Funkcje finansów jako przejaw ich istoty. Kontrola finansowa
Finanse jako kategoria ekonomiczna spełniają funkcje. Można wyróżnić dwie główne, dialektycznie powiązane ze sobą funkcje – dystrybucja i kontrola, przeprowadzane jednocześnie.
1. Funkcja rozdzielcza finanse to:
- poprzez dystrybucję i redystrybucję nowo utworzonej wartości zaspokajane są potrzeby narodowe, tworzą się źródła finansowania sektora publicznego gospodarki, osiągana jest równowaga budżetów i środków pozabudżetowych w ramach jednolitego systemu budżetowego państwa Federacja Rosyjska;
- nowo utworzona wartość podlega podziałowi w celu wypełnienia zobowiązań pieniężnych przedsiębiorstw wobec budżetu, banków i kontrahentów. Jego rezultatem jest tworzenie i wykorzystanie scentralizowanych funduszy funduszy, utrzymanie nieprodukcyjnej sfery gospodarki.
Głównymi przedmiotami realizacji funkcji dystrybucyjnej finansów są obowiązkowe wpłaty do budżetu i funduszy pozabudżetowych oraz źródła finansowania deficytu budżetowego. Szczególną rolę odgrywa proces redystrybucji dochodów pomiędzy różnymi poziomami budżetów.
2. Funkcja kontrolna finanse polegają na wprowadzeniu kontroli rubla nad prawdziwym obrotem pieniężnym, którego uczestnikiem jest państwo, oraz na tworzeniu scentralizowanych funduszy funduszy. Kontrola rubla ma dwie formy:
- kontrola nad zmianami wskaźników finansowych, stanu płatności i rozliczeń;
- kontrolę nad realizacją strategii finansowania.
W pierwszym przypadku stosuje się system kar i nagród, stosując środki przymusu lub zachęty. W drugim przypadku mówimy o prowadzeniu długoterminowej polityki finansowej, w której główna uwaga skupia się na przewidywaniu zmian i dostosowaniu do nich z wyprzedzeniem kolejności i warunków finansowania. Ciągłe zmiany i aktualizacje w systemie finansowym wymagają odpowiedniej reakcji ze strony wszystkich organów władzy.
Funkcja kontrolna finansów ma zawsze specyficzną formę manifestacji. Można go skierować do budżetu określonego poziomu, funduszu pozabudżetowego, przedsiębiorstwa lub instytucji itp.
Funkcja kontrolna finansów państwa i gmin realizowana jest w następujących głównych obszarach:
- kontrola nad prawidłowym i terminowym transferem środków do funduszy scentralizowanych;
- kontrola nad przestrzeganiem określonych parametrów funduszy scentralizowanych, z uwzględnieniem potrzeb rozwoju przemysłowego i społecznego;
- kontrolę nad ukierunkowanym i efektywnym wykorzystaniem zasobów finansowych.
Wielu współczesnych ekonomistów podkreśla inne funkcje finansów. Mają charakter subiektywny i służą jako narzędzia zarządzania.
Funkcja regulacyjna jest ściśle powiązana z interwencją państwa poprzez finansowanie procesu reprodukcji.
Funkcja stymulująca finanse państwa i gminy mają zapewnić rozwój różnych sfer życia publicznego poprzez system świadczeń i programy gospodarcze.
Fiskalna funkcja finansów wiąże się ze wspieraniem nierentownych, ale niezbędnych sektorów gospodarki. Realizuje się to przy użyciu wielu metod i technik (inwestowanie, opodatkowanie, limitowanie itp.).
Finanse są integralną częścią stosunków monetarnych, dlatego ich rola i znaczenie zależą od miejsca, jakie stosunki pieniężne zajmują w stosunkach gospodarczych. Finanse różnią się jednak od pieniądza nie tylko treścią, ale także pełnionymi funkcjami, w których przejawia się ich istota. Funkcje odnoszą się do „pracy” wykonywanej przez finanse.
Nikt nie zaprzecza, że finanse to zespół stosunków monetarnych zorganizowanych przez państwo, podczas których następuje tworzenie i wykorzystanie funduszy funduszy. A na pytanie, co jest źródłem powstawania licznych funduszy na różnych poziomach, odpowiedź z reguły jest taka sama – produkt krajowy brutto. Proces podziału PKB można przeprowadzić za pomocą instrumentów finansowych: norm, stawek, ceł, odliczeń itp., ustalonych przez państwo.
Jeśli mówimy ogólnie o finansach, to najwyraźniej powinniśmy założyć, że spełniają one dwie główne funkcje: dystrybucję i kontrolę.
Funkcja rozdzielcza
Funkcja dystrybucji polega na tym, że zasoby finansowe przedsiębiorstwa podlegają podziałowi w celu wypełnienia zobowiązań pieniężnych wobec budżetu, banków i kontrahentów. Jej efektem jest tworzenie i wykorzystanie docelowych funduszy funduszy, przy zachowaniu efektywnej struktury kapitałowej.
Funkcja dystrybucji przejawia się w podziale dochodu narodowego, gdy następuje utworzenie tzw. dochodu podstawowego lub pierwotnego. Ich suma jest równa dochodowi narodowemu. Dochody podstawowe powstają w wyniku podziału dochodu narodowego pomiędzy uczestników produkcji materialnej. Dzielą się na dwie grupy:
- 1) płace robotników, pracowników, dochody rolników, chłopów zatrudnionych w sferze produkcji materialnej;
- 2) dochody przedsiębiorstw w sferze produkcji materialnej.
Dochody pierwotne nie tworzą jednak jeszcze publicznych środków pieniężnych wystarczających na rozwój priorytetowych sektorów gospodarki narodowej, zapewniających zdolność obronną kraju oraz zaspokajających potrzeby materialne i kulturalne ludności. Konieczna jest dalsza dystrybucja lub redystrybucja dochodu narodowego, związana z:
z międzysektorową i terytorialną redystrybucją środków w interesie jak najbardziej efektywnego i racjonalnego wykorzystania dochodów i oszczędności przedsiębiorstw i organizacji;
obecność, wraz ze sferą nieprodukcyjną, w której nie powstaje dochód narodowy (edukacja, ochrona zdrowia, ubezpieczenia społeczne i zabezpieczenie społeczne, zarządzanie);
redystrybucja dochodów pomiędzy różnymi grupami społecznymi populacji.
W wyniku redystrybucji powstaje dochód wtórny lub produkcyjny. Należą do nich dochody uzyskane w sektorach nieprodukcyjnych, podatki (podatek dochodowy od osób fizycznych itp.). Dochody wtórne służą do kształtowania ostatecznych proporcji wykorzystania dochodu narodowego.
Finanse, aktywnie uczestnicząc w podziale i redystrybucji dochodu narodowego, przyczyniają się do przekształcenia proporcji powstałych podczas pierwotnego podziału dochodu narodowego na część jego ostatecznego wykorzystania. Dochody powstałe w wyniku takiej redystrybucji muszą zapewniać zgodność zasobów materialnych i finansowych, a przede wszystkim wielkości środków pieniężnych i ich struktury z jednej strony z wielkością i strukturą środków produkcji i dóbr konsumpcyjnych z drugiej .
Redystrybucja dochodu narodowego w Federacji Rosyjskiej następuje w interesie strukturalnej restrukturyzacji gospodarki narodowej, rozwoju priorytetowych sektorów gospodarki (rolnictwo, transport, energia, konwersja produkcji wojskowej), na rzecz najmniej zamożnych segmentów gospodarki populacji (emeryci, studenci, samotne i duże matki).
Zatem redystrybucja dochodu narodowego następuje pomiędzy sferą produkcyjną i nieprodukcyjną gospodarki narodowej, sektorami produkcji materialnej, poszczególnymi regionami kraju, formami własności i grupami społecznymi ludności.
Ostatecznym celem podziału i redystrybucji dochodu narodowego i PKB, realizowanego za pomocą finansów, jest rozwój sił wytwórczych, tworzenie struktur rynkowych gospodarki, wzmacnianie państwa i zapewnienie wysokiej jakości życia ogółowi ludności . Jednocześnie rola finansów jest podporządkowana zadaniom zwiększania materialnego zainteresowania pracowników oraz zespołów przedsiębiorstw i organizacji w doskonaleniu działalności finansowej i gospodarczej, osiągając najlepsze wyniki przy najniższych kosztach.
Finanse są integralną częścią stosunków monetarnych, dlatego ich rola i znaczenie zależą od miejsca, jakie stosunki pieniężne zajmują w stosunkach gospodarczych. Finanse różnią się jednak od pieniądza nie tylko treścią, ale także pełnionymi funkcjami, w których przejawia się ich istota. Funkcje odnoszą się do „pracy” wykonywanej przez finanse.
Nikt nie zaprzecza, że finanse to zespół stosunków monetarnych zorganizowanych przez państwo, podczas których następuje tworzenie i wykorzystanie funduszy funduszy. A na pytanie, co jest źródłem powstawania licznych funduszy na różnych poziomach, odpowiedź z reguły jest taka sama – produkt krajowy brutto. Proces podziału PKB można przeprowadzić za pomocą instrumentów finansowych: norm, stawek, ceł, odliczeń itp., ustalonych przez państwo. Jeśli mówimy ogólnie o finansach, to najwyraźniej powinniśmy założyć, że spełniają one dwie główne funkcje: dystrybucję i kontrolę.
Funkcja dystrybucji polega na tym, że zasoby finansowe przedsiębiorstwa podlegają podziałowi w celu wypełnienia zobowiązań pieniężnych wobec budżetu, banków i kontrahentów. Jej efektem jest tworzenie i wykorzystanie docelowych funduszy funduszy, przy zachowaniu efektywnej struktury kapitałowej.
Funkcja dystrybucji przejawia się w podziale dochodu narodowego, gdy następuje utworzenie tzw. dochodu podstawowego lub pierwotnego. Ich suma jest równa dochodowi narodowemu. Dochody podstawowe powstają w wyniku podziału dochodu narodowego pomiędzy uczestników produkcji materialnej. Dzielą się na dwie grupy:
1) płace robotników, pracowników, dochody rolników, chłopów zatrudnionych w sferze produkcji materialnej;
2) dochody przedsiębiorstw w sferze produkcji materialnej.
Dochody pierwotne nie tworzą jednak jeszcze publicznych środków pieniężnych wystarczających na rozwój priorytetowych sektorów gospodarki narodowej, zapewniających zdolność obronną kraju oraz zaspokajających potrzeby materialne i kulturalne ludności. Konieczna jest dalsza dystrybucja lub redystrybucja dochodu narodowego, związana z:
Z międzysektorową i terytorialną redystrybucją środków w interesie najbardziej efektywnego i racjonalnego wykorzystania dochodów i oszczędności przedsiębiorstw i organizacji;
Obecność wraz ze sferą nieprodukcyjną, w której nie powstaje dochód narodowy (edukacja, opieka zdrowotna, ubezpieczenia społeczne i zabezpieczenie społeczne, zarządzanie);
Redystrybucja dochodów pomiędzy różnymi grupami społecznymi populacji.
W wyniku redystrybucji powstaje dochód wtórny lub produkcyjny. Należą do nich dochody uzyskane w sektorach nieprodukcyjnych, podatki (podatek dochodowy od osób fizycznych itp.). Dochody wtórne służą do kształtowania ostatecznych proporcji wykorzystania dochodu narodowego.
Finanse, aktywnie uczestnicząc w podziale i redystrybucji dochodu narodowego, przyczyniają się do przekształcenia proporcji powstałych podczas pierwotnego podziału dochodu narodowego na część jego ostatecznego wykorzystania. Dochody powstałe w wyniku takiej redystrybucji muszą zapewniać zgodność zasobów materialnych i finansowych, a przede wszystkim wielkości środków pieniężnych i ich struktury z jednej strony z wielkością i strukturą środków produkcji i dóbr konsumpcyjnych z drugiej .
Redystrybucja dochodu narodowego w Federacji Rosyjskiej następuje w interesie strukturalnej restrukturyzacji gospodarki narodowej, rozwoju priorytetowych sektorów gospodarki (rolnictwo, transport, energia, konwersja produkcji wojskowej), na rzecz najmniej zamożnych segmentów gospodarki populacji (emeryci, studenci, samotne i duże matki).
Zatem redystrybucja dochodu narodowego następuje pomiędzy sferą produkcyjną i nieprodukcyjną gospodarki narodowej, sektorami produkcji materialnej, poszczególnymi regionami kraju, formami własności i grupami społecznymi ludności.
Ostatecznym celem podziału i redystrybucji dochodu narodowego i PKB, realizowanego za pomocą finansów, jest rozwój sił wytwórczych, tworzenie struktur rynkowych gospodarki, wzmacnianie państwa i zapewnienie wysokiej jakości życia ogółowi ludności . Jednocześnie rola finansów jest podporządkowana zadaniom zwiększania materialnego zainteresowania pracowników oraz zespołów przedsiębiorstw i organizacji w doskonaleniu działalności finansowej i gospodarczej, osiągając najlepsze wyniki przy najniższych kosztach.
Finanse, będące instrumentem kształtowania i wykorzystania dochodów i funduszy pieniężnych, obiektywnie odzwierciedlają przebieg procesu dystrybucji.
Funkcja kontrolna przejawia się w kontroli podziału PKB pomiędzy odpowiednie fundusze i ich wydatkowaniu zgodnie z ich przeznaczeniem.
W kontekście przejścia do stosunków rynkowych kontrola finansowa ma na celu zapewnienie rozwoju finansowego produkcji publicznej i prywatnej, przyspieszenie postępu naukowo-technicznego oraz kompleksową poprawę jakości pracy na wszystkich poziomach gospodarki narodowej. Obejmuje sferę produkcyjną i pozaprodukcyjną, ma na celu zwiększenie pobudzenia gospodarczego, racjonalne i oszczędne wykorzystanie materiałów, pracy, zasobów finansowych i zasobów naturalnych, ograniczenie bezproduktywnych wydatków i strat oraz ograniczenie złego gospodarowania i marnotrawstwa. Dzięki kontrolnej funkcji finansów społeczeństwo wie, jak kształtują się proporcje w podziale środków, jak terminowo dysponują zasobami finansowymi różne podmioty gospodarcze, czy są one wykorzystywane oszczędnie i efektywnie itp.
Jednym z ważnych zadań kontroli finansowej jest sprawdzanie ścisłego przestrzegania przepisów dotyczących kwestii finansowych, terminowości i kompletności wypełniania zobowiązań finansowych wobec systemu budżetowego, służby podatkowej, banków, a także wzajemnych zobowiązań przedsiębiorstw i organizacji w zakresie rozliczeń i płatności.
Funkcja kontrolna finansów przejawia się także w wielostronnym działaniu władz finansowych.
Pracownicy systemu finansowego i służby podatkowej sprawują kontrolę finansową w procesie planowania finansowego, podczas realizacji części dochodowej i rozchodowej systemu budżetowego. W warunkach rozwoju stosunków rynkowych kierunki pracy kontroli, formy i metody kontroli finansowej ulegają istotnym zmianom.
Funkcje dystrybucji i kontroli to dwie strony tego samego procesu gospodarczego. Tylko w ich jedności i ścisłym współdziałaniu finanse mogą objawiać się jako kategoria dystrybucji wartości.
Instrumentem realizującym funkcję kontrolną finansów jest informacja finansowa. Jest ona zawarta we wskaźnikach finansowych dostępnych w sprawozdawczości księgowej, statystycznej i operacyjnej. Wskaźniki finansowe pozwalają zobaczyć różne aspekty pracy przedsiębiorstw i ocenić wyniki działalności gospodarczej. Na ich podstawie podejmowane są działania mające na celu wyeliminowanie zidentyfikowanych negatywnych aspektów.
Funkcja kontrolna, obiektywnie wpisana w finanse, może być realizowana z większą lub mniejszą kompletnością, o czym w dużej mierze decyduje stan dyscypliny finansowej w gospodarce narodowej. Dyscyplina finansowa to obowiązkowa procedura obowiązująca wszystkie przedsiębiorstwa, organizacje, instytucje i urzędników, mająca na celu zarządzanie finansami, przestrzeganie ustalonych norm i zasad oraz wypełnianie zobowiązań finansowych.
Znaczenie kontroli finansowej wyraża się w tym, że podczas jej przeprowadzania sprawdza się, po pierwsze, zgodność z ustalonym porządkiem prawnym w procesie działalności finansowej organów państwowych i publicznych, przedsiębiorstw, instytucji, a po drugie, ekonomiczną wykonalność i skuteczność podejmowanych działań, ich zgodność z zadaniami państwa.
Kontrola finansowa to kontrola legalności działań w zakresie oświaty oraz wykorzystania środków państwa i samorządów lokalnych na rzecz efektywnego rozwoju społeczno-gospodarczego kraju i poszczególnych regionów.
Kontrolę finansową rozważa się zwykle w dwóch aspektach:
1) ściśle uregulowana działalność specjalnie utworzonych organów nadzorczych w zakresie przestrzegania przepisów finansowych i dyscypliny finansowej wszystkich podmiotów gospodarczych;
2) integralny element zarządzania finansami i przepływami pieniężnymi na poziomie makro i mikro w celu zapewnienia wykonalności i efektywności transakcji finansowych.
Specyficzne formy i metody kontroli finansowej umożliwiają zabezpieczenie interesów i praw zarówno państwa i jego instytucji, jak i wszystkich innych podmiotów gospodarczych; naruszenia finansowe pociągają za sobą sankcje i grzywny.
Oprócz funkcji dystrybucyjnych i kontrolnych finanse pełnią także funkcję regulacyjną. Funkcja ta jest związana z interwencją rządu poprzez finanse (wydatki rządowe, podatki, kredyty rządowe) w procesie reprodukcji.
Niektórzy autorzy nie uznają dystrybucyjnej funkcji finansów, uważając, że nie wyraża ona ich specyfiki, gdyż procesom dystrybucji wartości służą różne kategorie ekonomiczne. Zwolennicy funkcji dystrybucyjnej wcale jednak nie wierzą, że jest ona generowana przez same czynniki funkcjonowania finansów na drugim etapie procesu reprodukcji, wręcz przeciwnie, wiążą ją z konkretnymi celami społecznymi finansów, podkreślając że żadna inna kategoria działająca na etapie dystrybucji wartości nie jest tak „dystrybucyjna”, jak finanse. Jednak dziś funkcja regulacyjna w Rosji jest słabo rozwinięta.
W warunkach rynkowych finanse muszą pełnić funkcję stabilizującą. Jej treścią jest zapewnienie stabilnych warunków w stosunkach gospodarczych i społecznych wszystkim podmiotom gospodarczym i obywatelom. Szczególne znaczenie w tym względzie ma kwestia stabilności legislacji finansowej, gdyż bez niej niemożliwa jest realizacja polityki inwestycyjnej w sektorze produkcyjnym przez prywatnych inwestorów. Osiągnięcie stabilizacji jest uważane przez Rząd Federacji Rosyjskiej za warunek konieczny przejścia od gospodarki rynkowej do wzrostu gospodarczego zorientowanego społecznie.
postawa finansowa
Istota finansów jako szczególnej sfery stosunków dystrybucyjnych przejawia się przede wszystkim w funkcji dystrybucji. Funkcja ta realizuje społeczny cel finansów – zapewnienie każdemu podmiotowi gospodarczemu niezbędnych środków finansowych. Tutaj następuje pierwotna dystrybucja nowo utworzonej wartości i tworzenie na jej podstawie dochodu pierwotnego: zysku, składek na ubezpieczenia społeczne itp.
Funkcja dystrybucji finansów służy procesowi reprodukcji jako całości, aktywnie wpływając na wszystkie jego etapy. Jednocześnie funkcja dystrybucyjna umożliwia przedsiębiorstwom tworzenie środków na cele celowe niezbędne do zaspokojenia potrzeb rozwoju produkcji oraz zachęt materialnych dla pracowników.
Funkcja dystrybucyjna finansów polega na tym, że:
poprzez dystrybucję i redystrybucję nowo utworzonej wartości zaspokajane są potrzeby narodowe, tworzą się źródła finansowania sektora publicznego gospodarki, osiągana jest równowaga budżetów i środków pozabudżetowych w ramach jednolitego systemu budżetowego państwa Federacja Rosyjska;
nowo utworzona wartość podlega podziałowi w celu wypełnienia zobowiązań pieniężnych przedsiębiorstw wobec budżetu, banków i kontrahentów. Jego efektem jest tworzenie i wykorzystanie scentralizowanych funduszy funduszy, utrzymanie nieprodukcyjnej sfery gospodarki.
Głównymi przedmiotami realizacji funkcji dystrybucyjnej finansów są obowiązkowe wpłaty do budżetu i funduszy pozabudżetowych oraz źródła finansowania deficytu budżetowego. Szczególną rolę odgrywa proces redystrybucji dochodów pomiędzy różnymi poziomami budżetów.
Inną, równie ważną funkcją finansów jest kontrola, która opiera się na przepływie zasobów finansowych. Ponieważ finanse „przenikają” całą produkcję społeczną, wszystkie jej sfery i podziały, wszystkie poziomy zarządzania, działają jako „uniwersalny instrument kontroli części społeczeństwa nad produkcją, dystrybucją i obiegiem całkowitego produktu społecznego”. Instrumentem realizacji funkcji kontrolnej finansów jest informacja finansowa. Informacje finansowe pozwalają zobaczyć różne aspekty pracy przedsiębiorstw, ocenić wyniki działalności gospodarczej i na tej podstawie podjąć działania mające na celu wyeliminowanie zidentyfikowanych negatywnych aspektów.
Funkcja kontrolna nie działa w izolacji, ale w ścisłej jedności z funkcją dystrybucji. Połączenie tych funkcji pozwala w pełni odsłonić ekonomiczną istotę finansów. W prawdziwym życiu nie ma takich relacji finansowych, które mają charakter wyłącznie rozdzielczy i nie pełnią funkcji kontrolnej. Jednocześnie nie ma powiązań finansowych, które miałyby charakter kontrolny i nie miały charakteru rozdzielczego. W ich jedności i ścisłym współdziałaniu finanse mogą objawiać się jako kategoria dystrybucji kosztów.
Funkcja kontrolna finansów polega na wprowadzeniu kontroli rubla nad prawdziwym obrotem pieniężnym, którego uczestnikiem jest państwo, oraz na tworzeniu scentralizowanych funduszy funduszy. Kontrola rubla ma dwie formy:
kontrola nad zmianami wskaźników finansowych, stanu płatności i rozliczeń;
kontrolę nad realizacją strategii finansowania.
W pierwszym przypadku stosuje się system kar i nagród, stosując środki przymusu lub zachęty. W drugim przypadku mówimy o prowadzeniu długoterminowej polityki finansowej, w której główna uwaga skupia się na przewidywaniu zmian i dostosowaniu do nich z wyprzedzeniem kolejności i warunków finansowania. Ciągłe zmiany i aktualizacje w systemie finansowym wymagają odpowiedniej reakcji ze strony wszystkich organów władzy.
Funkcja kontrolna finansów ma zawsze specyficzną formę manifestacji. Można go skierować do budżetu określonego poziomu, funduszu pozabudżetowego, przedsiębiorstwa lub instytucji itp.
Funkcja kontrolna finansów państwa i gmin realizowana jest w następujących głównych obszarach:
) kontrolę nad prawidłowym i terminowym przekazywaniem środków do funduszy scentralizowanych;
) kontrolę nad przestrzeganiem określonych parametrów funduszy scentralizowanych, z uwzględnieniem potrzeb rozwoju przemysłowego i społecznego;
- Po co śnić, że skradziono dziecko - ezoteryczna książka marzeń
- Jeśli marzysz o spóźnieniu się gdzieś. Po co spóźniać się na autobus we śnie
- Interpretacja snów dotycząca zobaczenia zegarka na rękę we śnie
- Horoskop seksualny, miłosny dla znaku zodiaku Bliźnięta darmowy horoskop online na drugą połowę maja Bliźnięta