Organizacja uniwersalna. Uniwersalne zasady organizacji
Organizacje międzynarodowe należą do najbardziej rozwiniętych i różnorodnych mechanizmów regulacji życia międzynarodowego. W 1998 r. istniały 254 organizacje międzyrządowe. Francuski specjalista C. Zorgbib identyfikuje trzy główne cechy definiujące organizacje międzynarodowe: po pierwsze, polityczna wola współpracy, zapisana w dokumentach założycielskich; po drugie, obecność stałego personelu zapewniającego ciągłość rozwoju organizacji; po trzecie, autonomia kompetencji i decyzji. Wśród organizacji międzynarodowych możemy wyróżnić: 1. organizacje międzyrządowe (IGO – są to stabilne stowarzyszenia państw oparte na traktatach międzynarodowych, posiadające określone uzgodnione kompetencje i stałe ciała), 2. organizacje pozarządowe (NGO – podmioty nieterytorialne, ze względu na swój członkami nie są suwerenne państwa.) Organizacje pozarządowe o charakterze bezpośrednio politycznym powstały po I wojnie światowej (Liga Narodów, Międzynarodowa Organizacja Pracy), a także w trakcie, a zwłaszcza po II wojnie światowej, kiedy w 1945 roku została powołana Organizacja Narodów Zjednoczonych utworzona w San Francisco, mająca służyć jako gwarant zbiorowego bezpieczeństwa i współpracy między krajami członkowskimi na polu politycznym, gospodarczym i społecznym. Typologie organizacji międzyrządowych: Uniwersalne (ONZ), Regionalne (OBWE), Międzyregionalne (Organizacja Konferencji Islamskiej), Funkcjonalne (Powszechny Związek Pocztowy), Ogólnego Celu (ONZ), Gospodarcze (EFTA), Finansowe (WTO, Bank Światowy), Naukowe (Eureka), złożone.
Organizacje międzynarodowe jako podmioty stosunków międzynarodowych mogą nawiązywać stosunki międzypaństwowe we własnym imieniu i jednocześnie w imieniu wszystkich wchodzących w ich skład państw.Liczba organizacji międzynarodowych stale rośnie.Organizacje międzynarodowe zajmują się różnymi aspektami stosunków międzynarodowych Tworzą się na obszarach gospodarczych, politycznych, kulturowych, narodowych, mają pewne cechy i specyfikę.Najbardziej znaczącą rolę w systemie stosunków międzynarodowych odgrywa Organizacja Narodów Zjednoczonych (ONZ). Stał się praktycznie pierwszym w historii mechanizmem szerokiej, wieloaspektowej interakcji między różnymi państwami w celu utrzymania pokoju i bezpieczeństwa, wspierania postępu gospodarczego i społecznego wszystkich narodów
Więcej na temat projektów powszechnej organizacji pokoju i współpracy międzynarodowej:
- Łóżeczka. Uniwersalne Organizacje Międzynarodowe, 2011
Jeśli chodzi o literaturę marksistowską, cechy państwa jako organizacji były wielokrotnie odnotowywane w pracach V.I. Lenina (występowało też samo słowo „organizacja”). W literaturze marksistowskiej powszechnie używane były określenia „państwo – machina ucisku”, „aparat”, a nawet „klub” w rękach jednej klasy przeciwko drugiej. Zbadano także pewne różnice między tą organizacją, powiedzmy, a systemem klanowym, ale główną uwagę zwrócono na jej charakter społeczny. Wszystkie główne klasyfikacje państwowości w literaturze marksistowskiej opierają się na cechach społecznych.
Powszechna była koncepcja państwa jako organizacji politycznej, ale było też różnie interpretowane. W definicjach podanych w słownikach filozoficzno-politycznych wydawanych w ZSRR często rozszerzano pojęcie państwa jako organizacji politycznej, aby utożsamić je z samym społeczeństwem, zorganizowanym politycznie (państwowo), stwierdzano, że „... państwo jest polityczną organizacją społeczeństwa. W tym przypadku mówiliśmy oczywiście o społeczeństwie jako całości, a nie o jednej z jego organizacji politycznych. Podejście to było w pewnym stopniu zakorzenione w niektórych wypowiedziach twórców marksizmu z tego okresu rozwoju, kiedy partie polityczne nie zdobyły jeszcze większych wpływów, a inne stowarzyszenia nie odgrywały znaczącej roli politycznej.
Współcześnie w badaniach o państwie coraz częściej na pierwszy plan wysuwają się nie zagadnienia politycznej organizacji społeczeństwa, lecz problemy władzy politycznej w nim. Jednocześnie definicja państwa jako organizacji politycznej czy wręcz jednej z organizacji politycznych w społeczeństwie nie odsłania w sposób wystarczający całego zespołu jego właściwości organizacyjnych. Często spotykane określenie państwa jako instytucji politycznej, instytucji (szczególnej formy organizacji) również nie jest całkowicie samowystarczalne – przecież istnieje wiele innych instytucji politycznych. W poszukiwaniu definicji, jak zauważono, nie pomagają odniesienia do podziału ludności na jednostki administracyjno-terytorialne, gdyż cecha ta nie jest uniwersalna. Hierarchiczna struktura organów władzy, o której się czasem mówi, nie może służyć jako kryterium zróżnicowania: istnieje ona w innych organizacjach (choć z innym znaczeniem tej hierarchii). Nie pomagają także odniesienia do przymusowego charakteru władzy (choć na swój sposób władza rodzicielska i korporacyjna też ma charakter przymusowy).
Naszym zdaniem walory organizacyjne państwa wynikają z jego uniwersalności dla danego społeczeństwa (wyznaczonego granicami państwa). Do tej organizacji zaliczają się wszystkie osoby znajdujące się na danym terytorium, niezależnie od tego, czy tego chcą, czy nie: obywatele, bezpaństwowcy, posiadający podwójne (wielokrotne) obywatelstwo, cudzoziemcy. Płacą za utrzymanie tej organizacji nie dobrowolne (jak w wielu partiach), ale obowiązkowe składki (podatki), z których i nawet wtedy nie zawsze mogą tylko wyjść! terytorium tej organizacji. W wielu przypadkach ludzie płacą różne opłaty poza granicami swojego państwa, jeśli np. otrzymują wynagrodzenie od państwa lub posiadają na terytorium państwa określony rodzaj majątku (to drugie dotyczy także cudzoziemców). Wszystkie pozostałe stowarzyszenia publiczne są zależne od tej organizacji, niezależnie od tego, czy podzielają jej cele i zadania, czy też z nimi walczą (ich działalność regulują ustawy uchwalane przez organy rządowe). Wszystkie osoby prawne i same organy państwowe są zależne. Osoby fizyczne mogą opuścić tę organizację poprzez zrzeczenie się obywatelstwa i emigrację z kraju, jednak połączenie to nie zostanie całkowicie zerwane, jeśli np. nieruchomości pozostaną w dotychczasowym stanie. Osoby prawne opuszczają swoją władzę, przestając istnieć.
We współczesnym społeczeństwie asymetrycznym społecznie nie ma drugiej podobnej uniwersalnej organizacji. Uniwersalna organizacja przedpaństwowego społeczeństwa klanowego i plemienna organizacja ludności istnieją w różnych warunkach i są zbudowane na różnych zasadach, które nie mają charakteru politycznego. „Uniwersalne” organizacje międzynarodowe (np. ONZ) w zasadzie nigdy nie były uniwersalne: niektórych państw nie ma wśród ich członków, a organizacje te mają zupełnie inną jakość niż państwo.
Jedynie w niektórych krajach Afryki, zarówno o orientacji socjalistycznej (zorientowanej na socjalizm totalitarny), jak i kapitalistycznej (forma wypaczonego, totalitarnego kapitalizmu w systemie politycznym), podjęto próby stworzenia organizacji jeszcze bardziej uniwersalnej niż państwo. Tym samym Gwinei Ludowo-Rewolucyjna Republika pod rządami Sekou Toure została ogłoszona „państwem partyjnym” (co znalazło odzwierciedlenie w konstytucji z 1982 r.). Zgodnie z tą koncepcją, zawartą w preambule tej konstytucji, państwo utożsamiane jest z partią. Utworzono jednolite, zjednoczone struktury i władze partyjno-państwowe na terenie całego kraju i na wszystkich poziomach podziału administracyjno-terytorialnego. Podobny porządek (także przy istnieniu jednej partii) został konstytucyjnie zapisany w Republice Zairu, gdzie hasło kapitalistycznego rozwoju gospodarki połączono z reżimem totalitarnym. Zgodnie z art. 32 Konstytucji z 1980 r. (podobny porządek ustanawiały inne, wcześniejsze akty konstytucyjne), w społeczeństwie istniała tylko jedna instytucja polityczna – Ruch Rewolucji Ludowej. Za jego członków automatycznie uznawano wszystkich mieszkańców kraju, a jego organami były parlament, rząd i sądy. Te superuniwersalne formy były w dużej mierze zjawiskami sztucznymi i po dwóch i pół dekadach zanikły (w Gwinei w wyniku wojskowego zamachu stanu w 1984 r., w Zairze w wyniku masowych powstań ludowych na początku lat 90.). Cechy państwa jako organizacji uniwersalnej implikują zbadanie kwestii granic i skuteczności takiej uniwersalności. W rosyjskiej literaturze popaździernikowej pytanie o granice uniwersalności kojarzono najczęściej z aspektami społecznymi: z badaniem roli państwa jako głównego instrumentu przekształcania społeczeństwa na nowych podstawach. W literaturze państwoznawczej granice jego ingerencji w życie publiczne, a czasem także osobiste, nie były prawie żadne. Dopiero w literaturze prawniczej, w związku z omówieniem zagadnienia regulacji prawnej, mówiono o obiektywnych granicach tej ostatniej. Jeśli chodzi o pytania o wpływ ilościowych parametrów państwa (liczba ludności, wielkość terytorium itp.) na jego efektywność, to w zasadzie nie były one poruszane w tym sformułowaniu pytania.
W literaturze zagranicznej granice powszechności państwa kojarzono z dwoma aspektami: jego rolą oraz kryteriami ilościowymi, przy czym to drugie rozpatrywano zwykle w powiązaniu z procesami powstawania nowych państw w wyniku upadku kolonializmu. Kwestia roli państwa była w różnych okresach rozwiązywana odmiennie: od koncepcji nieinterwencji i roli „nocnego stróża” po całkowitą nacjonalizację życia, w tym wielu aspektów prywatnych (koncepcje faszystowskie, doktryny fundamentalistyczne muzułmańskie) . Zastosowano kryteria ilościowe, bazując głównie na doświadczeniach małych krajów afrykańskich. W szczególności argumentowano, że państwo może być skuteczną organizacją uniwersalną, jeśli jego populacja wynosi co najmniej 15 milionów osób. Były też inne poglądy na temat gęstości zaludnienia na danym terytorium, ale generalnie opierały się one na częściowym doświadczeniu, były wyrażane incydentalnie i miały głównie charakter spekulacyjny.
Bardziej dogłębne spojrzenie, głównie w międzynarodowej literaturze prawniczej, zostało wypracowane na temat relacji pomiędzy powszechnością państwa a grupą etniczną. Uważa się, że każda grupa etniczna, która uznaje się za naród, ma prawo stworzyć własną suwerenną lub autonomiczną organizację publicznej władzy politycznej, a prawo to jest uznawane i chronione przez społeczność światową. Nawet nie ma żadnego prawnego argumentu przeciwko politycznemu samostanowieniu kogokolwiek
najmniejszym narodem, jeśli nie są łamane prawa człowieka i prawa innych grup etnicznych z nim zamieszkujących. Co prawda nie została podniesiona kwestia efektywności, a nawet żywotności małego państwa, a samo pojęcie etnosu, narodowości, narodu, a zwłaszcza etnosu uznającego się za naród, pozostaje w literaturze dość niejasne (jednak te te ostatnie problemy wykraczają już poza zakres nauk prawnych).
Z powyższego jasno wynika, że problematyka powszechności państwa, jego różnorodnych aspektów oparta na konkretnym materiale badań regionalnych w studiach państwowych nie została jeszcze odpowiednio rozwinięta. Tymczasem wiele z tych zagadnień, w kontekście współczesnych tendencji „suwerenizacji”, upadku szeregu federacji i powstania nowych małych (a czasem bardzo małych, głównie wyspiarskich) państw, ma bardzo istotne znaczenie praktyczne. Odnoszą się one także do Rosji i krajów WNP, na których terytorium żyje kilkadziesiąt narodów i grup etnicznych, a chęć poszczególnych przywódców do jak największego odizolowania się od sąsiadów często prowadzi do ogólnej dewastacji.
Jednym słowem, badanie wszechstronnych cech uniwersalności organizacji państwa, jej ograniczeń i efektywności nabiera najważniejszego znaczenia teoretycznego i praktycznego. Jednakże ogólna tematyka ogólnej teorii państwa i prawa zarysowana jest w pewnych ramach, podczas gdy ogólna politologia nie ma możliwości się tym zająć: ma ona swoje własne zadania. Najwyraźniej jedynie utworzenie specjalnej gałęzi wiedzy – rządu porównawczego – może posunąć nas do przodu w rozwiązaniu tych teoretycznych i stosowanych problemów.
Powiązana informacja.
Uniwersalne międzynarodowe organizacje gospodarcze obejmują:
1) Rada Gospodarcza i Społeczna ONZ (ECOSOC). Rada Gospodarczo-Społeczna ONZ (ECOSOC) jest jednym z głównych organów Organizacji Narodów Zjednoczonych, który koordynuje współpracę w dziedzinach gospodarczych i społecznych ONZ i jej wyspecjalizowanych agencji. Do zakresu działania Rady Gospodarczo-Społecznej należy:
· Promowanie postępu gospodarczego i społecznego, w tym podnoszenie poziomu życia i pełne zatrudnienie ludności;
· Wypracowanie sposobów rozwiązywania problemów międzynarodowych w obszarze gospodarczym, społecznym i zdrowotnym;
· Promocja współpracy międzynarodowej w dziedzinie kultury i edukacji;
· Tworzenie warunków dla powszechnego poszanowania praw człowieka i podstawowych wolności.
ECOSOC składa się z 54 stanów wybieranych przez Zgromadzenie Ogólne na trzyletnią kadencję.
2) Światowa Organizacja Handlu (WTO). 1 stycznia 1995 roku Światowa Organizacja Handlu (WTO) rozpoczęła swoją działalność, uwzględniając zasady Układu Ogólnego w sprawie Taryf Celnych i Handlu (GATT), który obowiązywał do 1994 roku. Głównym celem WTO jest orientacja handlowa i gospodarcza państw członkowskich na poprawę standardów życia poprzez: zapewnienie pełnego zatrudnienia; wzrost produkcji i wymiany handlowej towarów i usług; optymalne wykorzystanie źródeł surowców w celu zapewnienia długoterminowego rozwoju, ochrony i ochrony środowiska. WTO ma następującą strukturę:
1. Konferencja Ministerialna (co dwa lata).
2. Rada Ogólna: Komisja ds. Rozwiązywania Rozbieżności, Komisja ds. Przeglądu Polityki Handlowej (Mechanizm Przeglądu Polityki Handlowej, TPRM).
3. Organy pomocnicze: Rada ds. Usług, Rada ds. Produktów, Rada ds. Handlowych Aspektów Praw Własności Intelektualnej; Komisja ds. Handlu i Rozwoju, Komisja Budżetowa. Zgodnie z postanowieniami GATT i WTO głównym instrumentem regulacji handlu zagranicznego powinna być taryfa celna. Odpowiednie dokumenty zawierają normy prawne określające warunki regulacji taryfy celnej. Dopuszczalne są na przykład następujące środki: ograniczenia administracyjne w handlu zagranicznym ze względów pozaekonomicznych; administracyjne ograniczenia handlu zagranicznego w celu przezwyciężenia trudnej sytuacji gospodarczej (poważne szkody wyrządzone przemysłowi krajowemu, brak równowagi).
bilans płatniczy itp.); zwalczanie nieuczciwej konkurencji wśród dostawców towarów zagranicznych; dobrowolne ograniczenia w eksporcie i imporcie za obopólną zgodą rządów lub firm krajów eksportujących i importujących; ograniczenia nałożone ze względów pozaekonomicznych (ochrona bezpieczeństwa narodowego, ochrona środowiska itp.).
3) Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD). Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (w skrócie OECD, angielska Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju, OECD) to międzynarodowa organizacja gospodarcza krajów rozwiniętych, która uznaje zasady demokracji przedstawicielskiej i gospodarki wolnorynkowej.
Utworzona w 1948 r. pod nazwą Organizacja Europejskiej Współpracy Gospodarczej (OEEC) w celu koordynowania projektów przebudowy gospodarczej Europy w ramach Planu Marshalla.
W latach 60. XX w. skład i zasięg geograficzny OECD rozszerzyły się i obecnie organizacja obejmuje 34 kraje, w tym większość państw członkowskich UE. Komisja Europejska (organ Unii Europejskiej) uczestniczy także w pracach organizacji jako indywidualny członek. Państwa członkowskie OECD wytwarzają około 60% światowego PKB. Państwa, dla których nie wskazano daty przystąpienia do OECD, stały się członkami w 1961 roku.
4) Współpraca Gospodarcza Azji i Pacyfiku (APEC)– forum międzyrządowe zrzeszające około 20 państw regionu i formalnie posiadające status doradczy. W jego ramach opracowywane są regionalne zasady prowadzenia działalności handlowej, inwestycyjnej i finansowej oraz odbywają się spotkania ministrów i ekspertów sektorowych dotyczące współpracy w różnych dziedzinach. Wszystkie decyzje podejmowane są w oparciu o konsensus. Organami roboczymi zajmującymi się zagadnieniami gospodarczymi są:
Komitet ds. Handlu i Inwestycji, w tym podkomitet ds. normalizacji i podkomitet ds. procedur celnych;
Komitet Ekonomiczny i Grupy Robocze: Promocja Handlu; na inwestycjach; w sprawie rozwoju nauki w przemyśle i technologii; w telekomunikacji; w transporcie; w sprawie współpracy energetycznej; w sprawie statystyki handlu i inwestycji; w sprawie ochrony zasobów morskich; na rybołówstwie; ds. turystyki, a także grupa ds. małych i średnich przedsiębiorstw;
5) Stowarzyszenie Narodów Azji Południowo-Wschodniej (ASEAN). Deklaracja Stworzenia Stowarzyszenie Narodów Azji Południowo-Wschodniej, ASEAN(Stowarzyszenie Narodów Azji Południowo-Wschodniej, ASEAN) zostało podpisane 8 sierpnia 1967 roku w Bangkoku przez przedstawicieli Indonezji, Malezji, Singapuru, Tajlandii i Filipin. Jej członkami są: Wietnam (1995), Brunei (1984), Indonezja, Kambodża (1999), Laos, Malezja, Birma, Singapur, Tajlandia, Filipiny. Sekretariat ASEAN kształcił się w 1976 i znajduje się w Djakarta. Podstawowe cele ASEAN NA na bazie Bangkoku deklaracje: promowanie rozwoju gospodarczego, społecznego i kulturalnego poprzez współpracę pomiędzy krajami regionu; zapewnienie stabilności gospodarczej i politycznej w regionie; rozwiązywanie problemów wewnątrzregionalnych.
6) Europejska Komisja Gospodarcza ONZ. Europejska Komisja Gospodarcza Narodów Zjednoczonych (EKG ONZ) jest organizacją regionalną Rady Gospodarczej i Społecznej ONZ (ECOSOC).
Europejska Komisja Gospodarcza Organizacji Narodów Zjednoczonych (EKG ONZ) została utworzona w 1947 r. w celu promowania współpracy gospodarczej pomiędzy krajami członkowskimi tej komisji. Jest jedną z pięciu komisji regionalnych Organizacji Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju Gospodarczego i Społecznego (ECOSOC). Organizacja zrzesza 56 państw członkowskich. Oprócz krajów europejskich do organizacji należą Stany Zjednoczone Ameryki, Kanada, Turcja, Izrael i byłe republiki radzieckie Azji Środkowej. Siedziba UNECE znajduje się w Genewie w Szwajcarii. Roczny budżet wynosi około 50 milionów dolarów amerykańskich.
7) Międzynarodowa Izba Handlowa. Międzynarodowa Izba Handlowa (ICC) to globalna organizacja biznesowa, której głównymi celami jest dostarczanie wskazówek dotyczących polityki gospodarczej i praktyk w oparciu o zasady handlu i inwestycji, a także opracowywanie standardów biznesowych.
ICC powstało w 1919 roku. Członkami ICC są komitety i grupy narodowe z ponad 60 krajów. W 75 krajach, w których nie utworzono takich komitetów lub grup, podmioty gospodarcze (firmy) mają bezpośrednie członkostwo w ICC. Lokalizacja - Paryż (Francja). Główne cele ICC to:
Reprezentują handel, przemysł, finanse, transport, ubezpieczenia i ogólnie wszystkie sektory międzynarodowego biznesu;
Podsumowywać stanowiska osób, firm, korporacji i organizacji zaangażowanych w handel międzynarodowy i powiązaną działalność gospodarczą oraz przekazywać je odpowiednim agencjom międzyrządowym i rządom krajowym za pośrednictwem krajowych komitetów, grup i bezpośrednich członków;
Opracować skuteczne i spójne środki w dziedzinie gospodarczej i prawnej w celu promowania harmonijnego rozwoju i wolności handlu międzynarodowego;
Świadczyć praktyczne i eksperckie usługi międzynarodowej społeczności biznesowej;
Zachęcaj do skutecznej współpracy pomiędzy przedsiębiorcami i ich organizacjami w swoich krajach.
8) Organizacja Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju Przemysłowego(UNIDO). Organizacja Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju Przemysłowego UNIDO jest wyspecjalizowaną agencją Organizacji Narodów Zjednoczonych, której wysiłki skupiają się na walce z ubóstwem poprzez zwiększanie produktywności. UNIDO pomaga krajom rozwijającym się i krajom o gospodarkach w okresie transformacji w walce z marginalizacją w dzisiejszym zglobalizowanym środowisku. Organizacja mobilizuje wiedzę, doświadczenie, informacje i technologię, promując w ten sposób produktywne zatrudnienie, konkurencyjny rozwój gospodarczy i zrównoważony rozwój środowiska. UNIDO powstało w 1966 roku, a w 1985 roku stało się wyspecjalizowaną agendą Organizacji Narodów Zjednoczonych. W ramach wspólnego systemu Narodów Zjednoczonych UNIDO jest odpowiedzialne za promowanie, we współpracy ze 174 Państwami Członkowskimi, rozwoju przemysłowego wszystkich krajów rozwijających się. Chociaż Organizacja ma swoją siedzibę w Wiedniu, UNIDO prowadzi działalność w terenie poprzez swoje 34 biura krajowe i regionalne, 19 biur ds. inwestycji i promocji technologii oraz 9 centrów technologicznych.
9) Organizacja Współpracy Gospodarczej Morza Czarnego. Organizacja Współpracy Gospodarczej Morza Czarnego jest organizacją międzyrządową zrzeszającą 12 państw regionu Morza Czarnego i Bałkanów Południowych. BSEC powstała 1 maja 1999 roku na podstawie Traktatu o Współpracy Gospodarczej Państw Morza Czarnego z dnia 25 czerwca 1992 roku. Siedziba organizacji mieści się w Stambule.
6. Samodzielne międzynarodowe prawa i obowiązki organizacji. Mówimy o posiadaniu przez organizację międzynarodową testamentu autonomicznego, odrębnego od woli jej państw członkowskich. Znak ten oznacza, że w granicach swoich kompetencji każda organizacja ma prawo samodzielnie wybierać środki i metody realizacji praw i obowiązków powierzonych jej przez państwa członkowskie. Tej ostatniej w pewnym sensie nie zależy na tym, jak organizacja realizuje powierzone jej działania i w ogóle swoje ustawowe obowiązki. To sama organizacja, jako podmiot międzynarodowego prawa publicznego i prywatnego, ma prawo wybierać najbardziej racjonalne środki i metody działania. W tym przypadku państwa członkowskie sprawują kontrolę nad tym, czy organizacja zgodnie z prawem wykonuje swoją autonomiczną wolę.
Organizacje międzynarodowe mają swoje własne cechy, które pozwalają na ich klasyfikację. Istnieje kilka sposobów ich klasyfikacji:
1. Ze względu na zakres uczestników organizacje międzynarodowe dzielą się na uniwersalne, dostępne do udziału wszystkich państw, np. ONZ, oraz regionalne, jednoczące państwa jednego regionu, np. Unia Europejska, WNP, Liga Państw Amerykańskich itp.
2. Ze względu na kolejność przystępowania organizacje międzynarodowe dzielą się na otwarte (bezpłatny wjazd i wyjazd) i zamknięte (przyjęcie do członkostwa następuje za zgodą pierwotnych założycieli). Z tego punktu widzenia liczebnie dominują organizacje międzynarodowe należące do drugiej grupy.
3. Ze względu na przedmioty (obszary) działania organizacje międzynarodowe dzielą się na organizacje o ogólnych kompetencjach, które obejmują szeroki zakres zagadnień współpracy politycznej, gospodarczej, społecznej między państwami, na przykład ONZ i specjalnymi - na przykład ICAO (Organizacja Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego), Interpol, Eurojust .
4. Ze względu na swój charakter prawny i rolę w stosunkach międzynarodowych organizacje międzynarodowe dzielą się na międzyrządowe, międzyparlamentarne i pozarządowe.
Międzynarodowe organizacje międzyrządowe (IGO) tworzone są w celu osiągnięcia określonych celów w określonych obszarach stosunków międzynarodowych. Takich organizacji międzynarodowych nie można utożsamiać z suwerennymi państwami. Są one pochodnymi podmiotami prawa międzynarodowego. Ich powstanie i likwidacja zależą od woli państw je tworzących, co wyraża się w akcie konstytucyjnym; ustanawia także prawa i obowiązki organizacji międzynarodowej, a także jej cele, zadania i kompetencje. Oficjalnie mianowani przedstawiciele i delegacje uczestniczą w pracach wszystkich organów organizacji międzynarodowych i międzyrządowych; Wiele organizacji ma specjalne reprezentacje państw. Ponieważ uczestnikami organizacji międzynarodowych są suwerenne państwa, nie mogą one uzyskać charakteru ponadnarodowego.
Międzynarodowe organizacje pozarządowe (INGO) to wszelkie organizacje międzynarodowe nieutworzone na mocy umów międzyrządowych. Organizacje takie mają szereg praw i obowiązków: mogą zawierać umowy o zatrudnienie personelu, posiadać majątek ruchomy i nieruchomy oraz występować w organach sądowych i arbitrażowych. Część z nich ma status doradczy w systemie ONZ. Ustalono dwie kategorie takiego statusu: Kategoria I (ogólny status konsultacyjny) przyznawana jest tym INGO, które są powiązane z większością działań Rady Gospodarczo-Społecznej ONZ (ECOSOC) i mogą wnieść stały i znaczący wkład w działania ONZ (Światowa Federacja Związków Zawodowych, Unia Międzyparlamentarna itp.); Kategoria II (specjalny status doradczy) przyznawana jest INGO, które posiadają specjalne kompetencje jedynie w niektórych rodzajach działalności ECOSOC (Międzynarodowe Stowarzyszenie Prawników Demokratycznych, Międzynarodowa Organizacja Dziennikarzy itp.). INGO to szeroki i masowy ruch antywojenny, w którym działają ludzie o różnym statusie społecznym, poglądach politycznych i przekonaniach ideologicznych.
2. ONZ jest uniwersalną organizacją międzynarodową
Główne organy ONZ
System ONZ w swojej nowoczesnej formie ewoluował przez długi okres czasu. II wojna światowa, ze względu na swoją skalę, okrucieństwo i rozlew krwi, przyniosła ludzkości niespotykane cierpienia i popchnęła inicjatywy rządowe i publiczne w wielu krajach do rozwinięcia problemów powojennej organizacji pokoju i bezpieczeństwa. Co więcej, równolegle postęp naukowy i technologiczny doprowadził z kolei do tego, że procesy integracyjne przeniknęły do gospodarek wszystkich rozwiniętych krajów Europy i spowodowały wszechstronne powiązania i współzależność narodów od siebie.
W pierwszym etapie za główny cel współpracy międzypaństwowej w ramach organizacji międzynarodowych można uznać kontrolę nad procesami integracyjnymi. Organizacje międzynarodowe pełniły raczej funkcję techniczno-organizacyjną niż polityczną. Jednocześnie świadomość destrukcyjności wojen światowych dla rozwoju cywilizacji ludzkiej wymagała tworzenia międzynarodowych organizacji o orientacji politycznej, aby zapobiegać wojnom.
Pomysł utworzenia globalnej międzynarodowej organizacji międzyrządowej, której zadaniem byłoby zapobieganie wojnom i utrzymanie pokoju, zrodził się dość dawno temu i był podsycany deprawacjami militarnymi. Podczas pierwszej wojny światowej powstało ponad pięćdziesiąt podobnych projektów.
Jeden z tych projektów dał początek Lidze Narodów (1919), która nigdy nie stała się skutecznym instrumentem politycznej współpracy międzynarodowej w imię zachowania pokoju i bezpieczeństwa państw.
Mechanizm organizacyjno-prawny Ligi Narodów był jednak wyjątkowo niedoskonały i nie pozwalał na skuteczne rozwiązywanie sytuacji konfliktowych pomiędzy państwami członkowskimi ani poszukiwanie pokojowych sposobów rozwijania stosunków międzypaństwowych. Ogólna sytuacja polityczna lat 1919-1939, naznaczona wzmocnieniem tendencji nacjonalistycznych państw członkowskich poszukujących izolacji lub dominującej pozycji w świecie, nie sprzyjała pozytywnym działaniom nowej międzynarodowej struktury politycznej i rozwojowi problemów organizacji pokoju międzynarodowego i bezpieczeństwo poruszały się w niezwykle powolnym tempie.
II wojna światowa, ze względu na swoją powszechność i destrukcyjność dla cywilizacji światowej, pokazała potrzebę ochrony uniwersalnych wartości ludzkich i globalnej konsolidacji sił miłujących pokój w celu stworzenia powojennej organizacji pokoju i bezpieczeństwa. Kwestia utworzenia międzynarodowej organizacji bezpieczeństwa zrodziła się właściwie już od pierwszych dni wojny. Można nawet powiedzieć, że równolegle do wysiłków militarnych zmierzających do wygrania wojny, trzy państwa członkowskie koalicji antyhitlerowskiej poświęciły dużą uwagę problematyce powojennego porządku światowego oraz zaangażowały się w wypracowywanie zasad i planów przyszłej globalnej organizacji międzynarodowej.
W grudniu 1942 r. w Moskwie podczas rozmów przedstawicieli rządu radzieckiego z ministrem spraw zagranicznych Wielkiej Brytanii doszło do wymiany poglądów na temat kwestii powojennej organizacji pokoju i bezpieczeństwa. Ważnym krokiem w kierunku utworzenia międzynarodowej organizacji bezpieczeństwa była konferencja mocarstw sojuszniczych w Moskwie w 1943 roku. W deklaracji z 30 października 1943 r., podpisanej przez przedstawicieli ZSRR, USA, Wielkiej Brytanii i Chin, mocarstwa te oświadczyły, że uznają potrzebę jak najszybszego powołania powszechnej organizacji międzynarodowej do spraw utrzymania pokoju międzynarodowego i bezpieczeństwo, oparte na zasadzie suwerennej równości wszystkich miłujących pokój państw, których członkami mogą być wszystkie te państwa, duże i małe, Dokumenty te położyły podwaliny pod nową, powszechną organizację międzyrządową.
Cechami tej organizacji należy nazwać wyraźny charakter polityczny, ukierunkowany na rozwiązywanie problemów pokoju, bezpieczeństwa i niezwykle szerokie kompetencje we wszystkich obszarach współpracy międzypaństwowej. Różni się to od istniejących wcześniej organizacji międzyrządowych.
Najważniejszym etapem powstania ONZ była konferencja w Dumbarton Oaks w 1944 roku, na której uzgodniono podstawowe zasady i parametry przyszłej organizacji. Na konferencji w Jałcie w lutym 1945 roku szefowie rządów trzech państw – radzieckiego, brytyjskiego i amerykańskiego – omówili pakiet dokumentów przyjętych na konferencji w Dumbarton Oaks, uzupełnili go w szeregu punktach i podjęli decyzję o zwołaniu szczytu Organizacji Narodów Zjednoczonych. konferencji w USA w kwietniu 1945 r.
Na konferencji w San Francisco, która odbyła się od 25 kwietnia do 26 czerwca 1945 roku, przyjęto dokumenty założycielskie Organizacji Narodów Zjednoczonych. 24 października 1945 r. pięciu stałych członków Rady Bezpieczeństwa i większości innych państw złożyło swoje dokumenty ratyfikacyjne. Od tego momentu Karta Narodów Zjednoczonych została zatwierdzona i weszła w życie.
Obecnie ONZ jest integralną częścią współczesnego porządku światowego, w jego kształtowaniu i utrzymaniu odgrywa ważną rolę. Stanowi rdzeń globalnego systemu organizacji międzynarodowych. Jej Karta była pierwszym aktem, który ustalił podstawowe cele i zasady międzynarodowego porządku prawnego i nadał im imperatywną moc.
Zasady komunikacji łańcuchowej, ingresji, selekcji, równowagi mobilnej i słabego ogniwa są uniwersalne.
Zasada połączenia łańcuchowego - każde połączenie kompleksów następuje poprzez wspólne ogniwa tworzące połączenie łańcuchowe.
W przeciwnym razie, aby z kilku elementów utworzyć jedną całość, konieczne jest, aby te elementy miały coś wspólnego, tj. pasujące elementy. Na przykład, co może zjednoczyć ludzi? Niektórzy ludzie mają wspólne zainteresowania lub wspólne cele. Kogoś łączy wspólny smutek itp. Warsztaty w przedsiębiorstwie przemysłowym łączy wspólny proces produkcyjny. Sprzedającego i kupującego łączy produkt, który jeden musi sprzedać, a drugi kupić.
Zasada ingresji (wejścia) - tworzenie połączenia łańcuchowego odbywa się poprzez wejście kompleksów organizacyjnych pomiędzy zorganizowanymi.
Zasada ingresji jest logiczną kontynuacją zasady powiązania łańcuchowego, gdyż stwierdza, że tworzenie połączenia pomiędzy komponentami następuje dlatego, że aktywne komponenty organizujące mają wspólne elementy z zorganizowanymi i „wchodzą” pomiędzy nimi.
Zasada ingresji przejawia się zarówno w przyrodzie, jak iw działalności człowieka. Na przykład tworzenie wiązania chemicznego między pierwiastkami następuje w wyniku ruchu elektronów wzdłuż orbity łączącej pierwiastki chemiczne. W tym przypadku jądra pierwiastków chemicznych są zorganizowanymi kompleksami, a elektrony warstwy zewnętrznej organizują kompleksy.
Podobnie w produkcji łączenie poszczególnych stanowisk pracy w linię produkcyjną odbywa się za pomocą przenośnika. Jednocześnie miejsca pracy są zorganizowanymi kompleksami, a przenośnik jest organizujący.
Kierując się zasadami komunikacji łańcuchowej i ingresji, aby nawiązać kontakt z drugą osobą, należy z nią porozmawiać o tym, co ją interesuje. Należy mieć to na uwadze przy nawiązywaniu kontaktów międzyludzkich, w szczególności przy organizowaniu i prowadzeniu negocjacji.
Zasada selekcji - każde wydarzenie lub stwierdzenie można uznać zarówno za zachowanie lub zwielokrotnienie niektórych działań i powiązań w określonym kompleksie lub systemie jako całości, jak i eliminację lub osłabienie innych.
W naturze najbardziej uderzającym przejawem tej zasady jest dobór naturalny, który powstaje w wyniku walki o byt. Istnieje wiele przykładów różnych przejawów zasady selekcji w działalności człowieka. Człowiek dokonuje sztucznej selekcji poprzez selekcję zwierząt i roślin.
W procesie planowania strategicznego wybierany jest najkorzystniejszy dla organizacji długoterminowy program rozwoju. W toku konkurencji pozycja rynkowa jednych uczestników ulega wzmocnieniu, a innym osłabieniu.
Każdy kryzys ma nie tylko negatywne, ale i pozytywne konsekwencje dla gospodarki kraju. Wszelkie kłopoty w życiu człowieka powinny być dla niego lekcją na przyszłość. Jak powiedział kardynał de Retz: „Powinniśmy przemyśleć nasze plany w taki sposób, aby nawet porażka przyniosła nam określone korzyści”.
Zasada równowagi ruchomej - wszelkie zachowanie form należy rozpatrywać jako równowagę ruchomą tych form, a równowaga ruchoma to względna równość procesów asymilacji i dezasymilacji.
Zasadę tę można wyjaśnić w następujący sposób: każda organizacja, zarówno biologiczna, jak i społeczna, funkcjonuje w sposób zrównoważony poprzez procesy asymilacji i dezasymilacji.
Asymilacja - Jest to asymilacja przez system elementów ze środowiska zewnętrznego, które jednocześnie tworzą zgrupowania z innymi jego elementami, tj. wykorzystywane przez system.
Dezasymilacja to utrata elementów systemu do środowiska zewnętrznego. Co więcej, elementy te łączą się z elementami środowiska zewnętrznego.
Procesy asymilacji i dezasymilacji zachodzą w układach biologicznych podczas metabolizmu, a w układach społecznych - jako przepływ personelu, materiałów i energii. Ponadto równowagę pomiędzy poszczególnymi formami organizacji osiąga się poprzez zniszczenie jednych i pojawienie się innych, podobnych. W ten sposób zapewniona jest pewna proporcjonalność pomiędzy dużymi, średnimi i małymi organizacjami w regionie lub kraju, pomiędzy osobami w różnym wieku, na różnym poziomie wykształcenia, płci itp.
Zasada słabego ogniwa - o integralności każdego systemu decyduje stabilność jego najsłabszego ogniwa.
Zasada ta wynika bezpośrednio z prawa najmniejszego. Kierując się tą zasadą, można rozwiązywać ważne problemy taktyki wojskowej, działalności gospodarczej i politycznej. Przykładowo w procesie analizy działalności gospodarczej identyfikowane są rezerwy produkcyjne i opracowywane są kierunki ich wykorzystania. Mogą to być środki mające na celu poprawę efektywności wykorzystania zasobów:
- - sprzęt - wprowadzenie wielozmianowego trybu pracy, modernizacja przestarzałego sprzętu;
- - materiały - bardziej rygorystyczne przestrzeganie norm zużycia materiałów i ich rewizja;
- - kadrowo - podniesienie standardów produkcji, eliminacja absencji i spóźnień do pracy, usprawnienie systemu wynagradzania itp.
Podobnie proces planowania strategicznego identyfikuje słabe strony konkurentów i uwzględnia je przy opracowywaniu swojej strategii.