integrarea euro-asiatică. Integrarea eurasiatică în condiții moderne
Cum a afectat integrarea eurasiatică principalul indicatori economici Rusia?
Marat Shibutov
Integrarea eurasiatică devine subiectul publicațiilor de știri, de regulă, în cazul unor conflicte sau probleme între țările participante. Mult mai rar menționat este faptul că a dus la o creștere rapidă a numărului companiile ruseștiîn Kazahstan sau creșterea cantității de cumpărături duty-free din magazinele online.
Cum exact a afectat integrarea eurasiatică principalii indicatori economici ai Rusiei? Pentru evaluare, să luăm Belarus și Kazahstan drept țări care au fost în Uniune vamală, Spațiul Economic Eurasiatic și Uniunea Economică Eurasiatică de la bun început, ceea ce înseamnă că influența reciprocă între aceste state este cea mai pronunțată.
Comerț cu mărfuri
Cel mai menționat domeniu de cooperare economică este comerțul cu mărfuri. Totuși, depinde de devalorizare, prețurile mondiale și cererea pentru un anumit produs, astfel încât valorile pot fluctua destul de semnificativ.
Exporturile rusești către Kazahstan au crescut din 2010 până în 2013, apoi au început să scadă. Ponderea în exporturile rusești este foarte mică - 2,7−3,3% - dar există o creștere relativă. În același timp, Rusia reprezintă o treime din importurile Kazahstanului, ceea ce este mult.
Exporturile rusești către Belarus sunt în medie de 1,5 ori mai mari decât către Kazahstan, în cifre absolute și relative. Și ponderea importurilor din Belarus este, de asemenea, mai mare - de la 40 la 55% - ceea ce indică o dominație. Cu toate acestea, dacă luăm bunuri non-marfă, atunci ponderea Belarusului este de 1,5 ori mai mică decât cea a Kazahstanului. Este vorba despre furnizarea de petrol, gaze și alte materii prime rusești către Belarus, care reprezintă de la jumătate până la două treimi din exporturi.
Să evidențiem separat grupurile de mărfuri de export rusești, unde ponderea în exporturile Kazahstanului și Belarusului este mai mare de 20%. Există 63 de astfel de grupuri — aproape două treimi din nomenclatură. Dacă luăm intervalele, obținem: de la 20 la 39% - 34 de grupuri; de la 40 la 59% - 22 de grupuri; de la 60% și peste - 7 grupuri. Este important aici că pentru producătorii acestor bunuri, integrarea eurasiatică este un factor extrem de important în menținerea exporturilor - dacă nu există, exporturile vor scădea. Și destul de des astfel de produse sunt produse în orașe cu o singură industrie, iar bunăstarea unor regiuni întregi depinde de ele.
Dacă comparăm balanța comercială, atunci pentru Rusia va fi pozitivă chiar și în 2016 - în cazul Kazahstanului este de 6 miliarde de dolari, iar cu Belarus - 4 miliarde de dolari SUA, adică 10 miliarde în total.
Comerț cu servicii
Pe lângă comerțul cu bunuri, există o sferă economică precum comerțul cu servicii. În ciuda faptului că volumele de acolo nu reprezintă mai mult de 20% din comerțul cu mărfuri, serviciile nu sunt mai puțin importante din următoarele motive:
- utilizarea mult mai mare a forței de muncă, acestea sunt industrii cu forță de muncă intensivă;
- acestea sunt industrii intensive în cunoaștere, mai ales dacă luăm în considerare consultanța ca știință aplicată;
- există o pondere mare a întreprinderilor mici și mijlocii;
- Acesta este sprijin, pe lângă știință, și pentru cultură;
- serviciile sunt mai puțin dependente de fluctuațiile temporare decât mărfurile - aceeași reparație a echipamentelor nu poate fi pur și simplu anulată.
Comerțul cu servicii nu este mai puțin important decât comerțul cu bunuri. Desigur, țările UEE ocupă o pondere mică în exportul de servicii - de la 8,5 la 10,5%, dar aceasta este de la 4,7 la 6 miliarde de dolari pe an. Dinamica este pozitivă, mai ales având în vedere devalorizarea rublei. Serviciile cheie sunt transportul și călătoria.
În import, ponderea EAEU este de 3-4 ori mai mică - doar 2,8-3,8%. Da si in bani gheata aceasta este aproape jumătate - de la 2,9 la 3,7 miliarde de dolari pe an. Acest lucru se datorează faptului că este dificil pentru țările UEE să concureze pe piața serviciilor pentru Rusia - economiile lor sunt încă slabe pentru acest lucru. Pentru a rezuma, se dovedește că Rusia are un comerț stabil cu servicii sold pozitiv de la 1,5 la 2,4 miliarde de dolari pe an, cu o creștere destul de constantă.
Investiții directe
Investițiile directe sunt, de asemenea, un domeniu important. Sunt pe termen lung și creează baza unei cooperări mai profunde. Dacă ne uităm la investițiile din Rusia, Belarus și Kazahstan, le-au crescut din 2010 până în 2016 de la 80 de milioane de dolari la 398 de milioane de dolari, adică de aproape cinci ori. Ei sunt principalii investitori din CSI, reprezentând 75-85% din volum. Adevărat, în fluxul general acestea nu sunt numere foarte mari.
În ceea ce privește investițiile din Rusia, cifrele sunt de câteva ori mai mari. În 2010 oameni de afaceri ruși a investit aproximativ 700 de milioane de dolari în Belarus și Kazahstan, iar în 2015 această sumă a ajuns la 1.379 de milioane de dolari. Dar acestea sunt cifre de investiții conform Băncii Rusiei; ar trebui să țineți cont de o metodologie de calcul destul de complexă, care include și datoriile.
Dacă luăm statisticile CEE, unde doar achiziția de active este considerată investiție directă, cifrele vor diferi ușor, deși doar puțin. În plus, CEE își păstrează statisticile abia din 2013.
Asocieri mixte
Statisticile Belarusului nu conțin date deschise despre joint ventures, așa că luăm statistici pentru Kazahstan. Numărul de companii care operează cu participare rusă arată următoarea dinamică:
la 1 ianuarie 2013, în Kazahstan existau 5.029 de companii operaționale cu participare rusă, dintre care 61 erau mari, 265 erau mijlocii și 4.703 erau mici;
la 1 mai 2015, în Kazahstan existau 5.793 de companii operaționale cu participare rusă, dintre care 66 erau mari, 136 erau mijlocii și 5.591 erau companii mici;
La 1 octombrie 2017, în Kazahstan existau doar 7.898 de companii cu participare rusă, 7.669 mici, 157 mijlocii, 72 mari (un total de 23.094 joint ventures).
În aproape cinci ani, numărul companiilor cu participare rusă în Kazahstan a crescut de 1,57 ori: cele mari nesemnificativ, numărul celor mijlocii a scăzut, iar principala creștere a venit de la companiile mici. Aceasta este cel mai probabil o infrastructură pentru promovarea exporturilor rusești și controlul investițiilor. Cu toate acestea, acest lucru oferă locuri de muncă, taxe și chiar tehnologii introduse, ceea ce este bun și pentru Kazahstan.
Pentru Rusia, aceasta înseamnă extinderea pieței sale de bunuri și servicii, creșterea influenței economice și generarea de profituri din investiții.
Tranzacții transfrontaliere indivizii
O componentă importantă a economiei sunt transferurile de la persoane fizice - acestea reflectă volumul asistenței acordate rudelor, tranzacțiile și alte tranzacții. În ciuda faptului că de obicei nu sunt considerate un indicator semnificativ, remitențele merită menționate - ele reflectă includerea reală a oamenilor în economie. Nu este un secret pentru nimeni că același PIB are un efect foarte indirect asupra veniturilor personale ale cetățenilor, s-ar putea spune chiar că nu are deloc efect - există o legătură complexă acolo. Dar indicatorii precum tranzacțiile transfrontaliere arată fluxuri reale banii cetăţenilor de rând.
În ceea ce privește transferurile din Rusia, acestea cresc în general până în 2014, iar apoi cifrele scad la jumătate. Același lucru este valabil și pentru transferurile către țările CSI. Transferurile către Belarus și Kazahstan au însă o dinamică diferită: acolo, transferurile maxime au fost atinse și în 2014 - 955 milioane de dolari, dar apoi s-a înregistrat o scădere - nu de două ori, ci doar la 744 milioane - și apoi o creștere la 822 milioane . Acest lucru indică o mai mare stabilitate a câștigurilor (aparent datorită pieței unice a muncii) și că schimbul de transferuri are loc între cetățenii mai bogați.
În ceea ce privește transferurile către Rusia în general, situația este diferită - din 2013 acestea sunt aproximativ la același nivel. Pentru țările CSI, vârful a fost atins în 2014, apoi a fost un declin.
Dar transferurile din Belarus și Kazahstan sunt doar în creștere - în 2010 s-au ridicat la 757 de milioane de dolari, apoi au crescut constant până în 2015, în valoare de 1.718 de milioane de dolari. Iar scăderea din 2016 a fost nesemnificativă - doar până la 1.296 de milioane de dolari. În general, integrarea eurasiatică a dus la faptul că fluxul de remitențe către Rusia a devenit stabil și continuă să crească treptat.
Dacă vorbim despre soldul transferurilor pentru Rusia, acesta este întotdeauna pozitiv. Dacă în 2010 soldul transferurilor cu Belarus și Kazahstan era de 236,5 milioane de dolari, atunci în 2015 era deja de 974 milioane. Pentru Rusia, acesta este un efect economic bun, mai ales având în vedere faptul că, în general, soldul tranzacțiilor transfrontaliere pentru țară este negativ - este transferat din Rusia de două ori mai mulți bani decât în sens invers.
Valută
În ciuda faptului că nu există o piață valutară comună între țări și nu este de așteptat, integrarea eurasiatică afectează și valutele. Deoarece economia Rusiei este de câteva ori mai mare decât economiile altor țări EAEU combinate, aceasta înseamnă că influența rublei în EAEU va crește.
Din păcate, nu există date constante și fiabile despre utilizarea monedelor în plăți, dar folosind exemplul Kazahstanului, puteți vedea cum stau lucrurile cu rublele rusești în numerar. Cifra de afaceri totală aproximativă a rublelor în numerar în 2017 va fi de aproximativ 200 de miliarde - 48 de miliarde de achiziții, 152 de miliarde de vânzări.
De fapt, pe parcursul a șapte ani, a existat o creștere de cinci ori a utilizării rublelor în numerar de către kazahi. Acest lucru indică atractivitatea sporită a monedei ruse, precum și faptul că kazahii sunt implicați activ în comerțul cu rușii, călătoresc în Rusia și cheltuiesc bani acolo.
Educaţie
În acest domeniu, se poate evalua și dinamica din Kazahstan. Deci, câți studenți kazahi studiază în Rusia:
- în anul universitar 2010/2011 erau 30.699 de persoane, sau 16,4% din numărul total de studenți străini din Rusia;
- în 2015/2016 erau deja 74 de mii dintre ei, acesta este mai mult de 25% din numărul total de studenți străini care studiază în Rusia.
Există, de asemenea, aproximativ 30 de mii de studenți belaruși care studiază în Rusia.
Pe parcursul a cinci ani, numărul studenților kazahi din Rusia a crescut de 2,5 ori. Și există o tendință de creștere a indicatorului. Acest lucru are și un mare efect pozitiv pentru Rusia: pe lângă „puterea moale” care cultivă oamenii loiali țării de educație, afluxul de bani pentru educație și cazarea studenților, există și efectul migrației tinerilor din țările vecine. . Rusia economisește şcolarizareși obține un cetățean tânăr educat gata făcut, cel mai probabil destul de activ și motivat, ca majoritatea emigranților. Afluxul de studenți străini permite universităților să funcționeze în regiuni, păstrându-și personalul și potențialul științific, în ciuda deficitului de solicitanți ruși din cauza „găurii” demografice.
elita rusăși integrarea eurasiatică
De remarcat că, în general, elita rusă este indiferentă față de integrarea eurasiatică din cauza volumului mic al pieței țărilor UE, a concentrării pe materii prime și a inerției de gândire. Principalul motor al integrării, pe lângă președintele Rusiei, îl reprezintă întreprinderile mici și mijlocii, care sunt extrem de interesate de extinderea pieței de vânzare pentru bunurile și serviciile lor fără resurse.
Marile întreprinderi rusești nu consideră încă EAEU ca o sursă de oportunități.
concluzii
Luând în considerare toate cele de mai sus, se poate observa că pentru Rusia, integrarea eurasiatică a adus următoarele rezultate:
- echilibru pozitiv cu țările UEE, și cu creștere constantă;
- exporturi durabile și o pondere ridicată a exporturilor de mărfuri non-marfă către țările UEE;
- balanța pozitivă a comerțului cu servicii;
- oportunitatea de creștere a investițiilor directe și în sectorul real;
- creștere rapidă a numărului de asociații în participațiune;
- în general, perspective mari de investiții, comerț cu bunuri și servicii și crearea de joint ventures pentru întreprinderile mici și mijlocii;
- sold pozitiv al remitențelor de la persoane cu Belarus și Kazahstan;
- o creștere de cinci ori a utilizării rublei ruse în numerar de către populația Kazahstanului;
- creșterea migrației educaționale, care creează o creștere a remitențelor de la indivizi;
10. În general, păstrarea potențialului științific, cultural și educațional al Rusiei, care se dovedește a fi mai solicitat datorită cooperării în cadrul UEEA.
Trebuie menționat că efectul economic pozitiv al integrării eurasiatice este un mare succes de politică externă pentru Rusia.
Integrarea eurasiatică este de obicei înțeleasă ca procesul de unificare regională într-un singur spațiu economic al statelor membre ale Comunității Economice Eurasiatice (EurAsEC), inclusiv Rusia, Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan și Tadjikistan. A fost creat în anul 2000 prin hotărâre a șefilor acestor state cu scopul „...promovarea efectivă a procesului de formare de către Părțile contractante ale Uniunii Vamale și a Spațiului Economic Comun, precum și implementarea altor obiective și obiectivele definite în acordurile menționate mai sus privind uniunea vamală, Tratatul privind aprofundarea integrării în domeniul economic și domenii umanitareși Tratatul privind uniunea vamală și spațiul economic comun, în conformitate cu etapele evidențiate în aceste documente.”
Această decizie a fost un fel de reacție la mulți ani de inițiative de integrare blocate în CSI. Astfel, pe spațiu post-sovietic S-a format un nucleu de integrare al statelor interesate să înlăture barierele de frontieră și să formeze un spațiu economic unic. Nu a fost o coincidență că lansarea acestui proces a coincis cu schimbarea conducerii Federației Ruse. Aderarea în funcția de șef al statului V.V. Putin a fost determinat de o revizuire a atitudinii Rusiei față de CSI. Dacă sub Elțin, Commonwealth-ul era văzut ca o formă de divorț civilizat al fostelor republici sovietice, care nu doreau să-și sacrifice suveranitatea nou dobândită în favoarea vreunei noi uniuni, atunci sub Putin această formă a început să fie umplută cu un conținut real de integrare.
Până la momentul alegerii lui V.V. Putin, președintele Rusiei, decizia de a crea EurAsEC a fost pe deplin în concordanță cu conceptul de integrare cu mai multe viteze și mai multe niveluri care se maturizase până la acel moment. Republicile baltice s-au îndepărtat de spațiul post-sovietic și, în urma fostelor țări est-europene ale CMEA, au fost absorbite în Uniunea Europeană. Turkmenistanul și Azerbaidjanul s-au izolat de integrare, construindu-și politicile pe baza exporturilor de gaze și petrol. Uzbekistanul a luat o poziție neutră, a cărei conducere s-a bazat pe o dezvoltare relativ autarhică.
Schimbarea de atitudine a conducerii ruse față de procesul de integrare eurasiatică - de la imitație la avansarea lui reală - a primit imediat sprijinul statelor interesate de acesta, inclusiv al Ucrainei. Acesta din urmă și-a confirmat participarea la formarea Spațiului Economic Comun cu Rusia, Belarus și Kazahstan, negocierile privind crearea cărora au avut loc în paralel cu activitățile EurAsEC. Ucraina, Moldova și Armenia s-au alăturat acesteia din urmă în calitate de observatori.
Totodată, impulsul de integrare dat de sosirea la conducerea Rusiei de către V.V. Putin, a fost în mare parte emasculat de guvernul ultra-liberal al lui Kasyanov, care a continuat politica economică compradoră formată sub Elțin și cursul de politică externă pro-NATO în urma Statelor Unite. Aceștia din urmă consideră orice formă de integrare a spațiului post-sovietic ca fiind inacceptabilă pentru ei înșiși, interpretând-o ca pe o restaurare a URSS. În consecință, susținătorii acestui curs în guvernul rus au făcut tot posibilul să se opună umplerii inițiativelor de integrare ale Președintelui Rusiei cu conținut real. Teza falsă pe care au inventat-o despre incompatibilitatea creării simultane a Uniunii Vamale și aderarea potențialelor sale state membre la OMC, cu prioritatea acestora din urmă, a blocat procesul de integrare de câțiva ani.
Responsabil de integrare oficiali fie au sabotat acest proces, fie i-au târât pe șefi de stat în inițiative deliberat nerealiste care s-au încheiat cu jena și discreditarea integrării eurasiatice. Un exemplu de abordare atât de capricioasă a fost inițiativa miniștrilor economiei din trei state pentru crearea ultrarapidă a unui spațiu economic unic, oficializat. Memorandumul privind crearea Spațiului Economic Comun din 23 februarie 2003. Luând deliberat angajamente nerealiste și perturbând implementarea acestora, ei au discreditat ideea integrării eurasiatice, slăbind permanent încrederea liderilor de stat în noile inițiative.
Opoziție similară față de procesul de integrare eurasiatică este exercitată de „occidentalii” în conducerea altor foste republici sovietice. Formarea și dezvoltarea carierei lor sunt susținute de fonduri relevante, structuri politiceși serviciile de informații ale țărilor NATO. Cultivarea lor consecventă a armatelor de consumatori de granturi în mass-media, comunitatea de experți și mediul birocratic și politic a dat rezultate - în toate statele post-sovietice s-au format grupuri de influență menite să contracareze integrarea eurasiatică. Crescuți pe ferment rusofob, ei se grăbesc isteric peste orice inițiativă de integrare a președintelui rus.
Direcția principală a geopoliticii SUA și NATO în spațiul post-sovietic a devenit separarea de procesul de integrare a Ucrainei. Ei s-au ghidat după binecunoscuta teză a lui Brzezinski, conform căreia, fără Ucraina, Rusia nu este capabilă să-și recapete capacitățile unei superputeri. Potrivit secretarului de stat adjunct al SUA pentru Afaceri Europene și Eurasiatice, V. Nuland, doar din bugetul SUA au fost cheltuite cel puțin 5 miliarde de dolari pentru aceste scopuri.La aceasta ar trebui adăugate activitățile rusofobe din Ucraina ale statelor UE, în special ale Marii Britanii, Polonia, Letonia și Lituania, fundații non-statale, campanii private. Această activitate a fost desfășurată cu energie și consecvență, însoțită de amestecul sistematic în treburile interne ale Ucrainei și plasarea agenților de influență în organele sale guvernamentale. În 2004, a dus la o lovitură de stat, în urma căreia, prin încălcări grave ale Constituției și legislației Ucrainei, V. Iuscenko a fost instalat ca președinte, iar pozițiile cheie în organele guvernamentale au fost ocupate de protejați americani. Ucraina, și după ea Moldova, au căzut din procesul de integrare. Ulterior, sub presiunea SUA, Uzbekistanul a părăsit-o și în 2008.
În același timp, V.V. Putin a trebuit să respingă amenințările agenților americani de influență în interiorul Rusiei, care s-au bazat pe regionalizarea acesteia sub masca federalizării, slăbirea verticalei prezidențiale sub pretextul democratizării și transferul zăcămintelor de hidrocarburi în jurisdicția internațională prin atragerea Rusiei în o carte energetică și un acord de partajare a producției. Lupta pentru restabilirea suveranității naționale în condițiile Rusiei post-Elțin a fost dusă de V.V. Putin este de fapt pe două fronturi. În același timp, datorită importanței sale vitale evidente, frontul intern avea o prioritate mult mai mare. Abia la sfârșitul celui de-al doilea mandat prezidențial, președintele rus a preluat inițiativa pe frontul extern, unind cei mai apropiați aliați rămași - Belarus și Kazahstan - în proiectul de integrare eurasiatică. La acea vreme, participarea Kârgâzstanului era deja împovărată de apartenența sa la OMC, ai cărei membri ar putea complica în mod semnificativ crearea uniunii vamale. La rândul său, fără Kârgâzstan, participarea la Uniunea Vamală a Tadjikistanului, care nu are o graniță comună cu teritoriul vamal unic în curs de dezvoltare, a fost dificilă.
La șapte ani de la semnarea Tratatului de instituire a EurAsEC în octombrie 2007 la Dușanbe, șefii a trei dintre cele cinci state au adoptat Acord privind crearea unui singur teritoriu vamal și formarea uniunii vamale si aprobat Plan de acțiune pentru perioada 2008-2010 pentru formarea uniunii vamale în cadrul Comunității Economice Eurasiatice. Aceste documente au determinat strategia și succesiunea pașilor pentru crearea Uniunii Vamale din Belarus, Kazahstan și Rusia, care au fost finalizate în intervalul de timp stabilit - Teritoriul Vamal Comun a început să funcționeze în 2011 și tranziția către formarea Spațiului Economic Comun. a fost realizat in 2012.
Deși formarea uniunii vamale în cadrul EurAsEC nu a fost în niciun fel legată de răspunsul la criza globală, desfășurarea acesteia a contribuit în mod obiectiv la aprofundarea integrării. În februarie 2009, șefii de stat au decis crearea Fondului Anticriză și formarea Centrului de înaltă tehnologie EurAsEC. Au fost lansate programe țintă interstatale în domeniul biotehnologiilor electronice și inovatoare, contribuind la formarea bazelor modernizării economice pe baza unei noi structuri tehnologice. A fost elaborat și implementat un plan comun de măsuri anticriză. Toate acestea au contribuit la consolidarea încrederii între statele EurAsEC, la ajustarea acțiunilor comune și la aprofundarea integrării.
Criza globală, într-o anumită măsură, a distras atenția oponenților geopolitici de la procesele de integrare în spațiul post-sovietic. Ei au pornit de la faptul că aderarea conducerii ruse la dogma priorității OMC i-a blocat mult timp. Abia după decizia șefilor de guvern din cele trei state membre ale Uniunii Vamale deja formate din 9 iunie 2009 de a pune capăt negocierilor separate privind aderarea la OMC și formarea unei singure delegații de negociere au înțeles țările NATO gravitatea aceste intentii. Ambasadorul UE la Moscova Franco a fost chiar rechemat pentru că a supravegheat o descoperire în procesul de integrare eurasiatică și tranziția guvernelor Rusiei, Belarusului și Kazahstanului la o politică externă independentă, bazată pe interese comune de integrare, fără a ține cont de dogma aderării prioritare la OMC.
Încercările de a opri procesul de integrare eurasiatică au fost făcute chiar și după aceea. Tema priorității aderării la OMC a fost din nou ridicată la cele mai înalte niveluri. În presa rusă au fost organizate mai multe provocări grave împotriva președintelui Belarusului A. Lukașenko, inclusiv declarații ale reprezentanților inteligenței creative împotriva delegării suveranității naționale la un organism supranațional. Cu toate acestea, nicio intrigă care să perturbe procesul de integrare nu ar putea schimba hotărârea lui V. Putin, N. Nazarbayev și A. Lukașenko de a-l aduce la capăt.
Până la sfârșitul anului 2011, toate planurile au fost implementate și toate măsurile majore au fost finalizate pentru a asigura crearea și funcționarea Uniunii Vamale, formarea cadrului juridic și a structurii instituționale a acesteia, un sistem unificat de comerț exterior tarifar, netarifare. și reglementarea vamală, menținând o politică coordonată în domeniul reglementării tehnice, aplicării măsurilor sanitare, veterinare și fitosanitare.
Munca de succes privind crearea uniunii vamale a permis președinților din Belarus, Kazahstan și Rusia să ia o decizie istorică la Minsk pe 27 noiembrie 2009 - fără a aștepta finalizarea finală a uniunii vamale, pentru a trece la următoarea etapă superioară. de integrare în spațiul EurAsEC - formarea Spațiului Economic Comun (SES) . La o reuniune extraordinară la Almaty din 19 decembrie 2009, șefii celor trei state au aprobat Plan de acțiune pentru formarea SES, care prevedea elaborarea și semnarea în termen de doi ani, până la 1 ianuarie 2012, a unui pachet de tratate internaționale care să asigure crearea SES.
Formarea Uniunii Vamale din Rusia, Belarus și Kazahstan înseamnă crearea piata comuna produse cu efectele clasice ale creșterii amplorii și varietății, care contribuie la creșterea eficienței și la creșterea potențialului economic al țărilor membre. După cum arată calculele (Evaluarea cuprinzătoare a efectului macroeconomic diferite forme cooperare economică profundă între Ucraina și țările Uniunii Vamale și Spațiul Economic Comun din cadrul EurAsEC. Institutul National de Prognoza Economica,2013.) , crearea SES format din trei țări va da un efect total de integrare până în 2030 de peste 750 de miliarde de dolari la prețurile anului 2011, ceea ce corespunde unei creșteri suplimentare a PIB-ului fiecărui stat membru cu 15-17%. Volumul PIB-ului până în 2030 se dovedește a fi cu 7% mai mare în comparație cu scenariul fără integrare.
Nu ar fi exagerat să spunem că întregul proces de integrare eurasiatică a fost dirijat de voința politică a lui V.V. Putin și colegii săi - președinții Belarusului și Kazahstanului. În același timp, voința lor politică a exprimat aspirațiile poporului: sprijinul pentru crearea Uniunii Vamale și a Spațiului Economic Comun în statele lor membre este exprimat, conform anchetelor sociologice, de 80% din populația din Kazahstan, 72. % în Rusia și 60% în Belarus. În afara Uniunii Vamale, ponderea răspunsurilor pozitive la întrebarea despre sprijinul pentru Uniunea Vamală și Spațiul Economic Comun de către respondenții din Tadjikistan, Uzbekistan, Kârgâzstan, Moldova și Armenia a fost de 60% sau mai mult. În Ucraina, sprijinul pentru integrarea eurasiatică de către populație este de peste 55% (conform Centrului de Studii de Integrare al Băncii Eurasiatice de Dezvoltare pentru 2013).
Deşi procesul eurasiatic integrare economică este o unificare naturală a economiilor naționale care au funcționat de secole în sistem piață unică, si in perioada sovietică- un singur complex economic național, degradarea lor de-a lungul celor douăzeci de ani post-sovietici a erodat în mod semnificativ fundația integrării. Astăzi, ponderea comerțului reciproc în cadrul UC nu este mai mare de 10% din cifra de afaceri totală din comerțul exterior a statelor sale membre. Spre comparație: în UE această pondere depășește 60%. Dintre cele trei state membre CU, doar pentru Belarus comerțul reciproc în cadrul UC depășește volumul comerțului exterior cu orice terț, reprezentând 46,4% din volumul comerțului exterior. Comerțul reciproc reprezintă 18,2% din cifra de afaceri din comerțul exterior al Republicii Kazahstan și 7,5% din volumul comerțului exterior al Federației Ruse.
Totodată, ţările membre ale Uniunii Vamale au reuşit să realizeze un grad mai mare de diversificare a structurii mărfurilor în comerţul reciproc decât în comerţul exterior cu ţările terţe. O pondere mare este ocupată de produsele înalt procesate. Dacă în comerțul exterior 72,6% din exporturi erau produse minerale, atunci în comerțul reciproc - doar 41,1%. Mașini, echipamente și vehicule ocupă 19% din volumul comerțului reciproc, în timp ce ponderea vânzărilor acestor mărfuri în afara Uniunii Vamale este de doar 2,4% din totalul exporturilor.
Astfel, creșterea rapidă a comerțului reciproc presupune o îmbunătățire a structurii comerțului exterior al tuturor statelor membre CU, ceea ce reflectă complementaritatea economiilor acestora și oportunități bune de restabilire și dezvoltare a cooperării de producție și de combinare a avantajelor competitive. Deja în primul an de funcționare a teritoriului vamal unic, volumul comerțului reciproc între statele membre ale Uniunii Vamale a crescut cu 34,6% față de 2010, confirmând efectul pozitiv semnificativ al integrării eurasiatice. Pe parcursul a doi ani, această creștere a fost de peste o dată și jumătate, s-a dovedit a fi mai mult decât se prevedea.
Acest efect a fost realizat în primii doi ani de funcționare a teritoriului vamal unic. În 2012, ritmul de creștere a comerțului reciproc a scăzut de patru ori, iar în 2013 a avut loc o scădere a volumului acestuia cu 6%. Paradoxal, acest declin a coincis cu aprofundarea integrării - trecerea de la Uniunea Vamală la Spațiul Economic Unic, în cadrul căruia piața comună a mărfurilor a fost completată de o piață comună a serviciilor, capitalului și muncii. Oficialii atribuie această scădere deteriorării situației economice globale, care cu greu poate fi considerată adecvată în contextul creșterii continue a economiei chineze, al cărei PIB a crescut cu 7%, al revigorării economiei germane și al unui număr de alte mari. tari europene, care sunt principalii noștri parteneri comerciali.
Scăderea bruscă a cifrei de afaceri comerciale reciproce în 2013 a fost cauzată de o combinație de factori obiectivi și subiectivi. Primele sunt asociate cu epuizarea potențialului de creștere a comerțului după eliminarea controalelor vamale la frontierele dintre statele membre ale Uniunii Vamale. Creșterea în continuare a comerțului necesită extinderea cooperării și specializarea producției în statele membre CU. Acest lucru necesită creșterea investițiilor în producția în comun de bunuri cu valoare adăugată mare și implementarea proiectelor de investiții comune. Toate acestea necesită întărirea încrederii comunității de afaceri în procesul de integrare. Acest lucru nu a fost ajutat de reorganizarea radicală a organismului supranațional, întreprinsă imediat înainte de revenirea lui V.V. Putin în calitate de șef al statului.
Reorganizarea organismului supranațional începută în 2012 - înlocuirea Comisiei Uniunii Vamale cu Comisia Economică Eurasiatică - a fost însoțită de o creștere de zece ori a numărului acestuia și de o scădere a responsabilității angajaților, ceea ce a dus la birocratizare și la o complicație accentuată. a procedurilor decizionale. Acestea au încetinit semnificativ, iar costurile pe decizie au crescut de douăzeci de ori. Ideea reorganizării a fost inițiată de oficiali ruși de rang înalt, care au văzut în organismul supranațional un fel de „parașută de aur” în cazul exodului din guvern după alegerile prezidențiale. După ce și-au asigurat sprijinul șefului de stat rus de atunci, au obținut aprobarea președinților belarus și kazah prin predarea majorității voturilor rusești în regulile decizionale ale organismului supranațional.
Egalizarea tuturor statelor membre CU în numărul de voturi la luarea deciziilor unui organism supranațional cu acordarea dreptului de veto a fost interpretată ca o imitație a experienței UE. De fapt, spre deosebire de UE, ale cărei organe de decizie sunt dominate de oficiali internaționali, procesul de integrare eurasiatică este condus de guverne naționale, ale căror activități comune sunt asigurate de un organism supranațional. Stabilirea unei reprezentări egale a tuturor statelor membre UC în ea corespunde ideologiei integrării eurasiatice, bazată pe egalitatea tuturor participanților săi.
În același timp, birocratizarea activității organismului supranațional a dus la o încetinire a procesului de integrare. Acest lucru nu ar cauza probleme speciale în condiții pașnice, conditii calme, când există timp pentru duplicarea lucrărilor, negocieri și repetarea repetată a instrucțiunilor care nu sunt executate corespunzător. Cu toate acestea, situația geopolitică actuală nu poate fi numită pașnică.
Sub masca Parteneriatului Estic, extinderea NATO în spațiul post-sovietic continuă pentru a slăbi Rusia. Acest lucru este dovedit de conținutul proiectelor de acorduri de asociere ale UE cu Ucraina, Moldova, Georgia și Armenia, care prevăd transferul drepturilor lor suverane de a reglementa relațiile comerciale și economice aflate sub jurisdicția Comisiei UE, precum și a acestora. obligații de urmat în urma politicii sale externe și de a participa, sub conducerea UE, la soluționarea conflictelor regionale.
Natura antirusă a politicii externe a Statelor Unite și a aliaților săi din NATO este evidențiată de isteria rusofobă pe care au organizat-o după refuzul președinților Armeniei și Ucrainei de a semna un acord colonial cu UE. În raport cu acestea din urmă, Statele Unite au întreprins o intervenție reală, debarcând la Kiev sabotori profesioniști specializați în organizarea de rebeliuni. Militanții organizațiilor neofasciste antrenate de ei aproape au luat cu asalt clădirile Președintelui și Guvernului Ucrainei. Oficiali de rang înalt din SUA, UE, Germania, Polonia și Lituania au provocat în mod deschis opoziția ucraineană și susținătorii lor de pe Maidan la o lovitură de stat.
Pregătirea de a folosi acțiuni ilegale și chiar violente împotriva Rusiei este evidențiată nu numai de campania permanentă anti-ruse și anti-Putin susținută de Statele Unite și aliații săi din NATO, purtată în întreg spațiul post-sovietic cu utilizarea pe scară largă a provocărilor. , răsturnarea violentă a oficialilor guvernamentali aleși în mod legal loiali Rusiei, neofasciști și organizatii teroriste. Agresiunea armată organizată de SUA a forțelor armate georgiene împotriva Osetia de Sud este o dovadă convingătoare a pregătirii NATO de a incita conflicte armate împotriva Rusiei în spațiul post-sovietic.
Scopul războiului purtat împotriva Rusiei prin puterea „soft”, completată în situații critice de acțiuni militare dure, este distrugerea acesteia, sau cel puțin prevenirea întăririi sale. Acesta din urmă este ceea ce văd politicienii de la Washington în procesul de integrare eurasiatică. Ei o interpretează ca renașterea URSS, înspăimântându-se cu fantomele unui nou Imperiul Sovietic, evocând spiritele de confruntare dintre cele două sisteme de ordine mondială ale secolului trecut. Declarațiile lor pe această temă indică o inadecvare psihopolitică. Nu numai pilotul McCain, doborât peste Vietnam, își continuă războiul cu URSS pe Kiev Maidan, dar și mai respectabil politicieni americani ei coboară până la un țipăit de porc când vine vorba de extinderea integrării eurasiatice. Care sunt strigătele fostului secretar de stat adjunct al SUA, iar acum șeful organizație non-guvernamentală Freedom House D. Kremer cu un apel la tăcere pe autorul acestor rânduri ca răspuns la o prezentare calmă a avantajelor participării Ucrainei la acest proces?! Sau declarațiile fostului secretar de stat american H. Clinton, care, intimidând recent integratorii europeni ucraineni din Ialta cu amenințarea rusă, a declarat prezența rezervelor de gaz de șist și producția de ciocolată de înaltă calitate drept avantaje competitive ale Ucrainei?!
Declarațiile de amator ale politicienilor americani care confundă Ucraina cu Africa indică reticența lor de a se gândi măcar la interesele naționale ale Ucrainei, despre soarta cărora ei manifestă o „ingrijorare” atât de emoționantă. Motivul lor principal este blocarea oricărei forme de reunificare a Ucrainei cu Rusia, chiar și cu prețul autodistrugerii Ucrainei. De exemplu, SUA și UE forțează oficialul Kiev să semneze un Acord de Asociere cu UE în condiții care sunt evident nefavorabile pentru Ucraina, plină de dezastru economic. (S. Glazyev - The manie de Ucraina" s euromaidan/ The naţional interes, decembrie, 30). Sensul principal al acestui act este acceptarea de către Ucraina a obligațiilor care sunt incompatibile cu posibila sa apartenență la Uniunea Vamală.
Deși participarea Ucrainei la Uniunea Vamală este o continuare naturală și organică a istoriei comune de secole de cooperare, bazată pe legături de cooperare pe mai multe niveluri, interconectarea și complementaritatea economiilor, potențialul științific și tehnic comun, baza de producție și metodele de afaceri, politicienii și agențiile de informații fac tot posibilul pentru a perturba participarea Ucrainei la procesul de integrare eurasiatică. Ei contrastează importanța vitală a apartenenței Ucrainei la Uniunea Vamală cu himerele „alegerii civilizaționale” europene. Absurdul ei pentru Kiev - mama orașelor rusești și leagănul comunității Tradiția ortodoxă, precum și limba rusă, este compensată de falsificarea istoriei, declanșând isteria antirusă și cultivarea mitologiilor neofasciste.
Din păcate, nici realitățile noi, nici analiza obiectivă, nici V.V. nu pot scoate geopoliticienii americani din starea de gândire a secolului trecut. Putin nu poate. Încercarea sa de a se explica într-un discurs de la München din februarie 2007 i-a iritat doar. Ei continuă tradiția sinistră a lui Napoleon și Hitler de a uni Europa împotriva Rusiei. Victimele moderne ale acestei tradiții au devenit deja sfâșiate Georgia, statele baltice depopulate, Moldova devastată, Bulgaria degradată și milioane de cetățeni ai Europei de Est care și-au pierdut locul de muncă și sensul vieții. Această rusofobie maniacă nu are o explicație rezonabilă în secolul XXI. Dar nu-l putem ignora.
Aceste realități trebuie luate în considerare la planificarea procesului de integrare eurasiatică. Statele Unite și aliații săi din NATO vor face tot ce le stă în putință pentru a se opune acestui proces. Contrar intereselor statelor post-sovietice, chiar și cu prețul distrugerii și degradării lor, acestea vor continua să încerce să le separe de Rusia și să le blocheze participarea la procesul de integrare eurasiatică. Șantaj al Departamentului de Stat al SUA, care amenință elita politică și de afaceri ucraineană cu includerea pe lista neagră a oponenților integrării europene cu sechestrarea ulterioară a conturilor și a proprietăților imobiliare în țările NATO, organizarea de lovituri de stat în Ucraina și Kârgâzstan, presiune permanentă asupra conducerii tuturor țărilor CSI – manifestări caracteristice de contracarare sistemică la integrarea eurasiatică.
Rusia este în mod obiectiv baza procesului de integrare eurasiatică; slăbirea pozițiilor sale formale poate fi compensată prin întărirea componentei ideologice a acestui proces, împărtășită de toți participanții săi. Pentru a face acest lucru, este necesar să ne ridicăm deasupra componentei pur economice care determină în prezent sensul acestui proces, extinzându-i înțelegerea prin formarea unei noi integrități și apelând la sursele filozofice ale eurasianismului. Ele au fost stabilite cu aproximativ un secol în urmă în gândurile lui N.S. Trubetskoy, care au fost dezvoltate ulterior de o întreagă galaxie de gânditori ruși importanți - de la Pyotr Savitsky, Nikolai Alekseev și Lev Karsavin la Lev Gumilyov.
Deși V.V. Putin și colegii săi nu au discutat niciodată public despre originile ideologice ale integrării eurasiatice; acest proces se desfășoară astăzi în conformitate cu ideologia eurasiatică pe care o reprezentau filozofii menționați mai sus - fără constrângere politică, pe o bază absolut voluntară, cu o înțelegere deplină a reciprocității. beneficii și obligații, cu respectarea strictă la suveranitatea și egalitatea statelor care participă la procesul de integrare. L.N. Gumilev, al cărui centenar l-am sărbătorit în 2012, a spus că integrarea ar trebui să se bazeze pe principiul primatului drepturilor fiecărui popor la propria sa structură. În Uniunea Vamală și Spațiul Economic Comun se respectă cu strictețe acest principiu: sunt unite doar potențialele economice ale statelor suverane, pe această bază se formează un sistem de reglementare unificat în cadrul funcțiilor și competențelor transferate la nivel supranațional, condițiile fiind creat pentru o politică comună de dezvoltare, cuprinzând componente industriale, agricole, energetice, de transport, științifice și tehnice, educaționale, structurale.
O caracteristică importantă a procesului de integrare eurasiatică este natura sa deschisă. Crearea UC a trei state a format un nucleu de integrare care a atras nu numai restul statelor CSI, ci și alte state ale Eurasiei. Principiul egalității totale a părților în luarea deciziilor, deși a slăbit în mod oficial poziția Rusiei, a sporit atractivitatea participării la Uniunea Vamală și Spațiul Economic Comun pentru alte state. Acest principiu este pe deplin în concordanță cu ideologia integrării eurasiatice și oferă o marjă largă de extindere. În jurul vehiculului se construiește o zonă largă Comert liber, inclusiv CSI, Serbia și Muntenegru în vest, Mongolia și Vietnam în est.
V.V. Putin a vorbit în repetate rânduri despre perspectiva formării unei zone de cooperare la nivel continental de la Lisabona la Vladivostok, bazată pe relații de liber schimb și cooperare reciproc avantajoasă. O astfel de integrare eurasiatică amplă, inclusiv Europa, China și India, precum și Orientul Mijlociu, ar putea deveni un puternic factor de stabilizare care să ajute la depășirea globală. criză economicăși crearea de noi oportunități de dezvoltare.
Partea gânditoare și cea mai responsabilă a comunității mondiale și-a dat seama că, pentru a evita un nou val de confruntare autodistructivă și pentru a asigura o dezvoltare durabilă, o tranziție către un nou model ideologic bazat pe principiile respectului reciproc pentru suveranitate, reglementării globale corecte și este necesară o cooperare reciproc avantajoasă. Rusia are o oportunitate istorică unică de a-și recâștiga rolul de centru global de unificare, în jurul căruia va începe formarea unui echilibru de putere fundamental diferit, o nouă arhitectură a relațiilor monetare, financiare și comerciale și economice globale pe baza justiției, armoniei. și cooperarea în interesele popoarelor din toată Eurasia.
Problema principală este însă atractivitatea imaginii Rusia modernă. Primele locuri în lume în exporturile de gaze, exporturile de capital și numărul de avorturi pe cap de locuitor, unul dintre ultimele în ceea ce privește conectarea la rețelele electrice și o serie de alți indicatori ai climatului de afaceri, nivel inalt corupția și crima organizată, inclusiv terorismul, împing potențialii participanți la integrarea eurasiatică departe de Rusia. Imaginea negativă este agravată de televiziunea rusă, difuzând seriale de calitate scăzută cu cult al violenței și desfrânării în spațiul post-sovietic, creând impresia Rusiei ca un amestec bizar de bande din New York în perioada primilor coloniști, dictatura lui Jorge Rafael Videla în Argentina, Sodoma și Gomora.
Poate cel mai important obstacol în calea aderării potențialilor participanți la integrarea eurasiatică este instabilitatea situației economice a Rusiei. Pe fundalul Chinei, Indiei, Vietnamului și Braziliei, care cresc rapid și își extind expansiunea pe piața mondială, dezvoltarea economiei ruse pare neconvingătoare. Cea mai puternică scădere a indicatorilor macroeconomici cheie în timpul crizei globale în rândul țărilor mari, depresia și degradarea continuă a sectorului științific și de producție, exportul în creștere de capital și exodul de creiere ridică îndoieli cu privire la oportunitatea participării la Uniunea Vamală și la Uniunea Economică Comună. Spațiu cu Rusia, care reprezintă 85% din potențialul economic al asociației. Lipsa unei strategii clare de dezvoltare, întârzierea tehnologică în creștere a industriei de producție, este extrem de nivel scăzut activitatea de inovare nu este inspirată să participe la spațiul comun cu economia înapoiată și ineficientă a Rusiei. Mai mult, având în vedere imposibilitatea utilizării principalului avantaj competitiv al economiei ruse - abundent resurse naturale. Controlul lor de către monopoliștii care umflă prețurile la materiile prime, resursele energetice, tarifele la electricitate și serviciile de transport dincolo de nivelul țărilor în curs de dezvoltare, dar și dezvoltate, depreciază drastic beneficiile integrării.
Trebuie să admitem că sarcina principală a dezvoltării și implementării unei strategii generale de dezvoltare a SES revine Rusiei. Cu toate acestea, Rusia nu a avut propunerile de sistem corespunzătoare. Dacă în Belarus sunt implementate planuri de dezvoltare pe cinci ani, în Kazahstan se realizează o industrializare pe scară largă, planificată până în 2015, atunci Rusia are doar programe separate pentru dezvoltarea anumitor sectoare ale economiei, neconectate printr-un plan strategic comun. . În ciuda instrucțiunilor lui V.V. Putin privind adoptarea legii privind planificarea strategică, este încă în a doua lectură, nu există o metodologie pentru planificarea politicilor dezvoltare economică.
Până în prezent, reperele atinse ale integrării eurasiatice oferă baza pentru funcționarea unei piețe comune de bunuri - prima etapă a Spațiului Economic Comun. Următoarea etapă este crearea Uniunii Economice Eurasiatice (CEE), al cărei conținut este în prezent în discuție. Pe lângă piața comună de bunuri, servicii, capital și forță de muncă, ar trebui formată o strategie comună de dezvoltare, care să includă implementarea unei politici industriale, agricole, științifice și tehnice comune. Implementarea acestora presupune elaborarea și implementarea unor programe de dezvoltare sindicală, care, la rândul lor, vor necesita formarea unui buget pentru un organism supranațional cu surse proprii de finanțare. Se are în vedere fezabilitatea creării instituțiilor sindicale pentru reglementarea tipurilor unificate de control de stat: veterinar, sanitar, fitosanitar, vamal.
Deși procesul de integrare economică eurasiatică urmează în mare măsură experiența Uniunii Europene în etapele sale principale, în realitate este unic. Nu numai pentru experiența mondială de integrare regională, în care nu au existat încă exemple de reunificare a spațiilor economice ale unei alte țări în ultima perioadă. Dar și pentru participanții înșiși la acest proces, care au fost obișnuiți de secole să trăiască într-o singură țară numită Imperiul Rus și apoi URSS și s-au angajat pentru prima dată într-un proces voluntar de delegare a unei părți a suveranității naționale nou dobândite. unui organism supranaţional. Unicitatea pentru ei constă în noile forme și noile conținuturi ale integrării. Pentru prima dată, ea are loc pe baza dreptului internațional, definit de Organizația Mondială a Comerțului, și este determinată de motive pur pragmatice pentru creșterea competitivității economiilor statelor independente care au acceptat în mod voluntar să-și transfere drepturile suverane către reglementează relaţiile comerciale şi economice la nivel supranaţional. Pentru prima dată în activitățile unui organism supranațional, a fost implementată o procedură democratică de luare a deciziilor, care prevede egalitatea absolută și unanimitatea părților.
Președintele Rusiei are un bun simț al limitelor fezabilității integrării, determinate de secole de experiență istorică și de realitățile moderne. Vede acea linie subțire dincolo de care integrarea încetează să fie organică și devine conflictuală. Când sinergia asocierii în interese comune este subminată de încălcarea intereselor unora în beneficiul altora. Cu alte cuvinte, când se transformă integrarea în colonizare?
Integrarea eurasiatică este construită în cele mai bune tradiții interne, când cei puternici ajută cei slabi, voluntariatatea și respectul reciproc pentru valorile spirituale și identitatea culturală a națiunilor care se unesc sunt respectate cu strictețe. imperiul rus, iar apoi Uniunea Sovietică au fost singurele exemple de colonizare a unui spațiu mare în interesul nu al metropolei, ci al popoarelor care se alătură. Datorită vitalității inepuizabile a poporului rus și a centrului de producție al țării, periferiile au fost dezvoltate, nivelul de dezvoltare a fost tras până la capitală. Acest lucru a devenit evident odată cu prăbușirea URSS, când nivelul de trai în toate fostele republici sovietice a scăzut brusc și astăzi rămâne semnificativ mai scăzut decât în Rusia și de multe ori mai scăzut decât în Moscova.
V.V. Putin ține cont de această experiență, inclusiv de crimele separatiștilor care au distrus Uniunea Sovietică sub sloganurile viață mai bună fără centru. Rusia este în mod firesc principalul donator al procesului de integrare. Dar nu prin donații unilaterale către elitele naționale, ci prin crearea unui efect sinergic general, când toți participanții la asociație beneficiază de extinderea oportunităților și combinarea avantajelor competitive naționale. Prin urmare, el aderă în mod constant la principiul voluntarității, nedorind să suporte costuri excesive asupra Rusiei pentru a depăși rezistența oponenților integrării eurasiatice și, de asemenea, ghidându-se de binecunoscutul înțelepciunea populară- Nu vei fi drăguț prin forță.
Aceasta este poate principala diferență dintre procesul de integrare eurasiatică și cel european sau nord-american. UE se extinde prin absorbția țărilor aderente în jurisdicția sa. Nu li se cere părerea cu privire la condițiile de aderare. Li se cere doar să respecte pe deplin legislația și directivele UE. În esență, aceasta este o predare forțată voluntară sau o anexare pașnică a teritoriilor relevante prin mită și îndoctrinarea ideologică corespunzătoare a elitelor naționale din țările anexate. Oficialii UE nu mai sunt interesați de opiniile populației acestor țări. Ei cer doar supunere necondiționată, pedepsindu-i pe cei care nu sunt de acord cu sancțiunile.
Spre deosebire de UE, precum și de imperiul american, care obligă alte țări să se supună prin forța armelor și a monedei mondiale, integrarea eurasiatică are caracterul unei comunități voluntare de popoare care au trăit împreună de secole, fiecare dintre acestea păstrându-și suveranitatea națională. şi are drepturi egale în luarea deciziilor supranaţionale . Acesta este potențialul uriaș al integrării eurasiatice, care este mai în concordanță cu cerințele celui de-al treilea mileniu decât integrarea țărilor NATO bazată pe forță, bani și înșelăciune.
Principiile integrării eurasiatice sunt confortabile pentru toate țările care doresc să coopereze pe baza egalității, beneficiului reciproc și justiției. Datorită experienței sale istorice, tradițiilor spirituale și semnificației geopolitice, Rusia este centrul natural al unei astfel de integrări, care poate acoperi cu adevărat teritoriul de la Lisabona până la Capul Dezhnev în latitudine și de la Novaia Zemlya până în Sri Lanka în longitudine. Acesta este potențialul proiectului eurasiatic al președintelui rus, care ar putea deveni un răspuns neoconservator la globalizarea barbară. În sensul conservatorismului despre care V.V. Putin a spus în Adresa sa adresată Adunării Federale din 12 decembrie 2013, referindu-se la N. Berdyaev: „Semnificația conservatorismului nu este că împiedică mișcarea înainte și în sus, ci că împiedică mișcarea înapoi și în jos, către întuneric haotic, un revenirea la starea primitivă”.
Procesul de integrare eurasiatică poate deveni o unificare a țărilor și popoarelor interesate să-și păstreze tradițiile naționale, valorile spirituale și caracteristicile culturale, încercând în același timp să stăpânească tehnologiile avansate de dragul bunăstării economice. Dar pentru a implementa acest proiect V.V. Putin va putea face acest lucru doar atunci când Rusia va deveni atractivă, un model de structură statală corectă, eficientă și umană. Acest lucru nu se poate face având în vedere vidul actual al responsabilității guvernamentale față de societate, combinația dintre corupție și incompetență în organele guvernamentale și demoralizarea tinerilor sub influența anticulturii. Cu alte cuvinte, pentru a realiza potențialul integrării eurasiatice, este necesar să se întoarcă sensuri istorice Rusiei și să se realizeze modernizarea tehnologică a economiei - pentru a implementa o strategie de dezvoltare avansată bazată pe o nouă structură tehnologică.
Serghei Iurievici Glaziev , dDoctor în Științe Economice, Profesor, Academician al Academiei Ruse de Științe, Membru al Academiei Naționale de Științe a Ucrainei
Carte Nikolai Sergeevich Trubetskoy „Eurasianismul și mișcarea albă”. - 1919.
Integrarea eurasiatică este unul dintre cele mai importante subiecte pentru Kazahstanul modern.
Ideologia și practica integrării eurasiatice pentru Kazahstan este o parte importantă a politicii de stat.
Eurasianismul este unul dintre elementele formatoare de sistem ale ideologiei de stat - nu este o coincidență faptul că una dintre universitățile de top din țară - Universitatea Eurasiatică - poartă numele de Lev Gumilyov. În Rusia se gândesc doar să deschidă departamente de integrare eurasiatică sau centre intelectuale eurasiatice, dar în Kazahstan ele există de mai bine de zece ani, nu numai în capitalele - Astana și Almaty - ci și în regiuni - Uralsk, Pavlodar, Kostanay.
Kazahstanul a devenit primul stat din fosta URSS care a promovat activ ideea restabilirii legăturilor de cooperare și a cooperării economice pe o nouă bază.
Comunitatea Economică Eurasiatică (EurAsEC) este înlocuită de Uniunea Economică Eurasiatică, care își începe activitatea la 1 ianuarie 2015. Potrivit președintelui Republicii Kazahstan, Nursultan Abishevich Nazarbayev, vorbim de integrare pur economică.
Primul pas către integrarea eurasiatică a fost crearea EurAsEC în 1995, cu scopul de a forma frontiere vamale externe comune ale statelor sale membre, dezvoltând un plan unificat. politica economică externă, tarifele, prețurile și alte componente ale pieței comune. În mai 2000, președintele rus Vladimir Putin a luat inițiativa de a transforma această comunitate. Un an mai târziu în noua linie EurAsEC a inclus Federația Rusă, Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan și Tadjikistan.
A doua etapă a fost formarea Uniunii Vamale (UC) din Rusia, Belarus și Kazahstan, în cadrul căreia funcționează un tarif vamal unic, nu se aplică taxe vamale și restricții de natură economică, cu excepția celor speciale de protecție, antidumping și compensatorie. măsuri. La 6 octombrie 2007 a fost semnat un acord privind crearea Uniunii Vamale. Dar oficial TS și-a început activitatea la 1 ianuarie 2010.
A treia etapă a integrării este crearea Spațiului Economic Comun (SES). Decizia în acest sens a fost luată la 27 noiembrie 2009 la Moscova de șefii Rusiei, Belarusului și Kazahstanului. Scopul CES este eliminarea barierelor în calea comerțului reciproc, crearea unei piețe comune pentru bunuri, servicii, capital și forță de muncă, precum și o politică monetară coordonată.
În Kazahstan, procesele de integrare în curs sunt evaluate diferit. „Cred că cursul oficial către Uniunea Eurasiatică va rămâne neschimbat. Nu trebuie să uităm că acest lucru a început cu discursul președintelui Nazarbayev la începutul anilor 90 la Universitatea de Stat din Moscova”, a declarat analistul kazah Kazbek Beisebaev.
Între timp, o serie de personalități publice se opun intrării Kazahstanului în Eurasia uniunea economică, considerând procesele de integrare principala amenințare la adresa suveranității statului. Șeful mișcării de tineret „Rukh Pen Til” (Spirit și Limbă), Zhanbolat Mamai, a declarat că „dacă Kazahstanul urmează exemplul Moscovei, se va transforma cu siguranță într-un satelit al Rusiei și va fi izolat de întreaga lume”.
În opinia sa, „Rusia a aderat de mult timp la poziția „oricine nu este cu noi este inamicul nostru” - un exemplu în acest sens este „războaiele de bomboane și lapte” cu Ucraina, situația din jurul Uralkali. Potrivit lui Zhanbolat Mamai, Kremlinul a încercat, de asemenea, să folosească Kazahstanul, „pentru a face presiuni asupra Ucrainei să adere la Uniunea Vamală și Uniunea Eurasiatică».
Mulți experți kazahi consideră că noua Uniune Economică Eurasiatică va repeta experiența nu foarte pozitivă a asociațiilor anterioare de integrare - EurAsEC și Uniunea Vamală, unde Kazahstanul, în opinia lor, nu se afla în cea mai avantajoasă poziție.
Directorul Grupului de Evaluare a Riscurilor, politologul Dosym Satpayev a remarcat că avantajele proceselor de integrare sunt încercarea de a crea o singură piață a muncii, deschiderea de noi piețe economice pentru vânzarea produselor lor, încercarea de a atrage noi tehnologii și faptul că participarea la proiecte de integrare ne permite să acţionăm împreună într-un mediu competitiv global.
Dar, așa cum subliniază Satpayev, „realitatea este că toate aceste avantaje se transformă în cele din urmă în dezavantaje”. Speranțele și previziunile autorităților kazahe că, de exemplu, Uniunea Vamală va deschide o piață de vânzare de 153 de milioane de dolari pentru antreprenorii kazahi nu s-au adeverit încă. „Cota Kazahstanului în CU în 2012 a fost puțin mai mică de 17%, în timp ce în 2011 această cifră era de 20%. „Kazahstanul continuă să vândă în mod activ materii prime către Rusia și Belarus și, în schimb, primește produse finite, care sunt fabricate din materii prime noastre”, spune Dosym Satpayev.
După cum observă politologul, Kazahstanul pierde și în ceea ce privește piața unică a muncii. „Kazahstanul nu este Tadjikistan sau Uzbekistan. Nu avem un astfel de flux de muncitori invitați care merg la muncă în Rusia. Desigur, există oameni care lucrează în Federația Rusă, dar în comparație cu tadjici și uzbeci, sunt doar câțiva dintre ei”, spune politologul.
La rândul său, viceministrul Economiei și Planificării Bugetare al Kazahstanului, Timur Zhaksylykov, a remarcat, de asemenea, că așteptările Kazahstanului nu au fost îndeplinite. „Ne așteptam să primim imediat un efect pozitiv sub forma vânzărilor sporite ale bunurilor noastre, creșterea „nebună” a ocupării forței de muncă și utilizarea capacității industriale. Dar acest proces este destul de lung”, a recunoscut Timur Zhaksylykov.
Potrivit liderului social-democraților kazahi, Zharmakhan Tuyakbay, problema independenței economice este foarte importantă pentru Kazahstan. „Avem nevoie de o Uniune Economică Eurasiatică”
Pe scena modernă Politicienii și liderii multor țări sunt conștienți de necesitatea integrării popoarelor care sunt strâns legate din punct de vedere istoric și, în același timp, înseamnă interacțiune pe o bază diferită din punct de vedere calitativ - ideea eurasiatică modernă, care a absorbit cea mai valoroasă dintre evoluțiile anterioare și este aplicabile realităţilor moderne. Tocmai aceasta este ideea conceptuală care a devenit Proiectul de formare a Uniunii Eurasiatice a Statelor, propus de președintele Republicii Kazahstan N.A. Nazarbayev în martie 1994 ca bază ideologică a proceselor de integrare în spațiul CSI.
Dezvoltarea proceselor de integrare în spațiul post-sovietic de astăzi este asociată în principal cu proiectul eurasiatic, care se numește EurAsEC. În conceptul modern eurasiatic prezentat de N.A. Nazarbayev, adevărata integrare predetermina respectarea și respectarea necondiționată a suveranității și independenței statelor și a adevăratei lor egalități. Cea mai promițătoare formă de interacțiune multilaterală ar trebui să fie formarea Uniunii Eurasiatice a Statelor (EAS) bazată pe exprimarea conștientă a voinței țărilor interesate care caută să se apropie cât mai mult una de cealaltă, rezolvând în același timp probleme aproape identice ale perioadei de tranziție. .
Având în vedere diversitatea organizațiilor internaționale care au apărut după prăbușirea Uniunii Sovietice - CSI, Spațiul Economic Comun, SCO, GUAM - astăzi cele mai eficiente și mai eficiente sfera economică este EurAsEC. Scopul principal al creării EurAsEC este promovarea efectivă a procesului de formare a Uniunii Vamale și a Spațiului Economic Comun, precum și implementarea altor sarcini definite în acordurile privind uniunea vamală din 1995, Tratatul privind aprofundarea integrării în Domeniile economice și umanitare din 29 martie 1996 și Tratatul privind uniunea vamală și spațiul economic comun din 26 februarie 1999, semnat de cinci state.
Este chemat să se ocupe de integrarea în sfera economică. Nu există alte astfel de organizații care au ca scop rezolvarea doar a problemelor economice. Astfel, GUAM, care pretinde că are o componentă economică mare, vizează în principal rezolvarea probleme politice. Există OTSC - este o organizație militaro-politică. Organizația de Cooperare din Shanghai a fost creată ca organizație regională de securitate. În structura acestei organizaţii există un centru antiterorist, astfel, sfera de activitate a acesteia implică rezolvarea problemelor de securitate naţională şi combaterea mişcărilor ideologice reacţionare.
Dezvoltarea geopolitică modernă a țărilor eurasiatice reprezintă proces dificil interacțiunea dintre cursul politic al țărilor conducătoare ale lumii și politicile duse de statele individuale. Ansamblul proceselor obiective și acțiunilor subiective influențează formarea coordonatelor geopolitice ale Eurasiei și a proceselor sale regionale. Spațiul CSI, în primul rând Rusia și Kazahstan, este un obiect de atenție și acțiune diverse forţe politica mondiala. Fiind un stat eurasiatic, Kazahstanul a fost primul care a inițiat vectorul eurasiatic al politicii internaționale, care a fost susținut de Rusia, Ucraina, Belarus, Kârgâzstan și Tadjikistan. În contextul dezvoltării proceselor de integrare eurasiatică, problemele studierii experienței istorice a dezvoltării statelor eurasiatice care urmăresc crearea unui model geopolitic eurasiatic unificat, ale cărui baze au fost puse în doctrina eurasiatică, devin mai relevante.
Strategia eurasiatică a președintelui N.A. Nazarbayev reprezintă o întorsătură unică în istoria dezvoltării popoarele eurasiatice saturate de realități moderne, perspective și adesea contradicții. Noua abordare la studiul și înțelegerea istoriei Eurasiei în doctrina președintelui Republicii Kazahstan în contextul proceselor de integrare în spațiul eurasiatic îl umple perspective practice, ne permite să actualizăm unele probleme problematice și slab iluminate ale istoriei spațiului eurasiatic.
La forumurile eurasiatice desfășurate în republică, președintele N.A. Nazarbayev a subliniat în mod repetat valoarea eurasiatică. concept istoric, care constă în curaj, independență de judecată, integritate științifică, ceea ce ne-a permis să aruncăm o privire nouă asupra istoriei popoarelor care locuiesc în Eurasia. Viziunea și înțelegerea eurasiatică a cursului procesului istoric în spațiul eurasiatic le permit oamenilor de știință moderni să prezinte o imagine suplimentară a interacțiunii eurasiatice alternative a multor republici post-sovietice.
După cum arată practica mondială, numai prin eforturi colective societățile în tranziție sunt capabile să realizeze modernizarea cu succes. Încercările continue de a rezolva această problemă numai de către țările individuale ale Commonwealth-ului sunt încă insuficient de fructuoase și ineficiente până când integrarea economică este realizată în termeni noi. Ținând cont de diferențele dintre țări în ceea ce privește nivelul de dezvoltare a economiei de piață și democratizarea proceselor politice, liderul Kazahstanului a propus formarea unei noi structuri de integrare - Uniunea Eurasiatică, fără a nega activitățile CSI, luând în considerare luați în considerare natura multivariată a integrării, ritmuri diferite, eterogenitate și vectori diferiți în dezvoltarea statelor post-sovietice.
Proiectul de formare a Uniunii Eurasiatice a Statelor în procesul de implementare a acestuia a trecut prin mai multe etape - de la semnarea acordurilor interguvernamentale până la crearea unei zone economice unice, crearea Uniunii Vamale. În prezent, există un proces activ de îmbunătățire a cadrului legislativ unificat și se studiază, în primul rând, modalități de extindere a integrării economice. Pe parcursul existenței sale, EurAsEC nu numai că a câștigat mulți susținători, dar și-a demonstrat și realismul, relevanța și vitalitatea.
O organizație precum CSI astăzi este mai mult privită ca o organizație umbrelă. A existat o suprapunere notabilă a intereselor și o dublare a sarcinilor între EurAsEC și Organizația de Cooperare din Asia Centrală. În acest sens, șefii de stat ai EurAsEC au decis să integreze CACO în EurAsEC. Acest lucru se datorează în mare măsură realităților situației actuale a acestor organizații, orientării lor funcționale și de fond.
Până la urmă, aceleași probleme au fost rezolvate în paralel în aceeași regiune, cu același număr de participanți. În 2004, a apărut un plan de creare a unui Spațiu Economic Comun (CES), care să includă o serie de țări din spațiul post-sovietic. Această dorință, în special, a fost exprimată de reprezentanții Rusiei, Belarusului și Kazahstanului. Dar această structură nu a fost încă formată ca o structură cu adevărat funcțională, în timp ce EurAsEC există deja cu adevărat și urmărește o politică activă de integrare. Astfel, putem presupune cu un anumit grad de încredere că EurAsEC este singura organizație din spațiul post-sovietic care are o orientare pur economică și o politică economică unificată.
Primul pas către o politică economică unificată a fost crearea unei zone de liber schimb. O astfel de zonă a fost deja creată în cadrul Comunităţii, care asigură libera circulaţie a mărfurilor produse pe teritoriul statelor participante. Al doilea pas este crearea Uniunii Vamale. Soluția la această problemă se află în stadiul de dezvoltare și înregistrare organizatorică și juridică. La o reuniune a Consiliului Interstatal la nivelul șefilor de stat, care a avut loc la 23 iunie 2007 la Minsk, au fost semnate o serie de documente și acorduri privind Uniunea Vamală. Potrivit experților, Uniunea Vamală va rezolva o serie de probleme economice legate de circulația cetățenilor EurAsEC, cifra de afaceri comercială etc.
Pentru țările membre EurAsEC, există factori principali ai unificării economice. Depinde mult de dinamica dezvoltării economice a țărilor. Când vine vorba de o zonă de liber schimb, părțile sunt pur și simplu de acord că vor elimina taxele vamale de import, vor unifica alte metode de reglementare, aspectele legate de structura economiei joacă un rol semnificativ, iar problemele vectorului politic vor trece pe un plan secundar.
Economia fiecărei țări se dezvoltă în felul ei. Unele țări folosesc pârghiile guvernamentale într-o măsură mai mare, altele într-o măsură mai mică. Acest lucru nu afectează dezvoltarea unei strategii privind regulile comune. Cu toate acestea, la crearea uniunii vamale apar anumite dificultăți. Aici situația devine mai complicată, deoarece există două elemente cheie - crearea unui singur teritoriu vamal cu o singură frontieră vamală externă și un fel de organism de reglementare căruia îi sunt delegate anumite competențe naționale. În primul rând, acestea sunt modificări ale tarifelor și reglementării politicii tarifare. Statul transferă toată această activitate la nivel interstatal, unde totul se decide în viitor. Un alt lucru este că organismul însuși se află sub controlul statului și este supus unor reguli. Pentru a face acest lucru, toate legile legate de reglementarea vamală trebuie să fie extrem de armonizate și practic identice pentru toate țările. În acest sens, sarcina principală este dezvoltarea unei abordări legislative unificate pentru crearea unui domeniu juridic vamal unificat. A fost numită „Fundamentele legislației vamale”.
Dacă acest document este adoptat, atunci vor apărea anumite reguli uniforme în domeniul reglementării vamale a tuturor statelor EurAsEC. Documentul este în prezent în discuție; după aprobarea sa și studiile de expertiză de către conducerea EurAsEC, va intra în vigoare legal. Legea trebuie aprobată de Banca Centrală, vamă și la nivel guvernamental. Pe lângă politica tarifară unificată, în stadiul Uniunii Vamale se dezvoltă măsuri precum: problema reglementării tehnice, reglementări tehnice care definesc cerințele pentru calitatea mărfurilor. Acesta este unul dintre elementele necesare.
În august, a fost semnat un acord privind o singură marcă. Dacă este acordat sau plasat pe un produs, aceasta înseamnă că produsul poate circula pe teritoriul EurAsEC fără nicio certificare sau licență suplimentară.
Înainte de aceasta a existat o altă ordine. Dacă, de exemplu, medicamentele erau produse în Belarus și scoase la vânzare în Rusia, acestea trebuiau să obțină o licență de la autoritățile ruse, iar în Kazahstan - de la autoritățile kazahe. Acum, un medicament cu o singură marcă comercială nu va necesita o astfel de re-licențiere. Acesta este un acord foarte important; facilitează foarte mult promovarea mărfurilor.
Avantajul unui membru al EurAsEC pe piețele de mărfuri constă în oportunități mai mari de acces pe piață. În plus, calitatea de membru vă oferă o șansă mai mare de a obține ajutor de la parteneri. De exemplu, o mare unitate de energie din Tadjikistan se pregătește să se lanseze. Implementarea unui astfel de proiect a devenit posibilă doar prin combinarea și consolidarea eforturilor mai multor țări. Pentru sectorul energetic din Tadjikistan, punerea în funcțiune a instalației este extrem de importantă.
Este important de menționat că cooperarea dintre țările membre EurAsEC este reciproc avantajoasă.În cadrul proiectului, problema creării monedă unică. Documentele programului notează, în special, că o monedă unică este actul final al creării unui spațiu economic unic și s-a subliniat că introducerea unei monede unice nu are o semnificație decisivă în integrarea economică. Poate fi introdus pe termen lung. Pentru a aborda acest lucru, trebuie să rezolvați o mulțime de lucruri importante și probleme complexe, creează un singur spațiu economic, care include multe aspecte diferite. De exemplu, va fi necesar să se convină asupra anumitor parametri în formarea bugetului și dezvoltarea economică.
Pe parcursul existenței EurAsEC, multe aspecte au fost deja puse în practică, au fost testate și sunt ajustate de specialiști din țările participante. Dacă evaluăm rezultatele anului trecut, atunci aderarea Uzbekistanului, fuziunea cu Organizația de Cooperare din Asia Centrală și crearea Băncii Eurasiatice de Dezvoltare au fost un rezultat cert al activităților acestei organizații. Au fost luate decizii cu privire la toate cele trei puncte, a căror implementare este acum în curs.
După cum a remarcat președintele Republicii Kazahstan N.A. Nazarbayev, numai prin eforturi colective societățile în tranziție sunt capabile să realizeze o integrare cu succes. S-a subliniat că integrarea în sfera economică este crearea proprietății comune. Aceasta este baza integrării. Orice altceva este interacțiune și cooperare. De multe ori se aude părerea: să reînvie în sfera economică acele legături care existau pe teritoriul Uniunii Sovietice. La urma urmei, aveau o mulțime de lucruri utile: dacă există o lipsă de resurse într-un loc, pot fi luate în altul - ceea ce se numește diviziunea internațională a muncii. Dar sub URSS, proprietatea a fost unificată și apoi a fost posibil să se facă acest lucru. Nu acum. Prin urmare, crearea proprietății unificate este cheia integrării economice. Dacă suntem capabili să „predăm proprietatea comună, suntem pregătiți pentru integrare. Pentru a face acest lucru, trebuie să avem o legislație uniformă sau similară cu privire la probleme, de exemplu, activitati organizatorice" Astăzi a fost elaborată o lege privind protecția investițiilor. Când un investitor este gata să-și investească banii, trebuie să fie sigur că toate acordurile vor fi respectate. Sarcina noastră este să creăm o singură proprietate, un singur cadru legal, o singură politică tarifară. Acestea sunt principalele condiții pentru integrarea economică pentru care ne străduim.
Politica energetică a țărilor din Comunitatea Eurasiatică devine astăzi foarte relevantă. Politica energetică a aproape oricărei țări din lume este determinată în mare măsură de prezența sau absența potențialului de resurse energetice pe teritoriul său. țările EurAsECîn general, au un potențial enorm de combustibil și energie, o infrastructură energetică dezvoltată și o locație geopolitică favorabilă. Aceasta oferă baza pentru asigurarea aprovizionării cu energie a economiei și nevoilor sociale ale statelor incluse în comunitate și oportunitatea unui comerț eficient cu resurse energetice pe piețele externe, inclusiv serviciile de tranzit. În general, se poate afirma că statele membre au depășit într-o anumită măsură consecințele crizei economice sistemice după prăbușirea URSS și trecerea la noi condiții economice.
Regiunea are o locație geopolitică favorabilă - între Europa, Asia de Nord-Est, Asia Centrală și de Sud. Extrem de importante din punct de vedere geopolitic sunt conexiunea reciprocă a teritoriilor și distribuția resurselor, în primul rând energia. Trei state EurAsEC (Rusia, Kazahstan și Uzbekistan) au rezerve mari de materii prime de hidrocarburi, Kârgâzstan și Tadjikistan au un potențial enorm pentru resurse de apă și energie, în timp ce Belarus, Kazahstan, Uzbekistan și Rusia sunt țări prin al căror teritoriu se exportă petrol și gaze. conducte către ţările CSI şi către piaţa europeană.
Țările EurAsEC sunt interesate de creșterea eficienței utilizării energiei și, ca urmare, de schimbul de tehnologii, experiență și cooperare în producerea echipamentelor și dispozitivelor de contorizare necesare. Crearea Spațiului Energetic Comun al EurAsEC are scopul de a rezolva acele probleme economice care nu au putut fi rezolvate în cadrul CSI. Consolidarea piețelor de energie electrică, petrol și produse petroliere, precum și a gazelor naturale și, astfel, extinderea spațiului operațional pentru investitori le permite acestora din urmă să reducă semnificativ riscurile comerciale și politice, dă un impuls suplimentar creșterii economice și permite dezvoltarea specializarea efectivă a economiilor naţionale şi cooperarea acestora.
În practică, comerțul cu resurse energetice la nivel național și niveluri internaționale limitat de un număr mare de tipuri diferite de reguli, condiții și bariere. Mai mult, din diverse motive, o serie de state sunt nevoite să aloce resurse și fonduri semnificative dezvoltării producție proprie energie care este mai scumpă decât cea disponibilă pe piața mondială și chiar în țările vecine. Acest lucru se explică prin obiectivele securității energetice naționale, care sunt adesea motivate de dorința de a asigura dezvoltarea și protejarea intereselor întreprinderilor și companiilor propriului complex energetic național.
Cele de mai sus sunt relevante în raport cu țările cu economii în tranziție, unde dezvoltarea energetică cu succes necesită respectarea unui număr de condiții, care depind în mare măsură de politicile interne și externe duse de aceste țări în sectorul energetic. Acestea includ:
- - un aflux larg de investiții străine necesare pentru menținerea și dezvoltarea bazei energetice de combustibil, generator și transport;
- - disponibilitatea unor surse sigure de aprovizionare sau piețe pentru resurse energetice;
- - asigurarea transportului și tranzitului sigur și nediscriminatoriu al resurselor energetice prin teritoriile țărilor terțe;
- - dezvoltarea și implementarea unei linii politice convenite asupra piețele internaționale resurse energetice etc.
La Summit-ul de la Soci din august 2006, șefii statelor membre EurAsEC au stabilit sarcina de a dezvolta abordări conceptuale pentru formarea unei piețe comune de energie a statelor membre ale comunității. Pe lângă cadrul legal în curs de dezvoltare organismele EurAsEC implementează programe specifice care vizează asigurarea nivelurilor proiectate de consum de energie și aprovizionările de export cu resurse energetice. Astăzi, aceste programe sunt implementate pas cu pas în conformitate cu planul adoptat pentru formarea unei piețe comune de energie în țările din Comunitatea Economică Eurasiatică.
În primul rând, vorbim despre reconstrucția și extinderea sistemului de transport al gazelor SAC cu participarea investițiilor și sprijinului tehnic din toate statele membre EurAsEC; dezvoltarea unui joint venture între Rusia și Kazahstan pe baza fabricii de procesare a gazelor din Orenburg; construirea de noi capacități hidroenergetice în Tadjikistan; dezvoltarea unui sistem de linii de transport electric între țările membre EurAsEC; coordonarea dezvoltării proiectelor de export de hidrocarburi (Europa, alte țări CSI, China, Iran); dezvoltarea activităților de joint-venture pentru furnizarea de combustibil la centralele nucleare de pe teritoriul statelor EurAsEC (cu participarea Rusiei, Kazahstanului, Uzbekistanului, Belarusului).
Cea mai mare contribuție la dezvoltarea EurAsEC a fost și continuă să fie adusă, în primul rând, de Kazahstan și Rusia. Aceasta servește ca o altă dovadă clară a parteneriatului strâns dintre Kazahstan și Rusia. Fiind cele mai mari țăriîn regiune, având potenţial economic, comparabil cu potențialul celor mai mari puteri mondiale, Kazahstanul și Rusia urmează un curs politic multi-vector pentru a menține prioritățile naționale și a menține securitatea. Pe lângă participarea la diferite organizații și proiecte internaționale, Kazahstanul și Rusia sunt principalii parteneri într-un proiect independent de integrare - EurAsEC.
Relațiile kazah-ruse în cadrul proiectului eurasiatic se bazează pe conștientizarea necesității cooperării, aderând în același timp la o strategie economică comună. Kazahstanul și Rusia reprezintă astăzi nucleul proceselor de integrare în CSI și tocmai în Rusia a fost primită pozitiv inițiativa eurasiatică a președintelui Kazahstanului. Liderii celor două mari țări eurasiatice își vorbesc reciproc pentru rolul principal în prosperitatea popoarelor lor de cooperare reciproc avantajoasă pe o bază eurasiatică.
Strategia eurasiatică a președintelui N.A. Nazarbayev vizează priorități pe termen lung de cooperare reciproc avantajoasă cu partenerii eurasiatici bazate pe respectarea suveranității și menținerea păcii și stabilității în regiune. Pe baza acestui fapt, secretarul general al EurAsEC T. Mansurov subliniază: „viitorul nostru este în politica mondială a secolului XXI. va depinde în mare măsură dacă suntem capabili să ne realizăm statutul eurasiatic, stabilindu-ne în comunitatea mondială ca o punte politică, economică și culturală eficientă între vestul și estul continentului. Suntem convinși că, fără dezvoltarea cooperării și a parteneriatului, este puțin probabil ca Kazahstanul și Rusia să poată folosi în mod eficient avantajele statelor eurasiatice. Relațiile noastre sunt axate pe aprofundarea în continuare a cooperării multifațete reciproc avantajoase, iar condițiile sunt favorabile pentru aceasta: asupra întregii game de probleme, punctele noastre de vedere sunt apropiate sau coincid, ceea ce se datorează nu numai bogatei istorii comune, ci și reală cooperare politică, economică, culturală, umanitară, de apărare și științifico-tehnică
Kazahstanul și Rusia reprezintă astăzi nucleul proceselor de integrare în CSI și tocmai în Rusia a fost primită pozitiv inițiativa eurasiatică a președintelui Kazahstanului. Înțelegerea și coincidența punctelor de vedere ale liderilor progresiști din ambele țări cu privire la proiectul eurasiatic au contribuit la intrarea sa efectivă în viață și, ulterior, la popularitatea sa, bazată pe realism și pragmatism lung.
Este probabil ca în viitor numărul statelor membre EurAsEC să crească. A fi membru al Comunităţii devine benefic. Integrarea (și aceasta este o practică globală) face posibilă rezolvarea rapidă a multor probleme economice și probleme sociale. Acum, de exemplu, EurAsEC se dezvoltă programe vizateîn legătură cu Echipament medical, cele mai noi tehnologii. A devenit posibilă implementarea unor astfel de proiecte grandioase numai cu cooperare strânsă toate ţările Comunităţii.
O analiză a stării actuale și o prognoză a dezvoltării pe termen lung a integrării politice și economice generale în cadrul EurAsEC arată că Comunitatea Economică Eurasiatică aparține organizației de integrare regională de al doilea tip, ceea ce presupune un sprijin legal și de reglementare adecvat pentru proces.
Este evident că în cadrul actual nu va fi posibilă implementarea integrală a procedurilor și mecanismelor similare cu cele utilizate în Comunitatea Europeană. Cel mai acceptabil pare să fie sprijinul legal și de reglementare pentru crearea unui spațiu energetic unic în cadrul EurAsEC pe baza relațiilor internaționale prevăzute de normele OMC, ținând cont de interesele naționale ale fiecărei țări.
eurasiatică Comunitatea Economică a devenit o organizație economică internațională înzestrată cu funcții legate de formarea frontierelor vamale externe comune ale țărilor sale membre, dezvoltarea unei politici economice externe unificate, tarife, prețuri și alte componente ale funcționării pieței comune.
ÎN conditii moderne dezvoltarea multor procese politice și economice care au loc în țările Europei și Americii, integrarea eurasiatică a marilor republici post-sovietice indică existența unei alegeri independente a acestor țări în rezolvarea obiectivelor de integrare și cea mai bună distribuție a lor economică și a combustibilului și energiei. resurse. Dezvoltarea dinamică a parteneriatelor între țările participante la proiectul eurasiatic provoacă deseori o oarecare nemulțumire în cercurile politice din SUA, preocupate de problemele răspândirii controlului asupra petrolului caspic și asupra regiunii în sine. Nu este un secret pentru nimeni că politica energetică independentă a țărilor din proiectul eurasiatic este supusă unor critici ascuțite, uneori nefondate, din partea analiștilor occidentali și a presei. Cu toate acestea, prioritățile Comunității Eurasiatice nu ridică îndoieli cu privire la eficiența și importanța lor economică în asigurarea securitate colectivăîn regiunea.
Dificultățile apărute în procesul creării unui cadru legislativ unificat și implementarea lui efectivă mărturisesc căutarea cele mai bune opțiuniîn chestiunea parteneriatului reciproc avantajos și, deseori, în chestiunile de atenuare a tensiunilor pe anumite probleme care fac lobby de cercurile politice occidentale. Integrarea eurasiatică câștigă viteză maximă, iar rezultatele activităților sale joacă un rol important în plan politic, economic și viata culturala regiune imensă.
Importanța creării EurAsEC a devenit astăzi evidentă pentru toate țările participante. Scopul principal al comunității rămâne sarcina de a atinge un nivel de integrare care să fie reciproc avantajos și să contribuie la creșterea economică a tuturor țărilor Comunității.
Astfel, dezvoltarea proceselor de integrare în spațiul post-sovietic, cu toată diversitatea sa organizatii existenteși tratate, are un accent economic clar orientat, asociat în primul rând cu EurAsEC, precum și cu problemele de securitate din regiune, care, în opinia noastră, se vor dezvolta fără îndoială și mai mult în viitorul apropiat.
Bibliografie
1. Tratatul privind înființarea EurAsEC. - Astana, 2000. - P. 3.
2. Nazarbayev N.A. Strategia de independență. - Almaty: Atamura, 2003. - P. 139.
3. Rapota G. Numai integrarea va asigura dezvoltarea durabilă și securitatea // World Energy. - 2007. - Nr. 3. - P. 98.
4. Mansurov T.A. Relațiile kazah-ruse în contextul civilizației eurasiatice // Materialele celei de-a 15-a discuții interdisciplinare „Viitorul Rusiei, CSI și civilizația eurasiatică”. - M., 2005. - P. 10.
EURASIAN
INTEGRAREA ÎN SECOLUL XXI
BBK 66,2 66,4
Publicația a fost pregătită în numele „Dialogului Eurasiatic” la solicitarea Fondului PIT de către Institutul Interdisciplinar de Studii Regionale (MIRI)
Integrarea eurasiatică în secolul XXI / Ed. grup: A. A. Klimov, V. N. Leksin, A. N. Shvetsov. - M.: LENAND, 2012. - 288 p.
Colecția include articole ale unor politicieni și oameni de știință celebri, dedicate problemelor politice, economice și juridice ale organizării proceselor de integrare în spațiul eurasiatic.
ÎN articolele prezintă o gamă largă de poziții oficiale stabilite
Și opiniile experților care reflectă unitatea fundamentală și diferențele cunoscute în abordările de înțelegere a esenței și obiectivelor, mecanismelor și formelor, ritmului și consecințelor integrării eurasiatice.
Articolele au fost pregătite pe baza discursurilor participanților la forumul internațional (3 decembrie 2012, Sankt Petersburg), organizat sub auspiciile Dialogului Eurasiatic.
Organizatorii proiectului își exprimă recunoștința grupului de companii METROPOL pentru sprijinul financiar acordat publicării acestei colecții de articole.
Format 60x90/16. Pech. l. 18. Zak. Nr. VR-92.
Tipărit de LENAND LLC.
117312, Moscova, Sixtieth October Avenue, 11A, clădirea 11.
7IF9H1-AAFDFD !
Toate drepturile rezervate. Nicio parte această carte Nu poate fi reprodus sau transmis sub nicio formă sau prin orice mijloc, electronic sau mecanic, inclusiv fotocopiere, înregistrare sau postare pe Internet, fără permisiunea scrisă a proprietarilor.
Prefaţă. . . . . . . . . . . . . . . | |
Salutări de la V. I. Matvienko. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . | |
Articolul politic de V.V. Putin. . . . . . . . . . . . . . . | |
Putin V.V. Nou proiect de integrare | |
pentru Eurasia – viitorul care se naște astăzi. . . . . . . | |
Context politic | |
și perspectivele integrării euroasiatice. . . . . . . . . | |
Naryshkin S. E. Vector parlamentar | |
integrarea eurasiatică. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . | |
Proiect de integrare eurasiatică Lavrov S.V.: | |
concentrează-te pe viitor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . | |
Proiectul eurasiatic Kosachev K.I.: | |
realități, probleme, perspective. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . | |
Muntiyan V.I. Viitorul aparține eurasiaticului | |
uniunea economică. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . | |
Slutsky L. E. integrarea eurasiatică: | |
primele rezultate și sarcini noi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . | |
Basargin V. F. Dezvoltați ținând cont de interese | |
unul pe altul de dragul bunăstării comune. . . . . . . . . . . . . . . . | |
Elchenko V. Yu. Integrarea eurasiatică | ||
în dialogul ucrainean-rus. . . . . . . . . . . . . . . . | ||
Integrarea eurasiatică în global | ||
și dimensiunile regionale. . . . . . . . . . . . . . . | ||
Vardomsky L. B. Despre problemele și perspectivele formării |
||
Centrul Eurasiatic pentru Economia Mondială. . . . . . . . . | ||
Klimov A. A. Câteva probleme ale regionale ruse |
||
politică în contextul integrării eurasiatice. . . . . . | ||
Kosikova L. S. Strategia eurasiatică a Rusiei | ||
ca formă de participare la economia globală. . . . . . . . | ||
Matveev V. A. Dimensiunea eurasiatică și China: | ||
noi provocări. . . . . . . . . | . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . | |
Simchera V. M. De ce stagna integrarea eurasiatică | ||
Fomenko A.V. Despre structurarea eurasianului | ||
spațiu civilizațional. . . . . . . . . . . . . . . . | ||
Chernyavsky S.I. Despre perspectivele de dezvoltare | ||
Spațiul economic comun al Rusiei, | ||
Belarus și Kazahstan. . | . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . | |
Investiții și proiecte financiare | ||
integrarea eurasiatică. . . . . . . . . . . . . . . . . . | ||
Kuznetsov A.V. Baza de investiții a Eurasiatic | ||
integrare economică | . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . | |
Lomakin A. G., Vechernin D. S. Starea financiară | ||
piețele țărilor EurAsEC și perspectivele de integrare a acestora | ||
Rudashevsky V. D., Ryskulov D. M. Meridional | ||
Coridorul de dezvoltare transasiatică. . . . . . . . . . . . . . . . | ||
Slipenchuk M. V. Proiecte de integrare | ||
Spațiul economic eurasiatic. . . . . . . . | ||
Aspecte legale procesele de integrare internaţională. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .237
Tikhomirov Yu. A. Spațiul economic unic: problema relației dintre juridic internațional
și autoritățile juridice naționale. . . . . . . . . . . . . . . . . 238
Shvetsov A. A. Proprietatea intelectuală fără frontiere vamale: reglementarea protecției și protecției
drepturile intelectuale în Uniunea Vamală și Spațiul Economic Comun. . . . . . 252
Integrarea eurasiatică în evaluări elite politice si populatie. . . . . . . . . . . . . . . . .259
Pereboev V. S. Percepția publică a integrării eurasiatice: experiența organizației
observatie sistematica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
Shkurenko A.V. Fructele integrării eurasiatice și percepția lor de către cercurile politice și societatea. . . . . 273
Prefaţă
Oferită cititorului este o colecție de experți analitici și materiale științifice dedicat aniversării publicării articolului de politică al lui V.V. Putin „Un nou proiect de integrare pentru Eurasia - viitorul care se naște astăzi”, publicat în ziarul Izvestia la 4 octombrie 2011. Acest articol a stârnit un larg interes public și a oferit o nouă impuls puternic pentru discuțiile pe subiecte actuale ale integrării eurasiatice atât în Rusia, cât și în străinătate. Cu acest articol am considerat util să deschidem o discuție despre problemele eurasiatice în paginile acestei publicații.
Trebuie amintit că ideea eurasiatică ca direcție independentă în filosofia politică va împlini în curând o sută de ani. Printre fondatorii și adepții săi se numără oameni remarcabili de diverse interese profesionale: lingvistul N. S. Trubetskoy, muzicologul P. P. Suvchinsky, economistul și geograful P. N. Savitsky, filozofii G. V. Florovsky și L. P. Karsavin, criticul literar D. P. Svyatopolk-Mirsky, istoricul de drept N.V. și geograful L. N. Gumilyov¨ și un număr de ceilalți adepți ai lor. Ideologia și politica eurasianismului s-au născut ca rezultat al dialogului interdisciplinar, iar un astfel de dialog devine din nou solicitat astăzi, când ideea eurasiatică începe să fie întruchipată în forme organizaționale și juridice specifice și interstatale. proiecte economice Uniunea Eurasiatică.
Uniunea Economică din Belarus, Kazahstan și Rusia este relativ tânără în comparație cu alte asociații interstatale, dar se dezvoltă rapid și, firește, câștigă atât susținători, cât și oponenți pe parcurs. Destul de pro-
urmăriți publicațiile publicațiilor de top și familiarizați-vă cu discursurile unor politicieni și experți celebri din apropiere și departe în străinătate pentru a se asigura de ambiguitatea şi politizarea uneori tendenţioasă a vederilor asupra proceselor de integrare eurasiatică.
„Dialogul eurasiatic” este menit să identifice întreaga bogăție de opinii ale experților - un proiect a cărui sarcină principală este de a crea o platformă unică de discuții în care cele mai multe probleme acuteși proiecte specifice de integrare eurasiatică. Astfel de dialoguri apar deja la conferințe internaționale, mese rotunde și alte evenimente socio-politice și de expertiză analitice, care au început să fie organizate în mod regulat sub auspiciile „Dialogului eurasiatic”. În special, discuțiile care au avut loc la conferința internațională „Uniunea Eurasiatică: ambiții, probleme, perspective”, desfășurată în perioada 28-29 iunie 2012 la Kazan, s-au dovedit a fi fructuoase.
Fără îndoială că următoarea rundă de discuții asupra problemelor eurasiatice în cadrul forumului internațional „Integrarea eurasiatică: state și societate” programată pentru 3 decembrie 2012 la Sankt Petersburg va fi, de asemenea, marcată de idei noi, concluzii luminoase și constructive. propuneri. Acest lucru este susținut de articolele din această colecție, pregătite în legătură cu organizarea acestui forum dedicat problemelor integrării eurasiatice în secolul XXI.
Este îmbucurător faptul că problemele multifațete eurasiatice se răspândesc din ce în ce mai mult în paginile multor publicații. Dar publicațiile individuale izolate nu sunt în măsură să satisfacă nevoile în creștere rapidă de cunoștințe aprofundate, date fiabile și proiecte inovatoare. Eurasianismul are nevoie de o platformă independentă. Colecția de articole prezentată atenției cititorilor, care marchează începutul proiectului editorial al „Dialogului Eurasiatic”, este un răspuns la această provocare.
Intenționăm să organizăm o lansare regulată a curentului materiale analitice, dedicat în întregime aspectelor politice, economice, juridice și umanitare actuale ale integrării eurasiatice. Implementarea celor de mai sus
proiectul va crește semnificativ numărul de participanți la dialogul nostru deschis, ceea ce va contribui, fără îndoială, la depășirea efectivă a dificultăților apărute pe această cale.
A. A. Klimov, coordonatorul „Dialogului eurasiatic”
Salutări de la V. I. Matvienko
Participanților, organizatorilor și invitaților Forumului Internațional „Integrarea Eurasiatică”:
state și societate”
Dragi participanți la forum!
Mă bucur să vă urez bun venit Forumul Internațional„Integrarea eurasiatică: state și societate”.
Astăzi între zidurile autoritarului organizatie internationala- IPA CIS, care are o experiență unică în discutarea problemelor de cooperare între țări în cele mai multe domenii diverse, va trebui să luați în considerare problemele actuale legate de crearea Uniunii Eurasiatice.
În condițiile moderne de globalizare, este foarte important să se definească și să implementeze planuri comune de acțiune,
V inclusiv dezvoltarea unor mecanisme de interacţiune ulterioară între state. Înțelegerea în timp util a noilor cerințe pentru integrarea eurasiatică devine o condiție esențială pentru viața țărilor sale membre. Ei sunt cei care pot deveni ulterior principalele centre ale lumii de durabilitate economică, politică, socială, dezvoltarea științifică, tehnică și culturală, deci crearea unui fundamental nou asociere de integrare- Uniunea Eurasiatică - astăzi este o sarcină de politică externă de natură interstatală. Sunt încrezător că Uniunea Eurasiatică își va dovedi importanța
V proceselor globale și regionale. Dar, în același timp, este important nu numai să folosim experiența acumulată de alte state în timpul formării și dezvoltării lor, ci și să acordăm o atenție deosebită
01-Matvienko.tex
Salutări de la V. I. Matvienko |
|
continuitatea tradițiilor și generațiilor, păstrarea caracteristicilor naționale.
Este imposibil să nu remarcăm încă un factor necesar pentru continuarea lucrărilor în această direcție strategică - inițiativa și sprijinul instituțiilor societății civile care aduc o contribuție semnificativă la modernizarea economiilor naționale, implementarea politicilor sociale ale statelor, crearea de locuri de muncă, anti - corupția, protecția drepturilor și libertăților cetățenilor, educația și creșterea tinerilor. Și aici „Dialogul eurasiatic” este de mare importanță ca platformă de discuții care îndeplinește scopurile și obiectivele stabilite.
Vă doresc muncă fructuoasă și plină de sens, stabilirea de noi contacte de afaceri, bunătate și prosperitate.
V. I. Matvienko, Președintele Consiliului Federației Adunarea Federală Federația Rusă