Рассмотрение индивидуальных трудовых споров. Индивидуальные трудовые споры и порядок их рассмотрение
1. Индивидуальные трудовые споры и порядок их разрешения
Понятие индивидуального трудового спора содержится в ст. 381 ТК РФ. Так, под индивидуальным трудовым спором понимается неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Субъектами индивидуального трудового спора выступают работник и работодатель.
Как видно из определения, предметом индивидуального трудового спора являются разногласия по поводу применения трудового законодательства, иных нормативных правовых актов в области трудовых отношений, коллективных договоров, соглашений.
Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров регулируется гл. 60 ТК РФ.
К органам по рассмотрению трудовых споров относятся следующие инстанции.
1. Комиссии по трудовым спорам. Комиссия по трудовым спорам (далее - КТС) является первичным органом по рассмотрению трудовых споров, возникающих на предприятиях, в учреждениях, организациях. КТС образуется по инициативе работника либо работодателя. В состав КТС входят в равном количестве представители работника и работодателя. Предложение о создании КТС должно быть направлено работодателю и в представительный орган работников, которые обязаны в десятидневный срок направить в КТС своих представителей. Представители работодателя назначаются руководителем организации, представители работника - общим собранием работников либо делегируются представительным органом работников с последующим утверждением. Из состава КТС избираются председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии. Обеспечение деятельности КТС осуществляется работодателем. КТС имеют свою печать. КТС рассматривает все споры, возникающие между работником и работодателем, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Срок давности для обращения в КТС составляет три месяца со дня, когда работник узнал либо должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска срока по уважительным причинам КТС может восстановить его.
Для разрешения спора в КТС предусмотрен следующий порядок:
1) заявление работника регистрируется комиссией;
2) в течение 10 дней со дня поступления заявления КТС должна рассмотреть соответствующий спор. При рассмотрении спора присутствует работник либо его представитель. Спор может быть рассмотрен в их отсутствие только при наличии соответствующего заявления. Если ни работник, ни его представитель не явились, то рассмотрение спора должно быть отложено. Если они не являются и во второй раз, то КТС может снять вопрос о рассмотрении спора. Но в течение срока давности работник может повторно подать заявление. По инициативе КТС при рассмотрении спора могут присутствовать свидетели и специалисты. Работодатель обязан по требованию комиссии представлять документы, необходимые для разрешения спора.
2. Суд. Индивидуальный трудовой спор подлежит рассмотрению в суде, если:
Спор не рассмотрен КТС в 10-дневный срок. В данном случае работник вправе перенести спор на рассмотрение в суд;
Работник, работодатель, представительный орган работника не согласны с решением КТС;
Работник подает заявление сразу в суд, минуя КТС;
Заявление подается прокурором, если решение КТС не соответствует трудовому законодательству.
Кроме того, некоторые трудовые споры могут быть рассмотрены только в судебном порядке. К таким спорам ст. 391 ТК РФ относит:
Споры о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора;
Споры об изменении даты и формулировки причины увольнения;
Споры о переводе на другую работу;
Споры об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;
Споры о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;
Споры о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю;
Споры об отказе в приеме на работу;
Споры лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями;
Споры работников религиозных организаций;
Споры лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
Сроки давности для обращения в суд различны для работника и работодателя. Так, для работника он составляет три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении его права. По спорам об увольнении этот срок составляет месяц со дня вручения копии приказа об увольнении. Срок давности по спорам о возмещении работником ущерба составляет год со дня обнаружения ущерба.
Если указанные сроки пропущены сторонами по уважительным причинам, то они могут быть восстановлены судом.
Работники, обратившиеся в суд для рассмотрения трудового спора, имеют право на освобождение от уплаты государственной пошлины и судебных расходов.
После вынесения судебного решения о признании увольнения или перевода на другую работу незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе. При этом орган, рассматривающий трудовой спор, должен принять решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. Также данный орган может принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию.
Если выносится судебное решение о признании формулировки основания, причины увольнения неправильной либо не соответствующей закону, то суд обязан ее изменить.
Если выносится судебное решение не о восстановлении работника, а об изменении формулировки основания увольнения, то дата увольнения должна быть изменена на дату вынесения решения.
В том случае, если неправильная формулировка основания или причины увольнения препятствовала поступлению работника на другую работу, суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.
Работник может также потребовать возмещения морального вреда за увольнение без законного основания либо за незаконный перевод.
Судебное решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, должно быть исполнено незамедлительно. За задержку работодателем исполнения решения работнику могут быть выплачены за все время задержки средний заработок либо разница в заработке (в случае перевода на нижеоплачиваемую работу).
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссией по трудовым спорам и судом.
Комиссия по трудовым спорам по своей юридической природе представляет собой орган, формируемый на паритетных началах. В соответствии со ст. 384 ТК РФ комиссии образуются по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием работников организации или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании работников организации. Представители работодателя назначаются в комиссию руководителем организации.
Комиссии по трудовым спорам рассматривают индивидуальные , возникающие в организации, за исключением споров, по которым Трудовым кодексом и иными федеральными законами установлен иной порядок их рассмотрения.
Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Статья 387 ТК РФ предусматривает порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам. Комиссия обязана рассмотреть спор в течение десяти календарных дней со дня подачи заявления. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. Рассмотрение спора происходит в присутствии заявителя и представителей работодателя. По заявлению работника спор может быть рассмотрен в его отсутствие. Для объективного и всестороннего рассмотрения дела на заседание комиссии могут быть вызваны свидетели, приглашены специалисты, затребованы необходимые документы и расчеты. Решение принимается тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Решение комиссии должно быть оформлено в письменном виде. Как правило, решение имеет мотивировочную и резолютивную части (ч. 2 ст. 388 ТК РФ).
Заверенные копии решения комиссии вручаются работнику и руководителю организации в течение трех дней со дня принятия решения. Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии.
Решение комиссии по трудовым спорам подлежит немедленному исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование. В случае неисполнения решения комиссии в установленный срок комиссия по трудовым спорам выдает работнику удостоверение. Удостоверение является исполнительным документом, на основании которого судебный пристав-исполнитель приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.
Удостоверение не выдается работнику, если он или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.
В соответствии с действующим законодательством индивидуальные трудовые споры рассматривают районные (городские) суды. В рамках общего порядка разрешения трудовых споров районный (городской) суд выступает по отношению к комиссии по трудовым спорам в качестве второй инстанции в случаях обращения к нему с заявлением:
- работника, заявление которого не было рассмотрено в 10-дневный срок в комиссии по трудовым спорам;
- работника, работодателя или соответствующего профессионального союза, защищающего интересы работника, являющегося членом этого профсоюза, когда они несогласны с решением комиссии по трудовым спорам;
- прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует законам и иным нормативным правовым актам.
Суд не наделен действующим законодательством правом пересмотра решений комиссий по трудовым спорам по собственной инициативе, например в порядке надзора. В то же время законодательство относит к компетенции суда непосредственное разрешение ряда трудовых споров в качестве первой инстанции. Так, непосредственно в судах рассматриваются трудовые споры по заявлениям:
- работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы;
- работодателя о возмещении работником материального ущерба, причиненного имуществу работодателя.
Кроме того, непосредственно в судах рассматриваются также споры:
- об отказе в приеме на работу. Например, по заявлению лиц, приглашенных в порядке перевода от другого работодателя по заявлению иных лиц, с которыми работодатель в соответствии с законодательством был обязан заключить трудовой договор (скажем, с лицом, направляемым службой занятости для трудоустройства в счет квоты);
- по заявлению лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц;
- по заявлению лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 17.03.2004 г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что лицо, считающее, что его права нарушены, может по собственному усмотрению выбрать способ разрешения индивидуального трудового спора. Он вправе либо первоначально обратиться в комиссию по трудовым спорам (кроме дел, которые непосредственно рассматриваются судом), а в случае несогласия с ее решением — в суд в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии, либо сразу обратиться в суд.
Рассмотрение трудовых споров в суде в целом подчиняется общим требованиям гражданского судопроизводства. Процедура рассмотрения трудовых споров в суде регулируется трудовым и гражданским процессуальным законодательством.
За разрешением индивидуального трудового спора работник имеет право обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. В случае пропуска по уважительным причинам установленных сроков (например, в случае болезни, переезда в другую местность) они могут быть восстановлены судом. Днем увольнения считается последний день работы. Однако срок для обжалования увольнения начинает свое течение в соответствии с ч. 2 ст. 14 ТК РФ на следующий после вручения работнику приказа об увольнении день.
Согласно ст. 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации, если иск связан с работой в филиале или представительстве организации, иск может быть подан по месту нахождения филиала или представительства.
Судья вправе отказать в приеме заявления в случаях: наличия вступившего в законную силу решения суда по тому же вопросу, неподведомственности спора вообще суду или по территориальному признаку.
При рассмотрении спора в суде сторонами являются работник и работодатель. Представители прокуратуры и профессионального союза могут выступать как участники процесса. Но если даже заявление подано профсоюзом или прокурором в защиту прав работника, они не становятся стороной спора, и работник, в защиту которого они выступили, должен подтвердить требования. Работодатель (физическое лицо либо организация) в основном выступает в качестве ответчика, и лишь в случае предъявления иска к работнику о возмещении причиненного им материального ущерба работодателю он выступает в качестве истца.
В соответствии со ст. 393 ТК РФ при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от уплаты пошлин и судебных расходов. К издержкам применительно к трудовым спорам могут быть отнесены суммы, подлежащие выплате свидетелям и экспертам; расходы, связанные с производством осмотра на месте; расходы, связанные с исполнением решения суда.
На основании всестороннего изучения всех материалов, показаний сторон и других участников процесса судом выносится решение. В решении формулируется вывод суда об удовлетворении иска или об отказе в иске. При удовлетворении исковых требований суд четко формулирует, какие действия следует произвести ответчику во исполнение решения.
Если истец отказался от иска в процессе судебного разбирательства или спор завершился мировым соглашением, суд выносит не решение, а определение, в котором фиксируется отказ от иска или утверждается мировое соглашение.
Решение районного (городского) суда может быть обжаловано сторонами спора в вышестоящий суд в течение десяти дней. Жалоба подастся через суд, вынесший решение.
Индивидуальный трудовой спор, рассмотренный в суде, прекращается исполнением судебного решения. Исполнение судебного решения — это реальное осуществление содержащихся в нем предписаний. Решения судов по трудовым спорам подлежат исполнению по вступлении их в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения. Статья 396 ТК РФ предусматривает, что решение о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного на другую работу работника подлежит немедленному исполнению. В случае несогласия с решением суда работодатель имеет право обжаловать решение суда, однако это не влияет на исполнение решения о восстановлении на работе. Не позднее чем на следующий рабочий день после вынесения решения суда о восстановлении на работе работодатель должен издать приказ о восстановлении, а работник должен приступить к исполнению своих обязанностей. При задержке работодателем исполнения такого решения (например, неиздание приказа работодателем о восстановлении работника на работе) орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.
Непосредственное исполнение решений судебных органов по трудовым спорам возлагается на судебных приставов-исполнителей.
Индивидуальные трудовые споры (ИТС) - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ст. 381 Трудового кодекса). Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам (КТС) и судами.
Комиссия по трудовым спорам является органом трудового коллектива. Она создается во всех учреждениях, организациях по инициативе работников и (или) работодателя на паритетных началах из представителей сторон. Представители работников избираются общим собранием (конференцией) трудового коллектива тайным или открытым голосованием (по усмотрению собрания или конференции). Представители работодателя назначаются в комиссию руководителем организации. Из состава комиссии избирается председатель комиссии по трудовым спорам и ее секретарь (для введения делопроизводства, хранения дел и т. д.).
Трудовой спор подлежит рассмотрению в комиссии по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием его представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем. Срок обращения в комиссию по трудовым спорам - три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Если срок пропущен по уважительной причине, комиссия по трудовым спорам может его восстановить.
Заявление работника подлежит обязательной регистрации в журнале поступления заявлений. Индивидуальные трудовые споры рассматривается в течение 10 календарных дней в присутствии работника-заявителя или заочно - по письменному заявлению работника. Решение комиссии по трудовым спорам принимает тайным голосованием большинством голосов.
В решении указываются: наименование организации, Ф.И.О., профессия, специальность, должность заявителя, дата обращения в комиссию по трудовым спорам и дата рассмотрения спора, существо спора, фамилии присутствующих членов комиссии по трудовым спорам, результаты голосования и мотивированное со ссылкой на норму права решение.
Решение комиссии по трудовым спорам имеет мотивировочную и резолютивную части. Протокол заседания комиссии по трудовым спорам должен быть подписан председателем или его заместителем и заверен печатью комиссии по трудовым спорам.
Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником или администрацией в 10-дневный срок со дня вручения им копии решения.
Екатерина Анненкова, аудитор, аттестованный Минфином РФ, эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению ИА "Клерк.Ру". Фото Б. Мальцева ИА «Клерк.Ру»
У любой организации - работодателя, в процессе поддержания трудовых отношений со своими сотрудниками, появляется риск возникновения трудовых споров. Такие трудовые споры могут быть как индивидуальными, так и коллективными.
В соответствии с положениями ст.381 ТК РФ, индивидуальный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения:
- трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,
- коллективного договора, соглашения,
- локального нормативного акта,
- трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда),
Индивидуальный трудовой спор может возникнуть между работодателем и его сотрудником, бывшим (уволенным) сотрудником, а также лицом, претендующим на заключение трудового договора, в случае отказа работодателя его заключить.
Причинами индивидуальных споров между сотрудниками и организацией-работодателем могут служить:
- изменение условий трудового договора,
- перевод сотрудника на другую работу,
- непредоставление сотруднику полагающихся ему выходных и отпускных дней,
- дисциплинарные взыскания, примененные к сотруднику,
- неполная и несвоевременная выплата заработной платы,
- увольнение сотрудника,
- возмещение вреда, причиненного работнику или работодателю,
- отказ от заключения трудового договора с претендентом (отказ в приеме на работу).
- и т.п.
Положениями ТК РФ «обиженным» сотрудникам предоставляется довольно широкий спектр возможностей защитить свои права, если они были нарушены работодателем.
Однако, при этом следует помнить об ограничениях сроков обращения в суд работником, установленных положениями ст.392 ТК РФ:
- За разрешением индивидуального трудового спора работник имеет право обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
- По спорам об увольнении в суд можно обратиться в течение одного месяца со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Сроки, установленные ст.392 ТК РФ, могут быть восстановлены судом, если они пропущены по уважительным причинам. При этом юридическая безграмотность работника такой причиной, обычно, судами не признается.
Суд или комиссия по трудовым спорам?
В соответствии с положениями ст.383 ТК РФ, порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется положениями:
- Трудового кодекса,
- иных федеральных законов (например - Федеральным законом от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).
Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем.
На основании ст.384 ТК РФ комиссии по трудовым спорам могут создаваться как по инициативе работников (или их представительного органа) так и по инициативе работодателя. Они должны состоять из равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.
Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются руководителем организации (работодателем ИП). Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием работников или выдвигаются профсоюзом с последующим утверждением на общем собрании работников.
Комиссия по трудовым спорам имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем.
Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.
Следует помнить, что в компетенцию комиссии по рассмотрению трудовых споров попадают не все виды индивидуальных трудовых споров. К индивидуальным трудовым спорам, которые может рассматривать комиссия, относятся:
- изменение условий трудового договора.
- непредоставление сотруднику полагающихся ему выходных и отпускных дней.
- дисциплинарные взыскания, примененные к сотруднику.
- неполная и несвоевременная выплата заработной платы.
- увольнение сотрудника.
- восстановление сотрудника на работе в связи с незаконным увольнением.
- изменение даты и формулировки приказа об увольнении.
- оплата вынужденного прогула.
- возмещение вреда, причиненного работнику или работодателю.
- спор из-за отказа от заключения трудового договора с претендентом (отказ в приеме на работу).
- спор из-за дискриминации.
- спор сотрудника и работодателя-физического лица, не являющегося ИП*.
Обратиться в комиссию при нарушении своих трудовых прав сотрудник может только в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о таком нарушении (ст.386 ТК РФ). На основании ст.390 ТК РФ в случае, если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок , работник имеет право перенести его рассмотрение в суд.
Решение комиссии по трудовым спорам и работник, и работодатель могут обжаловать в суде, но сделать это нужно быстро - в десятидневный срок со дня получения копии решения комиссии. Кроме того, работник может обратиться в суд сразу же, минуя комиссию по трудовым спорам. Эта возможность предусмотрена ст.391 ТК РФ.
Порядок рассмотрения трудовых споров комиссией
Согласно положениям ст.387 ТК РФ, комиссия по трудовым спором должна:- в обязательном порядке зарегистрировать поступившее к ней заявление сотрудника.
- рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления.
Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии работодатель (его представители) обязан в установленный комиссией срок представлять ей необходимые документы.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников и работодателя. На заседании комиссии должен вестись протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии.
Порядок принятия решения комиссией
Комиссия по трудовым спорам принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.Что должно быть указано в решении комиссии по трудовым спорам:
- Наименование организации (ФИО работодателя - ИП), а если индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией структурного подразделения организации, то наименование структурного подразделения.
- ФИО, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника.
Даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора.
ФИО членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании.
Копии решения комиссии по трудовым спорам, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, вручаются работнику и работодателю (или их представителям) в течение трех дней со дня принятия решения.
Исполнение решений комиссии
Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней , предусмотренных на его обжалование. В случае неисполнения решения в установленный срок, комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом.Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам.
Комиссия может восстановить этот срок, в случае если он был пропущен работником по уважительным причинам.
Если работник или работодатель обратился с заявлением о перенесении трудового спора в суд, удостоверение не выдается.
На основании удостоверения, выданного комиссией и предъявленного не позднее трехмесячного срока* со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.
*Этот срок так же может быть восстановлен комиссией, выдавшей удостоверение, в случае пропуска его работником по уважительным причинам.
Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах
В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:- работника,
- работодателя,
- профессионального союза, защищающего интересы работника.
- когда их участники не согласны с решением комиссии по трудовым спорам,
- когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам,
- по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.
- Работника:
- о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора,
- об изменении даты и формулировки причины увольнения,
- о переводе на другую работу,
- об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы,
- о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника.
- Работодателя:
- о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю (если иное не предусмотрено федеральными законами).
- об отказе в приеме на работу;
- лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций;
- лиц, считающих, что они подверглись дискриминации*.
В соответствии с положениями данной статьи, никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от:
- пола,
- расы,
- цвета кожи,
- национальности,
- языка,
- происхождения,
- имущественного, семейного, социального и должностного положения,
- возраста,
- места жительства,
- отношения к религии,
- политических убеждений,
- принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям,
- а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением:
- о восстановлении нарушенных прав,
- возмещении материального вреда,
- компенсации морального вреда.
При этом работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных положениями ст.392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом.
Теперь рассмотрим, что же признается уважительными причинами, при наличии которых срок исковой давности по трудовым спорам может быть восстановлен.
Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004г. №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» установлено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Например:
- болезнь истца,
- нахождение его в командировке,
- невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы,
- необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи.
Так, Волгоградский областной суд в своем аппеляционном определении от 23.11.2012г. по делу №33-11901/2012 отказал в иске об установлении факта трудовых отношений и взыскании заработной платы, так как истцом пропущен срок исковой давности и уважительных причин пропуска срока не установлено. При этом, ссылки в жалобе истца на его юридическую безграмотность и невозможность защиты своих прав в силу физических недостатков (наличие у истца инвалидности) не были признаны уважительными причинами пропуска срока судебной защиты нарушенных прав.
В соответствии с положениями ст.393 ТК РФ, при обращении работника в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений*, он освобождается от оплаты пошлин и судебных расходов.
*В том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер.
Решения суда по спорам об увольнении и о переводе на другую работу
На основании ст.394 ТК РФ, в случае признания судом увольнения или перевода на другую работу незаконными, работник должен быть восстановлен на прежней работе.При этом по решению суда работнику выплачивается:
- средний заработок за все время вынужденного прогула,
- разница в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
- о признании незаконным распоряжения об увольнении,
- восстановлении на работе,
- взыскании заработной платы за время вынужденного прогула,
- компенсации морального вреда,
- взыскание в пользу истца расходов на оплату услуг представителя,
По заявлению работника суд может ограничиться вынесением решения о взыскании в пользу работника вышеуказанных компенсаций.
Кроме того, в случае признания увольнения незаконным, суд может по заявлению работника принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию.
В случае признания неправильной или не соответствующей закону:
- формулировки основания,
- причины увольнения,
Если увольнение признано незаконным, а срок трудового договора на время рассмотрения спора судом истек, то суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить формулировку основания увольнения на увольнение по истечении срока трудового договора.
Если в случаях, предусмотренных настоящей статьей, после признания увольнения незаконным суд выносит решение не о восстановлении работника, а об изменении формулировки основания увольнения, то дата увольнения должна быть изменена на дату вынесения решения судом.
В случае, когда к моменту вынесения указанного решения работник после оспариваемого увольнения вступил в трудовые отношения с другим работодателем, дата увольнения должна быть изменена на дату, предшествующую дню начала работы у этого работодателя.
Если неправильная формулировка основания и/или причины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению работника на другую работу, то суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.
В случаях увольнения:
- без законного основания,
- с нарушением установленного порядка увольнения,
- незаконного перевода на другую работу,
Согласно ст.396 ТК РФ, решение о восстановлении:
- на работе незаконно уволенного работника,
- на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу,
При задержке работодателем исполнения такого решения суд выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.
Обратите внимание: Обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему в соответствии с решением суда, при отмене решения в порядке надзора допускается только в тех случаях, когда отмененное решение было основано на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах (ст.397 ТК РФ).
Трудовая деятельность на предприятии непременно сопровождается конфликтами между работниками и работодателем. Конфронтации подобного рода определены Трудовым Кодексом РФ как индивидуальные трудовые споры, порядок разрешения которых четко отражен в этом же законодательном акте. В отличие от других процессуальных процедур порядок решения данных конфликтов особых сложностей в рассмотрении не имеет, ведь для понимания его сущности достаточно изучить 60-ую главу упомянутого выше кодекса. Сегодняшняя статья посвящена именно этому, поэтому при желании узнать об индивидуальных трудовых спорах всю важную информацию обязательно дочитайте ее до конца.
Суть и базовые принципы рассмотрения индивидуальных трудовых споров
Согласно законодательству нашей страны, не каждый конфликт на производстве может называться индивидуальным трудовым спором (ИТС). Посвященная этому явлению 60-я глава Трудового Кодекса РФ (ТК РФ) четко определяет его сущность и порядок разрешения. Так, из 381-ой статьи акта следует, что индивидуальный трудовой спор - это любое неурегулированное разногласие, возникшее между работником и его нанимателем, и касающееся применения норм трудового права. Возникновение спорных вопросов между двумя сторонами трудовых отношений может быть обусловлено неправильной трактовкой одной из них таких правовых актов как:
- Конституция РФ;
- Трудовой Кодекс РФ;
- любые Федеральные законы, касающиеся регулирования трудовых отношений на территории РФ, а также аналогичные им постановления Правительства РФ, указы президента и законы местных органов власти;
- локальные нормативные акты, применяемые непосредственно на предприятии;
- трудовой договор.
Субъектами индивидуального трудового спора всегда выступают стороны трудовых взаимоотношений. С одной стороны таковым обязательно является работодатель или его представители, а с другой - работник. Стоит отметить, что в ТК РФ указана возможность вступления в ИТС не только действующих трудящихся, но и ранее уволенных с предприятия или желающих устроиться на него, но получивших отказ. Главное для возникновения конфликта - факт нарушения трудового законодательства или притязания на него, поэтому действующий статус субъектов индивидуального спора особой важности не имеет.
Для общей информации рассмотрим типовые причины, по которым между работниками и работодателями случается индивидуальный трудовой спор. Чаще всего подобная конфронтация имеет место при:
- несоблюдении норм трудового законодательства или договора между субъектами трудовых отношений (систематическая неявка на работу, постоянные задержки зарплаты и т.п.);
- незаконном увольнении сотрудника или отказе в приеме такового на работу со стороны работодателя;
- неполном исполнении обязанностей со стороны субъектов трудовых отношений (не предоставление положенных льгот работникам, периодические недоработки на рабочем месте и т.п.).
Рассмотрение индивидуальных трудовых споров возложено на две структуры - комиссия по трудовым спорам и суд. Более подробно о каждой из них пойдет речь ниже, а сейчас следует отметить, на чем основывается деятельность данных органов. Согласно 383-ей статье ТК РФ , регулирование ИТС должноосуществляться на основе Трудового кодекса РФ. При этом, что касается непосредственно процесса судопроизводства, руководствоваться необходимо нормами Гражданского процессуального кодекса РФ.
Разрешение индивидуальных трудовых споров через КТС
Сущность комиссии по индивидуальным трудовым спорам
Как было отмечено выше, полномочиями по разрешению индивидуальных трудовых споров наделены лишь две структуры - комиссия по трудовым спорам (КТС) и суды (). В этом разделе статьи более детально рассматривается деятельность первой. В первую очередь, следует отметить, что КТС -орган, который организуется в пределах конкретно взятого предприятия и обладает законодательно установленными полномочиями по разрешению трудовых споров. К слову, регуляция создания и деятельности комиссии по индивидуальным трудовым спорам осуществляется той же 60-ой главой ТК РФ, а точнее - ее .
Обобщая положения ТК РФ, следует выделить следующее:
- Структура может быть создана по инициативе одной из сторон трудовых отношений - работников или работодателей,. При этом важно отметить, что при инициации создания КТС, например, работниками работодатель не вправе отказать в этом и обязуется направить в орган в течение 10 дней своих представителей.
- В состав комиссии по индивидуальным трудовым спорам должны входить представители обеих сторон трудовых отношений в равных количествах. Выбор представителей со стороны работников, как и инициация с их стороны создания комиссии, осуществляется посредством голосования на общем собрании или же отправкой соответствующего заявления в Профсоюз. Работодатель, в свою очередь, решение об инициации создания КТС и своих представителей в таковой определяет самостоятельно.
- Деятельность созданной комиссии обязательно осуществляется в законодательно установленном порядке. Члены КТС обязуются действовать исключительно в рамках своей компетенции и беспристрастно при рассмотрении индивидуальных споров. Базовыми нормативными актами, на положения которых должен опираться орган при реализации своих полномочий, являются Конституция РФ, ТК РФ и локально-нормативные акты о КТС (положения, приказы предприятия).
Действующие законы России предусматривают возможность создания только одной комиссии по трудовым спорам на предприятии. Исключением являются организации, в которых присутствуют два и более структурных подразделения. В таком случае каждое отдельное подразделение имеет право создать свою собственную КТС, которая будет решать индивидуальные трудовые споры исключительно в его пределах.
Создание и деятельность КТС
Согласно ТК РФ, создание КТС - процедура комплексная, состоящая сразу из нескольких этапов. Вкратце, она реализуется следующим образом:
- Работники или работодатели в документальной форме инициируют создание комиссии, после чего стороны трудовых отношений в течение 10 дней обязаны направить в орган своих представителей.
- Затем осуществляется сбор будущего состава КТС и выбор с их стороны путем голосования председателя (принимает окончательные решения), его заместителя и секретаря (документально оформляет все решения комиссии).
- После этого необходимо реализовать официальную регистрацию КТС на предприятии. Делается это посредством оформления специального приказа о создании комиссии, в котором отражается вся важная информация о создаваемом органе (состав, представители, сторона инициации создания, компетенция и т.п.). Также на этом этапе важно создать печать КТС.
- Официально создав комиссию, ее представители должны уведомить об этом всех работников предприятия.
- Затем КТС начинает свою непосредственную деятельность по решению индивидуальных трудовых споров в организации.
Примечание! Обеспечение деятельности комиссии ложится на плечи работодателя. При создании данного органа на предприятии именно он обязуется предоставить место для собраний и нести все траты, возникающие в процессе деятельности КТС (закупка канцелярских товаров, производство печати и т.п.).
Компетенция комиссии по индивидуальным спорам довольно-таки широка. В целом, она решает любые конфликты между работодателем и работниками. При этом КТС не вправе:
- изменять нормы трудовой деятельности и оклады;
- определять тарифные разряды;
- проводить оспаривание решения работодателя по увольнениям и переводам;
- рассчитывать или инициировать расчет трудовых стажей работников для получения с их стороны льгот и иных послаблений.
Индивидуальные споры подобной формации решаются только в судебном порядке. В остальных же видах конфликтов обращение к комиссии вполне реализуемо как со стороны работников, так и со сторон работодателя.
Порядок рассмотрения индивидуальных споров через комиссию
Рассмотрение индивидуально трудовых споров через КТС осуществляется в три основных этапа, а именно:
- Инициация рассмотрения возникшего конфликта. Для этого недовольной стороне необходимо написать заявление в свободной форме и описать в нем суть спора, а также требования по его разрешению. Составленная бумага передается секретарю КТС, который обязательно фиксирует ее поступление в специальном журнале органа. Законодательство РФ позволяет обращаться за помощью к КТС в период до 3 месяцев с момента возникновения конфликта (то есть - с момента нарушения прав одной из сторон трудовых отношений).
- Рассмотрение заявления. Осуществляется оно в законодательно установленные сроки - 10 дней с момента поступления бумаги к секретарю. Рассмотрение спора проводится на собрании комиссии, о котором уведомляются все заинтересованные в конфликте лица в виде приглашения.
- Вынесение решения. Рассмотрев суть проблемы и выслушав показания заинтересованных сторон, состав комиссии проводит тайное голосование по разрешению конфликта. В спорных ситуациях или при равном количестве голосов окончательное слово остается за председателем или его заместителем. Сформированный вердикт оформляется в документальной форме и подтверждается печатью КТС, подписью председателя. Оригинал документа «пришивается» в журнал комиссии, а копии решения выдаются сторонам спора.
Важно! Вердикт КТС вступает в силу в день его вынесения и обязателен в исполнении со стороны каждого представителя конфликта. Несогласный с решением комиссии участник индивидуального спора может обжаловать его только в судебном порядке.
Разрешение индивидуальных трудовых споров в суде
Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах реализуется довольно-таки часто. Основаниями к обращению в судебные органы у работников и работодателей являются:
- не рассмотрение КТС поданного заявления в 10-дневный срок;
- не согласие с решением комиссии;
- отсутствие или невозможность создания комиссии на предприятии;
- невозможность разрешения спора через КТС в силу его неправомочности в конкретно взятом случае (например, при необходимости восстановить на работу незаконного уволенного человека).
Согласно положениям 391-ой статьи ТК РФ , непосредственно в судах рассматриваются споры:
- по заявлению работника — о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;
- по заявлению работодателя — о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами;
- об отказе в приеме на работу;
- лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций;
- лиц, считающих, что они подверглись дискриминации (нарушение статьи 3 ТК РФ).
Сроки обращения в суд для решения индивидуальных трудовых споров могут составлять:
- 10 дней с момента получения истцом неудовлетворительного для него решения КТС.
- 3 месяца с того дня, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своих трудовых прав.
- 1 год со дня невыплаты положенных выплат истцу со стороны работодателя;
- 1 год с момента, когда истец понес убытки по вине другой стороны трудовых отношений.
Важно! Если отмеченные выше сроки были пропущены истцом по уважительной причине, которую можно подтвердить документально (болезнь, отъезд за границу и т.п.), он имеет право восстановить их посредством приложения к исковому заявлению соответствующей бумаги с просьбой о восстановлении срока исковой давности по его делу.
Для инициации судебного процесса по индивидуальному трудовому спору пострадавшая сторона правоотношений должна подать иск в мировой (при его сумме до 50 000 рублей или отсутствии таковой) или районный (при сумме иска от 50 000 рублей) суд по своему месту жительства. В исковом заявлении должны содержаться сведения о (об):
- наименовании судебной структуры, в которую направляется иск, и ее адрес;
- истце (ФИО, контакты, адрес места жительства);
- ответчике (ФИО, контакты, адрес места жительства);
- сути возникшего спора и месте его происшествия в максимально лаконичной форме, но с уточнением всех значимых нюансов;
- требованиях или желаниях истца по решению индивидуального конфликта (например, просьба восстановить на рабочее место или получить положенные выплаты от работодателя);
- цене иска (если она имеет место быть);
- приложениях, идущих вместе с иском (любые документы, подтверждающие правоту истца).
Составленное исковое заявление обязательно подкрепляется подписью истца и датой его составления, после чего любым удобным способом доставляется в суд (личным посещением, через курьера или заказным письмом). Сроки рассмотрения исков по индивидуальным трудовым спорам в мировых и районных судах составляют 1 месяц, по истечению которого инициируется судопроизводство. Итоговый вердикт подлежит незамедлительному исполнению после его вынесения, если иного не предусматривают выданные судьей документы. Недовольная решением суда сторона имеет полное право обжаловать его в вышестоящих инстанциях (областные и краевые судебные органы).
В целом, процесс разрешения индивидуальных трудовых споров прозрачен к пониманию. Ознакомившись с представленным выше материалом и 60-ой главой ТК РФ , совершенно точно любой работник или работодатель сумеет должным образом защитить свои права и интересы удобным для него способом. Надеемся, рассмотренная сегодня тема была интересна читателям и все они сумели разобраться с ее сутью.
Видео о сущности индивидуальных трудовых споров:
Была ли Вам данная статья полезной?