Świadczenie usług komunalnych w zakresie wywozu śmieci. Zasady postępowania z odpadami komunalnymi
Ostatnio społeczność ekologiczna dosłownie wpadła w gorączkę z powodu jednoczesnego przyjęcia kilku poważnych regulacyjnych aktów prawnych, które restrukturyzują cały system kontroli i nadzoru środowiska w Rosji. Tak więc w przeddzień Nowego Roku otrzymaliśmy nieoczekiwany „prezent” legislacyjny - ustawa federalna nr 458-FZ z dnia 29 grudnia 2014 r. „W sprawie zmian w ustawie federalnej „O odpadach produkcyjnych i konsumpcyjnych”, niektóre akty ustawodawcze Federacji Rosyjskiej oraz uznanie niektórych aktów ustawodawczych za nieważne (przepisy aktów ustawodawczych) Federacji Rosyjskiej” (zwana dalej ustawą federalną nr 458-FZ). Dokument ten radykalnie zmienia system gospodarki odpadami, wpływając na podstawowe pojęcia i zasady prawa ochrony środowiska.
Nie będziemy szczegółowo omawiać wszystkich zmian przewidzianych w ustawie federalnej nr 458-FZ. Zauważmy tylko, że poruszano w nich niemal wszystkie aspekty gospodarki odpadami: poruszano kwestie własności odpadów, tryb wydawania zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie gospodarowania odpadami, szkolenie zawodowe osób uprawnionych do postępowania z odpadami i wiele innych. Ponadto zmianie uległa terminologia stosowana w obszarze gospodarki odpadami.
Innowacje objęły także najczęściej powstające odpady – stałe odpady komunalne. Zatem w art. 1 ustawy federalnej nr 89-FZ z dnia 24 czerwca 1998 r. „O odpadach produkcyjnych i konsumpcyjnych” (zwanej dalej ustawą federalną nr 89-FZ) dla tej kategorii odpadów pojawiło się nowe określenie:
Ekstrakcja
Artykuł 1. Podstawowe pojęcia
[…]
stałe odpady komunalne- odpady powstałe w lokalach mieszkalnych w trakcie konsumpcji przez osoby fizyczne, a także towary, które utraciły właściwości konsumpcyjne w trakcie użytkowania przez osoby fizyczne w lokalach mieszkalnych dla zaspokojenia potrzeb osobistych i domowych. Do stałych odpadów komunalnych zalicza się także odpady powstające w trakcie działalności osób prawnych, przedsiębiorców indywidualnych oraz o składzie podobnym do odpadów powstających w lokalach mieszkalnych podczas konsumpcji przez osoby fizyczne;
[…]
Ponadto w artykule tym wprowadzono nowe pojęcia związane z gospodarką MSW:
Ekstrakcja
z ustawy federalnej nr 89-FZ
Artykuł 1. Podstawowe pojęcia
[…]
normę gromadzenia stałych odpadów komunalnych— średnia ilość stałych odpadów komunalnych wytworzonych w jednostce czasu;
[…]
podmiot zajmujący się odpadami komunalnymi- indywidualny przedsiębiorca lub osoba prawna zajmująca się zbieraniem, transportem, przetwarzaniem, unieszkodliwianiem, unieszkodliwianiem i zakopywaniem stałych odpadów komunalnych;
regionalny operator gospodarki odpadami komunalnymi[…] – podmiot gospodarczy zajmujący się gospodarką odpadami komunalnymi – osoba prawna posiadająca zdolność prawną jest obowiązany zawrzeć umowę o świadczenie usług leczniczych z odpadami komunalnymi z właścicielem wytwarzane stałe odpady komunalne oraz miejsca ich zbierania zlokalizowane są na obszarze działania operatora regionalnego;
[…]
bilans ilościowych cech powstawania, recyklingu, unieszkodliwiania, zakopywania stałych odpadów komunalnych na terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej – stosunek ilości wytworzonych stałych odpadów komunalnych do ilościowych cech ich unieszkodliwiania, unieszkodliwiania, zakopywania , przekazanie innym podmiotom Federacji Rosyjskiej (wpływy od innych podmiotów Federacji Rosyjskiej) w celu późniejszej utylizacji, neutralizacji, zakopania;
[…]
Zatem termin nam znany „stałe odpady komunalne (MSW)” został zastąpiony przez „stałe odpady komunalne (MSW)”. Naszym zdaniem nowe określenie jest bardziej spójne z utrwaloną praktyką proekologiczną. Ponadto w obszarze gospodarki odpadami wprowadzono zupełnie nowe koncepcje Operator gospodarki MSW I regionalny operator gospodarki odpadami komunalnymi, przez co rozumiemy organizacje kompleksu użyteczności publicznej.
Zgodnie z ustawą federalną nr 458-FZ, od 1 stycznia 2016 r. ustawa federalna nr 89-FZ zostanie uzupełniona o art. 13.2, który zawiera wymagania dotyczące opracowania i wdrożenia programy regionalne w zakresie gospodarki odpadami, m.in. z MSW. Program taki będzie musiał zawierać wartości wskaźników docelowych w zakresie gospodarki odpadami (w tym MSW), których osiągnięcie zapewnione jest w wyniku realizacji programu, wykaz działań w zakresie gospodarki odpadami (m.in. MSW) ze wskazaniem oczekiwanych rezultatów, a także informacją o finansowaniu tych działań. Działania te powinny mieć na celu stymulowanie budowy zakładów przetwarzania, recyklingu, unieszkodliwiania i unieszkodliwiania odpadów (w tym MSW); dofinansowanie budowy obiektów służących do gromadzenia, transportu, przetwarzania i unieszkodliwiania odpadów powstałych w wyniku użytkowania towarów; stymulowanie recyklingu odpadów, identyfikowanie miejsc niedozwolonego usuwania odpadów itp. Lista działań zostanie uwzględniona przy opracowywaniu działań odpowiednich programów stanowych i będzie podlegać uzgodnieniu z organami terytorialnymi uprawnionego federalnego organu wykonawczego (tj. z Rosprironadzorem). Program regionalny będzie obowiązkowo opublikowany w Internecie.
Od 1 stycznia 2016 r. Ustawa federalna nr 89-FZ zostanie również uzupełniona art. 13.3, zgodnie z którym w celu organizacji i prowadzenia działań związanych ze zbieraniem, transportem, przetwarzaniem, unieszkodliwianiem, unieszkodliwianiem, unieszkodliwianiem odpadów, upoważniony organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej zatwierdzi program terytorialny w zakresie gospodarki odpadami, m.in. z MSW. Program ten będzie musiał zostać opracowany zgodnie z dokumentami planowania przestrzennego i zawierać dane dotyczące lokalizacji źródeł wytwarzania odpadów, ilości wytwarzanych odpadów, celów w zakresie unieszkodliwiania, recyklingu i unieszkodliwiania odpadów, miejsca gromadzenia odpadów i miejscach gromadzenia, lokalizacji zakładów przetwarzania, recyklingu, unieszkodliwiania, unieszkodliwiania odpadów (w tym MSW) na terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej itp. Program będzie również podlegał zatwierdzeniu przez Rosprirodnadzor i będzie publicznie dostępny w Internecie.
Od 1 stycznia 2016 r. Ustawa federalna nr 89-FZ zostanie uzupełniona o cały rozdział - Ch.V.1 „Regulamin działalności w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi”(w. 24,6-24,13).
Zgodnie z art. 24.6 będzie prowadzone zbieranie, transport, przetwarzanie, unieszkodliwianie, unieszkodliwianie, unieszkodliwianie MSW na terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej operatora regionalnego zgodnie z regionalnym programem w zakresie gospodarki odpadami oraz terytorialnym planem gospodarki odpadami, przy czym konieczne będzie przestrzeganie zasad postępowania z MSW zatwierdzonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej. Gospodarka MSW, czyli odpadami powstałymi w wyniku użytkowania towarów, będzie prowadzona z uwzględnieniem cech określonych w art. 24.2 ustawy federalnej nr 89-FZ. Status operatora regionalnego zostanie nadawany osobie prawnej w drodze konkursu konkurencyjnego przeprowadzanego przez uprawnione władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej na okres co najmniej 10 lat. Podstawy pozbawienia osoby prawnej statusu operatora regionalnego zostaną określone w zasadach postępowania z MSW.
Zgodnie z art. 24.7 Właściciel MSW zawrze umowę z operatorem regionalnym zamówienie publiczne zgodnie ze standardową umową zatwierdzoną przez Rząd Federacji Rosyjskiej (umowa może zostać uzupełniona w drodze porozumienia stron o inne postanowienia, które nie są sprzeczne z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej). Operator regionalny nie będzie miał prawa odmówić właścicielowi zawarcia umowy, jeżeli odpady właściciela powstają, a miejsca ich zbierania znajdują się na obszarze działania operatora (przy okazji operator regionalny będzie miał prawo do prowadzenia działalności na terytorium innego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, zgodnie z zasadami postępowania z MSW i z uwzględnieniem umowy zawartej pomiędzy podmiotami wchodzącymi w skład Federacji Rosyjskiej). Nie można tej sytuacji nie cieszyć, bo okazuje się, że właściciele zakładów unieszkodliwiania odpadów stałych – operatorzy regionalni – będą mieli nie tylko prawa, ale i obowiązki.
Na przykład, Autorka artykułu, pracując kiedyś jako ekolog w dużym przedsiębiorstwie, zwaliła się z nóg w poszukiwaniu firm chętnych przyjąć określone rodzaje odpadów. Co więcej, odpad ten był wskazany w pozwoleniach firmy, jednak z różnych powodów (najczęściej był to brak zysku i chęć „majstrowania” przy takich odpadach) spotkaliśmy się z odmową.
Na podstawie art. 24,8 tys działalność regulowaną w zakresie zagospodarowania MSW będzie zawierać:
obróbka MSW;
neutralizacja MSW;
utylizacja MSW;
Świadczenie usług obsługi MSW przez operatora regionalnego.
Wszystkie wymienione czynności zostaną wykonane po cenach ustalonych w drodze porozumienia stron i nie wyższych taryfy krańcowe, który zostanie ustanowiony przez władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej upoważnionych w zakresie regulacji taryfowych, dla każdej organizacji prowadzącej określone rodzaje działalności i dla każdego z wymienionych rodzajów działalności. Regulacji będzie podlegać jednolita taryfa za usługę regionalnego operatora w zakresie zagospodarowania MSW oraz stawki za przetwarzanie, unieszkodliwianie i unieszkodliwianie MSW.
DLA TWOJEJ INFORMACJI
Przy ustalaniu jednolitej taryfy za usługę operatora regionalnego nie będą brane pod uwagę jego koszty przetwarzania i unieszkodliwiania MSW.
Zgodnie z art. 24.9 regulacje taryfowe będą przeprowadzane przez władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej lub organy samorządu terytorialnego. W stosunku do operatorów regionalnych zostanie ustalona ujednolicona taryfa za usługi zagospodarowania MSW, a w stosunku do operatorów zagospodarowania MSW zostaną ustalone inne taryfy podlegające regulacji. Taryfy będą obliczane w oparciu o ramy cenowe ustalone przez Rząd Federacji Rosyjskiej. Metody regulowania taryf i kryteria ich stosowania zostaną określone przez Rząd Federacji Rosyjskiej. W przypadku zmiany taryf z inicjatywy państwa (np. w wyniku zmian legislacyjnych) zostanie przewidziana procedura rekompensaty utraconych korzyści dla operatorów MSW. Federalny organ wykonawczy upoważniony w zakresie stanowych regulacji taryf w zakresie gospodarowania MSW będzie monitorował taryfy.
Zgodnie z art. 24.10 w celu obliczenia objętości i (lub) masy MSW przy zawieraniu umów z operatorami MSW konieczne będzie przestrzeganie zasady komercyjnego rozliczania objętości i (lub) masy MSW, zatwierdzony przez Rząd Federacji Rosyjskiej. W przypadkach określonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej objętość i (lub) masa MSW planuje się ustalać na podstawie Normy gromadzenia MSW, ustanawiane przez władze wykonawcze podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej lub organy samorządu terytorialnego. Tryb ustalania standardów gromadzenia MSW zostanie ustalony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.
Zgodnie z art. 24.11 wszelkie informacje dotyczące regulowanych rodzajów działalności w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi (w tym informacje o taryfach i parametrach regulacji taryfowych) będą publicznie dostępne i będą musiały zostać opublikowane w Internecie.
Na podstawie art. 24.12 legalność i ważność ustanawiania i zmiany taryf będzie sprawdzana na szczeblu federalnym i regionalnym oraz oczekuje się przeprowadzania planowych i nieplanowanych kontroli (na przykład na podstawie wniosków obywateli).
Ponadto zgodnie z art. 24.13 obecnie dla budowy, przebudowy i (lub) modernizacji obiektów służących do zagospodarowania MSW konieczne będzie sporządzenie na podstawie planu terytorialnego w zakresie gospodarki odpadami programu inwestycyjnego, który będzie musiał zawierać planowane i rzeczywiste wartości wskaźników efektywności obiektów gospodarki odpadami komunalnymi, wykaz środków budowy, przebudowy i (lub) modernizacji, wielkość potrzeb finansowych, harmonogram realizacji programu oraz wstępną kalkulację taryf w zakresie zagospodarowania odpadów komunalnych. Procedurę opracowywania, koordynacji, zatwierdzania i dostosowywania programów inwestycyjnych określi Rząd Federacji Rosyjskiej.
Zatem do końca 2015 roku Rząd Federacji Rosyjskiej i władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej będą miały mnóstwo „papierkowej” pracy, gdyż muszą opracować i zatwierdzić wiele regulaminów w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi przed wejściem w życie rozdziału. V.1 ustawy federalnej nr 89-FZ, tj. do 1 stycznia 2016 r
NOTATKA
Z 1 stycznia 2016 r Sztuka. 23 ustawy federalnej nr 89-FZ zostanie uzupełniony ust. 4 i 5, zgodnie z którymi opłata za negatywny wpływ na środowisko (zwana dalej NEP) przy unieszkodliwianiu odpadów ( z wyłączeniem MSW) będą realizowane przez przedsiębiorców indywidualnych, osoby prawne, przy realizacji których działalność gospodarcza i (lub) inna generuje odpady, natomiast płatnicy opłat za NWOS przy składaniu MSW będzie Operatorzy gospodarki MSW, operatorzy regionalni, prowadzenie działań na rzecz ich umieszczenia.
Ponadto zgodnie z ust. 9, który również zostanie uzupełniony od 1 stycznia 2016 r., art. 23 ustawy federalnej nr 89-FZ, koszty opłat za NVOS przy umieszczaniu MSW zostaną uwzględnione przy ustalaniu taryf dla operatora za gospodarowanie MSW, operatora regionalnego w sposób określony przez zasady ustalania cen w w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi.
Zwróćmy uwagę na jeszcze jedną ważną kwestię: z 1 stycznia 2019 r Sztuka. 23 ustawy federalnej nr 89-FZ zostanie uzupełniony ust. 6 i 7, na podstawie których przy umieszczaniu odpadów na składowiskach odpadów niezapewniających środowiska przyjaznego środowisku nie będą pobierane opłaty za oddziaływanie na środowisko, należy jednak zwrócić uwagę, że wyłączenie zanieczyszczania środowiska (ze względu na wdrożenie środków ochrony środowiska, dostępność rozwiązań technicznych i konstrukcji zapewniających ochronę środowiska) będą musiały zostać potwierdzone wynikami monitoringu środowiska.
Jak widzimy, zmiany przewidziane w ustawie federalnej nr 458-FZ znacznie ograniczają uprawnienia samorządów lokalnych w zakresie gospodarki odpadami. Jeżeli teraz będą mogły samodzielnie organizować zbieranie, wywóz, unieszkodliwianie i recykling odpadów, to od 1 stycznia 2016 r. będą mogły brać udział jedynie we wszystkich czynnościach związanych z gospodarką odpadami, a organy samorządu wiejskiego będą mogły jedynie do udziału w zbieraniu i transporcie MSW, powiatowych – w przetwarzaniu, unieszkodliwianiu, unieszkodliwianiu i unieszkodliwianiu odpadów stałych, a miejskich – we wszystkich powyższych operacjach na terenie gmin.
Naszym zdaniem to wszystko tylko na lepsze. Autorka w swojej karierze wielokrotnie współpracowała z władzami wsi w kwestii zawierania umów z koncesjonowanymi składowiskami i z całą pewnością może stwierdzić, że panuje chaos i całkowity brak zrozumienia systemu kontroli i nadzoru środowiska w ogóle oraz bezpiecznej gospodarki odpadami w konkretny.
Na przykład, Któregoś razu twórca projektów standardów wytwarzania odpadów i ograniczeń ich unieszkodliwiania, który zażądał od szkoły wiejskiej podpisania umowy ze składowiskiem, zamiast tego otrzymał zaświadczenie z pieczęcią samorządu, że szkoła ta może wywozić odpady stałe do najbliższego wąwozu za wsią!
Znaczący postęp w kierunku bezpiecznej gospodarki odpadami może nastąpić, jeśli użytkownicy zasobów naturalnych będą przestrzegać następującej normy ustawy federalnej nr 89-FZ, która wejdzie w życie 1 stycznia 2017 r.:
Ekstrakcja
z ustawy federalnej nr 89-FZ
Artykuł 12. Wymagania dotyczące obiektów unieszkodliwiania odpadów
(ze zmianami, które wejdą w życie 01.01.2017)
[…]
8. Zabrania się zakopywania odpadów zawierających użyteczne składniki podlegające utylizacji. Wykaz rodzajów odpadów zawierających użyteczne składniki, których usuwanie jest zabronione, ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.
[…]
Dzięki zmianom przewidzianym w ustawie federalnej nr 458-FZ wypełniona została kolejna luka w przepisach, o której wspominano już niejednokrotnie. I tak od 1 stycznia 2016 r. art. 12 ustawy federalnej nr 89-FZ zostanie uzupełniony klauzulą 10 w następujący sposób: „Zabrania się wykorzystywania stałych odpadów komunalnych do rekultywacji gruntów i kamieniołomów.” Temu zagadnieniu poświęcony był jeden z artykułów autora, opublikowany wcześniej w Poradniku Ekologa. Faktem jest, że wielu pozbawionych skrupułów użytkowników zasobów naturalnych próbuje obecnie „pozbyć się” odpadów domowych i budowlanych, wypełniając puste przestrzenie powstałe po kopalniach lub okopach, dołach, kamieniołomach, podając ten proces jako rekultywację gruntów. Co więcej, zdarzają się przypadki zatwierdzania (!) projektów takiej rekultywacji. W ciągu ostatnich kilku lat Rosprirodnadzor wystosował kilka pism wyjaśniających w celu wyjaśnienia tej sytuacji. A teraz na szczęście wspomniana norma zostanie zapisana w prawie, co wyeliminuje wszelkie rozbieżności.
Pokrótce dokonaliśmy przeglądu innowacji w dziedzinie gospodarki odpadami stałymi (obecnie MSW), które czekają na nas w związku z przyjęciem ustawy federalnej nr 458-FZ. Radzimy naszym czytelnikom dokładniej zapoznać się z tym dokumentem, a zwłaszcza momentem wejścia w życie poszczególnych jego zapisów. Czas pokaże jak to będzie działać w praktyce. Miejmy nadzieję, że przyjęcie tego aktu prawnego nie spowoduje kolejnej biurokratyzacji systemu kontroli środowiska, ale doprowadzi do realnej poprawy sytuacji ekologicznej w naszym kraju.
Zgodnie z ustawą federalną „O odpadach produkcyjnych i konsumpcyjnych” Rząd Federacji Rosyjskiej postanawia:
1. Zatwierdzić załączony Regulamin gospodarki odpadami komunalnymi.
2. Zatwierdzić załączony wzór umowy o świadczenie usług gospodarki odpadami komunalnymi.
3. Podpunkt „d” ust. 1 Rozporządzenia Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 25 sierpnia 2008 r. nr 641 „W sprawie wyposażenia transportu, środków technicznych i systemów w sprzęt nawigacji satelitarnej GLONASS lub GLONASS/GPS” (Przepisy Zbiorcze Federacja Rosyjska, 2008, nr 35, art. 4037) dodaje wyrazy „transport stałych odpadów komunalnych”.
Zasady
stała gospodarka odpadami komunalnymi
I. Postanowienia ogólne
1. Niniejszy Regulamin określa tryb zbierania, transportu, przetwarzania, unieszkodliwiania i unieszkodliwiania stałych odpadów komunalnych, a także przesłanki pozbawienia osoby prawnej statusu regionalnego operatora gospodarki odpadami komunalnymi. odpady stałe (zwany dalej operatorem regionalnym).
2. W niniejszym Regulaminie stosuje się następujące pojęcia:
„bunkier” – kontener na odpady przeznaczony do przechowywania odpadów wielkogabarytowych;
„usuwanie stałych odpadów komunalnych” – transport stałych odpadów komunalnych z miejsc ich gromadzenia i gromadzenia do obiektów służących do przetwarzania, recyklingu, unieszkodliwiania i zakopywania stałych odpadów komunalnych;
„kontener” – pojemnik na odpady przeznaczony do przechowywania stałych odpadów komunalnych, z wyjątkiem odpadów wielkogabarytowych;
„miejsce kontenerowe” – miejsce gromadzenia stałych odpadów komunalnych, wyposażone zgodnie z wymogami ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie ochrony środowiska oraz ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie zapewnienia studni sanitarnej i epidemiologicznej -będące częścią ludności i przeznaczone do umieszczenia kontenerów i bunkrów;
„odpady wielkogabarytowe” – stałe odpady komunalne (meble, sprzęt AGD, odpady z remontów bieżących lokali mieszkalnych itp.), których wielkość nie pozwala na składowanie ich w pojemnikach;
„śmieciarka” – pojazd kategorii N przeznaczony do przewozu stałych odpadów komunalnych;
„konsument” to właściciel stałych odpadów komunalnych lub osoba przez niego upoważniona, która zawarła lub jest zobowiązana do zawarcia umowy z regionalnym operatorem o świadczenie usług w zakresie gospodarowania stałymi odpadami komunalnymi.
3. Zbieranie, transport, przetwarzanie, unieszkodliwianie, unieszkodliwianie i zakopywanie stałych odpadów komunalnych odbywa się z uwzględnieniem ustawodawstwa ochrony środowiska Federacji Rosyjskiej oraz ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie zapewnienia dobrostanu sanitarnego i epidemiologicznego populacji.
Zbieranie, transport, przetwarzanie, unieszkodliwianie, unieszkodliwianie i zakopywanie stałych odpadów komunalnych musi być bezpieczne dla ludności i środowiska.
4. Gospodarkę stałymi odpadami komunalnymi na terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej prowadzą regionalni operatorzy zgodnie z regionalnym programem w zakresie gospodarki odpadami, w tym stałymi odpadami komunalnymi, oraz terytorialnym programem gospodarki odpadami (zwanym dalej jako plan gospodarki odpadami) na podstawie umów o świadczenie usług w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi zawieranych z konsumentami.
Operator regionalny zbiera, transportuje, przetwarza, unieszkodliwia, unieszkodliwia i unieszkodliwia odpady komunalne samodzielnie lub przy współudziale podmiotów zajmujących się gospodarką odpadami komunalnymi.
5. Umowa o świadczenie usług w zakresie gospodarowania stałymi odpadami komunalnymi zawierana jest pomiędzy konsumentem a regionalnym operatorem, na którego obszarze działania powstają stałe odpady komunalne i zlokalizowane są miejsca ich zbierania i gromadzenia, zgodnie z art. w formie standardowej umowy o świadczenie usług w zakresie gospodarowania stałymi odpadami komunalnymi, zatwierdzonej Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 12 listopada 2016 r. nr 1156 „W sprawie gospodarki stałymi odpadami komunalnymi i zmianami do dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 25 sierpnia 2008 r. nr 641”.
6. Operator regionalny w terminie miesiąca od dnia nadania mu statusu operatora regionalnego jest obowiązany przesłać wszystkim konsumentom na adres budynku mieszkalnego lub mieszkalnego, adres wskazany w Jednolitym Państwowym Rejestrze Prawnym Podmioty lub w Jednolitym Państwowym Rejestrze Przedsiębiorców Indywidualnych propozycję zawarcia umowy o świadczenie usług w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi oraz projekt takiej umowy.
7. Jeżeli przed datą rozpoczęcia gospodarki odpadami określoną w umowie zawartej przez organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej i operatora regionalnego (zwanego dalej umową) zgodnie z ustawą federalną „O produkcji i Odpadów Konsumpcyjnych”, operator regionalny nie zawarł umów o świadczenie usług w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi na rzecz konsumentów; usługę komunalną w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi świadczy operator regionalny zgodnie z warunkami umowy .
8. Umowa o świadczenie usług w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi zawierana jest na czas nie dłuższy niż okres, na jaki osoba prawna uzyskuje status operatora regionalnego.
II. Procedura zbierania i transportu stałych odpadów komunalnych
9. Konsumenci przechowują stałe odpady komunalne w miejscach gromadzenia i gromadzenia stałych odpadów komunalnych, określonych umową o świadczenie usług w zakresie gospodarowania stałymi odpadami komunalnymi, zgodnie z planem gospodarki odpadami.
Jeżeli plan gospodarki odpadami nie zawiera informacji o miejscach zbierania i gromadzenia stałych odpadów komunalnych, regionalny operator przesyła informację o zidentyfikowanych miejscach zbierania i gromadzenia stałych odpadów komunalnych do organu wykonawczego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej który zatwierdził plan gospodarki odpadami w celu umieszczenia w nim informacji o miejscach gromadzenia i gromadzenia stałych odpadów komunalnych.
10. Zgodnie z umową o świadczenie usług w zakresie gospodarowania stałymi odpadami komunalnymi w miejscach gromadzenia i gromadzenia stałych odpadów komunalnych, składowanie stałych odpadów komunalnych odbywa się przez konsumentów w następujący sposób:
a) do pojemników znajdujących się w komorach zbierania śmieci (jeżeli istnieje odpowiedni, wewnętrzny system inżynieryjny);
b) do kontenerów, bunkrów znajdujących się na terenach kontenerowych;
c) w workach lub innych pojemnikach dostarczonych przez operatora regionalnego.
11. Zgodnie z umową o świadczenie usług w zakresie gospodarowania stałymi odpadami komunalnymi w miejscach gromadzenia i gromadzenia stałych odpadów komunalnych, składowanie odpadów wielkogabarytowych odbywa się przez konsumentów w następujący sposób:
a) do bunkrów znajdujących się na terenach kontenerowych;
b) w specjalnych miejscach składowania odpadów wielkogabarytowych.
12. Usuwanie odpadów wielkogabarytowych odbywa się zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej przez operatora regionalnego, w tym na wniosek konsumentów, lub przez samych konsumentów poprzez dostarczanie odpadów wielkogabarytowych na miejsce składowania.
Lokalizacje takich miejsc ustalane są zgodnie z planami gospodarki odpadami i określane są w umowie o świadczenie usług w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi.
13. Za gospodarowanie odpadami komunalnymi odpowiedzialny jest operator regionalny od chwili ich załadunku do śmieciarki w miejscach gromadzenia i gromadzenia odpadów komunalnych. Jednocześnie ciężar utrzymania placów kontenerowych, specjalnych miejsc do składowania odpadów wielkogabarytowych oraz terenu przyległego do miejsca załadunku stałych odpadów komunalnych, znajdujących się na terenie lokalnym, stanowiącego część wspólnej własności właścicieli lokali w budynku mieszkalnego, ponoszą właściciele lokali w apartamentowcu.
14. Osoba odpowiedzialna za utrzymanie miejsc kontenerowych, specjalnych miejsc do składowania odpadów wielkogabarytowych zgodnie z umową o świadczenie usług w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi, jest obowiązana zapewnić, że informacje o obsługiwanych obiektach konsumenckich oraz o właścicielu witryn jest umieszczonych na takich stronach.
Zabrania się składowania odpadów palących się, gorących lub gorących, odpadów wielkogabarytowych, śniegu i lodu, opraw oświetleniowych i lamp elektrycznych zawierających rtęć, baterii i akumulatorów, odpadów medycznych oraz innych odpadów mogących zagrozić życiu i zdrowiu osób załadowujących kontenerów (rozładunku) kontenerów, uszkodzić kontenery, śmieciarki lub zakłócić pracę obiektów przetwarzania, unieszkodliwiania i unieszkodliwiania stałych odpadów komunalnych.
Substancje niebezpieczne sklasyfikowane jako towary niebezpieczne zgodnie z Umową Europejską dotyczącą międzynarodowego przewozu drogowego towarów niebezpiecznych są zabronione do przewozu w ramach niniejszych Przepisów. Operatorowi regionalnemu zabrania się zbierania i transportu tych substancji niebezpiecznych (ładunków) jako część lub pod postacią stałych odpadów komunalnych.
15. Zabrania się konsumentom składowania stałych odpadów komunalnych w miejscach zbierania i gromadzenia stałych odpadów komunalnych, które nie są określone w umowie o świadczenie usług w zakresie gospodarowania stałymi odpadami komunalnymi.
Konsumentom zabrania się składowania stałych odpadów komunalnych poza pojemnikami lub w pojemnikach nieprzeznaczonych do tego rodzaju odpadów, z wyjątkiem ustalonych przypadków
16. W przypadku wykrycia przez operatora regionalnego składowiska stałych odpadów komunalnych, których objętość przekracza 1 metr sześcienny. licznika, na działce nieprzeznaczonej do tego celu i nieokreślonej w umowie (zwanej dalej miejscem niedozwolonego składowania stałych odpadów komunalnych), regionalny operator jest obowiązany w terminie 5 dni roboczych:
a) zawiadomić w jakikolwiek sposób pozwalający na uzyskanie potwierdzenia doręczenia takiego zawiadomienia, właściciela działki, organ samorządu terytorialnego oraz organ sprawujący państwowy nadzór środowiskowy o odkryciu miejsca nieuprawnionego składowania odpadów komunalnych marnować;
b) powiadomić w sposób umożliwiający uzyskanie potwierdzenia doręczenia takiego zawiadomienia właściciela działki o konieczności likwidacji miejsca niedozwolonego składowania stałych odpadów komunalnych w terminie 30 dni od dnia otrzymania zawiadomienia i przesłać mu projekt umowy o świadczenie usług likwidacji zidentyfikowanego miejsca nielegalnego unieszkodliwiania stałych odpadów komunalnych.
17. Jeżeli właściciel działki w terminie 30 dni od dnia otrzymania zawiadomienia od operatora regionalnego nie zapewnił samodzielnie likwidacji miejsca niedozwolonego unieszkodliwiania stałych odpadów komunalnych i nie zawarł umowy z regionalnemu operatorowi o świadczenie usług likwidacji zidentyfikowanego miejsca nielegalnego unieszkodliwiania stałych odpadów komunalnych, regionalnemu operatorowi w terminie 30 dni od przesłania zgłoszenia właścicielowi działki, miejsca nielegalnego unieszkodliwiania stałych odpadów komunalnych zostaną wyeliminowane. W takim przypadku operator regionalny ma prawo zwrócić się do sądu z żądaniem odzyskania poniesionych wydatków.
18. Właściciel działki jest obowiązany samodzielnie zapewnić likwidację miejsca niedozwolonego unieszkodliwiania odpadów komunalnych lub zawrzeć umowę o świadczenie usług likwidacji zidentyfikowanego miejsca nielegalnego unieszkodliwiania odpadów komunalnych z operatora regionalnego.
19. W przypadkach określonych w ustawodawstwie podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej konsumenci są zobowiązani do segregowania stałych odpadów komunalnych według rodzaju odpadów i przechowywania posortowanych stałych odpadów komunalnych w oddzielnych pojemnikach dla odpowiednich rodzajów stałych odpadów komunalnych.
Wprowadzenie takiej segregacji stałych odpadów komunalnych nie wiąże się z koniecznością uzyskania przez konsumenta zezwolenia na zbieranie, transport, przetwarzanie, unieszkodliwianie, unieszkodliwianie i unieszkodliwianie odpadów I-IV klas zagrożenia.
20. Zbiórka zużytego sprzętu elektronicznego odbywa się zgodnie z procedurą zbierania stałych odpadów komunalnych (w tym ich selektywnej zbiórki), zatwierdzoną przez organ rządowy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.
21. Zabrania się organizowania punktów zbiórki odpadów powstałych po zużyciu towarów konsumpcyjnych i opakowań, które utraciły swoje właściwości konsumenckie, zaliczonych do stałych odpadów komunalnych, na składowiskach kontenerowych i specjalnych miejscach do przechowywania odpadów wielkogabarytowych bez pisemnej zgody operatora regionalnego.
22. Zbiórka odpadów powstałych w wyniku użytkowania towarów konsumpcyjnych i opakowań, które utraciły swoje właściwości konsumenckie, zaliczonych do stałych odpadów komunalnych, może być prowadzona poprzez organizowanie stacjonarnych i mobilnych punktów zbierania odpadów, w tym za pomocą automatycznych urządzeń do zbierania odpadów.
23. W celu zapewnienia odbioru i transportu stałych odpadów komunalnych regionalny operator ma prawo pozyskać podmioty gospodarcze zajmujące się gospodarką stałymi odpadami komunalnymi, prowadzące działalność w zakresie zbierania i transportu stałych odpadów komunalnych, na podstawie umowę o świadczenie usług odbioru i transportu stałych odpadów komunalnych po cenie ustalonej przez strony takiej umowy, z wyjątkiem przypadków, gdy ceny za usługi odbioru i transportu stałych odpadów komunalnych dla operatora regionalnego kształtowane są w oparciu o wynikach przetargów.
24. Na podstawie umowy o świadczenie usług w zakresie zbierania i transportu odpadów komunalnych podmiot gospodarczy zajmujący się odpadami komunalnymi, wykonujący działalność w zakresie zbierania i transportu odpadów komunalnych, zobowiązuje się do zbierania i transportu odpadów komunalnych, a operator regionalny zobowiązuje się do zapłaty za takie usługi.
25. Istotnymi warunkami umowy o świadczenie usług odbioru i transportu stałych odpadów komunalnych są:
a) przedmiot umowy;
b) planowaną objętość i (lub) masę przewożonych odpadów komunalnych, skład tych odpadów;
c) częstotliwość i czas usuwania stałych odpadów komunalnych;
d) miejsca przyjmowania i przekazywania stałych odpadów komunalnych, trasa zgodna z planem gospodarki odpadami;
e) maksymalna dopuszczalna wartość zagęszczenia stałych odpadów komunalnych;
f) sposób komercyjnego rozliczania ilości stałych odpadów komunalnych;
g) warunki i tryb płatności za usługi objęte umową;
h) prawa i obowiązki stron wynikające z umowy;
i) tryb kontroli przez operatora regionalnego działalności operatora zajmującego się gospodarką odpadami komunalnymi, prowadzącego działalność w zakresie zbierania i transportu stałych odpadów komunalnych;
j) odpowiedzialność stron.
26. Operator gospodarki odpadami komunalnymi prowadzący transport stałych odpadów komunalnych musi posiadać śmieciarki spełniające ogólne wymagania techniczne i bezpieczeństwa określone w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej w sprawie przepisów technicznych.
27. Wywóz odpadów komunalnych śmieciarkami nie wyposażonymi w urządzenia do nawigacji satelitarnej dozwolony jest do dnia 1 stycznia 2018 r.
28. Podmiot gospodarujący odpadami komunalnymi, który zbiera i transportuje odpady komunalne, nie ma prawa przekazywać odpadów komunalnych osobom niewymienionym w umowie o świadczenie usług w zakresie zbierania i transportu odpadów komunalnych.
29. Przy transporcie stałych odpadów komunalnych zabrania się ich zagęszczania w stopniu przekraczającym maksymalną dopuszczalną wartość zagęszczenia ustaloną w umowie o świadczenie usług w zakresie zbierania i transportu stałych odpadów komunalnych.
30. Dla każdej śmieciarki należy prowadzić dziennik trasy w formie zatwierdzonej przez upoważniony organ wykonawczy podmiotu Federacji Rosyjskiej, który zawiera informacje o ruchu śmieciarki oraz załadunku (rozładunku) stałych odpadów komunalnych marnować. Dziennik taki można prowadzić w formie elektronicznej. Operator gospodarki odpadami komunalnymi przewożący odpady komunalne ma obowiązek w ciągu jednego dnia roboczego udostępnić operatorowi regionalnemu, władzom wykonawczym podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, władzom lokalnym na ich żądanie kopię dziennika trasy, a także zapewnienia dostępu do informacji przekazywanych przez te osoby, przekazywanych za pomocą urządzeń nawigacji satelitarnej, w sposób określony umową o świadczenie usług zbierania i transportu stałych odpadów komunalnych.
III. Procedura przetwarzania, recyklingu, unieszkodliwiania i unieszkodliwiania stałych odpadów komunalnych
31. Przy wyborze technologii przetwarzania stałych odpadów komunalnych priorytetem jest technologia automatycznego sortowania stałych odpadów komunalnych.
32. Przy wyborze technologii przetwarzania, recyklingu i unieszkodliwiania stałych odpadów komunalnych pierwszeństwo mają technologie zapewniające wytworzenie produktu końcowego nadającego się do wykorzystania w innych procesach technologicznych jako surowiec lub dodatek do surowca głównego .
33. Przy przetwarzaniu stałych odpadów komunalnych należy zapewnić odprowadzenie odpadów I i II klasy zagrożenia w celu uniemożliwienia ich przedostawania się na składowiska stałych odpadów komunalnych.
34. W celu zapewnienia przetwarzania, unieszkodliwiania i zakopywania stałych odpadów komunalnych podmioty gospodarujące stałymi odpadami komunalnymi, prowadzące działalność w zakresie przetwarzania, unieszkodliwiania i zakopywania stałych odpadów komunalnych na obszarze działalności operator regionalny, wskazany w dokumentacji selekcyjnej w trakcie konkursu na operatora regionalnego, zawiera z operatorem regionalnym umowy o świadczenie usług przetwarzania, unieszkodliwiania i unieszkodliwiania stałych odpadów komunalnych.
35. Na podstawie umowy o świadczenie usług w zakresie przetwarzania, unieszkodliwiania i zakopywania stałych odpadów komunalnych, prowadzący działalność w zakresie gospodarki stałymi odpadami komunalnymi, wykonujący działalność w zakresie przetwarzania, unieszkodliwiania i zakopywania stałych odpadów komunalnych, zobowiązuje się do prowadzenia przetwarzania, unieszkodliwiania i zakopywania stałych odpadów komunalnych, a regionalny operator zobowiązuje się do przekazywania temu operatorowi stałych odpadów komunalnych oraz opłacania usług przetwarzania, unieszkodliwiania i unieszkodliwiania stałych odpadów komunalnych według stawek regulowanych.
36. Istotnymi warunkami umowy o świadczenie usług przetwarzania, unieszkodliwiania i unieszkodliwiania stałych odpadów komunalnych są:
a) przedmiot umowy;
b) wymagania dotyczące składu stałych odpadów komunalnych przekazywanych podmiotowi zajmującemu się gospodarką odpadami komunalnymi, sposób magazynowania stałych odpadów komunalnych;
c) planowaną masę stałych odpadów komunalnych kierowanych do obiektu służącego do przetwarzania, unieszkodliwiania i zakopywania;
d) miejsce odbioru (przekazania) stałych odpadów komunalnych;
e) sposób komercyjnego rozliczania ilości stałych odpadów komunalnych;
f) warunki i tryb płatności za usługi objęte umową;
g) prawa i obowiązki stron wynikające z umowy;
h) tryb kontroli przez operatora regionalnego działalności operatora w zakresie postępowania z odpadami komunalnymi, prowadzenia działalności w zakresie przetwarzania, unieszkodliwiania i zakopywania stałych odpadów komunalnych;
i) odpowiedzialność stron.
37. Okres rozliczeniowy wynikający z umowy o świadczenie usług przetwarzania, unieszkodliwiania i unieszkodliwiania stałych odpadów komunalnych wynosi jeden miesiąc kalendarzowy.
38. Operator regionalny płaci za usługi podmiotów zajmujących się gospodarką odpadami komunalnymi, prowadzącymi działalność w zakresie przetwarzania, unieszkodliwiania i zakopywania stałych odpadów komunalnych, chyba że umowa o świadczenie usług przetwarzania stanowi inaczej, unieszkodliwianie i zakopywanie stałych odpadów komunalnych w następującej kolejności:
a) 35 procent kosztów usług przetwarzania, unieszkodliwiania i unieszkodliwiania stałych odpadów komunalnych w miesiącu, za który dokonywana jest płatność, wpłaca się do 18 dnia bieżącego miesiąca, 50 procent kosztów tych usług w miesiącu za który dokonywana jest płatność, jest płatna przed końcem bieżącego miesiąca;
b) płatność za faktycznie świadczone w ciągu ostatniego miesiąca usługi przetwarzania, unieszkodliwiania i unieszkodliwiania stałych odpadów komunalnych, z uwzględnieniem środków wniesionych wcześniej przez konsumenta tytułem zapłaty za usługi świadczone w okresie rozliczeniowym, dokonywana jest do dnia 10 dnia miesiąca następującego po miesiącu, za który dokonywana jest płatność. Jeżeli wolumen rzeczywiście wykonanych usług przetwarzania, unieszkodliwiania i unieszkodliwiania stałych odpadów komunalnych za ostatni miesiąc jest mniejszy niż wolumen określony w umowie o świadczenie usług przetwarzania, unieszkodliwiania i unieszkodliwiania stałych odpadów komunalnych, wpłaconą nadwyżkę zalicza się na poczet nadchodzącej płatności za kolejny miesiąc.
39. W celu zapewnienia unieszkodliwiania stałych odpadów komunalnych konsumenci mają prawo zawierać umowy o świadczenie usług usuwania stałych odpadów komunalnych z regionalnym operatorem, indywidualnym przedsiębiorcą i (lub) osobą prawną zajmującą się usuwaniem stałych odpadów komunalnych, zgodnie z ustawodawstwem cywilnym Federacji Rosyjskiej.
IV. Podstawy pozbawienia osoby prawnej statusu operatora regionalnego
40. Osoba prawna może zostać pozbawiona statusu operatora regionalnego z następujących powodów:
a) w roku kalendarzowym, z winy operatora regionalnego, wielokrotnych (2 i więcej) naruszeń niniejszego Regulaminu i (lub) warunków umów o świadczenie usług w zakresie gospodarowania stałymi odpadami komunalnymi, oraz (lub) zostały dotrzymane warunki umowy dotyczące objętości (wagi) stałych odpadów komunalnych powstałych na obszarze działalności operatora regionalnego, potwierdzone czynami naruszenia przez operatora regionalnego obowiązków wynikających z umowy, sporządzonej w sposób określony w formie standardowej umowy o świadczenie usług w zakresie gospodarowania stałymi odpadami komunalnymi, zatwierdzonej Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 12 listopada 2016 r. nr 1156 „W sprawie gospodarki stałymi odpadami komunalnymi odpady oraz zmiany do dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 25 sierpnia 2008 r. nr 641”;
b) w ciągu roku kalendarzowego operator regionalny dopuścił się wielokrotnych (2 lub więcej) naruszeń niniejszego Regulaminu i (lub) warunków umowy, skutkując uszczerbkiem na życiu i (lub) zdrowiu obywateli;
c) zadłużenie operatora regionalnego z tytułu usług operatora w zakresie gospodarowania stałymi odpadami komunalnymi przekracza dwunastą część wymaganego przychodu brutto operatora regionalnego, ustalonego przez organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej który dokonuje państwowej regulacji stawek w zakresie gospodarowania stałymi odpadami komunalnymi;
d) naruszenie schematu przepływu stałych odpadów komunalnych od źródeł ich powstawania do obiektów wykorzystywanych do przetwarzania, recyklingu, unieszkodliwiania i unieszkodliwiania odpadów, ustalonego w systemie gospodarki odpadami.
41. Osoba prawna pozbawiona statusu operatora regionalnego jest obowiązana:
a) pełnić obowiązki operatora regionalnego do dnia określonego w umowie zawartej przez organ rządowy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej z nowym operatorem regionalnym na podstawie wyników selekcji konkurencyjnej;
b) w terminie 10 dni roboczych od dnia ustalenia nowego operatora regionalnego przekazać mu wszelkie informacje i dokumenty niezbędne do zorganizowania działalności w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi, w tym rejestr umów oraz kopie zawartych umów w zakresie odpadów kierownictwo.
Standardowy formularz umowy
o świadczenie usług w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi stałymi
(zatwierdzony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 12 listopada 2016 r. nr 1156)
STANDARDOWA UMOWA
na świadczenie usług leczniczych
z odpadami komunalnymi
_____________ „____” ___________ 20__
(miejsce zawarcia umowy)
(Nazwa firmy)
zwany dalej operatorem regionalnym, reprezentowany przez ________________,
________________________________________________________________________
(stanowisko, nazwisko, imię, patronimika osoby)
wskaż, czego potrzebujesz)
z jednej strony i ________________________________________,
(nazwa organizacji, nazwisko, imię,
patronimika danej osoby)
zwany dalej Konsumentem, reprezentowany przez ____________________________
(Pełne imię i nazwisko,
_______________________________________________________________________,
dane paszportowe – w przypadku zawarcia umowy przez osobę fizyczną,
stanowisko, nazwisko, imię, patronimika - w przypadku
zawarcie umowy przez osobę prawną)
działając na podstawie _____________________________________________,
(regulamin, statut, pełnomocnictwo -
wskaż, czego potrzebujesz)
z drugiej strony, zwane dalej stronami, zawarły niniejszą umowę
porozumienie w sprawie:
I. Przedmiot umowy
1. Z tytułu umowy o świadczenie usług w zakresie gospodarowania stałymi odpadami komunalnymi
odpadów, regionalny operator zobowiązuje się do przyjmowania stałych odpadów komunalnych
odpadów w ilości i miejscu określonym w niniejszej umowie, oraz
zapewnienia ich gromadzenia, transportu, przetwarzania, unieszkodliwiania,
pochówek zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, oraz
konsument zobowiązuje się zapłacić za usługi operatora regionalnego po określonej cenie
ustalane w ramach jednej jednostki zatwierdzonej zgodnie z ustaloną procedurą
taryfa za usługę operatora regionalnego.
2. Ilość stałych odpadów komunalnych, miejsca gromadzenia i gromadzenia
stałe odpady komunalne, w tym odpady wielkogabarytowe, oraz
częstotliwość usuwania stałych odpadów komunalnych, a także informacje w
graficzne przedstawienie lokalizacji miejsc gromadzenia i akumulacji ciał stałych
odpady komunalne oraz drogi dojazdowe do nich (z wyjątkiem zabudowanych).
domów) ustalane są zgodnie z załącznikiem do niniejszej umowy.
3. Sposób składowania stałych odpadów komunalnych -
________________________________________________________________________,
(zsypy i komory zbierające śmieci, do kontenerów, bunkrów,
umieszczone na platformach kontenerowych, w workach lub innych pojemnikach
(podać jakie) świadczone przez operatora regionalnego -
wskaż, czego potrzebujesz)
w tym odpady wielkogabarytowe -
(w bunkrach zlokalizowanych na platformach kontenerowych, na ul
specjalne miejsca do składowania odpadów wielkogabarytowych -
wskaż, czego potrzebujesz)
4. Termin rozpoczęcia świadczenia usług w zakresie gospodarki odpadami stałymi
odpady „____” ____________ 20__
II. Warunki i tryb płatności zgodnie z umową
5. Okres rozliczeniowy w ramach niniejszej umowy oznacza jeden
miesiąc kalendarzowy. Płatność za usługi wynikające z niniejszej umowy odbywa się zgodnie z
cena ustalona w granicach zatwierdzonych zgodnie z ustaloną procedurą
taryfa jednolita za usługę operatora regionalnego: ______________________.
(podana jest kwota płatności
operatora regionalnego)
6. Konsument (z wyjątkiem konsumentów w budynkach mieszkalnych
i budynki mieszkalne) płaci za usługi związane z obsługą mediów stałych
odpady w następującej kolejności:
35 procent kosztów usług gospodarki odpadami stałymi
odpadów w miesiącu, za który dokonywana jest płatność, przypada do dnia 18
dzień bieżącego miesiąca, 50 procent kosztów określonych usług w danym miesiącu,
za który dokonywana jest płatność, jest wymagalny przed końcem bieżącego miesiąca;
zapłaty za usługi faktycznie świadczone w ciągu ostatniego miesiąca
gospodarowania odpadami komunalnymi, z uwzględnieniem posiadanych wcześniej środków
wniesione przez konsumenta jako zapłata za usługi świadczone w
rozliczeniowym, realizowany jest do 10 dnia następnego miesiąca
miesiąc, za który dokonywana jest płatność. Jeśli głośność
faktycznie świadczyła usługi w zakresie gospodarowania stałymi odpadami komunalnymi
odpadów za ostatni miesiąc jest mniejsza niż ilość określona w niniejszym dokumencie
umowy, nadpłacona kwota zostanie zaliczona na poczet przyszłej
płatność za następny miesiąc.
Płaci konsument mieszkający w apartamentowcu lub budynku mieszkalnym
usługa komunalna polegająca na świadczeniu usług transportu materiałów stałych
odpady komunalne zgodnie z przepisami mieszkaniowymi
Federacja Rosyjska.
7. Uzgodnienie rozliczeń wynikających z niniejszej umowy następuje pomiędzy
regionalny operator i konsument co najmniej raz w roku wg
inicjatywy jednej ze stron poprzez sporządzenie i podpisanie przez strony
odpowiedni akt.
Strona inicjująca uzgodnienie obliczeń sporządza i
przesyła drugiej stronie podpisane oświadczenie o uzgodnieniu płatności w 2
kopie wszelkimi dostępnymi środkami (pocztą, telegramem,
wiadomość faksowa, wiadomość telefoniczna, sieć informacyjna i telekomunikacyjna
„Internet”), umożliwiając potwierdzenie otrzymania takiego powiadomienia
adresat. Druga strona zobowiązana jest do podpisania oświadczenia o uzgodnieniu płatności w
w ciągu 3 dni roboczych od dnia otrzymania lub przesłania
uzasadnioną odmowę podpisania poprzez przesłanie własnej wersji
akt uzgodnienia obliczeń.
W przypadku braku odpowiedzi w ciągu 10 dni roboczych od daty
przesłaniu do strony protokołu uzgodnienia rozliczeń, uwzględnia się przesłany raport
uzgodnione i podpisane przez obie strony.
III. Ciężar utrzymania miejsc kontenerowych, szczególny
miejsca do składowania odpadów wielkogabarytowych i powierzchnie,
w sąsiedztwie miejsca załadunku stałych odpadów komunalnych
8. Regionalny operator przeładunku nieczystości komunalnych
Gospodarka odpadami odpowiedzialna jest za gospodarowanie stałymi odpadami komunalnymi pochodzącymi z terenu gminy
momencie załadunku tych odpadów do śmieciarki w miejscach zbiórki i gromadzenia
stałe odpady komunalne.
składowanie odpadów wielkogabarytowych oraz teren przyległy do miejsca składowania
załadunek stałych odpadów komunalnych znajdujących się na terenie gminy
terytorium wchodzące w skład wspólnej własności właścicieli lokali w
budynki mieszkalne, nosi
_______________________________________________________________________.
(właściciele lokalu w apartamentowcu, osoba,
przyciągają właściciele lokali w apartamentowcu
z tytułu umów o świadczenie usług w zakresie utrzymania mienia wspólnego
w takim domu inna osoba określona w umowie -
wskaż, czego potrzebujesz)
do składowania odpadów wielkogabarytowych i terenu przyległego
miejsce załadunku stałych odpadów komunalnych nie wchodzących w skład ogółu
własność właścicieli lokali w budynkach mieszkalnych, niedźwiedzie
_______________________________________________________________________.
(właściciel działki, na której znajduje się np
miejsce i terytorium, inna osoba określona w umowie -
wskaż, czego potrzebujesz)
IV. Prawa i obowiązki stron
11. Operator regionalny jest zobowiązany:
a) przyjmować odpady komunalne stałe pod względem objętości i lokalizacji,
które są określone w załączniku do niniejszej umowy;
b) zapewnić zbieranie, transport, przetwarzanie, unieszkodliwianie,
utylizacja przyjętych stałych odpadów komunalnych zgodnie z ust
ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej;
c) przekazania konsumentowi informacji zgodnie z
standardy udostępniania informacji z zakresu gospodarki substancjami stałymi
odpady komunalne w sposób określony przepisami prawa
Federacja Rosyjska;
d) odpowiadania na skargi i wnioski konsumentów w sprawach
związanych z realizacją niniejszej umowy, w danym okresie
ustanowione przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej do rozpatrzenia
apele obywateli;
e) podjąć niezbędne działania w celu terminowej wymiany uszkodzonych
pojemniki należące do niego na mocy prawa własności lub innego
w oparciu o podstawę prawną, w sposób i w ustalonych terminach
ustawodawstwo podmiotu Federacji Rosyjskiej.
12. Operator regionalny ma prawo:
a) sprawować kontrolę nad rozliczaniem objętości i (lub) masy przyjętych
stałe odpady komunalne;
13. Konsument ma obowiązek:
a) przeprowadzać miejscowe składowanie stałych odpadów komunalnych
odbiór i gromadzenie stałych odpadów komunalnych określonych w umowie
o świadczenie usług w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi stałymi, w
zgodnie z terytorialnym planem gospodarki odpadami;
b) zapewnić rozliczenie objętości i (lub) masy stałych odpadów komunalnych
odpady zgodnie z Zasadami komercyjnego rozliczania objętości i (lub)
masy stałych odpadów komunalnych zatwierdzone uchwałą
zatwierdzenie zasad komercyjnego rozliczania objętości i (lub) masy ciał stałych
odpady komunalne";
c) dokonywania płatności wynikających z niniejszej umowy w sposób, wysokości i
warunki określone w niniejszej umowie;
d) zapewnienia składowania stałych odpadów komunalnych w
pojemnikach lub w innych miejscach zgodnie z załącznikiem do niniejszego Regulaminu
porozumienie;
e) zapobiegać uszkodzeniom pojemników, spaleniu ciał stałych
odpady komunalne w kontenerach, a także na placach kontenerowych,
przechowywanie w pojemnikach odpadów i przedmiotów zabronionych;
f) wyznaczyć osobę odpowiedzialną za interakcję z regionalną
operatora w kwestiach wykonania niniejszej umowy;
g) powiadomić operatora regionalnego w każdy dostępny sposób
(poczta, telegram, faks, wiadomość telefoniczna,
sieci informacyjno-telekomunikacyjnej „Internet”), umożliwiającej
potwierdzić jej odbiór przez adresata, o przeniesieniu praw do rzeczy
konsumenta określonego w niniejszej umowie nowemu właścicielowi.
14. Konsument ma prawo:
a) otrzymywać informacje o zmianach od operatora regionalnego
ustalone taryfy w zakresie obsługi mediów stałych
marnować;
b) zainicjować uzgadnianie rozliczeń wynikających z niniejszej umowy.
V. Procedura rozliczania wolumenu
i (lub) masy stałych odpadów komunalnych
15. Strony zgodziły się uwzględnić objętość i (lub) masę
odpady komunalne stałe zgodnie z Regulaminem Handlowym
rozliczanie objętości i (lub) masy zatwierdzonych stałych odpadów komunalnych
505 „Po zatwierdzeniu zasad handlowych rozliczania objętości i (lub) masy
stałe odpady komunalne” w następujący sposób:
_______________________________________________________________________.
(obliczone na podstawie standardów akumulacji stałej
odpady komunalne, ilość i objętość pojemników na odpady
magazynowanie stałych odpadów komunalnych lub na ich podstawie
masy stałych odpadów komunalnych – wskazać jeśli wymagane)
VI. Procedura rejestrowania naruszeń wynikających z umowy
16. W przypadku naruszenia przez operatora regionalnego obowiązków wynikających z ust
niniejszej umowy, konsument przy udziale przedstawiciela regionalnego
operator sporządza protokół o naruszeniu przepisów przez operatora regionalnego
zobowiązań wynikających z umowy i przekazuje ją przedstawicielowi regionalnemu
operator. W przypadku niestawienia się przedstawiciela operatora regionalnego, konsument
sporządza określony akt w obecności co najmniej 2 bezinteresownych
osób lub wykorzystujących zapis fotograficzny i (lub) wideo oraz w terminie 3
dni roboczych wysyła akt do operatora regionalnego z żądaniem
usunięcia stwierdzonych naruszeń w ustalonym rozsądnym terminie
konsument.
Operator regionalny w ciągu 3 dni roboczych od daty otrzymania
ustawy, podpisuje ją i przesyła konsumentowi. W przypadku braku zgody
wraz z uzasadnionym wskazaniem powodów swojego sprzeciwu i wyślij je
zgłosić Konsumentowi sprzeciw w terminie 3 dni roboczych od dnia otrzymania akt.
Jeżeli usunięcie naruszeń w proponowanych terminach nie jest możliwe
konsumenta, operator regionalny oferuje inne terminy eliminacji
wykryte naruszenia.
17. Jeżeli operator regionalny nie przesłał podpisanego aktu
lub zastrzeżeń do ustawy w terminie 3 dni roboczych od dnia otrzymania ustawy,
akt taki uważa się za uzgodniony i podpisany przez operatora regionalnego.
18. W przypadku otrzymania sprzeciwu od operatora regionalnego
Konsument ma obowiązek uwzględnić zastrzeżenia iw przypadku wyrażenia zgody
sprzeciwu, dokonać odpowiednich zmian w ustawie.
19. Akt musi zawierać:
a) informacje o wnioskodawcy (nazwa, lokalizacja, adres);
b) informację o przedmiocie (obiektach), na którym uformowane są bryły
odpady komunalne, co do których istnieją kontrowersje (pełna
nazwa, lokalizacja, władza nad obiektem (obiektami), do którego
posiada stronę, która wysłała akt);
c) informację o naruszeniu odpowiednich postanowień umowy;
d) inne informacje według uznania strony, w tym materiały
fotografowanie i nagrywanie filmów.
20. Konsument przesyła kopię zgłoszenia naruszenia do władz wojewódzkich
podmiotu obowiązków wynikających z umowy wobec uprawnionego organu
władza wykonawcza podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.
VII. Odpowiedzialność stron
21. Za niewykonanie lub nienależyte wykonanie obowiązków wynikających z ust
w ramach niniejszej umowy strony ponoszą odpowiedzialność zgodnie z
ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.
22. W przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania
zobowiązania konsumentów do zapłaty za tę umowę regionalną
operator ma prawo żądać od Konsumenta zapłaty kary umownej w wysokości
1/130 podstawowej stawki Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej,
ustalony na dzień zgłoszenia odpowiedniego żądania, od kwoty
długu za każdy dzień zwłoki.
23. Za naruszenie zasad postępowania z odpadami komunalnymi
w sprawie składowania stałych odpadów komunalnych poza punktami zbiórki oraz
nagromadzenie takich odpadów określonych w niniejszej umowie, konsument
ponosi odpowiedzialność administracyjną zgodnie z
ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.
VIII. Okoliczności siły wyższej
24. Strony są zwolnione z odpowiedzialności za niewykonanie któregokolwiek z nich
nienależytego wykonania zobowiązań wynikających z niniejszej umowy, jeżeli tak jest
było następstwem okoliczności siły wyższej.
W tym wypadku termin wykonania zobowiązań wynikających z niniejszej umowy
ulega przedłużeniu proporcjonalnie do czasu, w ciągu którego takie
okoliczności oraz skutki wywołane tymi okolicznościami.
25. Strona poddana działaniu siły wyższej
sił zbrojnych, jest zobowiązany podjąć wszelkie niezbędne działania w celu powiadomienia drugiej strony
stron w dowolny dostępny sposób, niezwłocznie, nie później niż w ciągu 24 godzin
od chwili wystąpienia okoliczności siły wyższej, o wystąpieniu
określonych okolicznościach. Powiadomienie musi zawierać informację o czasie
wystąpienia i charakteru tych okoliczności.
Strona ma także obowiązek niezwłocznie, nie później niż w ciągu 24 godzin od chwili chwili
ustania okoliczności siły wyższej, powiadomić inną osobę
IX. Ważność umowy
26. Niniejsza umowa zostaje zawarta na okres ________________________.
(wskazana data)
27. Niniejszą umowę uważa się za przedłużoną na ten sam okres i o taki okres
tych samych warunkach, jeżeli na miesiąc przed upływem terminu ważności nr
strony nie oświadczają o jej rozwiązaniu, zmianie lub zawarciu
nową umowę na innych warunkach.
28. Niniejsza umowa może zostać rozwiązana przed upływem terminu jej obowiązywania
działania za zgodą stron.
X. Inne warunki
29. Rozważane są wszelkie zmiany dokonane w niniejszej umowie
ważne, jeżeli mają formę pisemną i są podpisane
przez osoby upoważnione i poświadczone pieczęciami obu stron (jeżeli ich
dostępność).
30. W przypadku zmiany nazwy, lokalizacji lub banku
szczegółów, strona zobowiązana jest powiadomić o tym drugą stronę na piśmie
formie w ciągu 5 dni roboczych od daty wprowadzenia takich zmian przez wszelkie dostępne
sposoby potwierdzenia otrzymania takiego powiadomienia
adresat.
31. Przy wykonywaniu niniejszej umowy strony zobowiązują się
kierować się ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, w tym
przepisy ustawy federalnej „O odpadach produkcyjnych i konsumpcyjnych”
oraz inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej w tej dziedzinie
gospodarowanie stałymi odpadami komunalnymi.
32. Niniejsza umowa została sporządzona w 2 egzemplarzach, każdy jednakowy
moc prawna.
33. Załącznik do niniejszej Umowy stanowi jej integralną część
Operator regionalny Konsument
__________________________________ ___________________________________
„____” ______________ 20___ „____” ______________ 20___
Aplikacja
do standardowej umowy o świadczenie
usługi transportu materiałów stałych
odpady komunalne
Informacja
na temat umowy
I. Wielkość i miejsce gromadzenia oraz gromadzenia stałych odpadów komunalnych
II. Informacje w formie graficznej o lokalizacji miejsc gromadzenia i gromadzenia stałych odpadów komunalnych oraz drogach dojazdowych do nich (z wyjątkiem budynków mieszkalnych)
Przegląd dokumentu
Zatwierdzono zasady postępowania ze stałymi odpadami komunalnymi (MSW). Mówimy o zbieraniu, transporcie, przetwarzaniu, unieszkodliwianiu i unieszkodliwianiu odpadów.
Ustalono przesłanki pozbawienia osoby prawnej statusu regionalnego operatora gospodarki odpadami stałymi.
Zatwierdzono także wzór umowy o świadczenie usług w zakresie gospodarki odpadami stałymi. Określa się istotne warunki takiej umowy i tryb jej zawarcia.
Gospodarkę MSW na terenie podmiotu wchodzącego w skład Federacji zapewniają operatorzy regionalni, zgodnie z regionalnym programem i terytorialnym planem gospodarki odpadami.
Operator regionalny w terminie miesiąca od dnia nadania mu odpowiedniego statusu ma obowiązek przesłać wszystkim konsumentom na adres budynku mieszkalnego lub mieszkalnego propozycję zawarcia określonej umowy wraz z jej projektem.
Umowa zostaje zawarta na okres nie dłuższy niż okres, na jaki podmiot prawny uzyskał status operatora regionalnego.
Wyjaśnia się, że pojazdy samochodowe i kolejowe wykorzystywane do transportu odpadów stałych muszą być wyposażone w urządzenia nawigacji satelitarnej GLONASS lub GLONASS/GPS.
W poprzednich artykułach mówiliśmy o prawach i obowiązkach dostawcy i konsumenta usługi komunalnej w zakresie gospodarowania odpadami stałymi.
Dzisiaj porozmawiamy o wzorach obliczania wysokości opłat za media za zagospodarowanie odpadów stałych. Sekcja II(1) z tymi wzorami została zawarta w Dekrecie Rządu RF nr 354 Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 27 lutego 2017 r. Nr 232.
Procedura obliczeniowa przed przyjęciem standardów MSW
Regiony Federacji Rosyjskiej muszą zatwierdzić standardy gromadzenia MSW nie później niż 1 września 2017 r. Dopóki tego nie zrobią, opłatę za wywóz śmieci należy obliczać według wzorów 9 ust. 3, 9 ust. 4 i 9 ust. 6 z Załącznika nr 2 do RF PP nr 354. Wzory te uwzględniają wielkość wyeksportowanych kontenerów.
Do obliczenia wysokości opłaty za odpady komunalne za lokale mieszkalne potrzebne będą wzory pierwszy i drugi. W przypadku pierwszego wzoru istotna jest znajomość liczby mieszkańców zamieszkujących dany lokal na stałe lub czasowo oraz ilości wywiezionych kontenerów.
Druga formuła różni się od pierwszej tym, że będzie wymagała informacji o całkowitej powierzchni pomieszczenia.
Trzeci wzór jest potrzebny do obliczenia opłat za media z tytułu gospodarowania odpadami stałymi w lokalach niemieszkalnych.
Procedura obliczeniowa po przyjęciu standardów MSW
Od 1 września 2017 r. naliczanie wysokości opłat za usługi komunalne z tytułu gospodarowania odpadami stałymi należy dokonywać zgodnie z normą. Do 1 września zostały cztery miesiące, czasu jest wystarczająco dużo, ale zgodnie z utrwaloną tradycją znajdą się regiony, które nie będą miały czasu na ustalenie standardów.
Proponujemy rozwiązywać problemy na bieżąco i rozmawiać o tym, co zrobić, jeśli standard nie zostanie zatwierdzony po 1 września.
Pierwsza grupa receptur przeznaczona jest dla lokali mieszkalnych. Wzór 9(1) uwzględnia liczbę obywateli zamieszkujących lokal na stałe lub czasowo.
W drugim wzorze kwotę płatności oblicza się od powierzchni całkowitej w oparciu o standardy gromadzenia odpadów stałych.
Po przyjęciu standardów opłata za lokal niemieszkalny będzie musiała zostać obliczona według poniższego wzoru.
Do 2019 roku w Federacji Rosyjskiej planowane jest etapowe uruchamianie nowego systemu regulacyjnego w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi (MSW). System taki zakłada m.in. nową strukturę stosunków umownych oraz nowe zasady płatności za wywóz śmieci od ludności. Ramy regulacyjne są właściwie gotowe. W praktyce uczestników rynku zarządzania MKD interesują następujące pytania: jakie nowe obowiązki zostaną przypisane menadżerowi MKD, w jaki sposób będą naliczane opłaty dla konsumentów? A więc usługa użyteczności publicznej do obsługi MSW.
Wykonawcy i okresy świadczenia usług
Podmiotami świadczącymi usługi komunalne w zakresie gospodarki odpadami stałymi są w istocie te same osoby, które uznawane są za podmioty świadczące inne usługi użyteczności publicznej. Art. 148 ust. 3 Regulaminu świadczenia usług użyteczności publicznej stanowi: Osoba spośród osób wymienionych w ust. 148 ust. 4 może pełnić funkcję podmiotu świadczącego usługi użyteczności publicznej w zakresie gospodarowania odpadami stałymi. W takim przypadku okres, w którym wymieniona osoba jest obowiązana świadczyć usługi komunalne na rzecz konsumentów i ma prawo żądać od nich zapłaty za świadczone usługi komunalne, podlega określeniu zgodnie z art. 148 ust. 8 – Regulaminu świadczenie usług komunalnych. Zawartość tych pozycji podsumowano w tabeli.
Z tabeli wynika, że w przypadku zarządzania domem spółki zarządzającej (HOA) kluczowym czynnikiem jest istnienie umowy pomiędzy zarządcą apartamentowca a operatorem regionalnym. W przypadku jego nieobecności operator jest uznawany za wykonawcę, a zatem zarządca nie ma prawa żądać od konsumentów zapłaty za usługi komunalne. Zasady te są spójne z postanowieniami zawartymi w paragrafie 14 Regulaminu, dotyczącymi wszelkich pozostałych usług publicznych. Pamiętajmy jednak, że w praktyce nadanie zarządcy domu statusu wykonawcy nie zawsze jest uwarunkowane istnieniem pisemnej umowy o dostawę surowców. Sądy często dochodzą do wniosku, że pomiędzy spółką zarządzającą a RSO wykształciły się faktyczne stosunki umowne, w związku z czym spółka zarządzająca jest wykonawcą usług publicznych. Niewykluczone, że uczestnicy rynku staną przed podobnym problemem w zakresie zagospodarowania MSW.
Specjalne warunki umowy
Oprócz zwykłych warunków zawartych we wszelkich umowach o świadczenie usług komunalnych, umowa o świadczenie usług komunalnych w zakresie gospodarowania odpadami stałymi musi odzwierciedlać:
– informację o liczbie jednostek rozliczeniowych zatwierdzonych przy ustalaniu przez władze standardów gromadzenia MSW dla danej kategorii obiektu (liczba mieszkańców lokalu lub powierzchni lokalu);
– informacje w formie graficznej o lokalizacji miejsc gromadzenia się MSW i dróg dojazdowych.
– podczas selektywnego gromadzenia i zbierania sortowanych odpadów;
– jeżeli przewiduje to umowa zawarta pomiędzy zarządcą apartamentowca a operatorem regionalnym;
– do czasu zatwierdzenia standardów gromadzenia MSW, nie później jednak niż do dnia 01.09.2017 r.
Objętość tę, liczoną dla całego miejsca gromadzenia odpadów jako całości, rozkłada się w zależności od zastosowanej jednostki obliczeniowej (proporcjonalnie do liczby mieszkańców danego lokalu do szacowanej liczby mieszkańców korzystających ze miejsca gromadzenia odpadów komunalnych lub proporcjonalnie do powierzchni lokalu mieszkalnego do całkowitej powierzchni lokalu).
Zasady świadczenia usług publicznych w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi, tryb zawierania umów o ich świadczenie oraz tryb rozliczeń, a także wyłączenie zbierania i usuwania stałych odpadów bytowych z zakresu utrzymania mienia wspólnego w budynku mieszkalnym zostały zatwierdzone. Odpowiednia uchwała rządu nr 232 z dnia 27 lutego 2017 r. została zainicjowana przez rosyjskie Ministerstwo Budownictwa.
Zgodnie z dokumentem do Regulaminu świadczenia usług komunalnych właścicielom i użytkownikom lokali w budynkach mieszkalnych i mieszkalnych, poświęcony relacjom między konsumentami, organizacjami zarządzającymi i regionalnym operatorem w zakresie zarządzania stałymi marnować. Jednocześnie usługi zbierania i usuwania stałych odpadów komunalnych są wyłączone z prac związanych z utrzymaniem mienia wspólnego w budynku mieszkalnym i tym samym z płatności za usługi mieszkaniowe.
„Dekret rządowy zmienia przepisy dotyczące mieszkalnictwa: usługi związane z gospodarką odpadami stałymi zostają przeniesione z mieszkalnictwa do usług komunalnych. Teraz zasady i wymagania będą miały zastosowanie do usuwania odpadów na równi z innymi usługami publicznymi. Dotyczy to zarówno obowiązków konsumentów, jak i obowiązków spółek zarządzających. Chciałbym podkreślić, że nie spowoduje to dodatkowych wydatków budżetu federalnego” – komentuje Michaił Men, Minister Budownictwa i Mieszkalnictwa oraz Usług Komunalnych Federacji Rosyjskiej. Tym samym w przypadku czasowej nieobecności konsumenta w lokalu mieszkalnym (ponad 5 pełnych dni kalendarzowych z rzędu) opłata za usługę postępowania z odpadami stałymi przeliczana jest w sposób ogólny.
Minister wyjaśnił, że dokument określa także tryb obliczania wysokości odpłatności za usługę postępowania z odpadami komunalnymi. Domyślnie będzie on wyliczany na podstawie liczby mieszkańców zamieszkujących lokal mieszkalny oraz standardów gromadzenia stałych odpadów komunalnych. Jednocześnie władze regionalne mogą zdecydować o opłaceniu mediów na podstawie całkowitej powierzchni powierzchni mieszkalnej.
W przypadku selektywnego gromadzenia i zbierania odpadów sortowanych, a także jeżeli zostało to określone w umowie zawartej z regionalnym operatorem o świadczenie usług w zakresie gospodarowania MSW, wysokość opłaty może zostać ustalona w oparciu o rzeczywistą liczbę pojemników z odpadami sortowanymi i niesegregowanymi, co obniży ogólną kwotę opłat za świadczoną usługę.
Zastępca kierownika wydziału Andrei Chibis dodał, że przyjęcie uchwały wprowadza parametry jakościowe w zakresie gospodarowania stałymi odpadami komunalnymi, za których nieprzestrzeganie odpowiada regionalny operator, a także zauważył, że przy obliczaniu wskaźnika krańcowego ograniczającego wielkość usług komunalnych, przetwarzanie stałych odpadów komunalnych będzie teraz uwzględniane również jako odpady.
Zmiany zatwierdzone uchwałą będą obowiązywać od dnia rozpoczęcia przez regionalnego operatora działalności w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi.