
Construcție militară
În ciuda importanței și priorității acțiunii politice colective pentru rezolvarea problemelor cu care se confruntă Organizația, specificul OTSC este prezența unui potențial de forță capabil, gata să răspundă unei game largi de provocări și amenințări tradiționale și moderne în regiunea Eurasiatică.
În prezent, componenta militară (de securitate) a Organizației include Forțele Colective de Reacție Rapidă și Forțele de Menținere a Păcii formate pe o bază largă de coaliție, precum și grupări regionale de forțe și mijloace de securitate colectivă: Forțele Colective de Desfășurare Rapidă din Asia Centrală. Regiunea, Gruparea regională de trupe (Forțe) Ruso-Belorusă Regiunea Europei de Est, Gruparea de trupe (Forțe) Ruso-Armenie Unite din regiunea Caucaz. Sistemul Unit de Apărare Aeriană al Rusiei și Belarusului este în funcțiune și se creează un sistem regional de apărare aeriană ruso-armeană.
CSTO CRRF (peste 20 de mii de personal) este o componentă a pregătirii constante și include contingente foarte mobile ale forțelor armate ale statelor membre, precum și formarea de forțe speciale, care unesc unități ale agențiilor de securitate și serviciilor speciale, afaceri interne. corpuri și trupe interne, agenții de intervenție în caz de urgență. În decembrie 2011, șefii statelor membre au decis să includă unități speciale ale departamentelor antidrog în CRRF.
Forțele colective de răspuns rapid reprezintă un potențial universal capabil să rezolve probleme de soluționare a conflictelor de intensitate diferită, desfășurarea de operațiuni speciale de suprimare a atacurilor teroriste, acțiuni extremiste violente, manifestări ale crimei organizate, precum și prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență.
În conformitate cu Acordul privind activitățile de menținere a păcii, au fost create Forțele de menținere a păcii CSTO (aproximativ 3,6 mii de personal). Pe o bază planificată, aceștia sunt instruiți și pregătiți pentru a rezolva sarcini specifice de menținere a păcii. În 2010, șefii statelor membre și-au exprimat disponibilitatea, folosind potențialul de menținere a păcii al OTSC pentru a sprijini Organizația Națiunilor Unite, pentru a contribui la prevenirea conflictelor armate și la rezolvarea pașnică a situațiilor de conflict și criză emergente.
Contingentele grupărilor regionale, precum și forțele CSTO CRRF, sunt programate să efectueze antrenament comun de luptă. Exercițiile și alte activități pregătitoare sunt efectuate în mod regulat. A fost aprobat un program țintă interstatal pentru a echipa CSTO CRRF cu arme și echipamente moderne, compatibile interoperabil. Federația Rusă intenționează să aloce resurse financiare semnificative în aceste scopuri.
Se fac măsuri pentru crearea unor sisteme militare integrate: sisteme integrate de apărare aeriană în Asia Centrală și în alte regiuni, un sistem de gestionare a forțelor și mijloacelor de securitate colectivă, un sistem de informații și informații și un sistem tehnic de acoperire pentru căile ferate.
Organizația, împreună cu implementarea obiectivelor sale statutare la nivel regional, rezolvă problemele de promovare a dezvoltării potențialelor naționale ale statelor sale membre.
În conformitate cu Acordul privind Principiile de bază ale Cooperării Militaro-Tehnice încheiat de statele membre, a fost organizată furnizarea de arme și echipamente militare către aliații OTSC la prețuri preferențiale (ca pentru propriile nevoi). Acordul a jucat un rol important în faptul că în cei 10 ani de implementare practică, livrările de produse militare în format CSTO au crescut de aproape zece ori, transformându-se dintr-un factor politic într-un factor economic cu drepturi depline, într-o bază serioasă pentru formarea unei piețe comune de arme pentru CSTO. Abordările implementate au adus beneficii statelor membre CSTO în valoare de sute de milioane de dolari SUA, iar o parte semnificativă a proviziilor a început să fie constituită din arme și echipamente militare moderne și sofisticate.
Cooperarea militaro-tehnică este completată de mecanismul de cooperare militaro-economică, care presupune implementarea programelor comune de cercetare-dezvoltare în format CSTO, modernizarea armelor și a echipamentelor militare - cu sprijin financiar corespunzător acestor activități. Principalele instrumente de interacțiune în acest domeniu sunt Comisia Interstatală de Cooperare Militar-Economică și Consiliul de Afaceri din cadrul MKFEC, în cadrul cărora se rezolvă problemele de menținere a specializării industriilor industriei de apărare ale statelor membre, propuneri sunt în curs de elaborare la crearea de societăți mixte pentru dezvoltarea, producerea, eliminarea și repararea echipamentelor și armelor .
Un element integrant al cooperării este pregătirea comună a personalului forțelor armate, agențiilor de aplicare a legii și serviciilor speciale ale statelor membre. În fiecare an, în mod gratuit sau preferențial, în conformitate cu acordurile existente în CSTO, numai în Federația Rusă sunt înscriși: în universitățile militare - până la o mie de cetățeni ai statelor membre, în universitățile de aplicare a legii și civile - până la 100 de persoane. Câteva zeci de instituții de învățământ relevante sunt în prezent implicate în formarea specialiștilor în securitate.
Combaterea provocărilor și amenințărilor moderne
După ce a fost luată în 2006 decizia de a conferi OSC un caracter multifuncțional, Organizația și-a sporit contribuția la combaterea provocărilor și amenințărilor regionale. Pentru coordonarea activităților naționale, au fost create mecanismele de coordonare necesare și funcționează cu succes. Scopul principal al CSTO este de a realiza interacțiune practică între serviciile relevante, de a asigura posibilitatea cooperării zilnice a angajaților obișnuiți și de a obține profituri reale din eforturile depuse. În acest scop, operațiunile operaționale și preventive speciale colective sunt desfășurate în mod regulat sub auspiciile CSTO.
Un domeniu practic important al eforturilor Organizației este combaterea traficului de droguri. Sub auspiciile Organizației, Consiliul de coordonare al șefilor autorităților competente pentru combaterea traficului ilicit de droguri desfășoară o operațiune regională permanentă antidrog „Canal”, al cărei scop este identificarea și blocarea rutelor de contrabandă cu droguri, suprimarea activităților laboratoare clandestine, împiedică deturnarea precursorilor către traficul ilegal și subminează bazele economice ale afacerii cu droguri. În operațiune sunt implicați angajați ai agențiilor de control al drogurilor, afaceri interne (poliție), polițiști de frontieră, vamă, securitate de stat (națională) și servicii de informații financiare ale statelor membre ale Organizației. La operațiune participă reprezentanți ai aproximativ 30 de state care nu sunt membre ale CSTO, inclusiv Statele Unite ale Americii, țări ale Uniunii Europene, o serie de state din America Latină, precum și experți ai organizațiilor internaționale: OSCE, Interpol și Europol. observatori.
În total, în cadrul operațiunilor „Canal”, au fost ridicate din traficul ilicit circa 245 de tone de droguri, inclusiv peste 12 tone de heroină, circa 5 tone de cocaină, 42 de tone de hașiș, precum și peste 9.300 de arme de foc și circa 300 de mii. piese de muniție.
În februarie 2011, șefii statelor membre CSTO au adoptat o Declarație cu privire la problema amenințării drogurilor emanate din Afganistan. Lucrările continuă în cadrul Consiliului de Securitate al ONU pentru promovarea inițiativei de a acorda producției afgane de droguri statutul de amenințare la adresa păcii și securității.
Sub conducerea Consiliului de coordonare al șefilor autorităților competente de combatere a migrației ilegale se desfășoară măsuri operaționale și preventive coordonate și operațiuni speciale de combatere a migrației ilegale, care presupun eforturi comune de blocare a canalelor de migrație ilegală a cetățenilor țărilor terțe. și suprimarea activităților criminale ale traficanților și grupurilor organizate „Ilegale”.
Se fac eforturi comune în domeniul asigurării securității informațiilor internaționale. Interacțiunea dintre unitățile speciale ale agențiilor de securitate și agențiile de afaceri interne se dezvoltă activ în vederea reprimării infracțiunilor din domeniul tehnologiilor informaționale moderne în cadrul Operațiunii Proxy.
Prin decizia Președintelui Federației Ruse, pe baza Universității de Stat din Moscova a fost creat un Centru pentru Tehnologii Informaționale Moderne, unde se organizează formarea specialiștilor în domeniul securității informației. Ultimul lot de 19 studenți – reprezentanți ai statelor membre – și-au finalizat pregătirea la Centru pe 14 decembrie 2012.
Munca de informare și cooperare interparlamentară
Cooperarea interparlamentară joacă un rol important în activitățile Organizației. Din 2006 funcționează Adunarea Parlamentară a OTSC (link), care, de fapt, este a doua structură de sprijin după instrumentele puterii executive, asigurând stabilitatea activităților OTSC.
AP CSTO este un mijloc important de cooperare politică a CSTO. Flexibilitatea activității parlamentare permite, atunci când este necesar, să manifestăm o mai mare eficiență și deschidere atunci când răspundem la evenimentele actuale din viața internațională, atunci când stabilim contacte cu partenerii noștri din Occident. În mod tradițional, pentru a analiza situația militaro-politică din regiunile de securitate colectivă, se țin ședințe de vizită ale comisiilor permanente ale Adunării Parlamentare cu un raport ulterior către Consiliul AP.
Adunarea Parlamentară a CSTO joacă, de asemenea, un rol semnificativ în asigurarea unor abordări comune privind armonizarea legislației, lucrând pentru reunirea domeniilor juridice ale statelor membre, în primul rând pe problemele principalelor activități ale Organizației, și anume: traficul de droguri, migrația ilegală, lupta împotriva terorismului și crimei organizate.
CSTO desfășoară o activitate informațională și analitică intensă, interacționează activ cu mass-media, organizațiile jurnalistice și serviciile de presă ale autorităților statelor membre pentru a completa eforturile în domeniul cooperării informaționale, contracarând propaganda violenței, ideologia rasismului și xenofobie. Este publicat organul de tipar CSTO, care este revista periodică de informare și analiză „Aliați”. MTRK „Mir” organizează săptămânal un program de televiziune cu același nume. Radio Rusia difuzează lunar un program „International Politics - CSTO”.
Experții de la Institutul CSTO efectuează cercetări fundamentale și aplicate pe o gamă largă de probleme legate de Organizație. Funcționează Consiliul de experți științifici al CSTO, în cadrul căruia, cu implicarea experților din centrele științifice de vârf ale statelor membre, sunt luate în considerare problemele actuale ale formării unui sistem de securitate colectivă în condiții geopolitice moderne.
Președinția rusă a CSTO, 2014
Președinția Rusiei în CSTO sa bazat pe cele aprobate de președintele Consiliului de Securitate Colectivă al CSTO, președintele Federației Ruse V.V. Prioritățile și planul de acțiune al lui Putin pentru punerea în aplicare a deciziilor sesiunii din septembrie (2013) a Consiliului de Securitate Colectivă al OTSC de la Soci.
Pentru consolidarea mecanismelor de cooperare și asigurarea securității la frontierele externe ale zonei de responsabilitate OTSC, atenția principală a fost acordată luării de măsuri preventive pentru a contracara provocările și amenințările emanate de pe teritoriul Afganistanului. A fost creat un grup de lucru temporar din reprezentanți ai departamentelor de frontieră ale statelor membre CSTO pentru a coordona activitatea de consolidare a securității la frontieră în Asia Centrală. Grupul de lucru pentru Afganistan din cadrul Consiliului miniștrilor de externe al OTSC a realizat periodic „note de comparare” cu privire la evoluția situației; la lucrările sale au participat reprezentanți ai mai multor organizații internaționale.
A continuat perfecţionarea pregătirii operaţionale şi de luptă comune a forţelor şi mijloacelor sistemului de securitate colectivă. S-a luat decizia de a crea Forțele Colective de Aviație CSTO. În 2014, au avut loc trei exerciții comune majore: „Frontieră - 2014”, „Indestructible Brotherhood - 2014” și „Interacțiune-2014”. Un impuls semnificativ pentru o cooperare mai strânsă în materie de securitate a fost dat de summitul informal al șefilor statelor membre de la Moscova din 8 mai 2014.
S-a desfășurat o muncă cuprinzătoare pentru dezvoltarea componentei de menținere a păcii a activităților Organizației. Recomandările privind componența, structura, echiparea și pregătirea contingentelor de menținere a păcii ale OSC în vederea conectării acestora la operațiunile de menținere a păcii sub auspiciile ONU au fost elaborate cu Departamentul pentru Operațiuni de Menținere a Păcii al Secretariatului ONU.
Fiind o organizație internațională multidisciplinară, CSTO a consolidat mecanismele de combatere a provocărilor moderne și a amenințărilor de securitate, în primul rând în domenii precum combaterea traficului de droguri, migrației ilegale și a crimelor din sfera informațională. A fost adoptată Strategia antidrog CSTO pentru 2015-20, s-au desfășurat în mod regulat operațiunea antidrog „Canal” și un set de măsuri speciale de combatere a migrației ilegale „Ilegal”. I s-a dat statutul de operațiune permanentă Operațiunii PROXY de combatere a infracțiunilor din domeniul tehnologiei informației. Potențialul Organizației de a combate situațiile de urgență este întărit progresiv. Lupta împotriva terorismului și crimei organizate rămâne printre domeniile importante de activitate.
Dimensiunea parlamentară a activităților OTSC a primit o dezvoltare ulterioară, în primul rând în ceea ce privește sincronizarea legislațiilor naționale ale statelor membre. Pe 6 noiembrie 2014, V.V. Putin i-a primit pe șefii parlamentelor statelor membre OTSC, precum și pe țări observatoare la OTSC AP - Serbia și Afganistan
Coordonarea politicii externe a statelor membre devine cel mai important domeniu de activitate al OTSC. Întâlnirile de lucru ale miniștrilor de externe în marginea evenimentelor internaționale majore au devenit regulate, iar practica adoptării de declarații comune pe probleme relevante pentru statele membre OCST a fost continuată și extinsă. În timpul președinției Rusiei a OTSC, au fost adoptate 17 declarații comune, dintre care 6 au fost făcute de miniștrii de externe OTSC.
Pentru a dezvolta interacțiunea dintre OTSC și alte organizații internaționale și regionale, au avut loc întâlniri între secretarul general al OTSC și președintele Consiliului permanent al OTSC cu secretarul general al ONU și adjuncții săi, iar întâlniri au avut loc de două ori cu secretarul general al OSCE. . La cea de-a 69-a sesiune a Adunării Generale a ONU, a fost adoptată o Rezoluție privind cooperarea dintre ONU și CSTO.
Relațiile externe ale CSTO cu alte organizații internaționale, în primul rând CSI și SCO, s-au extins. Cu sprijinul președinției ruse, au fost organizate întâlniri ale Secretarului General al CSTO cu statele din America Latină și țările din Asia-Pacific.
În general, președinția Rusiei în CSTO a contribuit la creșterea rolului și potențialului Organizației, precum și la dezvoltarea relațiilor aliate cu partenerii. În 2015, Tadjikistanul a devenit președintele CSTO.