Uczestnicy z krajów APEC w roku. Współpraca Gospodarcza Azji i Pacyfiku (APEC)
Obecnie uczestnikami forum Współpracy Gospodarczej Azji i Pacyfiku (APEC) jest 21 krajów i terytoriów regionu Azji i Pacyfiku.
Organami forum są coroczne nieformalne szczyty szefów państw i rządów oraz dedykowane im spotkania ministrów spraw zagranicznych i ministrów handlu. Przez cały rok odbywają się także sektorowe spotkania ministerialne i kwartalne spotkania urzędników wyższego szczebla APEC.
Sprawami poszczególnych obszarów współdziałania w APEC zajmują się komisje, podkomitety, grupy robocze i inne działy strukturalne forum (w sumie ponad 50).
Zadania Federacji Rosyjskiej w APEC są zapisane w kompleksowym planie działań Federacji Rosyjskiej na forum APEC na lata 2016–2018 nr 4004p-P2, zatwierdzonym przez Prezesa Rządu Federacji Rosyjskiej Dmitrija Miedwiediewa 9 czerwca, 2016.
Rok 2012 odbył się pod przewodnictwem Federacji Rosyjskiej na forum APEC. Platforma APEC została wykorzystana do promocji rosyjskich interesów w rozwoju i wykorzystaniu nowoczesnych technologii informacyjno-komunikacyjnych, a także do zintensyfikowania współpracy z państwami regionu Azji i Pacyfiku w interesie rozwoju ICT w Rosji.
Działalność Rosyjskiego Ministerstwa Telekomunikacji i Komunikacji Masowej w APEC jest kontynuowana i ma na celu rozwój rosyjskich inicjatyw przedstawionych w roku sprawowania przez Rosję prezydencji na forum APEC w 2012 r., mających na celu wypracowanie wspólnego podejścia do tworzenia bezpiecznego i godnego zaufania środowiska w Internecie w gospodarki.
Historia APEC-u
Forum APEC powstało w 1989 roku z inicjatywy Premiera Australii J. Hawke’a na spotkaniu ministrów gospodarki i spraw zagranicznych dwunastu krajów regionu Azji i Pacyfiku – Australii, Brunei, Indonezji, Kanady, Malezji, Nowa Zelandia, Republika Korei, Singapur, USA, Tajlandia, Filipiny i Japonia.
W 1991 roku do forum przystąpiła Chińska Republika Ludowa, a także jako niezależni uczestnicy Hongkong i Chińskie Tajpej, zgodnie z Konstytucją Chińskiej Republiki Ludowej odpowiednio specjalnym regionem administracyjnym i prowincją Chin.
Meksyk i Papua Nowa Gwinea dołączyły do APEC w 1993 r., a Chile w 1994 r.
W 1998 r., wraz z przystąpieniem Rosji, Wietnamu i Peru do APEC, podjęto decyzję o wprowadzeniu dziesięcioletniego moratorium na dalsze zwiększanie liczby uczestników forum (przedłużonego w 2008 r.).
W 1993 roku w Seattle (USA) odbył się Pierwszy Szczyt APEC i od tego czasu corocznie odbywają się spotkania liderów gospodarczych APEC.
Kluczowe wyniki APEC 2016
W roku sprawowania przez Peru prezydencji APEC oraz w ramach przygotowań do szczytu APEC w 2016 r. gospodarki regionu Azji i Pacyfiku skupiały się na następujących kwestiach.
1. Deglobalizacja. Spadek tempa wzrostu gospodarki światowej i handlu międzynarodowego, brak postępu w rundzie dauhańskiej WTO, brexit i zwycięstwo Donalda Trumpa w wyborach w USA stawiają pod znakiem zapytania wykonalność nie tylko globalizacji, ale także rozwój wolnego handlu w ramach powstających partnerstw.
W obecnej sytuacji ratyfikacja Partnerstwa Transpacyficznego, zakończenie negocjacji w sprawie projektu chińskiego (RCEP) czy Partnerstwa Transatlantyckiego są mało prawdopodobne w najbliższej przyszłości. Na tym tle ujawniła się rozbieżność pomiędzy polityką handlową (agenda partnerstwa i integracji regionalnej) a żądaniami społeczeństwa. Włączanie obywateli, małych i średnich przedsiębiorstw w handel międzynarodowy, inkluzywne polityki handlowe i dbanie o to, aby na pierwszy plan wysuwały się cele rozwojowe.
2. Gospodarka cyfrowa. Najbardziej dynamiczną kwestią, której dyskusja szybko nabiera tempa na forum APEC i innych forach (G20, WTO), stała się gospodarka i handel cyfrowy. Program ten jest aktywnie promowany przez:
Dużą uwagę przywiązuje się do ochrony własności intelektualnej i danych osobowych. Inne kraje, w tym Rosja, podnoszą kwestie bezpieczeństwa informacji, monopolu cyfrowego i nadmiernej koncentracji danych w krajach rozwiniętych (USA i UE), kwestie ochrony praw konsumentów i rozmieszczenia odpowiednich serwerów oraz kwestie tworzenia otwartych macierzy danych.
Można przypuszczać, że dyskusja nad tymi zagadnieniami będzie w nadchodzących latach kluczowym zagadnieniem w krajowej i międzynarodowej agendzie czołowych gospodarek świata.
3. Utworzenie Strefy Wolnego Handlu Azji i Pacyfiku (APFTA). Ważnym rezultatem APEC 2016 było zakończenie Wspólnego Studium Strategicznego dotyczącego możliwości wdrożenia FTAAP i utrwalenie w Deklaracji rekomendacji dotyczących dalszych działań na rzecz wdrożenia FTAFA.
Osiągnięciem Rosji w tej kwestii było uznanie znaczenia Euroazjatyckiej Unii Gospodarczej w procesie tworzenia FTAAP i konieczności nawiązania współpracy z regionalnymi blokami gospodarczymi. Stało się to m.in. dzięki szczytowi Rosja-ASEAN, który odbył się w maju w Soczi oraz wejściu w życie porozumienia z Wietnamem.
4. Mapa drogowa rozwoju handlu usługami. Efektem APEC 2016 było powstanie mapy drogowej rozwoju sektorów i handlu usługami. Cel pierwotnie zakładany przez gospodarki inicjujące (Australia, USA) zakładał otwarcie rynków i zniesienie maksymalnej liczby ograniczeń. Biorąc pod uwagę zróżnicowany poziom gotowości gospodarek APEC do otwarcia rynków, dokument końcowy uwzględnia potrzebę rozwoju krajowych rynków usług i zwiększania ich konkurencyjności poprzez poprawę regulacji i stopniowe otwieranie rynków.
Do kluczowych celów wyznaczonych w planie działania do roku 2025 należy zmniejszenie ograniczeń w handlu usługami i inwestycjach, zwiększenie udziału eksportu usług, rozszerzenie wzajemnego handlu usługami w regionie APEC oraz zwiększenie wartości dodanej sektorów usług.
Inicjacja
Międzyrządowe forum „Współpraca Gospodarcza Azji i Pacyfiku” powstało w listopadzie 1989 r. Federacja Rosyjska jest członkiem APEC od 1998 roku.
Cele
Obrona interesów Rosji w kwestiach technologii informacyjnych i komunikacyjnych oraz transgranicznego zarządzania dokumentami elektronicznymi dla szerokiego zakresu usług biznesowych i społecznych, rozwój rosyjskich inicjatyw w celu stworzenia perspektyw interakcji i wymiany doświadczeń w dziedzinie ICT, rozwój rosyjskich inicjatyw w sprawie wykorzystania ICT w celu poprawy standardów życia grup ludności znajdujących się w niekorzystnej sytuacji społecznej i inne.
Kontekst globalny to rozwiązanie zadań postawionych przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej w celu utworzenia jednej przestrzeni gospodarczej i ludzkiej od Atlantyku po Pacyfik.
Zadania
Udział w pracach organów roboczych Forum APEC, takich jak:
- spotkanie ministrów komunikacji i informacji (TELMIN);
- Grupa Robocza ds. Telekomunikacji i Informacji (TEL);
- Grupa Specjalnego Zainteresowania ds. Handlu Elektronicznego (ECSG).
Realizacja rosyjskich projektów i inicjatyw.
Gradacja
Spotkanie Ministrów Łączności i Informacji Forum APEC (TELMIN).
Forum, zwane Współpracą Gospodarczą Azji i Pacyfiku (APEC), powstało podczas konferencji ministrów spraw zagranicznych i gospodarki 12 krajów Azji i Pacyfiku, która odbyła się w dniach 6-7 listopada 1989 roku w Canberze (Australia). Jej głównymi celami są pogłębienie integracji gospodarczej, rozwój handlu i wzmocnienie wzrostu gospodarczego w regionie.
APEC nie może być formalnie nazywany organizacją, gdyż nie posiada statutu i pełni funkcję międzynarodowego organu doradczego do omawiania kwestii gospodarczych. Praca APEC opiera się na konsensusie.
Członkostwo
Obecnie APEC obejmuje 19 krajów. Wśród nich jest 12 państw założycielskich – Australia, Brunei, Indonezja, Kanada, Malezja, Nowa Zelandia, Singapur, USA, Tajlandia, Filipiny, Korea Południowa, Japonia – a także ChRL (dołączyła w 1991 r.), Meksyk i Papua – Nowa Gwinea (1993), Chile (1994), Rosja, Wietnam i Peru (1998). Ponadto od 1991 r. do APEC dołączyły dwa chińskie terytoria - Hongkong (Hongkong) i Tajwan. Biorąc pod uwagę specyficzny skład, który obejmuje nie tylko stany, ale także terytoria, uczestników APEC określa się zwykle terminem „gospodarki”.
W 1998 r., po przyjęciu Rosji, Peru i Wietnamu do APEC, weszło w życie dziesięcioletnie moratorium na dalsze poszerzanie członkostwa forum. W 2007 r. moratorium zostało przedłużone i nadal obowiązuje.
Oficjalne wnioski o przyłączenie się do APEC złożyło ponad dziesięć krajów z Azji i Ameryki Łacińskiej, w tym Indie, Kolumbia, Kostaryka, Mongolia i Pakistan.
Członkowie APEC odpowiadają za około 59% PKB planety i 49% światowego handlu i są domem dla około 2,8 miliarda ludzi.
Struktura
Organami forum są coroczne szczyty szefów państw i rządów (odbywające się od 1993 r. w różnych krajach) oraz dedykowane im spotkania ministrów spraw zagranicznych i handlu. Zgodnie z ustaloną tradycją, podczas ceremonii otwarcia szczytu jego uczestnicy ubrani są w stroje stworzone na wzór stroju narodowego kraju gospodarza forum; Przywódcy uczestniczących krajów pojawiają się w nich także podczas uroczystej kolacji, która odbywa się pierwszego dnia szczytu. Tradycja ta ma na celu podkreślenie różnorodności kultur w regionie Azji i Pacyfiku oraz stworzenie miłej atmosfery komunikacji. Wśród najbardziej kolorowych strojów, jakie mieli na sobie uczestnicy forum, znalazły się peruwiańskie poncza i wietnamskie „ao dai”.
Przez cały rok odbywają się także sektorowe spotkania ministerialne i kwartalne spotkania urzędników wyższego szczebla APEC.
Funkcje administracyjno-techniczne pełni powołany w 1992 roku sekretariat z siedzibą w Singapurze. Obowiązki przewodniczącego forum pełni kraj, w którym odbędzie się kolejny szczyt. Przewodniczący APEC zmienia się co roku na zasadzie rotacji, ale nie ma ścisłej zasady rotacji.
Komisja Handlu i Inwestycji, Komisja Ekonomiczna oraz liczne grupy robocze zajmują się kwestiami interakcji gospodarczych pomiędzy krajami członkowskimi. W sumie istnieje około 40 działów strukturalnych forum.
Porządek obrad
Po azjatyckim kryzysie finansowym w 1997 r. APEC zaczął zwracać szczególną uwagę na problemy wzmacniania bezpieczeństwa finansowego. Po atakach terrorystycznych z 11 września 2001 r. w programie szczytów znalazła się tematyka zwalczania międzynarodowego terroryzmu, przede wszystkim środkami gospodarczymi i finansowymi. W ostatnim czasie coraz więcej uwagi poświęca się innym aspektom bezpieczeństwa, m.in. w obszarach handlu, finansów, energetyki, opieki zdrowotnej czy transportu.
Rosja i APEC
Rosja złożyła oficjalny wniosek o przystąpienie do APEC 17 marca 1995 r. Decyzja o przystąpieniu do Federacji Rosyjskiej w tej międzynarodowej strukturze zapadła na szczycie w Vancouver 25 listopada 1997 r. Oficjalne wejście nastąpiło 14 listopada 1998 r. w Kuala Lumpur (Malezja) na posiedzeniu ministerialnym ds. zagranicznych i handlu.
Członkostwo w APEC daje zwłaszcza Rosji możliwość wykorzystania mechanizmów forum do stymulowania rozwoju gospodarczego kraju, przede wszystkim w regionach Syberii i Dalekiego Wschodu. Rosyjski Daleki Wschód był wielokrotnie gospodarzem ważnych wydarzeń organów roboczych APEC. Należą do nich zakrojone na szeroką skalę targi inwestycyjne APEC w 2002 r., a także spotkania wyspecjalizowanych grup roboczych forum ds. transportu, energii, nauki i technologii przemysłowej. W 2012 roku we Władywostoku odbył się kolejny szczyt APEC. W deklaracji końcowej zwrócono uwagę na potrzebę dalszej liberalizacji handlu, integracji gospodarczej, zwiększenia bezpieczeństwa żywnościowego, innowacyjności oraz rozwoju transportu i logistyki.
Rosja jest jednym z głównych twórców inicjatywy APEC z 2006 roku, mającej na celu rozwój dialogu między kulturami i religiami – dialogu między cywilizacjami. Ponadto Federacja Rosyjska była jednym z inicjatorów rozwoju współpracy w celu przeciwdziałania sytuacjom kryzysowym naturalnym i spowodowanym przez człowieka oraz opracowania systemu wzajemnego przekazywania informacji i skoordynowanych działań na wypadek epidemii i pandemii.
Forum Współpracy Gospodarczej Azji i Pacyfiku (APEC).
Data utworzenia: listopad 1989
Liczba członków: 21
Międzyrządowe forum Współpracy Gospodarczej Azji i Pacyfiku (APEC) jest wiodącą organizacją międzynarodową zajmującą się wzmacnianiem integracji gospodarczej, rozszerzaniem handlu, wzmacnianiem wzrostu gospodarczego i zwiększaniem zatrudnienia w regionie Azji i Pacyfiku. Forum powstało w listopadzie 1989 r. Obecnie w programie uczestniczy 21 gospodarek z regionu Azji i Pacyfiku. Status obserwatora mają Stowarzyszenie Narodów Azji Południowo-Wschodniej, Rada Współpracy Gospodarczej Pacyfiku i Forum Państw Wyspiarskich Pacyfiku.
W 2017 r. gospodarki członkowskie APEC odpowiadały za 58,8% światowego PKB, 49,7% międzynarodowych obrotów handlowych i zamieszkiwały około 40% światowej populacji.
Organami forum są coroczne nieformalne szczyty szefów państw i rządów oraz wspólne spotkania ministrów spraw zagranicznych i ministrów handlu. Przez cały rok odbywają się także spotkania sektorowych ministrów i urzędników wyższego szczebla APEC.
Sprawami poszczególnych obszarów współdziałania w APEC zajmują się komisje, podkomitety, grupy robocze i inne działy strukturalne forum, których jest łącznie ponad 50.
APEC posiada instytucję przewodniczącego, która działa na zasadzie rotacji (tradycyjnie jest to kraj gospodarz szczytu). Przewodniczący ds. ekonomicznych ustala priorytetowe obszary prac forum na okres swego przewodnictwa. Realizację funkcji administracyjnych i technicznych powierzono Sekretariatowi Forum z siedzibą w Singapurze.
Środowisko biznesowe regionu reprezentuje Rada Doradcza Biznesu APEC (BAC), która powstała w listopadzie 1995 roku w celu poprawy efektywności interakcji struktur rządowych ze środowiskiem biznesowym. ABAC składa się z trzech przedstawicieli dużych krajowych przedsiębiorstw z każdej gospodarki forum, powołanych przez głowy państw i rządów.
Działania w ramach forum APEC, których podstawowymi zasadami są konsensus i dobrowolność, budowane są w oparciu o szereg dokumentów programowych. Najważniejszą z nich jest Deklaracja z Bogor, przyjęta w 1994 roku w Bogor (Indonezja), której celem jest stworzenie systemu wolnego i otwartego handlu i działalności inwestycyjnej w regionie do roku 2010 dla gospodarek rozwiniętych i do roku 2020 dla gospodarek rozwijających się (tzw. bramki Bogora).
Począwszy od szczytów w Szanghaju w Chinach (2001) i Los Cabos w Meksyku (2002) walka z międzynarodowym terroryzmem, głównie za pomocą środków gospodarczych i finansowych, została mocno ugruntowana jako jeden z głównych tematów programu APEC. Zwrócono uwagę także na inne aspekty bezpieczeństwa, m.in. w obszarach handlu, finansów, energetyki, opieki zdrowotnej, transportu, a także gotowości na sytuacje nadzwyczajne, zarówno naturalne, jak i spowodowane przez człowieka, oraz likwidację skutków tych katastrof. Kwestie współpracy na tym torze politycznym łączą się w blok zagadnień „zapewniających bezpieczeństwo osobiste”.
W roku przewodnictwa Japonii w APEC (2010) przyjęto ważny dokument polityki APEC – Strategię Rozwoju APEC, która opisuje 5 atrybutów wzrostu (wzrost zrównoważony, kompleksowy, zrównoważony, innowacyjny i bezpieczny) niezbędnych do stabilnego rozwoju gospodarczego w regionie stale zmieniające się warunki współczesnej gospodarki.
Amerykańska prezydencja APEC w 2011 r. skupiła się na osiągnięciu wyników w zakresie wzmacniania regionalnej integracji gospodarczej i handlu, wspierania ekologicznego wzrostu gospodarczego oraz wzmacniania współpracy regulacyjnej.
W ramach przewodnictwa Rosji w APEC w 2012 roku prace forum opierały się na takich obszarach, jak liberalizacja handlu i inwestycji, regionalna integracja gospodarcza, bezpieczeństwo żywnościowe, wzmocnienie łańcuchów transportowych i logistycznych oraz zapewnienie innowacyjnego wzrostu.
W 2013 roku Indonezja została przewodniczącą gospodarki APEC. Wśród swoich głównych priorytetów Indonezja wskazała takie obszary, jak osiągnięcie Celów Bogor, osiągnięcie zrównoważonego wzrostu gospodarczego na równych zasadach oraz rozwój wzajemnych powiązań APEC.
W 2014 r. Chiny, jako przewodniczący APEC, skupiły się na rozwoju wielostronnego systemu handlowego. W tym względzie trzy priorytety Przewodnictwa obejmowały wzmocnienie regionalnej integracji gospodarczej, wzmocnienie kompleksowych powiązań gospodarek APEC i rozwój infrastruktury w regionie, a także osiągnięcie wzrostu poprzez innowacyjny rozwój.
Podczas prezydencji APEC w 2015 r. Filipiny wyraziły swoje zaangażowanie w promowanie wysokiej jakości wzrostu gospodarczego poprzez wzmacnianie regionalnej integracji gospodarczej, promowanie udziału małych i średnich przedsiębiorstw w gospodarce regionalnej i globalnej, inwestowanie w kapitał ludzki oraz budowanie zrównoważonych i zrównoważonych społeczności.
W 2016 r., podczas prezydencji peruwiańskiej, kontynuowano prace na rzecz promowania wzrostu jakościowego i rozwoju ludzkiego. Za priorytety uznano następujące obszary: wspieranie regionalnej integracji gospodarczej, modernizacja małych i średnich przedsiębiorstw, rozwój kapitału ludzkiego oraz wzmocnienie rynku żywności w regionie.
W 2017 roku, pod przewodnictwem Wietnamu, główna działalność Forum APEC skupiała się na wdrażaniu reform strukturalnych zapewniających zrównoważoną przyszłość gospodarczą w kontekście czwartej rewolucji przemysłowej i globalizacji. Priorytetowymi obszarami prac są zapewnienie zrównoważonego, innowacyjnego i włączającego wzrostu, pogłębianie regionalnej integracji gospodarczej, zwiększanie konkurencyjności i potencjału innowacyjnego małych i średnich przedsiębiorstw w epoce cyfrowej oraz wzmacnianie bezpieczeństwa żywnościowego i rozwój zrównoważonego rolnictwa w obliczu zmian klimatycznych.
Priorytety Papui Nowej Gwinei na 2018 rok: wzmocnienie łączności i pogłębienie integracji gospodarczej w regionie; promowanie zrównoważonego wzrostu gospodarczego sprzyjającego włączeniu społecznemu; promowanie reform strukturalnych na rzecz rozwoju włączającego. Priorytety te łączy motto „Poprzez rozwój możliwości rozwoju włączającego – w kierunku cyfrowej przyszłości”.
Chile przejmuje prezydencję APEC w 2019 roku.
Biorąc pod uwagę specyfikę wyznaczaną przez udział terytoriów APEC (Tajwan, Hongkong), forum zwykle nazywa swoich członków „gospodarkami”: Australię, Brunei, Wietnam, Hongkong, Indonezję, Kanadę, Chiny, Republikę Korei, Malezję , Meksyk, Nowa Zelandia, Papua Nowa Gwinea, Peru, Rosja, Singapur, USA, Tajlandia, Tajwan, Filipiny, Chile i Japonia.
W 1998 r., wraz z przystąpieniem Rosji, Wietnamu i Peru do APEC, podjęto decyzję o wprowadzeniu moratorium na dalsze rozszerzanie członkostwa forum. Indie, Kambodża, Kolumbia, Kostaryka, Makau, Mongolia, Pakistan, Panama, Sri Lanka i Ekwador wykazują zainteresowanie przystąpieniem do forum APEC.
Współpraca Gospodarcza Azji i Pacyfiku (APEC) to forum 21 gospodarek regionu Azji i Pacyfiku (APAC), którego celem jest promowanie wolnego handlu i współpracy gospodarczej w całym regionie Azji i Pacyfiku. APEC powstał w 1989 r. w odpowiedzi na rosnącą współzależność regionu Azji i Pacyfiku oraz pojawienie się regionalnych bloków handlowych w innych częściach świata; w związku z obawami, że uprzemysłowiona Japonia (członek G8) zdominuje aktywność gospodarczą w regionie Azji i Pacyfiku oraz stworzy nowe rynki produktów i surowców rolnych poza Europą (gdzie spada popyt).
APEC działa na rzecz poprawy standardów życia i edukacji poprzez zrównoważony wzrost gospodarczy oraz promuje poczucie wspólnoty i uznanie wspólnych interesów krajów regionu Azji i Pacyfiku. APEC obejmuje kraje nowo uprzemysłowione (NIE) i ma na celu stworzenie możliwości gospodarkom ASEAN w zakresie poszukiwania nowych kierunków eksportu zasobów naturalnych, takich jak gaz ziemny, a także regionalnej integracji gospodarczej (integracji przemysłowej) poprzez bezpośrednie inwestycje zagraniczne. Uczestnicy reprezentują około 40% światowej populacji, około 54% światowego produktu krajowego brutto i około 44% światowego handlu.
W corocznym spotkaniu APEC biorą udział przywódcy gospodarczy, zwykle szefowie rządów gospodarek członkowskich organizacji, a jedynie Tajwan jest reprezentowany przez urzędnika na szczeblu ministerialnym. Lokalizacja szczytu zmienia się co roku wśród uczestniczących gospodarek, a dumna tradycja powoduje, że w przypadku większości (ale nie wszystkich) szczytów przywódcy uczestniczących gospodarek przebierają się w stroje narodowe kraju goszczącego.
Historia APEC-u
W styczniu 1989 r. premier Australii Bob Hawke wezwał do skuteczniejszej współpracy gospodarczej w regionie Pacyfiku. Doprowadziło to do pierwszego spotkania APEC w stolicy Australii, Canberze, w listopadzie 1989 r., któremu przewodniczył australijski minister spraw zagranicznych Gareth Evans. Obecni byli ministrowie polityczni z dwunastu krajów, a spotkanie zakończyło się porozumieniami w sprawie przyszłych corocznych spotkań w Singapurze i Korei.
Stowarzyszenie Krajów Azji Południowo-Wschodniej (ASEAN) sprzeciwiło się pierwotnej propozycji i zaproponowało utworzenie Rady Gospodarczej Azji Południowo-Wschodniej, która wykluczyłaby kraje spoza Azji, takie jak Stany Zjednoczone, Kanada, Australia i Nowa Zelandia. Plan ten spotkał się z ostrą krytyką Japonii i Stanów Zjednoczonych.
Pierwsze spotkanie przywódców gospodarczych APEC miało miejsce w 1993 r., kiedy prezydent USA Bill Clinton, po negocjacjach z premierem Australii Paulem Keatingiem, zaprosił szefów rządów gospodarek członkowskich APEC na szczyt na Blake Island. Uważał, że pomoże to w skierowaniu na właściwe tory negocjacji handlowych, które utknęły w martwym punkcie po Rundzie Urugwajskiej. Na spotkaniu niektórzy przywódcy wezwali do dalszego zmniejszania barier w handlu i inwestycjach, wyobrażając sobie wspólnotę w regionie Azji i Pacyfiku, która będzie promować dobrobyt poprzez współpracę. W celu koordynowania działań organizacji utworzono Sekretariat APEC z siedzibą w Singapurze.
Na spotkaniu w 1994 r. w Bogor w Indonezji przywódcy APEC przyjęli Cele Bogor, które wzywały do utworzenia wolnego i otwartego obszaru handlu i inwestycji w regionie Azji i Pacyfiku dla gospodarek rozwiniętych do 2010 r., a dla gospodarek rozwiniętych do 2020 r. gospodarek rozwijających się. W 1995 roku kraje APEC utworzyły organ doradczy ds. biznesu zwany Radą Doradczą Biznesu APEC (ABC), składający się z trzech liderów biznesu z każdej gospodarki członkowskiej.
Aby osiągnąć cele Bogor, APEC działa w trzech głównych obszarach:
- Liberalizacja handlu i inwestycji.
- Pomoc biznesowa.
- Współpraca gospodarcza i techniczna.
Kraje członkowskie APEC
APEC obejmuje obecnie 21 krajów, w tym większość krajów wybrzeża Pacyfiku. Kryterium członkostwa jest jednak takie, że członkiem organizacji jest odrębna gospodarka, a nie państwo. W rezultacie APEC w odniesieniu do swoich członków używa terminu „gospodarki członkowskie”, a nie „kraje członkowskie”. Jednym ze skutków spełnienia tego kryterium jest to, że forum obejmuje Tajwan (oficjalnie Republikę Chińską, uczestniczącą pod nazwą „Chińskie Tajpej”), wraz z Chińską Republiką Ludową, a także Hongkong, który wszedł do APEC jako kolonia brytyjska, ale jest obecnie specjalnym regionem administracyjnym Chińskiej Republiki Ludowej. W skład APEC wchodzi także trzech oficjalnych obserwatorów: ASEAN, Forum Wysp Pacyfiku i Rada Współpracy Gospodarczej Pacyfiku.
Kraje członkowskie APEC: Australia, Brunei, Kanada, Indonezja, Japonia, Republika Korei, Malezja, Nowa Zelandia, Filipiny, Singapur, Tajlandia, USA, Chińskie Tajpej (Tajwan), Hongkong (Chiny), Chińska Republika Ludowa, Meksyk, Papua - Nowa Gwinea, Chile, Peru, Rosja, Wietnam.
Kraje, które wyraziły zainteresowanie uczestnictwem w APEC
Indie zwróciły się o udział w APEC i otrzymały wstępne wsparcie ze strony Stanów Zjednoczonych, Japonii i Australii. Jednakże urzędnicy postanowili na razie nie pozwolić Indiom na przyłączenie się z różnych powodów. Zdecydowano, że do 2010 roku nie będzie już więcej uczestników APEC. Co więcej, Indie nie graniczą z Oceanem Spokojnym, w przeciwieństwie do wszystkich obecnych członków. Indie zostały jednak po raz pierwszy zaproszone w charakterze obserwatora w listopadzie 2011 r.
Oprócz Indii Pakistan, Bangladesz, Sri Lanka, Makau, Mongolia, Laos, Kambodża, Kostaryka, Kolumbia, Panama i Ekwador chcą dołączyć do APEC. Kolumbia złożyła wniosek o uczestnictwo w APEC w 1995 r., ale jej propozycja została odrzucona, ponieważ organizacja zaprzestała przyjmowania nowych członków w latach 1993–1996, a moratorium przedłużono do 2007 r. z powodu azjatyckiego kryzysu finansowego w 1997 r. Guam również chce być odrębnym uczestnikiem, podając jako przykład Hongkong, jednak tej prośbie sprzeciwiają się Stany Zjednoczone, które obecnie reprezentują Guam.
APEC i liberalizacja handlu
Kiedy w 1989 r. utworzono APEC, średnia bariera handlowa w regionie wynosiła 16,9%, ale według samej organizacji w 2004 r. została obniżona do 5,5%.
Wysiłki APEC na rzecz uproszczenia biznesu
APEC od dawna przoduje w reformach w obszarze uproszczeń biznesowych. W latach 2002–2006 koszty transakcji biznesowych w regionie spadły o 6% dzięki planowi działań APEC na rzecz ułatwień w handlu (TFAPI). W latach 2007–2010 APEC miał nadzieję osiągnąć dodatkowe 5% zmniejszenie kosztów transakcji biznesowych. W tym celu zatwierdzono nowy plan działań dotyczący ułatwień w handlu. Jak wynika z badania Banku Światowego opublikowanego w 2008 roku, zwiększenie przejrzystości w systemie handlowym w regionie, ze względu na koszty handlu i ułatwienia realizacji projektów, ma kluczowe znaczenie, jeśli APEC ma osiągnąć swoje cele w Bogorze. Karta APEC Business Travel Card, dokument podróży umożliwiający bezwizowe podróżowanie służbowe w regionie, jest jednym ze specyficznych środków ułatwiających prowadzenie działalności gospodarczej. W maju 2010 roku do programu przystąpiła Rosja, zamykając w ten sposób koło.
Proponowana strefa wolnego handlu Azji i Pacyfiku (FTAPA)
Gospodarki APEC po raz pierwszy oficjalnie rozpoczęły dyskusję na temat koncepcji utworzenia strefy wolnego handlu w regionie Azji i Pacyfiku podczas szczytu w Hanoi w 2006 roku. Jednak przesłanki do utworzenia takiej strefy istniały co najmniej od 1966 roku, kiedy japoński ekonomista Kiyoshi Kojima po raz pierwszy zaproponował porozumienie w sprawie strefy wolnego handlu dla Pacyfiku. Chociaż pomysł ten nie został przyjęty z otwartymi ramionami, doprowadził do powstania Konferencji Handlu i Rozwoju Pacyfiku, a następnie Rady Współpracy Gospodarczej Pacyfiku w 1980 r., a następnie APEC w 1989 r.
W ostatnich czasach zwolennikiem umowy o wolnym handlu w regionie Azji i Pacyfiku był ekonomista S. Fred Bergsten. Jego pomysły przekonały Radę Doradczą Biznesu APEC do poparcia tej koncepcji.
Propozycja FTA powstała w odpowiedzi na brak postępów w rundzie negocjacji w Doha w sprawie Światowej Organizacji Handlu oraz jako sposób na przezwyciężenie efektu „miski spaghetti” wynikającego z przeszkód i sprzecznych elementów niezliczonych umów o wolnym handlu pomiędzy poszczególnymi krajami.
Obecnie istnieje około 60 umów o wolnym handlu, a kolejnych 117 jest w trakcie negocjacji w Azji Południowo-Wschodniej i regionie Azji i Pacyfiku. FTAAP ma ambitniejszy zakres niż runda dauhańska, która ogranicza się do ograniczenia ograniczeń handlowych. FTAAP stworzy strefę wolnego handlu, która znacząco rozszerzy handel i wzrost gospodarczy w regionie. Ekspansja gospodarcza i wzrost handlu mogą przekroczyć oczekiwania innych regionalnych obszarów wolnego handlu, takich jak ASEAN plus trzy (ASEAN + Chiny, Japonia i Korea Południowa).
Niektórzy krytycy zauważają, że zmiana zasad handlu w APEC spowoduje brak równowagi, konflikty rynkowe i komplikacje w stosunkach z krajami w innych regionach. Oczekuje się, że rozwój FTAAP zajmie wiele lat i obejmie szeroko zakrojone badania, oceny i negocjacje między uczestniczącymi gospodarkami. Na proces ten może wpływać także brak woli politycznej, masowe niepokoje i lobbowanie przeciwko wolnemu handlowi w polityce wewnętrznej.
Konsorcjum Centrum Szkoleniowego APEC
W 1993 roku przywódcy APEC postanowili stworzyć sieć Centrów Badawczych APEC łączącą uniwersytety i instytucje badawcze w gospodarkach członkowskich. Godne uwagi ośrodki to: Australijskie Centrum Szkoleniowe APEC, Królewski Instytut Technologii w Melbourne, Australia; Centrum Studiów Berkeley, Uniwersytet Kalifornijski, Berkeley, USA; Tajwańskie Centrum Badawcze APEC, Tajwański Instytut Badań Ekonomicznych, Tajwan; Centrum badawcze APEC (HKU), Uniwersytet w Hongkongu, Hongkong; Centrum badawcze Kobe APEC, Uniwersytet w Kobe, Japonia; Centrum badawcze Nankai APEC, Uniwersytet w Nanjing, Chiny; Filipińskie Centrum Szkoleniowe APEC, Filipiński Instytut Studiów Rozwojowych, Filipiny; Kanadyjskie Centrum Szkoleniowe APEC, Kanadyjska Fundacja Azji i Pacyfiku, Vancouver, Kanada; Indonezyjskie Centrum Szkoleniowe APEC, Centrum Szkoleniowe APEC, Uniwersytet Indonezyjski, Indonezja.
Rada Doradcza Biznesu APEC (ABAC) została utworzona podczas Spotkania Liderów Gospodarczych APEC w listopadzie 1995 r., aby doradzać w sprawie sposobów osiągnięcia Celów Bogor i innych konkretnych priorytetów sektora biznesowego, a także zapewniać perspektywę biznesową w określonych obszarach współpracy.
Każdy kraj nominuje do ABAC maksymalnie trzech członków sektora prywatnego. Ci liderzy biznesowi reprezentują szeroką gamę branż. ABAC przedstawia roczny raport liderom gospodarczym APEC, zawierający zalecenia dotyczące poprawy klimatu biznesowego i inwestycyjnego w regionie Azji i Pacyfiku oraz poglądy biznesowe na temat priorytetowych kwestii regionalnych. ABAC jest także jedyną organizacją pozarządową, która uczestniczy w oficjalnych spotkaniach liderów gospodarczych APEC.
Coroczne spotkania przywódców APEC
Od momentu powstania w 1989 r. APEC organizuje coroczne spotkania z przedstawicielami wszystkich gospodarek członkowskich. Pierwsze cztery coroczne spotkania urzędników odbyły się na szczeblu ministerialnym. Począwszy od 1993 r., coroczne spotkania stały się znane jako Spotkania Liderów Gospodarczych APEC i uczestniczyli w nich szefowie rządów wszystkich gospodarek członkowskich, z wyjątkiem Tajwanu, który jest reprezentowany przez urzędnika na szczeblu ministerialnym. Coroczne spotkania przywódców APEC nie są oficjalnie nazywane szczytami.
Poniżej znajduje się kilka informacji ogólnych.
Współpraca Gospodarcza Azji i Pacyfiku (APEC, Forum Współpracy Gospodarczej Azji i Pacyfiku) to międzyrządowe forum utworzone w celu promowania wzrostu gospodarczego, współpracy, handlu i inwestycji w regionie Azji i Pacyfiku.
Kraje członkowskie APEC są domem dla 2,8 miliarda ludzi.
Uczestnicy APEC odpowiadają za około 59% światowego PKB i 49% międzynarodowych obrotów handlowych. Strefa ekonomiczna APEC jest najdynamiczniej rozwijającą się na świecie.
APEC powstał w listopadzie 1989 roku podczas pierwszej konferencji ministrów spraw zagranicznych i gospodarki 12 krajów regionu Azji i Pacyfiku (APR) w Canberze (Australia) z inicjatywy Australii.
Powstanie APEC poprzedziło utworzenie w latach 60.-80. XX w. kolejnych lokalnych związków gospodarczych w regionie Azji i Pacyfiku - Rady Gospodarczej Pacyfiku, Konferencji Współpracy Gospodarczej Pacyfiku i Forum Południowego Pacyfiku.
APEC nie posiada statutu, zatem nie jest prawnie organizacją i pełni funkcję forum międzynarodowego, ciała doradczego służącego do omawiania kwestii gospodarczych.
Uczestnikami APEC jest 21 krajów i terytoriów: Australia, Brunei, Wietnam, Hongkong (Hongkong, specjalny region administracyjny Chińskiej Republiki Ludowej), Indonezja, Kanada, Chiny, Republika Korei, Malezja, Meksyk, Nowa Zelandia, Papua Nowa Gwinea, Peru, Rosja, Singapur, USA, Tajlandia, Tajwan, Filipiny, Chile, Japonia. Biorąc pod uwagę specyfikę spowodowaną udziałem Tajwanu i Hongkongu w APEC, członków forum nazywa się zwykle „gospodarkami”.
W 1998 roku, wraz z przystąpieniem Rosji, Wietnamu i Peru do APEC, podjęto decyzję o wprowadzeniu 10-letniego moratorium na dalsze poszerzanie członkostwa forum, które w 2010 roku zostało przedłużone na czas nieokreślony.
Gwatemala, Indie, Kambodża, Kolumbia, Kostaryka, Makau, Mongolia, Pakistan, Panama, Sri Lanka i Ekwador wykazują zainteresowanie przystąpieniem do APEC.
W 1991 roku Deklaracja Seulska oficjalnie określiła cele forum: utrzymanie wzrostu gospodarczego krajów regionu; wzmocnienie wzajemnego handlu; eliminacja ograniczeń w przepływie towarów, usług i kapitału pomiędzy krajami zgodnie ze standardami WTO.
Głównym długoterminowym celem organizacji jest pogłębianie wewnątrzregionalnych powiązań gospodarczych poprzez eliminację przeszkód we współdziałaniu handlowym, inwestycyjnym i technologicznym.
W ramach APEC opracowywane są regionalne zasady prowadzenia handlu, działalności inwestycyjnej, współpracy gospodarczej i technicznej, rozwoju infrastruktury oraz poprawy poziomu dobrobytu uczestniczących krajów.
APEC nie ma sztywnej struktury organizacyjnej. Najwyższym organem APEC jest odbywający się corocznie Szczyt Liderów. Na podstawie wyników szczytu przywódców przyjmowane są deklaracje podsumowujące całoroczne wyniki działalności forum.
Drugim najważniejszym organem APEC są spotkania ministerialne. Wspólne spotkania ministrów spraw zagranicznych i handlu zawsze poprzedzają szczyty przywódców.
Regularnie odbywają się spotkania szefów resortów, których celem jest omówienie zagadnień polityki i współpracy obejmujących takie obszary jak edukacja, energetyka, ochrona środowiska, rozwój społeczno-gospodarczy, regionalna współpraca naukowo-technologiczna, rozwój małych i średnich przedsiębiorstw, telekomunikacja i informacja, turystyka, handel, finanse, transport itp. Spotkania takie poprzedzają spotkania Ministrów Spraw Zagranicznych i Handlu.
W oczekiwaniu na spotkania ministerialne i w ramach ich przygotowań odbywają się spotkania urzędników wyższego szczebla z ministerstw spraw zagranicznych i handlu.
APEC posiada instytucję przewodniczącego, która działa na zasadzie rotacji (tradycyjnie przewodniczy kraj będący gospodarzem szczytu).
Realizację funkcji administracyjnych i technicznych powierzono sekretariatowi zlokalizowanemu w Singapurze. Część personelu jest oddelegowana przez rządy krajów uczestniczących. Na czele Sekretariatu stoi dyrektor wykonawczy, który od 2010 roku jest wybierany w drodze otwartego konkursu i powoływany na trzyletni kontrakt (od 1 stycznia 2013 roku - Nowozelandczyk Alan Bollard).
Głównymi organami roboczymi forum APEC są komitety. APEC utworzył i prowadzi cztery komitety: Komitet ds. Handlu i Inwestycji; Komitet ds. Budżetu i Zarządzania; Komitet Ekonomiczny; Wyżsi urzędnicy Komitet Sterujący (SOC) ds. Współpracy Gospodarczej i Technicznej. W swojej pracy komisje korzystają z podkomisji. Działalność podkomitetów zapewniają grupy eksperckie.
Społeczność biznesową regionu reprezentuje Rada Doradcza Biznesu APEC (BAC), która została utworzona w listopadzie 1995 r. w celu poprawy efektywności interakcji forum z liderami biznesu.
W latach 1993-2013 odbyło się ponad 20 szczytów przywódców APEC. APEC nie ma alfabetycznej ani innej formalnie zatwierdzonej kolejności przewodnictwa, która obowiązuje przez jeden rok kalendarzowy. Kandydaci zgłaszają swoich kandydatów z własnej inicjatywy, a ostateczna decyzja podejmowana jest w drodze konsensusu. Funkcje państwa przewodniczącego, które przewidują odbycie na jego terytorium spotkania szefów państw i rządów oraz około stu innych wydarzeń na różnym szczeblu, zapewniają pewne prerogatywy w ustalaniu priorytetów rocznego cyklu forum i nadawania kierunku dyskusjom .
Zgodnie z decyzją przywódców APEC podjętą na szczycie Indonezji w 2013 roku przewodniczeniem forum w latach 2016-2022 będą odpowiednio Peru, Wietnam, Papua Nowa Gwinea, Chile, Malezja, Nowa Zelandia i Tajlandia.
W 2012 roku Rosja po raz pierwszy przewodniczyła szczytowi APEC. Forum odbyło się na Wyspie Ruskiej we Władywostoku na terenie Dalekowschodniego Uniwersytetu Federalnego. Rosja uznała za priorytety swojego przewodnictwa: rozwój transportu i logistyki, bezpieczeństwo żywnościowe, liberalizację handlu i regionalną integrację gospodarczą, współpracę w sferze innowacji.
We wspólnej deklaracji po szczycie przywódcy gospodarek krajów Azji i Pacyfiku podkreślili szczególne znaczenie integracji gospodarczej w okresie globalnego spowolnienia wzrostu gospodarczego. Przywódcy krajów Azji i Pacyfiku rozwiązanie widzą w strukturalnych reformach gospodarczych, stymulacji krajowej konsumpcji w swoich krajach, rozwoju sektora usług i handlu usługami, pobudzeniu i liberalizacji inwestycji, realizacji dużych projektów infrastrukturalnych, rozwoju nauki, technologii i innowacji, a wszystko to w połączeniu ze stałym wzrostem wzajemnych powiązań regionalnych.
Liderzy gospodarczy regionu potwierdzili także swoje zaangażowanie na rzecz promowania wolnego handlu w formacie wielostronnym pod auspicjami Światowej Organizacji Handlu oraz utrzymywania otwartego, opartego na zasadach i przewidywalnego środowiska handlowego pomiędzy krajami i regionem.
Zagadnienia zwalczania terroryzmu nie zostały ujęte w programie szczytu, lecz były aktywnie omawiane podczas dwustronnych spotkań na marginesie forum oraz pomiędzy spotkaniami.
- Ciasto drożdżowe Roladki cynamonowe ze śmietaną
- Dorsz zapiekany w piekarniku Dorsz pieczony z kwaśną śmietaną i serem Przepis
- Jak ugotować pyszne „jeże” dla dzieci Przepis na jeże mięsne dla dzieci
- Jak gotować jasnozieloną zupę brokułową w powolnej kuchence Przepis na zupę brokułową w powolnej kuchence