Problemy stabilności społecznej w gospodarce narodowej. Uwarunkowania i czynniki determinujące niestabilność rozwoju gospodarczego
Pojęcie stabilności społecznej. Problem stabilności ma znaczenie nie tylko naukowe, ale także niezwykle istotne praktyczne, gdyż w warunkach niestabilności społecznej pojawiają się masowe przekonania, że stabilność społeczeństwa, wiara ludzi w swoją przyszłość są tożsame z niezmiennością systemów i struktur społecznych, że jakakolwiek zmiany prowadzą jedynie do pogorszenia sytuacji materialnej ludzi, ich dobrostanu i tym samym podważają podstawy stabilności całego społeczeństwa. W rzeczywistości stabilność społeczna nie jest równoznaczna z niezmiennością i bezruchem systemów i relacji społecznych. W społeczeństwie taki bezruch jest z reguły oznaką nie stabilności, ale stagnacji i prędzej czy później prowadzi do niestabilności, napięcia społecznego, a ostatecznie do niestabilności.
W sensie naukowym i socjologicznym stabilność społeczna to reprodukcja struktur społecznych, procesów i relacji w ramach pewnej integralności samego społeczeństwa. Co więcej, reprodukcja ta nie jest prostym powtórzeniem poprzednich etapów, ale koniecznie zawiera elementy zmienności.
Społeczeństwo stabilne to społeczeństwo, które rozwija się i jednocześnie utrzymuje swoją stabilność, społeczeństwo o usprawnionym procesie i mechanizmie zmiany społecznej, które utrzymuje swoją stabilność, z wyłączeniem takiej walki politycznej, która prowadzi do osłabienia fundamentów społeczeństwa. Warto zwrócić uwagę na jeszcze jedną okoliczność. Zarówno autorytarny, jak i totalitarny system społeczny może być stabilny przez pewien czas. Jednak doświadczenie historyczne wielu krajów pokazuje, że w końcu takie systemy „eksplodują” i stają się ogniskiem niezgody społecznej, konfliktów i ogólnej niestabilności. Zatem społeczeństwo stabilne w pełnym tego słowa znaczeniu jest społeczeństwem demokratycznym.
Zatem stabilność w społeczeństwie osiąga się nie poprzez niezmienność, bezruch, ale poprzez umiejętne wdrażanie pilnych zmian społecznych we właściwym czasie i we właściwym miejscu. Można powiedzieć, że zmiana społeczna jest warunkiem koniecznym i elementem stabilności społecznej, a ponadto pewna niestabilność i mobilność (jak brak kostnienia) po prostu zapewniają stabilność.
Według współczesnych idei synergicznych niestabilność jest w zasadzie podstawową cechą całego wszechświata. Dotyczy to także społeczeństwa. Jednocześnie przez niestabilność należy rozumieć nie chaos społeczny, lecz niekompletność, niekompletność w danym momencie ewolucji społecznej, możliwość i konieczność zmian społecznych w dowolnym momencie życia społecznego oraz nieprzewidywalność określonego kierunku, czasu i miejsce wystąpienia tych zmian.
Czynniki stabilności społecznej. Stabilność społeczeństwa zapewnia cały zespół czynników i mechanizmów związanych z różnymi sferami jego życia - gospodarczym, społecznym, politycznym, prawnym, moralnym, duchowym. Przede wszystkim stabilność społeczna wynika z istnienia mechanizmów kontroli społecznej, tj. zbiór metod, za pomocą których społeczeństwo stara się wpływać na zachowanie ludzi w celu utrzymania niezbędnego porządku. Form kontroli jest wiele, a większości z nich nawet nie zauważamy. Każde społeczeństwo ma specyficzny system kontroli lub przynajmniej kładzie nacisk na różne rodzaje kontroli. Jej najprostszą formą jest wzajemna kontrola, gdy jeden członek grupy odrzuca drugiego za złe zachowanie. Kontrola taka – bezpośrednia i wzajemna – odbywa się przy braku pośredników (milicji, policji, sądu itp.). Tradycje i zwyczaje są także specyficzną formą kontroli społecznej. Na przykład cła to pewne obowiązkowe procedury grupowe, które rozwijają się stopniowo bez udziału jakiejkolwiek ustanowionej władzy. Często jednak zwyczaje mają taką siłę oddziaływania na ludzi, jakiej nie ma władza konstytucyjna.
Niektóre inne rodzaje kontroli są powiązane z systemem sankcji, począwszy od indywidualnej dezaprobaty i potępienia, aż po oficjalne kary w postaci grzywien i więzienia. Większość społeczeństw opiera się na rozbudowanym systemie kontroli, w którym siła fizyczna jest ostatecznością. Istniejące rodzaje kontroli są ze sobą ściśle powiązane, a jeśli jedna ulegnie osłabieniu, to druga natychmiast ją zastępuje.
Wśród czynników stabilności społecznej wyróżniają się czynniki związane ze strukturą społeczno-klasową społeczeństwa i jej rozwarstwieniem. Wśród nich jest obecność w społeczeństwie dość dużej tzw. klasy średniej, posiadającej przeciętne dla danego społeczeństwa dochody i przeciętną własność prywatną. Obecność takiej klasy warunkuje istnienie i wzmocnienie centrowych sił politycznych zdolnych przeciągnąć na swoją stronę najbardziej aktywne warstwy społeczeństwa. I odwrotnie, niewystarczające wpływy i amorficzny charakter grup centrowych mogą stanowić ogólne tło, na którym środowiska ekstremistyczne przejmują inicjatywę, co z kolei prowadzi do napięć politycznych i społecznych, zaostrza walkę sił politycznych, a tym samym zwiększa ryzyko niestabilności .
Niepokojącym czynnikiem potencjalnej niestabilności społeczeństwa jest obecność znacznej warstwy ludzi grudkowatych. Warstwa ta, zwłaszcza jeśli będzie rosła liczebnie i łączyła się z elementami przestępczymi, może odegrać bardzo destabilizującą rolę. Co więcej, prawie niemożliwe jest przewidzenie kierunku jego destrukcyjnego działania. Dlatego ochrona społeczeństwa przed lumenizacją i aktywnymi działaniami ekstremistycznych sił politycznych jest jednym z najważniejszych obszarów utrzymania jego spokoju i stabilności.
Stabilność społeczna w dużej mierze zależy od stabilnego stanu ustroju politycznego społeczeństwa, przede wszystkim państwa, oraz współdziałania władzy wykonawczej, ustawodawczej i sądowniczej. W tym względzie jednym z mechanizmów ochronnych stabilności może być rozwój systemu wielopartyjnego. Oczywiście w przypadku braku niezbędnej legislacji regulującej relacje między partiami a strukturami władzy (parlament, władza wykonawcza), w przypadku braku lub braku wspólnej kultury, a zwłaszcza kultury międzypartyjnej walki politycznej, wielopartyjny System wielopartyjny może być także czynnikiem destabilizującym życie publiczne, jednak w zasadzie system wielopartyjny jest jednym z mechanizmów ochronnych stabilizujących społeczeństwo. Chroni społeczeństwo przede wszystkim przed totalitaryzmem i dyktaturą. Jednocześnie areną i ogniskiem walki różnych partii politycznych i zorganizowanych grup politycznych jest parlament.
W umacnianiu stabilności politycznej ważną rolę odgrywa taki czynnik życia społecznego, jak konsensus w sprawie podstawowych wartości pomiędzy głównymi partiami politycznymi, ruchami społecznymi i przedstawicielami wszystkich władz. Konsensus taki z jednej strony odzwierciedla szersze i zakrojone na większą skalę orientacje grup i warstw społecznych, z drugiej strony przyczynia się do wzmacniania tych orientacji. Zatem im bardziej takie orientacje dominują w społeczeństwie, tym stabilniejsze i trwalsze jest samo społeczeństwo jako całość, tym silniejsze są jego demokratyczne podstawy. Potrzeba konsensusu najwyraźniej ujawnia się w okresach przejściowych, kiedy zgoda społeczna może i odgrywa decydującą rolę.
Jednak ani w teorii, ani w praktyce demokratycznego konsensusu nie należy utożsamiać ani mylić z totalitarną jednomyślnością. Ten ostatni nie toleruje sprzeciwu i pozwala na nieograniczoną dominację myśli jedynie głównego bohatera, najwyższego władcy. Różnorodność poglądów jest tu niedopuszczalna. Konsensus demokratyczny zakłada obowiązkową obecność pluralizmu opinii i idei pomiędzy różnymi ruchami społecznymi, partiami politycznymi, władzami, grupami i warstwami społecznymi. Bogactwo opinii służy tu jako metoda, sposób na znalezienie najwłaściwszych, skutecznych, optymalnych rozwiązań, a nie źródło prymitywnych niezgody i propagandowych polemik.
Pytania kontrolne
1. Jakie zmiany mają charakter społeczny?
2. Jakie są zalety i wady znaczących modeli zmian społeczno-historycznych?
3. Jakie są główne cechy ewolucyjnej i rewolucyjnej zmiany społecznej? Czym różnią się od nich cykliczne zmiany społeczne?
4. Jaki jest mechanizm wpływu zmian technologicznych na zmiany społeczne?
5. Co łączy i jednocześnie dzieli takie pojęcia jak „zmiana społeczna”, „rozwój społeczny”, „postęp społeczny”?
6. W jaki sposób zmiany społeczne i stabilność społeczna są ze sobą powiązane?
Najważniejszym warunkiem realizacji palących problemów gospodarczych jest przejście do modelu zrównoważonego rozwoju z pewnym poziomem państwowej regulacji procesów gospodarczych, gwarantującym normalne funkcjonowanie wielostrukturalnej gospodarki i zapewniającym zrównoważone rozwiązanie problemów społeczno-gospodarczych problemy.
Konstrukcja dowolnej nauki rozpoczyna się od ukształtowania jej koncepcji (systemu aksjomatów), a następnie opracowania odpowiedniej metodologii (dyscypliny akademickiej) i metod rozwiązywania problemów nieodłącznie związanych z tą nauką. Każdy problem wymagający teoretycznego zrozumienia i pilnego praktycznego rozwiązania w tym czy innym obszarze działalności człowieka wymaga w celu jego rozwiązania sformułowania systemowej wiedzy o badanym zjawisku oraz opracowania niezbędnych naukowych narzędzi metodologicznych i metodologicznych.
System gospodarczy to zbiór wzajemnie powiązanych i uporządkowanych elementów gospodarki. Bez systemowego charakteru gospodarki nie byłoby możliwe powielanie (ciągłe odnawianie) powiązań i instytucji gospodarczych, nie byłoby wzorców gospodarczych, nie mogłoby rozwijać się teoretyczne rozumienie zjawisk i procesów gospodarczych, nie byłoby możliwości prowadzenia skoordynowanej, skutecznej polityki gospodarczej. Rzeczywista praktyka stale potwierdza systemowy charakter gospodarki. Obiektywnie istniejące systemy gospodarcze znajdują naukowe odzwierciedlenie w teoretycznych (naukowych) systemach gospodarczych.
Jeśli potraktować gospodarkę jako całość systemową, to jawi się jako system gospodarczy, jednak taka technika nie zwalnia jej ze szczególnej analizy26.
Według V.V. Leontiewa, gospodarka każdego kraju to duży system, w którym istnieje wiele różnych rodzajów działalności, a każde ogniwo, element systemu może istnieć tylko
ponieważ otrzymuje coś od innych, tj. jest wzajemne
komunikację i współzależność od innych powiązań.
W ekonomii marksistowskiej rozwinęły się inne podejścia do ukazywania istoty systemu gospodarczego, co odzwierciedla klasowy i ideologiczny charakter rozumienia struktury społeczeństwa. Marksizm rozumie system gospodarczy jako złożoną strukturę oddziałujących na siebie elementów: zjawisk i procesów ekonomicznych, kategorii i praw ekonomicznych, stosunków produkcji i interesów ekonomicznych, form społecznego połączenia procesu produkcyjnego, produkcji
siły napędowe i relacje produkcyjne.
System gospodarczy to złożony mechanizm społeczny oddziałujących na siebie podsystemów, które są w różnym stopniu podporządkowane sobie nawzajem, ze względu na formę i treść, ogólną, szczególną i indywidualną, zjawisko i istotę, ilość i jakość.
Zgodnie z utrwaloną opinią J. Galbraith zauważa, że „...celem systemu gospodarczego... jest wytwarzanie dóbr materialnych i świadczenie usług, które
ludzie potrzebują." System gospodarczy, zdaniem ekonomisty G. Grossmana, reprezentuje jedność27: 1)
struktura naturalna (tj. naturalna struktura zasobów produkcyjnych i bogactwa materialnego, struktura produktu społecznego); 2)
system instytucjonalny (tj. system form społecznych i organizacyjnych gospodarki); 3)
systemy powiązań funkcjonalnych (tj. różnorodnych powiązań technicznych i ekonomicznych pomiędzy elementami naturalnej i „instytucjonalnej struktury gospodarki”).
Pojęcie systemu gospodarczego ma fundamentalne znaczenie w analizie ekonomicznej. Na przykład L.A. Meereenh uważa system gospodarczy za połączenie następujących elementów: zasobów naturalnych i materialnych; ludzie jako producenci i konsumenci; stosunki gospodarcze, czyli procesy produkcji, dystrybucji i konsumpcji zachodzące wewnątrz i pomiędzy jednostkami gospodarczymi; porządek gospodarczy, na który składają się reguły prawne i instytucjonalne obowiązujące w procesie gospodarczym.28
Według A. A. Łapińskiego cele systemów gospodarczych są zawsze bezpośrednio lub pośrednio związane z zaspokojeniem potrzeb elementów systemu lub całego systemu jako całości29.
Naszym zdaniem system gospodarczy kształtuje się na zasadzie interakcji podmiotów systemu, którymi mogą być organizacje gospodarcze i przedsiębiorstwa. Naszym zdaniem system gospodarczy leży u podstaw kształtowania się systemu gospodarczego.
Systemy gospodarcze podlegają ciągłym zmianom. Co więcej, taki ruch jest bardziej dynamiczny i zmienny niż np. obiektów naturalnych ze względu na wpływ wielu czynników subiektywnych. I nie zawsze jest to wzrost – niektóre wskaźniki, a czasem większość, charakteryzują negatywne tendencje w określonych okresach. Proces rozwoju można przedstawić jako sekwencję ewolucyjnych zmian stanów systemu regionu z przejściem na nowy poziom jakościowy, którego spazmatyczny charakter oznacza początek kolejnego
System gospodarczy stara się tłumić wpływy zewnętrzne, ale aby to osiągnąć, wymaga dużego wysiłku. Przychodzi taki moment, że nie jest już w stanie poradzić sobie z tymi wpływami. Po tym następuje okres niestabilności, z którego prowadzą dwie drogi – całkowita dezintegracja lub samoorganizacja w nowy porządek. Zrównoważony rozwój systemu gospodarczego jest kategorią złożoną i istnieje wiele różnych podejść do tej kwestii. Termin „zrównoważony rozwój” jest bardzo względny. Na tę niepewność terminu zwraca uwagę W. Lewaszow: „Koncepcja zrównoważonego rozwoju pozwala na różne interpretacje i wymaga dalszego doskonalenia, zwłaszcza w kwestii sposobów jej realizacji”30.
Koncepcja zrównoważonego rozwoju przeszła pewną ścieżkę rozwoju. Jeszcze w połowie lat 70. XX wiek Program Narodów Zjednoczonych ds. Środowiska (UNEP) sformułował koncepcję i koncepcję „rozwoju bez zniszczenia”. Później zastąpiono ją koncepcją „ekorozwoju” – rozwoju akceptowalnego środowiskowo lub rozwoju, który stara się powodować jak najmniejszy negatywny wpływ na środowisko, a co za tym idzie, najmniejsze szkody dla środowiska31.
Koncepcja zrównoważonego rozwoju nawiązuje do idei gospodarki „stabilnej” (równowagowej) (gospodarki stanu ustalonego). Koncepcja ta stała się podstawą słynnego raportu Komisji Brundtlanda (międzynarodowej komisji ds. środowiska i rozwoju), opublikowanego w 1987 r., wkrótce uzyskała wsparcie ONZ, a w 1992 r. druga konferencja ONZ na temat środowiska i rozwoju zaleciła rządom wszystkich krajów Państwa opracowują własne krajowe strategie zrównoważonego rozwoju. Określenie „zrównoważony rozwój” weszło do leksykonu pod koniec XX wieku. W 1983 roku utworzono Międzynarodową Komisję Narodów Zjednoczonych ds. Środowiska i Rozwoju. Na jego czele w 1987 roku stanęła premier Norwegii Gro Harl Brundtland. Znaczenie tego pojęcia jest bardzo szerokie. Raport Komisji Brundtland definiuje zrównoważony rozwój jako rozwój, który zaspokaja bieżące potrzeby bez zagrażania możliwości ich zaspokojenia w przyszłości.
następne pokolenie
Po konferencji w Rio de Janeiro Bank Światowy opracował system wskaźników zrównoważonego rozwoju.
Obecnie można wyróżnić dwa dość jasne kierunki w samej interpretacji koncepcji zrównoważonego rozwoju. Pierwszy kierunek badań rozwija idee zawarte w twórczości W. Wernadskiego32 i członków Klubu Rzymskiego33
Badania zainicjowane przez Klub Rzymski utorowały drogę do zorganizowania dyskusji na temat problemów rozwoju globalnego na szczeblu międzypaństwowym w ramach ONZ. W raportach Klubu Rzymskiego, opartych na obliczeniach matematycznych, były
sporządzono prognozy skutków środowiskowych wyczerpywania się zasobów
sowy z powodu niekontrolowanego wzrostu gospodarczego.
W 1968 roku powstał Klub Rzymski, okres ten charakteryzuje się okresem szybkiego wzrostu gospodarczego w wielu krajach świata. W 1972 roku świat ogarnął kryzys naftowy, który wywarł głęboki wpływ na światowe wzorce inwestycji i spowodował wiele strategicznych zmian we wzorcach rozwoju systemów gospodarczych. Kryzys stał się ostrzeżeniem dla krajów uprzemysłowionych o wrażliwości ich gospodarek – w szczególności uzależnieniu dostaw surowców i energii od zdarzeń zachodzących
spacery po niektórych regionach. E. Laszlo, członek Klubu Rzymskiego, podkreśla, że imperatyw technologiczny staje się niebezpieczny, gdy wzrost gospodarczy załamuje się, rynek zostaje nasycony towarami, środowisko osiąga granice, w których jest w stanie wchłonąć zanieczyszczenia, a zasoby energetyczne i materialne stają się rzadkie i drogie. Współczesne społeczeństwo żyje w okresie jednej z najgłębszych i niewątpliwie najszybszych przemian w historii ludzkości. Zachodzące dziś przemiany nie są gorsze pod względem głębokości od tych, które doprowadziły do przejścia rozwoju przedindustrialnego do ery przemysłowej, jednak nie dokonuje się to na przestrzeni wieków, a jedynie na przestrzeni dziesięcioleci. W XX wieku liczba ludności na świecie niemal się podwoiła, ale ceną była dewastacja zasobów naturalnych i zanieczyszczenie środowiska. Problemy gospodarcze i środowiskowe spowodowały problemy społeczne. Współczesne warunki rynkowe, stworzone przez dążenie ludzkości do wzrostu gospodarczego, różnią się od warunków, jakie panowały w średniowieczu. W miarę wzrostu zapotrzebowania na źródła różnych surowców i zmniejszania się podaży dostępnych zasobów i innych artykułów pierwszej potrzeby do życia, rozwija się krytyczny niedobór34.
Jednak ludzkość od wielu dziesięcioleci spiera się o właściwy wybór kierunku struktury gospodarki. Należy jednak zwrócić uwagę na sytuacje, w których swobodne działanie sił rynkowych nie zapewnia optymalnego wykorzystania zasobów (optimum Pareto). Innymi słowy, „niedoskonałości rynku” powstają w wyniku „efektów zewnętrznych”, niekompletnych informacji i ograniczonej konkurencji. Wady rynku zamieniają się w nieszczęścia
równe straty.
Coraz pewniejszy staje się drugi kierunek, w którym na pierwszy plan wysuwają się nie środowiskowe aspekty zrównoważonego rozwoju, ale społeczno-ekonomiczne, co jest szczególnie charakterystyczne dla współczesnych badań rosyjskich. W podejściu do tworzenia i kompleksowego badania strategii rozwoju Rosji, przeprowadzonego przez grupę naukowców pod przewodnictwem akademika V.A. Koptyug jako najwyższy priorytet wymieniane są żywotne interesy Rosji, zapewnienie jej bezpieczeństwa i przejście do zrównoważonego rozwoju. Znaczenie przejścia do zrównoważonego rozwoju to nie tylko zrównoważone rozwiązanie problemów gospodarczych, społecznych i środowiskowych, ale także stworzenie nowego systemu wartości dla społeczeństwa35.
W tym kierunku zrównoważony rozwój interpretowany jest przede wszystkim w kontekście konieczności zapewnienia powtarzalności ograniczonych zasobów, a główny nacisk położony jest na środowiskowy komponent zrównoważonego rozwoju. Ta koncepcja zrównoważonego rozwoju zyskała uznanie społeczne, ponieważ jest dość pozytywna. Koncepcja zrównoważonego rozwoju odzwierciedla zrównoważony rozwój układu społeczno-ekologiczno-gospodarczego, w którym wyróżnia się trzy duże obszary: przyroda, społeczeństwo i gospodarka. Identyfikacja podmiotu to proces wyodrębnienia go z otoczenia. Terminem „środowisko” w literaturze najczęściej określa się ogół aktualnie istniejących środowisk abiotycznych, biotycznych i społecznych, które mogą łącznie i bezpośrednio wywierać pośredni lub bezpośredni, bezpośredni lub zdalny wpływ na ludzi i ich gospodarkę, na zwierzęta, rośliny.
ciała i inne organizmy.
Według A. A. Lapinskasa zrównoważona struktura gospodarcza typu mieszanego w zasadzie odpowiada koncepcji „zrównoważonego rozwoju”, która określa zespół kryteriów postępu, uwzględniając trendy ostatnich dekad XX wieku. Koncepcja ta uzasadnia potrzebę optymalizacji wykorzystania zasobów w celu ograniczenia negatywnego wpływu człowieka na środowisko. Termin „zrównoważony rozwój” oznacza jednocześnie rozwój „wystarczający”, odrzucający ekspansjonizm przemysłowy, który staje się celem samym w sobie zarówno w kapitalizmie, jak i pod dominacją megahierarchii. Zatem w szczególności koncepcje „zrównoważonego rozwoju” i ogólnie konwergencji łączą się z teoriami „niekapitalistycznymi” lub „specjalnymi”
ścieżek rozwoju, z wyjątkiem ich radykalnych opcji.
Zrównoważony rozwój w ramach systemu społeczno-ekologiczno-gospodarczego zakłada, że pod wpływem czynników zewnętrznych zachowane są właściwości równowagi takiego systemu oraz równowaga interesów społecznych, gospodarczych i środowiskowych. Stan systemu, jego elementów i połączeń między nimi o wysokim stopniu niezawodności determinuje szereg jego przyszłych stanów. Równowagę można rozpatrywać w statyce i dynamice. Statyka oznacza zerowy wzrost parametrów rozpatrywanego układu. Statyka jest epizodem w ogólnej trajektorii rozwoju. Rozpatrywany system charakteryzuje się ciągłym ruchem, czyli zmianami podstawowych parametrów: tempa wzrostu gospodarczego, poziomu rozwoju gospodarczego, poziomu życia, stanu środowiska, wielkości populacji i wreszcie zmianami parametrów jakościowych charakteryzujących stan. elementów systemu.
Zdaniem E.S. Ivlevy moment równowagi układu w statyce jest teoretycznie możliwy. W dynamice układ społeczno-ekologiczno-gospodarczy zawsze znajduje się w stanie zbliżania się lub oddalania od stanu stabilnej równowagi. Trwałość systemu społeczno-ekologiczno-gospodarczego nie jest rozumiana bezwzględnie, ale jako podejście do stanu stabilnej równowagi przy zachowaniu równowagi potrzeb i interesów obecnych i przyszłych pokoleń, połączenie efektywności ekonomicznej i bezpieczeństwa ekologicznego w działaniach podmiotów gospodarczych na wszystkich poziomach, równowaga dynamiczna polegająca na stopniowym zmniejszaniu się różnic w poziomach rozwoju gospodarczego krajów świata, z uwzględnieniem środowiskowych komponentów wzrostu oraz z uwzględnieniem
ograniczenia zasobów rozwoju.
Pojęcie jakości wzrostu gospodarczego obejmuje zarówno jakość środowiska, jak i jakość życia. Według niektórych szacunków czynnikiem determinującym rozwój gospodarczy jest jakość wzrostu gospodarczego i doskonała dystrybucja wytwarzanego produktu, a nie wzrost innych wskaźników makroekonomicznych. Tę wzajemną warunkowość należy rozpatrywać jako wariant powiązania układu społeczno-ekologiczno-gospodarczego. Zależność wzrostu gospodarczego od jakości życia jest niejednoznaczna i można ją prześledzić w dwóch kierunkach: pozytywnym i negatywnym. Planowany jest wektor pozytywnego powiązania: wzrost gospodarczy nastawiony jest na podnoszenie poziomu i jakości życia. Negatywna zależność jest najwyraźniej widoczna w procesach zanieczyszczenia środowiska. Wśród ekspertów nie ma zgody w tak ważnej kwestii, jak zrównoważony rozwój społeczeństwa i trwałość systemów gospodarczych. Ignorowanie czynników wpływających na stopień stabilności systemu gospodarczego prowadzi do wzrostu nierównowagi gospodarczej i społecznej, przyspieszonego spadku produkcji i wielu innych konsekwencji. Postaramy się wprowadzić do przedmiotu badań pewną terminologiczną jasność, mając na uwadze zarówno doprecyzowanie terminów, jak i relacje między nimi.
AV Lusse rozpatrując problemy trwałości systemu gospodarczego zauważa: „...nie ma obecnie jednej, uzgodnionej koncepcji. Sytuację tę tłumaczy się niedostatecznym opracowaniem problemu, a także jego wszechstronnością.” Podaje cztery możliwości tłumaczenia terminu „zrównoważony rozwój”36.
Po pierwsze, są to terminy „stabilność” i „stabilizacja” (stabilność, stabilizacja), używane do scharakteryzowania stabilności społeczno-gospodarczej i stabilności rozwoju gospodarczego.
Po drugie, jest to klasyczny termin „równowaga” (równowaga), używany w analizach mikro- i makroekonomicznych do scharakteryzowania równości podaży i popytu, równowagi dynamicznej oraz zrównoważonego, efektywnego rozwoju, a także „stanu steadu” (stan ustalony, stan stabilność stacjonarna), wprowadzone przez R. Solowa. Odzwierciedla także warunki równowagi dynamicznej.
Po trzecie, jest to termin „zrównoważony rozwój” – zrównoważony rozwój, używany do scharakteryzowania rodzaju rozwoju gospodarczego, który zapewnia bezpieczeństwo środowiskowe, powtarzalność ograniczonych zasobów i jakość podaży wzrostu gospodarczego (sprawiedliwy podział dochodów).
Po czwarte, jest to termin „trwały dodatni wzrost gospodarczy”, używany do scharakteryzowania dynamicznej równowagi i zrównoważonego, efektywnego rozwoju.
Stabilność i równowaga to różne terminy, jeśli jednak pod wpływem zewnętrznym na układ zachowane zostaną właściwości równowagi układu, wówczas ten stan równowagi nazywa się stabilnym.
Stabilność to jedno z podstawowych pojęć cybernetyki, ściśle powiązane z ideą niezmienności. Zrównoważony rozwój gospodarczy zakłada dodatnie wartości wzrostu gospodarczego. Zrównoważony wzrost gospodarczy jest podstawą zrównoważonego rozwoju. Wzrost gospodarczy jest zwykle rozumiany jako ruch życia gospodarczego, trendy w głównych elementach i wskaźnikach je charakteryzujących (wielkość produkcji, ceny, zatrudnienie, dochody itp.). Wzrost wyraża się we wzroście potencjalnego i realnego PKB oraz wzroście bogactwa narodowego. Problem wzrostu jest głównym zadaniem wszystkich systemów terytorialnych.
Ogólne punkty pojęć „zrównoważony wzrost gospodarczy” i „zrównoważony rozwój” są następujące: po pierwsze, w obu koncepcjach termin „zrównoważony rozwój” jest używany jako kluczowa cecha semantyczna. Po drugie, pomimo istnienia różnic koncepcyjnych w obrębie każdej teorii (czyli teorii wzrostu i teorii zrównoważonego rozwoju), w obu przypadkach często wysuwa się te same kryteria zrównoważonego rozwoju. Po trzecie, obie teorie mają wyraźną orientację makroekonomiczną, to znaczy odnoszą się do cech funkcjonowania gospodarki jako całości.
Specjaliści od analizy systemowej uzasadnili wniosek, że „stabilność” należy zdefiniować jako pewną regularną powtarzalność (tj. właściwość powtarzania się w niezmienionej postaci), a co za tym idzie, niestabilność – jako stan występujący sporadycznie i nie mogący się powtórzyć.37
Niestabilność rozwoju, jako wewnętrzna cecha gospodarki przejściowej, wiąże się ze zmianami w starych relacjach przy braku nowych instytucji; ze zderzeniem starych i nowych interesów gospodarczych; z naruszeniem ustalonych społecznych standardów utrzymania ludności i jej podziału na przeciwstawne grupy. Manifestacja niestabilności następuje w wyniku stale pojawiających się sprzeczności społeczno-gospodarczych pomiędzy starym i nowym, co powoduje brak równowagi w systemie i pojawienie się warunków kryzysowych, które przybierają różne formy manifestacji (otwarte i ukryte) oraz skalę rozprzestrzenił się od lokalnych konfliktów do ogólnego stanu katastrofalnego.
sztuczna inteligencja Popow podkreśla, że gospodarkę przejściową charakteryzuje alternatywne podejście do rozwiązywania głównych problemów gospodarczych, któremu towarzyszy zderzenie alternatyw w postaci głębokich procesów gospodarczych, które przeradzają się w starcia i zmagania pomiędzy warstwami społecznymi wspierającymi określone kierunki rozwoju gospodarczego. Czas trwania przemian w okresie przejściowym wynika z inercji dotychczasowych kierunków rozwoju procesów gospodarczych, skali prac nad strukturalną restrukturyzacją produkcji oraz tworzenia nowych instytucji polityczno-gospodarczych38.
Zatem funkcjonowanie heterogenicznych systemów gospodarczych, stosowanie różnych bodźców i specjalne formy interakcji kolektywów pracowniczych i jednostek z władzami rządowymi powodują powstawanie specyficznych relacji gospodarczych w postaci trendów jednoczących określone segmenty populacji. W tych warunkach rozwój społeczno-gospodarczy jest niestabilny, zmienny i towarzyszą mu zjawiska kryzysowe. Przezwyciężenie niestabilności, stworzenie integralnej jedności funkcjonującego systemu i stabilny rozwój to główny cel gospodarki transformacyjnej. Według A.D. Urszuli, w modelu niezrównoważonego rozwoju wszelkie różnice w poziomie rozwoju krajów są „związane z gospodarką”. Ten jednowymiarowy wymiar gospodarczy leży u podstaw podziału krajów na gospodarki rozwinięte, rozwijające się i w fazie przejściowej. W tym sensie model niezrównoważonego rozwoju można słusznie nazwać modelem rynkowym lub gospodarczym ze względu na rodzaj kryteriów (wskaźników) leżących u podstaw takiej klasyfikacji. W modelu zrównoważonego rozwoju uwzględnia się przede wszystkim (obok ekonomicznych, które pozostały) wskaźniki rozwoju sfery społecznej oraz bezpieczeństwa ekologicznego, tj. bezpieczeństwa ekonomicznego. interpretuje „trójwymiarowy” model zrównoważonego rozwoju39.
Na przykład A. V. Kołosow40 uważa, że zrównoważony rozwój gospodarczy należy rozumieć przede wszystkim jako cykle długofalowe, wyrażające długotrwałe procesy działalności gospodarczej, trwające około 50 lat i, jak wiadomo, zwane „cyklami Kondratiewa”. Proces zrównoważonego rozwoju gospodarczego jest procesem wzrostu wyników gospodarczych nie o charakterze krótkotrwałym, ale trwałym. Konsekwencją takiego cyklicznego rozwoju jest nieodwracalność, tj. niemożność odwrotnego przejścia nowo powstałej struktury, doskonałej pod względem funkcjonalnym w sytuacjach nieuniknionego postępu, do poprzedniej, przestarzałej. Nieodwracalność, stabilność i utrata stabilności to cechy charakterystyczne stanu każdego rozwijającego się systemu gospodarczego. W procesie przechodzenia do nowego stanu jakościowego system gospodarczy może w pewnym momencie okazać się niestabilny, co wymaga szczególnej uwagi na temat procedur zapewniających jego bezpieczeństwo przed wszelkiego rodzaju wpływami destabilizującymi.
Ponadto według A.I. Popowa jednostki regionalne są identyfikowane jako elementy krajowej strategii zrównoważonego rozwoju. Zgodnie z prawem dywergencji utrata sterowności państwa nastąpiła w wyniku suwerenizacji terytoriów. Podkreśla, że zerwanie stosunków gospodarczych doprowadziło do względnej izolacji podmiotów Federacji, zniszczenia całości i wielorakiego wzrostu różnic pomiędzy izolowanymi częściami. W efekcie powstała nierównowaga układu, którą zgodnie z prawem Ashby’ego można przezwyciężyć poprzez zmniejszenie różnorodności sterowanego układu53.
O stanie każdego systemu decyduje z jednej strony jego otoczenie zewnętrzne, a z drugiej cechy strukturalne i funkcjonalne samego systemu54. W najbardziej ogólnej formie można wyróżnić trzy grupy czynników wyróżniono55, od których zależy funkcjonowanie systemów społeczno-gospodarczych (tab. 1).
Tabela 1
Czynniki rozwoju społeczno-gospodarczego regionu Rodzaje czynników Charakterystyka Kierunek i poziom wpływu na rozwój gospodarczy regionu Naturalne i klimatyczne Na wczesnych etapach rozwoju człowieka (teoria przewagi komparatywnej) Pozytywne - bodziec do podziału społecznego pracy; negatywny - wyżyny pustynne, strefa północna w Rosji Produkcyjne i ekonomiczne środki i przedmioty pracy, technologia, ilość i jakość pracy, formy organizacji pracy i produkcji, wielkość produktu, charakter i W przeważającym stopniu determinuje stabilność określonego system, wymaga pewnych zmian, przesunięć, tj. procesy przejściowe 53 Popov A.I. Teoria ekonomii: podręcznik dla uniwersytetów. - St. Petersburg: Wydawnictwo „Peter”, 2001. - s. 403. 54
Luzin G.P., Selin V.S., Istomin A.V. Trwałość i bezpieczeństwo ekonomiczne w regionach: trendy, kryteria, mechanizm regulacyjny. - Apatyty: Wydawnictwo KSC. - s. 95. 55
Czynnik – istotna okoliczność w każdym zjawisku lub procesie; oryginalny składnik czegoś. Wielki słownik encyklopedyczny / rozdz. wyd. M. Prochorow. - M., 1968. - s. 776.
formy zawłaszczania produktów Socjokulturowe Przejawy duchowo świadomej działalności człowieka i społeczeństwa, jego orientacji wartościowych, stosunku do pracy i społeczeństwa, zachowań społecznych, mentalności W przejściowych stanach społeczeństwa zapewniają pewne ograniczenia, mogą mieć zarówno orientację pozytywną, jak i negatywną Na poziomie koncepcyjnym trwałość rozwoju (w związku z tym stabilizacja stanu równowagi) można przedstawić jako zapewnienie (odpowiednio chęci) przez państwo i społeczeństwo osiągnięcia pewnego racjonalnego procesu rozwoju (odpowiednio dynamicznego rozwoju pomiędzy tymi elementami). Cechami charakterystycznymi znalezienia pożądanej równowagi są zasoby naturalne, perspektywa środowiskowa rozpatrywania pojawiających się problemów oraz specyfika istniejącej współczesnej sytuacji gospodarczej41.
S. A. Diatłow przez „trwałość systemu gospodarczego” rozumie zdolność danego systemu do odpowiedniego reagowania na wpływy i funkcjonowanie zewnętrzne i wewnętrzne, zachowywania się w taki sposób, aby zachować stabilną wewnętrzną organizację strukturalną i funkcjonalną oraz rozwijać się w kierunku osiągnięcia określonego genetycznie cele swojego istnienia -
Problem przejścia do zrównoważonego rozwoju, oprócz krajowego, ma także aspekt regionalny, podczas którego wychodzą sprzeczności pomiędzy zadaniami rozwoju sił wytwórczych i utrzymania bezpieczeństwa gospodarczego w regionie, a także zachowaniem unikatowych obiektów przyrodniczych , trzeba pokonać. Koncentracja regionu na eksporcie surowców powoduje zużycie zasobów środowiskowych pewnym kosztem. Rezultatem jest pewne pogorszenie zasobów naturalnych. Cel środowiskowy zrównoważonego rozwoju regionu definiuje się jako utrzymanie równowagi w zarządzaniu środowiskowym.
Cel gospodarczy zakłada zapewnienie wzrostu gospodarczego przy racjonalnym wykorzystaniu zasobów naturalnych. Obserwowany w wielu regionach Rosji ekstensywny wzrost gospodarczy stoi w sprzeczności z zasadami zrównoważonego rozwoju. Dlatego też wsparcie naukowe środków bezpieczeństwa gospodarczego ma ogromne znaczenie dla zapewnienia zrównoważonego rozwoju.
Zdolność do samorozwoju i postępu, będąca jednym z głównych celów gospodarki narodowej, jest szczególnie istotna we współczesnym, dynamicznie rozwijającym się świecie. Stabilność i samozachowanie gospodarki narodowej stają się warunkami obowiązkowymi. Stabilność gospodarki i samozachowanie gospodarki rozpatrujemy z punktu widzenia zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego.
sztuczna inteligencja Popow, zrównoważony rozwój uważa za stworzenie jednolitego systemu ekologiczno-gospodarczego, który polega na włączeniu gospodarki narodowej, przyrody i społeczeństwa w jeden system. Odzwierciedla interesy zarówno obecnych, jak i przyszłych pokoleń. Nieograniczone wydobycie i wykorzystanie zasobów materialnych (spalanie paliw, wylesianie, uwalnianie gazów do atmosfery) doprowadziło do poważnych sprzeczności pomiędzy społeczeństwem a przyrodą, które urosły do skali międzynarodowej. W tych warunkach zagraniczni ekonomiści wysunęli koncepcję ograniczenia wzrostu gospodarczego i konsumpcji zasobów materialnych, ale taka polityka jest akceptowalna tylko dla
kraje rozwinięte.
Nie obalając tezy o ochronie interesów ekonomicznych, zauważamy, że zdolność do zaspokajania potrzeb społecznych jest prerogatywą nie tylko gospodarki chronionej, ale każdego narodowego systemu gospodarczego. Gospodarka chroniona lepiej zaspokaja potrzeby społeczne niż niechroniona. Jednak zadaniem każdej gospodarki jest zdolność do zaspokajania potrzeb społecznych.
Po przestudiowaniu różnych koncepcji zrównoważonego rozwoju zauważamy, że obecnie istnieje wiele definicji „zrównoważonego rozwoju”, co wskazuje na niezwykłą wszechstronność, objętość i elastyczność tej kategorii. Można mówić o parametrach trwałości systemów gospodarczych, społecznych, politycznych, całego systemu społecznego jako całości oraz systemu regionalnego lub krajowego.
W ramach koncepcji zrównoważonego rozwoju mimowolnie pojawia się spór o prymat środowiskowych lub ekonomicznych czynników rozwoju. Opierając się na poglądach na temat pochodzenia i kształtowania się ludzkości, powstawania, rozmnażania i funkcjonowania istot żywych, przyroda jest pierwotna. W odniesieniu do procesu rozwoju społeczeństwa, gdy stosunki gospodarcze już się ukształtowały, gdy gospodarka funkcjonuje w fazie rozwoju postindustrialnego w rozwoju zrównoważonym, gospodarka przyjmuje wytyczne. W tym kontekście gospodarka jako czynnik zapewniający normalną sytuację środowiskową staje się fundamentalna nie tylko dla konkretnego regionu, ale także dla całego państwa. Dlatego naszym zdaniem kluczowym czynnikiem zrównoważonego rozwoju jest powiązana ze sobą triada „bezpieczeństwo ekonomiczne – bezpieczeństwo społeczne – bezpieczeństwo środowiskowe”.
Trwałość gospodarki regionalnej wydaje się być konsekwencją spójności trzech strategicznych komponentów:
system interesów gospodarczych;
pozycja, stan gospodarki regionalnej i jej instytucji;
sytuacja rozwijająca się w środowisku zewnętrznym. Z punktu widzenia V.P. Fofanowa najbardziej wskazane jest opracowanie modelu zrównoważonego rozwoju akceptowalnego dla danego kraju na poziomie regionalnym, gdzie inercja procesów jest mniejsza niż na poziomie makrosystemu, a możliwość szybkiego podejmowania decyzji zarządczych oraz manewrowania siłami i środkami jest zapewniona. wyższy. O konieczności posługiwania się pojęciem zrównoważonego rozwoju w dużej mierze decyduje fakt, że zasady zrównoważonego rozwoju:
^ dają możliwość zrozumienia problemów współczesnej Rosji w kontekście globalnym;
^ pomóc w systematycznym zrozumieniu własnych wzorców rozwoju społeczeństwa;
^zmuszony do rozwiązywania lokalnych, regionalnych problemów
biorąc pod uwagę ograniczone zasoby.
Alekseev Yu.P., Shpilev B.E. uważać za zrównoważone
rozwój jako:
d-jedną z podstawowych właściwości systemów materialnych i niematerialnych jest spełnianie funkcji w warunkach różnych, często wielokierunkowych, egzogenicznych i endogenicznych czynników, przyczyn i okoliczności;
^zrównoważony rozwój przejawia się jednocześnie jako niezmienność i zmienność, trwałość i zrównoważony rozwój, a w warunkach kryzysowych - jako przetrwanie i późniejszy ruch do przodu w głównych sferach życia;
Stabilność złożonego systemu zapewnia nie tylko stabilność połączeń między jego elementami, ale także zdolność do wewnętrznej restrukturyzacji samych konstrukcji. Według A.V. Kołosowa, proces przejścia gospodarczego do zrównoważonego rozwoju, jako zadanie zarządzania działalnością gospodarczą na poziomie niezależnego ekonomicznie podmiotu gospodarczego lub odrębnego regionu jako całości, ma na celu zapewnienie równowagi decyzji w celu zachowania korzystnego środowiska życia i potencjał zasobów naturalnych w celu zaspokojenia rosnących potrzeb społeczeństwa wraz z celami postępu cywilizacyjnego42.
Tym samym retrospektywna analiza i uogólnienie różnych punktów widzenia zarówno zagranicznych, jak i krajowych naukowców oraz specjalistów zajmujących się problematyką zrównoważonego rozwoju pozwoliła na wyciągnięcie następujących wniosków:
Każdy kraj ma swój własny system gospodarczy. Składa się z różnych elementów, z których każdy jest zależny od pozostałych. System gospodarczy to specjalnie uporządkowany system powiązań pomiędzy producentami i konsumentami dóbr i usług materialnych. Zatem system gospodarczy, z naszego punktu widzenia, jest uważany za system, na który składają się takie elementy, jak: 1)
podmiotowe – funkcja służąca zaspokajaniu potrzeb ludności, w oparciu o jej możliwości i potencjał zasobów naturalnych; 2)
przedmioty - ludzie jako producenci i konsumenci, zasoby naturalne i materialne; 3)
powiązania, relacje - infrastruktura gospodarcza i instytucje gospodarcze (zespół instytucji gospodarczych i powiązań gospodarczych);
należy odróżnić stabilizację gospodarki od stanu jej zrównoważonego rozwoju. Proces stabilizacji gospodarki regionu to ograniczony w określonym czasie proces doprowadzenia jej do stanu, w którym zmniejszają się czynniki upadku (zagrożenia bezpieczeństwa gospodarczego) i pogorszenia parametrów funkcjonowania, stanowiący przesłankę intensyfikacji działalności;
Niestabilność rozwoju jest wewnętrzną właściwością gospodarki przejściowej. Manifestacja niestabilności następuje w wyniku stale pojawiających się sprzeczności społeczno-gospodarczych pomiędzy starym i nowym, co powoduje brak równowagi w systemie i pojawienie się warunków kryzysowych, które przybierają różne formy manifestacji i skalę rozprzestrzeniania się od konfliktów lokalnych do ogólnie stan katastrofalny.
Wstęp
Region rosyjski- jest to złożona, wielopoziomowa struktura posiadająca dynamikę wewnętrzną i będąca istotnym elementem gospodarki narodowej. Regionalne systemy gospodarcze charakteryzują się połączeniem elementów społecznych, gospodarczych, środowiskowych, informacyjnych i innych, obecnością wielu złożonych elementów, dużą liczbą różnorodnych powiązań oraz obiegiem dużych przepływów zasobów materialnych, finansowych i informacyjnych. W Rosji, która jest państwem federalnym, kluczowymi kwestiami są niezależność gospodarcza, bezpieczeństwo i zrównoważony rozwój regionów.
Systemy społeczno-gospodarcze obejmują wspólnotę światową, związki państw, państwa, jednostki administracyjne w państwie, sektory gospodarcze, pojedyncze przedsiębiorstwa, grupy ludzi.
Teoria stabilności systemów społeczno-gospodarczych
Będąc pochodną innych dziedzin wiedzy (cybernetyki, teorii systemów itp.), wchłonęła szereg kategorii interdyscyplinarnych. Wśród nich znajduje się „system”, który charakteryzuje się hierarchią zorganizowanych podsystemów, ruchem poszczególnych części i w sumie rozwojem, obecnością lub brakiem zasobów rozwojowych. Ważnym pojęciem jest „struktura”, która odnosi się do części jednego systemu, które wchodzą w relacje w określony sposób. Każdy system ma potencjał (zasoby, kapitał), który przyczynia się do jego rozwoju. Rozwój nazywa się zmianami zachodzącymi w systemie, przyjmującymi postać strukturalną, jakościową i ilościową, lub są to zmiany odzwierciedlające charakter funkcjonowania. System społeczno-gospodarczy jest w stanie ewoluować od jednego typu do drugiego, w szczególności do takiego, w którym zużyte zasoby są odnawiane, odtwarzane, zastępowane innymi, a ich zużycie jest minimalizowane, jeśli dalszy rozwój nie jest możliwy bez zasobów nieodnawialnych.
Trwałość systemu społeczno-gospodarczego znacznie różni się od trwałości technicznej i fizycznej. Ponieważ główną jego cechą nie jest jakiś stan równowagi i możliwość powrotu do niego w przypadku zakłócających wpływów, czy też utrzymanie zadanej trajektorii ruchu w przypadku przeciwstawnych sił, ale umiejętność efektywnego wykorzystania, autonomicznego modyfikowania zasobów własnego rozwoju, stale zwiększać wskaźniki swojej pozytywnej zmiany, nie zwiększając lub minimalizując koszty podstawowych, nieodnawialnych zasobów.
Na czym powinno opierać się kształtowanie zrównoważonego systemu społeczno-gospodarczego zasady zrównoważonego rozwoju, z których najważniejsze to:
1. poprawa jakości życia;
2. gwarantowane zdrowie ludzi;
3. zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych zarówno ludności, jak i przyszłych pokoleń;
4. walka z ubóstwem;
5. racjonalne struktury produkcji i konsumpcji;
6. racjonalne wykorzystanie zasobów naturalnych;
7. ochrona ekosystemów, ochrona klimatu i warstwy ozonowej;
8. zapewnienie bezpieczeństwa ekologicznego;
9. eliminacja wszelkich form przemocy wobec człowieka i przyrody (zapobieganie wojnom, terroryzmowi i ekobójstwu), globalne partnerstwo.
W teorii zrównoważonego rozwoju można wyróżnić kilka podejść do oceny trwałości systemów społeczno-gospodarczych. Jako pierwsze podejście możesz określić metodologię obliczania wskaźnika „ Prawdziwe oszczędności(Prawdziwe oszczędności)”, opracowane przez badaczy Banku Światowego w celu oceny stabilności gospodarki. Mierzy dobrobyt kraju w szerszym znaczeniu niż rachunki narodowe. Celem wskaźnika jest przedstawienie „wartości zmiany netto w całym zakres aktywów istotnych dla rozwoju: majątek produkcyjny, zasoby naturalne, jakość środowiska, zasoby ludzkie oraz aktywa zagraniczne.” Korekta oszczędności krajowych brutto odbywa się dwuetapowo. W pierwszym etapie wartość oszczędności krajowych netto ( NDS) wyznacza się jako różnicę pomiędzy oszczędnościami krajowymi brutto (GDS) a wartością amortyzacji aktywów wytworzonych (CFC). W drugim etapie oszczędności krajowe netto zwiększają się o kwotę wydatków na edukację (EDE) i zmniejszają się o kwotę wyczerpywanie się zasobów naturalnych (DRNR) i szkody spowodowane zanieczyszczeniem środowiska (DME): GS=(GDS-CFC)+EDE-DRNR-DME.
Podejście prawdziwego oszczędzania ma przewagę nad wieloma innymi rodzajami obliczeń krajowych, ponieważ daje krajom pojedyncze, jasne liczby, dodatnie lub ujemne. Konsekwentnie negatywne wyniki można interpretować jako wskazujące, że kraj znajduje się na niezrównoważonej ścieżce, co będzie miało negatywne skutki w dłuższej perspektywie.
Następujące podejście do oceny zrównoważonego rozwoju zostało zaproponowane przez Yale i Columbia University na Światowym Forum Ekonomicznym w Davos: Obliczanie wskaźnika zrównoważenia środowiskowego- Indeks zrównoważonego rozwoju środowiska. Wartość indeksu obliczana jest za pomocą 22 wskaźników. Każdy wskaźnik jest określany poprzez uśrednienie 2-5 zmiennych, w sumie identyfikuje się 67 zmiennych. Formalnie przy obliczaniu wskaźnika wszystkie zmienne mają jednakową wagę, gdyż nie ma ogólnie przyjętych priorytetów w rankingu problemów środowiskowych. W pierwszej dziesiątce najbardziej zrównoważonych krajów znajdują się Finlandia, Norwegia, Kanada, Szwecja, Szwajcaria, Nowa Zelandia, Australia, Austria, Islandia, Dania i USA.
Na uwagę zasługuje sposób obliczeń Wskaźnik zrównoważonego dobrobytu gospodarczego(Indeks zrównoważonego dobrobytu gospodarczego), obliczone w 1989 r. przez Cobba i Daly'ego (USA) i zaprezentowane krajom europejskim (Niemcom w 1991 r., Wielkiej Brytanii w 1994 r., Austrii, Szkocji, Danii i Holandii). Reprezentuje wielkość PKB na mieszkańca skorygowaną o sumę kosztów czynników społeczno-ekonomicznych i środowiskowych. Opracowanie tego indeksu jest próbą skonstruowania zagregowanego wskaźnika monetarnego bezpośrednio porównywalnego ze standardami rachunków narodowych, z uwzględnieniem ważnych punktów, które inne metody pomijają ze względu na ich wysoką agregację. Podczas obliczania SZYJĘ Pod uwagę brane są zmienne takie jak koszt zanieczyszczenia wody, zanieczyszczenia powietrza, zanieczyszczenia hałasem, utraty gruntów rolnych, rekompensaty dla przyszłych pokoleń za utratę nieodnawialnych źródeł energii itp.
W wielu krajach, takich jak USA, Wielka Brytania, Dania, Portugalia i inne, do oceny trwałości systemów społeczno-gospodarczych stosuje się cały system wskaźników. Jeden z najbardziej kompleksowych pod względem zasięgu systemy wskaźników zrównoważonego rozwoju został opracowany przez Komisję Narodów Zjednoczonych ds. Zrównoważonego Rozwoju (UN CSD) w 1996 r. Zidentyfikowano cztery obszary: społeczny, gospodarczy, środowiskowy i instytucjonalny. Dobór wskaźników przeprowadzono według następującego schematu: ciśnienie, stan, reakcja. Pierwotna lista zawierała 134 wskaźniki, następnie została ona zmniejszona do 60 i dodana została klasyfikacja tematyczna.
System zyskał szerokie uznanie na świecie wskaźniki środowiskowe Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD). Model OECD identyfikuje związki przyczynowo-skutkowe pomiędzy działalnością gospodarczą a warunkami środowiskowymi i społecznymi oraz pomaga decydentom i społeczeństwu dostrzec powiązania między tymi obszarami oraz opracować polityki mające na celu rozwiązanie tych problemów.
Bogactwo terminów opisujących pojęcie „zrównoważonego rozwoju”, przy szerokim spektrum interpretacji, pozwala zgodzić się na to, że uwzględnia ono potrzebę uwzględnienia i zrównoważenia bieżących i przyszłych potrzeb życiowych. Moda na tworzenie regionalnych (a nawet gminnych) programów zrównoważonego rozwoju, która rozpoczęła się w Rosji w połowie lat 90., trwa do dziś. W programach tych cele są z reguły specyficzne regionalnie i bezpośrednio skupiają się na wykorzystaniu istniejących przesłanek do stabilizacji i poprawy sytuacji społeczno-gospodarczej na odpowiednich terytoriach. Jednocześnie kwestia wskaźników i kryteriów zrównoważonego rozwoju regionalnego pozostaje praktycznie otwarta. Zalecane przez Ministerstwo Rozwoju Metody określania poziomu rozwoju społeczno-gospodarczego regionów (w celu identyfikacji asymetrii sytuacji społeczno-gospodarczej badanych jednostek administracyjno-terytorialnych – ATO) nie eliminują wady podejścia uniwersalnego i wymagają dostosowania adaptacyjnego. Należy zauważyć, że obecna sytuacja gospodarcza w Rosji, obecne mechanizmy kształtowania bazy finansowo-gospodarczej regionów i gmin – to wszystko utrudnia realizację strategii zrównoważonego rozwoju. Tutaj Powiela się „samolubny” model postępowania nie jednostki, ale terytorialnej wspólnoty ludzi. Regiony zmuszone są do intensyfikacji eksploatacji zasobów naturalnych, jako jedynego w niektórych przypadkach źródła budżetu formacyjnego.
Ponadto istotnym problemem zapewnienia zrównoważonego rozwoju jest to, że źródłem działań wpływających na rozwój regionu jest wiele różnych podmiotów, które samodzielnie podejmują decyzje zarządcze, w oparciu o własne cele i interesy. Do takich podmiotów należą władze federalne i regionalne, inne regiony, gminy, korporacje, organizacje publiczne itp. Polityka zrównoważonego rozwoju regionalnego nie może narzucać ogólnego sposobu postępowania tym podmiotom. Może jednak pomóc w koordynacji ich działań w tej części, która dotyczy rozwoju regionu.
Zapewnienie zrównoważonego rozwoju regionalnych systemów społeczno-gospodarczych należy rozpatrywać jako rozwiązanie złożonego problemu społeczno-gospodarczego, finansowego i organizacyjnego. Zasady, w oparciu o które należy budować podejście do zrównoważonego rozwoju systemów regionalnych, obejmują:
uzasadniony charakter zmian w stosunkach społeczno-gospodarczych;
poszanowanie interesów wszystkich podmiotów stosunków regionalnych;
spójnego rozwiązania problemów środowiskowych, społecznych i gospodarczych w regionie.
Aby skutecznie rozwiązać problem zrównoważonego rozwoju regionu, konieczne jest zidentyfikowanie kluczowych czynników i obowiązkowych warunków ich stosowania.
Kluczowe czynniki determinują potencjał rozwoju społeczno-gospodarczego regionu, do których należą: obecność i stan czynnika zasobu pracy (zasobu wiedzy i kwalifikacji, niezaangażowanego zasobu pracy, nieocenionego i niewykorzystanego zasobu itp.); grupa czynników zasobów naturalnych (która obejmuje również zasoby szacowane i zaangażowane, zasoby niewykorzystane i nieocenione); grupa czynników zasobów produkcyjnych itp.
Jednak faktyczne wykorzystanie i przekształcenie kluczowych czynników w wynik działalności w dużej mierze zależy od uwarunkowań, do których należą: stabilność polityczna, systemy legislacyjne i regulacyjne, sytuacja kryminalna, poziom biurokratyzacji i barier administracyjnych w przedsiębiorczości, stabilność systemu finansowego, podatki i systemy kredytowe, konkurencyjność produktów itp.
Zwiększanie zrównoważonego rozwoju regionalnych układów społeczno-gospodarczych w dużej mierze wynika ze zwiększenia efektywności wykorzystania potencjału gospodarczego regionu. Zatem czynniki zwiększające efektywność wykorzystania zasobów prowadzą do zmian w ich ilości i jakości. Czynniki naukowe i produkcyjne mogą zapewnić efektywne wykorzystanie zasobów naturalnych. Czynniki pracy pozwalają zwiększyć efektywność produkcji. Z kolei czynniki finansowe umożliwiają zwiększenie efektywności wykorzystania zasobów naturalnych poprzez aktywizację potencjału pracy.
W zapewnieniu zrównoważonego rozwoju regionalnych systemów społeczno-gospodarczych w Rosji można wyróżnić szereg kierunków strategicznych: inercyjny, ewolucyjny, mobilizacyjny.
Bezwładność rozwoju historycznie utrwalonych sił wytwórczych regionu jest podstawą stabilności regionalnych systemów gospodarczych.
Ewolucja oznacza stopniowe i ostrożne uzasadnienie zmian, kumulację czynników i skutków zmian.
Mobilizacja wskazuje na potrzebę koncentracji zasobów i potencjału w kluczowych obszarach rozwoju społeczno-gospodarczego.
W odniesieniu do Rosji analiza praktyki oraz ocena ekonomiczna potencjału regionów wskazuje na potrzebę połączenia tych obszarów w celu zapewnienia ich zrównoważonego rozwoju społeczno-gospodarczego.
Wniosek
Aby zatem przybliżyć Rosję do zrównoważonego rozwoju, konieczne jest opracowanie i wdrożenie spójnej i skutecznej polityki gospodarczej, inwestycyjnej, środowiskowej i regionalnej. Przejście do zrównoważonego rozwoju jest procesem złożonym i długotrwałym, wpływającym praktycznie na cały zakres problemów długoterminowego rozwoju zarówno kraju jako całości, jak i jego poszczególnych regionów.
Wykaz używanej literatury
1. Koncepcja przejścia Federacji Rosyjskiej do zrównoważonego rozwoju, zatwierdzona Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej nr 440 z dnia 01.04.2012 r.
2. Rybnov E. I. Zarządzanie zmianami w organizacji w celu zachowania jej stabilności ekonomicznej / E. I. Rybnov, M. A. Asaul // Biuletyn Inżynierów Budownictwa. - 2014. - nr 4 (13). – Od 24.
3. Międzynarodowy konkurs Portera M. - M.: Stosunki międzynarodowe. – 2013. – 572 s.
4. Morkovkin D.E. Problemy zapewnienia zrównoważonego rozwoju przemysłowego regionu w warunkach niestabilności gospodarczej // Materiały XI Międzynarodowej Międzyuczelnianej Konferencji Naukowo-Praktycznej „Zarządzanie antykryzysowe, bezpieczeństwo ekonomiczne i walka z korupcją” 26-28 listopada 2009 r. - M.: VGNA Ministerstwo Finansów Rosji, 2010. - s. 269-271.
5. Rastvortseva S.N., Fauzer V.V., Karakchiev A.A., Zalevsky V.A. Społeczno-gospodarcze podstawy innowacyjnego rozwoju regionu / Odpowiedzialny. wyd. S.N. Rastvortseva, V.V. Fausera. – M.: Ekon-Inform, 2014. – 126 s.
Problem stabilności ma obecnie znaczenie nie tylko naukowe i akademickie. Stabilność życia gospodarczego, politycznego i społecznego współczesnego społeczeństwa rosyjskiego jest tym, na co Rosjanie czekali od około dziesięciu lat. W takiej sytuacji pojawia się wręcz pogląd, że stabilność społeczeństwa jest tożsama z niezmiennością systemów i struktur społecznych, że wszelkie zmiany prowadzą jedynie do pogorszenia dobrobytu ludzi. W rzeczywistości stabilność społeczna nie jest równoznaczna z niezmiennością i bezruchem systemów i relacji społecznych. W społeczeństwie taka niezmienność jest z reguły oznaką stagnacji, prędzej czy później prowadzi do niestabilności, napięcia społecznego, a ostatecznie do niestabilności.
W sensie naukowo-socjologicznym – społeczny stabilność - to taka stabilność struktur społecznych, procesów i relacji, która pomimo wszelkich zmian zachowuje ich pewność jakościową i integralność jako taką. Składa się z trzech poziomów: 1) stabilność wewnętrzna systemów społecznych (instytucji, organizacji, społeczności); 2) stabilność relacji i interakcji systemów społecznych między sobą; 3) stabilność całego społeczeństwa, którą można nazwać stabilnością społeczną. Te ostatnie będą obejmować kwestie polityczne, gospodarcze, ideologiczne, kulturalne itp. stabilność na poziomie całego społeczeństwa. Społeczeństwo stabilne to społeczeństwo, które rozwija się i jednocześnie utrzymuje swoją stabilność, społeczeństwo, w którym wykształcił się proces i mechanizm zmian zapewniający jego stabilność, z wyłączeniem takiej walki sił społecznych, która prowadzi do osłabienia samego społeczeństwa. fundamenty społeczeństwa.
W prawdziwym życiu społecznym praktycznie nie ma absolutnej stabilności, w każdym społeczeństwie zawsze występują braki równowagi w obrębie systemów społecznych i pomiędzy nimi, będące przejawami rzeczywistej lub potencjalnej niestabilności. Niestabilność– zmiany w strukturze społecznej, funkcjach lub procesach, które deformują ten system, prowadzą do jego integralności i zagrażają mu. W rzeczywistości niestabilność jest oznaką nierozwiązanych problemów, dysfunkcji i deformacji.
Jeśli grupy rządzące nie podejmą działań mających na celu kontrolę niestabilności lub środki te nie będą wystarczająco adekwatne, wówczas niestabilność pogłębia się i rozszerza. Gradacja:. 1) deformację poszczególnych struktur, funkcji lub procesów w systemie społecznym oraz indywidualne naruszenia powiązań międzysystemowych. 2) ogólna niestabilność systemu społecznego, jego integralność jest znacznie zagrożona, ale nadal możliwe jest przywrócenie systemu do dawnej jakości. 3) Katastrofa – zniszczenie danego systemu społecznego jako takiego, powrót do stanu poprzedniego nie jest już możliwy. (dalszy upadek lub przejście do zasadniczo nowej jakości - przekształcenie systemów i instytucji feudalnych w Japonii w kapitalistyczne).
O punkcie 2. Przy badaniu takich sytuacji zasadnicze znaczenie ma podejście zaproponowane przez naukowców ISPI RAS, które polega na określeniu niezwykle krytycznych, progowych wskaźników kryzysu systemowego społeczeństwa, oznaczającego niebezpieczeństwo wystąpienia nieodwracalnych procesów rozkładu. Wskaźniki te pogrupowano w 7 najważniejszych sfer społeczeństwa: stosunki gospodarcze, sfera społeczna, sytuacja demograficzna, sytuacja środowiskowa, zachowania dewiacyjne, stosunki polityczne, zdolności obronne. Sfera społeczna zawiera 4 wskaźniki: 1. Stosunek dochodów najbogatszych i najbiedniejszych 10%. Maksymalna wartość krytyczna to 10:1, nasza to 16:1. 2. Odsetek ludności żyjącej poniżej progu ubóstwa. Limit 10%. 3. Stosunek wynagrodzenia minimalnego do średniego. granica – 1:3. 4. Stopa bezrobocia. Limit wynosi 8-10%.
Ze stanu tych wskaźników wynika napięcie społeczne. Napięcie społeczne to stan emocjonalny w grupie lub społeczeństwie jako całości, wywołany presją środowiska naturalnego lub społecznego, trwający z reguły mniej lub bardziej długo.
Napięcie społeczne jest zarówno boczną, jak i wyznacznikiem kryzysu społecznego i wszelkiego rodzaju konfliktów mu towarzyszących. Znika dopiero wtedy, gdy kryzys zostanie rozwiązany lub konflikt się zakończy. Przejawiając się na poziomie społeczno-psychologicznym i behawioralnym, jest ściśle powiązany z dynamiką opinii publicznej i nastrojów społecznych.
2 sposoby rozwiązania konfliktu społecznego: rozwiązać problem społeczny lub sprzeczność; uniknąć zdarzenia.
Źródła napięć społecznych:
· ekonomiczne (np. niewypłacanie wynagrodzeń górnikom, nauczycielom, lekarzom itp.)
polityczne (zmiana partii rządzącej, dojście do władzy charyzmatycznego przywódcy)
· wartość (religia, ideologia)
Źródła napięć społecznych:
1. zewnętrzne (w stosunku do kraju – polityka zagraniczna, zagraniczne konflikty gospodarcze i wartościowe)
2. wewnętrzne (konflikty wynikające z przyczyn wewnątrzkrajowych)
Podstawą napięć społecznych jest zawsze nierówność społeczna.
26. Mobilność społeczna, jej rodzaje i formy.
Volkov Yu.G., Dobrenkov V.I., Nechipurenko V.N., Popov A.V. Socjologia: Podręcznik/wyd. prof. POŁUDNIE. Wołkowa – wyd. 2., wyd. i dodatkowe – M.: Gardariki, 2003. P. §3.2
Mobilność społeczna– przemieszczanie się jednostek lub grup z jednego poziomu (warstwy) na drugi w systemie stratyfikacji społecznej.
Mobilność społeczna przejawia się w przemieszczaniu się jednostek lub grup z jednego statusu społecznego do drugiego.
II. Niestabilność gospodarcza.
Rynek nie zawsze jest stabilny. Okresy niestabilności są obarczone inflacją, bezrobociem i innymi poważnymi konsekwencjami społecznymi. Jednocześnie niestabilność może działać na korzyść niektórych firm. Sam rynek oczywiście stopniowo się stabilizuje, jednak może to zająć sporo czasu. Państwo nie może całkowicie wyeliminować wahań rynkowych, ale jest w stanie je wygładzić i zmniejszyć napięcia społeczne.
W rozwoju gospodarczym państwo jest wzywane do naprawienia tych niedociągnięć, które są nieodłącznie związane z mechanizmem rynkowym.
III. Brak zainteresowania rynku rozwiązywaniem problemów społecznych i globalnych.
Rynek nie rozwiąże problemów społecznych, bo nie przynosi korzyści. Tylko państwo może wypłacać świadczenia, emerytury itp. poprzez podatki.
Rynek nie przyczynia się do ochrony zasobów nieodnawialnych, ochrony środowiska i nie może regulować wykorzystania zasobów należących do całej ludzkości (zasobów ryb oceanu). Rynek zawsze był nastawiony na zaspokajanie potrzeb tych, którzy mają pieniądze.
Zawsze istniały rodzaje produkcji, które są „odrzucane” przez mechanizm rynkowy. Przede wszystkim jest to produkcja o długim okresie zwrotu kapitału, bez której społeczeństwo nie może się obejść, a której wyników nie da się zmierzyć w formie pieniężnej: nauka podstawowa, utrzymanie zdolności obronnych kraju, utrzymanie prawa i porządku, utrzymanie zatrudnienia na poziomie wymagany poziom, utrzymanie osób niepełnosprawnych, organizacja edukacji, opieki zdrowotnej, utworzenie i utrzymanie normalnego funkcjonowania ogólnej struktury gospodarczej (obieg pieniężny, kontrola celna itp.).
Nierówność dochodów i majątku generowane przez mechanizm rynkowy wszędzie i co godzinę. Sam ten mechanizm wcale nie ma na celu przezwyciężenia zbyt dużych różnic w dobrobycie obywateli.
Sytuację można zmienić jedynie poprzez regulację dochodów i majątku. Tylko państwo może rozwiązać tak złożony problem. Wymaga to przecież stworzenia potężnych systemów redystrybucji dochodów i wdrożenia innych form polityki społecznej w całym kraju.
Zatem w mieszanym systemie gospodarczym państwo przyjmuje na siebie kilka zadań (ryc. 1):
1) eliminowanie skutków wynikających ze słabości (niedoskonałości) rynku;
2) łagodzenie nierówności dochodów i majątku poprzez ich częściową redystrybucję.
Ponadto o potrzebie państwowej regulacji gospodarki decydują:
Zapewnienie integralności terytorialnej przestrzeni gospodarczej;
Obecność monopoli naturalnych;
Ograniczenia niektórych zasobów;
Tworzenie i utrzymanie rozwiniętej infrastruktury, zwłaszcza w warunkach rosyjskich;
Rysunek 1. Funkcje gospodarcze państwa
Zapewnienie wiarygodności informacji;
Zapewnienie równowagi interesów ekonomicznych podmiotów gospodarczych;
§ wsparcie prawne funkcjonowania mechanizmu rynkowego. Najważniejszą funkcją państwa jest ochrona prawna producentów i konsumentów.
Przede wszystkim należy zapewnić prawa własności. Właściciel, który nie jest pewien nienaruszalności swojej własności, będzie obawiał się jej alienacji i nie będzie mógł wykorzystać w pełni swojego potencjału twórczego i materialnego. Dużo uwagi poświęca się zazwyczaj regulacjom antymonopolowym. Obliczana jest zdolność poszczególnych firm do dyktowania swoich cen na rynku i narzucania innych warunków transakcji oraz określane są środki zwalczania tych zjawisk.
W przypadku monopoli naturalnych państwo może uciekać się do ustalania/ustalania cen na towary takiego monopolisty.
Państwo dąży także do zapobiegania nieuczciwym metodom konkurencji, tzw destrukcyjny Lub destrukcyjna konkurencja. Zakaz może zostać wprowadzony np dumping, czyli sprzedaż towarów po okazyjnych cenach, zwykle w celu wyparcia konkurentów z rynku. Gdy konkurenci opuszczą rynek, firma dumpingowa zwiększa swój udział w rynku i podnosi ceny, aby uzyskać nadmierne zyski.
Prawie wszystkie kraje na świecie posiadają przepisy chroniące prawa wyłączne (prawa autorskie, wynalazki), które można również zaliczyć do środków zapewniających uczciwą konkurencję. Dochody z dzieł i wynalazków powinni otrzymywać ich twórcy. Naruszenia praw autorskich są w Rosji nadal powszechne.
Bardzo istotne są także regulacje prawne poświęcone ochronie praw konsumentów, gdyż ich interesy i interesy przedsiębiorców nie zawsze są zbieżne. Kwestia ochrony konsumentów jest również istotna w Rosji.
Jakość wielu produktów, a także poziom obsługi nie zawsze jest na wysokim poziomie;
§ fakt, że nie wszystkie relacje między ludźmi mają charakter rynkowy. Zatem eksploracja głębokiego kosmosu i oceanów świata wymaga bardzo dużych kosztów, ale są one poza rynkiem i są regulowane przez państwa.
Państwowa regulacja gospodarki to system środków legislacyjnych, wykonawczych i nadzorczych realizowanych przez uprawnione agencje rządowe w celu dostosowania istniejącego systemu społeczno-gospodarczego do zmieniających się warunków gospodarczych.
Innymi słowy państwowa regulacja gospodarki to celowy proces koordynujący wpływ kierownictwa rządowego na poszczególne segmenty rynku krajowego i zagranicznego za pośrednictwem regulatorów mikro- i makroekonomicznych w celu osiągnięcia wzrostu gospodarczego i stabilności systemu gospodarczego.
DO przedmioty regulacji obejmują gospodarkę krajową i międzynarodową, poszczególne sektory, branże i regiony, w których pojawiają się problemy, których nie można rozwiązać za pomocą regulatorów rynku.
Przedmioty regulacji sprawowane przez władze centralne (federalne), regionalne i miejskie.