Települési szilárd hulladék begyűjtése, elszállítása. Mit jelent a hulladékkezelés a lakás- és kommunális bizonylaton?
A jogszabályok ma már a szilárd hulladék elszállítását olyan területként említik, ahol az közszolgáltatás lesz, nem pedig a háztartási szolgáltatások része. Próbáljuk kitalálni, milyen jogi normák szabályozzák ezt a szolgáltatást.
Változások az MSW eltávolításáról szóló törvényben 2019-ben
A hulladékgazdálkodási eljárásban jelentős változások még 2017-ben következtek be, amikor megjelent maga a települési szilárd hulladék (MSW) fogalma, és a régiókat elrendelték, hogy azonosítsák a települési hulladékgazdálkodás területi üzemeltetőit.
Jegyzet! 2018-ban és 2019 elején ismét új szabályok jelentek meg az MSW-kezelés területén:
- 2018.01.01-től bevezették a regionális szolgáltatók által lebonyolított elektronikus árveréseket. Az aukciók eredményei alapján meghatározzák az MSW begyűjtésének és szállításának árait (Az Orosz Föderáció kormányának 2017. október 20-i, 1280. sz. határozata).
- 2019. január 5-től átmeneti időszak biztosított a hulladéklerakók felújítására - a speciális dokumentációval nem rendelkező régi hulladéklerakók e nélkül is üzemeltethetők 2023. január 1-ig.
- Az Art. A Hulladékról szóló törvény 1998. június 24-i 89-FZ 29.1. cikkének 6. cikkelye 2019. január 1-jével került beillesztésre. Lehetővé teszi a regionális hatóságok számára, hogy amennyiben nem lehetett versenyt rendezni, regionális kiválasztást nyerjenek. az Orosz Föderáció alá tartozó másik, egy adott régióban működő regionális üzemeltetőt, vagy más hulladékszállítási engedéllyel rendelkező szervezetet jelöl ki.
- 2019-ben a szabványok és limitek meghatározása tekintetében megszűnt a kis- és nagyvállalkozások eltérő megközelítése. Mostantól egy adott szabály vállalkozásra való alkalmazhatóságát a környezetre gyakorolt negatív hatás mértéke határozza meg az egyik vagy másik kategóriába való besorolása (lásd a 2002. január 10-i 7-FZ törvény 4.2. Környezetvédelem"). Így egy I. kategóriás vállalkozás átfogó környezetvédelmi engedély alapján határoz meg szabványokat.
Kivel kötik az MSW begyűjtésére és elszállítására vonatkozó szerződést?
Jegyzet! (2) bekezdése szerint 89-FZ törvény 9. §-a értelmében hulladékkezelési engedéllyel kell rendelkeznie. Szervezet és egyéni vállalkozó egyaránt megkaphatja.
A társasházak és lakóépületek tulajdonosai és használói számára a közüzemi szolgáltatások nyújtásának szabályaiban jóváhagyva. Az Orosz Föderáció kormányának 2011. május 6-i, N 354 sz. rendelete kimondja, hogy a megállapodást a fogyasztókkal kötik meg, amelyek a következőket tartalmazzák:
- bérházban lévő helyiség tulajdonosa, beleértve nem lakossági;
- lakóépület/háztartás tulajdonosa;
- lakásbérlő/bérlő.
A megállapodás megköthető ezen fogyasztók érdekeit képviselő szervezetekkel is:
- menedzsment cég;
- lakástulajdonosok egyesülete/szövetkezete;
- magánházak tulajdonosainak érdekeit képviselő szervezet, beleértve a nonprofit szervezetet is.
Az MSW további tulajdonosai egyéni vállalkozók és vállalkozói tevékenységet folytató társaságok lehetnek.
Az MSW tulajdonosai pedig felelősek azért, hogy megállapodást kössenek egy hulladékgyűjtő szervezettel (lásd a Természeti Erőforrások Minisztériumának „A 89-FZ törvény rendelkezéseinek végrehajtásáról” szóló, 2018. november 29-i levelét). 12-50/09872-OG).
Fontos! A hulladéktulajdonosoknak - jogi személyeknek (és vállalkozóknak) csak hulladékszállítási engedéllyel van joguk önállóan elszállítani.
Jegyzet! Az MSW-kezelési szolgáltatás nem általános házigényekre vonatkozik (354. sz. szabályzat 148. (29) bekezdés).
Ki válhat regionális üzemeltetővé
(4) bekezdése szerint A 89-FZ törvény 24.6. pontja értelmében a regionális üzemeltető státuszát olyan szervezethez rendelik, amely megnyeri az Orosz Föderációt alkotó egység végrehajtó hatósága által szervezett versenyt a jóváhagyott szabályok szerint. az Orosz Föderáció kormányának 2016. szeptember 5-i 881. számú rendeletével (a továbbiakban: Szabályok) Csak jogi személy vehet részt a versenyen (a 89-FZ törvény 24.6 cikkének 4. pontja). Ehhez a jogi személynek meg kell felelnie a következő követelményeknek:
- nyilvántartásba kell venni az Orosz Föderációban;
- rendelkezik engedéllyel minden típusú hulladékkal kapcsolatos tevékenységre;
- nincsenek tartozásai a Szövetségi Adószolgálattal szemben, és nem állnak felszámolási vagy felszámolási eljárás alatt;
- visszavonhatatlan bankgaranciát nyújtani, amely a szerződés aláírásától számított 1 évig érvényes, utólagos meghosszabbítással;
- ügyvezetőnek, illetve a kollegiális végrehajtó testület tagjának, főkönyvelőnek felveszi az el nem jogosított/törletlen büntetett előéletű személyeket.
A verseny résztvevője egy borítékba zárt írásbeli jelentkezést küld, amely tartalmazza:
- friss kivonat a jogi személyek egységes állami nyilvántartásából;
- a pályázót egy pozícióba kinevezésről szóló végzés, amely feljogosítja a szervezet nevében és érdekében eljárni - azaz a jogosultságot igazoló dokumentum;
- az alapító okiratok vezetői aláírásával hitelesített másolatai;
- döntés egy jelentős ügylet jóváhagyásáról, ha ezt a törvény vagy az alapító okiratok előírják stb.
A borítékok felbontásának, megvizsgálásának, értékelésének, összehasonlításának rendjét a Szabályzat részletesen szabályozza.
A pályázatot az a cég nyeri, amelyik a szerződés teljesítésére a legkedvezőbb feltételekkel küldte be a pályázatot.
MSW elszállítási szerződés magánszektorbeli lakosok számára
Jelenleg az Orosz Föderációt alkotó egységekben regionális szereplőket azonosítottak.
Jegyzet! Az Építésügyi Minisztérium 2016. december 30-án kelt, 45067-ACh/04 számú levele szerint az Orosz Föderáció egy-egy egységében több regionális üzemeltető is választható, amelyek maguk nyújthatják a szolgáltatások teljes körét, vagy segítséget kérhetnek az Orosz Föderációtól. más operátorok. Mindenesetre ezeknek a szervezeteknek megállapodásokat kell kötniük a fogyasztókkal - lakóházak vagy magánházak lakóival.
A megállapodás írásban vagy ráutaló magatartással jön létre (354. sz. szabályzat 148. (1) bekezdés).
Az MSW kezelésével kapcsolatos szolgáltatások nyújtására vonatkozó szerződés formáját az Orosz Föderáció kormányának 2016. november 12-i 1156. számú rendelete hagyta jóvá (a továbbiakban: 1156. számú szabályzat).
Fel kell tüntetnie:
- börtönbüntetésének ideje és helye;
- a területi szolgáltató neve, teljes neve hivatalos képviselője beosztásának megjelölésével;
- TELJES NÉV. fogyasztó, útlevéladatai;
- a szerződés tárgya: a területi szolgáltató által nyújtott szolgáltatások, a fogyasztó fizetési kötelezettsége, az SMH mennyisége, módja és gyakorisága, az SMH tárolásának módja (szemétcsatornák, konténerek stb.),
- a szolgáltatások kezdetének dátuma;
- a szerződés szerinti fizetési határidő és eljárás;
- a felek jogai, kötelezettségei, felelőssége stb.
A megállapodás 2 példányban jön létre.
Az MSW kezelésére vonatkozó eljárás
A 1156. számú szabályzat megnevezi az MSW kezelésére szolgáló szolgáltatásokat, és meghatározza az ezek biztosítására vonatkozó szerződések lényeges feltételeit. Ezek a szolgáltatások:
- hulladékgyűjtés és -szállítás;
- feldolgozása, újrahasznosítása, semlegesítése és ártalmatlanítása.
E szolgáltatások 1156. számú szabályzat szerinti szolgáltatásának jellemzőit táblázatunk tükrözi.
Hulladékgyűjtési és -szállítási szolgáltatások |
Az MSW feldolgozásával, újrahasznosításával, semlegesítésével és ártalmatlanításával kapcsolatos szolgáltatások |
A szerződés a jóváhagyott séma szerint határozza meg a hulladékgyűjtés és -tárolás helyét. végrehajtó hatóság |
prioritást élveznek az MSW automatizált válogatására szolgáló technológiák |
a területi üzemeltető többek között a nagyméretű hulladékot a jogszabályoknak megfelelően és a fogyasztók kérésére szállítja el |
Az SMW feldolgozása során az I. és II. veszélyességi osztályú hulladékot elszállítják, a SMW ártalmatlanító helyekbe bejutni tilos |
A területi üzemeltető felelős az SMW kezeléséért attól a pillanattól kezdve, amikor a hulladékot berakodják a szemeteskocsiba |
a regionális szolgáltató működési területén az SMH-t semlegesítő és ártalmatlanító szolgáltatók megállapodást kötnek az utóbbival stb. |
az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok kötelezhetik a fogyasztókat, hogy az MSW típusonként elkülönítsék és elkülönítve tárolják |
Jegyzet! A 1156. számú szabályzat 39. pontja szerint az MSW elhelyezésére vonatkozó megállapodás nem csak regionális üzemeltetővel köthető, hanem egyéni vállalkozókkal és szervezetekkel is, amelyek ilyen engedéllyel rendelkeznek.
Tehát a 2018-2019 közötti szilárd hulladék elszállításáról szóló jogszabály számos újítást tartalmaz, amelyek fejlesztésére és egységes szerkezetbe foglalására minden szinten szabályozást fogadnak el. Az SMW begyűjtésére, szállítására és ártalmatlanítására szolgáló új rendszer bevezetése jelenleg folyamatban van, és 2019 végéig tart.
A kötelező egészségügyi előírások megsértéséért bírságot szabnak ki mind az állampolgárok, mind a hulladékot nem megfelelően tároló, elszállító és ártalmatlanító szervezetek -
A közelmúltban a környezetvédelmi közösség szó szerint lázba került, mivel egyidejűleg több komoly szabályozó jogszabályt is elfogadtak, amelyek átstrukturálják az egész oroszországi környezetvédelmi ellenőrzési és felügyeleti rendszert. Tehát az újév előestéjén váratlan jogalkotási „ajándékot” kaptunk - a 2014. december 29-i 458-FZ szövetségi törvényt „A termelési és fogyasztási hulladékról szóló szövetségi törvény módosításáról”, egyes jogalkotási aktusok az Orosz Föderáció és az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak (jogalkotási aktusok rendelkezései) érvénytelennek elismerése" (a továbbiakban: 458-FZ szövetségi törvény). Ez a dokumentum gyökeresen megváltoztatja a hulladékgazdálkodási rendszert, érintve a környezetvédelmi jog alapvető fogalmait és elveit.
Nem fogunk részletesen foglalkozni a 458-FZ szövetségi törvény által előírt összes változtatással. Csak annyit jegyezzünk meg, hogy a hulladékgazdálkodás szinte minden aspektusát érintették: szóba került a hulladékok tulajdonjogának kérdése, a hulladékgazdálkodási tevékenység engedélyezésének rendje, a hulladékkezelésre jogosultak szakmai képzése és még sok más. Emellett a hulladékgazdálkodás területén használt terminológia is változáson ment keresztül.
Az újítások a leggyakrabban keletkező hulladékot – a szilárd háztartási hulladékot – is érintették. Tehát az Art. A „termelési és fogyasztási hulladékról” szóló, 1998. június 24-i 89-FZ szövetségi törvény (a továbbiakban: 89-FZ szövetségi törvény) 1. cikke értelmében új kifejezés jelent meg erre a hulladékkategóriára:
Kitermelés
1. cikk. Alapfogalmak
[…]
települési szilárd hulladék- a lakossági fogyasztás során a lakóhelyiségben keletkező hulladékok, valamint az olyan áruk, amelyek a magánszemélyek lakóhelyiségben történő személyes és háztartási szükségleteinek kielégítésére történő felhasználása során fogyasztói tulajdonságaikat elvesztették. A települési szilárd hulladéknak minősül továbbá a jogi személyek, egyéni vállalkozók tevékenysége során keletkezett és a magánszemélyek fogyasztása során lakóhelyiségben keletkező hulladékhoz hasonló összetételű hulladék;
[…]
Ezenkívül az MSW kezelésével kapcsolatos új kifejezések kerültek be ebbe a cikkbe:
Kitermelés
89-FZ szövetségi törvényből
1. cikk. Alapfogalmak
[…]
szabvány a települési szilárd hulladék felhalmozására— az időegység alatt keletkező települési szilárd hulladék átlagos mennyisége;
[…]
települési szilárdhulladék-kezelő- szilárd települési hulladék gyűjtésével, szállításával, feldolgozásával, ártalmatlanításával, semlegesítésével és elásásával foglalkozó egyéni vállalkozó vagy jogi személy;
települési szilárdhulladék-kezelés regionális üzemeltetője[…] - települési szilárdhulladék-kezelő - olyan jogi személy, amely köteles kezelési szolgáltatás nyújtására vonatkozó megállapodást kötni települési szilárd hulladékkal a tulajdonossal keletkező szilárd települési hulladék és a gyűjtőhelyek, amelyeknek a regionális üzemeltető tevékenységi területén találhatók;
[…]
a szilárd települési hulladék keletkezésének, újrahasznosításának, semlegesítésének és eltemetésének mennyiségi jellemzőinek egyensúlya az Orosz Föderációt alkotó egység területén - a keletkezett szilárd települési hulladék mennyiségének aránya és ártalmatlanításuk, semlegesítésük, eltemetésük mennyiségi jellemzői , átruházás az Orosz Föderáció más összetételét képező jogalanyokra (az Orosz Föderáció más összetételét képező szervektől származó bevételek) későbbi ártalmatlanítás, semlegesítés, eltemetés céljából;
[…]
Így a számunkra ismerős kifejezés "kommunális szilárd hulladék (MSW)" váltotta fel "kommunális szilárd hulladék (MSW)". Véleményünk szerint az új kifejezés jobban megfelel a kialakult környezetvédelmi gyakorlatnak. Emellett teljesen új koncepciók kerültek be a hulladékgazdálkodás területére MSW kezelő operátorÉs regionális üzemeltető az MSW kezelésére, amely alatt a közműtelep szervezeteit értjük.
A 458-FZ szövetségi törvénnyel összhangban 2016. január 1-től a 89-FZ szövetségi törvény az Art. 13.2, amely a fejlesztésre és a megvalósításra vonatkozó követelményeket tartalmazza regionális programok a hulladékgazdálkodás területén, pl. MSW-vel. Egy ilyen programnak tartalmaznia kell a hulladékgazdálkodás (beleértve az MSW-t is) területén a célmutatók értékeit, amelyek elérését a program végrehajtása biztosítja, a hulladékgazdálkodási tevékenységek listáját (beleértve MSW), feltüntetve a várt eredményeket, valamint e tevékenységek finanszírozására vonatkozó információkat. Ezeknek az intézkedéseknek a hulladékkezelő, újrafeldolgozás, semlegesítés és ártalmatlanító létesítmények (beleértve az MSW) építésének ösztönzésére kell irányulniuk; az áruhasználatból származó hulladékok gyűjtésére, szállítására, feldolgozására és ártalmatlanítására szolgáló létesítmények építésének társfinanszírozása; a hulladékok újrahasznosításának ösztönzése, a jogosulatlan hulladékártalmatlanítási helyek azonosítása stb. A tevékenységek listáját figyelembe veszik a vonatkozó állami programok tevékenységeinek kidolgozásakor, és az erre felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv területi szerveivel (azaz a Rosprironadzorral) kötött megállapodás alapján kerül sor. A regionális programot az interneten közzé kell tenni.
2016. január 1-jétől a 89-FZ szövetségi törvény is kiegészül az Art. 13.3, amely szerint a hulladékok gyűjtésével, szállításával, feldolgozásával, ártalmatlanításával, semlegesítésével és ártalmatlanításával kapcsolatos tevékenységek megszervezése és végrehajtása céljából az Orosz Föderációt alkotó egység felhatalmazott végrehajtó szerve jóváhagyja területi rendszer a hulladékgazdálkodás területén, beleértve MSW-vel. Ezt a rendszert a területi tervezési dokumentumokkal összhangban kell kidolgozni, és adatokat kell tartalmaznia a hulladékkeletkezési források helyéről, a keletkezett hulladék mennyiségéről, a hulladékok semlegesítésének, újrahasznosításának és ártalmatlanításának céljairól, valamint a hulladékgyűjtés helyéről. és felhalmozási helyek, a kezelő létesítmények elhelyezkedése, újrahasznosítás, semlegesítés, hulladék (beleértve az MSW) ártalmatlanítását az Orosz Föderációt alkotó jogalany területén stb. A rendszert a Rosprirodnadzornak is jóvá kell hagynia, és nyilvánosan elérhető lesz az interneten.
2016. január 1-től a 89-FZ szövetségi törvény egy teljes fejezettel egészül ki - Ch.V.1 „Tevékenységek szabályozása a települési szilárdhulladék-gazdálkodás területén”(24,6-24,13 v.).
Az Art. 24.6 az Orosz Föderációt alkotó jogalany területén az SMW összegyűjtése, szállítása, feldolgozása, ártalmatlanítása, semlegesítése és ártalmatlanítása történik regionális szolgáltató a hulladékgazdálkodás területére vonatkozó regionális programmal és a területi hulladékgazdálkodási rendszerrel összhangban, miközben be kell tartani az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott MSW kezelésére vonatkozó szabályokat. Az áruhasználatból származó hulladéknak számító MSW kezelését az Art. szerinti sajátosságok figyelembevételével végzik. 89-FZ szövetségi törvény 24.2. A regionális üzemeltetői státuszt az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok felhatalmazott végrehajtó hatóságai által legalább 10 éves időtartamra lefolytatott versenykiválasztás alapján ítélik meg egy jogi személynek. A jogi személy regionális üzemeltetői státuszától való megfosztásának indokait az MSW kezelési szabályzata határozza meg.
Az Art. 24.7 Az MSW tulajdonosa szerződést köt a regionális szolgáltatóval közbeszerzési szerződés az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott szabványos megállapodásnak megfelelően (a megállapodás a felek megállapodásával kiegészíthető más rendelkezésekkel, amelyek nem mondanak ellent az Orosz Föderáció jogszabályainak). A területi üzemeltetőnek nincs joga megtagadni a tulajdonostól a megállapodás megkötését, ha a tulajdonosnál hulladék keletkezik, és azok begyűjtésének helyei az üzemeltető tevékenységi területén találhatók (egyébként a területi üzemeltető rendelkezik a joga van tevékenységek végzésére az Orosz Föderáció egy másik jogalanyának területén az MSW kezelésére vonatkozó szabályokkal összhangban, és figyelembe véve az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok között létrejött megállapodást). Ennek a helyzetnek nem lehet örülni, mert kiderült, hogy a szilárdhulladék-lerakó létesítmények tulajdonosait - a regionális üzemeltetőket - nemcsak jogok, hanem kötelezettségek is terhelik.
Például, A cikk szerzőjét, aki egy időben ökológusként dolgozott egy nagyvállalatnál, leverték a lábáról, hogy olyan cégeket keressen, amelyek hajlandóak voltak bizonyos típusú hulladékokat átvenni. Sőt, ezt a hulladékot feltüntették a cég engedélyeiben, de különféle okok miatt (leggyakrabban a haszon hiánya és az ilyen hulladékkal való „bűnözés” vágya) elutasították.
Art. alapján 24,8 k szabályozott tevékenységek az MSW-gazdálkodás területén tartalmazni fogja:
MSW kezelés;
MSW semlegesítés;
MSW ártalmatlanítása;
Az MSW kezelésével kapcsolatos szolgáltatások nyújtása regionális szolgáltató által.
Valamennyi felsorolt tevékenység a felek megállapodása szerint meghatározott, de legfeljebb azt meghaladó áron történik határtarifák, amelyet az Orosz Föderációt alkotó, a tarifaszabályozás területén felhatalmazott jogalanyok végrehajtó hatóságai hoznak létre minden egyes meghatározott típusú tevékenységet végző szervezetre és a felsorolt tevékenységtípusok mindegyikére vonatkozóan. Szabályozás alá esik egy regionális szolgáltató szolgáltatásának egységes tarifája a szennyvíz kezeléséért, valamint az SMW feldolgozásának, semlegesítésének és ártalmatlanításának díjai.
TÁJÉKOZTATÁSKÉPPEN
Egy regionális szolgáltató szolgáltatására vonatkozó egységes díjszabás megállapításakor nem veszik figyelembe az SMW feldolgozásával és ártalmatlanításával kapcsolatos költségeket.
Az Art. 24.9 A tarifaszabályozást az Orosz Föderációt alkotó szervezetek végrehajtó hatóságai vagy a helyi önkormányzati szervek hajtják végre. A területi szolgáltatók vonatkozásában egységes HSZ-kezelési díjszabás, a HSZH-kezelők vonatkozásában egyéb szabályozás alá eső díjszabás kerül megállapításra. A tarifákat az Orosz Föderáció kormánya által megállapított árképzési keret alapján számítják ki. A tarifák szabályozásának módszereit és alkalmazásuk kritériumait az Orosz Föderáció kormánya határozza meg. Az állami kezdeményezésű tarifák változása esetén (például jogszabályi változások miatt) eljárást írnak elő az MSW üzemeltetői számára az elmaradt juttatások megtérítésére. Az MSW-kezelés területén a tarifák állami szabályozása terén felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv fogja felügyelni a tarifákat.
Az Art. 24.10 a KSZV térfogatának és (vagy) tömegének kiszámításához az MSW üzemeltetőkkel való szerződéskötéskor, be kell tartani az SMW mennyiségének és (vagy) tömegének kereskedelmi elszámolására vonatkozó szabályok, amelyet az Orosz Föderáció kormánya hagyott jóvá. Az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott esetekben az SMW mennyiségét és (vagy) tömegét a tervek szerint határozzák meg MSW felhalmozási szabványok, amelyet az Orosz Föderációt alkotó szervezet végrehajtó hatóságai vagy helyi önkormányzati szervek hoztak létre. Az MSW felhalmozására vonatkozó szabványok meghatározására vonatkozó eljárást az Orosz Föderáció kormánya határozza meg.
Az Art. 24.11 a szabályozott típusú kommunális hulladékkezelési tevékenységekre vonatkozó összes információ (beleértve a tarifákkal és a tarifaszabályozási paraméterekkel kapcsolatos információkat) nyílvánosan elérhetőés közzé kell tenni az interneten.
Art. alapján 24.12. szövetségi és regionális szinten ellenőrzik a tarifák megállapításának és módosításának jogszerűségét és érvényességét, és várhatóan ütemezett és nem tervezett ellenőrzésekre is sor kerül (például állampolgári kérések alapján).
Ezenkívül az Art. 24.13. most a SZV kezelésére használt létesítmények építéséhez, rekonstrukciójához és (vagy) korszerűsítéséhez a hulladékgazdálkodás területén területi sémát kell kidolgozni. beruházási program, amelynek tartalmaznia kell az MSW-gazdálkodási létesítmények teljesítménymutatóinak tervezett és tényleges értékeit, az építési, rekonstrukciós és (vagy) korszerűsítési intézkedések listáját, a pénzügyi szükségletek mértékét, a program végrehajtásának ütemezését és a tarifák előzetes számítását. az MSW menedzsment területén. A beruházási programok kidolgozására, koordinálására, jóváhagyására és kiigazítására vonatkozó eljárást az Orosz Föderáció kormánya határozza meg.
Így 2015 végére az Orosz Föderáció kormányának és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságainak sok „papíron” kell dolgozniuk, mert sok szabályzatot kell kidolgozniuk és jóváhagyniuk. fejezet hatálybalépése előtt az MSW kezelés területén. A 89-FZ szövetségi törvény V.1. pontja, i.e. 2016. január 1-ig
JEGYZET
VAL VEL 2016. január 1 Művészet. A 89-FZ szövetségi törvény 23. cikke bekezdésekkel egészül ki. 4. és 5. pontja, amely szerint a hulladék elhelyezésekor a környezetre gyakorolt negatív hatások (továbbiakban NEP) fizetése ( az MSW kivételével) olyan egyéni vállalkozók, jogi személyek végzik, amelyek végrehajtása során a gazdasági és (vagy) egyéb tevékenység során hulladék keletkezik, míg az NWOS díját fizetők az elhelyezéskor. MSW lesz MSW kezelő operátorok, regionális szereplők, az elhelyezésükért végzett tevékenységeket.
Ezen túlmenően a 2016. január 1-től szintén kiegészítésre kerülő 9. pont szerint a Kbt. A 89-FZ szövetségi törvény 23. §-a értelmében az MSW elhelyezésekor az NVOS fizetésének költségeit figyelembe veszik az MSW kezelésének üzemeltetőjének, a regionális üzemeltetőnek a díjszabásánál az árképzési elvek által megállapított módon. az MSW menedzsment területe.
Jegyezzünk meg még egy fontos pontot: -val 2019. január 1 Művészet. A 89-FZ szövetségi törvény 23. cikke bekezdésekkel egészül ki. 6. és 7. pontja alapján, amelyek alapján a nem környezetbarát környezetet biztosító hulladéklerakó telepeken történő hulladék elhelyezésekor környezetterhelési díj nem kerül felszámításra, ugyanakkor figyelembe kell venni, hogy a környezetszennyezés kizárása (a 2. sz. a környezetvédelmi intézkedések végrehajtását, a környezetvédelmet biztosító műszaki megoldások és szerkezetek rendelkezésre állását ) környezeti monitoring eredményekkel kell megerősíteni.
Amint látjuk, a 458-FZ számú szövetségi törvényben előírt változások jelentősen korlátozzák a helyi önkormányzatok jogait a hulladékgazdálkodás területén. Ha most már maguk is meg tudják szervezni a hulladékgyűjtést, elszállítást, ártalmatlanítást, újrahasznosítást, akkor 2016. január 1-től már csak az összes hulladékgazdálkodási műveletben vehetnek részt, a falusi önkormányzatok pedig csak részt venni az SMW begyűjtésében és elszállításában, kerületben - a szilárd hulladék feldolgozásában, ártalmatlanításában, semlegesítésében és ártalmatlanításában, valamint a városi - a városi körzeteken belül a fenti műveletek mindegyikében.
Véleményünk szerint mindez csak a javát szolgálja. A szerző pályafutása során többször dolgozott községi önkormányzatokkal az engedélyezett hulladéklerakók szerződéskötésének kérdésében, és magabiztosan kijelentheti, hogy káosz uralkodik, és teljes hiánya van a környezetvédelmi ellenőrzési és felügyeleti rendszer általános és biztonságos hulladékkezelésének rendszerében. különös.
Például, Egyszer a hulladékkeletkezési és ártalmatlanítási korlátok szabványtervezetének kidolgozója, aki azt követelte, hogy egy vidéki iskola kössön megállapodást a hulladéklerakóval, ehelyett a helyi önkormányzat pecsétjével ellátott igazolást kapott, amely szerint ez az iskola jogosult szilárd hulladékot exportálni a falun kívüli legközelebbi szakadékba!
Jelentős előrelépés történhet a biztonságos hulladékgazdálkodás megvalósítása felé, ha a természeti erőforrások felhasználói megfelelnek a 2017. január 1-jén hatályba lépő 89-FZ szövetségi törvény alábbi normáinak:
Kitermelés
89-FZ szövetségi törvényből
12. cikk Hulladékártalmatlanító létesítményekre vonatkozó követelmények
(módosítva, mely 2017.01.01-én lép hatályba)
[…]
8. Tilos az ártalmatlanításra kötelezett hasznos összetevőket tartalmazó hulladék eltemetése. Az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg azon hulladéktípusok listáját, amelyek hasznos összetevőket tartalmaznak, és amelyek ártalmatlanítása tilos.
[…]
A 458-FZ számú szövetségi törvényben előírt változtatásoknak köszönhetően a jogszabályokban egy újabb, már többször említett hiányosság megszűnt. Tehát 2016. január 1-től az Art. A 89-FZ szövetségi törvény 12. cikke a következő 10. záradékkal egészül ki: "Tilos a települési szilárd hulladék föld- és kőbánya rekultivációja." A szerző egyik cikke, amely korábban az Ökológus kézikönyvében jelent meg, ennek a kérdésnek volt szentelve. A helyzet az, hogy a természeti erőforrások sok gátlástalan használója jelenleg próbálja „megsemmisíteni” háztartási és építési hulladékát, kitölti a bányászatból vagy árkokból, gödrökből, kőbányákból származó üregeket, meliorációnak szánva ezt a folyamatot. Sőt, előfordulnak olyan esetek, amikor jóváhagyják (!) az ilyen jellegű helyreállítási projekteket. Az elmúlt néhány évben a Rosprirodnadzor több magyarázó levelet adott ki a helyzet magyarázatára. Most pedig szerencsére törvénybe foglalják a szóban forgó normát, ami kiküszöböli az esetleges eltéréseket.
Röviden áttekintettük azokat az újításokat, amelyek a 458-FZ szövetségi törvény elfogadása kapcsán várnak ránk a szilárd hulladék (ma MSW) kezelésében. Javasoljuk olvasóinknak, hogy tanulmányozzák részletesebben ezt a dokumentumot, különös tekintettel az egyes rendelkezések hatálybalépésének időpontjára. Az idő megmutatja, hogyan fog működni a gyakorlatban. Bízzunk benne, hogy ennek a jogszabálynak az elfogadása nem a környezetvédelmi ellenőrzési rendszer újabb bürokratizálódását idézi elő, hanem a környezeti helyzet valódi javulását eredményezi hazánkban.
Az MSW fő összetétele a lakóhelyiségekből származó szemét, a jogi értelmezésben értékvesztett árukról van szó. Nem mindegy, hogy ki a hulladék tulajdonosa: magánszemély vagy jogi személy.
Az MSW (kommunális szilárd hulladék) elszállítása az általános séma szerint történik: a szállítást és a hulladékgyűjtő edényt szállítják, feltöltik és a válogatás, eltemetés, feldolgozás vagy megsemmisítés helyére szállítják.
Az MSW eltávolításának jellemzői Moszkvában
A szokásos MSW eltávolítás Moszkvában úgy néz ki, mint egy egyszeri megrendelés vagy egy szervezettel kötött állandó szerződés. Lehetőség van konténerek telephelyre szállítására és cseréjére, ahogyan megtelnek vagy ütemezetten. Munkavállalók és rakodómunkások szolgáltatásait is megrendelheti hulladékgyűjtéshez, szerkezetbontáshoz.
A Sanitarim cég előnyei
Az egészségügyi szakemberek a hét minden napján, 24 órában szállítják el a hulladékot. Ugyanakkor az ügyvédek figyelembe veszik a törvény finomságait, és tudják, hogyan kell helyesen elkészíteni a kísérő- és fizetési dokumentumokat. Az ügyfelek számára semmi sem változott - továbbra is éjjel-nappal, Moszkva bármely kerületéből megrendelheti az MSW eltávolítását, választhat kapacitást, kiegészítő szolgáltatásokat és kényelmes fizetési lehetőséget.
2016 elején új záradék jelent meg a szilárd települési hulladék elszállításáról a lakásfenntartás kifizetéséről szóló bizonylatokon.
Mit jelent ez a fogalom?
A szilárd települési vagy, ahogyan más néven, háztartási hulladéknak meglehetősen széles listája van: lakossági és ipari, kereskedelmi és közterületi hulladékok, lehullott levelek, javítási anyagok maradványai, udvari hulladékok, romlott élelmiszerek.
Vagyis minden benne van, ami a sokemeletes épületek közelében lévő szemetes konténerekbe kerül.
A szilárd települési hulladék a feldolgozás és kezelés módja, a származási forrás, a veszélyességi szint, az összetétel és egyéb jellemzők tekintetében is különbözik.
Az udvaron azonban nem lehet mindent kukába dobni. A törvény meghatározza a települési hulladék kezelésének és egyértelmű elkülönítésének szabályait.
Szemetes konténerekbe dobható:
- fa és növényi hulladék;
- az ablaktörlők által összegyűjtött apró törmelék (por, cigarettacsikkek stb.);
- élelmiszer-hulladék és romlott élelmiszer;
- textil cikkek
- csomagoláshoz használt anyagok (karton), papírhulladék és újság.
A következőket nem szabad szemetesbe dobni:
- nagyméretű hulladék felújítás után;
- folyékony és olajtermékek;
- házi kedvencek ürüléke;
- lejárt szavatosságú gyógyszerek és egyéb gyógyszeripari hulladékok;
- mérgező anyagok.
Mindezt a szemetet egyedileg kell eltávolítani speciális szolgáltatások segítségével. Ez különösen fontos az egészségre veszélyes települési hulladékok, például a törött izzók és az elhasznált energiatakarékos lámpák esetében.
Ismernie kell a kezelésük alapvető szabályait.
Az ilyen dolgok higanyt tartalmaznak, amely már kis mennyiségben is káros hatással van az emberi egészségre.
Legtöbben nem gondolunk azokra a következményekre, amelyek a települési hulladék kezelési szabályainak megsértése miatt következhetnek be. A szemét több napig ülhet a konténerekben, és kellemetlen következményekkel járhat: szennyeződés (szerves hulladék esetén), mérgezés (higany) és tüzet okozhat.
Fontos betartani a kezelési szabályokat, és ezt tanítani a gyerekeknek. Hiszen a környezetében élők és közvetlenül családja egészsége, valamint a környezeti helyzet egésze attól függ, mennyire veszi őket komolyan.
A speciális szolgáltatások felhívásának csekély kényelmetlensége nem hasonlítható össze azzal a veszéllyel, amelynek ártatlan emberek vannak kitéve.
A települési hulladék felhalmozásáról szóló törvény módosítása
A közelmúltban több jelentős módosítás is történt a települési szilárd hulladék felhalmozására vonatkozó jogszabályon.
- Megszűnt az ipari és a lakóterületről származó hulladék megkülönböztetése.
- Az összes hulladék ártalmatlanítására egységes ellenőrzési rendszer megszervezése van előírva.
- Meghatározásra került a háztartási hulladék elszállításának új díjszámítása.
- Szabványokat vezettek be a lakásonkénti, vagy teljes egészében egy üzlethelyiségből származó hulladék felhalmozódására vonatkozóan.
- A régiók összes szervezési problémájának megoldására MSW-kezelőt neveznek ki. Kinevezését az igazgatási szervek végzik (versenyképes kiválasztásra kerül sor). A fő követelmények: működőképes szállítás rendelkezésre állása a hulladékszállításhoz és engedély erre a tevékenységre a Rospotrebnadzortól.
Az elmúlt év során különféle teszteket végeztek, amelyek eredményeként kidolgozták és kiszámították a szilárd hulladék felhalmozódására vonatkozó szabványokat. Pontosan ezt tükrözi a lakásfenntartás kifizetési bizonylatának új oszlopa.
A települési hulladék felhalmozódására vonatkozó szabványok meghatározása
Az új utasítások egyértelműen meghatározzák az egyes kategóriájú személyekre vonatkozó előírásokat, akikre a kezelési szabályok vonatkoznak.
Ezek tartalmazzák:
- lakóhelyiségek tulajdonosai;
- szomszédos területek tulajdonosai;
- termelőhelyiséget bérlő egyéni vállalkozók.
A szabványokat szezononként egyszeri speciális mérésekkel határozzák meg, amelyeket az MSW üzemeltetője végez. Ehhez válasszon olyan lakóövezetet, ahol a kisvárosok esetében a teljes lakosság legalább 2%-a, a nagyvárosok esetében 1%-a, az egymillió feletti lélekszámú városok esetében pedig 0,5%-a koncentrálódik.
Az ilyen mérések elvégzéséhez speciális berendezéseket használnak - speciális tartályokat és nagy műanyag zacskókat. A szilárd hulladék elkülönítését mindhárom kategóriából egyértelműen ellenőrzik, és a keveredés lehetőségét kizárják. Az ilyen munkák elvégzése után minden napra hulladékjelentést kell készíteni.
A következő lépés a további együtthatók kiszámítása speciálisan származtatott képletekkel:
- átlagos napi standard;
- átlagos mennyiségi standard minden évszakra;
- éves szabvány (napi díjtétel szorozva az év napjainak számával);
- átlagos havi standard.
A kísérleti tartályok feltöltése után megmérjük a hulladék tömegét és térfogatát.
Ehhez számos lépést kell végrehajtani.
- Minden hulladék kiegyenlítése.
- Egy speciális vonalzó segítségével mérik az összegyűjtött hulladék mennyiségét. A mérés fentről lefelé történik, a vonalzó hossza másfél méter.
- A tömeg mérésére dinamométert használunk, majd a kapott értékből levonjuk az üres tartály tömegét.
- Ha a hulladék tömege 10 kg-nál kisebb, akkor rakodójárművel lemérhető.
Az összes kapott eredményt egy speciális táblázatba kell beírni, amely után minden szilárd hulladéktípusra külön-külön (lakossági, háztartási, ipari) megjelenik az átlagos érték.
Az MSW üzemeltetője olyan vállalkozó, aki jogilag felelős minden kifizetésért, és további munkát végez velük.
Mitől függenek a normák?
A bérházak egyszerű lakói valószínűleg azon töprengenek, hogy mitől függenek a bizonylatokon megadott szabványok, miért nem egyformák mindenki számára?
A következő tényezők befolyásolják őket:
- a lakótér felszereltségi szintje (központi fűtési rendszer, szennyvízrendszer megléte stb.);
- konténerek rendelkezésre állása a különféle típusú hulladékok (műanyag, papír stb.) elkülönített gyűjtéséhez. (ebben az esetben a szilárd hulladék tömege lényegesen kisebb);
- időjárási viszonyok (például hazánk északi régióiban a fűtési szezon jelentősen meghosszabbodott);
- zöld ültetvények jelenléte a helyi területen.
A szabványok pontos összeállításához fejlett és fejletlen területek adatait használják fel. Az otthon fűtésének módja nagyon fontos.
Egy teljes tanulmány után egészségügyi útlevelet állítanak ki minden helyiségtípushoz, amely feltétlenül jelzi a sokemeletes épületben élők számát (vállalkozók számára - helyek kávézóban vagy étteremben); a környező terület fejlesztésének és ápoltságának mértéke (tereprendezési munkák és járda utak megléte).
Ha szelektív hulladékgyűjtés történik, annak mérésére vonatkozó adatokat fel kell tüntetni.
MSW szabványok minden személy számára
Az egész országon belüli egységes számításokhoz külön utasítás készült, amely fogyasztónként meghatározza a hozzávetőleges megtakarítási rátákat.
Ők:
- átlagos napi az évre;
- átlagos napi az évszakban;
- átlagos éves
Kiszámításuk a népsűrűség figyelembevételével történik.
- kényelmes lakhatás (van központi fűtés, gáz- és vízellátás, a hulladékgyűjtés külön történik);
- rossz lakás (kályhafűtés, állandó vízellátás és csatornázás hiánya, a hulladékgyűjtés nem történik, a magánházakat külön osztják ki);
- folyékony hulladék (külön sor tartalmazza a pincében és a pöcegödörben felhalmozódó hulladékot).
A települési szilárd hulladék felhalmozására vonatkozó normák mennyiségéről a végső döntést a helyi önkormányzatok hozzák meg. 5 évente módosítják.
Ideiglenes szabványok
Az ilyen szabványok egyéni vállalkozókra érvényesek, míg az MSW üzemeltetője méréseket végez és állandó mutatókat számol.
Az ideiglenes szabványok kiszámítása az egyes szervezetek foglalkozása alapján történik. Általában a szemétmennyiség átlagos értékét használják. Az utasítások szerint az ideiglenes szabványokat évente egyszer módosítani kell.
Minden tevékenységtípusnak megvan a maga együtthatója. A hulladékfelhalmozódások számának kiszámításához meg kell szorozni a meglévő szabványokkal és a munkanapok számával.
Napjainkban az egyéni vállalkozások számos területe átlagos ideiglenes szabványokat alkalmaz: üzletek (vasáru, élelmiszerbolt, iparcikkek), tálcák és eladósátrak, szállító irodák, különféle szolgáltató vállalkozások.
Az ideiglenes szabványok számítása nem tartalmazza a nagyméretű hulladékot. Ha ilyen hulladék jelenik meg, akkor azt bele kell számítani a számításokba, és meg kell szorozni 1,5-tel. A nagyvárosokban a termelésből származó szilárd hulladék felhalmozódási aránya legalább 2-szer kisebb, mint a lakóterületekből.
Új szabványok. Szükségesek?
Az elfogadott települési hulladékgazdálkodási törvény mindenekelőtt a kedvező környezeti helyzet fenntartását célozza azokon a helyeken, ahol nagyszámú ember él. Emellett a termelésben a szilárd hulladék felhalmozódásának valós mutatóit is számítják.
A megtett intézkedések segítenek:
- a szilárd hulladék ártalmatlanításával foglalkozó vállalkozások számának növelése;
- gondoskodik a veszélyes hulladékok biztonságos ártalmatlanításáról és megfelelő kezeléséről;
- új üzemek építése bizonyos típusú hulladékok feldolgozására;
- megsemmisíteni az illegális hulladéklerakókat, és bíróság elé állítani a létrehozásukért felelősöket.
A szilárd hulladékkezelési törvényre vonatkozó utasítások egyértelműen meghatározzák az ártalmatlanítási intézkedéseket a termelő vállalkozások számára. Mostantól a hulladékkezelésért felelős speciális szervezetek nem tagadhatják meg a hulladék átvételét. Ennek megfelelően megszűnik az illetéktelen hulladéklerakók iránti igény.
A nehéz környezeti helyzetben lévő települési hulladék kezelésének új szabályai nem is jöhettek volna jobbkor. Ezek betartása mind a lakóhelyiségek közönséges tulajdonosai, mind a termelő cégek részéről biztosítja a tisztaságot és a rendet minden városban.
A termelési és fogyasztási hulladékról szóló, 1998. június 24-i 89-FZ szövetségi törvény (a továbbiakban: 89-FZ törvény) 1. cikke meghatározza a települési szilárd hulladék (a továbbiakban: MSW) fogalmát, ez az egyének fogyasztási folyamata során a lakóhelyiségben keletkező hulladék, valamint az olyan áru, amely elvesztette fogyasztási tulajdonságait a magánszemélyek által a lakóhelyiségben személyes és háztartási szükségletek kielégítésére történő használat során. A szilárd települési hulladéknak minősül a jogi személyek, egyéni vállalkozók tevékenysége során keletkező, valamint a magánszemélyek fogyasztása során a lakossági helyiségekben keletkező hulladékhoz hasonló összetételű hulladék is.
A 89-FZ törvény ezen koncepciója alapján a hulladék MSW-ként való besorolását a következő kritériumok határozzák meg:
- az oktatás lakóhelyiségben történik;
— az oktatás az egyének fogyasztási folyamatában történik;
— Az MSW magában foglalja azokat az árukat is, amelyek elveszítették fogyasztási tulajdonságaikat, amikor az egyének lakóhelyiségben személyes és háztartási szükségleteik kielégítésére használták őket;
— Az MSW magában foglalja a jogi személyek, egyéni vállalkozók tevékenysége során keletkezett és összetételében a magánszemélyek fogyasztása során a lakóépületekben keletkező hulladékhoz hasonló hulladékot is.
A Természeti Erőforrások Szövetségi Felügyeleti Szolgálatának 2017. május 22-i, 242. számú rendeletével jóváhagyott szövetségi hulladékosztályozási katalógus (a továbbiakban: FKKO) blokkokból, típusokból, altípusokból stb.
Például a 7. „Vízellátásból, szennyvízelhelyezésből, hulladékgyűjtési, feldolgozási, ártalmatlanítási, semlegesítési, ártalmatlanítási tevékenységből származó hulladékok” blokk tartalmazza a 73. típusú „Települési hulladék, hasonló a települési hulladékhoz a termelésben és a lakosságnak nyújtott szolgáltatásokban, ” altípusokból áll, köztük a 731 „Számlások szilárd települési hulladéka”, 733 „A települési hulladékhoz hasonló ipari fogyasztási hulladék” stb., amelyek egyértelműen a kommunális hulladékhoz kapcsolódnak; ugyanakkor a 7. rovat tartalmazza a 732. altípust „Nem csatornázott épületekben keletkező lakossági hulladék és egyéb hasonló, nem települési szilárd hulladékkal összefüggő hulladék”.
Egy másik példa. A „fogyasztói tulajdonságait elvesztett higanylámpák, higanykvarc lámpák, fénycsövek” típusú hulladékok keletkezhetnek lakóhelyiségekben a világítóelemek fogyasztói tulajdonságainak elvesztése következtében. Ez a hulladék a 4. „Ipari és nem ipari fogyasztási hulladékok; a fogyasztói tulajdonságaikat elvesztett anyagok, termékek, amelyek nem szerepelnek az 1 - 3, 6 - 9 ", 47. típusú "Különleges ellenőrzés alá vont berendezések és egyéb termékek hulladékai."
Így az MSW tartalmazhat az FKKO különböző blokkjaiban található bármilyen típusú hulladékot, amelynek elhelyezése a speciális hulladéklerakókban megengedett, valamint olyan hulladékfajtákat, amelyek elhelyezése ezekben a lerakókban szigorúan tilos.
2. Az Orosz Föderáció Várostervezési Kódexének 2004. december 29-i 190-FZ sz. 1. cikkével összhangban az építés épületek, építmények, építmények létrehozása (beleértve a lebontott tőkeépítési projektek helyszínét is).
Az Oroszországi Állami Építésügyi Bizottság 2004. március 5-én kelt 15/1. számú (2014. június 16-án módosított) „Az építési termékek költségének meghatározására vonatkozó módszertan jóváhagyásáról és végrehajtásáról” szóló határozatának 3.8. Az Orosz Föderáció területén” a megelőző (aktuális) javítások szisztematikusan és időben elvégzett munkákból állnak, amelyek célja a szerkezetek, a befejező és a műszaki berendezések kopásának megakadályozása, valamint a kisebb sérülések és meghibásodások kiküszöbölése.
Ebben a tekintetben külön kell választani az „építés” és a „jelenlegi javítás” fogalmát.
A fentiek alapján az építés során keletkező hulladék nem tartozik a KSZH-hoz.
Így a rutinjavítások során keletkező hulladékot gyakran tévesen építési hulladéknak tekintik, látva a névben az „építés” szót. Az „építés”, „építés” stb. szavak említése a hulladék megnevezésében nem minden esetben igazolja, hogy ez vagy olyan hulladék kifejezetten az építési munkák során keletkezett. Például „építési és javítási munkákból származó hulladék (szemét)” és „építési és javítási munkák során keletkező homok-kavics keverék hulladéka (maradéka)” mind az építés, mind a javítás során keletkezhet.
Figyelembe kell venni, hogy az FKKO egységes dokumentum, de nem veszi figyelembe a hulladékok keletkezési jellemzői szerinti megoszlását:
- lakó- vagy nem lakáscélú helyiségekben;
— magánszemélyektől vagy jogi személyektől és egyéni vállalkozóktól;
— javítás vagy építés során;
- stb.
3. Az Orosz Föderáció kormányának 2006. január 28-i rendeletével jóváhagyott, a lakóhelyiségnek, a lakhatásra alkalmatlan lakóhelyiségnek és egy bérháznak nem biztonságosnak, bontásra vagy átépítésre várónak való elismeréséről szóló szabályzat II. 47. szám alatt a lakóhelyiség olyan elszigetelt helyiségnek minősül, amely élő polgárok számára készült, ingatlan és lakhatásra alkalmas.
Az Orosz Föderáció Természeti Erőforrások és Ökológiai Minisztériuma 2013. augusztus 14-i, 298. számú rendeletével jóváhagyott, az Orosz Föderációban a szilárd települési (háztartási) hulladék kezelésére vonatkozó átfogó stratégia 2. szakaszának megfelelően a fogyasztói hulladék semlegesítésnek, újrahasznosításnak (felhasználásnak) vagy ártalmatlanításnak van kitéve a nyersanyagok, anyagok, félkész termékek, egyéb termékek vagy a fogyasztás során keletkezett termékek ártalmatlanításával, beleértve az ártalmatlanításra kötelezett késztermékeket (termékeket) felhasználás) a fogyasztói tulajdonságok elvesztése után, beleértve az ilyen áruk (termékek) csomagolását.
Így a magánszemélyek, valamint jogi személyek és egyéni vállalkozók lakóhelyiségeinek rutinjavításából származó, összetételükben és származásukban hasonló hulladékok főszabály szerint fogyasztási hulladéknak minősülnek, és ezért az MSW-hez tartoznak.
- Nem klasszikus „kolostori kunyhó” torta - cseresznyés töltelék, finom leveles tészta és pihe-puha tejföl... Házi torta leveles tésztából készült cseresznyével
- Hogyan készítsünk finom leveles tésztából készült sajtborítékokat
- Pirítós fokhagymás fekete kenyérből: recept
- Csimpán vagy 술떡 - sultok - koreai rizsliszt sütemények