Pracownicy Prokuratury Generalnej nie są przyjaźnie nastawieni do Internetu. Zastępca Prokuratora Generalnego Uralu został zastąpiony na Kaukazie Północnym przez Biuro Prokuratora Generalnego na Uralu
Przed wysłaniem listu prosimy o dokładne zapoznanie się z poniższymi informacjami.
Sprawując nadzór nad wykonywaniem prawa, prokuratura nie zastępuje innych organów rządowych (art. 21 ustawy federalnej z dnia 17 stycznia 1992 r. nr 2202-1 „O prokuraturze Federacji Rosyjskiej”).
Stosunki prawne związane z wykonywaniem przez obywatela prawa do odwołania w prokuraturze regulują:
- Ustawa federalna nr 59-FZ z dnia 2 maja 2006 r. „W sprawie procedury rozpatrywania odwołań obywateli Federacji Rosyjskiej”;
- Instrukcja dotycząca trybu rozpatrywania wniosków i przyjmowania obywateli w prokuraturze Federacji Rosyjskiej;
zatwierdzone i wprowadzone w życie postanowieniem Prokuratora Generalnego Federacji Rosyjskiej z dnia 30 stycznia 2013 r. nr 45 (zwane dalej Instrukcją).
Odwołania obywateli, w sprawie których decyzje nie zostały podjęte przez szefów prokuratur niższych instancji, a także te będące przedmiotem uchwały innych organów i organizacji, są do nich przesyłane w ciągu 7 dni w celu sprawdzenia argumentów z ustanowieniem kontroli lub bez kontroli , jednocześnie powiadamiając wnioskodawcę (pkt 3.2., 3.4., 3.5. Instrukcje).
W celu szybkiego rozpatrzenia odwołania i uniknięcia wydłużenia czasu jego rozpatrzenia (z uwzględnieniem przekazania w ramach właściwości lub jurysdykcji) zalecamy skierowanie skargi bezpośrednio na stronę internetową właściwej prokuratury lub właściwego organu federalnego ( z poniższej listy), w następujących przypadkach:
- Brak odpowiedzi ze strony szefów prokuratur podmiotów Federacji Rosyjskiej na pytania poruszone w apelacji;
- Rozpatrzenie argumentów podniesionych w odwołaniu należy do kompetencji innych służb.
Prokuratury w podmiotach Federacji Rosyjskiej
Wybierz obwód swierdłowski obwód czelabiński obwód kurganski obwód tiumeński Chanty-Mansyjsk Okręg Autonomiczny - Jugra Jamalsko-Nieniecki Okręg Autonomiczny Inne podmioty Federacji Rosyjskiej
Inne działy
Wybrana Administracja Prezydenta Federacji Rosyjskiej IC Rosji Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Rosji FSIN Rosji FSSP Rosji FSB Rosji Rospotrebnadzor Roszdravnadzor Roskomnadzor Rosprirodnadzor Rosreestr Ministerstwo Zdrowia Rosji Ministerstwo Finansów Rosji Centralna Komisja Wyborcza Rosji Ministerstwo Budownictwa Rosji (budownictwo i mieszkalnictwo oraz usługi komunalne) Ministerstwo Pracy Rosji Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej Ministerstwo Oświaty i Nauki Rosji (nauka i edukacja) Obowiązkowe ubezpieczenie zdrowotne) Bank Centralny Federacji Rosyjskiej Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji Najwyższy Sąd Federacji Rosyjskiej Rostourism Federalna Służba Antymonopolowa Rosji Ministerstwo Obrony Rosji
Przeniesienie Zastępcy Prokuratora Generalnego Federacji Rosyjskiej w Uralskim Okręgu Federalnym na stanowisko pełniącego obowiązki pierwszego zastępcy z pewnością wywoła falę zmian kadrowych w nadzorze, a efektem końcowym będzie częściowe odnowienie w aparacie centralnym. Jednocześnie wyjaśnia się, że eksperci przewidują nie stanowisko Ponomariewa, który obecnie zajmuje miejsce drugiej osoby w wydziale, ale „jednego ze zwykłych zastępców”. Obecne powołanie, jak są pewni obserwatorzy RF GP, jest „obowiązującym testem” - pomimo podróży służbowej obowiązki Ponomariewa jako kuratora Uralskiego Okręgu Federalnego nie zostaną na ten czas usunięte i „będzie musiał wykazać się umiejętnościami do pracy w warunkach ekstremalnie dużego obciążenia.” Według jednej wersji trwają zatem przygotowania kadrowe do ewentualnego rozwiązania wydziałów Prokuratury Generalnej w okręgach federalnych wraz z „usunięciem poszczególnych przywódców z ataku”. Jednocześnie oficjalnie dementują informacje o ewentualnych zmianach personalnych w wydziale Uralu, twierdząc, że „nie dzieje się nic nadzwyczajnego”. Oprócz zainteresowania okręgiem federalnym prokurator krymski i „rotacja z regionów Północnego Kaukazu”.
Moskiewski wyjazd służbowy zastępcy Prokuratora Generalnego Federacji Rosyjskiej do Uralskiego Okręgu Federalnego Jurija Ponomariewa, tymczasowo powołanego do pełnienia funkcji pierwszego zastępcy Jurija Czajki, pracownicy organu nadzorczego traktują jako przygotowanie do aktualizacji kierownictwa. Zdaniem rozmówców „Prawdy UrFO” po zakończeniu „tymczasowej” nominacji Ponomariew wprawdzie wróci do Jekaterynburga, ale pozostanie tu bardzo krótko i wkrótce wróci do stolicy w charakterze jednego z zastępców w aparat centralny.
„Głównym powodem, dla którego w ogóle powstała ta wersja, był sam wygląd zamówienia. Z reguły w centrali, podczas nieobecności jednego z pracowników, jako pełniącego obowiązki przedstawiciela wyznacza się przedstawiciela tego samego „centrum”. Niezwykłą sytuacją jest fakt, że na miejsce Buksmana nie powołano żadnego z moskiewskich deputowanych. Większość kadry kierowniczej Prokuratury Generalnej jest już na granicy wieku pełnienia służby; w przypadku niektórych trwają już coroczne odnowienia stanowisk. Potencjalnie więc zwolniłoby się tam niemal każde krzesło, nie mówiąc już oczywiście o Czajce, która na jakiś czas otrzymała gwarancję immunitetu, i samym Buksmanie, który też nie planuje jeszcze przejść na emeryturę. Nadszedł więc czas, aby pomyśleć o tym, co będzie dalej z roszadami w Uralskim Okręgu Federalnym” – uważa rozmówca redaktora.
Prokurator Generalny Federacji Rosyjskiej Jurij Czajka
Według pracownika RF GP, według oficjalnych informacji, rozważa się różne opcje, ale dominuje wersja, w której potencjalny następca będzie pochodził z regionów spoza Uralskiego Okręgu Federalnego. W szczególności ekspert zaleca zwrócenie uwagi na Kaukaz Północny, przede wszystkim na prokuratora Inguszetii Petra Nikołajewa pełniący służbę w prokuraturze wojskowej Wołga-Ural Okręgu Wojskowego (w ramach reformy armii wszedł w skład Centralnego Okręgu Wojskowego). Przypomnijmy, że zarówno Ponomariew, jak i jego następca na stanowisku prokuratora w Swierdłowsku Siergiej Ochlopkow służył wcześniej w regionach kaukaskich. Sceptycy zwracają jednak uwagę, że zdecydowanie jest przedwczesne wyciąganie jednoznacznych założeń, gdyż nawet w przypadku Ponomariewa nie ma jednoznacznych danych wskazujących na jego realny nadchodzący ruch.
„To, że gdzieś prokurator awansuje, nie musi oznaczać, że przygotowany jest następca. Jego obowiązki mogą zostać przydzielone tymczasowemu menadżerowi, a wtedy równolegle rozpocznie się praca nad znalezieniem stałego zastępcy. Więc na razie nie mogę nic powiedzieć. I możesz założyć wszystko. Pamiętajcie, jak Poklonskaya (prokurator Republiki Krymu Natalia Poklonskaya - red.) ma ciepły stosunek do Uralu, przyjeżdżała do klasztorów - można to również wiązać z faktem, że jej podróż do Jekaterynburga była np. Wstępną znajomością z nowym frontem pracy” – wyjaśnił wysokiej rangi rozmówca redakcji.
Poszukiwania kandydatów na fotel komplikuje jednak grudniowy dekret Włodzimierz Putin O. Z prywatnych rozmów wynika, że okręgowe wydziały organu nadzoru spotka taki sam los, jak centralę MSW i Federalną Służbę Kontroli Narkotyków – te pierwsze zostały zlikwidowane jeszcze w 2014 roku, drugie w zeszłym roku.
„Sytuacja w systemie egzekwowania prawa jest obecnie radykalnie odmienna od tej, jaka była 15 lat temu, w momencie ich tworzenia. Zadania się zmieniają, a wraz z nimi warunki pracy. W przypadku Policji i Federalnej Służby Kontroli Narkotyków uznano, że nie ma potrzeby tworzenia wydziałów okręgowych, FSB w ogóle ich nie tworzyła, a nie tak dawno przeformułowano pracę okręgowych wydziałów śledczych – biorąc wszystko biorąc to pod uwagę, a nawet skupiając się na oszczędzaniu, logiczne jest oczekiwanie, że następną będą prokuratorzy. W takim przypadku logiczną decyzją staje się wcześniejsze sprawdzenie poszczególnych menedżerów pod kątem ewentualnego przeniesienia do centrali” – uważa rozmówca „Prawdy UrFO” w systemie egzekwowania prawa.
Niektórzy eksperci kojarzą potencjalne przejście Jurija Ponomariewa właśnie z perspektywą likwidacji wydziałów okręgowych. Podobno w ten sposób kwestia zatrudnienia „poszczególnych, ugruntowanych w prokuraturze generałów prokuratury jest rozwiązywana z góry, tak aby później nie musieli oni pilnie szukać dla nich miejsca”. Prokuratury okręgowe zapewniają jednak, że nawet w nieformalnej komunikacji nie porusza się takich wydarzeń.
„Nie sądzę, że będzie jakieś rozwiązanie. Nie prowadzimy takich rozmów, a tymczasowe przejście Ponomariewa do aparatu centralnego praktycznie nie jest omawiane. Ogólnie rzecz biorąc, dekret ustanawia różne kwoty obniżek dla różnych działów. Według TFR na przykład mówimy o zaledwie kilkudziesięciu stanowiskach w całym kraju. Zatem przede wszystkim najprawdopodobniej zostanie to przeprowadzone kosztem pustych stawek i emerytów” – uważa rozmówca agencji nadzorczej w Swierdłowsku.
Źródła redakcyjne skupiają się szczególnie na warunkach, w jakich Ponomarev będzie musiał pracować w najbliższej przyszłości. Powierzając mu obowiązki pierwszego zastępcy, Jurij Czajka nie zrzekł się w tym czasie obowiązków kustosza Uralskiego Okręgu Federalnego – Jurij Ponomariew będzie zatem musiał stawić czoła podwójnemu obciążeniu. Eksperci uważają, że będzie to w istocie „próba sił”. Jednocześnie kolejny z najważniejszych czynników, który będzie miał wpływ na ostateczną decyzję, rozmówcy redakcji nazywają „dobrą reputacją Jurija Ponomariewa”.
„Jeśli jego nazwisko pojawia się w kontekście jakichkolwiek konfliktów, to właśnie w związku z jego stanowiskiem i doniesieniami, że prokuratura w Swierdłowsku, a później Dyrekcja Prokuratury Generalnej w Uralskim Okręgu Federalnym, wszczęła śledztwo, zidentyfikowała sprawców i wymierzył im sprawiedliwość. Mówią, że kiedy po raz pierwszy przybył do Jekaterynburga, przywódcy grupy finansowo-przemysłowej przez długi czas próbowali znaleźć podejście do „zbliżenia się” w oparciu o wspólne hobby - łowiectwo, wędkarstwo lub coś w tym rodzaju. Ale Ponomariew zachował zasadę równego dystansu – to niewątpliwie plus, zwłaszcza w sytuacji, gdy Prokuratura Generalna jest jednym z celów ataków informacyjnych ze strony opozycji niesystemowej lub dotowanych mediów – wyjaśnia źródło „Prawdy Uralskiego Okręgu Federalnego”. słowa.
Centrum Wolnego Dziennikarstwa przeanalizowało strony internetowe prokuratur Uralskiego Okręgu Federalnego. Wyniki są godne ubolewania: prokuratury okręgowe nie mają jednolitego szablonu stron internetowych, zawartość zasobów prokuratury jest uboga, a aktualizacje są nieregularne. Nie można tam nawet znaleźć kontaktów - nie ma numerów telefonów, adresów e-mail, jednym słowem nie ma przejrzystości.
Najbardziej „pustą” stroną jest strona Prokuratury Generalnej Okręgu Federalnego Uralu: nie ma tam podanego ani jednego numeru telefonu, nie ma wyników kontroli przeprowadzonych w samej prokuraturze, nie ma informacji o składaniu zleceń dla dostaw towarów i usług, chociaż mają je np. prokuratury okręgowe. Również na stronie internetowej Prokuratury Generalnej w Uralskim Okręgu Federalnym nie ma zapowiedzi wydarzeń, a podwładni Jurija Ponomariewa całkowicie zapomnieli o interakcji z organizacjami publicznymi i wersji strony internetowej dla osób niedowidzących - ani jednej, ani drugiej na Strona internetowa http://genprok-urfo.ru/ nie. Nie znaleźliśmy również informacji o dochodach urzędników. Informacji tej nie ma na stronach internetowych prokuratur obwodów czelabińskiego i tiumeńskiego oraz prokuratury Chanty-Mansyjskiego Okręgu Autonomicznego. O jakim rodzaju walki z korupcją możemy mówić, jeśli informacje te nie są udostępniane publicznie? Ale jednocześnie na stronie internetowej głównego okręgowego organu nadzorczego znajduje się baner umożliwiający wejście na konto w serwisie YouTube.com, na którym publikowany jest program resortowy „Na straży prawa”. Program ten rodzi także wiele pytań: czy jest to oficjalnie zarejestrowana placówka medialna, jakie środki i z jakiego źródła są wydawane na jego produkcję?
Jeśli chodzi o współpracę z prasą, najlepiej wygląda strona internetowa prokuratury KhMAO w Uralskim Okręgu Federalnym: na stronie znajduje się zdjęcie starszej asystentki ds. mediów Ingi Snatkiny. Ani jedna prokuratura Uralskiego Okręgu Federalnego nie opublikowała zdjęć swoich sekretarzy prasowych, chociaż ich stanowisko jest publiczne i, jak się wydaje, im popularniejszy jest ich dyplomata prasowy, tym bliżej dziennikarzy jest wydział, tym lepsza jest interakcja wybudowany. Jednak na stronie internetowej tej samej Prokuratury Generalnej w Uralskim Okręgu Federalnym nie ma w ogóle sekcji „Dla mediów”, nie ma też informacji o asystentach Jurija Ponomariewa do współpracy z prasą i organizacjach publicznych, wskazujących dane kontaktowe. Można się tylko domyślać, czy prace te w ogóle nie są prowadzone, czy też prokuratorzy Prokuratury Rejonowej nie chcą „naświetlać” tej działalności. Chociaż strona główna Prokuratury Generalnej w Uralskim Okręgu Federalnym jest pełna wiadomości. Oznacza to, że jeden z pracowników prokuratury nadal pisze te artykuły i zamieszcza je na stronie internetowej. Tym zwykle zajmują się służby prasowe, ale nie ma możliwości ich odnalezienia na stronie internetowej wydziału.
Centrum Wolnego Dziennikarstwa oceniło także w 10-punktowej skali zawartość stron internetowych prokuratur Uralskiego Okręgu Federalnego. Poniżej tabela z liczbą zdobytych punktów od 1 do 10. Jeśli w ogóle brakuje danej sekcji, wstawiamy „0”. Najlepiej wypełniona jest strona internetowa Prokuratury Obwodowej w Czelabińsku, najgorzej strona Prokuratury Generalnej w Uralskim Okręgu Federalnym.
- Prokuratura Obwodu Czelabińskiego – 115
- Prokuratura Obwodu Tiumeń - 111
- Prokuratura Obwodu Kurgan – 89
- Prokuratura Obwodu Swierdłowskiego – 83
- Prokuratura Jamalsko-Nienieckiego Okręgu Autonomicznego – 74
- Prokuratura Chanty-Mansyjskiego Okręgu Autonomicznego - 73
- Biuro Prokuratora Generalnego w Uralskim Okręgu Federalnym – 47
Centrum Wolnego Dziennikarstwa sprawdziło zawartość stron internetowych organów nadzorczych pod kątem wymogów Ustawy Federalnej z dnia 02.09.2009. Nr 8-FZ (ze zmianami z dnia 9 marca 2016 r.) „W sprawie zapewnienia dostępu do informacji o działalności organów państwowych i samorządu terytorialnego” oraz Zarządzenie Prokuratury Generalnej Federacji Rosyjskiej z dnia 31 maja 2011 r. Nr 153 „W sprawie organizacji pracy w celu zapewnienia dostępu do informacji o działalności organów i instytucji prokuratury Federacji Rosyjskiej (ze zmianami z dnia 16 maja 2014 r.).
Podsumowując, zauważamy, że wydziałowe strony internetowe Policji i Komitetu Śledczego są skonstruowane znacznie lepiej niż prokuratora: policja i Komisja Śledcza mają jednolite szablony zasobów internetowych, znajdują się tam dane kontaktowe do mediów, a pod względem obłożenia wyprzedzają prokuratora. W takiej jednolitości stron internetowych Policji i Komisji Śledczej widać dobrą organizację pracy i jedną jednostkę organizacyjną: zarówno na szczeblu federalnym, jak i regionalnym.
Zdjęcie zastępcy prokuratora generalnego Federacji Rosyjskiej Jurija Ponomariewa pobrane ze strony internetowej
Spełniło się wieloletnie marzenie zastępcy prokuratora generalnego Federacji Rosyjskiej w Uralskim Okręgu Federalnym Jurija Ponomariewa: wreszcie będzie mógł służyć w Moskwie. Wielu mieszkańców Uralu dzieliło tę radość z Ponomariewem - niech stolica cierpi teraz razem z nim. W końcu szlak reputacji, jaki podąża za Jurijem Ponomariewem, jest splamiony wieloma wątpliwymi (jeśli nie uporządkowanymi) sprawami.
Nowe stanowisko Jurija Ponomariewa brzmi następująco: Zastępca Prokuratora Generalnego Federacji Rosyjskiej w Centralnym Okręgu Federalnym. Ponomarev przygotowywał się do tej nominacji przez wiele lat, rozpoczynając karierę w „nuklearnym” Ozyorsku w obwodzie czelabińskim. To zamknięte miasto, ze ściśle powiązanym przywództwem i elitą władzy, które ma także powiązania z autorytatywnym światem Południowego Uralu.
Tam, według poinformowanych źródeł, Ponomariew znalazł się pod wpływem funkcjonariuszy bezpieczeństwa Ozerska, którzy mieli powiązania z jednym z przywódców rodziny Kalininów – deputowanym do Dumy Miejskiej Czelabińska Witalijem Pawłowiczem Rylskim (przypominamy, że czelabiński oligarcha Aleksander Aristow, właściciel CHEMK, uważany jest także za przywódcę rodu Kalininów). Najprawdopodobniej Ponomariewa „na bieżąco” informował zastępca szefa Zarządu FSB w obwodzie czelabińskim Aleksander Nikołajewicz Ryabczenko.
Biorąc pod uwagę taki początek kariery, niewielu członków elity Południowego Uralu było zaskoczonych, że niektóre sprawy karne były badane bardzo gorliwie, podczas gdy z jakiegoś powodu drogie „poślizgnęły się”. Punktem kulminacyjnym w karierze Ponomariewa jako zastępcy prokuratora generalnego w Uralskim Okręgu Federalnym była tzw. sprawa porywaczy i agentów. Ta haniebna historia wyraźnie pokazała metody „pracy” Departamentu Śledczego na Uralu, a mianowicie śledczego Bederina i jego szefa, szefa 4. Dyrekcji Śledczej ICR Rusłana Ibiewa (obecnie generała broni). Agenci Kolcow i Bugajew, którzy w styczniu 2013 r. złapali na gorącym uczynku Aleksieja Malowa, członka gangu złodziei luksusowych samochodów zagranicznych, sami trafili do aresztu śledczego. Prawie dołączył do nich zastępca szefa wydziału dochodzeniowo-śledczego Andriej Mienszenin, któremu udało się uciec z aresztu domowego. Dwóch kolejnych agentów ukrywało się przez dwa lata, uciekając przed bezgraniczną „sprawiedliwością”.
Zarówno policjanci, jak i posłowie skierowali do Moskwy apele w tej skandalicznej sprawie. Kilkakrotnie kontaktował się z Moskwą także zastępca Dumy Państwowej Walerij Hartung. Ale na próżno: Ponomariew wolał udawać, że nie zauważył bezprawia. Oczywiście przy takiej „ślepocie” Ibiev pracował bardzo swobodnie: „rób rzeczy”, jak chcesz!
Dopiero dwa lata później sprawiedliwość zwyciężyła w operze. Ale za czas przegranej w areszcie śledczym, za nerwy, za zdrowie, za znieważony honor, ani Bederin, ani Ibiew nie zostali ukarani.
A ten triumf sprawiedliwości jest odosobnionym przypadkiem. Można jednak przypomnieć sobie wiele innych bezprawnych spraw, na które Ponomariew, jako przedstawiciel Prokuratury Generalnej w Uralskim Okręgu Federalnym, powinien był zwrócić uwagę – ale tego nie zrobił.
Podobnie Ponomariew całkowicie „nie był zainteresowany” defraudacją budżetu i wyraźnie korupcyjnymi kwestiami, w tym całkowicie nieograniczoną zmową czelabińskiego monopolisty drogowego Yuzhuralmost z regionalnym Ministerstwem Infrastruktury Drogowej i Transportu (pamiętajcie, że przez trzy lata ta prywatna firma była przeznaczona na dróg przez Ministerstwo!). I te pieniądze płynęły swobodnie przez kilka lat - w końcu faktycznym właścicielem Yuzhuralmost jest ukrywający się Siergiej Wilszenko. Mieszkając w Londynie, nadal kieruje pracą firmy, a w regionie o bieżących sprawach decyduje jego ojciec, emerytowany pułkownik FSB Giennadij Wilszenko.
Przy takiej „ślepocie” przedstawiciela Prokuratury Generalnej Federacji Rosyjskiej, szefa przestępstw budżetowych na południowym Uralu, szefa pierwszego wydziału wydziału bezpieczeństwa gospodarczego Dyrekcji FSB Obwodu Czelabińskiego, Antona Kostenko , spokojnie ignorował przypadki korupcji. Swoją drogą zapewne powiązany z rodziną Kalininów.
Nic dziwnego, że Ponomariew nie zareagował na długotrwałe skargi mieszkańców Czelabińska na palącego oligarchę ChEMK Aleksandra Aristowa. A wszystko dlatego, że – jak wierzą w elitę Uralu Południowego – Ponomariew był mocno „wciągnięty” w ludzi z rodziny Kalininów pracujących w Dyrekcji FSB na obwód czelabiński.
Dlatego nikt, poza przedstawicielami tej autorytatywnej rodziny, nie będzie żałował wyjazdu Ponomariewa do Moskwy.
Cóż, ze strony rodziny Kalininów oczywiście będą podejmowane próby „nawiązania kontaktów” z nowym zastępcą prokuratora generalnego w Uralskim Okręgu Federalnym. Nie da się przecież kontynuować działalności zakładu Aristov, ignorując standardy ochrony środowiska, bez patronatu prokuratora rejonowego.
Czas pokaże, czy następca Jurija Ponomariewa w Uralskim Okręgu Federalnym przybyły na jego miejsce w Jekaterynburgu Władimir Malinowski nadal będzie pomagał oligarsze Arystowowi.