Международный баренц секретариат. Управление финансовыми средствами и счетами
Начало сотрудничеству в Баренц регионе было положено 11 января 1993 года, когда министры иностранных дел стран-участниц Норвегии, Швеции, России и Финляндии и представители регионов подписали установочные документы.
В Баренц регион входят Архангельская и Мурманская области, Республика Карелия, Республика Коми и Ненецкий автономный округ в России, финские губернии Лапландия, Кайнуу и Северный Остерботтен, шведские коммуны Норрботтен и Вестерботтен и норвежские губернии Нурланд, Тромс и Финнмарк.
Баренц Секретариат был основан в октябре 1993 г. в Киркинесе (Норвегия). Первоначально это была сервисная организация, оказывающая поддержку первому председателю Регионального Совета Баренцева региона. В 1999 году Секретариат был официально передан в собственность трем самым северным губерниям Норвегии - Финнмарк, Тромс и Нурланд. В Совет Секретариата входят по одному представителю от каждой из трех норвежских губерний. Министерство иностранных дел и Министерство местного самоуправления и регионального развития Норвегии также имеют по одному наблюдателю в Совете.
ЦЕЛИ
Основная цель Баренц сотрудничества заключается в стимулировании регионального сотрудничества в рамках установленных приоритетов для создания общего идентитета и содействия экономическому и социальному развитию.
Пять нижеперечисленных принципов являются руководящими в подготовке и реализации проектов, получающих поддержку Баренц Секретариата:
1. Окружающая среда: сохранение окружающей среды и создание рабочих мест посредством бережного использования природных ресурсов.
2. Равные возможности: развитие сообщества, основанного на равноправии полов, разных уровнях профессионализма, потребностей и опыта.
3. Молодежь: развитие сообщества, принимающего во внимание нужды молодежи.
4. Развитие демократии: содействие развитию демократии посредством реализации проектов.
5. Занятость: проектная деятельность Баренц Секретариата содействует росту занятости населения и рабочих мест.
КТО ВЫДЕЛЯЕТ СРЕДСТВА?
Министерство иностранных дел Норвегии предоставляет средства в распоряжение Баренц Секретариата для финансирования Норвежско-Российских совместных проектов в Баренц регионе или участия норвежской и российской сторон в многосторонних проектах, реализуемых в Баренц регионе.
Средства администрируются Советом директоров Баренц Секретариата, который принимает решение о предоставлении грантов.
КТО МОЖЕТ ПОДАТЬ ЗАЯВКУ?
Заявителем может выступать норвежское или российское общественное учреждение, частная компания, фонд, организация или частное лицо. В многосторонних проектах, заявка подается норвежской стороной, даже если менеджером проекта выступает партнер из другой страны.
ГЕОГРАФИЯ ПРОЕКТОВ
Приоритет в финансировании Баренц Секретариатом отдается проектам, реализация которых предполагается на российской стороне Баренц региона. Заявки проектов, реализация которых предполагается только на норвежской территории, являются неприоритетными.
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
Баренц Секретариат предоставляет гранты на проекты по следующим пяти приоритетным направлениям:
1. Индустриальное и коммерческое развитие
2. Компетентность/ образование (все уровни)
3. Окружающая среда
4. Благосостояние/ культура
5. Коренные народы
ПРИОРИТЕТНЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Следующие типы проектов являются приоритетными:
Предпроектные исследования/ исследования по целесообразности и осуществимости проекта
- Малые проекты
- Создание сетей
- Передача/ обмен знаниями и опытом
- Участие российских/норвежских специалистов на встречах, конференциях и т.д. в Норвегии/России.
Баренц Секретариат также со-финансирует индивидуальные большие проекты.
Как правило, инвестирования в недвижимость, технику, оборудование и т.п. не финансируются. Однако инвестирования, которые необходимы для передачи опыта, могут быть профинансированы.
Как уже было упомянуто выше, проекты, которые реализуются только на норвежской территории, являются неприоритетными. Исключением являются проекты, в которых проведение курсов, семинаров и т.д. именно в норвежском учреждении является необходимым условием передачи опыта и знаний, или в которых наиболее целесообразно проводить запланированное мероприятие в Норвегии.
Обмены студентами и учителями финансируются через две Баренц программы ”Barentsplus Junior” (www.barentspluss.no - обмен студентами), которая в настоящее время администрируется Советом губернии Финнмарк и ”Barentsplus”, (www.barentsplus.org – обмен студентами и учителями), администрируемая колледжем губернии Финнмарк.
НЕПРИЕМЛЕМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Баренц Секретариат не финансирует следующие виды деятельности:
Гуманитарная помощь
Исследования
Маркетинг товаров или услуг
Инвестиции
Текущие расходы, превышающие запланированные в бюджете расходы на запуск проекта на начальном этапе
Учреждение бизнес организаций в Норвегии
Баренц Секретариат также не предоставляет финансовых гарантий Российским гражданам, связанных с получением вида на жительство в Норвегии.
ОСНОВНЫЕ КРИТЕРИИ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ЗАЯВОК
Основным условием получения финансирования Баренц Секретариата является соответствие проекта целям Баренц сотрудничества.
Проект должен быть максимально ориентированным на результат; бюджет проекта должен отражать реальные расходы.
В проекте, заявителем которого является норвежская сторона, должен участвовать российский партнер. Это может быть общественное учреждение, частная компания, фонд, организация или частное лицо. Если заявителем является российская сторона, то, соответственно, в проекте должен участвовать партнер из Норвегии.
На момент подачи заявки у заявителя должен быть установлен хороший контакт с российским (норвежским) партнером. Баренц сотрудничество направлено на равноправие партнеров. В случае поддержки проекта, все партнеры должны быть ознакомлены со статьями расходов по проекту.
Цели проекта должны быть согласованы между норвежским и российским партнерами. Работа по проекту должна быть распределена между партнерами согласно принципу рациональности. Российский партнер должен внести свой вклад в реализацию проекта и по возможности покрыть свои расходы на размещение, офисные расходы и расходы, связанные с переездами внутри страны.
Баренц Секретариат финансирует максимум 70% от стоимости проекта. Заявитель должен со-финансировать, по меньшей мере, 30% стоимости из собственных ресурсов или получив со-финансирование из других источников.
Следует выбирать наиболее экономичный способ передвижений. При длительном пребывании в Норвегии или России рекомендуется исходить из более дешевых мест проживания, чем гостиницы.
Максимальный гонорар составляет 280 норвежских крон в час для норвежцев, работающих в штате проекте. Для внешних экспертов из Норвегии предусмотрен гонорар до 500 норвежских крон в час.
Баренц Секретариат не устанавливает максимальной стоимости финансируемых проектов. Однако на практике стоимость финансирования одного проекта не превышает 500 тысяч норвежских крон. В 2003 году средняя сумма финансирования проекта составляла 150 000 норвежских крон.
ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВКИ
Заявки должны быть заполнены в соответствии со стандартной формой заявки на норвежском или английском языке. Форму заявки можно получить в Баренц Секретариате или в российских Баренц информационных центрах, направив соответствующий запрос, или на сайте Баренц Секретариата по адресу www.barsek.no. Заполненную заявку, а также дополнительную информацию в виде приложений, необходимо выслать в электронном виде на адрес [email protected], а также обычной почтой (оригинал заявки с подписями) в бумажном виде на адрес Баренц Секретариата.
О получении заявки заявители извещаются Баренц Секретариатом электронной или обычной почтой.
Совет принимает решение по каждой проектной заявке, собираясь дважды в год для распределения грантов на проекты. Баренц Секретариат установил крайние сроки подачи заявок - 15 марта и 15 сентября.
После того, как решение по заявке принято, заявитель получает письмо-уведомление. Если проект получил поддержку, заявитель получает письмо о подтверждении финансирования, в котором содержатся условия его получения. Кроме него посылается форма договора, который должен быть заполнен и отправлен обратно в течение одного месяца. Если заявка не получила поддержки, направляется письмо-отказ.
При запуске проекта грантополучатель также должен направить в Баренц Секретариат отчет о всех средствах, полученных на реализацию проекта. Если проект не получил ожидаемого со-финансирования полностью, то заявитель должен предоставить информацию об изменениях в реализации проекта, которые будут иметь место из-за недостаточности со-финансирования. Если изменения значительны, то в этом случае Баренц Секретариат имеет право отозвать грант.
МАЛЫЕ ПРОЕКТЫ
Проекты, в которых сумма запрашиваемого гранта не превышает 50 000 норвежских крон, могут быть профинансированы из средств Баренц Секретариата, специально выделенных для малых проектов. Решение по финансированию малых проектов принимается непосредственно Баренц Секретариатом. Однако, из-за большого количества поступающих заявок, рассмотрение каждой заявки может занимать 1-2 месяца.
Средняя сумма финансирования малых проектов составляет примерно 20 000 норвежских крон.
ВЫПЛАТЫ – РАСПОРЯЖЕНИЕ СРЕДСТВАМИ И ОТЧЕТНОСТЬ
Выплата гранта обычно производится по окончании проекта, т.е. покрывает произведенные расходы. По запросу руководителя проекта до 75 % гранта может быть выплачено авансом. Выплаты не производятся, пока Баренц Секретариат не получит от руководителя проекта подписанный договор о гранте.
Перед тем, как будет выплачена оставшаяся часть гранта, в Баренц секретариат должен быть отправлен заверенный аудитором финальный финансовый отчет и финальный отчет о реализации проекта. Отчет о реализации проекта отправляется в электронном виде на адрес [email protected]. Форму отчета можно запросить в Баренц Секретариате или получить на сайте Секретариата. Грантополучатель несет ответственность за ознакомление аудитора с условиями выделения гранта.
В соответствии с параграфом 17 Правил выплаты грантов за Баренц Секретариатом и Государственным ревизионным органом закрепляется право контролировать целевое расходование средств.
ПРЕСС-РЕЛИЗЫ
Предполагается, что, начиная реализацию проекта, его руководитель должен разослать пресс-релиз о целях, содержании, участниках проекта и т.п. В пресс-релизе должно быть указано, что проект финансируется Баренц Секретариатом. Пресс-релиз также отправляется в Баренц Секретариат на адрес [email protected].
ОБЯЗАННОСТИ ГРАНТОПОЛУЧАТЕЛЯ
Баренц Секретариат должен быть незамедлительно извещен об изменениях, вносимых в описание проекта, бюджет, а также при изменении других важных условий.
ДРУГИЕ УСЛОВИЯ
Гранты выделяются на текущий финансовый год. К концу второго года реализации проекта должны быть предоставлены содержательный и финансовый отчеты и выплачен грант.
Получение гранта на первый год реализации проекта, рассчитанного на несколько лет, не является условием получения средств на последующие годы. Возможное продолжение проекта базируется на подаче новой заявки и оценке достигнутых результатов. Кроме того, выделение грантов Баренц Секретариатом зависит от ежегодного распределения государственного бюджета норвежским парламентом, и, следовательно, от размера предоставляемых средств Министерством иностранных дел Норвегии Баренц Секретариату на развитие сотрудничества в Баренц регионе.
Отчеты по проектам являются общественными документами. Если заранее не оговорено иначе, то широкие массы должны иметь доступ к информации по проектам Баренц региона.
В случае неудовлетворительного расходования средств гранта или отсутствия реализации проекта Баренц Секретариат имеет право отозвать грант немедленно. Руководитель проекта будет извещен о таком решении в письменной форме и должен в 14-дневный срок исправить сложившуюся ситуацию или объяснить ее причины.
Заявки подаются по адресу:
Баренц Секретариат
Почтовый ящик 276, Виулсгате, 3
9915 Киркенес, Норвегия
Тел.: (+7) 78 97 70 50
Факс: (+7) 78 97 70 55
Адрес электронной почты: [email protected]
Адрес в Интернете: www.barsek.no
The Barents Secretariat
Post Box 276, Wiullsgt. 3
NO-9915 Kirkenes, Norway
Telephone: (+47) 78 97 70 50
Telefax: (+47) 78 97 70 55
E-mail: [email protected]
Internet: www.barsek.no
На страницах сайта Баренц секретариата можно также найти информацию по другим источникам финансирования проектов в Баренц регионе.
Сама организация лишь частично подконтрольна Российской Федерации. Нынешний же форум профинансирован Норвегией в размере 440 тыс. крон (около 3 млн руб). Количество и профессиональная деятельность участников - 130 журналистов из стран Баренц-секретариата - говорят сами за себя. Организаторы нацелились на значительный, хотя и отложенный во времени информационный эффект. Тем интереснее тема конференции - «Власть светская и власть духовная»...
В конце апреля 2017 года в конференц-зале Правительства Архангельской области прошла ежегодная конференция «Barents Press International». Из года в год это событие предшествует празднованию дня независимости Норвегии в Архангельске и уже стало привычным. Однако нынешний форум, судя во всему, войдет в историю Архангельска. В основном благодаря провокационному характеру выступлений некоторых участников.
Два слова об организаторах. Финансируется форум Баренц-секретариатом - одной из международных организаций, действующих на территории Норвегии, Финляндии, Швеции и четырех регионов России. Сама организация лишь частично подконтрольна Российской Федерации. Нынешний же форум профинансирован Норвегией в размере 440 тыс. крон (около 3 млн руб). Количество и профессиональная деятельность участников - 130 журналистов из стран Баренц-секретариата - говорят сами за себя. Организаторы нацелились на значительный, хотя и отложенный во времени информационный эффект. Тем интереснее тема конференции - «Власть светская и власть духовная».
Впрочем, с первых минут стало ясно - профинансирован форум не только с целью свободного обмена мнениями. А знакомство участников с разными моделями государственно-конфессиональных отношений стран Баренц-региона - далеко не единственная задача. Лейтмотив выступлений целого ряда участников сводился к трем утверждениям. Первое - во всей Арктике от Кольского полуострова до Камчатки нет большего зла для гражданских прав, малых народов и конфессий, чем Русская Православная Церковь. Второе, «между строк», - во всем виноваты госструктуры и чиновники, которым Церковь обязана ростом своего влияния. Третье, подтекстом, - либеральная светскость и идейно-идеологическая беззубость, узаконенные в Конституции РФ - залог нашей лояльности.
Подготовка к конференции напоминала секретную операцию, многие архангельские журналисты узнали о ней только в день открытия и не смогли присутствовать. В некоторой растерянности и неведении пребывали даже сотрудники профильных ведомств областного правительства. Выскажу мнение, что заказчики преследовали конкретную цель: спровоцировать внутренний церковно-общественный конфликт на глазах у иностранных журналистов. На государственной площадке и за норвежские деньги.
В российской прессе скандал прошел практически незамеченным, но рассказать о нем стоит и отечественному читателю. Для понимания, как организуются международные провокации против России.
Главный враг - епископ
В качестве спикера и докладчика на «Barents Press International-2017» выступила ненецкий журналист Ирина Леонидовна Ханзерова. Общественный деятель, вице-президент ассоциации ненецкого народа «Ясавэй» - представительной и весьма авторитетной в Ненецком автономном округе организации. Среди задач ассоциации - защита культуры, языка, этнического своеобразия образовательного пространства округа. В Архангельске, когда речь идет о ненцах, вспоминают «Ясавэй», а когда говорят: «Ясавэй», - речь идет о ненцах. Правда, в 1990-е гг. руководители ассоциации чаще бывали на Аляске, чем в родном Нарьян-Маре. Но это уже совсем другая история.
Доклад И.Л. Ханзеровой ««Взаимоотношение Русской Православной Церкви и коренных малочисленных народностей Севера, Сибири и Дальнего Востока» был посвящен свободе вероисповедания в России. А еще тому, как епископ Нарьян-Марский Иаков в одиночку эту гарантированную международным правом и Конституцией свободу якобы нарушает...
«В конце 1990-х годов на территории региона ненецкое население начало восстанавливать древние культовые места. Никто этому не мешал, не объявлял ни святотатством, ни проявлением дикости. ...Так было вплоть до 2011 года, пока в Ненецком округе не была образована отдельная епархия, возглавляемая епископом Нарьян-Марским и Мезенским Иаковом. С приходом в Ненецкий округ этого человека в Заполярье началось новое миссионерское агрессивное навязывание народам, здесь проживающим, Православия» (здесь и далее - цитаты из доклада И.Л. Ханзеровой)
Может быть, я чего-то не понимаю. Но сразу возникает вопрос. Как маленькая, «почти карманная» епархия, из священнослужителей которой более или менее известен только сам епископ Иаков, может всерьез начать «новое миссионерское навязывание» Православия... Да еще 47-ми национальностям, проживающим в округе? На ум приходит только два ответа. Либо владыка Иаков - это супергерой из древних христианских патериков. Либо И.Л. Ханзерова что-то недоговаривает!.. И религия, связанная с упомянутыми древними культовыми местами, настолько слаба в памяти народа, что для её защиты все средства хороши. Можно даже спустить «всех жертвенных оленей» на одного из уважаемых архиереев Русской Православной Церкви. Между прочим, интеллегентейшего человека... Лично я считаю, что все лучшее, что связано с древними верованиями ненцев, не нуждается в подобного рода защите. Если что от Бога, то и так устоит...
Хорошо, предположим, владыка Иаков в чем-то не прав. Но, ведь можно поступить по-человечески, по-христиански: «Аще же согрешит к тебе брат твой, иди и обличи его между тобою и тем единем: аще тебе послушает, приобрел еси брата твоего» (Мф 18:15). Встретиться с епископом и все обсудить. Нарьян-Мар - не Москва... До Богоявленского собора ближе, чем до Чистого переулка. Для уважаемого и известного в округе журналиста это не составит труда. Неужели в том, чтобы выставить на международной площадке православного архиерея «средневековым деспотом», нетерпимым к другим людям, есть выгода? Для кого? Для ассоциации «Ясавэй»? Не уверен. Вывод напрашивается другой. Лютеранская церковь Норвегии, вслед за самим норвежским государством признает гомосексуальные браки «божественным» союзом, и при этом, конечно, никоим образом не затрагивает «свободу вероисповедания» тех же саамов. Зато активно вмешиваются в их жизнь на территории Мурманской области. Как та же Финляндия в Карелии. Вот бы и в Ненецком округе, а вслед за тем и во всей России было так...
Дальше больше... Представительница «Ясавэй» в исключительно негативном ключе цитирует слова епископа Иакова. Сказанные им, между прочим, на одном из окружных заседаний по предотвращению национализма и сепаратизма:
«... В России же 80% всего населения так же, как и в Ненецком округе, русские, страна является православной...Религия дикарей, приносящих в жертву людей никогда не воспринималась и не воспринимается серьезно главной святыней страны. Русская Православная Церковь продолжала и будет продолжать миссионерскую деятельность, как это делали ее служители все прошлые века. Язычниками люди становятся по незнанию и недомыслию, но Православная Церковь всех их все равно любит и жалеет, поскольку в большой семье всегда в первую очередь жалеют младших и несмышленых.»
Ну и чего же вы, Ирина Леонидовна, спрашивается, ждали? Что православный архиерей поставит знак равенства между христианством и язычеством, откажется от миссионерского служения. Может будет вместе с вами считать идолы Хэбяде-Тен, названные в докладе такой же святыней, как и поклонные обетные кресты на Печоре.?.. Простите, но это не по адресу. Это к экуменистам-глобалистам. Они вполне могут даже станцевать под камлания шаманов. В той же Лютеранской Церкви Норвегии их полным-полно. Православная Церковь учит иначе - подражая Христу, с любовью относиться к язычнику, но не к язычеству. Христиане могут иноверца считать примером для себя и своих братьев. Как Христос через Евангелие ставит в пример смирение самарянки и доброту самарянина. Ни веру и заблуждения, а доброту и смирение...
Виноват Кошин
Досталось и губернатору Ненецкого округа Игорю Кошину. Не часто нашим чиновникам и руководителем приходится терпеть за веру. Да еще на «представительном» международном форуме. А прилетело от «Ясавэй» и Баренц-секретариата Игорю Викторовичу за то, что помогает Церкви строить часовни:
«...На сегодняшний день православные часовни установлены практически во всех национальных поселках округа. Люди, естественно, этому не сопротивляются - поставили и поставили. Сейчас они пустуют, потому что установлены на территории национальных поселков и центральных баз колхозов, построенных еще в советское время. Местному населению они не нужны, поэтому стоят, занесенные снегом, но в то же время власти округа, в частности нынешний губернатор Ненецкого округа Игорь Кошин, всячески поддерживают эти миссионерские мероприятия. Например, на открытии часовни в деревне Хонгурей он сказал: "Добро победило зло, и я буду счастлив, если кто-то тут спасет свою душу". Возникает вопрос: какое добро победило, и какое зло отступило?..»
Вот так да! Занесенные снегом и никому не нужные часовни в национальных поселках - «миссионерская угроза»? В таком случае с этого момента я просто убежден - наш епископ -действительно герой древних патериков, а Игорь Кошин - воин света, благодаря которому, а добро побеждает зло. Еще бы посадить в каждую часовню и храм Ненецкого округа по миссионеру. Но об этом пока можно только мечтать. А вся миссионерская работа ведется только потому, что есть добрая воля людей... С государственным мышлением. Поэтому епископ Иаков имеет возможность общаться с верующими в округе. Не было б поддержки, пришлось бы в нартах на оленях ездить...
Теперь о главном. Является ли ненецкий шаманизм -религиозной основой экстремизма и сепаратизма?.. Именно в распространении этой мысли, между строк своего доклада, представитель Ясавэй обвиняет Нарьян-Марскую епархию. И кто в религиозно-конфессиональном пространстве народов Севера на самом деле представляет потенциальную угрозу для межнационального мира?
Сами по себе естественные верования и традиции ненцев, как и других коренных народов Севера -бесконечно далеки как от навязывания сепаратизма, так и от распространения каких-либо экстремистских идей. Традиционные верования и обычаи в известной степени обеспечивают равновесие между сообществом и природной средой. В данном конкретном случае с очень хрупкой экологической средой. Делают возможным трансляцию опыта из поколения в поколение, помогая народу сохранить историческую память. Та же охранительная по отношению к памяти позиция - черта православной миссии. Эту общность Православия и всего хорошего, что остается в естественных верованиях народов, надо просто рассмотреть. И беречь перед лицом общей угрозы...
Американские «друзья» ненцев
На протяжении двух десятков лет на территории расселения ненецкого народа от Канина до Таймыра наблюдается настоящее миссионерское вторжение совершенно чуждой как ненцам, так и нашему государству в целом религиозной системы. Речь идет о псевдохристианском течении «Движение веры». В России носителями идей этого движения являются представители двух крупных религиозных объединений, ориентированных на США и Евросоюз. Это РЦХВЕ (Российская церковь христиан веры евангельской) и РОСХВЕ (Российский объединенный союз христиан веры евангельской). В религиоведческой и сектоведческой литературе представителей этого культа именуют харизматами или неопятидесятниками. Ненецкий округ и Ямал - зона гуманитарной колонизации первой структуры - РЦХВЕ.
Сразу хотелось бы возразить И. Ханзеровой. По её мнению, харизматы своей веры, в отличие от епископа Иакова, ненцам не навязывают. Во всяком случае, именно так представительница «Ясавэй» заявила ответила на конференции. Но эта точка зрения глубоко ошибочна. Православная Церковь никогда не скрывает своей деятельности, и любой ненец, будь он хоть атеистом, хоть язычником понимает, что перед ним православный священник или православная часовня. И обманным путем заставить ненца принять Православие невозможно. Выбор всегда за человеком. Церковь волю не насилует и не выдает себя за то, чем она не является.
Иначе ведут себя пришлые сектанты. Они мастерски используют прием конфессиональной анонимности. Когда в стойбище или поселок в НАО на дорогих вездеходах и другой спецтехнике приезжают эмиссары воркутинской секты «Силоам» или американо-канадской миссии Панкарта, коренному жителю совершенно непонятно, кто это. Волонтеры благотворительной организации, бродячие артисты или христианские миссионеры? Бомбардировка вниманием и «любовью», инициация... И вот уже вольная семья оленеводов становится ячейкой иностранной религиозной секты. И сразу обособление от ненецкой общины, отказ от сыроядения, и как следствие, полное разрушение коренных традиций, о которых, казалось, так печалуется Ханзерова. Можно даже не вспоминать про письменность и культуру, которые несли православные миссионеры малым народностям, про их заботу о национальном языке и укладе жизни. Для ненецкой журналистки значения это не имеет, враг уже найден и вердикт вынесен, и в этой парадигме: американские сектанты - друзья, а русский епископ - гонитель.
Религиозный майдан в Арктике
Надо сказать, что в начале XX века харизматическое движение сыграло на территории исторической России ту же роль, что квакеры и индепенденты в середине XVII века Англии. Социальная сущность их религиозной проповеди - революция. Переворот в умах, а потом и слом всей системы общественно-политических отношений. Харизматы и прочие сектанты стали мировоззренческим ядром первого и второго украинских майданов. Еще и еще раз, до усталости, очевидные факты. Турчинов - харизмат, сайентолог Яценюк, карательные отряды, заражённые «украинским неоязычеством»... Возможен ли такой сценарий для Российской Арктики?.. Пока это кажется мало достижимым. Но кто четыре года назад мог предположить, что небольшое агрессивное меньшинство сделает переворот в 50-миллионном европейском государстве?
Опасность представляет как провокация извне, так и наши внутренние «доморощенные» искусственные образования. Последние всегда появляются, когда идея любой ценой защитить «истинную веру предков», будь то шаманизм или «славянское язычество», поднимается как общественно-политический лозунг. Причины же успешного продвижения в России проекта «Движение веры» еще предстоит осмыслить.
До сих пор представителям ассоциации ненецкого народа «Ясавэй» удавалось избегать отношений как с первыми, так и со вторыми. Однако при современном развитии информационных технологий перевести лозунги неоязычников и харизматов на язык регионального сепаратизма и экстремизма не так уж и сложно. А там и до беды не далеко. История учит многому. Новое ямальское восстание, новая «Мандалала» никому не нужны. И ненецкому народу в первую очередь. Выгодно это только тем, кому очень хочется перераспределить богатства Российской Арктики в свою пользу...
Грумант утрачен окончательно, шельф тоже. Дальше частично инспирированная извне регионализация. Как вероятный сценарий - попытка вывода из-под российского суверенитета Северного морского пути. Для этого все средства хороши. В том числе и информационные провокации под прикрытием защиты прав коренных малочисленных народов, «свободы вероисповедания», соблюдения международных экологических норм и т.д. Так просто оправиться от политико-правового нокаута, который страна получила в 1990-е гг., нам не дадут. Согласились с правилами игры, напринимали соглашений, сделали их частью своего внутреннего права. Не перевели на русский язык, поздно поняли, что наделали со своей страной? Ваши проблемы. Будьте добры оставаться полуколонией.
Все разговоры о том, что федерализация, регионализация, рост автономии и самостоятельности отдельных субъектов приведут к усилению России в Арктике и улучшению жизни народов - несостоятельны. Толку от них ровно столько, сколько от камлания шаманов-неоязычников. В условиях низкой конкурентоспособности российской экономики это путь к окончательной атомизации государства. Международному рынку мы не нужны. Наше экономическое значение в мире как у банановой республики, за одним исключением - вместо како-бобов нефть, а вместо автоматов Калашникова ракеты с ядерными боеголовками. Поэтому республика хоть и банановая, но силой не возьмешь. Поэтому и тактика другая. Пробить брешь в нашей охранительной политике. Максимально её затруднить.
На конференции «Barents Press International» нам продемонстрировали, как будут это делать и на чем будут играть. По каким направлениям будут работать. Конечно, «в темную» используя некоторых журналистов и представителей авторитетных общественных организаций.
Антиклерикальный коктейль Фукса
Однако выступлением Ханзеровой провокация не закончилась. Сразу после руководителя миссионерского отдела Архангельской епархии протоиерея Евгения Соколова, говорившего о необходимости соработничества светской и духовной власти, на сцену вышел известный своими маргинально-эпатажными высказываниями журналист петрозаводской газеты «Губерния Daily» Александр Фукс. Свой доклад он озаглавил просто «О Церкви либо хорошо, либо никак» и понес... В своем антиклерикальном коктейле господин Фукс смешал Поклонскую, «Матильду», «мироточащий бюст» Ленина, еврейские погромы и сделал печальный вывод, что игры либералов в России могут скоро закончиться: то ли сожгут как еретиков-жидовствующих, то ли расстреляют как в фильме Павла Тодоровского. С особым смаком Фукс прошелся по императору Николаю II - святому, канонизированному Русской Православной Церковью. Совершенно понятно, что отец Евгений Соколов не стал терпеть подобного глумления и покинул зал. Свой поступок он позже прокомментировал следующим образом:
«Грех Хама - насмешка над отцом. Самое недопустимое, на мой взгляд, в дискуссии - насмешка над святынями оппонента. Да, можно и нужно критиковать, указывать недостатки или пороки, говорить резко о недопустимых фактах, но вульгарно иронизировать над тем, что для православного человека является святостью, по-моему, крайне недостойно. Смех - высшее унижение. Еще в 1920-е годы наш поэт Сергей Есенин сказал в своей отповеди Демьяну Бедному, написавшего богохульные стихи: "Нельзя плевать на то, что для тебя не свято". Видимо, в Карелии у отдельных журналистов порог вседозволенности дошел до уровня публичного высмеивания оппонента. Грустно, однако».
Грустно. А с другой стороны хорошо видны «уши» заказчиков. Вытащить Фукса в конференц-зал правительства Архангельской области, чтобы он в присутствии священников и иностранных журналистов оскорблял православные святыни - блестящая затея. За это столь щедро и платятся норвежские кроны.
Вопрос в другом, а почему мы это допускаем? И поможет ли нам ядерное оружие, когда сектанты и неоязычники с доморощенными фуксами будут разваливать государство изнутри?
Главная цель поддержки проектов Баренцевым секретариатом
Министерство иностранных дел Норвегии передало функции управления региональными фондами Норвежскому Баренц-секретариату. Главной целью поддержки проектов Баренц-секретариатом является укрепление широкомасштабного сотрудничества между Норвегией и Россией на севере: как между людьми, так и в экономической сфере.
Приоритетные направления
- Культура
- Образование и обучение
- Коренные народы
- Развитие промышленности и торговли
- Охрана окружающей среды
Финансовая поддержка проектов направлена на покрытие расходов, связанных с их реализацией. Стандартными Типичными статьями расходов по проекту являются следующие: «поездки, питание/размещение», «переводческие услуги», «администрирование», «руководство проектом».
Не следует рассчитывать на поддержку следующих инициатив:
- гуманитарная помощь
- исследовательская работа
- маркетинг
- инвестиции в натуральной форме
- текущие расходы
- открытие бизнеса в Норвеги
- производство и публикация информационных материалов
- создание веб-сайтов
- профессиональное производство фильмов и компакт-дисков
- покрытие убытков
Формальные критерии
- Поддержка оказывается лишь норвежско-российским проектам, реализуеемым в Баренц-регионе, либо участию норвежской и российской стороны в многосторонних проектах в регионе.
- Заявка на финансирование проекта подается норвежским партнёром по проекту. В качестве заявителя с норвежской стороны может выступать государственное учреждение, частная компания, фонд, организация или частное лицо.
- Заявка заполняется на бланке Баренц-секретариата на норвежском или английском языке. Необходимо заполнить все поля. Незаполненная до конца заявка отправляется обратно заявителю.
- Заявитель обязан делать долевой взнос, составляющий, по меньшей мере, 30 % собственного капитала (также в качестве долевого взноса возможно учитывать трудовое участие заявителя)
- Проект не может начаться раньше подачи заявки в Баренц-секретариат.
- Баренц-секретариат не может оказывать поддержку проектам, которые уже получают грант от Министерства иностранных дел Норвегии или других источников финансирования этого же министерства. Аспекты, которым придается особое значение при рассмотрении заявок
- Проект должен иметь хорошую содержательную часть по сотрудничеству.
- Баренц-секретариат уделяет особое внимание тому, является ли проект устойчивым, есть ли у него будущее после окончания периода реализации проекта
- Проект должен быть максимально ориентирован на достижение результата
- Проектам с участием российского капитала уделяется первостепенное значение. Тем не менее, не предполагается большой доли собственного капитала в тех проектах, где российским партнёром является НКО.
- Бюджет проекта должен быть экономически-целесообразным
Сроки подачи заявок
Для проектов, сумма которых превышает 400 000 норвежских крон, последний срок подачи: 1 марта и 1 октября.
Проекты, сумма которых меньше 400 000 норвежских крон, рассматриваются Баренц-секретариатом в административном порядке. Срок рассмотрения индивидуальной заявки составляет от 4 до 6 недель.
Управление финансовыми средствами и счетами
Выплата грантов, как правило, «ретрогрессивна», т.е. покрываются уже понесенные расходы. Выплата гранта авансом (до 75 %) является исключением и производится лишь по запросу грантополучателя. Никакие выплаты не производятся без получения Баренц-секретариатом подтверждения финансового обязательства со стороны грантополучателя.
До того, как будет перечислен остаток гранта, необходимо направить в Баренц-секретарит окончательный финансовый отчёт, заверенный аудитором, и заполненную форму окончательного отчета.. В случае гранта, сумма которого не превышает 100 000 норвежских крон, необходимости в проведение аудиторской проверки нет.
Контактная информация:
Норвежский Баренц-секретариат
P.O. Box 276 (адрес: Rådhusgata 8)
NO-9915 Киркенес
Телефон: (+47) 78 97 70 50 Телефакс: (+47) 78 97 70 55
Эл. почта: info@сайт
Адрес в интернете: www.сайт
Информацию о других источниках финансирования проектов в Баренц-регионе можно найти на нашем сайте.
10.11.2011 14:50
Баренцев Секретариат - взгляд изнутри (рабочая поездка в Норвегию)
Историческая справка:
Норвежский Баренцев Секретариат был создан в октябре 1993 года (кстати, в 2013 году Баренц-Секретариату исполняется 20 лет). За время существования организации, было профинансировано более 3200 норвежско-российских проектов сотрудничества.
Это надо же, впервые приехал в Киркенес и встретил в Киркенесе давнего знакомого, Игоря Шайтанова. Игорь в свое время вел активную общественную жизнь, но теперь он живет и работает в Норвегии.
Но вернемся к Баренцеву Секретариату, оказавшись в уютном офисе, мы познакомились с его сотрудниками и узнали, чем занимается эта структура.
О том, чем живет и как работает Баренцев Секретариат, нам рассказала Трюде Петтерсен, сотрудница организации в Киркенесе.
Ежегодно организация получает 35 миллионов крон на свою деятельность. По словам эксперта Баренцева Секретариата, их основная задача, это финансирование проектов. В год поступает до 400 заявок на финансирование, около 300 заявок получают деньги на реализацию своих проектов.
Большая часть заявок поступающих в Баренцев Секретариат, это проекты, связанные с культурой. Один из самых известных и самых больших проектов, финансируемых организацией, это Баренц-спектакль.
Много проектов связаны с образованием, с коренными народами, поддержка которых, это еще один приоритет работы. Сотрудник секретариата посетовал на то, что снижается количество проектов, связанных с экологией, так в 2011 году поступило всего 2 заявки, традиционно мало заявок по бизнес-направлению (возможно получить финансирование на расходы, связанные с поиском партнеров в Норвегии, проведении маркетинговых исследований). Так же поступают заявки по таким направлениям работы как здравоохранение, молодежная сфера, поддержка журналистов.
Очень важный момент это то, что Баренцев Секретариат - это центр знаний о России в Норвегии. Эксперты организации пишут доклады, проекты, входят в рабочие группы, чья деятельность связана с нашей страной. Кстати, на базе Баренцева Секретариата работает ресурс barentsobserver.com, который информирует своих посетителей о том, что происходит в Баренцевом Регионе, освещая темы политические, культурные, экономические. Материалы на ресурсе выходят на двух языках - русском и английском.
А это та комната, в которой работают сотрудники ресурса barentsobserver.com
По словам сотрудника, отвечающего за работу с ресурсом, всего им занимается три человека. Как правило, большая часть материалов на сайте, это некий дайджест, но ресурс развивается, и сотрудники стараются наполнять его и авторскими материалами. Посещаемость ресурса растет, основная часть читателей, это жители России.
Один из тех трех человек, что отвечают за наполнение ресурса.
А это рабочий стол сотрудника barentsobserver.com
Кроме этого сайта, под крылом Баренцева Секретариата находится еще несколько:
0 582.85 |