Raport: Terroryzm jest globalnym problemem naszych czasów. Streszczenie: Projekt zajęć na temat: „Terroryzm jest globalnym problemem naszych czasów. Wykaz używanej literatury
Terroryzm- jeden z wariantów taktyki walki politycznej związany ze stosowaniem przemocy o podłożu ideologicznym.
Istotą terroryzmu jest przemoc mająca na celu zastraszenie. Przedmiotem przemocy terrorystycznej są osoby fizyczne lub organizacje pozarządowe. Obiektem przemocy jest rząd reprezentowany przez poszczególnych urzędników państwowych lub społeczeństwo reprezentowane przez poszczególnych obywateli (w tym cudzoziemców lub urzędników innych państw). Ponadto - własność prywatna i publiczna, infrastruktura, systemy podtrzymywania życia. Celem przemocy jest osiągnięcie rozwoju wydarzeń pożądanych przez terrorystów - rewolucja, destabilizacja społeczeństwa, wybuch wojny z obcym państwem, uzyskanie niepodległości określonego terytorium, spadek prestiżu władzy, ustępstwa polityczne ze strony władz itp.
Zdefiniowanie terroryzmu wydaje się zadaniem trudnym. Formy i metody działalności terrorystycznej uległy istotnym zmianom na przestrzeni czasu. Zjawisko to ma trwałą ocenę negatywną, co stwarza podstawę do dowolnej interpretacji. Z jednej strony istnieje tendencja do nieuzasadnionego rozszerzania interpretacji, gdy niektóre siły polityczne bez dostatecznych podstaw nazywają swoich przeciwników terrorystami. Z drugiej strony nieuzasadnione zawężenie. Sami terroryści mają tendencję do nazywania siebie żołnierzami, partyzantami, sabotażystami za liniami wroga itp. Stąd trudności prawny definicje i ogólne teoretyczne rozumienie terroryzmu.
Ustawodawcy w różnych krajach nie osiągnęli wspólnej definicji terroryzmu. Badając i podsumowując akty i elementy przestępstw terrorystycznych zapisane w kodeksach karnych państw członkowskich WNP, wiceprezes Emelyanov konstruuje następującą definicję terroryzmu: terroryzm to publiczne popełnianie ogólnie niebezpiecznych działań lub groźby ich, mające na celu zastraszenie ludności lub grup społecznych, w celu bezpośredniego lub pośredniego wywarcia wpływu na przyjęcie lub odmowę jakiejkolwiek decyzji w interesie terrorystów.
Terroryzm jest kojarzony z bardziej ogólną, ogólną koncepcją terroru. Terror to sposób kontrolowania społeczeństwa poprzez prewencyjne zastraszanie. Do tej metody działania politycznego może się odwołać zarówno państwo, jak i organizacje (lub siły), które wyznaczają sobie cele polityczne. Przez wiele lat taktyka prewencyjnego zastraszania, niezależnie od charakteru przedmiotu akcji terrorystycznej, wyznaczana była przez ogólne pojęcie terroru. W latach 70. i 80. XX wieku pojawiło się terminologiczne rozróżnienie między terroryzmem a terroryzmem. Dziś „terror” jest interpretowany jako bezprawna przemoc państwa wobec społeczeństwa jako całości lub wobec dysydentów i opozycji. „Terroryzm” to praktyka nielegalnej przemocy, której dopuszczają się siły i organizacje sprzeciwiające się państwu.
Terror opiera się na przemocy i osiąga swoje cele poprzez demonstracyjne fizyczne tłumienie wszelkich aktywnych przeciwników, aby zastraszyć i pozbawić wszystkich potencjalnych przeciwników siły woli oporu. Należy podkreślić, że terror jest polityką przemocy prewencyjnej i to odróżnia ją od najsurowszych represji wobec przestępców. Rząd ucieka się do terroru, gdy pragnie radykalnie zmienić istniejący porządek rzeczy. W przypadkach, takich jak podbój obcych, czy rewolucja społeczna, czy ugruntowanie autorytaryzmu w społeczeństwie o tradycjach demokratycznych – czyli zawsze, gdy rzeczywistość polityczna zmienia się radykalnie, a zmiany te nieuchronnie wywołują opór dużej części społeczeństwa – polityka leży w arsenale strategii politycznych nowego terroru rządowego.
Słowa „terroryzm”, „terrorysta”, „atak terrorystyczny” są tłumaczeniami z języka angielskiego (terroryzm, terrorysta, akt terroryzmu). W swoim pierwotnym znaczeniu wszystkie one wiążą się z terrorem jako polityką zastraszania. Ale tutaj różnice stają się kluczowe. Przede wszystkim podmiotem działalności terrorystycznej, czyli terrorystą z reguły nie jest państwo, ale organizacje, które stawiają sobie cele polityczne - dojście do władzy, destabilizację społeczeństwa, popychanie go w stronę rewolucji, prowokowanie przystąpienia do wojny, itp.
Warunkiem koniecznym terroryzmu jest oddźwięk akcji terrorystycznej w społeczeństwie. Terroryzm ma zasadniczo charakter deklaratywny. Kluczowym elementem taktyki terrorystycznej jest szeroko rozpowszechniona informacja o ataku terrorystycznym, sprawiająca, że jest to wydarzenie najczęściej omawiane. Atak terrorystyczny, który pozostaje niezauważony lub jest tajny, traci wszelkie znaczenie.
To odróżnia akt terrorystyczny od podobnych zjawisk, takich jak sabotaż czy zabójstwo polityczne. Sabotaż to siłowa akcja o charakterze wywrotowym prowadzona przez służby wywiadu państwowego. Sabotaż jest cenny ze względu na bezpośrednie uszkodzenie wroga; publiczny oddźwięk operacji nie interesuje sabotażysty, a nawet jest niebezpieczny. W idealnym przypadku sabotaż imituje katastrofę spowodowaną przez człowieka, wypadek lub akt siły popełniony przez inną siłę. Prawdziwi sprawcy wolą zrzucać winę na fałszywych sprawców za sabotaż, jakim są morderstwa polityczne popełniane przez służby specjalne.
Terroryści potrzebują reakcji opinii publicznej na akt terrorystyczny, aby zmienić nastroje społeczne. Ataki terrorystyczne wpływają na psychologię mas. Organizacje terrorystyczne demonstrują swoją siłę i chęć pójścia do końca, poświęcając zarówno życie własne, jak i życie ofiar. Terrorysta głośno deklaruje, że w tym społeczeństwie, na tym świecie istnieje siła, która w żadnym wypadku nie zaakceptuje istniejącego porządku rzeczy i będzie z nim walczyć aż do zwycięstwa lub do jego końca.
Akt terrorystyczny:
- Pokazuje społeczeństwu niemoc władzy. W momencie i przestrzeni, w której miał miejsce atak terrorystyczny, rząd utracił monopol na przemoc, a prawa i regulacje rządowe zostały rażąco naruszone. W strefie ataku terrorystycznego urzeczywistniła się alternatywna siła.
- Tworzy precedensy dla aktywnego nieposłuszeństwa i zdecydowanego sprzeciwu wobec władzy. Ideolodzy terrorystyczni nazywają to „propagandą czynu”. Atak terrorystyczny zawiera wezwanie sił sympatyzujących ze sprawą terrorystyczną do przyłączenia się do aktywnego sprzeciwu wobec władz.
- Z reguły aktywizuje wszelkie siły i nastroje sprzeciwiające się władzy, w tym dystansujące się od taktyki terroryzmu. Atak terrorystyczny jest interpretowany jako niepodważalny objaw ostrego kryzysu społecznego. Wszystko to popycha społeczeństwo, a za nim rząd, do ustępstw wobec sił politycznych stosujących taktykę terrorystyczną.
- Uderza w gospodarkę, zmniejsza atrakcyjność inwestycyjną kraju, pogarsza jego wizerunek, ogranicza napływ turystów zagranicznych itp.
- Popycha kraj w stronę radykalizacji kursu politycznego i autorytarnych form rządów. Często ta ewolucja odpowiada celom terrorystów.
Terroryzm jest najniebezpieczniejszym (według kryterium zainwestowanych środków/uzyskanych rezultatów) sposobem destabilizacji politycznej społeczeństwa. Takie metody destabilizacji jak interwencja wojskowa, powstanie, wybuch wojny domowej, masowe zamieszki, strajk generalny itp. wymagają znacznych środków i szerokiego masowego wsparcia dla sił zainteresowanych destabilizacją. Aby rozpocząć kampanię aktów terrorystycznych, wystarczy wesprzeć sprawę terrorystów ze stosunkowo wąskiej warstwy społeczeństwa, małej grupy skrajnych radykałów i skromnych ludzi, którzy zgadzają się na wszystko. organizacyjno-techniczne zasoby. Terroryzm podważa władzę i niszczy ustrój polityczny państwa. Prawnicy klasyfikują akty terrorystyczne jako „przestępstwa przeciwko podstawom porządku konstytucyjnego i bezpieczeństwa państwa”.
Według powszechnej opinii prawników terroryzm w każdej swojej postaci jest najbardziej społecznie niebezpiecznym ze wszystkich przestępstw określonych w prawie karnym (sankcje artykułów przewidujących odpowiedzialność karną za przestępstwo o charakterze terrorystycznym muszą obejmować najsurowszą karę wszelkiego rodzaju kary przewidziane w prawie karnym).
Formy i metody terroryzmu.
- Analizując metody działania terrorystycznego, badacze identyfikują:
- Eksplozje obiektów rządowych, przemysłowych, transportowych, wojskowych, redakcji gazet i czasopism, różnych urzędów, komitetów partyjnych, budynków mieszkalnych, dworców kolejowych, sklepów, teatrów, restauracji itp.
- Indywidualny terroryzm lub zabójstwa polityczne – urzędnicy, osoby publiczne, bankierzy, funkcjonariusze organów ścigania itp.
- Porwania polityczne. Z reguły porywane są najważniejsze osobistości rządowe, przemysłowcy, dziennikarze, personel wojskowy, zagraniczni dyplomaci itp. Celem porwania jest szantaż polityczny (żądanie spełnienia określonych warunków politycznych, zwolnienie wspólników z więzienia, okup itp.)
- Zajęcie instytucji, budynków, banków, ambasad itp., połączone z wzięciem zakładników. Najczęściej następują negocjacje z urzędnikami państwowymi, ale historia zna też przykłady niszczenia zakładników. Posiadanie zakładników pozwala terrorystom negocjować „z pozycji siły”. Dziś jest to jedna z najpowszechniejszych form terroryzmu.
- Porwanie samolotów, statków lub innych pojazdów, któremu towarzyszy wzięcie zakładników. Ta forma działalności terrorystycznej stała się powszechna w latach 80. XX wieku.
- Napady na banki, sklepy jubilerskie, osoby prywatne, branie zakładników dla okupu. Rozbój jest pomocniczą formą działalności terrorystycznej, która zapewnia terrorystom środki finansowe.
- Rany inne niż śmiertelne, pobicia, znęcanie się. Te formy ataków terrorystycznych mają na celu wywarcie presji psychologicznej na ofierze, a jednocześnie są formą tzw. „propagandy przez działanie”.
- Terroryzm biologiczny. Na przykład wysyłanie listów z zarodnikami wąglika.
- Stosowanie substancji toksycznych i izotopów promieniotwórczych.
Arsenał metod i form terroryzmu stale się poszerza. Teraz mówi się już o terroryzmie komputerowym. W zasadzie każda infrastruktura społeczna, wszelkie obiekty przemysłowe, konstrukcje technologiczne, składowiska odpadów, których zniszczenia są obarczone katastrofami ekologicznymi, mogą stać się celem ataku terrorystycznego.
Terroryzm we wszystkich swoich formach i przejawach, w swojej skali i intensywności, w swojej nieludzkości i okrucieństwie, stał się obecnie jednym z najostrzejszych i najpilniejszych problemów o znaczeniu globalnym. Manifestacje terroryzmu pociągają za sobą masowe ofiary, niszczone są wartości duchowe, materialne i kulturowe, których nie da się odtworzyć przez wieki. Rodzi nienawiść i nieufność pomiędzy grupami społecznymi i narodowymi. Akty terrorystyczne spowodowały konieczność stworzenia międzynarodowego systemu walki z nimi. Dla wielu osób, grup i organizacji terroryzm stał się sposobem na rozwiązanie problemów: politycznych, religijnych, narodowych. Terroryzm odnosi się do rodzajów przemocy przestępczej, której celem mogą być niewinne osoby, które nie mają nic wspólnego z konfliktem. Terroryzm jako problem globalny wymaga ciągłej uwagi i badań, dlatego stanowi szerokie pole badań z późniejszym zastosowaniem praktycznym.
Trafność wybranego tematu jest podyktowana naszą rzeczywistością. Skala i okrucieństwo współczesnego terroryzmu, potrzeba ciągłej walki z nim, tylko potwierdza aktualność pracy.
Do końca XX wieku. przestępczość międzynarodowa stała się globalna. Międzynarodowe organizacje przestępcze umocniły swoją pozycję zarówno ze względu na zwiększone przepływy migracyjne, większe otwarcie granic państwowych, rozwój technologii informatycznych ułatwiających koordynację organizacji przestępczych i utrudniających kontrolę przez władze, jak i ze względu na nierozwiązany problem biedy, nieskoordynowanego ustawodawstwa różnych krajów oraz słabość i korupcja poszczególnych rządów.
W rezolucji Światowej Konferencji ds. Przestępczości Zorganizowanej Transnarodowej, która odbyła się w Neapolu w 1994 r., zidentyfikowano dziesięć głównych zagrożeń, jakie stwarza przestępczość międzynarodowa: suwerenność państw, społeczeństwa, jednostek, stabilność narodowa i kontrola państwa, wartości demokratyczne i instytucje publiczne, suwerenność narodowa gospodarki, instytucje finansowe, demokratyzacja i prywatyzacja, rozwój, reżimy globalne i kodeksy postępowania.
W 21 wieku Szczególnie istotny staje się taki rodzaj przestępczości międzynarodowej, jak globalny terroryzm. Problem ten zaczął być dyskutowany publicznie po atakach terrorystycznych z 11 września 2001 roku w Stanach Zjednoczonych.
Wśród wielu przyczyn powodujących globalny terroryzm należy wymienić ukształtowanie się „jednobiegunowego” świata w ostatniej dekadzie XX wieku, gdzie Stany Zjednoczone zaczęto postrzegać jako dominującą potęgę i w związku z tym były ponosić odpowiedzialność za nierówny rozwój gospodarczy innych krajów. Globalizacja, niosąca ze sobą zachodnie wartości, przyczynia się także do wzrostu nastrojów nacjonalistycznych, powodując odrzucenie wśród zwolenników tradycyjnych poglądów. Zjawisko globalnego terroryzmu wiąże się dziś także ze zjawiskiem „wojen asymetrycznych”, gdzie z jednej strony następuje kontynuacja polityki globalizacji środkami militarnymi, a z drugiej opór w postaci aktów terrorystycznych prowadząc do śmierci ludności cywilnej. Współczesny świat jest przesycony różnego rodzaju bronią masowego rażenia (jądrową, chemiczną, biologiczną), dlatego możliwość dostania się tej broni w ręce terrorystów stanowi zagrożenie w skali globalnej.
Rozdział 1. Globalne problemy naszych czasów
1.1. Istota problemów globalnych Geneza pojęcia
Pojęcie „globalnych problemów naszych czasów” rozpowszechniło się od końca lat 60. – początku lat 70., zajmując od tego czasu poczesne miejsce w leksykonie naukowym i politycznym oraz mocno zakorzenione w świadomości masowej. Często jest używany jako modne określenie odnoszące się do wydarzeń i zjawisk, które nie są uważane za globalne. Dzieje się tak, jeśli zrównują „własne” i „globalne” (na przykład, odnosząc się do problemów społecznych konkretnego kraju, nazywają je globalnymi).
W filozofii problem ten rozwiązuje się poprzez określenie odpowiednich kryteriów, według których dany problem jest definiowany jako globalny i tym samym oddzielany od wielu innych, które takimi nie są.
Etymologicznie termin „globalny” pochodzi od łac. globus - kula ziemska. Stąd problemy, które dotykają interesów zarówno ludzkości jako całości, jak i każdego pojedynczego człowieka w różnych częściach planety, tj. te, które mają uniwersalną naturę ludzką, nazywane są zwykle globalnymi. Mają one istotny wpływ na rozwój poszczególnych krajów i regionów, będąc potężnym obiektywnym czynnikiem światowego rozwoju gospodarczego i społecznego. Ich rozwiązanie zakłada zjednoczenie wysiłków bezwzględnej większości państw i organizacji na poziomie międzynarodowym, a ich nierozwiązany charakter grozi katastrofalnymi konsekwencjami dla przyszłości całej ludzkości.
Problemy na różnych poziomach
Ponieważ problemy globalne dotyczą nie tylko świata jako całości, ale ujawniają się także na poziomie jego regionów, a nawet poszczególnych krajów, w literaturze naukowej wraz z uznaniem ich uniwersalnego znaczenia odróżnia się je także od problemów szczegółowych, lokalne, regionalne, których istota jest inna, a strefa wpływów jest znacznie węższa. Traktując problemy różnych poziomów jako swoisty wyraz kategorii filozoficznych „ogólny”, „szczególny” i „indywidualny”, interpretuje się je zwykle w ten sposób, że poszczególne problemy jawią się jako indywidualne, lokalne i regionalne jako szczególne, a globalne jako uniwersalne. . Podejście to wyznacza także główne kryterium leżące u podstaw identyfikacji tych problemów. Nazywa się go geograficznym, ponieważ wyraża skalę przestrzenną, czyli inaczej terytorium, na którym występują określone problemy.
Problemami prywatnymi są więc te, które dotyczą określonego obszaru działalności państwa, poszczególnych osiedli czy małych obiektów przyrodniczych.
Są to z reguły różnorodne problemy powstałe na skutek rozmaitych wypadków, awarii, lokalnych konfliktów społecznych itp.
Pojęcie „lokalny” odnosi się do problemów wyższego rzędu, jeśli chodzi o poszczególne kraje lub znaczące obszary największego z nich. Z reguły mówimy o silnych trzęsieniach ziemi, dużych powodziach lub na przykład wojnie domowej w małym państwie.
Problemy regionalne wpływają już na szereg aktualnych zagadnień, jakie powstają w obrębie poszczególnych kontynentów, dużych społeczno-gospodarczych regionów świata, czy w dość dużych państwach. Przykładami tego typu może być tragedia w Czarnobylu ze wszystkimi jej konsekwencjami czy zmiany klimatyczne na dość dużych obszarach obejmujących kilka państw. „Katastrofą stulecia” była na przykład susza z 1968 roku w strefie Sahelu, która dotknęła 18 państw kontynentu afrykańskiego, kiedy z głodu zmarło ponad 250 tysięcy ludzi, około 18 milionów sztuk bydła, epidemie niebezpiecznych chorób pojawiły się choroby, a terytorium tego ogromnego regionu praktycznie wszystko zamieniło się w pustynię.
W terminologii społeczno-politycznej i naukowej często używa się pojęcia „problemów narodowych”, które odzwierciedla pewne trudności i obawy konkretnego państwa lub wspólnoty narodowej. W zależności od skali można je interpretować jako problemy regionalne lub lokalne.
Wreszcie, problemy globalne obejmują cały świat; i nie tylko ta jego część, w której bezpośrednio żyją ludzie, ale także pozostała część jej powierzchni, wnętrzności, atmosfera, a nawet przestrzeń kosmiczna, która wchodzi w sferę ludzkiej działalności.
Zatem mówiąc o problemach globalnych mamy na myśli planetę jako całość, a region traktowany jest jako największa jednostka jej podziału. Ponadto o liczbie regionów i ich skali decyduje charakter rozpatrywanych problemów. Przykładowo, badając problem zacofania gospodarczego w skali globalnej, ograniczają się zazwyczaj do podziału całej planety na dwa regiony – kraje rozwinięte i rozwijające się. Rozpatrując problemy demograficzne, energetyczne czy surowcowe, liczba regionów z reguły wzrasta i za każdym razem wyznaczana jest szczegółowymi celami badania.
Należy zauważyć, że każdy problem można uznać za globalny tylko wtedy, gdy ma on znaczenie w odniesieniu do dowolnego regionu planety, tj. objawia się w każdym z nich. W przeciwnym razie będziemy mówić o problemach jednego lub kilku regionów (lub jeszcze mniejszej skali).
Wynika z tego, że wszystkie problemy globalne mają jednocześnie znaczenie regionalne, ale nie wszystkie problemy spotykane na poziomie regionalnym mają charakter globalny. Oczywiście liczba tych ostatnich będzie nieco mniejsza. Na pozostałych poziomach problemy globalne mogą nie mieć bezpośredniego przejawu lokalnego lub prywatnego lub mogą na nie wpływać w niewielkim stopniu. Przykładowo na Antarktydzie lub w innych częściach planety, położonych w odpowiednio dużej odległości od głównych ośrodków i źródeł zanieczyszczeń środowiska, stan zbiorników powietrznych lub wodnych może być zadowalający, a wpływ antropogeniczny na środowisko naturalne może być praktycznie nie odczuwalne. Nie podważa to jednak planetarnego charakteru problemu środowiskowego, którego dotkliwość zależy od nierównomierności oddziaływania antropogenicznego na środowisko naturalne. Z kolei nie wszystkie problemy lokalne, a zwłaszcza prywatne, mają powiązanie z problemami globalnymi, gdyż ich liczba jest nieproporcjonalnie większa.
Powyższe rozumowanie pozwala nie tylko naukowo, ale także praktycznie rozróżnić problemy globalne i regionalne, gdyż wszystkie problemy globalne odnoszą się do jednego systemu, który nie zmienia swojej skali - planety jako całości. Stąd ich liczba dla danego systemu na pewnym etapie historycznym jest dość określona. Jednocześnie nie można ściśle uwzględnić liczby problemów na innych poziomach, ponieważ granice obu regionów i różnych obszarów są akceptowane warunkowo w zależności od celów i zadań badania.
Kryteria globalności
W celu bardziej rygorystycznego zdefiniowania aktualnych problemów globalnych w nauce i filozofii, oprócz wspomnianego już kryterium „geograficznego”, wprowadza się dodatkowe kryteria, które charakteryzują je od drugiej strony – od strony ich jakości, istotnych cech, jakie i tylko oni posiadają. Wśród tych cech na pierwszy plan wysuwa się fakt, że problemy globalne w sposób naturalny wpływają na interesy nie tylko indywidualnych ludzi, ale także losów całej ludzkości.
Po drugie, przezwyciężenie ich wymaga ukierunkowanych, skoordynowanych działań i połączonych wysiłków co najmniej większości populacji planety.
Po trzecie, problemy te są obiektywnym czynnikiem rozwoju świata i nikt nie może ich ignorować.
Po czwarte, nierozwiązanie problemów globalnych może w przyszłości doprowadzić do poważnych, być może nieodwracalnych konsekwencji dla całej ludzkości i jej środowiska.
Oprócz wskazanych kryteriów często wskazuje się na szereg cech problemów globalnych. W przeciwieństwie do regionalnych, a tym bardziej lokalnych i prywatnych, są bardziej bezwładne i mają mniejszą mobilność. Tworzą się one stopniowo i na długi czas, zanim zaczną spełniać wszystkie powyższe kryteria globalności, a w miarę ich rozwiązywania mogą (teoretycznie) stracić swoje znaczenie w skali globalnej, schodząc na niższy poziom. Ale sprawa jest na tyle trudna, że w krótkiej historii ich istnienia nie zna się jeszcze takich przykładów.
Inną podstawową cechą problemów globalnych jest to, że wszystkie one znajdują się w tak złożonej współzależności, że rozwiązanie jednego z nich wymaga przynajmniej uwzględnienia wpływu na niego innych problemów.
1.2. Rola filozofii w rozwiązywaniu problemów globalnych
Związek nauki z filozofią
Nauka zawsze przychodziła człowiekowi z pomocą w rozwiązywaniu trudnych i złożonych problemów. Wiele z tego, co kiedyś wydawało się nie do pokonania, przekraczało granice ludzkich możliwości, zostało ostatecznie przezwyciężone dzięki jej pomocy. Jest zatem rzeczą naturalną, że już pierwsze wzmianki i ostrzeżenia o zagrożeniach wynikających z problemów globalnych zmusiły ludzi do zwrócenia uwagi na naukę, a naukowców do zastanowienia się nad sposobami rozwiązania tych problemów.
Niezwykłość i nowość obecnej sytuacji polega na tym, że jeśli jakieś specyficzne problemy mogą być badane albo przez pojedynczą naukę, albo przez kilka nauk działających w złożonym, to problemy globalne jako całość, które reprezentują złożony system obejmujący człowieka, społeczeństwo i natury w ich licznych wzajemnych powiązaniach i współzależnościach, czego nie są w stanie zrobić poszczególne nauki. Ramy poszczególnych dyscyplin są zbyt wąskie, aby dostrzec ten czy inny konkretny problem – przedmiot ich badań w kontekście innych problemów globalnych. Dlatego niezależnie od tego, jakie konkretne problemy rozwiązuje dana dyscyplina, warunkiem koniecznym jest zawsze filozoficzne spojrzenie na procesy i zjawiska im towarzyszące, tj. na całą sytuację jako całość, łącznie z ostatecznie uzyskanymi wynikami.
Wszelkie nauki specjalne na pewnym etapie w taki czy inny sposób potrzebują filozoficznego zrozumienia przedmiotu swoich badań. Bez tak szerokiego, holistycznego spojrzenia na jej przedmiot i problemy stojące przed ludzkością, wykraczającego poza granice określonej dyscypliny, które odzwierciedlałoby także wszystkie najnowsze osiągnięcia w innych dziedzinach wiedzy, ani fundamentalne odkrycia, ani rozwój samej nauki w ogóle są możliwe.
Mówimy więc z jednej strony o filozoficznym rozwiązywaniu zagadnień, z drugiej zaś o tym, że filozofia stymuluje współdziałanie szerokiego spektrum nauk, w procesie którego ważną rolę odgrywa ich interdyscyplinarne ujednolicenie. rola.
Filozofia odgrywa znaczącą rolę w rozwiązywaniu problemów globalnych, choć istnieje opinia, że zajmuje się ona (filozofią) zbyt ogólnymi zagadnieniami, dość abstrakcyjnymi od codziennego życia i praktyki ludzi. Nie jest to jednak do końca słuszna, a raczej powierzchowna ocena filozofii, wiadomo bowiem, że uogólniające teorie, rozpatrywane w szerszej perspektywie, często okazują się znacznie bardziej praktyczne niż wiele konkretnych dziedzin wiedzy. Oczywiście nie można powiedzieć, że filozofia koniecznie i bezpośrednio wpływa na podejmowanie decyzji politycznych i innych, choć nie należy tego całkowicie wykluczać. Jednak jego główną funkcją jest kształtowanie światopoglądu i tym samym pośredni wpływ na proces wypracowywania praktycznych rozwiązań. Jej zadaniem nie jest bezpośrednie rozpatrywanie naturalnych, naukowych lub technicznych aspektów problemów globalnych, ale zapewnienie ideologicznej, metodologicznej, kulturowej i etycznej podstawy dla odpowiednich decyzji z innych nauk.
Badania filozoficzne, bazując na dorobku konkretnych dyscyplin w danej dziedzinie, abstrahują od konkretów i uwzględniają problemy globalne tylko w takim stopniu, w jakim wzajemnie się one determinują. Innymi słowy, podejście filozoficzne polega na rozpatrywaniu problemów globalnych w ich jedności, integralności i wzajemnych powiązaniach z punktu widzenia ich znaczenia społecznego i uwarunkowań społecznych. Badania takie polegają przede wszystkim na rozpoznaniu istoty problemów globalnych, gdyż ustalenie ich prawdziwej natury i genezy w dużej mierze przesądza o sposobach ich dalszego naukowego i praktycznego rozwiązania.
Cechy podejścia filozoficznego
Podkreślając specyfikę filozoficznego rozumienia problemów globalnych, zwracamy uwagę na najważniejsze cechy właściwe tylko tej formie poznania, wynikające z głównych funkcji filozofii.
Po pierwsze, filozofia kształtując światopogląd wyznacza pewne wytyczne wartości, które w dużej mierze wyznaczają kierunek działania człowieka. W ten sposób realizowane są jego funkcje światopoglądowe i aksjologiczne.
Po drugie, brak całościowego zrozumienia złożonych systemów badanych przez różne nauki stanowi poważną przeszkodę w współdziałaniu różnych dyscyplin. W tym względzie metodologiczna funkcja filozofii, uogólniającej teorie powstające w jej głębi, okazuje się zasadniczo konieczna, ponieważ przyczynia się do integracji wiedzy naukowej.
Po trzecie, filozofia umożliwia wyjaśnienie zjawisk i procesów społecznych w kontekście historycznym, formułuje najogólniejsze prawa rozwoju społeczeństwa i przyrody, dlatego też w badaniu problemów globalnych stara się je rozumieć jako zjawisko naturalne, organicznie związane z postępem społecznym. Pojawienie się problemów globalnych nie jest zatem postrzegane jako przypadek czy przejaw ślepego losu, który z góry skazuje ludzkość na zagładę, ale jako wynik obiektywnego procesu sprzecznego rozwoju historii ludzkości.
Po czwarte, z punktu widzenia filozoficznego wydaje się możliwe dostrzeżenie ogólnego trendu w rozwoju problemów globalnych, dynamiki ich interakcji i współzależności, w jakich się one mieszczą.
Po piąte, filozofia pełni funkcję kulturową, ponieważ umożliwia rozwój kultury myślenia teoretycznego. Studiowanie historii filozofii różnych narodów pozwala także zapoznać się z ich kulturą, w oderwaniu od której nie da się rozwiązać żadnego z problemów stojących przed tym narodem.
Po szóste, efektem holistycznej wizji naturalnego procesu historycznego i dialektycznego podejścia do jego interpretacji jest możliwość wyraźniejszej orientacji w szybko rosnącym przepływie informacji naukowej o problemach globalnych.
Po siódme, filozofia stawia pytania o sens życia ludzkiego, śmierci i nieśmiertelności, które w obliczu zagrożenia ze strony problemów globalnych nabierają szczególnego znaczenia i aktualności.
I wreszcie kolejną ważną funkcją metodologiczną filozofii jest rozwinięcie przez nią szeregu kategorii: „natura”, „społeczeństwo”, „cywilizacja”, „postęp społeczny”, „rewolucja naukowo-techniczna” itp., które mają bezpośredni związek ze współczesnymi istotnymi problemami ludzkości i odgrywają dużą rolę w zrozumieniu i zrozumieniu obiektywnych trendów rozwoju świata.
Po wyjaśnieniu faktycznego filozoficznego podejścia do badania globalnych problemów naszych czasów, rozważmy teraz same problemy z tych stanowisk.
Wniosek: Teraz, w XXI wieku, ludzkość stoi w obliczu najpoważniejszych problemów globalnych, które zagrażają istnieniu cywilizacji, a nawet samemu życiu na naszej planecie. Samo określenie „globalny” wywodzi się od łacińskiego słowa „globus”, czyli Ziemia, glob, a od końca lat 60. ludzkość jako całość.. Jest to zbiór takich dotkliwych problemów życiowych, od rozwiązania których zależy dalszy postęp społeczny ludzkości i które z kolei mogą zostać rozwiązane tylko dzięki temu postępowi.
Filozofia odgrywa znaczącą rolę w rozwiązywaniu problemów globalnych, a podejście filozoficzne polega na rozpatrywaniu problemów globalnych w ich jedności, integralności i wzajemnych powiązaniach z punktu widzenia ich znaczenia społecznego i uwarunkowań społecznych. Badania takie mają na celu przede wszystkim rozpoznanie istoty problemów globalnych, gdyż ustalenie ich prawdziwej natury i genezy w dużej mierze przesądza o sposobach ich dalszego naukowego i praktycznego rozwiązania.
Rozdział 2. Terroryzm i walka z nim.
2.1. Terroryzm jest globalnym problemem naszych czasów
Transformacja ta wynika z następujących powodów:
Po pierwsze, terroryzm niestety staje się coraz bardziej powszechny na skalę planetarną. Przejawia się to zarówno w regionach tradycyjnych konfliktów międzynarodowych (np. Bliski Wschód, Azja Południowa), jak i nawet najbardziej rozwinięte i zamożne państwa (w szczególności USA i Europa Zachodnia) nie są wolne od tego groźnego zjawiska.
Po drugie, terroryzm stwarza poważne zagrożenie dla bezpieczeństwa poszczególnych państw i całej wspólnoty światowej. Co roku na świecie dochodzi do setek aktów terroryzmu, a smutna liczba ich ofiar sięga tysięcy zabitych i okaleczonych;
Po trzecie, wysiłki jednego wielkiego mocarstwa czy nawet grupy wysoko rozwiniętych państw nie wystarczą do walki z terroryzmem. Przezwyciężenie terroryzmu jako narastającego problemu globalnego wymaga wspólnych wysiłków większości państw i narodów naszej planety, całej społeczności światowej.
Po czwarte, związek współczesnego zjawiska terroryzmu z innymi palącymi problemami globalnymi naszych czasów staje się coraz bardziej wyraźny i widoczny. Obecnie problem terroryzmu należy uznać za ważny element całego zespołu problemów uniwersalnych, globalnych.
Rozważmy bardziej szczegółowo najważniejsze z nich.
Przede wszystkim należy zwrócić uwagę na fakt, że problem terroryzmu wiąże się z głównymi sferami życia wspólnoty światowej i społeczeństw poszczególnych krajów: polityką, stosunkami narodowymi, religią, ekologią, społecznościami przestępczymi itp. Powiązanie to znajduje odzwierciedlenie w istnieniu różnych rodzajów terroryzmu, do których zalicza się: terroryzm polityczny, nacjonalistyczny, religijny, przestępczy i ekologiczny.
Członkowie ugrupowań realizujących terror polityczny stawiają sobie za zadanie osiągnięcie zmian politycznych, społecznych lub gospodarczych w obrębie danego państwa, a także podważenie stosunków międzypaństwowych oraz prawa i porządku międzynarodowego. Terroryzm nacjonalistyczny (lub jak go nazywa się także terroryzm narodowy, etniczny czy separatystyczny) dąży do rozwiązania kwestii narodowej, która w ostatnich latach w różnych państwach wieloetnicznych staje się coraz bardziej separatystycznymi aspiracjami.
Terroryzm religijny polega na podejmowaniu przez grupy zbrojne wyznające tę lub inną religię próby walki z państwem zdominowanym przez inną religię lub inny nurt religijny. Terroryzm kryminalny powstaje na bazie dowolnej działalności przestępczej (handel narkotykami, nielegalny handel bronią, przemyt itp.) w celu wywołania chaosu i napięcia, w warunkach których najprawdopodobniej uzyska nadmierne zyski. Terroryzm ekologiczny jest prowadzony przez grupy, które ogólnie stosują brutalne metody przeciwko postępowi naukowo-technicznemu, zanieczyszczeniu środowiska, zabijaniu zwierząt i budowie obiektów nuklearnych.
Inną charakterystyczną cechą globalnego problemu terroryzmu jest znaczący wpływ na niego międzynarodowych społeczności przestępczych, niektórych sił politycznych i niektórych państw. Wpływ ten niewątpliwie prowadzi do zaostrzenia rozpatrywanego problemu.
We współczesnym świecie istnieją przejawy terroryzmu państwowego związane z próbami eliminacji głów obcych państw i innych osobistości politycznych; z działaniami mającymi na celu obalenie rządów obcych krajów; wywoływanie paniki wśród ludności obcych krajów itp.
Terroryzm jest obecnie integralną częścią rozprzestrzeniania się ponadnarodowych organizacji przestępczych wspieranych przez skorumpowanych urzędników rządowych i polityków. I tak w powszechnie znanej pracy angielskich naukowców „Global Transformations” zauważono: „Istnieją także negatywne formy organizacji międzynarodowych, takich jak organizacje terrorystyczne i przestępcze. Pomimo wielowiekowego konfliktu przemytników z władzami, w ostatnich latach rozwój ponadnarodowych organizacji przestępczych łączony jest z handlem narkotykami (według szacunków ekspertów ich roczne obroty wynoszą obecnie ponad 300 miliardów dolarów) i powszechnym występowaniem przestępczości zorganizowanej. Rozwiązanie tych problemów stało się głównym wyzwaniem dla rządów i sił policyjnych na całym świecie”.
Inną specyficzną cechą globalnego problemu terroryzmu jest jego trudność w przewidywaniu. W wielu przypadkach podmiotami terroryzmu są ludzie niezrównoważeni psychicznie i nadmiernie ambitni politycy. Terroryzm jest często postrzegany jako sposób na osiągnięcie celów na arenie światowej i w stosunkach międzynarodowych, których nie można osiągnąć innymi metodami. We współczesnych warunkach formy działalności terrorystycznej stają się coraz bardziej złożone i coraz bardziej sprzeczne z uniwersalnymi wartościami ludzkimi i logiką rozwoju świata.
Tym samym problem terroryzmu stanowi realne planetarne zagrożenie dla społeczności światowej. Problem ten ma swoją specyfikę, która odróżnia go od innych uniwersalnych problemów ludzkich. Problem terroryzmu jest jednak ściśle powiązany z większością globalnych problemów współczesnych stosunków międzynarodowych. Można go uznać za jeden z najpilniejszych problemów globalnych naszych czasów.
W tych warunkach globalnego problemu terroryzmu nie można rozpatrywać jedynie jako zjawiska niezależnego. Zaczęło przekształcać się w ważny element bardziej ogólnego globalnego problemu militarno-politycznego, związanego z podstawowymi kwestiami wojny i pokoju, od rozwiązania którego zależy dalsze istnienie cywilizacji ludzkiej.
2.2. Możliwe metody przezwyciężenia głównego problemu naszych czasów
Humanizm jako podstawa wartości dla rozwiązania problemu terroryzmu
Rozwiązanie globalnego problemu naszych czasów – terroryzmu – jest powszechne
W literaturze filozoficznej są różne
interpretacji pojęcia „humanizm”. Historycznie rzecz biorąc, humanizm był najczęściej rozumiany jako system systemów wartości, których celem jest zaspokojenie potrzeb człowieka. W tym sensie pojęcie „humanizmu” pokrywało się w swoim znaczeniu z pojęciem „ludzkości”, „filantropii”.
Humanizm jako pewien system wartości i postaw, doprowadzony do logicznego wniosku, otrzymuje znaczenie ideału społecznego. Przy takim podejściu człowiek jest uważany za najwyższy cel rozwoju społecznego, podczas którego zapewnione jest stworzenie warunków niezbędnych do pełnej realizacji wszystkich jego potencjałów, osiągnięcia harmonii w społeczno-ekonomicznej i duchowej sferze życia, najwyższy rozkwit określonej osobowości ludzkiej. Inaczej mówiąc, najwyższy cel
ludzkość oczywiście polega na osiągnięciu pełni
realizacja zasad humanizmu jako triumf zasady ludzkiej. Humanizmu w tym sensie nie należy rozumieć jednostronnie, lecz jako pełną realizację zasady ludzkiej w sferze duchowej, relacji moralnych. Zasada humanistyczna jest ze sobą nierozerwalnie związana
ze wszystkimi sferami życia ludzi, łącznie z produkcją społeczną i systemem stosunków produkcji, gdyż bez zaspokojenia potrzeb materialnych społeczeństwa i człowieka nie można mówić o jakimkolwiek rozwoju duchowym i moralnym jednostki.
Wraz z tymi podejściami współczesna literatura filozoficzna najczęściej podkreśla, że realizacja zasad humanizmu oznacza manifestację uniwersalnej zasady ludzkiej. Humanizm zgodnie z tym podejściem definiuje się jako system idei i wartości, które potwierdzają uniwersalne znaczenie istnienia człowieka w ogóle, a jednostki w szczególności. To, co uniwersalne w tym podejściu, postrzegane jest jako coś istotnego nie dla jakiegoś ograniczonego kręgu ludzi (grupy społecznej, klasy, partii, państwa czy koalicji państw), ale jako coś, co ma znaczenie dla całej ludzkości. Mogą to być określone wartości i przedmioty materialne, od których wystarczającej ilości zależy istnienie ludzkości. Lub odwrotnie,
nadmiar takich obiektów, brak odpowiedniej kontroli nad
stanowią zagrożenie dla ludzkości. Tym samym globalne problemy naszych czasów – świadomość tragicznych perspektyw ludzkości w obliczu zagrożenia nuklearnego, groźby głodu i katastrofy ekologicznej – zmuszają ludzkość do przekroczenia wąskiego horyzontu wartości lokalnych, partykularnych, względnych i zwrócenia się ku do poszukiwania uniwersalnych wartości ludzkich. Ludzkość kieruje się do tego nie tylko chęcią przetrwania, instynktem samozachowawczym, ale także głęboką potrzebą
osoba pozostająca w organicznym związku z innymi ludźmi, która
stało się teraz bardziej świadome i pilniejsze, co wyraża się w tak wciąż bardzo mało zbadanym zjawisku, jak wzrost świadomości planetarnej. Na niezmiennie wyższym poziomie, zachowując bogactwo indywidualnej autoekspresji, ludzkość zdaje się wracać do czasów, gdy jednostka była postrzegana nie tylko jako przedstawicielka klanu, plemienia, wspólnoty, ale jako przedstawicielka całej ludzkości. wyścig. Ten krąg uniwersalnych wartości ludzkich jest konsekwencją konieczności historycznej, ma charakter przyziemny i przyczynia się jedynie do zewnętrznego zjednoczenia ludzi w walce o przetrwanie. Jednak wraz z tym znaczeniem termin „uniwersalne wartości ludzkie” ma szerszy charakter. Uniwersalne wartości ludzkie uważane są za wartości transcendentalne.
Wartości transcendentne są rozumiane jako ograniczające i historycznie niemożliwe do zlokalizowania. Należą do wszystkich narodów w takim czy innym stopniu, ale nie wszystkie wyrażają się w ten sam sposób. Wyrażenie to zależy od stopnia metafizyczności mentalności ludzi, ich aspiracji do czegoś absolutnego, transcendentnego, co zawiera element niejasny i wymaga szczególnego szacunku i pobożności. Wartości te są zdeterminowane specyfiką rozwoju kulturowego i historycznego danego kraju, jego tradycjami religijnymi oraz rodzajem cywilizacji. I tak na przykład metafizyczna natura, uśpiona w świadomości Rosjan, znalazła swój wyraz
w odczuciu uniwersalnym, idea mesjańska, mająca na celu zjednoczenie zdezintegrowanych gałęzi powszechnego postępu ludzkiego. Stąd atrakcyjność idei komunizmu, która poruszyła świadomość narodu rosyjskiego i w istocie wywróciła do góry nogami całe życie społeczne Rosji.
Wartości transcendentalne mają głęboki sens wewnętrzny, ukryty przed spojrzeniem zewnętrznym, który z reguły nie jest uchwycony, ponieważ jego zrozumienie zakłada wzniesienie się do samych początków podstawowej tradycji, która zachowuje swoją duchową treść. Następnie wartości
nie pojawiają się po prostu jako zewnętrzne zasady moralne,
ale jako przedmioty bezpośredniego doświadczenia wewnętrznego, to znaczy u ich podstaw
Okazuje się ostatecznie, że idea Boga jest ucieleśnieniem dobroci, miłości, piękna, prawdy i sprawiedliwości. Bóg jest miarą, według której mierzone są ludzkie sprawy.
Dążenie człowieka do innej, wyższej aktywności jest ważną i nieusuwalną potrzebą psychologiczną, która daje impuls do działania i rozwoju kreatywności, bez której nie są możliwe żadne wielkie osiągnięcia. „Największe piękno, jakie można osiągnąć na tym świecie” – napisał
N.A. Bierdiajew - wiąże się nie z faktem, że ludzkość postawiła sobie w tej rzeczywistości czysto ziemskie cele, ale z faktem, że
wyznaczaj cele poza tym światem .
Impuls, który poprowadził ludzkość do innego świata, został ucieleśniony w tym świecie
jedyne możliwe, najwyższe piękno dla niego, które
zawsze ma charakter symboliczny, a nie realistyczny.”
Uniwersalne wartości ludzkie są ideałem, symbolem, wzorem, ideą regulacyjną i jako takie mają prawo zajmować odpowiednie miejsce w naszej świadomości i światopoglądzie. W tym sensie uniwersalne wartości ludzkie nie są tylko fikcją, pustym marzeniem; kryje się za nimi doświadczenie człowieczeństwa, jego potencjał i aspiracje. Epoka nowożytna nie tylko uwydatniła doniosłą rolę uniwersalnych wartości ludzkich, ale także ukazała ich sprzeczności i dynamikę oraz różne, wzajemnie powiązane plany. Mówimy o sprzecznościach w samej naturze uniwersalnych wartości ludzkich, o sprzecznościach pomiędzy nimi a konkretną historią
zjawiska heterogeniczności w systemie tych wartości.
Koncepcji uniwersalnych wartości ludzkich jako idei regulacyjnej, ideału, modelu przeciwstawia się idea, że wartości te jako takie mają charakter sprzeczny i nie mogą być różne, ponieważ to samo jest uniwersalne. Tę samą skalę stosuje się do różnych, w tym wzajemnie wykluczających się, zjawisk. Co więcej, najwyższe motywy w imię dobra mogą zamienić się w zło dla wielu ludzi i wszystkiego
społeczeństwa, gdy są równi i tą samą miarą
rozciągają się na tych, którzy są na nie po prostu głusi, a powołanie do dobra wykorzystują w celach egoistycznych, wyrządzając szkodę konkretnym osobom i całemu społeczeństwu.
A jednak niespójność uniwersalnych wartości ludzkich nie doprowadziła w historii do odmowy ukazania ich jako integralnego, spójnego ideału, czyli do uznania ich względnego charakteru, relatywizacji. W
Wiele z tego nie miało miejsca, ponieważ różne religie zawsze opierały się relatywizacji wartości. W interpretacji religijnej uniwersalne wartości ludzkie są interpretowane jako wartości posiadające boską naturę. To jednak oczyściło ich z wewnętrznych sprzeczności
w pewnym stopniu skupiały uwagę na istnieniu sprzeczności między nimi a ziemską rzeczywistością.
Konsolidacja sił międzynarodowych
Światopogląd ludzi przejawia się nie tylko w tym, co wiedzą o świecie, ale także w tym, jak interpretują te informacje, jakie wyciągają wnioski i jak się zachowują. Dlatego mówiąc o pilnej potrzebie pilnego rozwiązania problemów globalnych przez cały świat, nie można nie zwrócić uwagi na fakt, że ludzkość mając pewne sukcesy w teorii i pewne praktyczne rezultaty, nie powstrzymała jeszcze negatywnych tendencji w światowym rozwoju. Brakuje także właściwej konsolidacji sił międzynarodowych, ich skoordynowanych, ukierunkowanych i co najważniejsze skutecznych działań, adekwatnych do powstającego zagrożenia. Dlaczego i co temu zapobiega? Czy możliwa jest koordynacja działań w tak heterogenicznym i sprzecznym świecie, jakim stał się u schyłku drugiego tysiąclecia? A jeśli to możliwe, to na jakiej podstawie? Oto główne pytania, przed którymi staje dziś myśl publiczna, a w szczególności filozofia.
Doświadczenie historyczne pokazuje, że zbliżenie różnych narodów najlepiej następuje tam, gdzie ich interesy są zbieżne, a im lepiej są one realizowane, tym bardziej namacalny jest rezultat integracji. Na tej podstawie z pewnością pokonuje się różne trudności, handel pomyślnie się rozwija, wzmacniają się więzi gospodarcze, polityczne i kulturalne, co jest nie do pomyślenia bez wzajemnego zrozumienia i koordynacji działań.
Zwykle największe trudności, jakie trzeba pokonać na tej drodze, wiążą się z konserwatyzmem ideologicznym, utrwalonymi sposobami myślenia i tradycjami. Mają tendencję do zmiany, ale dzieje się to bardzo długo, z wielkim trudem i z reguły pod presją okoliczności zewnętrznych lub wewnętrznych. Zewnętrzne, na przykład, to: zaostrzenie kryzysu ekologicznego, konsekwencje „eksplozji demograficznej”, niebezpieczeństwo wojny i inne problemy globalne, które, jak już zauważyliśmy, znacząco zmieniły nie tylko warunki życia ludzi , ale już wpłynęły na ich świadomość. Wewnętrzne kojarzą się z interesem, subiektywnym, osobistym początkiem człowieka, co znajduje odzwierciedlenie w znanym wyrażeniu „gdyby aksjomaty geometryczne wpływały na interesy ludzi, zostałyby obalone”. Okoliczność tę z pewnością należy wziąć pod uwagę, próbując zrozumieć, dlaczego dotkliwość problemów środowiskowych nie zmniejsza się, przynajmniej w tych przypadkach, w których istnieją ku temu niezbędne warunki i wystarczające podstawy.
Wniosek: W ostatnim czasie problem terroryzmu stał się jednym z najpilniejszych problemów globalnych naszych czasów.
Problem terroryzmu ma wiele cech wspólnych, charakterystycznych dla innych uniwersalnych problemów człowieka, takich jak planetarna skala manifestacji; świetna ostrość; dynamika negatywna, gdy wzrasta negatywny wpływ na życie ludzkości; potrzeba pilnego rozwiązania itp. Jednocześnie globalny problem terroryzmu ma także specyficzne, charakterystyczne cechy.
dzieło całej ludzkości. Ludzkość musi wypracować skuteczne formy współpracy, które umożliwią wszystkim krajom wspólne działanie, pomimo różnic w orientacjach społeczno-politycznych, religijnych, etnicznych i innych ideologicznych. I w tym celu musi opierać się na pewnych podstawowych orientacjach wartościowych. Wielu współczesnych filozofów słusznie uważa, że takimi podstawowymi orientacjami mogą być wartości humanizmu.
Wniosek
W wyniku przeprowadzonych prac można wyciągnąć następujące wnioski.
Teraz, w XXI wieku, ludzkość stoi w obliczu najpoważniejszych problemów globalnych, które zagrażają istnieniu cywilizacji, a nawet samemu życiu na naszej planecie. Samo określenie „globalny” wywodzi się od łacińskiego słowa „globus”, czyli Ziemia, glob, a od końca lat 60. ludzkość jako całość..
Filozofia odgrywa znaczącą rolę w rozwiązywaniu problemów globalnych, a podejście filozoficzne polega na rozpatrywaniu problemów globalnych w ich jedności, integralności i wzajemnych powiązaniach z punktu widzenia ich znaczenia społecznego i uwarunkowań społecznych.
W ostatnim czasie problem terroryzmu stał się jednym z najpilniejszych problemów globalnych naszych czasów.
Problem terroryzmu ma wiele cech wspólnych, charakterystycznych dla innych uniwersalnych problemów człowieka, takich jak planetarna skala manifestacji; świetna ostrość; dynamika negatywna, gdy wzrasta negatywny wpływ na życie ludzkości; potrzeba pilnego rozwiązania itp. Jednocześnie globalny problem terroryzmu ma także specyficzne, charakterystyczne cechy.
Rozwiązanie globalnego problemu terroryzmu jest wspólne
dzieło całej ludzkości. Ludzkość musi wypracować skuteczne formy współpracy, które umożliwią wszystkim krajom wspólne działanie, pomimo różnic w orientacjach społeczno-politycznych, religijnych, etnicznych i innych ideologicznych. I w tym celu musi opierać się na pewnych podstawowych orientacjach wartościowych. Wielu współczesnych filozofów słusznie uważa, że takimi podstawowymi orientacjami mogą być wartości humanizmu.
Bibliografia
1. Held D., McGrew A., Goldblatt D., Perraton J. Global Transformations. Polityka, ekonomia i kultura. Oksford, 2009. s. 58.
2. Berdyaev N. A. Znaczenie historii. - M.: Myśli, 1990. - s. 157-158.
3. Vatin, I.V. Filozofia: podręcznik dla uniwersytetów. - Rostów n/d: Phoenix, 2004. - 576 s.
4. Gavrilin Yu.V., Smirnov L.V. Współczesny terroryzm: istota, typologia, problemy przeciwdziałania. Instruktaż. – M.: Świat Książki, 2003. – 66 s.
5. Kikel P.V. Filozofia. – M.: Asar, 2008. – 429 s.
6. Kostin, A. I. Nauki ekopolityczne i studia globalne. - M.: Aspect-Press, 2009. – 170 s.
7. Nikitaev V.V. Ciało terroru. O problemie teorii terroryzmu // „Polignoza”. – 2010, nr 3. – s. 63.
8. Sosnin V.A., Nestik T.A. Współczesny terroryzm. Analiza społeczno-psychologiczna. – M.: Instytut Psychologii Rosyjskiej Akademii Nauk, 2008. –240 s.
9. Choroby społeczne naszych czasów // „Biuletyn Społeczeństwa Rosyjskiego” – 2009, nr 4 – s. 66.
10. Turaev V.A. Globalne problemy naszych czasów: Podręcznik dla uniwersytetów. – M.: Europa, 2005. – 269 s.
Świadczenia i odszkodowania za szkodliwe warunki pracy
Streszczenie na temat bezpieczeństwa życia
Charakterystyka klęsk żywiołowych
Streszczenie na temat bezpieczeństwa życia
Analiza niebezpiecznych i szkodliwych czynników produkcji w części pracy
Federalna Agencja Edukacji
GOUVPO „”
Katedra Psychologii i Bezpieczeństwa Życia
Projekt zajęć
na temat: „Terroryzm jest globalnym problemem naszych czasów”
Zakończony:
Sprawdzony:
Kandydat nauk medycznych, profesor nadzwyczajny
Wprowadzenie……………………………………………………………………………..3
1. Terroryzm jest globalnym problemem naszych czasów……………………….5
1.1. Pojęcie i przejawy terroryzmu jako zjawisko współczesnej rzeczywistości………………………………………………………...5
1.2. Przyczyny i warunki sprzyjające popełnianiu aktów terroryzmu………………………………………………………………………………….20
2. Walka z terroryzmem…………………………………………………...27
2.1. Główne kierunki zapobiegania aktom terroryzmu……………27
2.2. Walka z terroryzmem w Rosji jako zadanie narodowe…………………………………………………………………………………..34
Zakończenie…………………………………………………………………………………42
Referencje……………………………………………………………...44
Wstęp.
Terroryzm we wszystkich swoich formach i przejawach, w swojej skali i intensywności, w swojej nieludzkości i okrucieństwie, jest jedną z najniebezpieczniejszych zbrodni przeciwko bezpieczeństwu i porządkowi publicznemu. Terroryzm stał się jednym z najostrzejszych i najpilniejszych problemów o znaczeniu globalnym, a prognozy naukowców i praktyków dotyczące dalszego rozwoju działalności terrorystycznej nie wydają się najbardziej pocieszające.
Przejawy terroryzmu pociągają za sobą masowe ofiary w ludziach, niszczone są wartości duchowe, materialne i kulturowe, których nie da się odtworzyć przez wieki. Rodzi nienawiść i nieufność pomiędzy grupami społecznymi i narodowymi. Akty terrorystyczne spowodowały konieczność stworzenia międzynarodowego systemu walki z nimi. Dla wielu osób, grup, organizacji terroryzm stał się sposobem na rozwiązanie problemów: politycznych, religijnych, narodowych. Terroryzm odnosi się do rodzajów przemocy przestępczej, której celem mogą być niewinne osoby, czyli każda osoba niemająca nic wspólnego z konfliktem.
Terroryzm kryminalny stał się niezwykle powszechny, tj. popełnianie aktów terrorystycznych przez zorganizowane i inne grupy przestępcze w celu zastraszenia i zniszczenia konkurentów, wywarcia wpływu na władze rządowe w celu uzyskania jak najlepszych warunków dla ich działalności przestępczej. Zwykły terroryzm można spotkać w codziennej praktyce przestępczej wielu krajów, kiedy różne grupy przestępcze rozliczają się lub zastraszają się nawzajem.
Bardzo szybkie rozprzestrzenianie się terroryzmu w Rosji i krajach WNP wynika w dużej mierze z szybkiego pojawiania się grup mafijnych, ich penetracji w obszary legalnego, półlegalnego i nielegalnego biznesu, sporów i „pojedynków” o podział stref wpływów.
Problemowi temu poświęcono wiele badań autorów krajowych i zagranicznych, a ich liczba szczególnie wzrosła w ostatnich latach.
Zatem, główne zadanie Niniejsza praca ma na celu zbadanie tego rodzaju społecznie niebezpiecznego czynu, jakim jest terroryzm.
Znaczenie Temat ten wynika z faktu, że w ciągu ostatnich kilku lat liczba tego typu przestępstw gwałtownie wzrosła. Terroryzm- Jest to czyn szczególnie niebezpieczny, gdyż przestępca narusza m.in. porządek i bezpieczeństwo publiczne. Oznacza to, że ten rodzaj przestępstwa dotyka nie jedną osobę lub grupę osób, ale całe społeczeństwo jako całość.
Zamiar Niniejsza praca ma na celu podsumowanie wniosków dotyczących problemu terroryzmu, a także wskazanie sposobów odróżnienia terroryzmu od związków pokrewnych, które znalazły potwierdzenie w ich analizie w praktyce sądowej i ustawodawstwie krajowym.
Przedmiot badań jest terroryzm jako taki, jego współczesne odmiany i cele, jakie realizuje.
Przedmiot badań to: działalność międzynarodowych organizacji terrorystycznych, wpływ międzynarodowego terroryzmu na politykę czołowych krajów świata, a także działania mające na celu zwalczanie tego zjawiska w pierwszych latach XXI wieku.
1. Terroryzm jest globalnym problemem naszych czasów.
1.1. Pojęcie i przejawy terroryzmu jako zjawisko współczesnej rzeczywistości.
Specyfika i poziom współczesnej cywilizacji charakteryzuje się istnieniem ostrych problemów globalnych, które wpływają na losy nie tylko jednostek, grup społecznych, narodów, klas, regionów i kontynentów, ale całej ludzkości. Dość ponure tło epoki nowożytnej pogarsza obecność bardzo palącego problemu, który niesie ze sobą wszystkie składniki i kryteria zagrożenia – problemu terroryzmu.
Identyfikacja historycznych źródeł terroryzmu, jego zasadniczych cech, społecznie destrukcyjnych zasad, kierunków rozwoju i rozwoju środków zapobiegawczych dla społeczności światowej od dawna nie jest niczym nowym. Jednak dla naszego społeczeństwa i państwa problemy te w pełni ujawniły się dopiero w ostatnich latach, kiedy nastąpiły zasadnicze zmiany w stosunkach politycznych, gospodarczych i społecznych.
Analiza danych statystycznych wskazuje na ogólnoświatową tendencję w kierunku wzrostu liczby przejawów różnych typów i form terroryzmu. Już w latach 60. i 80. terroryzm zaczął przybierać na szeroką skalę w różnych krajach świata. Jak podaje magazyn International Security Review, w latach 1970-1978. Zarejestrowano 5534 akty terrorystyczne. Według American Journal of Diplomacy w 1981 r. 125 grup terrorystycznych działających w różnych częściach świata, ale głównie w 50 krajach, dokonało 2700 ataków terrorystycznych. Dane za 1985 rok wskazują na wzrost takich czynów w stosunku do roku 1981 o 15%. Magazyn klasyfikuje akty przemocy, wymuszenia, szantażu itp. jako terrorystyczne. działa z elementem obcym, wymierzone w własność i interesy obywateli. Jeśli od początku lat 80. liczba ataków terrorystycznych rocznie wynosiła średnio 500, to według tego samego magazynu w 1984 r. liczba ta wzrosła do 700, w 1985 r. - do 800 (wzrost o 80%).
W amerykańskim rocznym przeglądzie dotyczącym terroryzmu zauważono, że tendencja ta nadal się rozwijała, z niewielkimi wahaniami. W 1987 r. dokonano 832 ataków terrorystycznych, w 1989 r. – 856 itd. Liczba przypadków terroryzmu szczególnie wzrasta po upadku ZSRR i obozu socjalistycznego. W latach 1995-1997 Akty terrorystyczne stają się coraz bardziej brutalne i coraz częściej skierowane są przeciwko ludności cywilnej. Wzrosła organizacja, uzbrojenie, spójność grup przestępczych i wzajemne powiązania organizacji terrorystycznych.
Liczba ofiar międzynarodowego terroryzmu w latach 1996-1998. wzrosła, chociaż liczba ataków terrorystycznych spadła, ale terroryści używają coraz bardziej śmiercionośnej broni przeciwko ludności cywilnej. I tak w 1996 r., mimo że liczba międzynarodowych ataków terrorystycznych spadła, liczba ofiar śmiertelnych wzrosła do 311 osób ze 177 w 1995 r. W 1996 r. z rąk terrorystów rannych zostało 2652 osoby. W jednej eksplozji na Sri Lance zginęło 90 osób, a ponad 1400 zostało rannych.
Zauważmy, że złożoność problemu przemocy politycznej spowodowała także obecność różnorodnych terminów używanych do jej analizy, w szczególności takich jak „ekstremizm”, „terroryzm”, „terroryzm”, które często są interpretowane dość dowolnie. Pierwszym, zasadniczym w tej grupie pojęć wzajemnie ze sobą powiązanych i współzależnych jest „ekstremizm”, oznaczający przywiązanie do skrajnych poglądów i sposobów działania w polityce. „Ekstremizm” nie jest w żadnym wypadku nowym pojęciem w politycznym słowniku ludzkości, ponieważ społeczeństwo przez większą część swojej historii nieustannie emanowało przemocą polityczną, przybierając różnorodne formy.
Tak naprawdę terroryzm jest tym samym wiekiem i skrajnym przejawem ekstremizmu. Terroryzm to zjawisko społeczne polegające na bezprawnym stosowaniu skrajnych form przemocy lub groźby użycia przemocy w celu zastraszenia przeciwników w celu osiągnięcia określonych celów politycznych. Pojęcie „terroryzmu” w literaturze naukowej zaczęło obecnie oznaczać działania organizacji opozycyjnych dokonujących zabójstw politycznych, a pojęcie „terroryzmu” przypisano represyjnym działaniom państwa wobec obywateli.
Oczywiście różnica między terroryzmem państwowym a terroryzmem opozycyjnym jest w zasadzie dość oczywista. Istnieje jednak również specyficzne ogniwo pośrednie, które łączy te dwie formy: terroryzm, potajemnie wspierany i kierowany przez agencje rządowe. W przypadkach, gdy akty terroryzmu państwowego są skierowane na zewnątrz i wyraźnie zmierzają do wyrządzenia szkody innym państwom, ingerencji w ich życie wewnętrzne lub zmiany stosunków międzynarodowych, nabierają tym samym charakteru terroryzmu międzynarodowego.
Jeśli chodzi o pojęcia „terroryzm międzynarodowy”, „akt terrorystyczny o charakterze międzynarodowym”, „terroryzm państwowy”, nie ma jeszcze ogólnie przyjętej ich interpretacji.
Zachodni autorzy przedstawili znaczną liczbę definicji pojęcia „terroryzm międzynarodowy”. Traktat o międzynarodowym prawie karnym stanowi zatem, że terroryzm jest zbrodnią międzynarodową, która zagraża pokojowi i bezpieczeństwu ludzi, obraża sumienie powszechne i godzi w godność człowieka. Tymczasem terroryzm podważa także podstawy państwowe i polityczne kraju, powoduje śmierć i obrażenia ludzi, powoduje znaczne szkody materialne i zagraża integralności terytorialnej. Według J. Dugarda (RPA) terroryzm międzynarodowy to akty przemocy, których celem jest wywołanie zmian politycznych podważających stosunki międzynarodowe i które społeczność międzynarodowa postrzega jako niezgodne z pożądanymi normami zachowania. J. Dugard mówi o aktach terrorystycznych, które mają na celu podważenie międzynarodowego systemu stosunków politycznych i są sprzeczne z normami międzynarodowej moralności i prawa. Uważamy, że J. Dugard nie wziął pod uwagę faktu, że jedną z odmian terroryzmu międzynarodowego jest międzynarodowy terroryzm kryminalny w działaniach międzynarodowej przestępczości zorganizowanej. Jej uczestnicy mogą być dalecy od jakichkolwiek celów politycznych, a akty terroru mogą być skierowane przeciwko konkurencyjnym organizacjom przestępczym w innym państwie.
Y. Dinstein (Izrael) argumentuje, że istota terroryzmu w ogóle, a terroryzmu międzynarodowego w szczególności, przejawia się w masowej przemocy, zwykle skierowanej bezkrytycznie wobec ludzi (niewinnych ofiar aktu terrorystycznego) w celu stworzenia wśród mas przekonania, że koniec uzasadnia środki: im straszniejsza zbrodnia, tym lepsza z punktu widzenia terrorystów. Zasadniczo stara się rozróżnić pojęcia „terroryzmu krajowego” (politycznego, przestępczego i innego) od „terroryzmu międzynarodowego”. S. Agrawala (Indie) uważał, że najskuteczniejsza jest mieszana definicja pojęcia „terroryzm międzynarodowy”, która zawiera ogólną definicję i główne elementy tego przestępstwa. Jego zdaniem niezbędnymi elementami terroryzmu międzynarodowego są zagrożenie przemocy lub użycia przemocy, tworząc warunki zagrożenia dla niewinnych ludzi lub ogółu społeczeństwa, a także międzynarodowy charakter przestępstwa. W konsekwencji S. Agrawala wskazuje na akty terrorystyczne, które w pewnym stopniu wpływają na stosunki międzynarodowe, ale nie zagrażają ich podmiotom i międzynarodowemu porządkowi prawnemu, ale ludziom, ludności cywilnej, którzy nie mają związku z celami aktu terrorystycznego.
L. Cabral (Argentyna) zaproponowała, aby za zbrodnię międzynarodową uznać takie działania, jak: 1) zamach na głowę obcego państwa lub towarzyszących mu urzędników, przedstawicieli organizacji międzynarodowych; 2) uprowadzenie statku powietrznego w trakcie lotu międzynarodowego i inne podobne działania; 3) przestępstwa przeciwko środkom lub szlakom stosunków międzynarodowych; 4) zamachy dokonane w miejscach spotkań międzynarodowych, siedzibach organizacji międzynarodowych, kongresach, wioskach olimpijskich itp. . Lista ta nie uwzględnia jednak tak istotnej kwestii, jak fakt, że ludność cywilna może być celem ataków zagranicznych terrorystów, nawet z powodów politycznych.
Jeżeli jednak różne działania zagraniczne grup terrorystycznych prowadzone są niezależnie i nie mają na celu zmiany stosunków międzynarodowych, to w opinii wielu badaczy można je zakwalifikować jako terroryzm transnarodowy.
Warto także zwrócić uwagę na terroryzm, który można nazwać wewnątrzpaństwowym; obejmuje działania specjalnie zorganizowanych grup lub jednostek, mające na celu osiągnięcie określonych celów politycznych w samym państwie.
Podstawą wyróżnienia tych form terroryzmu są różnice zarówno w przedmiocie działalności terrorystycznej, jak i w jej ukierunkowaniu na osiąganie określonych rezultatów. Charakterystykę terroryzmu jako formy działalności wywrotowej należy również rozpatrywać w ścisłym powiązaniu z nim. Należy jednak zauważyć, że dotychczasowy pogląd na terroryzm niemal wyłącznie jako wrogą działalność służb wywiadowczych obcych państw nie odzwierciedla dokładnie rzeczywistości: znaczna część aktów terroryzmu jest dokonywana przez grupy i indywidualnych terrorystów, wcale nie na podstawie zgodnie z instrukcjami służb wywiadowczych, które ponadto obecnie dążą do zjednoczenia i koordynacji wysiłków w walce z terroryzmem.
Przy całej różnorodności haseł, idei, a czasem konkretnych żądań wysuwanych przez organizacje terrorystyczne i indywidualnych terrorystów, ich orientacja społeczna stanowi podstawę do wyodrębnienia następujących rodzajów terroryzmu: terroryzm – społeczny, dążący do celów radykalnej lub częściowej zmiany w systemie gospodarczym lub politycznym własnego kraju; terroryzm narodowo-etniczny, w tym organizacje etnoseparatystyczne i organizacje, które za swój cel postawiły walkę z dyktatem gospodarczym i politycznym obcych państw i ich przedstawicieli; terroryzm religijny, związany albo z walką wyznawców jednej religii w ramach wspólnego państwa z wyznawcami innej religii, albo z próbą podważenia i obalenia władzy świeckiej i ustanowienia władzy religijnej, albo z jednym i drugim jednocześnie; terroryzm kryminalny (kryminalny).
Wymienione powyżej typy współczesnego terroryzmu rzadko pojawiają się w praktyce w czystej postaci. Takich przykładów dostarczają poszczególne grupy i jednostki reprezentujące terroryzm społeczny. Ta ostatnia jednak często jest zabarwiona tonami nacjonalistycznymi lub religijnymi.
Jak zauważono w literaturze prawniczej, pojęcie „terroryzmu” nie ma dokładnej i powszechnie akceptowanej definicji. Traktat o międzynarodowym prawie karnym wydany w USA pod redakcją M. Bassioniego i V. Nandiego wskazuje na obiektywne trudności w wypracowaniu ogólnie przyjętej prawnej definicji terroryzmu, wynikające z faktu, że słowo to może oznaczać terror i barbarzyństwo, zastraszanie, a także cały szereg najróżniejszych aktów przemocy. Uczestnicy V Kongresu ONZ na temat zapobiegania przestępczości i traktowania przestępców (1975) doszli do wniosku, że trudno podać mniej lub bardziej precyzyjną definicję terroryzmu. Brak takiej definicji ma poważne konsekwencje przy rozpatrywaniu tego pojęcia w kontekście procesów karnych.
Słowo „terror” pochodzi z języka łacińskiego (terror – strach, przerażenie). Słowa mają podobne znaczenie: terror (angielski), terreur (francuski) - horror, strach. Istnieje również określenie „akt terrorystyczny” (acte de terreur). V. Mallison i S. Mallison podają następującą definicję: „Terror to systematyczne stosowanie skrajnej przemocy i groźby użycia przemocy dla osiągnięcia celów publicznych lub politycznych”. Zauważają wykorzystanie terroru w rozwiązywaniu problemów politycznych. W książce „Terroryzm międzynarodowy a bezpieczeństwo światowe” terroryzm jest interpretowany szerzej i niejasno: groźba użycia przemocy, indywidualne akty przemocy lub kampanie przemocy mające przede wszystkim na celu stopniowe zaszczepianie strachu – terroryzowanie. Terror oznacza także akty masowej przemocy fizycznej, psychicznej lub ideologicznej, dokonywane przez struktury społeczno-polityczne, posiadające nieograniczoną władzę nad kontyngentem społecznym w swoim obszarze działania, w celu nakłonienia mas do określonego zachowania.
Należy podkreślić różnicę pomiędzy pojęciami „terroryzm” i „terroryzm”. Terroryzm różni się od terroryzmu pod następującymi względami.
Po pierwsze, terroryzm jest aktem jednorazowym lub serią podobnych aktów, które nie mają charakteru całkowitego, masowego, lecz wręcz lokalny.
Po drugie, podmioty terroryzmu nie mają nie tylko nieograniczonej, ale w zasadzie żadnej oficjalnie ustanowionej władzy nad kontyngentem obszaru, na którym toczą się ich działania.
Po trzecie, jeśli terroryzm jest społeczno-politycznym czynnikiem rzeczywistości, to terroryzm jest zjawiskiem o charakterze prawno-karnym, a jego przemoc w celu wymuszenia pewnych działań na tle wywołanego stanu strachu nie ma znaczenia uniwersalnego, ale lokalne.
Terror i terroryzm są zjawiskami wielopoziomowymi w hierarchii zdarzeń społecznych w swej istocie i znaczeniu konsekwencji dla społeczeństwa, jakie mogą wywołać.
Podczas dyskusji nad problemem w Komitecie Szóstym Zgromadzenia Ogólnego ONZ w 1976 roku podjęto próby zdefiniowania pojęcia „terroryzm”. Według R. Arona akt przemocy uznawany jest za terrorystyczny, gdy jego skutek psychologiczny jest odwrotnie proporcjonalny do rzeczywistych skutków fizycznych. E. Aregachea zdefiniowała terroryzm jako akty, które same w sobie są tradycyjnymi formami zwykłych przestępstw, ale popełnione umyślnie, w celu wywołania paniki i nieporządku w zorganizowanym społeczeństwie, zniszczenia porządku publicznego, paraliżowania sprzeciwu społeczeństwa wobec terroru i pogłębiając nieszczęścia i cierpienia społeczeństwa.
W Słowniku wyjaśniającym V.I. Dahl podkreśla główne znaczenie i cel terroryzmu – zastraszanie śmiercią, egzekucją i przemocą. Interpretacja V.I. Przybliżmy słowo „terroryzm” współczesnemu pojęciu „terroryzować”: 1) straszyć, zastraszać, zmuszać do posłuszeństwa groźbą przemocy i zniszczenia fizycznego; 2) przeprowadzać represje w postaci okrutnych kar i tortur, egzekucji itp. SI. Ożegow wyjaśnia ten szczegół: terror to przemoc fizyczna, aż do fizycznego zniszczenia włącznie, wobec przeciwników politycznych. Takie doprecyzowanie w sposób nieuzasadniony zawęża pojęcie terroryzmu, jeśli przypisuje się go wyłącznie przeciwnikom politycznym. Okazuje się, że jeśli sprawca dopuścił się przemocy z powodów politycznych nie wobec przeciwników politycznych, ale np. „zwykłych” obywateli, to takich działań nie można zakwalifikować jako terroryzm.
M. Tamkoch (USA), odrzucając pogląd, że każdy rodzaj terroryzmu ma cele polityczne, pisze: „Terroryzm to coś więcej niż anarchizm, mający na celu niszczenie życia ludzkiego i istniejącego porządku w imię niszczenia… Jest w terroryzmie nie ma nic politycznego: jest to straszna forma barbarzyństwa”. Robi jednak zastrzeżenie: „Terroryzm ma znaczenie polityczne tylko w kontekście rewolucyjnej walki bolszewików o dominację nad światem”. Wydaje się, że tak wąskie rozumienie terroryzmu politycznego nie pozwala na uwzględnienie takiej odmiany terroryzmu politycznego, jak np. terroryzm narodowy. Uderzającym przejawem międzynarodowego terroryzmu narodowego jest następujący przykład: w Paryżu w latach dwudziestych XX wieku turecki dyplomata zginął w swoim samochodzie, dokładnie 48 godzin po śmierci jego kolegi w Wiedniu. Morderstwa te, dokonane przez ormiańskich terrorystów, stały się początkiem długiej serii aktów terrorystycznych o charakterze narodowym. Od tego czasu zginęło 21 tureckich dyplomatów.
W okresie istnienia ZSRR, zwłaszcza w okresie stalinizmu, stosowano terror wobec własnego narodu, dochodziło do aktów terroryzmu międzynarodowego. ZSRR i inne kraje socjalistyczne zawsze usprawiedliwiały wszelkie akty terroru, jeśli zostały popełnione w procesie ruchów „rewolucyjnych” lub „wyzwoleńczych”. To pod przykrywką ruchów narodowowyzwoleńczych ZSRR próbował ustanowić prokomunistyczne reżimy w różnych regionach świata, finansując i dozbrajając organizacje terrorystyczne. Kraje zachodnie podjęły działania przeciwko temu i próbowały stworzyć jednolity front w walce z terroryzmem. Aby tego dokonać, konieczne było stworzenie jednolitej koncepcji zrozumienia tego zjawiska i jego zwalczania. Amerykańska CIA zaproponowała następującą definicję: „Terroryzm to groźba użycia przemocy lub użycie jej do celów politycznych przez osoby lub grupy osób, działające na rzecz istniejącego rządu kraju lub przeciwko nim, gdy działania takie mają na celu uderzenie lub zastraszenie większej grupy niż bezpośrednia ofiara, wobec której stosowana jest przemoc.” Definicja ta dała Stanom Zjednoczonym podstawy do uznania przemocy stosowanej przez „ruchy narodowowyzwoleńcze” za terrorystyczną.
Międzynarodowy terroryzm CIA był rozumiany jako taki, jeśli był wspierany przez obcy rząd lub organizację i skierowany przeciwko obcym obywatelom, organizacjom lub rządom. Działalność terrorystyczna prowadzona jest przez grupy, których ostatecznym celem jest obalenie określonego systemu rządów, skorygowanie niesprawiedliwości narodowej lub grupowej bądź podważenie porządku międzynarodowego.
Jak widać, terroryzm międzynarodowy jest rozumiany przez większość autorów jako rodzaj przemocy (politycznej, przestępczej) wpływającej w mniejszym lub większym stopniu na stosunki międzynarodowe. Jednocześnie definicje nie zawierają jednoznacznych wskazań przedmiotu i podmiotu tego przestępstwa; do terroryzmu międzynarodowego nie zalicza się terroru pozbawionego motywacji politycznej, na przykład masowych morderstw z użyciem urządzeń wybuchowych, popełnianych przez handlarzy narkotyków w celu wyeliminować konkurentów.
Międzynarodowy terroryzm był badany przez sowieckich prawników. Jednak ze względu na czynniki obiektywne definicje takiego terroryzmu były jednostronne. A.N. Trainin, pierwszy radziecki badacz zbrodni międzynarodowych, nie wymieniał tego pojęcia wśród innych przestępstw międzynarodowych, lecz nawiązał do Konwencji o zapobieganiu i zwalczaniu terroryzmu z 1937 r. P.S. Romaszkin również do niej odnosi się. D.B. Levin zdefiniował terroryzm międzynarodowy jako morderstwo przedstawicieli dyplomatycznych i, w ogóle, osobistości politycznych obcych państw, w celu zwiększenia napięcia międzynarodowego i zaognienia konfliktów politycznych i militarnych. Definicja ta jest niepełna, nie uwzględnia faktu, że terroru można dokonać nie tylko wobec dyplomatów obcych państw, ale także wobec innych obywateli. Przykładem tego jest zajęcie promu Eurazja przez terrorystów w Turcji. Terroryści postawili warunek uwolnienia zakładników, podczas gdy Rosja będzie realizować swoje żądania polityczne w Czeczenii.
IP Bliszczenko i N.V. Żdanow napisał, że terroryzm międzynarodowy obejmuje nie tylko przemoc wobec przedstawicieli obcego państwa lub na obcym terytorium ze strony osób posiadających obywatelstwo inne niż obywatelstwo państwa, w którym doszło do aktu terrorystycznego, ale także działalność wywrotową jednego państwa wobec drugiego lub zachęcanie do takiej działalności na terytorium jednego państwa z terytorium innego.
I.I. Karpets uważał terroryzm za zbrodnię międzynarodową szczególnego rodzaju: ma ona charakter międzynarodowy lub krajowy, ale ma międzynarodowe (obejmujące dwa lub więcej państw) działania organizacyjne i inne, mające na celu tworzenie specjalnych organizacji i grup do popełniania morderstw i usiłowań zabójstwa, powodując uszkodzenie ciała , stosowanie przemocy i branie ludzi jako zakładników w celu uzyskania okupu, przymusowe pozbawienie wolności człowieka połączone z ośmieszeniem jednostki, stosowanie tortur, szantażu itp.; terroryzmowi może towarzyszyć niszczenie i rabunek budynków, lokali mieszkalnych i innych obiektów. Według autora celem terroryzmu jest niszczenie demokratycznych i postępowych przemian społecznych, własności organizacji, instytucji i jednostek; zastraszania ludzi, przemocy wobec nich i wyniszczania fizycznego na rzecz reakcyjnych poglądów i ideologii o charakterze faszystowskim, rasistowskim, anarchistycznym, szowinistycznym lub wojskowo-biurokratycznym, a także uzyskiwania korzyści materialnych lub innych przez elementy przestępcze lub protekcjonalne dla nich organizacje, grupy, osoby. Celem terroryzmu jest także zakłócanie i niszczenie normalnych stosunków między państwami. Po tak szerokim opisaniu terroryzmu I.I. Karpets uważa, że czyn ten można również uznać za przestępstwo międzynarodowe.
LA. Mojorian uważa, że „terroryzm jako zbrodnię państwową należy odróżnić od terroryzmu jako przestępstwa o charakterze międzynarodowym, godzącego w interesy dwóch lub więcej państw lub naruszającego międzynarodowy porządek prawny. Akt terrorystyczny można zakwalifikować jako przestępstwo o charakterze międzynarodowym, jeżeli: 1) terrorysta i osoby dotknięte aktem terrorystycznym są obywatelami tego samego państwa lub różnych państw, ale przestępstwo zostało popełnione poza tymi państwami; 2) akt terrorystyczny jest skierowany przeciwko osobom korzystającym z ochrony międzynarodowej; 3) przygotowania do aktu terrorystycznego prowadzone są w jednym państwie, a prowadzone są w innym; 4) po dokonaniu aktu terrorystycznego w jednym państwie terrorysta schroni się w innym i powstaje kwestia jego ekstradycji.” Zatem w sowieckiej doktrynie prawnej istnieją istotne różnice w określaniu charakteru i treści międzynarodowego terroryzmu.
W Słowniku prawa międzynarodowego z 1986 roku terroryzm międzynarodowy został oceniony jako zespół społecznie niebezpiecznych czynów o zasięgu międzynarodowym, powodujących bezsensowne ofiary śmiertelne, zakłócających normalną działalność dyplomatyczną państw i ich przedstawicieli oraz utrudniających realizację kontaktów i spotkań międzynarodowych, jak również połączenia transportowe pomiędzy państwami.
Łatwo zauważyć, że istniejące definicje międzynarodowego terroryzmu nie dają pełnego i jasnego obrazu go jako przestępstwa międzynarodowego. Niewątpliwym zainteresowaniem cieszą się sformułowania klasyfikujące terroryzm międzynarodowy jako przestępstwo międzynarodowe, określające jego podmiot, przedmiot i niektóre cechy (państwo, stosunki międzynarodowe i międzynarodowy porządek prawny, suwerenność państw, osobistości politycznych i państwowych, dyplomaci itp.). Większość badaczy zwraca uwagę na polityczny charakter aktów międzynarodowego terroryzmu i ich poważne zagrożenie dla pokoju i stosunków międzypaństwowych. Tylko nieliczni autorzy rozszerzając pojęcie terroryzmu międzynarodowego uwzględniają także działania o charakterze ogólnoprzestępczym.
Analiza literatury naukowej, dokumentów międzynarodowych i ustawodawstwa karnego wielu krajów pokazuje, że terroryzm jako czyn charakteryzuje się następującymi czterema charakterystycznymi cechami.
Przede wszystkim charakterystyczną cechą terroryzmu jest to, że stwarza on powszechne zagrożenie , powstałe na skutek popełnienia ogólnie niebezpiecznych działań lub groźby ich popełnienia. Niebezpieczeństwo musi być realne i zagrażać nieokreślonej liczbie osób.
Kolejną charakterystyczną cechą terroryzmu jest publiczny charakter jego realizacji. Inne przestępstwa popełniane są zazwyczaj bez pretensji do rozgłosu, lecz z informacją jedynie dla osób, w których działaniu sprawcy mają interes. Terroryzm nie istnieje bez szerokiego rozgłosu, bez otwartego przedstawiania żądań. Terroryzm jest dziś niewątpliwie formą przemocy zaprojektowaną z myślą o masowym odbiorze. Dlatego też, gdy w praktyce mamy do czynienia z ogólnie niebezpiecznymi aktami o niejasnej etymologii, im więcej niejasności, tym mniejsze prawdopodobieństwo, że są to akty terroryzmu.
Oprócz generowania ogólnego zagrożenia i publicznego charakteru działań, kolejną charakterystyczną i najważniejszą cechą terroryzmu jest celowe tworzenie atmosfery strachu, depresji i napięcia. „Całkowicie inne cele” – pisze Yu.M. Antonyan, - może być ścigany za ataki na przedstawicieli rządu i polityków, funkcjonariuszy organów ścigania i „zwykłych” obywateli, za niszczenie lub uszkodzenie fabryk, fabryk, komunikacji, transportu i inne podobne działania, ale o terroryzmie możemy mówić tylko wtedy, gdy znaczenie tego czynu polega na zastraszeniu, zaszczepieniu terroru. To jest główna cecha terroryzmu, jego specyfika, która pozwala oddzielić go od przestępstw pokrewnych i bardzo podobnych”. Co więcej, ten klimat strachu i napięcia powstaje nie na poziomie indywidualnym czy wąskiej grupy, ale na poziomie społecznym i stanowi obiektywnie rozwinięty czynnik społeczny i psychologiczny, który wpływa na inne jednostki i zmusza je do podejmowania wszelkich działań w interesie terrorystów lub zaakceptować ich warunki. Ignorowanie tych okoliczności prowadzi do tego, że terroryzm bywa klasyfikowany jako każde działanie wywołujące strach i niepokój w środowisku społecznym. Terroryzm różni się jednak od innych przestępstw wywołujących strach tym, że strach nie powstaje sam w sobie w wyniku czynów, które spotkały się z oddźwiękiem publicznym i jest wywoływany przez sprawcę nie ze względu na sam strach, ale ze względu na inne cele. celów i służy jako swego rodzaju obiektywna dźwignia wpływu, ponadto oddziaływania ukierunkowanego, w którym stworzenie środowiska strachu nie jest celem, ale środkiem do osiągnięcia celu. Dzięki wytworzonemu środowisku strachu terroryści dążą do osiągnięcia swoich celów nie poprzez własne działania, ale poprzez działania innych osób, które w zamierzeniu mają ulec zastraszeniu, dlatego też w odróżnieniu od innych przestępstw istnieje inny rodzaj strachu tutaj strach ten nie jest „paraliżujący”, ale, że tak powiem, „mobilizujący” wybór zachowań odpowiadających sprawcom.
Inną charakterystyczną cechą terroryzmu jest to, że w przypadku jego popełnienia stosuje się ogólnie niebezpieczną przemoc wobec niektórych osób lub mienia, a na inne osoby wywierany jest wpływ psychologiczny w celu wywołania określonych zachowań, to znaczy, że przemoc wpływa w tym przypadku na podejmowanie decyzji przez ofiary nie bezpośrednio, ale pośrednio – poprzez opracowanie (aczkolwiek wymuszone) wolicjonalnej decyzji przez samego pokrzywdzonego w wyniku wytworzonej atmosfery strachu i wyrażanych na tym tle aspiracji terrorystów. To właśnie w celu osiągnięcia rezultatu terroryści starają się osiągnąć poprzez działania tych osób, aby ich działania miały na celu stworzenie atmosfery strachu poprzez popełnianie lub grożenie popełnieniem ogólnie niebezpiecznych działań, które mogą prowadzić do niewinnych ofiar i innych poważnych konsekwencji . Jednocześnie wpływ na osoby, od których terroryści chcą uzyskać oczekiwany rezultat, może być zarówno bezpośredni, jak i pośredni.
Podsumowując zatem istniejące przepisy naukowe oraz doświadczenia międzynarodowe w walce z terroryzmem, wydaje się możliwe zatrzymanie się na następującej ogólnej definicji terroryzmu jako zjawiska wyrażonego w akcie: Terroryzm to publiczne popełnianie ogólnie niebezpiecznych działań lub groźby ich wykonania, mające na celu zastraszenie ludności lub grup społecznych, w celu wywarcia bezpośredniego lub pośredniego wpływu na przyjęcie lub odmowę jakiejkolwiek decyzji w interesie terrorystów.
1.2. Przyczyny i warunki sprzyjające popełnianiu aktów terroryzmu.
Terroryzm ma tendencję do wzrostu właśnie w okresach przejściowych i etapach życia społeczeństwa, kiedy tworzy się w nim pewna atmosfera emocjonalna, a niestabilność jest główną cechą podstawowych relacji i więzi społecznych. Jest to żyzny grunt dla kultywowania przemocy i agresywności w społeczeństwie, które często stają się wartościami samowystarczalnymi. Wszystko to prowadzi do tego, że ta czy inna grupa ekonomiczna, etniczna, społeczna, religijna czy inna próbuje narzucić społeczeństwu swoją wolę, posługując się przemocą jako narzędziem do realizacji swoich dążeń.
Społeczeństwo definiuje terroryzm zwykle na poziomie emocjonalnym: w świadomości masowej terroryzm jest postrzegany jako horror, atak na podstawy istnienia i machinacje nieludzi. Znaczące jest, że nawet urzędnicy po eksplozjach w Moskwie często nazywali terrorystów „istotami”. Istnieje jednak wiele ścisłych definicji terroryzmu. Formuły opracowane w USA, z pewnymi zastrzeżeniami, są akceptowane na całym świecie.
FBI definiuje terroryzm jako „bezprawne użycie siły lub przemocy wobec obywateli lub mienia w celu zastraszenia lub wywarcia wywarcia nacisku na rząd, społeczeństwo lub jakąkolwiek ich część, uzasadnione nimi lub celami publicznymi”.
Departament Obrony Stanów Zjednoczonych definiuje terroryzm jako „celowe użycie przemocy lub groźby użycia przemocy w celu zaszczepienia strachu, z zamiarem wywarcia nacisku lub zastraszenia rządów lub społeczeństw, w celu osiągnięcia celów politycznych, religijnych lub ideologicznych”.
Artykuł rosyjskiego Kodeksu karnego praktycznie powtarza definicję amerykańską, nieznacznie zmieniając akcenty i, co istotne w sformułowaniach prawnych, kolejność oceniania wagi czynu.
Wcześniej terror oznaczał indywidualnie ukierunkowany przejaw terroryzmu politycznego, wyrażający się w ingerencji w życie męża stanu lub osoby publicznej. Obowiązujący Kodeks przewiduje przepis szczególny dotyczący ingerencji w życie męża stanu lub osoby publicznej.
Z punktu widzenia celu ataku terroryzm szkodzi życiu i zdrowiu ludzi, mieniu, prawom i uzasadnionym interesom oraz dezorganizuje życie publiczne. Przemocy towarzyszy najczęściej użycie siły fizycznej, łącznie z uszkodzeniem ciała i śmiercią. Może mu towarzyszyć wpływ psychologiczny i wymuszenie różnych korzyści, co jest szczególnie typowe w przypadkach, gdy aktowi terrorystycznemu towarzyszy żądanie okupu.
Terroryzm może również wyrażać się w niszczeniu lub usiłowaniu zniszczenia wszelkich obiektów: samolotów, budynków administracyjnych, domów, statków, obiektów podtrzymujących życie itp. Jednym z głównych sposobów osiągania celów przez terrorystów jest zastraszanie, tworząc atmosferę strachu i niepewności co do bezpieczeństwa życia własnego i swoich bliskich. Zniszczenie mienia przez grupy terrorystyczne, nawet jeśli nie powoduje ofiar śmiertelnych, również można zakwalifikować jako terroryzm. Terroryzm to przestępstwo, które może popełnić jedna osoba przeciwko jednej lub większej liczbie osób lub jakimkolwiek przedmiotom, jako przestępstwo międzynarodowe (akt terrorystyczny). W przypadku terroryzmu samo popełnienie przestępstwa nie jest obecnie typowe. Nawet jeśli przestępca działa samotnie, nierzadko zdarza się, że organizacja terrorystyczna bierze na siebie odpowiedzialność za przestępstwo.
Z punktu widzenia cech subiektywnych terroryzm jest zawsze przestępstwem umyślnym, popełnionym w zamiarze bezpośrednim. Jednocześnie zamiar terrorysty różni się od zamiaru zabicia. Jeśli w przypadku morderstwa występują dwie strony – przestępca i ofiara, to w akcie terroryzmu występuje także trzecia – władze lub społeczeństwo, do którego organizacja terrorystyczna lub terrorysta odwołuje się. Terrorysta może nie być zainteresowany ofiarą, ona nie jest celem, a jedynie środkiem. Ich działania mają na celu osiągnięcie swoich celów (politycznych, samolubnych itp.) poprzez zwrócenie uwagi opinii publicznej, zastraszenie ludności i urzędników państwowych oraz promowanie ich poglądów politycznych, religijnych lub innych. Jednocześnie przejawia się obojętność wobec ofiar, co prowadzi do szczególnego okrucieństwa, masowości niewinnych ofiar i śmierci przypadkowych osób.
Motywami terroryzmu są nie tylko przemoc, zysk, zemsta itp. Obecnie terroryzm stał się w dużej mierze zjawiskiem politycznym, a motywy dokonywania ataków terrorystycznych również stały się w dużej mierze polityczne lub połączone. Oczywiście wśród terrorystów są też przestępcy, dla których żądania polityczne są jedynie zasłoną lub bronią w rękach polityków, religijnych organizacji ekstremistycznych itp. W wielu przypadkach, aby zmniejszyć odpowiedzialność terrorystów i usunąć przestępstwo z kategorii międzynarodowych, terroryzm polityczny przekształca się z politycznego w zwykłe przestępstwo karne.
Terroryzm to przemyślane i przygotowane nielegalne użycie przemocy lub prawdopodobieństwo takiego działania przeciwko osobie lub jej mieniu, w celu zmuszenia rządu (społeczeństwa, państwa) do podjęcia decyzji odpowiadającej żądaniom nielegalnych sił.
Terroryzm jest przestępstwem ponadnarodowym, które wymaga jednolitego podejścia do jego interpretacji, a co najważniejsze, do opracowania wspólnych międzynarodowych koncepcji prawnych w celu realizacji skoordynowanych ocen i działań mających na celu jego zwalczanie.
Najbardziej kontrowersyjne opinie budzi terroryzm jako rodzaj przestępczości międzynarodowej. Zostało to albo upolitycznione, albo potraktowane jako zwykłe przestępstwo.
Pojęcie terroryzmu państwowego często pojawia się w leksykonie politycznym. Tak scharakteryzowano działania Stanów Zjednoczonych przeciwko Grenadzie, Iraku przeciwko Kuwejtowi i Izraela przeciwko Libanowi.
Mamy tu do czynienia z sytuacją, w której polityka może mieć charakter kryminalny, terrorystyczny, ale nie jest to podstawa do formułowania konkretnego przestępstwa. Tłumienie mniejszości narodowych można przeprowadzić metodami, które pod względem moralnym lub politycznym można określić jako terrorystyczne. W Wielkiej Brytanii brutalne i inne nielegalne działania w Irlandii Północnej kojarzone są z terroryzmem, w Izraelu działalność Organizacji Wyzwolenia Palestyny uważana jest za terroryzm itp.
Działania przestępców, którzy fizycznie niszczą całe grupy ludzi, domy itp., można określić jako terroryzm tylko wtedy, gdy takich aktów dopuszczają się organizacje terrorystyczne lub pojedyncze osoby, a nie państwa lub ich oficjalne organy. Stwierdzenie to można jednak przyjąć jedynie z pewnymi zastrzeżeniami, biorąc pod uwagę powyższą koncepcję terroryzmu państwowego. Pod tym względem działania czeczeńskich bojowników, sankcjonowane na poziomie kierownictwa republiki i z inicjatywy poszczególnych dowódców polowych, można zakwalifikować jako terroryzm.
Moralny i psychologiczny aspekt terroryzmu wskazuje na takie cechy, jak szczególne okrucieństwo, najwyższy stopień niemoralności, brak skrupułów w środkach i niekontrolowalność. Terroryzm zaprzecza podstawowemu prawu człowieka do życia, zaprzecza jakimkolwiek ograniczeniom w wyborze miejsca, czasu i metod ataku. W takim przypadku nie są brane pod uwagę okoliczności takie jak wiek, płeć i inne cechy potencjalnych ofiar. Celem ataku mogą być dzieci, kobiety, osoby starsze, szpitale, szkoły, szpitale położnicze, instytucje opieki nad dziećmi, budynki mieszkalne, najważniejsze obiekty podtrzymujące życie ludności itp. Najważniejsze jest wywołanie zastraszającego efektu, wywołanie maksymalnego rezonansu, wywarcie presji psychologicznej, złożenie oświadczenia i osiągnięcie swoich celów. Przykłady Budennowska, Bujnakska, Moskwy, Wołgodońska pokazują, że współcześni terroryści są gotowi podjąć najbardziej barbarzyńskie działania, aby osiągnąć swoje zbrodnicze cele.
Aby opracować system środków zwalczania terroryzmu, ważne jest również uwzględnienie czynników przyczyniających się do jego rozprzestrzeniania się. Czynniki te ze względu na źródło i charakter działania można podzielić na zewnętrzne i wewnętrzne oraz obiektywne i subiektywne.
Czynniki zewnętrzne wpływające na rozprzestrzenianie się terroryzmu obejmują:
· wzrost liczby incydentów terrorystycznych w bliższej i dalszej zagranicy;
· niestabilność społeczno-polityczna i gospodarcza w państwach sąsiadujących zarówno z byłym ZSRR, jak iw Europie i Azji Wschodniej;
· występowanie w niektórych z nich konfliktów zbrojnych i wzajemnych roszczeń terytorialnych;
· wytyczne strategiczne niektórych zagranicznych służb wywiadowczych i zagranicznych (międzynarodowych) organizacji terrorystycznych;
· brak rzetelnej kontroli wjazdu i wyjazdu z Rosji oraz utrzymująca się „przejrzystość” jej granic;
· obecność znaczącego „czarnego rynku” broni w niektórych sąsiadujących państwach.
Wewnętrzne czynniki wzrostu terroryzmu obejmują:
· obecność w kraju dużego nielegalnego „rynku” broni i względna łatwość jej zdobycia;
· utworzenie nowej „diaspory rosyjskiej” (osiedlanie obywateli rosyjskich poza granicami swojego kraju);
· obecność znacznego kontyngentu ludzi, którzy przeszli szkołę wojen w Afganistanie, Naddniestrzu, Serbii, Czeczenii, Tadżykistanie i innych „gorących punktach”, oraz ich niewystarczająca adaptacja społeczna w społeczeństwie w okresie przejściowym;
· osłabienie lub brak szeregu reżimów prawnych administracyjnych i kontrolnych;
· obecność szeregu grup ekstremistycznych i formacji quasi-wojskowych;
· spójność i hierarchia środowiska przestępczego;
· utrata przez wiele osób wskazówek ideowych i duchowych;
· zwiększone poczucie niepokoju i niepewności społecznej wśród znacznych grup obywateli;
· nastroje rozpaczy i wzrost agresywności społecznej, frustracja społeczna, upadek autorytetu władzy i prawa, wiara w zdolność i możliwość pozytywnych zmian;
· słaba praca organów ścigania, władz społecznych i organów publicznych na rzecz ochrony praw obywateli;
· niski poziom kultury politycznej społeczeństwa;
· powszechna propaganda (kino, telewizja, prasa, literatura) kultu okrucieństwa i siły.
Kolejnym kryterium terroryzmu jest jego przewaga brutalna i metody jego zwalczania. W rosyjskim kodeksie karnym najważniejszą cechą terroryzmu są jego cele - naruszenie bezpieczeństwa publicznego, zastraszenie ludności, wywarcie wpływu na podejmowanie przez władze niedopuszczalnych decyzji. Motywy tworzące te cele mogą być różne: etniczne, religijne, same w sobie przestępcze (w celu zastraszenia organów ścigania, konkurentów w przestępczych strefach wpływów itp.).
Podsumowując punkty widzenia najpoważniejszych analityków, możemy wyróżnić następujące cechy terroryzmu, które odróżniają (choć raczej warunkowo) terroryzm od wojny, walki o masowe wyzwolenie, bandytyzm: jest to system brutalnych działań niezwiązanych z konfrontacją zbrojną z sił rządowych, dla osiągnięcia określonych celów (politycznych, etnicznych, religijnych, terytorialnych, podziału stref wpływów itp.), odzwierciedlających interesy dość wąskiej grupy, a nie całego społeczeństwa, poprzez utworzenie określonego społeczeństwa -klimat psychologiczny poprzez zastraszanie ludności, destabilizację sytuacji i naruszanie bezpieczeństwa publicznego.
Te rodzaje aktów terrorystycznych, które kwalifikują się jako terroryzm kryminalny lub gospodarczy, mają charakter hybrydowy: formę terrorystyczną i motywację przestępczą. Czasami jednak podstawą motywacji terrorystycznej nie jest związek z egoistycznym lub politycznym celem, ale samoafirmacja lub samozadowolenie, gdy akty terrorystyczne mają podłoże psychopatologiczne lub są zdeterminowane imperatywami solidarności grupowej. Oznacza to, że należy liczyć się także z możliwością psychopatologicznej deformacji osobowości terrorystów, przekonaniem o posiadaniu prawdy absolutnej, wynikającym z niej fanatyzmem i gotowością jej utwierdzania wszelkimi środkami.
2. Walka z terroryzmem.
2.1. Główne kierunki zapobiegania aktom terroryzmu.
Na podstawie powyższej, dalekiej od pełnej charakterystyki problemów terroryzmu, można podjąć próbę sformułowania społeczno-prawnego problemu wpływu na terroryzm.
Obejmuje następujące elementy: a) analizę zachowań agresywnych w celu identyfikacji ich odmian terrorystycznych i quasi-terrorystycznych i w tym celu należy zidentyfikować oznaki i wskaźniki możliwe do sprawdzenia, tj. weryfikacja na zasadach ogólnie przyjętych wśród profesjonalistów; b) rozwój prawnego rozumienia terroryzmu jako zachowań podmiotów prawa. Tutaj w zasadzie możliwe jest badanie zachowań podmiotów prawa konstytucyjnego, osób prawnych, ale w każdym razie prawo nie powinno wynikać z politycznych definicji sił, ruchów, czynników motywujących, ale z wyraźnych cech podmiotów, których zachowanie może być podstawą odpowiedzialności prawnej; c) określenie prawnego pojęcia terroryzmu w odniesieniu do celów jego użycia (naukowego, społeczno-prawnego, dogmatycznego), które z kolei mogą mieć charakter państwowo-prawny, karnoprawny i ewentualnie skorelowany z innymi gałęziami prawa; d) analiza możliwości i granic asymilacji pojęcia terroryzmu przez obowiązujące przepisy. W tym przypadku mówimy konkretnie o asymilacji, gdyż istniejące przepisy, kodeksy i ustawy indywidualne, co do treści ich regulacji i konstrukcji, nie są bynajmniej obojętne dla nowych regulacji; mogą całkowicie wyeliminować ich potrzebę lub przynajmniej określić treść i formę tych instrukcji; e) wyjaśnienie konsekwencji stosowania lub odmowy stosowania określonych przepisów prawnych: oprócz nadmiernego upolitycznienia zachowań możliwe jest niepotrzebne ograniczanie wolności i przeciążenie systemu egzekwowania prawa; f) określenie akceptowalnych i skutecznych metod prawnego wpływu na zachowania terrorystów, co polega na stworzeniu zestawu środków prawnego wpływu odzwierciedlającego pełny pozytywny potencjał obowiązującego prawa (normy motywacyjne, specjalne warunki amnestii, wprowadzenie specjalnego procedura proceduralna dotycząca pracy ze świadkami i inne środki wymagające specjalnej analizy ); g) osiągnięcie porozumienia prawnego i społecznego co do charakteru prawnej walki z terroryzmem, gdyż przestępstwo to, być może jak żadne inne, prowokuje do stosowania niepotrzebnie okrutnych środków rządu lub odstępstwa od praworządności, które może podważyć zaufanie do państwa , tj. wywołać skutek odwrotny od oczekiwanego. Jednocześnie niezwykle ważna jest ochrona władzy państwa, która w żadnym wypadku nie sprowadza się do władzy poszczególnych wydziałów czy urzędników.
Wreszcie prawna walka z terroryzmem polega na stałym korzystaniu z dostępnych informacji, ich uzupełnianiu, wdrażaniu badań naukowych o charakterze międzysektorowym, a także, co jest bardzo ważne, na wdrażaniu niezbędnego nadzoru (parlamentarnego, prokuratorskiego, sądowego, opinii publicznej) w związku z działaniami antyterrorystycznymi. To drugie, jak pokazuje doświadczenie wielu krajów, ma tendencję do wykraczania poza to, co konieczne.
Na podstawie tych stanowisk możemy poczynić pewne rozważania o charakterze czysto praktycznym. Przede wszystkim należy wypracować gwarancje prawno-organizacyjne chroniące prawa obywateli przed nadużywaniem możliwości walki z terroryzmem, przed przekraczaniem przez urzędników granic Konstytucji, bez względu na to, co próbują uzasadnić. Jedną z tych gwarancji jest ścisła indywidualna odpowiedzialność za podjęte decyzje i działania. Jednak ogólnie rzecz biorąc, regulacje związane z prawnym wpływem na terroryzm (wykrywanie, zapobieganie, pociąganie do odpowiedzialności karnej i innej, regulacja i ograniczanie zdolności prawnych obywateli itp.) muszą być wewnętrznie spójne i realizowane w sposób jednolity poprzez system już istniejących przepisów. Dotyczy to przepisów regulujących działalność organów ścigania, zwłaszcza tzw. sił bezpieczeństwa, ustalających status podmiotów prawa, w tym obywateli, określających ich prawa i obowiązki m.in. w zakresie pozyskiwania informacji, działalności medialnej, ustawy o stanach nadzwyczajnych, karne, karno-procesowe i inne. Smutna praktyka wskazuje na potrzebę wprowadzenia rygorystycznych zasad podejmowania decyzji w walce z terroryzmem, a także innymi nielegalnymi, brutalnymi i ogólnie niekonstytucyjnymi zachowaniami. Ponadto konieczne jest wprowadzenie zakazów podejmowania określonych typów decyzji bez zachowania niezbędnego porządku proceduralnego.
Niezwykle istotne jest określenie kompetencji poszczególnych organów władzy w zakresie zwalczania terroryzmu. Struktury realizujące te zadania muszą mieć wsparcie państwa i społeczeństwa. Muszą jednak być legalni, ich praca musi być szanowana przez społeczeństwo i wykonywana przy użyciu dozwolonych metod. Nie należy zezwalać na wykorzystywanie niekonstytucyjnych struktur do walki z terroryzmem. Podejście to jest przejawem monopolu państwa na przemoc i ma na celu zwiększenie autorytetu państwa. Nadmierne użycie np. masek, kamuflażu i broni automatycznej przez struktury wykonujące z natury przyziemne zadania podważa spokój w społeczeństwie, ogranicza autorytet organów ścigania i przenosi konflikt na wyższy poziom.
Jeśli chodzi o wsparcie informacyjne systemu antyterrorystycznego, należy zbadać problematykę monitorowania terroryzmu i działań antyterrorystycznych; ujednolicenie resortowych i międzystanowych podejść do dokumentacji statystycznej, poszerzenie zakresu danych statystycznych o uczestnikach i wspólnikach terroryzmu, o ofiarach; utworzenie jednolitego banku informacji (w tym danych o wynikach postępowań sądowych) i reżimu wymiany informacji, harmonizacja sprawozdawczości statystycznej na temat przestępstw terrorystycznych i czynów przestępczych z nimi związanych, opracowanie i wdrożenie metod oceny skutków przestępstw terrorystycznych.
W zakresie wsparcia prawnego znaczących uzupełnień wymagają przepisy dotyczące broni, operacyjnych czynności dochodzeniowych, policji, prokuratury, opieki zdrowotnej i psychiatrycznej, zapewnienia bezpieczeństwa obiektów nuklearnych, chemicznych, bakteriologicznych i podobnych, informacji bezpieczeństwa, o działalności reklamowej i medialnej, o samorządzie terytorialnym, itp. W tym aspekcie konieczne jest doprecyzowanie porozumień w sprawie rozgraniczenia i wzajemnego przekazania kompetencji Federacji Rosyjskiej i jej podmiotów wchodzących w skład. Wskazane jest uzupełnienie aktów prawnych dotyczących standardów szkolenia (ogólnych, zawodowych itp.), rozporządzeń dotyczących koordynacji działań organów ścigania, inspekcji państwowych, bezpieczeństwa przeciwpożarowego i niektórych innych.
Na poziomie koncepcyjnym konieczne jest opracowanie prawodawstwa karnego i karnego procesowego.
Lista uczestników działań antyterrorystycznych, z podziałem na grupy, podlega opracowaniu i zatwierdzeniu przez organy regulacyjne:
Uczestnicy profilaktyki ogólnej (podejścia długoterminowe – przeciwdziałanie rozwojowi konfliktów w społeczeństwie, zgorzknieniu ludzi, zaszczepianie orientacji wartościowych i tworzenie perspektywy życiowej, z uwzględnieniem faktu, że ta globalna polityka społeczna ma także aspekt antyterrorystyczny) ;
Uczestnicy profilaktyki specjalnej (w tym propagandy antyterrorystycznej, przeciwdziałania procesom bezpośrednio tworzącym podstawę do przygotowania i popełniania aktów terrorystycznych, w tym kontrola informacji będących przedmiotem zainteresowania terrorystów, broni i materiałów o podwyższonym zagrożeniu, ochrona obiektów wrażliwych o szczególnym znaczeniu) , psychologiczne przygotowanie ludności i jej nauczanie, kontrola nad środowiskiem nacjonalistycznym, fundamentalistycznym, ekstremistycznym itp.);
Uczestnicy tłumienia aktów terrorystycznych na wszystkich możliwych poziomach;
Uczestnicy sprawiedliwego karania terrorystów i jego egzekucji. W szczególności lista ta powinna obejmować oczywiście określenie zadań, praw i obowiązków, wsparcia zasobów, linii współdziałania, sił zbrojnych i innych formacji im równorzędnych, Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych, organów samorządu terytorialnego, inspekcji, służb bezpieczeństwa i struktury bezpieczeństwa, czyli środki masowego przekazu. W tym kontekście rozwiązania wymaga kwestia zwiększonej odpowiedzialności uczestników działań antyterrorystycznych w czasie wojny i w sytuacjach bojowych. Należy także poruszyć kwestię możliwości zrównania w niektórych przypadkach członków sił specjalnych policji z personelem wojskowym.
Na poziomie międzywydziałowym uczestników działań antyterrorystycznych dominują sytuacje problematyczne w zakresie normatywnej konsolidacji odpowiednich funkcji, specjalizacji ich przewoźników, zapewnienia zasobów, szkolenia zawodowego i przekwalifikowania, w tym aspektów prawnych, moralnych i psychologicznych. Wymagana jest również decyzja organizacyjna, wsparcie regulacyjne i merytoryczne dla koordynacji międzyresortowej z przydzieleniem menedżera pełniącego funkcje kierownicze w tym obszarze.
Na poziomie międzyresortowym, oprócz omówionych powyżej przekrojowych zagadnień wsparcia informacyjnego, konieczne jest opracowanie standardowych planów działań międzyresortowych na poziomie federalnym, międzyregionalnym, regionalnym oraz na poziomie współpracy z innymi stanami. Dla każdej opcji należy określić jednego lidera, jego status prawny oraz krąg asystentów, w tym analityków, ekspertów - prawników, psychologów itp.
Rozwijaniu podlegają następujące sytuacje problemowe o charakterze strategicznym: kompetencje organów władzy, granice ograniczania praw i wolności w sytuacjach nadzwyczajnych, reżim działania przedstawicieli mediów przy relacjonowaniu działań antyterrorystycznych (ograniczenia związane z tajemnicą , bezpieczeństwo samych dziennikarzy itp.); zapewnienie bezpieczeństwa publicznego; zasady negocjacji; zasady użycia siły i presji psychicznej; nadzór i kontrola legalności, w tym podstaw i trybu przyjmowania obserwatorów międzynarodowych; status pracowników utożsamionych z terrorystami. Ocena dopuszczalnych granic użycia siły, broni i sprzętu specjalnego podlega stopniowaniu w oparciu o kryteria integracyjne.
Szczegółowego opracowania wymaga tryb i treść współdziałania rozmieszczonych sił federalnych z władzami regionalnymi i samorządami lokalnymi. W szczególności mówimy o prawie władz regionalnych do negocjacji, stanie wykorzystania lokalnych zasobów i sił do wycofania ludności, odgrodzeniu, kontroli transportu, zakwaterowaniu ewakuowanych, zakwaterowaniu i zaopatrzeniu uczestników operacji, wzajemnym połączeniu informacyjnym, itp.
Dużą wagę należy przywiązywać do docelowej charakterystyki zadań, form i treści: a) praca z ludnością w celu obalenia przesadnych wyobrażeń na temat rozpowszechnienia i zagrożenia terroryzmem (potrzebne są tu wspólne działania z mediami na podstawie partnerskiego stanowiska ) a jednocześnie kształtować codzienną czujność wobec osób i przedmiotów mogących stanowić zagrożenie; b) aktualne i wystarczające informacje o konkretnych działaniach terrorystów, uzgodnione między służbami, dokładne i nieposiadające nadmiernych szczegółów budzących strach; obowiązkowe zgłaszanie ofiar terrorystów i wyroków sądowych; ukierunkowane szkolenie prawne i moralno-psychologiczne uczestników działań antyterrorystycznych, w celu stworzenia pozycji gotowości do nich (i w sytuacjach ryzyka) w oparciu o dokładną znajomość praw, obowiązków i odpowiedzialności. W tym świadomość legalności niezbędnej obrony i nielegalności wszelkich nakazów jej ograniczania (doświadczenie Pierwomajskiego). Jednocześnie przygotowanie moralne, psychologiczne i prawne powinno skupiać się nie tylko na terminowości i wystarczalności aktywnego przeciwdziałania terrorystom, ale także na zapobieganiu zwolnieniom i przejawom okrucieństwa; Konieczne jest także zapewnienie uczestnikom operacji pomocy psychologicznej i psychiatrycznej, aby wyprowadzić ich ze skrajnego stanu osobistego.
Aktywna walka z przejawami terroryzmu prowadzona jest także na poziomie legislacyjnym. Wśród aktów normatywnych regulujących walkę z terroryzmem należy wyróżnić m.in. Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 7 marca 1996 r. nr 338 „W sprawie środków wzmacniających walkę z terroryzmem”. Ten akt regulacyjny określa główne kierunki zwiększania efektywności działań federalnych organów wykonawczych w walce z terroryzmem. Regulamin „W sprawie Międzyresortowej Komisji Antyterrorystycznej Federacji Rosyjskiej” został zatwierdzony. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 16 stycznia 1997 r., nr 45. Przepis ten określa główne zadania i uprawnienia międzyresortowej komisji antyterrorystycznej, mającej na celu zwalczanie różnych przejawów terroryzmu. Ważnym aktem normatywnym jest Koncepcja Bezpieczeństwa Narodowego, zatwierdzona Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 10 stycznia 2000 r. nr 24. Koncepcja formułuje najważniejsze kierunki i zasady polityki państwa. Koncepcja stanowi podstawę do opracowania szczegółowych programów i dokumentów organizacyjnych w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej.
2.2. Walka z terroryzmem w Rosji jako zadanie narodowe.
Nie ma wątpliwości, że terroryzm stał się dziś poważnym problemem całej społeczności światowej. A zorganizowanie skutecznego przeciwdziałania wymaga wspólnego wysiłku różnych państw, ich służb specjalnych i organów ścigania. Należy jednak jasno zrozumieć, że taka interakcja może mieć miejsce jedynie w sytuacji, gdy interesy różnych państw w walce z terroryzmem są zbieżne. Przykładami takich sytuacji mogą być: ataki terrorystyczne na istniejący system stosunków międzynarodowych i prawa i porządku; zamach na przedmioty wspólnej ochrony (misje dyplomatyczne, oficjalne delegacje państwowe, wspólne przedsięwzięcia, pojazdy transportu międzynarodowego itp.); obecność powiązań pomiędzy narodowymi strukturami terrorystycznymi i prowadzeniem przez nie działalności poza jurysdykcją jednego państwa itp. Mówimy zatem o współpracy w walce z międzynarodowym terroryzmem.
Jednocześnie istnieje szeroka gama przejawów planu terrorystycznego, które nie mają wpływu na międzynarodowy porządek prawny i dlatego należą do terroryzmu krajowego (popełnianie zabójstw z powodów politycznych na państwie lub osobach publicznych danego kraju, naruszenie jego podstaw konstytucyjnych , tworzenie i funkcjonowanie nielegalnych grup zbrojnych, branie zakładników bez wyprowadzania ich za granicę itp.). Oczywiste jest, że jeśli tego rodzaju przejawom przestępczym nie zapewni się odpowiedniego i skutecznego przeciwdziałania, ich skala będzie się zwiększać i może wykraczać poza zakres problemu narodowego. A jednak walka z nimi jest zadaniem wewnętrznym, gdyż główne determinanty powodujące terroryzm wewnętrzny mają najczęściej także charakter wewnętrzny.
Aby potwierdzić postawioną tezę, chciałbym odwołać się do opinii ekspertów. Nie jest tajemnicą, że dziesięć lat temu jako główne źródła nielegalnej przemocy o podłożu politycznym w ZSRR wymieniano służby wywiadowcze państw zachodnich i zagraniczne organizacje antyradzieckie. Jednak przeprowadzając ankietę ekspercką wśród szefów jednostek antyterrorystycznych agencji bezpieczeństwa terytorialnego Rosji w 1993 r., respondenci poproszeni o wymienienie głównych czynników powodujących terroryzm i inne brutalne, niezgodne z konstytucją ataki w kraju, ocenili działalność zagraniczne służby wywiadowcze dopiero na piątym miejscu. Okoliczność ta jest symptomatyczna i z jednej strony odzwierciedla proces „ocieplenia” w stosunkach międzynarodowych, z drugiej zaś wskazuje na pierwszeństwo czynników wewnętrznych wśród determinant terroryzmu we współczesnej Rosji. Jakie są te czynniki? W toku tego badania eksperci wskazali następujące przyczyny terroryzmu i przemocy na tle politycznym w Federacji Rosyjskiej: spadek poziomu życia zdecydowanej większości społeczeństwa, nasilenie walki politycznej w kraju, wzrost bezbronność społeczna i prawna ludzi, obecność nierozwiązanych problemów o charakterze międzyetnicznym oraz wzmocnienie tendencji separatystycznych. Chciałbym podkreślić, że są to dane jawne, opublikowane w Białej Księdze Rosyjskich Służb Specjalnych. Wyniki ankiety eksperckiej potwierdzają ważną tezę, że podstawą pojawienia się terroryzmu jest zawsze zaostrzenie sprzeczności społeczno-politycznych, które, jeśli nie zostaną podjęte w odpowiednim czasie środki, powodują konflikt o takiej czy innej skali.
Powyższe informacje pochodzące z badania socjologicznego nasuwają inny wniosek. Wydaje się, że należy ponownie rozważyć powszechnie panującą opinię, że pierwszeństwo w organizowaniu walki z terroryzmem powinny należeć do służb wywiadowczych i organów ścigania. Jeśli przejdziemy do wspomnianego już badania szefów jednostek antyterrorystycznych, zobaczymy, że czynnikami powodującymi terroryzm w dzisiejszej Rosji są względy społeczne, ekonomiczne i polityczne, na które dźwignie bezpośredniego wpływu leżą poza kompetencjami bezpieczeństwa i organy scigania. Należy zauważyć, że przeważająca większość okoliczności sprzyjających pomyślnej realizacji ataków terrorystycznych i innych brutalnych, niezgodnych z konstytucją ataków ma także charakter społeczny, gospodarczy i polityczny (zaostrzenie problemów międzyetnicznych; wzmocnienie tendencji ekstremistycznych w walce politycznej; upolitycznienie przestępczości zorganizowanej dążenie do penetracji dźwigni władzy; zwiększenie liczby osób, które zdobyły doświadczenie w prowadzeniu działań zbrojnych w lokalnych konfliktach zbrojnych; spadek produkcji w przemyśle i rolnictwie; problem zatrudnienia itp.).
Zatem głównymi podmiotami walki z terroryzmem powinno być samo państwo, władza ustawodawcza i wykonawcza. Służby wywiadowcze i organy ścigania w swojej praktyce zwalczania terroryzmu zasadniczo borykają się z konsekwencjami zaniedbania poważnych problemów społecznych, narodowych, gospodarczych i innych na najwyższym szczeblu politycznym. Co więcej, indywidualne nieprzemyślane i nieprzemyślane decyzje polityczne same w sobie powodują terroryzm w kraju. Uderzającym tego przykładem są wydarzenia w Czeczenii.
Terroryzm jest jednym z przejawów ekstremizmu. Różni się jednak od innych form ekstremizmu tym, że z reguły wszystkie jego przejawy są nielegalne. Dlatego poszukując sposobów odpowiedniego i skutecznego przeciwdziałania przestępstwom terrorystycznym celowe byłoby zastosowanie algorytmu kryminologicznego zapobiegającego czynom nielegalnym popełnianym w oczywistym celu. Przestępstwa takie różnią się od większości zwyczajnych przestępstw tym, że nie można ich popełnić w stanie namiętności lub w wyniku zaniedbania, w związku z czym wymagają pewnego czasu na „dojrzewanie”, w tym na pojawienie się „złośliwych zamiarów” oraz wszystkie etapy przygotowań przed usiłowanie popełnienia przestępstwa. Istota takiego „dojrzewania” nielegalnych działań polega na procesie dynamicznej dialektycznej interakcji zespołu negatywnych czynników obiektywnych i subiektywnych. Do pierwszej zalicza się okoliczności życiowe zewnętrzne w stosunku do przedmiotu potencjalnego przestępstwa, obejmujące codzienne, ekonomiczne, społeczne i inne elementy jego egzystencji. Drugi powinien obejmować cechy psychologiczne, narodowe, wiekowe, zawodowe, ideologiczne i inne cechy osobowości, które mogą być zarówno pozytywne, jak i negatywne. Podkreślamy, że popełnienie przestępstwa jest możliwe jedynie w przypadku aktywnego dialektycznego oddziaływania kryminogennych czynników obiektywnych i subiektywnych. W takim przypadku bezprawnemu czynowi można zapobiec na trzy sposoby: 1) eliminując negatywne obiektywne czynniki rzeczywistości; 2) wywierający powstrzymujący, pozytywny, korygujący wpływ na subiektywny czynnik kryminogenny; 3) wprowadzenie dysfunkcji w interakcję czynników obiektywnych i subiektywnych, co ma perspektywę niezgodną z prawem.
Kompetencje organów specjalnych i organów ścigania w zakresie zapobiegania i zwalczania terroryzmu, jak pokazano powyżej, są bardzo ograniczone pod względem możliwego wpływu na obiektywny czynnik dojrzewania przestępstwa. A to narzuca potrzebę opracowania kompleksowego, systematycznego podejścia do rozwiązania zasadniczo narodowego zadania, jakim jest walka z terroryzmem we współczesnych warunkach rosyjskich. Co to oznacza w praktyce?
Z jednej strony konieczne jest stworzenie jednej, holistycznej, kompleksowej, strategicznie zorientowanej państwowej koncepcji zwalczania terroryzmu, której dziś w Rosji nie ma, która powinna stać się solidnym fundamentem do organizacji działań antyterrorystycznych w kraju. Oczywiście koncepcja ta musi być spójna z międzynarodowym podejściem do walki z terroryzmem i uwzględniać specyfikę rosyjską tego zjawiska. Istnieje także potrzeba poważnej modernizacji ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie zwalczania terroryzmu.
Drugą stroną systemowego podejścia do rozwiązywania narodowego problemu zwalczania terroryzmu jest konieczność połączenia wysiłków w przeciwdziałaniu temu społeczno-politycznemu zjawisku wszystkich sił państwa i społeczeństwa odpowiedzialnych za przyszłość kraju. Powinny tu znaleźć swoje miejsce wyższe szczeble władzy przedstawicielskiej Rosji, ustawodawca, służby specjalne, organy ścigania, instytucje kulturalne, media, partie, stowarzyszenia wyznaniowe i inne publiczne. Każdy z uczestników powszechnej walki z terroryzmem musi być odpowiedzialny za swój własny obszar tej działalności w ramach swoich kompetencji, a koordynacja ich wysiłków musi być podporządkowana jednej koncepcji walki z terroryzmem.
Pamiętajmy, że cały program antyterrorystyczny i działania każdego z podmiotów jego realizacji muszą być adekwatne do zagrożenia terrorystycznego pod względem jego skali, form, sposobów realizacji, działania itp. Jeśli więc mówimy o zapobieganiu i tłumieniu starannie i skrycie przygotowanych aktów terroryzmu, główną rolę powinny w tym odegrać służby specjalne, dysponujące niezbędnymi siłami operacyjnymi i środkami, aby skutecznie im przeciwdziałać. Jeżeli terroryzm przybiera formę otwartych, demonstracyjnych aktów terroryzowania ludności z wykorzystaniem dużej liczby dobrze uzbrojonych bojowników, jak miało to miejsce na przykład w Budennowsku i Kizlyarze, reakcja musi być odpowiednio aktywna i polegać na szybko wdrożonym operacja karna z udziałem sił specjalnych i sił Ministerstwa Obrony Narodowej. W sytuacji, gdy w kraju podejmowane są próby szerzenia ideologii ekstremizmu, faszyzmu, nacjonalizmu, nietolerancji religijnej itp., obarczonej terrorystycznymi i innymi nielegalnymi przejawami, konieczna jest mobilizacja wysiłków wszystkich propagandowych i oświatowych struktur rządowych, instytucje oświatowe i instytucje ideologiczne, wszystkie postępowe stowarzyszenia społeczne i organizacje amatorskie w kierunku wyjaśniania szerokim warstwom społeczeństwa niebezpieczeństw związanych z ekstremizmem politycznym, narodowym, klerykalnym, separatyzmem i innymi zjawiskami rodzącymi terroryzm, a także pomaganiem w zaszczepianiu w odporność obywateli na próby wciągnięcia ich w tego rodzaju działalność.
W tym kontekście chciałbym zwrócić uwagę na szczególną rolę mediów w przeciwdziałaniu zagrożeniu terrorystycznemu. Niestety trzeba przyznać, że ich ogromny potencjał jest pod tym względem wykorzystywany bardzo nieefektywnie. Co więcej, można by przytoczyć wiele przykładów, w których autorzy niektórych programów czy publikacji albo próbują uzasadniać poszczególne działania terrorystyczne, albo opisują tak szczegółowo wszystkie etapy ich przygotowania i odpowiadające im działania przeciwstawnych im jednostek antyterrorystycznych, że takie materiały można by zamieścić pod nagłówkiem „Róbcie z nami, róbcie jak my, róbcie lepiej od nas”, dedykując je aspirującym terrorystom i zabójcom. Można jednak skupić uwagę widza i czytelnika na czynnikach, które powodują terroryzm i które powinniśmy starać się wyeliminować ze swojego życia wspólnym wysiłkiem, lub na konsekwencjach nielegalnego działania dla innych, samego terrorysty i jego bliskich na mizantropijnej istocie samej ideologii terroryzmu. I w żadnym wypadku nie jest dopuszczalne ujawnianie taktyki przygotowywania i wdrażania działań antyterrorystycznych sił specjalnych.
Część odpowiedzialności za nieskuteczny udział mediów drukowanych i elektronicznych w walce z terroryzmem ponoszą rosyjskie służby specjalne i organy ścigania, które często nie potrafią nawiązać cywilizowanych stosunków z przedstawicielami prasy, radia, telewizji i – jak wynika z doświadczeń nieskuteczne, a czasem szkodliwe, aby dziennikarze mogli zajmować się aspektami i problemami działań antyterrorystycznych, są oni utrzymywani na „głodowej diecie informacyjnej”. Należy jednak przyznać, że w ostatnim czasie nastąpił pozytywny rozwój w tym kierunku. Sami przedstawiciele jednostek specjalnych, służb wywiadowczych i organów ścigania zwracają uwagę na ten drażliwy temat; Struktury te posiadają przeszkolonych pracowników odpowiedzialnych za kontakty z prasą. Jednak zarówno oni, jak i dziennikarze, opowiadając ludziom o tak delikatnym obszarze działalności organów specjalnych i organów ścigania, jakim jest walka z terroryzmem, muszą kierować się mądrym przykazaniem – „nie szkodzić”.
Terroryzmowi jako złożonemu, złożonemu i wielowymiarowemu zjawisku społeczno-politycznemu naszych czasów należy również przeciwdziałać za pomocą kompleksowego systemu środków antyterrorystycznych. Podsumowując, chciałbym jeszcze raz podkreślić, że sukces w walce z terroryzmem jest możliwy tylko wtedy, gdy społeczność światowa oraz wszystkie zdrowe, postępowe elementy państwa i społeczeństwa w kraju skonsolidują swoje wysiłki w rozwiązaniu tego problemu.
Jak widać z powyższego, walka z terroryzmem, przede wszystkim politycznym, wymaga zintegrowanego podejścia, które musi uwzględniać środki o charakterze gospodarczym, politycznym, społecznym i oczywiście specjalnym. Oczywiście jest to program długoterminowy, a jego realizacja uzależniona jest od wielu parametrów. Jednak sytuacja jest taka, że dziś potrzebne są zdecydowane i skuteczne działania. Wydaje się, że do rozwiązania tego problemu potrzebny jest program, który powinien przewidywać węższy zakres działań i obejmować:
Pilne przywrócenie podstawowych środków administracyjnych i prawnych (środków reżimowych), przynajmniej takich, które pozwolą na opanowanie przepływów migracyjnych;
Ustanowienie porządku w zakresie przechowywania, posiadania i dystrybucji broni;
Rozwój koncepcji walki antyterrorystycznej we współczesnych warunkach;
Ścisły związek pomiędzy walką z przestępczością kryminalną, terroryzmem kryminalnym i politycznym;
Współdziałanie wszystkich organów ścigania i służb wywiadowczych w walce antyterrorystycznej wraz z wyznaczeniem organu wiodącego, posiadającego niezbędne uprawnienia i uprawnienia do organizowania, koordynowania i realizacji całej walki z terroryzmem oraz przypisania jej odpowiedzialności za jej skuteczność;
Stworzenie jednolitego systemu informacyjnego zarówno w Rosji, jak iw obrębie WNP, dotyczącego zagadnień zwalczania terroryzmu (rozproszone banki danych z centralnym łączem informacyjnym opartym na centrali) i prowadzenie prac analitycznych zapewniających walkę z terroryzmem;
Opracowanie skutecznych metod interakcji (informacja, wspólne działania) z władzami zagranicznymi zaangażowanymi w walkę z ekstremizmem przestępczym i politycznym;
Zaostrzenie skutków prawnych (kary, sankcje dla osób powiązanych w takiej czy innej formie z działalnością terrorystyczną, a mianowicie: posiadanie broni i jej dystrybucja, przekazywanie środków finansowych, materialnych i technicznych, zapewnianie łączności, niezgłoszenie faktów przygotowań i przebiegu aktów terrorystycznych, popełniania takich aktów itp.
Wniosek.
Zapobieganie terroryzmowi jest zadaniem niezwykle złożonym, gdyż na zjawisko to wpływa wiele przyczyn społecznych, politycznych, psychologicznych, ekonomicznych, historycznych i innych. W związku z tym przyczyny takie powinny być przedmiotem interwencji zapobiegawczej, co wcale nie jest łatwe, gdyż znaczna część tych przyczyn wiąże się z posiadaniem władzy państwowej i jej przejmowaniem, podziałem majątku, triumfem „swojej „ideologia, zmiany w strukturze narodowej lub społecznej społeczeństwa itp. d. Przy tym wszystkim terroryzm, jak wspomniano powyżej, jest nie do wykorzenienia, ponieważ jest typem wiecznego i nieśmiertelnego towarzysza ludzkości - morderstwa. Nie można sobie wyobrazić, że szaleńcy i ślepi poszukiwacze prawdy i sprawiedliwości, gotowi poświęcić siebie i innych dla ogólnego szczęścia lub hegemonii swojej grupy społecznej lub narodowej, kiedykolwiek znikną z powierzchni ziemi; Nie sposób sobie wyobrazić, że na ziemi nie będą już rodzić się ludzie, którzy poprzez terror realizują swoje egoistyczne cele, i to nie tylko materialne, ale rzekomo w imię triumfu powszechnej równości.
Właściwie wcale nie chodzi tu o całkowite zniszczenie terroryzmu na świecie, zwłaszcza jeśli weźmiemy pod uwagę jego najróżniejsze przejawy. Cywilizowane społeczeństwo musi dążyć do zapobiegania jego rozprzestrzenianiu się i w porę identyfikować zagrożenie terrorystyczne.
Zapobieganie terroryzmowi musi być prowadzone jednocześnie w kilku kierunkach: 1) wpływanie na główne, a nawet globalne, zjawiska i procesy w społeczeństwie mające skutek terrorystyczny. Kierunek ten można nazwać strategicznym i byłoby naturalne, gdyby był poprzedzony długoterminowym, a nawet ultradługoterminowym prognozowaniem najważniejszych działań terrorystycznych z określeniem ich ewentualnych podmiotów; 2) identyfikacja i zapobieganie aktom terrorystycznym, które mogą zostać popełnione w najbliższej lub nawet najbliższej przyszłości. Obejmuje to identyfikację podmiotów i obiektów terroryzmu, jego przyczyn, metod i innych okoliczności; 3) tłumienie trwającego terroryzmu i aktów terrorystycznych przeciwko osobom państwowym i publicznym, zatrzymanie sprawców i postawienie ich przed wymiarem sprawiedliwości. Niezwykle ważne jest ukaranie nie tylko zwykłych sprawców i wspólników, ale także organizatorów i podżegaczy do terroru, co, jak wiemy, jest bardzo trudne; 4) zapobieganie, zapobieganie i zwalczanie przestępstw o charakterze terrorystycznym, takich jak branie zakładników, ludobójstwo, sabotaż, ingerencja w życie osoby wymierzającej sprawiedliwość lub dochodzenie wstępne itp. Szczególne miejsce w działalności organizacji państwowych i publicznych w walce z terroryzmem zajmują organizacje międzynarodowe, a także koordynacja wysiłków różnych krajów na rzecz zapobiegania i tłumienia tego zła.
Oprócz wymienionych obszarów zwalczania takiego zjawiska jak terroryzm, należy możliwie najskuteczniej zwalczać to zło na poziomie legislacyjnym, udoskonalać i pogłębiać ustawodawstwo regulujące walkę z terroryzmem, ustalając za niego odpowiedzialność.
Lista wykorzystanej literatury:
1. Konstytucja Federacji Rosyjskiej z dnia 12 grudnia 1993 r. Oficjalna publikacja. M., 1993.
3. Kodeks karny Federacji Rosyjskiej z dnia 13 czerwca 1996 r. // Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej. 1996. nr 25. Artykuł 2954.
4. W sprawie wprowadzenia zmian i uzupełnień do Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Ustawa Federacji Rosyjskiej z dnia 02.09.99.//Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej. 1999. Nr 7. Art. 873.
5. Pojęcie bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej. Zatwierdzony dekretem prezydenta z dnia 10 stycznia 2000 r. // Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej. 2000. Nr 2. Artykuł 170.
6. Regulamin Międzyresortowej Komisji Antyterrorystycznej Federacji Rosyjskiej. Zatwierdzony Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 16 stycznia 1997 r. // Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej. 1997. Nr 4. Artykuł 547.
7. Dokument końcowy spotkania ministerialnego G8 w sprawie zwalczania terroryzmu // Zbiór aktów prawnych. M., 1998. Wydanie. 10. s. 125
8. Antonyan Yu.M. Terroryzm. Badania kryminologiczne i karnoprawne. M., 1998. – s. 8, 238-239
9. Biała księga rosyjskich służb specjalnych. M., 1995.
10. Gonczarow S.A. Cechy terroryzmu w Rosji // Aktualne problemy Europy. Tom. 4. Problemy terroryzmu. M., 1997. – s. 181-185
11. Dal V. Słownik objaśniający żywego języka wielkorosyjskiego. M., 1955. – s. 401
12. Emelyanov V.P. Terroryzm jako czyn i corpus delicti. Charków., 1999.
13. Kabanov P.A. Terroryzm polityczny: przyczyny i niektóre środki zapobiegawcze //Badacz. 1999. Nr 3. – C.31
14. Kachmazov O. Odpowiedzialność karna za terroryzm // Legalność. 1998. Nr 8.
15. Komissarov V.S., Emelyanov V.P. Terror, terroryzm, „terroryzm państwowy”: koncepcja i korelacja // Biuletyn Uniwersytetu Moskiewskiego. 1999. nr 5.
16. Kudajew. A. Odpowiedzialność za świadome fałszywe zgłoszenie aktu terroryzmu //rosyjski wymiar sprawiedliwości. 1998. Nr 10.
17. Malevil J. Tragedia ormiańska z 1915 r. Baku., 1990. – s.7
18. Maltsev V.V. Terroryzm: problem regulacji prawa karnego //Państwo i prawo. 1998. Nr 8.
19. Minkovsky G., Revin V. Charakterystyka terroryzmu i niektóre kierunki zwiększania efektywności walki z nim // Państwo i prawo. 1997. Nr 8. – s. 89
20. Międzynarodowe prawo karne. Pod. wyd. Kudryavtseva V.N. M., 1995.
21. Ovchinnikova G.V. Terroryzm. Petersburg, 1998.
22. Ozhegov S.I. Słownik języka rosyjskiego. M., 1989. – s. 649
23. Podstawy walki z przestępczością zorganizowaną. Pod. wyd. Ovchinsky V.S., Eminova V.E., Yablokova N.P. M., 1996.
24. Petrishchev V.E. Walka z terroryzmem jako zadanie narodowe // Aktualne problemy Europy. Tom. 4. Problemy terroryzmu. M., 1997. – s. 88-89
25. Petrishchev V.E. Prawne i społeczno-polityczne problemy walki z terroryzmem // Państwo i prawo. 1998. Nr 3.
26. Salimov K.N. Współczesne problemy terroryzmu. M., 1999. – s.7-26
27. Terroryzm: korzenie psychologiczne i oceny prawne // Państwo i prawo. 1995. Nr 4. – s. 24-35, 41-42
28. Chufarovsky Yu.V. Terroryzm jest globalnym problemem naszych czasów (analiza metodologiczna) // Badacz. 1998. Nr 5. – s. 36-39
Wyślij swoją dobrą pracę do bazy wiedzy jest prosta. Skorzystaj z poniższego formularza
Studenci, doktoranci, młodzi naukowcy, którzy wykorzystują bazę wiedzy w swoich studiach i pracy, będą Państwu bardzo wdzięczni.
Wysłany dnia http://www.allbest.ru/
ABSTRAKCYJNY
Na temat:"Terroryzm- zagrożenie dla społeczeństwa”
Moskwa, 2012
Wstęp
1. Terroryzm jako zjawisko
1.1 Pojęcia „terroryzmu” i „terroryzmu”
1.2 Warunki pojawienia się terroryzmu
1.3 Typologia i klasyfikacja
1.4 Formy i metody terroryzmu
2. Stosunek społeczeństwa do terroryzmu
2.1 Etyka terroryzmu
2.2 Postawy wobec terroryzmu w społeczeństwie
2.3 Wpływ mediów na terroryzm
Wniosek
Lista wykorzystanych źródeł
WSTĘP
Terroryzm we wszystkich swoich formach i przejawach, w swojej skali i intensywności, w swojej nieludzkości i okrucieństwie, stał się obecnie jednym z najostrzejszych i najpilniejszych problemów o znaczeniu globalnym.
Przejawy terroryzmu pociągają za sobą masowe ofiary w ludziach, niszczone są wartości duchowe, materialne i kulturowe, których nie da się odtworzyć przez wieki. Rodzi nienawiść i nieufność pomiędzy grupami społecznymi i narodowymi. Akty terrorystyczne spowodowały konieczność stworzenia międzynarodowego systemu walki z nimi. Dla wielu osób, grup, organizacji terroryzm stał się sposobem na rozwiązanie problemów: politycznych, religijnych, narodowych. Terroryzm odnosi się do rodzajów przemocy przestępczej, której celem mogą być niewinne osoby, czyli każda osoba niemająca nic wspólnego z konfliktem.
Skala i okrucieństwo współczesnego terroryzmu, konieczność ciągłej walki z nim, przede wszystkim metodami prawnymi, potwierdza aktualność tego tematu.
Badaniu zagadnienia terroryzmu międzynarodowego poświęcone są prace takich naukowców jak: książka szwajcarskiego badacza T. Denikera „Strategia antyterrorystyczna”; książka francuskiego badacza Roberta Sale’a „Wyzwanie terrorystyczne”, książka zachodnioniemieckiego badacza I. Beckera „Dzieci Hitlera”, książka polskiego badacza A. Bernharda „Strategia terroryzmu”; książka węgierskiego badacza E.Angela „Mity o zszokowanym stworzeniu” i wielu innych autorów.
Jednakże terroryzm, jako problem globalny, wymaga ciągłej uwagi i badań, dlatego stanowi szerokie pole badań z późniejszym zastosowaniem praktycznym. Celem tej pracy jest badanie i analiza natury terroryzmu, jego negatywnych konsekwencji w rozwoju społeczności światowej, badanie zjawiska terroryzmu w konfliktach międzynarodowych i narodowych; a także aktualny stan walki z terroryzmem na arenie międzynarodowej.
1. Terroryzm jako zjawisko
1.1 Pojęcia „terroryzmu” i „terroryzmu”
Terroryzm jest jednym z wariantów taktyki walki politycznej, związanym ze stosowaniem przemocy motywowanej ideologicznie.
Istotą terroryzmu jest przemoc mająca na celu zastraszenie. Przedmiotem przemocy terrorystycznej są osoby fizyczne lub organizacje pozarządowe. Obiektem przemocy jest rząd reprezentowany przez poszczególnych urzędników państwowych lub społeczeństwo reprezentowane przez poszczególnych obywateli (w tym cudzoziemców lub urzędników innych państw). Ponadto - własność prywatna i publiczna, infrastruktura, systemy podtrzymywania życia. Celem przemocy jest osiągnięcie rozwoju wydarzeń pożądanych przez terrorystów - rewolucja, destabilizacja społeczeństwa, wybuch wojny z obcym państwem, uzyskanie niepodległości określonego terytorium, spadek prestiżu władzy, ustępstwa polityczne ze strony władz itp.
Zdefiniowanie terroryzmu wydaje się zadaniem trudnym. Formy i metody działalności terrorystycznej uległy istotnym zmianom na przestrzeni czasu. Zjawisko to ma trwałą ocenę negatywną, co stwarza podstawę do dowolnej interpretacji. Z jednej strony istnieje tendencja do nieuzasadnionego rozszerzania interpretacji, gdy niektóre siły polityczne bez dostatecznych podstaw nazywają swoich przeciwników terrorystami. Z drugiej strony nieuzasadnione zawężenie. Sami terroryści mają tendencję do nazywania siebie żołnierzami, partyzantami, sabotażystami za liniami wroga itp. Stąd trudności zarówno w definicjach prawnych, jak i w ogólnym teoretycznym rozumieniu terroryzmu.
Ustawodawcy w różnych krajach nie osiągnęli wspólnej definicji terroryzmu. Badając i podsumowując akty i elementy przestępstw terrorystycznych zapisane w kodeksach karnych państw członkowskich WNP, wiceprezes Emelyanov konstruuje następującą definicję terroryzmu: terroryzm to publiczne popełnianie ogólnie niebezpiecznych działań lub groźby ich, mające na celu zastraszenie ludności lub grup społecznych, w celu bezpośredniego lub pośredniego wywarcia wpływu na przyjęcie lub odmowę jakiejkolwiek decyzji w interesie terrorystów.
Terroryzm jest kojarzony z bardziej ogólną, ogólną koncepcją terroru. Terror to sposób kontrolowania społeczeństwa poprzez prewencyjne zastraszanie. Do tej metody działania politycznego może się odwołać zarówno państwo, jak i organizacje (lub siły), które wyznaczają sobie cele polityczne. Przez wiele lat taktyka prewencyjnego zastraszania, niezależnie od charakteru przedmiotu akcji terrorystycznej, wyznaczana była przez ogólne pojęcie terroru. W latach 70. i 80. XX wieku pojawiło się terminologiczne rozróżnienie między terroryzmem a terroryzmem. Dziś „terror” jest interpretowany jako bezprawna przemoc państwa wobec społeczeństwa jako całości lub wobec dysydentów i opozycji. „Terroryzm” to praktyka nielegalnej przemocy, której dopuszczają się siły i organizacje sprzeciwiające się państwu.
Terror opiera się na przemocy i osiąga swoje cele poprzez demonstracyjne fizyczne tłumienie wszelkich aktywnych przeciwników, aby zastraszyć i pozbawić wszystkich potencjalnych przeciwników siły woli oporu. Należy podkreślić, że terror jest polityką przemocy prewencyjnej i to odróżnia ją od najsurowszych represji wobec przestępców. Rząd ucieka się do terroru, gdy pragnie radykalnie zmienić istniejący porządek rzeczy. W przypadkach, takich jak podbój obcych, czy rewolucja społeczna, czy ugruntowanie autorytaryzmu w społeczeństwie o tradycjach demokratycznych – czyli zawsze, gdy rzeczywistość polityczna zmienia się radykalnie, a zmiany te nieuchronnie wywołują opór dużej części społeczeństwa – polityka leży w arsenale strategii politycznych nowego terroru rządowego.
Warunkiem koniecznym terroryzmu jest oddźwięk akcji terrorystycznej w społeczeństwie. Terroryzm ma zasadniczo charakter deklaratywny. Kluczowym elementem taktyki terrorystycznej jest szeroko rozpowszechniona informacja o ataku terrorystycznym, sprawiająca, że jest to wydarzenie najczęściej omawiane. Atak terrorystyczny, który pozostaje niezauważony lub jest tajny, traci wszelkie znaczenie.
To odróżnia akt terrorystyczny od podobnych zjawisk, takich jak sabotaż czy zabójstwo polityczne. Sabotaż to siłowa akcja o charakterze wywrotowym prowadzona przez służby wywiadu państwowego. Sabotaż jest cenny ze względu na bezpośrednie uszkodzenie wroga; publiczny oddźwięk operacji nie interesuje sabotażysty, a nawet jest niebezpieczny. W idealnym przypadku sabotaż imituje katastrofę spowodowaną przez człowieka, wypadek lub akt siły popełniony przez inną siłę. Prawdziwi sprawcy wolą zrzucać winę na fałszywych sprawców za sabotaż, jakim są morderstwa polityczne popełniane przez służby specjalne.
Terroryści potrzebują reakcji opinii publicznej na akt terrorystyczny, aby zmienić nastroje społeczne. Ataki terrorystyczne wpływają na psychologię mas. Organizacje terrorystyczne demonstrują swoją siłę i chęć pójścia do końca, poświęcając zarówno życie własne, jak i życie ofiar. Terrorysta głośno deklaruje, że w tym społeczeństwie, na tym świecie istnieje siła, która w żadnym wypadku nie zaakceptuje istniejącego porządku rzeczy i będzie z nim walczyć aż do zwycięstwa lub do jego końca.
Terroryzm jest najniebezpieczniejszym (według kryterium zainwestowanych środków/uzyskanych rezultatów) sposobem destabilizacji politycznej społeczeństwa. Takie metody destabilizacji jak interwencja wojskowa, powstanie, wybuch wojny domowej, masowe zamieszki, strajk generalny itp. wymagają znacznych środków i szerokiego masowego wsparcia dla sił zainteresowanych destabilizacją. Aby rozpocząć kampanię aktów terrorystycznych, wystarczy wspierać sprawę terrorystyczną ze stosunkowo wąskiej warstwy społeczeństwa, małej grupy skrajnych radykałów, którzy zgadzają się na wszystko, oraz skromnych środków organizacyjnych i technicznych. Terroryzm podważa władzę i niszczy ustrój polityczny państwa. Prawnicy klasyfikują akty terrorystyczne jako „przestępstwa przeciwko podstawom porządku konstytucyjnego i bezpieczeństwa państwa”.
Według powszechnej opinii prawników terroryzm w każdej swojej postaci jest najbardziej społecznie niebezpiecznym ze wszystkich przestępstw określonych w prawie karnym (sankcje artykułów przewidujących odpowiedzialność karną za przestępstwo o charakterze terrorystycznym muszą obejmować najsurowszą karę wszelkiego rodzaju kary przewidziane w prawie karnym).
1.2 Warunki pojawienia się terroryzmu
Terroryzm nie jest zjawiskiem powszechnym. Stosowanie tej taktyki zakłada zbiór cech społeczno-kulturowych i politycznych społeczeństwa. Jeśli brakuje tych cech, nie można zastosować taktyki terrorystycznej.
Atak terrorystyczny wymaga publiczności krajowej, a najlepiej globalnej. Z tego wynika pierwszy warunek pojawienia się terroryzmu – utworzenie społeczeństwa informacyjnego. Terroryzm we współczesnych formach pojawił się w XIX wieku. w Europie. Czyli tam, gdzie powstaje społeczeństwo regularnie czytające gazety. Co więcej, im potężniejsze stają się media, im bardziej przenikają społeczeństwo, im większa jest ich rola w kształtowaniu nastrojów społecznych, tym szersza jest fala terroryzmu. W miarę jak nawyk czytania gazet i czasopism uzupełniany jest nawykiem słuchania radia, oglądania telewizji i surfowania po Internecie, potencjalny wpływ terroryzmu na społeczeństwo rośnie, a jego możliwości rosną. Nie bez znaczenia są tu przesłanki technologiczne i polityczne. Reżimy totalitarne, które posiadają technologiczne aspekty społeczeństwa informacyjnego (nazistowskie Niemcy, ZSRR, Korea Północna), ale jednocześnie blokują swobodną wymianę informacji metodami policyjnymi, nie są tak podatne na terroryzm.
Drugi warunek pojawienia się terroryzmu związany jest z naturą technologii i prawami rozwoju technologicznego środowiska ludzkiej egzystencji. Istota sprawy polega na tym, że w miarę postępu naukowo-technicznego środowisko technogeniczne staje się coraz bardziej złożone i podatne na zagrożenia. Rozwój technologii daje człowiekowi możliwość specyficznego niszczenia środowiska społecznego, technologicznego i naturalnego.
Aby zniszczyć jakikolwiek obiekt materialny, potrzebna jest energia równa lub porównywalna z energią potrzebną do stworzenia tego obiektu. W starożytności zniszczenie tamy czy piramidy wymagało zaangażowania znacznej liczby ludzi i dość długiego czasu, a takie działanie nie mogło pozostać niezauważone. Rozwój technologii umożliwił akumulację energii i punktowe jej wykorzystanie w celu zniszczenia obiektu lub środowiska naturalnego. Sztylet i kusza ustępują miejsca dynamitowi, karabinowi z celownikiem teleskopowym, granatnikowi, kompaktowej rakietie ziemia-powietrze itp.
Środowisko technologiczne staje się gęstsze i bardziej podatne na zagrożenia. Zdolność państwa do blokowania działań terrorystów w każdym punkcie przestrzeni społecznej w dowolnym momencie jest mniejsza niż zdolność atakujących do uderzenia. We współczesnym świecie katastrofy spowodowane przez człowieka zdarzają się bez jakiejkolwiek interwencji terrorystów.
Trzeci istotny warunek pojawienia się terroryzmu wiąże się z erozją tradycyjnego społeczeństwa i powstaniem społeczeństwa zmodernizowanego, zorientowanego na wartości liberalne. Terroryzm ma miejsce, gdy tradycyjną kulturę zastępuje społeczeństwo zaznajomione z koncepcją umowy społecznej. Liberalne wartości i idee umowy społecznej dają wyobrażenie o bezpieczeństwie życia ludzkiego i odpowiedzialności władzy wobec obywateli.
Ataki terrorystyczne głośno głoszą, że rząd nie jest w stanie zagwarantować obywatelom życia, zdrowia i spokoju ducha; dlatego władze są za to odpowiedzialne. Oto istota mechanizmu szantażu politycznego, którym posługują się terroryści. Jeśli społeczeństwo nie zareaguje w żaden sposób na działania terrorystów lub zjednoczy się wokół istniejących sił, wówczas terroryzm straci wszelką skuteczność.
Czwartym warunkiem terroryzmu są realne problemy, które pojawiają się w toku rozwoju historycznego. Mogą mieć bardzo różne wymiary – polityczny, kulturowy, społeczny. W zamożnym kraju możliwe są pojedyncze akty niezrównoważonych psychicznie wyrzutków, ale terroryzm jako zjawisko jest słabo wyrażony. Najczęstszymi przyczynami terroryzmu są separatyzm i ruchy narodowowyzwoleńcze, a także konflikty religijne, etniczne i ideologiczne. Terroryzm jest zjawiskiem nieodłącznie związanym z fazami kryzysowymi przejścia modernizacyjnego. Charakterystyczne jest, że zakończenie reform modernizacyjnych usuwa podstawy dla terroryzmu.
Terroryzm występuje na granicach kultur i epok rozwoju historycznego. Najbardziej uderzającym tego przykładem jest sytuacja w Izraelu i Autonomii Palestyńskiej, gdzie świat islamski staje w obliczu wysuniętej w głąb Azji przyczółka cywilizacji europejskiej, a głęboko tradycyjne społeczeństwo palestyńskie styka się ze zmodernizowanym społeczeństwem Izraela. Społeczeństwa jednorodne kulturowo i historycznie (Holandia, Szwajcaria) są lepiej chronione przed terroryzmem.
Terroryzm nie istnieje i nie może istnieć w społeczeństwach totalitarnych i autorytarnych. Nie ma warunków do jej wystąpienia, a wszelkie przejawy działalności antypaństwowej są obarczone terrorem wobec całych regionów, narodów, wyznań czy kategorii społecznych. Podobnie terroryzm nie jest skuteczny w upadających krajach, w których władza się rozpadła i nie kontroluje społeczeństwa – takich jak Somalia czy Afganistan.
Terroryzm jest możliwy pod warunkiem, że przynajmniej część społeczeństwa sympatyzuje ze sprawą terrorystów. W przeciwieństwie do sabotażystów – specjalnie przeszkolonych specjalistów, którzy mogą pracować we wrogim środowisku – terroryści, podobnie jak partyzanci, potrzebują wsparcia ze strony ludności. Utrata tego wsparcia prowadzi do wygaśnięcia działalności terrorystycznej.
Terroryzm jest wskaźnikiem procesów kryzysowych. Jest to awaryjny kanał informacji zwrotnej pomiędzy społeczeństwem a rządem, pomiędzy odrębną częścią społeczeństwa a społeczeństwem jako całością. Wskazuje na dotkliwą niekorzyść w pewnej strefie przestrzeni społecznej. Pod tym względem terroryzm nie ma wyłącznie siłowego, policyjnego rozwiązania. Lokalizowanie i tłumienie terrorystów to tylko część walki z tym złem. Druga część to przemiany polityczne, społeczne i kulturowe, które usuwają podstawy do radykalizacji społeczeństwa i uciekania się do terroryzmu.
1.3 Typologia i klasyfikacja
Biorąc pod uwagę nieskończoną różnorodność, powiązania i powiązania różnych form terroryzmu, jego klasyfikacja nie jest zadaniem łatwym.
Ze względu na charakter przedmiotu działalności terrorystycznej terroryzm dzieli się na:
1. Zdezorganizowany lub indywidualny.
W tym przypadku atak terrorystyczny (rzadziej seria ataków terrorystycznych) przeprowadzany jest przez jedną lub dwie osoby, które nie są wspierane przez żadną organizację. Terroryzm indywidualny jest najrzadszym zjawiskiem we współczesnym świecie.
2. Zorganizowana, zbiorowa działalność terrorystyczna jest planowana i realizowana przez specjalną organizację. Terroryzm zorganizowany jest najbardziej rozpowszechnionym zjawiskiem we współczesnym świecie.
Ze względu na swoje cele terroryzm dzieli się na:
1. Nacjonalista – dąży do celów separatystycznych lub narodowowyzwoleńczych.
2. Religijne – związane albo z walką wyznawców jednej religii z wyznawcami innej religii, albo mające na celu podważenie władzy świeckiej i ugruntowanie władzy religijnej.
3. Ideologicznie, społeczny - dąży do radykalnej lub częściowej zmiany ustroju gospodarczego lub politycznego kraju. Czasami ten rodzaj terroryzmu nazywany jest rewolucyjnym. Przykładami terroryzmu zdefiniowanego ideologicznie są terroryzm anarchistyczny, eserowo-rewolucyjny, faszystowski, europejski terroryzm „lewicowy” itp.
Jednakże realizowane cele mogą być ze sobą powiązane. Tym samym, stosując metody terrorystyczne, Kurdyjska Partia Robotnicza realizuje cele polegające na stworzeniu państwa narodowego i jednocześnie - społecznej transformacji społeczeństwa w duchu marksizmu.
Ponadto istnieją ruchy, które nie mieszczą się w proponowanych klasyfikacjach. Na przykład grupa terrorystyczna „My, którzy zbudowaliśmy Szwecję”, która protestowała przeciwko igrzyskom olimpijskim w Szwecji, przeprowadziła w 1997 r. serię eksplozji na obiektach sportowych.
1.4 Formy i metody terroryzmu
Analizując metody działania terrorystycznego, badacze identyfikują:
1. Wybuchy obiektów rządowych, przemysłowych, transportowych, wojskowych, redakcji gazet i czasopism, różnych urzędów, komitetów partyjnych, budynków mieszkalnych, dworców kolejowych, sklepów, teatrów, restauracji itp.
2. Terror indywidualny lub morderstwa polityczne – urzędnicy, osoby publiczne, bankierzy, funkcjonariusze organów ścigania itp.
3. Porwania polityczne. Z reguły porywane są najważniejsze osobistości rządowe, przemysłowcy, dziennikarze, personel wojskowy, zagraniczni dyplomaci itp. Celem porwania jest szantaż polityczny (żądanie spełnienia określonych warunków politycznych, zwolnienie wspólników z więzienia, okup itp.)
4. Zajęcie instytucji, budynków, banków, ambasad itp., połączone z wzięciem zakładników. Najczęściej następują negocjacje z urzędnikami państwowymi, ale historia zna też przykłady niszczenia zakładników. Posiadanie zakładników pozwala terrorystom negocjować „z pozycji siły”. Dziś jest to jedna z najpowszechniejszych form terroryzmu.
5. Zajęcie samolotów, statków lub innych pojazdów połączone z wzięciem zakładników. Ta forma działalności terrorystycznej stała się powszechna w latach 80. XX wieku.
6. Napady na banki, sklepy jubilerskie, osoby prywatne, branie zakładników dla okupu. Rozbój jest pomocniczą formą działalności terrorystycznej, która zapewnia terrorystom środki finansowe.
7. Rany inne niż śmiertelne, pobicia, znęcanie się. Te formy ataków terrorystycznych mają na celu wywarcie presji psychologicznej na ofierze, a jednocześnie są formą tzw. „propagandy przez działanie”.
9. Stosowanie substancji toksycznych i izotopów promieniotwórczych.
Arsenał metod i form terroryzmu stale się poszerza. Teraz mówi się już o terroryzmie komputerowym. W zasadzie każda infrastruktura społeczna, wszelkie obiekty przemysłowe, konstrukcje technologiczne, składowiska odpadów, których zniszczenia są obarczone katastrofami ekologicznymi, mogą stać się celem ataku terrorystycznego.
2. STOSUNEK DO TERRORYZMU W SPOŁECZEŃSTWIE
2.1 Etyka terroryzmu
terroryzm społeczeństwo przemoc zagrożenie
Problem etyki pojawia się w ruchu terrorystycznym od samego początku. W chwili pojawienia się terroryzmu (początek XIX w.) obowiązywał kodeks etyczny walki tyranów, zgodnie z którym despotę należy uderzyć sztyletem, a zabójca nie powinien próbować uciekać z miejsca zbrodni. kryminał.
Do głównych problemów etyki terroryzmu należy problem usprawiedliwienia terroru oraz problem kryteriów dopuszczalności ataków terrorystycznych jako środka walki politycznej. Teoretycy i ideolodzy terroryzmu wywodzili się z odziedziczonej przez siebie postawy walki z tyranami. Zaczęli od założenia, że terror jest akceptowalny w społeczeństwach z reżimami tyrańskimi, które nie dają swoim obywatelom możliwości walki środkami prawnymi (poprzez proces parlamentarny i procedury demokratyczne) w celu ugruntowania swoich ideałów i odbudowy społeczeństwa. Logika historycznej ewolucji terroryzmu doprowadziła ideologów ruchu do ogłoszenia wszystkich rządów, zarówno autorytarnych, jak i demokratycznych, satrapami i krwawymi dyktaturami. Potwierdza się zasada rewolucyjnej konieczności, zgodnie z którą wszelkie środki są dobre, jeśli służą sprawie obalenia „reżimu antyludowego”.
Nie mniej istotny jest problem przypadkowych ofiar ataków terrorystycznych. Praktyka terroryzmu rozpoczęła się od chęci uniknięcia i zminimalizowania przypadkowych ofiar. Jednak logika walki terrorystycznej pchała bojowników ku coraz większym ofiarom.
W związku z tym ideolodzy terroryzmu zaczęli wysuwać tezę o dopuszczalności i usprawiedliwianiu wszelkich ofiar, także tych przypadkowych. Ci drudzy są uznawani za „burżuazyjnych” („niewierni”, „obcokrajowcy”) lub ich „sługowców”. Zwycięska koncepcja jest taka, że każdy, kto toleruje tę władzę, jest za nią odpowiedzialny. Są dobrymi podatnikami, ten rząd istnieje za ich zgodą i za ich pieniądze, oni są jego sługami itp. Istnieje inna odpowiedź: za śmierć przypadkowych ofiar odpowiadają władze, z którymi walczą terroryści.
2.2 Postawy wobec terroryzmu w społeczeństwie
Stosunek do terroryzmu zależy od stopnia konsolidacji społeczeństwa wokół celów politycznych terrorystów, od zakorzenienia w tym społeczeństwie wartości liberalnych i humanistycznych (cena życia ludzkiego), od poziomu świadomości prawnej.
Jeśli za terroryzmem kryje się prawdziwy problem – społeczny, kulturowy, polityczny, to jakaś część społeczeństwa wrażliwa na ten problem będzie sympatyzować, jeśli nie z metodami terrorystów, to z celami lub ideami, których bronią. W tym segmencie terroryzm znajduje wsparcie i rekrutuje personel. Bez wsparcia przynajmniej części społeczeństwa ruchy terrorystyczne zanikają. W związku z tym rozwiązanie palących problemów usuwa podział w społeczeństwie i pozbawia ruchy terrorystyczne niezbędnej bazy społecznej.
Społeczeństwo wobec terroryzmu z reguły doświadcza ewolucji swojego stosunku do tego zjawiska. Pojawienie się terroryzmu dzieli społeczeństwo. Niektórzy całkowicie i całkowicie odrzucają terroryzm, inni dopuszczają go w pewnych sytuacjach, jeszcze inni akceptują i usprawiedliwiają. W miarę rozwoju terroryzmu społeczeństwo staje w obliczu konsekwencji aktów terroru i widzi cierpienie ofiar. Informacje te wzmacniają negatywne postawy wobec terroryzmu. Konsekwentnie zawęża się krąg osób usprawiedliwiających i tolerujących terroryzm. Do czasu wygaśnięcia tego zjawiska zdecydowanie dominuje moralne odrzucenie terroryzmu, wizerunek terrorysty staje się negatywny, a krąg wsparcia staje się niezwykle wąski.
Na postawy ludzi wobec terroryzmu w każdym kraju na świecie wpływa ogólna ewolucja historyczna oceny tego zjawiska. Postawy wobec terroryzmu również ulegały zmianom w ramach światowo-historycznego procesu. Terroryzm narodził się w Europie. W pierwszych etapach swojej historii wizerunek terrorysty dla znacznej części społeczeństwa splatał się z wizerunkiem bojownika o wolność, niepodległość narodową i sprawiedliwość społeczną. Na początku XX wieku. wsparcie rządowe dla ruchów stosujących taktykę terrorystyczną w krajach potencjalnych lub faktycznych przeciwników było przez wiele rządów uważane za normalną praktykę. Następnie państwa przywiązane do wartości liberalnych porzucają tę praktykę. W okresie międzywojennym, a zwłaszcza po drugiej wojnie światowej, sponsorowanie terroryzmu stało się wyłączną własnością agresywnych reżimów, zajętych zadaniami ekspansji ideologicznej i politycznej.
W latach 60. i 70. ukształtował się system międzynarodowego terroryzmu. Od tego czasu nastąpił proces uznania terroryzmu za bezwarunkowe zagrożenie zagrażające podstawom stabilności międzynarodowej. W związku z tym zmieniają się nastroje społeczne. Dziś w panoramie informacyjnej i kulturowej społeczeństw należących do cywilizacji euroatlantyckiej usprawiedliwianie terroryzmu, gloryfikowanie wizerunku terrorysty staje się przejawem skrajnego marginalizmu.
Obecnie centra terroryzmu przesunęły się do przestrzeni pozaeuropejskich. Społeczeństwa wschodnie muszą jeszcze przejść ewolucję w swoim podejściu do terroryzmu i uznać go za praktykę absolutnie przestępczą i niemoralną.
2.3 Wpływ mediów na terroryzm
Główny wniosek, jaki wyciągnęli naukowcy dawno temu, jest taki, że terroryzm powstał wraz z mediami i jest z nimi nierozerwalnie związany. Współczesny terroryzm jest bratem telewizji. Nie miałoby to sensu, gdyby telewizja nie transmitowała swoich wyników do każdego domu. Dziś rosyjska telewizja jest wspólnikiem terrorystów, w sposób przemyślany i twórczy robi dokładnie to, czego terroryści potrzebują – opowiada o nich i pokazuje rezultaty ich działań.
Prowadzi to do interesujących efektów zachowania mas. Jedno ze zjawisk mediów zostało już dawno ustalone – sława stworzona za ich pomocą nie ma ani plusa, ani minusa. Dlatego terroryści stają się bohaterami telewizyjnymi
i sportowcy lub gwiazdy show-biznesu, a bohaterowie są zwykle naśladowani. Stąd epidemie zachowań naśladowczych, które ogarniają społeczeństwo niemal natychmiast po głośnych wydarzeniach szeroko komentowanych w mediach.
Tym samym problem określenia roli i miejsca mediów w walce z terroryzmem (a pozycja „trzeciego obserwatora” dla nich w sytuacjach kryzysowych jest mało właściwa) wymaga udziału w jego rozstrzygnięciu zarówno redaktorów, jak i dziennikarzy i prawników, a ostatecznie całego społeczeństwa, które obecnie w coraz większym stopniu staje się zbiorowym zakładnikiem w rękach terrorystów.
Gdyby media nie nagłaśniały tzw. aktów „symbolicznych”, wówczas działania takie straciłyby wszelki sens.
Oprócz masowego naśladownictwa, szerokie relacje medialne na temat działalności terrorystycznej powodują inne skutki społeczno-psychologiczne. Na przykład Bin Laden stał się dziś jednym z symboli seksu na świecie.
Praca mediów polegająca na relacjonowaniu działań terrorystów jest obarczona innymi zagrożeniami:
1. Rodzaj „gloryfikacji” przestępców i ich działań (w zależności od miejsca ich podawania w publikacjach)
2. Niebezpieczeństwo spowodowania aktywności naśladowców
3. Możliwy wpływ przesłuchań z przestępcami na negocjacje policyjne
4. Przesłuchiwanie dzieci będących ofiarami terrorystów
5. Ciągłe odtajnianie informacji o rozmieszczeniu, liczebności i wyposażeniu policji próbującej rozwiązać incydent
6. Niepotrzebna trauma dla bliskich ofiar
7. Potencjalny wpływ na nadchodzące spory sądowe
Oczywiście organizacje terrorystyczne istniały na długo przed pojawieniem się telewizji i mediów w ogóle – wtedy liczba osób czytających gazety była na ogół niewielka. W tamtych czasach terroryści liczyli się z efektem demonstracji: starali się wpłynąć nie tyle na całą populację, ile na państwo, a dokładniej na jego kręgi rządzące, któremu wypowiedzieli wojnę. Wyjaśnia to fakt, że „stary” terroryzm miał charakter klasowy lub pseudoklasowy, raczej wąski charakter polityczny: wystarczy przypomnieć sobie rosyjską Narodną Wolę i eserowców. Po I wojnie światowej na pierwszy plan wysunęły się motywy etniczne terroryzmu.
Uderzającym przykładem terroryzmu, który ma silny wydźwięk etniczny, jest „czas niepokojów” (Kłopoty), jak w Irlandii Północnej nazywa się trwającą tam od dziesięcioleci wojnę wewnętrzną, w której po obu stronach tzw. siły paramilitarne – tzw. Katolicka Irlandzka Armia Republikańska – zabijajcie się nawzajem z okrucieństwem i bezlitosnością oraz bandy protestanckich lojalistów.
WNIOSEK
Międzynarodowy terroryzm jest jednym z najniebezpieczniejszych zagrożeń współczesnej cywilizacji. Sposoby wykorzenienia tego zjawiska są nadal ustalane przez społeczność międzynarodową, chociaż wiele już zostało zrobione. Skala szerzenia się terroryzmu stała się taka, że żaden kraj na świecie nie ma całkowitej gwarancji przed dokonaniem aktów terrorystycznych na swoim terytorium. W tym względzie, obok najskuteczniejszych środków wewnętrznych, mających na celu zapobieganie działalności terrorystycznej, należy uznać ten problem za mający charakter globalny i odpowiednio zbudować strategię jego zwalczania. Bez ścisłej współpracy międzynarodowej, mającej na celu wszechstronną, solidarną reakcję wszystkich aktorów życia międzynarodowego na nowe zagrożenia i wyzwania, przyszłość ludzkości raczej nie spełni naszych oczekiwań.
LITERATURA
1.http//www.krugosvet
2. Khlobustov O. Media i przemoc w społeczeństwie
3. Ból E. A. Społeczny charakter ekstremizmu i terroryzmu. Nauki społeczne i nowoczesność. - 2002.
Opublikowano na Allbest.ru
Podobne dokumenty
Historyczne korzenie terroryzmu. Terroryzm jako forma i metoda rozwiązywania konfliktów z użyciem przemocy. Terroryzm XX wieku. Metody zwalczania terroryzmu. Ustawa Federalna Federacji Rosyjskiej „O walce z terroryzmem”. Formy przemocy o podłożu politycznym.
praca na kursie, dodano 09.06.2004
Terroryzm jako skrajna forma przemocy lub groźby użycia przemocy. Główne rodzaje terroryzmu. Międzynarodowy terroryzm. Głównym podmiotem terroryzmu międzynarodowego są grupy lub organizacje terrorystyczne. Działalność międzynarodowych organizacji terrorystycznych.
prezentacja, dodano 16.05.2012
Pojęcie terroryzmu jako szczególnej formy przemocy politycznej. Główne cele i motywy aktów terrorystycznych. Charakterystyka trzech stron konfliktu terrorystycznego. Przegląd najsłynniejszych organizacji ekstremistycznych. Środki państwa przeciwko terroryzmowi.
prezentacja, dodano 15.02.2012
Współczesne podejścia i oceny terroryzmu. Terroryzm w konfliktach krajowych i międzynarodowych. Podział terroryzmu na typy ze względu na cele i charakter przedmiotu działalności terrorystycznej. Główne formy terroryzmu. Terroryzm jako forma walki klasowej.
streszczenie, dodano 16.05.2010
Historia Wielkiej Brytanii i Irlandii. Podstawa irlandzkiego nacjonalizmu. Terroryzm jako globalny problem naszych czasów. Republikańskie tradycje przemocy. Członkowie ruchu Fenian opowiadającego się za niepodległością. Idea męczeństwa politycznego.
streszczenie, dodano 08.09.2009
Terroryzm jest specyficznym zjawiskiem życia społeczno-politycznego. Przyczyny i czynniki terroryzmu. Istota terroryzmu międzynarodowego. Terroryzm nuklearny jako jego najniebezpieczniejszy rodzaj. Współczesny terroryzm biologiczny. Rozwój cyberterroryzmu.
streszczenie, dodano 24.11.2011
Pojęcie terroryzmu i jego współczesne odmiany. Terroryzm - metodologiczne problemy jego badania. Główne typy współczesnego terroryzmu. Współczesny terroryzm międzynarodowy. Historia powstania islamskich organizacji terrorystycznych.
praca magisterska, dodana 11.02.2009
Pojęcie „terroryzmu” i jego odmiany (formy). Klasyfikacja i kierunki działalności terrorystycznej. Historia terroryzmu jako specyficznego zjawiska życia społeczno-politycznego. Rozwój „terroryzmu międzynarodowego” w latach 90. XX wieku.
test, dodano 14.11.2012
Terroryzm: koncepcja, istota i historia jego występowania. Klasyfikacja terroryzmu według orientacji społecznej oraz pola działania i środków. Historia powstania i rozwoju terroryzmu w Rosji. Rosyjskie ustawodawstwo dotyczące terroryzmu.
praca na kursie, dodano 13.05.2012
Historia terroryzmu. Klasyfikacja terroryzmu ze względu na przedmiot zainteresowania i cel. Podmioty terroryzmu i ich charakterystyka. Stosowanie przez organizacje terrorystyczne niezwykle okrutnych form i metod walki oraz zwiększanie źródeł finansowania.
Wstęp.
Terroryzm we wszystkich swoich formach i przejawach, w swojej skali i intensywności, w swojej nieludzkości i okrucieństwie, stał się obecnie jednym z najostrzejszych i najpilniejszych problemów o znaczeniu globalnym.
Przejawy terroryzmu pociągają za sobą masowe ofiary w ludziach, niszczone są wartości duchowe, materialne i kulturowe, których nie da się odtworzyć przez wieki. Rodzi nienawiść i nieufność pomiędzy grupami społecznymi i narodowymi. Akty terrorystyczne spowodowały konieczność stworzenia międzynarodowego systemu walki z nimi. Dla wielu osób, grup, organizacji terroryzm stał się sposobem na rozwiązanie problemów: politycznych, religijnych, narodowych. Terroryzm odnosi się do rodzajów przemocy przestępczej, której celem mogą być niewinne osoby, czyli każda osoba niemająca nic wspólnego z konfliktem.
Skala i okrucieństwo współczesnego terroryzmu, konieczność ciągłej walki z nim, przede wszystkim metodami prawnymi, potwierdza aktualność obranego tematu.
Prace takich naukowców, jak książka szwajcarskiego badacza T. Denikera „Strategia antyterrorystyczna” poświęcone są badaniu problemu międzynarodowego terroryzmu; Książka francuskiego badacza Roberta Sale’a
„Wyzwanie terrorystyczne”, książka zachodnioniemieckiego badacza I.
Beckera „Dzieci Hitlera”, książka polskiego badacza A. Bernharda
„Strategia terroryzmu”; książka węgierskiego badacza E. Angela „Mity o zszokowanym stworzeniu” i wielu innych autorów.
Jednakże terroryzm, jako problem globalny, wymaga ciągłej uwagi i badań, dlatego stanowi szerokie pole badań z późniejszym zastosowaniem praktycznym.
Celem tej pracy jest badanie i analiza natury terroryzmu, jego negatywnych konsekwencji w rozwoju społeczności światowej, badanie zjawiska terroryzmu w konfliktach międzynarodowych i narodowych; a także aktualny stan walki z terroryzmem na arenie międzynarodowej.
Charakterystyka kryminologiczna i zapobieganie terroryzmowi.
Krótka historia terroryzmu.
Pierwsza fala terroryzmu rozpoczęła się wraz z Wielką Rewolucją Francuską (sam termin „terror” pojawił się po raz pierwszy w 1798 r.) i wymarła u karbonariuszy w r.
Lata dwudzieste XIX wieku Drugi rozpoczął się w ostatniej tercji XIX wieku. i był reprezentowany przez radykalny terroryzm nacjonalistyczny w Irlandii, Macedonii, Serbii i szeregu innych krajów (celem jest utworzenie państwa narodowego); terroryzm rewolucyjno-demokratyczny we Francji, Włoszech, Hiszpanii (celem jest zniszczenie państwa); rewolucyjno-demokratyczny terroryzm partii „Wola Ludu” i „Socjalisty-Rewolucjoniści” w Rosji (celem jest pchnięcie rewolucji).
W latach 1910 druga fala opadła. Na przełomie lat 1960-1970. rozpoczęła się nowa fala terroryzmu politycznego, która ogarnęła właśnie te kraje, w których miał miejsce powojenny „cud gospodarczy” – Włochy, Niemcy,
Japonia – i gdzie rozwój struktur i instytucji społecznych nie nadąża za zmianami gospodarczymi. „Czerwone Brygady”, „Frakcja Czerwonej Armii”,
Japońska Armia Czerwona i wiele innych lewicowych organizacji ekstremistycznych poważnie zdestabilizowały sytuację polityczną w swoich krajach. Terror tych organizacji kojarzony jest z modelem wypracowanym przez Rewolucję Francuską, która zinstytucjonalizowała terroryzm jako środek walki ideologicznej i politycznej, edukacji i zastraszania ludności.
Terroryzm islamskich fundamentalistów, który rozpoczął się wraz z rewolucją islamską w 1979 r., może wydawać się porażką w jeszcze głębsze odmęty historii, triumfem konserwatyzmu i tradycji. Teoretycy islamizmu stawiają sobie za zadanie przezwyciężenie „globalnego modernizmu”, którego państwo narodowe jest jednym z jego głównych elementów i jedną z głównych wartości, stąd walka z
Zachód z jednej strony i państwa we własnych krajach z drugiej.
Książka M. Tagaeva „Nasza walka, czyli armia rebeliantów imama” stwierdza w szczególności: „Prowadzenie wojny z Imperium Rosyjskim musi być przemyślane w najdrobniejszych szczegółach i szczegółach. Głównym celem powinna być tajna wojna z dowództwami wojsk, poszczególnymi komitetami i okręgowymi urzędami rejestracji i poboru do wojska, stacjami radiowymi, stacjami kolejowymi, zwłaszcza tymi o przeznaczeniu centralnym, gdzie występują duże skupiska taboru, wydziałami policji liniowej , prokuratury, budynki administracyjne, szefowie administracji kolonialnej. Elementarne podpalenie budynku prokuratury także po cichu przybliży nas do upragnionego zwycięstwa.”
Słabość i błędne obliczenia władzy państwowej w Rosji były czynnikami, które przyczyniły się do powstania i rozwoju masowego terroru w Czeczenii w 1990 roku. W Czeczenii rozpoczął się prawdziwy szał bezprawia: jednostki armii federalnej zostały wypędzone z republiki, bojownicy odebrali żołnierzom broń i zajęli magazyny. Zaczęto tworzyć „własne” struktury rządowe i formacje wojskowe; ludność przestała otrzymywać świadczenia społeczne i emerytury; szkoły zamieniono na garnizony wojskowe i szkoły; Uchodźcy z Czeczenii pojawili się w różnych miastach Rosji.
Pojęcie terroryzmu, jego charakterystyka kryminologiczna.
Terroryzm jest jednym z najbardziej niszczycielskich elementów przestępczości dla państwa i społeczeństwa. Ma to negatywny wpływ rozwojowy na inne elementy strukturalne przestępczości. Terroryzm wpływa nie tylko na procesy polityczne, gospodarcze, społeczne, moralne, psychologiczne i społeczno-kulturowe w społeczeństwie.
Współczesny terroryzm stwarza ogromne możliwości finansowe i gospodarcze, nad którymi nie panuje ani państwo, ani społeczeństwo. Posiada własny system zarządzania wewnętrznego i przeciwdziałania państwu w interesie osiągnięcia celów politycznych, gospodarczych i innych. Powstały formacje bojowe i specyficzne struktury siłowe wyposażone w nowoczesne środki materiałowo-techniczne. Terroryzm łączy się z przestępczością zorganizowaną. Aby osiągnąć swoje cele, terroryści korzystają ze wsparcia finansowego, wprowadzając takie rodzaje działalności przestępczej, jak sprzedaż narkotyków, handel bronią, handel niewolnikami itp. Organizacje terrorystyczne są w stanie utrzymać specjalistów z różnych dziedzin działalności gospodarczej i naukowej.
Na przykład głównym źródłem finansowania peruwiańskiego ruchu Sendero Luminoso i libańskiego ruchu Hezbollah jest biznes narkotykowy, a Tygrysy Wyzwolenia Cejlonu w tamilskim islamie zajmują się handlem narkotykami i bronią – szlachetnymi kamieniami.
W języku rosyjskim istnieją pojęcia „terroryzm”, „terroryzm”, „akt terrorystyczny”, a stosunkowo niedawno pojawiły się wyrażenia „terroryzm międzynarodowy”,
„terroryzm państwowy”. W słowniku objaśniającym V.I. Dahl podkreśla cel terroryzmu – zastraszanie śmiercią i przemocą. SI. Ożegow wyjaśnia w swoim słowniku: „Terror to przemoc fizyczna, aż do fizycznego zniszczenia włącznie, wobec przeciwników politycznych”. Niektórzy badacze, jak V. Zamkowa i M. Ilchikov, uważają, że terror jest stosowany przez siły polityczne sprawujące władzę, opierając się na strukturach władzy i represyjnym aparacie represji, armii, różnych służbach wywiadowczych itp., a terroryzm odnosi się do opozycji sił przeciwstawiających się „ establishmentowi ” i obiektywnie będących stroną słabszą.
Można zatem stwierdzić, że w literaturze terror, terroryzm, przez akt terrorystyczny rozumie się zastraszenie przy użyciu brutalnych metod przeciwnika, czyli konkretnej osoby (osób) pełniącej funkcje państwowe, polityczne lub inne publiczne oraz o orientacji przestępczej. wielu z nich jest również odnotowanych.
Ustawa „O walce z terroryzmem”, przyjęta w Rosji 25 czerwca 1998 r., w art. 3 zawiera pełną definicję terroryzmu, terroryzmu międzynarodowego i działalności terrorystycznej.
Terroryzm to przemoc lub groźba jej użycia wobec osób lub organizacji, a także zniszczenie (zniszczenie) lub groźba zniszczenia (zniszczenia) mienia i innych przedmiotów materialnych, stwarzające niebezpieczeństwo śmierci, powodujące znaczne szkody w mieniu lub powodujące inne skutki społecznie niebezpieczne, prowadzone w celu naruszenia bezpieczeństwa publicznego, zastraszenia ludności lub wywarcia wpływu na przyjęcie przez władze decyzji korzystnych dla terrorystów lub zaspokojenia ich nielegalnej własności i (lub) innych interesów; zamach na życie męża stanu lub osoby publicznej, popełniony w celu zakończenia jego państwa lub innej działalności politycznej albo w celu zemsty za taką działalność; atak na przedstawiciela państwa obcego lub pracownika organizacji międzynarodowej korzystającej z ochrony międzynarodowej, a także na pomieszczenia biurowe lub pojazdy osób korzystających z ochrony międzynarodowej, jeżeli czyn ten został popełniony w celu wywołania wojny lub skomplikowania stosunków międzynarodowych .
Do niedawna politycy i naukowcy przypisywali głównie działania państwa lub grupy państw działaniom zagrażającym międzynarodowej legalności i porządkowi, a także interesom całej ludzkości.
Z międzynarodowego punktu widzenia prawnego czyny te stanowią zbrodnie międzynarodowe, takie jak wojny agresywne, kolonizacja, apartheid.
Jednakże sytuacja polityczno-prawna w niektórych państwach doprowadziła do powstania dyktatur – nieograniczonej władzy grupy ludzi wykorzystującej władzę państwa do celów egoistycznych i antyludzkich, co dało okazję do popełnienia międzynarodowych zbrodni , czyli naruszanie legalności i porządku międzynarodowego, nie tylko dla państwa, ale także dla poszczególnych jednostek, grup jednostek, przede wszystkim samego dyktatora, a podczas działań wojennych oraz na terytoriach okupowanych i zaanektowanych – personelu wojskowego.
Artykuł 6 Karty Międzynarodowego Trybunału Wojskowego definiuje następujące rodzaje przestępstw osoby (grupy osób):
1. przestępstwa przeciwko pokojowi, czyli: planowanie, przygotowywanie, wszczynanie lub prowadzenie wojny napastniczej lub wojny z naruszeniem traktatów, porozumień lub zapewnień międzynarodowych lub udział we wspólnym planie lub spisku mającym na celu dokonanie któregokolwiek z powyższych czynów;
2. zbrodnie wojenne, czyli: naruszenia praw i zwyczajów wojennych. Naruszenia te obejmują zabijanie, torturowanie i wprowadzanie w niewolę lub do innych celów ludności cywilnej okupowanego terytorium: zabijanie lub torturowanie jeńców wojennych lub osób na morzu: zabijanie zakładników: rabunek własności publicznej lub prywatnej: bezmyślne niszczenie miast i wsi; ruina nieusprawiedliwiona koniecznością wojskową i innymi zbrodniami;
3. zbrodnie przeciw ludzkości, a mianowicie morderstwa, eksterminacje, zniewolenie, wygnanie i inne okrucieństwa popełnione wobec ludności cywilnej przed lub w czasie wojny lub prześladowania z powodów politycznych, rasowych lub religijnych w wykonaniu lub w związku z jakimkolwiek przestępstwem podlegającym jurysdykcji Trybunału, niezależnie od czy działania te stanowiły naruszenie prawa krajowego państwa, w którym zostały popełnione, czy też nie.
Zgodnie z art. II Konwencja o zapobieganiu i karaniu zbrodni ludobójstwa z 1948 r. „Ludobójstwo oznacza następujące czyny popełnione w zamiarze zniszczenia w całości lub części grupy narodowej, etnicznej, rasowej lub religijnej jako takiej:
1. zabójstwo członka takiej grupy;
2. wyrządzanie ciężkiego uszczerbku na zdrowiu lub umyśle członkom takiej grupy:
3. celowe stworzenie dla jakiejkolwiek grupy warunków życia obliczonych na doprowadzenie do jej całkowitego lub częściowego fizycznego zniszczenia:
4. środki mające na celu zapobieganie porodom w takiej grupie;
5. przymusowe przenoszenie dzieci z jednej grupy ludzkiej do drugiej.”
Obecnie niektóre rodzaje przemocy wewnątrzpaństwowej o charakterze karnoprawnym, wykraczając poza granice państw, zaczęły zagrażać legalności i porządkowi międzynarodowemu, stosunkom międzypaństwowym - centralnym i najważniejszym spośród wszystkich rodzajów stosunków międzynarodowych. Pojawił się inny rodzaj międzynarodowego przestępstwa osoby (grupy osób), jakim jest międzynarodowe przestępstwo karne.
Przedmiotem zbrodni międzynarodowych są ostatecznie zobowiązania międzynarodowe w zakresie zapewnienia międzynarodowego pokoju, bezpieczeństwa oraz współpracy narodów i narodów, oparte na zasadach pokojowego współistnienia i współpracy, poszanowania suwerenności państwa i prawa narodów do samostanowienia. Łączy ich także wysoki stopień zagrożenia dla ludzi i ziemskiej cywilizacji.
Należy podkreślić, że chociaż pod względem terminologicznym i strukturalnym suma niezbędnych cech elementów przestępstwa międzynarodowego osoby (grupy osób) jest podobna do elementów przestępstwa, to mówimy o różnych koncepcjach .
Elementy przestępczości międzynarodowej rozpatrywane są przede wszystkim z punktu widzenia prawa międzynarodowego, systemu prawnego zasadniczo różniącego się od systemu prawa krajowego. Należy go kwalifikować z czterech stron: podmiot, strona subiektywna, przedmiot, strona obiektywna.
Badanie tych partii wykazało, że terroryzm międzynarodowy to zespół następujących czynów popełnionych w pokoju między państwami:
1. nielegalne i umyślne popełnienie przez osobę (grupę osób) na terytorium państwa aktu przemocy wobec państwa obcego lub organów lub instytucji międzynarodowych chronionych przez prawo międzynarodowe lub ich personelu, środków transportu międzynarodowego i łączności oraz innych obiekty zagraniczne i międzynarodowe;
2. zorganizowanego lub zachęcanego przez obce państwo na terytorium tego państwa nielegalnego i umyślnego popełnienia przez osobę (grupę osób) aktu przemocy przeciwko organom władzy państwowej lub instytucjom publicznym, osobistościom politycznym i publicznym kraju, ludności lub inne przedmioty w celu zmiany państwa lub ustroju społecznego, prowokowania konfliktów międzynarodowych i wojen.
Akt terroru domowego jest aktem jednostki lub grupy osób.
W ustawie antyterrorystycznej z 1998 r. terrorysta jest zdefiniowany jako „osoba”.
zaangażowani w działalność terrorystyczną w jakiejkolwiek formie.”
Akt terroryzmu międzynarodowego popełnia także jednostka lub grupa osób, działająca samodzielnie lub zgodnie z instrukcjami państwa, i jest obiektywnie skierowana przeciwko określonym wartościom chronionym nie tylko przez prawo krajowe, ale także międzynarodowe.
Akt terroryzmu krajowego uznawany jest za poważne przestępstwo w świetle ustawodawstwa krajowego kraju, w którym akt został popełniony.
Akt międzynarodowego terroryzmu oceniany jest jako przestępstwo nie tylko przez prawo karne państwa, ale także, wkraczając w stosunki międzynarodowe, przez prawo międzynarodowe.
Należy zauważyć, że każdy akt terrorystyczny obejmuje trzy elementy: terrorystę, jego ofiarę (obiekt ataku) i osoby będące celem. Jeden z głównych celów ataku terrorystycznego
-wpływ psychologiczny na osoby, które nie są bezpośrednimi ofiarami tego czynu przestępczego.
Znaczna część aktów terroru dokonywana jest w celu uzyskania korzyści materialnych (np. wzięcie zakładników dla okupu), choć mogą one być ukryte za innymi celami.
Przedmiotem aktów terroryzmu są zarówno indywidualni terroryści, jak i członkowie grup terrorystycznych, czyli stosunkowo stabilnych zrzeszeń jednostek, które dla osiągnięcia swoich celów wybrały metody przemocy i terroru.
Ustawa antyterrorystyczna z 1998 r. definiuje grupę terrorystyczną jako grupę osób, które spotykają się w celu prowadzenia działalności terrorystycznej, a organizację terrorystyczną jako organizację utworzoną w celu prowadzenia działalności terrorystycznej lub uznania możliwości wykorzystania terroryzmu. w swoich działaniach.
Grupy terrorystyczne mogą być częścią zwykłych stowarzyszeń przestępczych prowadzących nielegalną działalność gospodarczą; ruchy lewicowe i prawicowe wyzwoleńcze i pseudowyzwoleńcze.
Grupy (organizacje) terrorystyczne dokonujące aktów terroryzmu są bardzo zróżnicowane: niektóre z nich pełnią funkcję organów wykonawczych ruchów wyzwoleńczych, inne - w związku z sytuacjami konfliktowymi o zasięgu krajowym lub międzynarodowym. Grupy terrorystyczne są w stanie wpływać na życie społeczno-polityczne kraju, regionów i stosunki międzynarodowe. Grupy terrorystyczne różnią się znacznie pod względem składu, celów i metod działania. Ich podstawy ideologiczne i polityczne są różne, ale łączy je „platforma” przemocy i terroryzmu jako sposobu na osiągnięcie celów doraźnych i strategicznych. Grupy terrorystyczne są jednak częścią przestępczości zorganizowanej.
sztuczna inteligencja Gurov definiuje przestępczość zorganizowaną jako „funkcjonowanie stabilnych, kontrolowanych społeczności i przestępców, którzy angażują się w przestępczość jako firma i tworzą system ochrony przed kontrolą społeczną poprzez korupcję”. Pojęcia przestępczości zorganizowanej i terroryzmu pokrywają się na kilka sposobów:
1. obecność stowarzyszeń osób systematycznie angażujących się w działalność przestępczą;
2. wykorzystanie korupcji, próby wpływu na politykę, rząd i gospodarkę;
3. złożony systemowo-strukturalny zbiór postaci w świecie przestępczym, jako stabilne zrzeszenie szeregu grup przestępczych we wspólnotę przestępczą w celu wspólnych działań przestępczych;
4. użycia przemocy lub innych środków zastraszenia dla osiągnięcia swoich celów.
Stosowanie przemocy i groźba jej użycia jest jedną z głównych cech definiujących zarówno terroryzm, jak i przestępczość zorganizowaną. W każdym razie stosowanie przemocy i innych środków zastraszania prowadzi do wyciągania zysków o charakterze przestępczym i (rzadziej) innym niż przestępczy przez zorganizowane grupy i społeczności przestępcze. Aby użyć siły i grozić jej, potrzebni są bojownicy, ich własne specjalne grupy i jednostki, które istnieją w oparciu o zyski uzyskiwane z przestępczości zorganizowanej. W ten sposób koło się zamyka.
Przestępczość gospodarcza opiera się na terrorze; terroryści „napędzają się” zyskami z przestępstwa.
Szczególną uwagę należy zwrócić na tzw. najemne grupy bojowników
, ukrywając się za ideałami ruchu narodowowyzwoleńczego, aby otrzymać nagrody za swoją przestępczą działalność na terenie wielu państw. W ten sposób na terenie Czeczenii działały grupy najemników
W okresie zbrojnej konfrontacji z władzami federalnymi republiki stoją po stronie D. Dudajewa.
V.V. Aleshin pisze: „W sierpniu 1996 roku na spotkaniu przywódców grup ekstremistycznych z Sudanu, Etiopii, Somalii, Jemenu, które odbyło się w Mogadiszu (Somalia) przez emisariuszy irańskich, zdecydowano o przeniesieniu od 500 do 700 bojowników z krajów arabskich do Czeczenia jesienią 1996 r.
Afganistan, Pakistan. Obecnie North-West działa na terenie Turcji.
Kaukaska społeczność czerkieska, która zrzesza 44 organizacje liczące 1,5 miliona osób. Obejmuje Adygeis, Kabardyjczyków, Czerkiesów i Czeczenów. Podczas konfliktu w Czeczenii przedstawiciele społeczności wielokrotnie podróżowali na teren walk. Ponadto istnieją dowody na to, że przedstawiciele SKChO werbowali najemników do czeczeńskich formacji zbrojnych”.
Akty terroryzmu są przestępstwami, co oznacza, że są zabronione przez prawo krajowe i międzynarodowe. Dokonujące ich grupy nie mogą więc pretendować do miana organizacji wyzwoleńczej reprezentującej naród
(ludzie) walczący o swoje wyzwolenie.
Atmosfera strachu jest niezbędnym elementem niemal wszystkich rodzajów terroryzmu. W wielu istotnych definicjach za akt terroryzmu uznaje się czyn, którego dokonano w celach politycznych (komplikacja stosunków międzynarodowych, destabilizacja prawa i porządku państwa, wywarcie wpływu na politykę wewnętrzną i zagraniczną itp.)
Dzisiejsze realia wymagają jednak znacznych dostosowań w takiej ocenie rozpatrywanego zagadnienia. Przykładowo, obecnie wszelkie akty zbrojnego zajęcia przedmiotów należy uznać za terrorystyczne, niezależnie od tego, czy formułowano żądania polityczne, czy też realizowano cele przestępcze.
Podstawą typologii terroryzmu może być charakter stosowanej przemocy, jej skala, przedmioty, motywy itp.
Wskazane jest rozróżnienie trzech rodzajów terroryzmu: przestępczego, politycznego i patologicznego.
1. Terroryzm kryminalny oznacza działania popełnione w celu uzyskania korzyści, apolitycznych zamachów na życie, wolność, nietykalność osobistą, majątkową itp.
2. Terroryzm polityczny ma zasadniczo podłoże polityczne, tj. sprzeciw wobec istniejącego systemu, konflikty z władzami itp.
Według statystyk ten rodzaj przestępstw stanowi około 20% wszystkich rodzajów nielegalnej ingerencji w działalność lotnictwa cywilnego.
3. Terroryzm patologiczny jest następstwem zaburzeń i nieprawidłowości psychicznych.
Terroryzm w jakiejkolwiek formie, bez względu na motywy, jakie go motywują, bez względu na to, jak bardzo jest upolityczniony, należy uznać za zjawisko przestępcze i poddać szczegółowej analizie kryminologicznej.
Psychologia osobowości i ideologii terrorystów.
Osobowość terrorysty charakteryzuje się postawą negatywną, która powstaje pod wpływem szeregu czynników. Należą do nich przede wszystkim rozbieżność pomiędzy obrazem idealnego modelu świata i siebie w rzeczywistości a możliwościami samorealizacji. Ta sprzeczność z ideałem przekształca się w subiektywne poczucie nieadekwatności osobistej i społecznej; W rezultacie osobowość terrorysty charakteryzuje się postawą „Jestem dobry, świat jest zły”. Stanowisko to staje się środkiem samoobrony moralnej, pozwalającym usprawiedliwić wszelkie destrukcyjne działania. Tym samym działalność terrorystów nabiera charakteru destrukcyjnej samorealizacji. Jednocześnie poprzez zaprzeczenie rodzi się nowa spekulacyjna koncepcja pewności siebie, która minimalizuje możliwość pozytywnego wpływu na grupę terrorystyczną i pojedynczego terrorystę.
Na tej podstawie powstają destrukcyjne kulty jako system światopoglądu i postaw. Trzon niszczycielskich kultów z reguły stanowią szczerzy fanatycy, którzy są gotowi umrzeć za swoje przekonania.
Bardzo istotna wydaje się psychologiczna analiza osobowości i zachowań samotnych terrorystów, którzy w ostatnim czasie postawili wiele pytań dla organów ścigania różnych krajów, odbiły się szerokim echem w mediach i wywołały wielkie oburzenie opinii publicznej. Geneza kształtowania się i dynamika osobowości samotnego terrorysty zależy bezpośrednio od takich czynników, jak wychowanie, wykształcenie, postawa, możliwości samorealizacji we współczesnym życiu i społeczeństwie otaczającym tego terrorystę.
Mechanizm terroru kryje się głęboko w człowieku, ukryty pod warstwami werbalnych uzasadnień. Najczęściej impulsem do działań terrorystycznych jest poczucie beznadziejności sytuacji, w jakiej znalazła się dana mniejszość, dyskomfort psychiczny, który skłania ją do oceny swojej sytuacji jako dramatycznej. Może to być mniejszość narodowa, np. Baskowie, Korsykanie, Bretończycy, Irlandczycy. Lub mniejszość jednocząca się z jakichś przekonań ideologicznych lub powodów religijnych. We wszystkich przypadkach motywacja jest podobna: nasz naród, nasza kultura, nasz język, nasza wiara są na skraju wyginięcia, a ponieważ nikt nie słucha naszych argumentów, pozostaje jedynie język przemocy.
Organizacja terroru wymaga wewnętrznego usprawiedliwienia terrorysty.
Zadanie polega na zaangażowaniu dużej masy ludzi, dla których albo cele terroru są tak wzniosłe, że usprawiedliwiają wszelkie środki, albo są tak pozbawieni skrupułów w swoich środkach, że są gotowi zrealizować każde zadanie.
Z „wzniosłych pobudek” angażują do nich zazwyczaj młodych ludzi, którzy ze względu na niedojrzałość umysłową i moralną łatwo akceptują radykalne idee narodowościowe, społeczne czy religijne. Najczęściej dochodzi do tego poprzez totalitarne (tj. całkowite tłumienie woli ludzi i podporządkowanie ich jedynie woli „przywódcy”, „nauczyciela”), sekty religijne lub ideologiczne, takie jak
„Aum Shinrikyo” lub „Czerwone Brygady”.
Długotrwała obecność członków grup terrorystycznych w tajemniczym środowisku, z intensywnym szkoleniem terrorystycznym, obejmującym specjalne (prowadzące do zombie) technologie przetwarzania psychologicznego, prowadzi do powstania specyficznego środowiska, które analogicznie do środowiska przestępczego może zostać zwane środowiskiem terrorystycznym, ze szczególnym typem świadomości ludzi, którzy to środowisko tworzą.
Jest to po pierwsze prymitywny, czarno-biały, ale religijno-fanatyczny światopogląd, który prawie nigdy nie analizuje ostatecznych celów i skutków terroru. Po drugie, poczucie wyższości nad „zwykłymi śmiertelnikami”, które znosi lub zmniejsza dyskryminację w zakresie środków terroru. Po trzecie, niska wrażliwość na cierpienie własne i innych, przy dużej gotowości do zabijania i śmierci oraz wysokim wyszkoleniu terrorystycznym.
W przeciwieństwie do prostego środowiska przestępczego, środowisko terrorystyczne z pewnością deklaruje się jako lider w rozumieniu i ochronie pewnych wyższych ideałów lub interesów i niejako bierze na siebie obowiązek ich urzeczywistniania. Aby sformułować i zadeklarować te ideały społeczeństwu, w każdym środowisku terrorystycznym istnieje grupa „teoretyków intelektualistów” - główny ośrodek ideologiczny, wokół którego zorganizowane są bojowe formacje terrorystyczne.
Jednocześnie uświadamia się grupom opozycyjnym, że w zamian za obowiązki podjęte przez organizację terrorystyczną grupy te muszą także zobowiązać się do wspierania terrorystów. Powstaje rodzaj wzajemnej odpowiedzialności, pozwalający przywódcom terrorystycznym żądać od tych grup finansowania, dostaw, ukrywania, dostarczania rekrutów itp. To bezpośrednio lub pośrednio wciąga w terroryzm duże grupy społeczeństwa, tworząc jego bazę społeczną i utrudniając tworzenie oporu wobec terroryzmu w społeczeństwie.
Takie środowisko terrorystyczne, składające się z centrum ideologicznego, formacji wojskowych i bazy społecznej, jest już dość skutecznym narzędziem w rękach tych, którzy je kontrolują. Jednak nie jest to jeszcze zagrożenie uznawane za jeden z głównych problemów naszych czasów.
Przyczyny terroryzmu we współczesnej Rosji.
Przyczyny przestępczości w każdym społeczeństwie są związane ze zjawiskami i procesami społecznymi, społeczno-politycznymi i państwowo-prawnymi, które mają charakter obiektywny.
Terroryzm i terroryzm międzynarodowy są przestępstwami i zjawiskami przestępczymi, rodzajami przestępczości zorganizowanej, dlatego funkcjonują na równi w sferze ekonomicznej, politycznej, w sferze stosunków społecznych w sferze ideologicznej.
Istotny jest czynnik subiektywny, czyli subiektywne przyczyny terroryzmu, rozumiane jako osobiste naruszenia i zaniechania obiektywnych procesów w legalnej działalności państwa. Wszystko to może wzmocnić i pogłębić trudności i sprzeczności w świadomości społeczeństwa oraz mieć bezpośredni wpływ kryminogenny na świadomość ludzi.
Pojęcie bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej, obowiązujące zgodnie z Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej od 17 grudnia 1997 r., zawiera szereg definicji określających przyczyny terroryzmu i terroryzmu międzynarodowego w
Rosja. Należy podkreślić, że mówimy o przyczynach wszelkiego rodzaju terroryzmu i terroryzmu międzynarodowego: politycznym, „wyzwoleńczym”, etnicznym, religijnym itp., ponieważ wszystkie one nie tylko stwarzają zagrożenie dla jednostki i praworządności , ale także stwarzają zagrożenie dla bezpieczeństwa państwa, państwa i międzynarodowego.
Rosnące zagrożenie terroryzmem w Koncepcji wiąże się z:
1. zakrojona na szeroką skalę, często obarczona konfliktami redystrybucja majątku;
2. intensyfikacja walki o władzę w oparciu o interesy grupowe, polityczno-ideologiczne i etnonacjonalistyczne. Okoliczność polityczna i gospodarcza – redystrybucja majątku w Rosji – jest obiektywnym i subiektywnym czynnikiem, który tworzy powszechne przestępstwo, a w pewnych okolicznościach ma podłoże terrorystyczne. Liczne morderstwa przedsiębiorców, asystentów deputowanych Dumy Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej i samych deputowanych są w większym lub mniejszym stopniu powiązane z redystrybucją majątku.
W 1996 roku profesor V. Serebryannikov zidentyfikował fundamentalne zmiany w Rosji, które zwiększają prawdopodobieństwo wzrostu przemocy zbrojnej
:
1. tworzenie przez nowy rząd kapitału przestępczego poprzez usankcjonowaną grabież własności państwowej, publicznej, zbiorowej i indywidualnej;
2. powstawanie w strukturze społecznej społeczeństwa agresywnych, ekspansjonistycznych, drapieżnych, drapieżnych grup i frakcji społecznych;
3. utworzenie mechanizmów realizacji polityk odpowiadających interesom tych grup i ugrupowań, które nie mogą powstrzymać się od stosowania siły, przymusu i tłumienia innych sił społecznych.
Uderzającym przykładem interesów grupowych, polityczno-ideologicznych i etnonacjonalistycznych z jednej strony i ogólnych interesów federalnych z drugiej, jako przyczyn terroryzmu na poziomie narodowym, międzypaństwowym i regionalnym, jest Kaukaz Północny.
Od dłuższego czasu grupy społeczne w Czeczenii walczą o władzę w Republice i o odłączenie się od Federacji Rosyjskiej.
Jedną z głównych metod są wszelkiego rodzaju akty terrorystyczne: przestępcze, polityczne, środowiskowe, wojskowe itp. Tak naprawdę do porwań ludzi i sprzętu dochodzi co tydzień, a sytuację komplikuje obecność dużej ilości broni w rękach prywatnych. Szczególne oburzenie budzi handel niewolnikami, który stał się zajęciem zapewniającym wsparcie finansowe formacjom bandyckim. Wzrosła liczba przestępstw związanych z handlem narkotykami, a liczba osób uzależnionych od narkotyków wzrosła dziewięciokrotnie. Dobrze znany jest związek między terroryzmem a handlem narkotykami. Czeczenia aktywnie zaopatruje grupy przestępcze w broń, amunicję i materiały wybuchowe wykorzystywane do popełniania przestępstw w innych regionach Rosji.
Kontrola i zapobieganie terroryzmowi.
Skuteczne zapobieganie i kontrola terroryzmu wymaga wysiłku wszystkich głównych elementów życia społecznego i politycznego, a także woli państwowej i politycznej, aby osiągnąć sukces w walce z terroryzmem. Wszystkie formy kontroli i zapobiegania muszą być ze sobą powiązane i uzupełniać się.
Na obecnym etapie istnieją takie formy zapobiegania, jak wewnętrzna kontrola polityczna, prawna, instytucjonalna i międzynarodowa kontrola polityczno-prawno-instytucjonalna. Rozważmy bardziej szczegółowo kontrolę krajową.
Krajowa kontrola polityczna nad terroryzmem i terroryzmem międzynarodowym obejmuje:
A) ogólna polityka kryminalna państwa;
B) polityka antyterrorystyczna.
Przez ogólną politykę kryminalną państwa wobec terroryzmu należy rozumieć: samodzielne kierowanie działalnością państwa w zakresie ustawodawstwa regulującego walkę z przestępczością, określającego strukturę organów wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych, tryb i formę ich funkcjonowania, stopień udziału społeczeństwa w walce z przestępczością.
Aby kontrolować i zapobiegać terroryzmowi, państwo musi posiadać program przeciwdziałania przemocy terrorystycznej, który obejmuje:
- współpraca między organami ścigania, organami dochodzeniowymi i sądowymi;
- zintensyfikowanie edukacji i doskonalenie szkolenia funkcjonariuszy organów ścigania w zakresie zapobiegania przestępczości, w tym rozwój specjalnych kursów szkoleniowych w zakresie zwalczania terroryzmu;
- zapewnienie skutecznej kontroli nad bronią, amunicją, materiałami wybuchowymi i innymi materiałami niebezpiecznymi, które wpadną w ręce osób mogących je wykorzystać do celów terrorystycznych;
- zacieśnianie współpracy między różnymi organami egzekwowania prawa i organami sądowymi, zwracając należytą uwagę na poszanowanie podstawowych praw człowieka;
- rozwijanie programów ogólnej edukacji prawnej i zwiększanie świadomości społecznej poprzez zaangażowanie mediów w celu wyjaśnienia społeczeństwu niebezpieczeństwa, jakie niesie ze sobą przemoc terrorystyczna;
- skuteczna ochrona świadków aktów terrorystycznych, sędziów i pracowników wymiaru sprawiedliwości biorących udział w procesach w sprawach o akty terrorystyczne;
- opracowanie wytycznych dla mediów zapobiegających sensacji i usprawiedliwianiu przemocy terrorystycznej;
- identyfikowanie obszarów współpracy państw w sprawach karnych na wszystkich poziomach systemu egzekwowania prawa i wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych.
Polityka antyterrorystyczna państwa powinna być budowana na następujących fundamentach:
- poprawa legislacyjnych i międzynarodowych ram prawnych kontroli terroryzmu;
- połączenie tajemnicy podczas operacji antyterrorystycznych i działań z zapewnieniem przejrzystości działań organów ścigania w zapobieganiu terroryzmowi;
- zapewnienie pełni praw wszystkim uczestnikom procesów związanych z kontrolą terroryzmu;
- sprawowanie kontroli w warunkach legalności krajowej i międzynarodowej.
- współdziałanie organów ścigania i jednostek specjalnych w celu zapobiegania terroryzmowi i jego zwalczania;
- rozwój i zastosowanie ogólnych i specjalnych metod społecznego zapobiegania aktom terrorystycznym;
- wykorzystanie osiągnięć nauk prawnych, humanitarnych i technicznych w zapobieganiu aktom terroryzmu i terroryzmowi międzynarodowemu.
Kontrola prawna ma na celu zapewnienie, że państwo oficjalnie, prawnie sformalizuje ramy prawne walki i zapobiegania terroryzmowi, poprzez przyjęcie specjalnych przepisów. Regulacje te powinny zawierać zasady takie jak:
1. legalność:
2. priorytet środków zapobiegania terroryzmowi;
3. nieuchronność kary za prowadzenie działalności terrorystycznej;
4. połączenie jawnych i ukrytych metod walki z terroryzmem;
5. zintegrowane wykorzystanie prewencyjnych środków prawnych, politycznych, społeczno-ekonomicznych i propagandowych;
6. priorytet ochrony praw osób zagrożonych w wyniku aktów terrorystycznych;
7. minimalne ustępstwa dla terrorysty;
8. jedność dowodzenia w zarządzaniu siłami i środkami zaangażowanymi w operacje antyterrorystyczne;
9. minimalne rozpowszechnianie technicznych metod i taktyki prowadzenia operacji antyterrorystycznych, a także składu uczestników tych operacji.
Kontrola instytucjonalna oznacza tworzenie systemów mających na celu zwalczanie i przeciwdziałanie terroryzmowi. W Federacji Rosyjskiej na system ten składają się dwie instytucje: Instytut Sprawiedliwości w sprawach karnych i System Bezpieczeństwa Narodowego. System bezpieczeństwa narodowego Rosji wyznacza Koncepcja Bezpieczeństwa Narodowego
Federacja Rosyjska 1997
Podstawą rosyjskiego systemu bezpieczeństwa narodowego są organy, siły i środki realizujące działania o charakterze politycznym, gospodarczym, wojskowym i innym, mające na celu zapewnienie bezpieczeństwa jednostki, społeczeństwa i państwa. Kompetencje organów i sił zapewniających bezpieczeństwo narodowe Federacji Rosyjskiej, ich skład i strukturę określają odpowiednie akty ustawodawcze
Federacja Rosyjska. Prezydent Federacji Rosyjskiej w granicach swoich konstytucyjnych uprawnień kieruje organami i siłami zapewniającymi bezpieczeństwo narodowe Federacji Rosyjskiej. Głównym podmiotem kierowania walką z terroryzmem i zapewnienia jej niezbędnych sił zgodnie z art. 6 ustawy o zwalczaniu terroryzmu z 1998 r. jest rząd Federacji Rosyjskiej oraz podmioty bezpośrednio realizujące w zakresie swoich kompetencji walkę z terroryzmem :
Federalna Służba Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej; Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej;
Służba Wywiadu Zagranicznego Rosji; Federalna Służba Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej; Ministerstwo Obrony Federacji Rosyjskiej; Federalna Służba Graniczna Federacji Rosyjskiej. Główne prace organizacyjne i analityczne dotyczące kontroli nad rosyjskimi problemami bezpieczeństwa narodowego powierzone są Radzie Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej.
Federacja. Należy także zaznaczyć, że w celu koordynacji działań podmiotów zaangażowanych w walkę z terroryzmem, zgodnie z art. 6 ust. 6 ustawy antyterrorystycznej, zgodnie z decyzjami Prezydenta Republiki Rosyjskiej
Federacja lub decyzje Rządu Federacji Rosyjskiej mogą tworzyć komisje antyterrorystyczne na szczeblu federalnym i regionalnym.
Wniosek.
Terroryzm i terroryzm międzynarodowy jako przestępstwa i zjawiska przestępcze wchodzące w skład przestępczości zorganizowanej grożą, że staną się poważnymi przeszkodami w rozwiązywaniu problemów krajowych, regionalnych i globalnych w XXI wieku. Badanie wykazało, że kontrola terroryzmu
- jest to naukowe i oficjalne rozumienie tych czynów, określenie sił i okoliczności, które je powodują, a także przyjęcie środków politycznych, prawnych i innych w celu zapobiegania i tłumienia działalności terrorystycznej.
Bibliografia.
1. Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej „O walce z terroryzmem” z dnia 25 czerwca 1998 r. // Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej.
2. V. L. Wasiliew Psychologia prawna. Petersburg „Piotr” 2001
3.VN.Kudryavtsev. V.E. Eminov Kryminologia. M.Prawnik, 2000
4.E.G.Lyakhov A.V. Terroryzm Popowa: kontrola krajowa, regionalna i międzynarodowa. Monografia. M.-Rostów nad Donem 1999
5. A. Aseevsky, „Kto organizuje i kieruje międzynarodowym terroryzmem?”,
M., Wydawnictwo literatury politycznej, 1982.
6. A.S.Grachev, „Ekstremizm polityczny”, Mysl, 1986.
7. V. Suworow, „Akwarium”, M., Nowy czas, 1993.
8. O.V. Kryshtanovskaya. Nielegalne struktury Rosji // Studia socjologiczne 1995 GM.
9. Prawnik kryminologiczny. M.1997
10.Moskiewski Dziennik Prawa Międzynarodowego. Nr 8 M. 1998
11.L.A.Mojorian. Terroryzm: prawda i fikcja M. 1983.
12.M.I.Lazarev Terroryzm międzynarodowy. Kryteria przestępczości // Nowy porządek świata i wspólnota polityczna. M.1983
-----------------------
M. Tagaev Nasza walka, czyli armia rebeliantów imama. M.1998
M.I. Lazarev Międzynarodowy terroryzm: kryteria przestępczości // Nowy porządek świata i wspólnota polityczna. M. 1983. Szczegółowa analiza wszystkich elementów terroryzmu E. G. Lachow Polityka terroryzmu... M. Stosunki międzynarodowe 1987
O.V. Kryshtanovskaya Nielegalne struktury Rosji // Studia socjologiczne 1995 nr 8. M.
Kryminologia. M. Prawnik, 1997. str. 95
Moskiewski Dziennik Prawa Międzynarodowego. 1998 nr 3/31
Dialog. 1996 nr 8 M.