Převládající směr větru. Převládající větry
Regulace životního prostředí
1. Regulace životního prostředí
Objektivně probíhá sociální rozvojčlověk nemůže neovlivňovat stav prostředí. Takže si nemůže pomoct a vytáhne nerostné zdroje, nemůže odebírat vodu a nemůže z ekonomických a technických důvodů nevypouštět znečišťující látky do přírodního prostředí. Úkolem je zajistit, aby vědecky podložené limity pro takové dopady byly stanoveny na základě dlouhodobého hlediska veřejný zájem při zachování kvantitativních a kvalitativních vlastností a charakteristik přírody. Tohoto cíle je dosahováno prostřednictvím environmentálních norem, které určují místo environmentálních norem v mechanismu práva životního prostředí.
Regulací životního prostředí se rozumí zřízení oprávněným vládní agentury ekologické normy v souladu s právními požadavky.
V Ruská federace Existuje mnoho regulačních právních aktů upravujících vztahy v oblasti regulace životního prostředí.
Z těch hlavních jmenujme zákon o ochraně životního prostředí, kap. V z toho - „Předpisy v oblasti ochrany životního prostředí“ vymezují systém environmentálních norem a kritéria pro jejich stanovení.
Nějaký speciální požadavky o regulaci životního prostředí ve vztahu k regulaci ochrany a využívání některých přírodní zdroje stanovené v aktech právních předpisů o přírodních zdrojích: zemský zákoník Ruské federace (část 5 článku 13), vodní zákoník Ruské federace (článek 109), zákoník práce Ruské federace (článek 62), zákony o výhradní ekonomické zóny Ruské federace (článek 30), o ochraně ovzduší (čl. 11, 12), o světě zvířat (čl. 17), o odpadech z výroby a spotřeby (čl. 18).
Zákon o hygienické a epidemiologické péči o obyvatelstvo definuje požadavky na hygienické a hygienické normy v oblasti ochrany životního prostředí.
Důležitá role Postup pro tvorbu a schvalování environmentálních norem pro emise a vypouštění znečišťujících látek do životního prostředí, limity využívání přírodních zdrojů a nakládání s odpady, schválený nařízením vlády Ruské federace ze dne 3. srpna 1992 (ve znění pozdějších předpisů a doplňuje), hraje roli v regulaci životního prostředí.
Systém environmentálních norem zahrnuje:
normy environmentální kvality;
normy pro maximální přípustné škodlivé účinky na životní prostředí;
normy pro přípustnou těžbu přírodních zdrojů.
Environmentální normy jsou závazné, jsou schváleny speciálně oprávněnými státními orgány v oblasti environmentálního managementu a ochrany životního prostředí v jejich působnosti. Dodržování těchto norem slouží jako kritérium pro posuzování zákonnosti chování subjektů environmentálních právních vztahů v oblasti posuzování vlivů na životní prostředí, posuzování vlivů na životní prostředí, udělování licencí, certifikace, kontroly apod. Podle čl. Podle § 22 zákona o ochraně životního prostředí za překročení stanovených norem přípustného vlivu na životní prostředí odpovídají podle zákona subjekty hospodářské a jiné činnosti v závislosti na škodě způsobené na životním prostředí.
Limity slouží jako regulátory environmentálního managementu. Limitace je systém environmentálních a ekonomických omezení na území, termíny a objemy maximálních ukazatelů pro využívání přírodních zdrojů, emise a vypouštění znečišťujících látek do životního prostředí a nakládání s odpady (článek 19 zákona Ruské federace „O ochraně životního prostředí přírodní prostředí» č. 2060-1 ze dne 19. prosince 1991, ve znění zákonů Ruské federace ze dne 21. února 1992. č. 2397-1, ze dne 6. 2. 93. č. 5076-1).
Hospodaření v přírodě se provádí odstraňováním přírodních látek z přírody a vnášením škodlivin do ní. V souladu s tím je omezení prováděno stanovením maximálních norem pro čerpání zdrojů, jakož i norem pro emise a vypouštění do životního prostředí a nakládání s odpady.
Jsou stanoveny limity velikosti přídělu pozemků pro výstavbu automobilových a železnice, letiště, potrubí, rekultivační kanály. Limity spotřeby vody jsou uplatňovány pro závlahové zemědělství, průmyslová a zemědělská zařízení. Limity pro použití lesní zdroje jsou ukazatele odhadované plochy sečení podle území, tzn. maximální roční rychlost řezání. Existují kvóty pro rybolov a lov.
Limity pro emise a vypouštění znečišťujících látek jsou standardy environmentální kvality (články 25-34 zákona Ruské federace „O ochraně životního prostředí“ č. 2060-1 ze dne 19. prosince 1991, ve znění zákonů Ruské federace ze dne 21. února 1992 č. 2397-1, ze dne 02.06.93 č. 5076-1). Tyto normy se nazývají MPE – maximální přípustné emise do ovzduší; MDS - maximální přípustné vypouštění do vodních zdrojů; MPC - maximální přípustné koncentrace; MPL - maximální přípustné úrovně vystavení hluku, vibracím, magnetickým polím; MDN - maximální přípustné zatížení přírodního prostředí (počet návštěvníků na exkurzi v rezervaci, zatížení hospodářských zvířat na jednotku pastviny). Normy jsou schváleny Státním výborem pro ochranu životního prostředí Ruské federace. Druhy a limity ekonomické aktivity, environmentální požadavky při využívání zdrojů jsou evidovány v licencích (povoleních) k integrovanému environmentálnímu managementu vydaných orgány státní správy, které udávají: druhy, objemy a limity ekonomické činnosti pro využívání přírodních zdrojů; environmentální požadavky, podle kterých je povoleno využívání přírodních zdrojů, důsledky nedodržení těchto požadavků (článek 18, část 3 zákona Ruské federace „O ochraně životního prostředí“ č. 2060-1 ze dne 19. prosince 1991, ve znění zákonů Ruské federace ze dne 21. února 1992. č. 2397-1, ze dne 2. 6. 93 č. 5076-1).
2. Environmentální regulace a aktivity v oblasti environmentálního managementu
Moderní ruský koncept Environmentální regulace ji definuje jako činnost směřující k vytvoření systému státních norem a norem maximálního přípustného vlivu na ekosystémy nezbytných pro efektivní realizaci environmentálního managementu. Předpokládá se, že státní standardy by měly vycházet z těch charakteristik ekosystémů, které nejinformativněji reagují na antropogenní vlivy významné pro stav daného ekosystému jako celku. Rozumí se také, že stanovení norem pro maximální přípustné dopady na ekosystémy pomáhá regulovat znečištění životního prostředí, odčerpávání přírodních zdrojů a omezovat antropogenní transformaci ekosystémů.
Rozvoj environmentální regulace má tedy zajistit vytvoření systému skutečných, reflektujících zásadní přírodní procesy a příležitosti moderní technologie, pokyny pro minimalizaci antropogenních dopadů.
Jedním z mezinárodně uznávaných nástrojů snižování dopadů na životní prostředí je environmentální management - proces vnitřně motivované, proaktivní činnosti ekonomických subjektů směřující k důslednému zlepšování v dosahování vlastních environmentálních cílů a záměrů, realizaci projektů a programů vypracovaných na základ nezávisle přijatých environmentálních politik.
V řadě ruských dokumentů (včetně překladů norem GOST R ISO 14000) je termín „environmentální management“ nahrazen výrazem „environmentální management“, což v mnoha ohledech ztěžuje pochopení podstaty činnosti. je popisován. Přísně vzato, životní prostředí není pro ekonomické subjekty objektem řízení (řízení). Plánování činností, sledování a řízení přímo ve vztahu k objektům životního prostředí podniky prakticky neprovádějí.
Hlavním předmětem řízení jsou různé environmentální aspekty podnikových činností (například zdroje vlivů na životní prostředí, používání nebezpečných látek a materiálů, ekonomická efektivnost environmentální aktivity atd.). V mezinárodních normách řady ISO 14000 je environmentální aspekt definován jako prvek podnikových činností, produktů nebo služeb, který působí nebo může interagovat s prostředím.
Mezinárodní norma ISO 14001 poskytuje návod k systému environmentálního managementu, který umožňuje jakékoli organizaci formulovat zásady a cíle, přičemž bere v úvahu právní požadavky, předpisy a informace o významných environmentálních aspektech a dopadech na životní prostředí. Systém environmentálního managementu bere v úvahu ty environmentální aspekty činností organizace, které může kontrolovat a u kterých lze očekávat, že budou ovlivněny.
Jádrem systému environmentálního managementu je program - komplexní dokument, který popisuje organizaci činností podniku v oblasti environmentálního managementu, jakož i konkrétní činnosti a opatření pro jeho realizaci, vyvinutá v souladu s politikou, cíli a záměry životního prostředí. Při vývoji programů environmentálního managementu se podniky řídí zásadou důsledného zlepšování, to znamená dosahování nejlepší výkonnosti ve všech environmentálních aspektech podniku, kde je to prakticky možné. Současně je třeba prokázat a prokázat důsledné zlepšování zainteresovaným stranám: vládním agenturám, veřejnosti, partnerům, investorům, konkurentům.
Hodnocení implementace programů environmentálního managementu a demonstrace úspěchů se provádějí pomocí specifických ukazatelů, které odrážejí povahu činností organizace jako celku. Mezi těmito indikátory jsou skupiny indikátorů, které popisují účinnost systému environmentálního managementu, rysy fungování hlavního a pomocného výrobní procesy a stavu životního prostředí.
Ukazatel výkonnosti systému environmentálního managementu je specifický ukazatel, ukazatel, který odráží efektivitu a efektivitu zavádění, provozování a rozvoje systému environmentálního managementu, projevující se v povaze činností organizace. Aniž bychom zacházeli do podrobností, poznamenáváme relativní změna počet stížností občanů na porušování stanovených norem ze strany podniku nebo naopak zvýšení aktivity zaměstnanců podílejících se na zpracování návrhů na zlepšení environmentálního profilu organizace jsou klasifikovány jako ukazatele účinnosti systému environmentálního managementu. .
Ukazatel výkonnosti hlavních a pomocných výrobních procesů je specifický ukazatel, ukazatel, který odráží informace o skutečných environmentálních parametrech výrobních procesů. Spolu s ukazateli, které jsou v Ruské federaci rozšířeny, jako je množství emisí znečišťujících látek do ovzduší, jejich vypouštění do vodních útvarů a objem nakládání s odpady, využívají podniky interní kvantitativní ukazatele pro plánování aktivit v oblasti environmentálního managementu. Mezi nimi je třeba uvést měrnou spotřebu extrémně nebezpečných a vysoce nebezpečných látek, měrné objemy recyklovaných materiálů a činidel, měrné emise a vypouštění znečišťujících látek, měrnou produkci odpadů a jejich hromadění na území průmyslového areálu atd.
A konečně, kdykoli je to možné, organizace při vypracovávání a vyhodnocování programů environmentálního managementu používají environmentální indikátory, které odrážejí informace o místních, regionálních nebo globálních podmínkách životního prostředí.
Jak je vidět, téměř všechny indikátory používané v systémech environmentálního managementu tak či onak souvisí s normami pro maximální přípustnou expozici a normami pro stav životního prostředí. Ve skutečnosti i stížnosti obyvatel na porušování páchané podniky vycházejí z toho, jak lidé vnímají, do jaké míry může vliv ekonomických subjektů ovlivnit stav přírodního prostředí. Při plánování ukazatelů, které odrážejí fungování výrobních procesů, úplné využití zdrojů (spojené s omezením jejich čerpání), ztráty, typické postupy, např. nebezpečných látek a materiály.
Hodnocení realizace programů a účinnosti opatření zaměřených na snižování antropogenních dopadů zahrnuje organizování systematických pozorování změn vybraných ukazatelů. Nejžádanější jsou situace, ve kterých jsou ukazatele měřitelné (v v širokém slova smyslu slova), ověřitelné nejen pro samotný podnik, ale i pro další zainteresované strany. Identifikace environmentálních aspektů, plánování aktivit, výběr indikátorů, jejich projednávání, koordinace postojů podnikatelských subjektů, státních orgánů a veřejných organizací proto představují jednu ze základních etap rozvoje systému environmentálního managementu.
Další prezentace je věnována diskusi o vlastnostech environmentální regulace stavu vodních útvarů, popisu obecných, souhrnných a specifických ukazatelů kvality přírodních vod a složení odpadních vod. Při vývoji programů environmentálního managementu, při rozdělování odpovědnosti mezi podniky, vládní agentury a veřejné organizace ve vztahu k výrobě, vládě a veřejnosti monitorování životního prostředí tyto indikátory lze použít jako soukromé a markerové parametry odrážející stav vodní systémy a rysy antropogenního dopadu na povodí.
3. Standardizace kvality životního prostředí
V souladu s environmentální legislativou Ruské federace se provádí standardizace kvality přírodního prostředí s cílem stanovit maximální přijatelné standardy vlivy, které zaručují ekologická bezpečnost populace, zachování genofondu, zajištění racionální použití a reprodukce přírodních zdrojů v podmínkách udržitelný rozvoj ekonomická činnost. V tomto případě máme na mysli vliv antropogenní činnost, spojené s realizací ekonomických, rekreačních, kulturních zájmů a zaváděním fyzikálních, chemických, biologické změny do přírodního prostředí.
Takto definovaný cíl implikuje uvalení okrajových podmínek (standardů) jak na samotný dopad, tak na faktory prostředí, které odrážejí jak vliv, tak reakce ekosystémů. Princip antropocentrismu platí i ve vztahu k historii vývoje normalizace: mnohem dříve než jiné byly stanoveny normy pro podmínky prostředí přijatelné pro člověka (především průmyslové). Tím byly zahájeny práce v oblasti sanitární a hygienické regulace. Osoba však není nejcitlivější biologické druhy a zásada „jsou-li chráněni lidé, jsou chráněny i ekosystémy“ je obecně nesprávná. Environmentální regulace zahrnuje zohlednění tzv. přípustného zatížení ekosystému. Za přijatelné zatížení se považuje takové zatížení, pod jehož vlivem nepřekročí odchylka od normálního stavu soustavy přirozené změny a proto nezpůsobuje nežádoucí následky v živých organismech a nevede ke zhoršení kvality životního prostředí. K dnešnímu dni je známo jen několik pokusů zohlednit zatížení suchozemských rostlin a společenstev vodních útvarů rybářských oblastí (několik slov o tom bude řečeno v části o standardizaci kvality vody).
Environmentální i hygienicko-hygienické normy vycházejí ze znalosti účinků různých faktorů ovlivňujících živé organismy. Jedním z důležitých pojmů v toxikologii a regulaci je pojem škodlivá látka. V odborná literatura Je zvykem nazývat škodlivé všechny látky, jejichž účinek na biologické systémy může vést k negativní důsledky. Navíc jsou zpravidla všechna xenobiotika (živým organismům cizí, uměle syntetizované látky) považována za škodlivá.
Stanovení norem pro životní prostředí a kvalitu potravin je založeno na koncepci prahových hodnot expozice. Práh škodlivého působení je minimální dávka látky, při které dochází v organismu ke změnám, které překračují hranice fyziologických a adaptivních reakcí nebo latentní (dočasně kompenzované) patologie. Prahová dávka látky (nebo obecně prahový účinek) tedy způsobuje biologický organismus odpověď, kterou nelze kompenzovat homeostatickými mechanismy (mechanismy pro udržení vnitřní rovnováha organismus).
Předpisy omezující škodlivé účinky, jsou zřizovány a schvalovány speciálně pověřenými státními orgány v oblasti ochrany životního prostředí, hygienického a epidemiologického dozoru a jsou zdokonalovány s rozvojem vědy a techniky s přihlédnutím k mezinárodní standardy. Základem sanitárních a hygienických předpisů je koncepce nejvyšší přípustné koncentrace.
Maximální přípustné koncentrace (MAC) - normy stanovující koncentraci škodlivé látky na jednotku objemu (vzduch, voda), hmotnost ( potravinářské výrobky, půda) nebo povrchy (kůže pracovníků), které při expozici po určitou dobu nemají prakticky žádný vliv na lidské zdraví a nezpůsobují nepříznivé účinky u jejich potomků.
Hygienické a hygienické předpisy tak pokrývají všechna prostředí, různé cesty vstupu škodlivých látek do organismu, i když jen zřídka odráží kombinovaný účinek (současné nebo následné působení několika látek stejnou cestou vstupu) a nebere v úvahu účinky komplexu (vstup škodlivých látek do těla různými způsoby a s různá prostředí- vzduchem, vodou, potravou, přes kůži) a kombinovanými účinky celé řady fyzikálních, chemických a biologické faktory prostředí. Existuje pouze omezený seznam látek, které mají součtový účinek, jsou-li v nich současně obsaženy atmosférický vzduch.
Pro látky, o jejichž účincích nebylo shromážděno dostatečné množství informací, lze stanovit dočasné přípustné koncentrace (TAC) – normy získané výpočtem, doporučené pro použití po dobu 2-3 let.
Jiné charakteristiky znečišťujících látek lze někdy nalézt v publikacích. Toxicitou se rozumí schopnost látek způsobovat poruchy fyziologických funkcí organismu, které následně vedou k onemocněním (intoxikace, otravy) nebo v těžkých případech ke smrti. Ve skutečnosti je toxicita měřítkem neslučitelnosti látky se životem.
Stupeň toxicity látek je obvykle charakterizován hodnotou toxické dávky - množstvím látky (zpravidla na jednotku hmotnosti zvířete nebo člověka), která způsobuje určitý toxický účinek. Čím nižší je toxická dávka, tím vyšší je toxicita látky. Existují středně letální (LD50), absolutně letální (LD100), minimálně letální (LD0-10) a další dávky. Čísla v indexu odrážejí pravděpodobnost (%) výskytu konkrétního toxický účinek- v tomto případě smrti - ve skupině pokusných zvířat. Je třeba mít na paměti, že velikost toxických dávek závisí na cestách vstupu látky do těla. Dávka LD50 (úhyn poloviny pokusných zvířat) poskytuje významně kvantitativnější toxicitu než LD100 nebo LD0. Pořadí látek na stupnici toxicity se může lišit v závislosti na typu dávky, živočišném druhu a cestě expozice zvolené pro hodnocení. Hodnota toxické dávky se v přídělovém systému nepoužívá.
Hygienické, hygienické a ekologické normy určují kvalitu životního prostředí ve vztahu k lidskému zdraví a stavu ekosystémů, ale neuvádějí zdroj expozice a neregulují jeho činnost. Požadavky na skutečné zdroje expozice odrážejí vědecké a technické normy. Jedná se o normy pro emise a vypouštění škodlivých látek (MPE a MPD), dále technologické, stavební, urbanistické normy a pravidla obsahující požadavky na ochranu životního prostředí. Základem pro stanovení vědeckých a technických norem je další princip: při dodržení těchto norem podniky v regionu musí obsah jakýchkoli nečistot ve vodě, vzduchu a půdě splňovat požadavky hygienických a hygienických norem.
Vědeckotechnická regulace zahrnuje zavedení omezení činnosti hospodářských zařízení ve vztahu ke znečišťování životního prostředí, jinými slovy určuje maximální přípustné toky škodlivých látek, které mohou pocházet ze zdrojů expozice do ovzduší, vod a půdy. Podniky jsou tedy povinny některé MPC skutečně nezajišťovat, ale dodržovat limity pro emise a vypouštění škodlivých látek stanovené pro zařízení jako celek nebo pro konkrétní zdroje zahrnuté v jeho složení. Zaznamenané překročení hodnot MPC v prostředí není samo o sobě porušením ze strany podniku, i když zpravidla slouží jako signál nedodržování zavedených vědeckých a technických norem (nebo důkaz potřeba jejich revize).
4. Regulace kvality vody
Kvalita vody a použití vody
Kvalita vody obecně označuje vlastnosti jejího složení a vlastnosti, které určují její vhodnost pro konkrétní typy využívání vody (GOST 17.1.1.01-77), zatímco kritéria kvality jsou charakteristiky, podle kterých se posuzuje kvalita vody. Maximální přípustná koncentrace ve vodě nádrže pro domácí, pitnou a kulturní vodu (MPC) PROTI ) je koncentrace závadné látky ve vodě, která by neměla mít přímý ani nepřímý vliv na lidský organismus po celý život a na zdraví dalších generací a neměla by zhoršovat hygienické podmínky užívání vody. Maximální přípustná koncentrace ve vodě nádrže používané pro rybářské účely (MPC) vr ) je koncentrace škodlivé látky ve vodě, která by neměla mít vliv škodlivý vliv na rybí populace, především komerční. Standardizace kvality vody spočívá ve stanovení pro vodu vodní útvar soubor přípustných hodnot ukazatelů jeho složení a vlastností, v rámci kterých je spolehlivě zajištěno zdraví obyvatelstva, příznivé podmínky využívání vody a environmentální pohoda vodního útvaru. Pravidla ochrany povrchových vod stanoví normy jakosti vod nádrží a vodních toků pro podmínky užívání vod domácích, pitných, kulturních, domácích a rybářských. Látka, rušivý normy kvality vody se nazývají znečišťující látky.
Druhy použití vody
Druhy využívání vody na vodních útvarech určují orgány Ministerstva přírodních zdrojů Ruské federace a Státní výbor Ruské federace pro ochranu životního prostředí a podléhají schválení úřady místní samospráva subjekty Ruské federace.
Spotřeba vody v domácnostech a pitné vodě zahrnuje využívání vodních útvarů nebo jejich částí jako zdrojů zásobování domácností a pitné vody, jakož i pro zásobování podniků potravinářský průmysl. Podle Hygienická pravidla a normy SanPiN 2.1.4.559-96, pitná voda musí být bezpečné z hlediska epidemií a radiace, neškodné v chemickém složení a musí mít příznivé organoleptické vlastnosti.
Kulturní a domácí využívání vod zahrnuje využívání vodních ploch ke koupání, sportu a rekreaci obyvatel. Požadavky na kvalitu vody stanovené pro kulturní a užitkové vody se vztahují na všechny oblasti vodních útvarů, které se v nich nacházejí obydlené oblasti, bez ohledu na způsob jejich využití objekty pro stanoviště, rozmnožování a migraci ryb a jiné vodní organismy. Rybářské vodní útvary mohou spadat do jedné ze tří kategorií:
· Do nejvyšší kategorie patří lokality trdlišť, hromadných krmišť a zimovišť zvláště cenných druhů ryb a jiných komerčních vodních organismů, dále chráněná pásma farem jakéhokoli typu pro chov a pěstování ryb, jiných vodních živočichů a rostlin;
Maximální přípustná koncentrace látky ve vodě je stanovena:
· pro domácnost, pitnou a kulturní a užitkovou vodu (MPC PROTI ) s přihlédnutím ke třem ukazatelům škodlivosti:
· organoleptické;
· všeobecná sanita;
· sanitárně-toxikologické.
· Pro použití v rybářské vodě (MPC) vr ) s přihlédnutím k pěti ukazatelům škodlivosti:
· organoleptické;
sanitární;
· hygienicko-toxikologické;
· toxikologické;
· rybolov
Ukazatel organoleptické nebezpečnosti charakterizuje schopnost látky měnit organoleptické vlastnosti vody. Obecná hygienická - určuje vliv látky na procesy přirozeného samočištění vody v důsledku biochemických a chemické reakce za účasti přirozené mikroflóry. Sanitárně-toxikologický ukazatel charakterizuje škodlivé účinky na lidský organismus a toxikologický ukazatel ukazuje toxicitu látky pro živé organismy obývající vodní útvar. Rybářský ukazatel škodlivosti určuje zhoršení kvality komerční ryby.
Nejnižší z neškodných koncentrací pro tři (pět) indikátorů nebezpečnosti se považuje za MPC s uvedením limitního indikátoru nebezpečnosti. MPC pro rybolov musí splňovat řadu podmínek, za kterých by neměly být dodržovány:
· úhyn ryb a potravinových organismů pro ryby;
· postupné vymizení druhů ryb a potravinových organismů;
· zhoršení komerční kvality ryb žijících ve vodním útvaru;
· nahrazení cenných druhů ryb těmi s nízkou hodnotou.
Pro kvalitu přírodní vody ovlivnit přírodní a antropogenní faktory.
Formace chemické složení Přírodní vody jsou určovány především dvěma skupinami faktorů:
· přímé faktory přímo ovlivňující vodu (tj. působení látek, které mohou vodu obohacovat rozpuštěnými sloučeninami nebo je naopak z vody uvolňovat): složení skály, živé organismy, ekonomická činnost osoba;
· nepřímé faktory, které určují podmínky, za kterých dochází k interakci látek s vodou: klima, reliéf, hydrologický režim, vegetace, hydrogeologické a hydrodynamické poměry atd.
Tabulka 1. Faktory vzniku chemického složení přírodních vod
Faktory vzniku a výsledky jejich vlivu Druhy přírodních vod Atmosférické srážky (déšť, sníh, mráz, kroupy) Povrchové vody země (řeky, potoky, jezera, bažiny) Podzemní vody Přímé faktory vzniku půdy, horniny, rostliny, soli slaniska, soli z povrchu ledu, lidská činnost, kosmický prach, výboj atmosférické elektřiny (oxidy dusíku), sopečné plyny, prach, srážky, půdy, horniny, rostliny, podzemní vody, odpadní voda(průmysl, zemědělství, domácnost) povrchová voda, půdy, horniny, fyzikální a chemické procesy (rozpouštění-srážení, sorpce-desorpce aj.) Výsledky vlivu přímých faktorů na složení vody přechod solí do rozpustného stavu: vstup do atmosféry a v.; tvorba pevných a kapalných aerosolů a plynů v něm. chemikálie PROTI různé formy: suspendované, koloidní, rozpuštěné (ionty, komplexní sloučeniny, nedisociované sloučeniny) přísun chemikálií v rozpuštěné formě, srážky v důsledku fyzikálních a chemických procesů Nepřímé faktory formování klima, reliéf, vegetace, vodní režim klima, reliéf, geologické poměry, hloubka, teplota a tlak Výsledný vliv nepřímých faktorů na složení obohacení vody atmosférické srážky chemikálie v různých koncentracích v závislosti na klimatické podmínky a intenzita antropogenního vlivu v regionu diferenciace vstupu chemických látek do povrchových vod v prostoru (geografická, klimatická zonace) a v čase (hydrochemický režim změn chemického složení vody podle koncentrace (mineralizace) a poměru; složek (relativní složení)
Na základě charakteru jejich působení lze faktory, které určují tvorbu chemického složení přírodních vod, rozdělit do následujících skupin:
· fyziografické (reliéf, klima, zvětrávání, půdní pokryv);
· geologické (složení hornin, tektonická stavba, hydrogeologické poměry);
· fyzikálně-chemické ( chemické vlastnosti prvky, acidobazické a redoxní podmínky, míšení vody a výměna kationtů);
· biologické (činnost rostlin a živých organismů);
· antropogenní (všechny faktory spojené s lidskou činností).
Klasifikace vod podle integrální ukazatele kvalitní
Mezi nejčastěji používané ukazatele pro hodnocení kvality vodních útvarů patří index hydrochemického znečištění vod WPI a index hydrobiologické saprobity S.
Index znečištění vody se obvykle vypočítává pomocí šesti až sedmi ukazatelů, které lze považovat za hydrochemické; některé z nich (koncentrace rozpuštěného kyslíku, hodnota pH, biologická spotřeba kyslíku BSK 5) je vyžadováno.
i je koncentrace složky (v některých případech - hodnota parametru - počet ukazatelů použitých k výpočtu indexu);
MPCi je stanovená hodnota pro odpovídající typ vodního útvaru.
V závislosti na hodnotě WPI jsou plochy vodních útvarů rozděleny do tříd (tabulka 1). Indexy znečištění vod jsou porovnávány pro vodní útvary stejné biogeochemické provincie a podobného typu, pro stejný vodní tok (podle průtoku, v čase atd.).
Tabulka 2. Třídy jakosti vody v závislosti na hodnotě indexu znečištění
Hodnoty WPI vody Třídy kvality vody Velmi čistá až 0,21 Čistá 0,2-1,02 Středně znečištěná 1,0-2,03 Znečištěná 2,0-4,04 Špinavá 4,0-6,05 Velmi znečištěná 6,0-10,06 Velmi znečištěná > 10,07
Z ukazatelů hydrobiologické kvality v Rusku největší uplatnění zjištěn tzv. index saprobity vodních útvarů, který se vypočítává na základě individuálních charakteristik saprobity druhů zastoupených v různých vodních společenstvech (fytoplankton, perifyton):
kde Si je hodnota saprobity vodního organismu, která je uvedena ve speciálních tabulkách i je relativní výskyt indikátorových organismů (v zorném poli mikroskopu je počet vybraných indikátorových organismů);
Každému typu zkoumaného organismu je přiřazena určitá podmíněná číselná hodnota individuálního indexu saprobity, odrážející souhrn jeho fyziologických a biochemických vlastností, které určují schopnost žít ve vodě s určitým obsahem. organická hmota. Pro statistickou spolehlivost výsledků je nutné, aby vzorek obsahoval alespoň dvanáct indikátorových organismů s celkovým počtem jedinců v poli pozorování alespoň třicet.
V tabulce Na obrázku 3 je uvedena klasifikace vodních útvarů podle hodnoty indexu saprobity S, které jsou rovněž standardizovány.
Tabulka 3. Třídy kvality vody v závislosti na indexech saprobity
Stupeň znečištění Zóny Indexy saprobity S Třídy kvality vody Velmi čistý exenosaprobní do 0,501 Čistý oligosaprobní 0,50-1,502 Středně znečištěný-mesosaprobní 1,51-2,503 Silně znečištěnýb-mesosaprobní 2,51-3,504 znečištěný 2,51-3,504 Velmi znečištěný aprobní >4,006
Index znečištění vody a index saprobity by měly být považovány za integrální charakteristiky stavu. Míra znečištění a třída kvality vodních útvarů jsou někdy stanoveny v závislosti na mikrobiologických ukazatelích (tab. 4).
Tabulka 4. Třídy jakosti vody podle mikrobiologických ukazatelů
Míra znečištění a třída kvality vody Mikrobiologické ukazatele Celkový počet bakterií, 10 6buněk/mlPočet saprofytických bakterií, 1000 buněk/mlPoměr celkový počet bakterií k počtu saprofytických bakterií Velmi čistý, I<0,5<0,5<1000Чистые, II0,5-1,00,5-5,0>1000 Středně znečištěné, III1.1-1.35.1-10.0 1000-100Znečištěné, IV3.1-5.010.1-50.0<100Грязные, V5,1-10,050,1-100,0<100Очень грязные, VI>10,0>1000<100
Závěr
Na závěr se ještě jednou zastavíme u některých závěrů.
Regulaci životního prostředí lze studovat a analyzovat v různých kapacitách: jako právní opatření na ochranu životního prostředí, jako právní institut a jako funkci veřejné správy v oblasti ochrany životního prostředí a racionálního využívání přírodních zdrojů.
Při vývoji myšlenek regulace životního prostředí lze zhruba rozlišit tři etapy: první je zázemí, druhou etapa teoretického výzkumu, třetí etapa praktické realizace.
V regulaci životního prostředí existují dva výrazně odlišné přístupy – hygienický a ekologický. První přístup zachovává hlavní rysy metodiky hygienické standardizace, druhý používá hygienickou standardizaci pouze jako analogii pro řešení obdobného problému.
V Ruské federaci existuje mnoho regulačních právních aktů upravujících vztahy v oblasti environmentální regulace a standardizace. Hlavním z nich je federální zákon Ruské federace „O ochraně přírodního prostředí“.
Existují také některé problémy v moderní regulaci životního prostředí. Navzdory skutečnosti, že environmentální bezpečnost je spojena se stavem ochrany jak přírodního prostředí, tak životně důležitých zájmů člověka před možným negativním vlivem ekonomických a jiných činností, mimořádných situací přírodního i člověkem způsobeného charakteru a jejich následků, při definování koncepce a skladba norem v oblasti ochrany životního prostředí (environmentální normy) stanovené stejným článkem se neberou v úvahu lidské zájmy. Environmentální standardy jsou definovány jako zavedené standardy kvality životního prostředí a standardy přípustného vlivu na něj, jejichž dodržování zajišťuje udržitelné fungování přírodních ekologických systémů a zachovává biologickou rozmanitost. Na základě ustanovení udržitelného rozvoje by přitom v procesu regulace životního prostředí měly být brány v úvahu jak zájmy životního prostředí, tak i zájmy lidí.
přírodní ekologicky kvalitní voda
Reference
1. Bogdanovský G.A. "Chemická ekologie".
Brinchuk M.M. „právo životního prostředí“.
Brylová S.A. "Ochrana životního prostředí".
Stručná lékařská encyklopedie
Odum Yu „Základy ekologie“
Komentář k zákonu ze dne 19. prosince 1991 „o ochraně přírodního prostředí“, článek po článku. M. 1993.
Protasov V.F., Molčanov A.V. "Ekologie, zdraví a environmentální management v Rusku."
Revvel P., Revvel Ch.
Adresář "Ochrana životního prostředí".
Yanitsky O.N. "Ekologická perspektiva města"
Štítky: Regulace životního prostředí Abstraktní ekologie
Není žádným tajemstvím, že příroda, která nás obklopuje, podléhá negativním vlivům lidské činnosti. V teorii i v praxi je environmentální regulace určující ochrannou bariérou přípustné úrovně změn a vlivu člověka na jeho vlastnosti, které přírodní prostředí potřebuje.
Význam environmentální regulace
Stojí za zmínku důležitost tak důležitého pojmu při posuzování této problematiky, jako je kvalita přírodního prostředí. Týká se úrovně souladu jeho hlavních rysů a charakteristik s životními potřebami obyvatelstva a technologickými nároky v různých průmyslových odvětvích. Tyto vědecké a technické požadavky jsou zase plně v souladu s ruskou legislativou o ochraně životního prostředí. Environmentální regulace a standardizace systémů ochrany životního prostředí je soustava podzákonných norem obsahující poměrně podrobnou specifikaci podmínek její kvality. Patří sem státní normy (GOS), předpisy, příkazy, pokyny atd.
V oblasti ochrany životního prostředí nařízení o životním prostředí stanoví:
- základní normy, požadavky, instruktážní pravidla pro příchozí výrobky, služby a poskytované práce, používané metody kontroly;
- skutečné zákazy a omezení hospodářské činnosti s cílem zabránit a zastavit její negativní škodlivé dopady na přírodu sousedící s hlavním škodlivým zdrojem;
- právní vztahy vznikající v oblasti environmentálního managementu.
Aby bylo možné získat povolení k organizaci jakéhokoli výrobního procesu, je nutné podstoupit postup, který určí shodu s normami, které chrání přírodní prostředí.
Mezinárodní standardizace
Principy environmentální regulace působící na území konkrétního státu jsou zpravidla rozvíjeny na základě mezinárodních smluv, norem a pravidel s přihlédnutím k výdobytkům současného technologického procesu. Z toho vyplývá, že žádná státní norma nemůže být přijata nad odpovídající limit požadavků a norem v environmentálním průmyslu. To platí pro normy GOST pro dovážené domácí spotřebiče, stavební materiály, různé technologie a mnoho kategorií dalšího zboží, jakož i související procesy skladování, zpracování, přepravy, provozu a likvidace.
Státní orgány odpovědné za bezpečnost životního prostředí
Základy environmentální regulace jsou přijímány k implementaci schválením oprávněných státních orgánů. Patří mezi ně hygienicko-epidemiologická služba, Státní výbor Ruské federace pro normalizaci a metrologii, často lidově označovaný jako Gosstandart. Teprve po jejich schválení se všechny normy, pravidla a pokyny stávají zákonnými a vyžadují přísné dodržování.
Podle některých zákonů o životním prostředí moderní Ruské federace mohou environmentální regulace a standardizace, které určují úroveň kvality životního prostředí, zajistit:
- maximální bezpečnost obyvatel;
- záchrana přirozeného genetického fondu všeho živého (rostliny, zvířata, lidé);
- využití zdrojů podloží v racionálním měřítku na území státu a jejich odpovídající pravděpodobná obnova.
O systematizaci norem kontroly životního prostředí
Ekonormy jsou navrženy pro použití a implementaci v mnoha oblastech, včetně prognózování a kontroly životního prostředí, plánování těžby přírodních zdrojů, programování, environmentálního auditu, zkoumání atd. V dnešních podmínkách se systém environmentální regulace skládá z několika komplexních ukazatelů klasifikovaných podle skupiny popsané níže.
Extrémní limitní charakteristiky demonstrující kritičnost určitého stupně vlivu na životní prostředí a člověka. Lékařské, biologické, socioekonomické a environmentální důsledky překročení těchto limitů jsou v souladu s moderním vědeckým výzkumem katastrofální a nelze je tolerovat.
Tato kritéria představují přísná, přísná opatření, která je třeba dodržovat při řešení projektových problémů, sestavování plánu hospodářského rozvoje atd.
Územní zonace
Tento postup je nezbytný pro zavedení kontroly nad využíváním zdrojů na konkrétním území každého ruského regionu. Zónování pomáhá určit funkční účel přírodních rezervací a stanovit omezení jejich těžby a využívání.
Environmentální regulace kvality životního prostředí, zejména územní zonace, je důležitou podmínkou zachování přírodní rovnováhy a správného využívání zdrojů poskytovaných člověku.
Normy environmentální kvality
Kategorie standardů kvality jsou indikátory stavu životního prostředí. Hlavním rysem těchto kritérií je jejich dočasný účinek. Zpravidla to upravuje zákon a po uplynutí doby platnosti normy podléhají výměně. Praxe však ukazuje, že často dochází ke změnám s tendencí zpřísňovat určité normy.
Navíc mohou působit pouze ve stanovených funkčních územních zónách. Předměty environmentální regulace jsou tedy výsledky vlivu ekonomických sektorů nejen na jednotlivé přírodní komplexy a přírodní rezervace, ale i na zdraví převážné části populace.
Maximální přípustnost škodlivých látek
Převážná část norem je sanitárního a hygienického charakteru. Jsou vyzýváni, aby je dodržovali, aby byla zajištěna odpovídající úroveň environmentální bezpečnosti pro obyvatelstvo.
Přejdeme-li do historie, je třeba poznamenat, že Rusko se stalo jedním z prvních států, které vzaly v úvahu koncepci environmentální regulace. Ve 20. letech minulého století zde byla vybudována první zařízení k identifikaci hranice přípustné koncentrace škodlivých látek vypouštěných do ovzduší pracovního prostoru. Jen o deset let později se analogy MPC objevily v USA a Německu.
Hygienické normy pro pitné zdroje
Do druhé skupiny norem patří kritéria a požadavky na kvalitu pitné vody. Na území ruského státu se v této věci obracejí konkrétně na hygienická pravidla a normy.
SanPiN je soubor pevných podmínek a požadavků na vlastnosti pitné vody přijatý již v roce 1996. Reguluje a určuje přípustnou hladinu bakterií, stopových prvků, plynů, látek organického a anorganického původu obsažených ve vodě. Obecný seznam zakázaného obsahu zahrnuje asi 2000 položek, z nichž asi 200 z tohoto seznamu nalezených v testované vodě činí zdroj zakázaným pro pití a použití v domácnostech. Zvláště škodlivými a nebezpečnými prvky přítomnými ve vodě jsou chlór, ropné produkty a jejich zbytky, dusičnany atd.
Technogenní limit dopadu
Třetí samostatná kategorie zahrnuje normy, které definují hranice přípustných úrovní dopadů technogenního původu. Zásady environmentální standardizace indikátorů v této oblasti určují míru vlivu záření, prahové hodnoty hluku, nadměrné vibrace a škodlivé magnetické pole na přírodní pole.
Ve většině moderních zemí se za optimální hladinu hluku během dne považuje 55 decibelů. V noci však limit klesá o 10 decibelů a dosahuje 45. Na velkých dopravních trasách, kde se nelze vyhnout hluku, je povolená hladina 65 decibelů.
Limit zatížení prostředí
Čtvrtý regulační pododdíl tvoří indikátory, které umožňují maximální zatížení přírodního prostředí.
Hovoříme o různých antropogenních faktorech, jejichž účinek na přírodní komplexy a zdroje nenarušuje jejich integritu a stabilitu. Účelem environmentální regulace se stanovením maximální míry zatížení environmentálního managementu je jasné stanovení limitních omezení pro včasné přijetí nezbytných opatření k ochraně ekosystémů.
Nejčastějšími regulačními parametry PDN jsou omezení využívání lesů, kvóty odstřelu zvěře a rybolovu a poskytování určitého počtu příležitostí k návštěvě přírodních rezervací a chráněných přírodních oblastí.
Sanitární zóny
Pátá skupina zahrnuje normy stanovující pravidla v hygienických zónách. Taková environmentální regulace umožňuje chránit nádrže, zejména ty, které jsou určeny pro hromadné zásobování vodou, zachovat čistotu jedinečných chráněných oblastí, léčebných a lázeňských míst a rekreačních oblastí a provádět preventivní opatření k jejich ochraně před negativními antropogenními a průmyslovými vlivy. Rovněž byla instalována specializovaná ochranná a hygienická pásma v blízkosti skládek a organizací zabývajících se likvidací a ukládáním vysoce toxického odpadu.
V Rusku dosahuje šířka takových sanitárních pásů 500 metrů. Nejčastěji je lze nalézt v pobřežních oblastech řek, jezer a nádrží. Pro ochranu vodních ploch s bohatými zdroji ryb před vnikáním chemikálií je vyčleněno 200metrové pásmo hygienické ochrany se zákazem skladování a používání různých toxických produktů. Takováto preventivní opatření navíc přispívají k výraznému zlepšení hydrologického režimu.
Emisní environmentální regulace
Maximální přípustné emise a vypouštění související s emisními normami představují různé škodlivé mikroorganismy nebo biologicky aktivní prvky, které mohou významně znečišťovat atmosféru, blízké vodní plochy a půdu.
Během výrobního procesu v podnicích, zejména v průmyslovém sektoru, jsou emise nebo vypouštění škodlivých látek povoleny pouze v maximálních limitech. Limity jsou stanoveny výpočtem možné koncentrace nepříznivých látek, které nenarušují kvalitu životního prostředí a vylučují možnost vzniku nevratných následků.
Pokud je však překročena přípustná úroveň emisí látek v obydlených oblastech a pro podniky, které se tam nacházejí, je objektivně nemožné dosáhnout příslušných koeficientů, mohou tyto organizace získat povolení ke zřízení netrvalých dočasných emisí za předpokladu zaručeného postupného snižování vysoké ukazatele na příslušné hodnoty.
Světové standardy a ISO 14000
Environmentální regulace bezpečnostních požadavků na prodávané výrobky. Podle legislativních aktů Ruské federace v oblasti životního prostředí musí tyto požadavky na kvalitu výrobků splňovat normy všech povolených úrovní vlivu na životní prostředí ve výrobním procesu, při dlouhodobém skladování, přepravě a používání zboží. Také téměř ve všech zemích světa podléhá obsah povolených chemikálií v potravinářských výrobcích povinné regulaci. Doporučení připravují nejen vnitřní orgány životního prostředí státu, ale také mezinárodní vlivná společenství odborníků (FAO, WHO).
Kromě složení potravinářských výrobků jsou omezení stanovena také na úroveň emisí z polymerních materiálů, které přicházejí do styku s pitnou vodou, nápoji a potravinami.
Plnění komplexních úkolů v oblasti ochrany životního prostředí a zajištění náležité úrovně bezpečnosti pro životní prostředí vyžaduje modernizaci stávajících regulačních dokumentů a přijetí dalších. Řešením tohoto problému byly některé z níže uvedených norem.
Environmentální regulace životního prostředí zahrnuje standardizované ukazatele regulující fungování systému environmentálního managementu ve výrobních podnicích. Mezinárodně oblíbené jsou standardy jako EMAX a ISO I4000.
První řada se používá především v zemích EU. Od roku 1998 funguje podobný standardizovaný řetězec založený na druhém komplexu ISO I4000 v Rusku. Domácí verze se nazývá GOST R ISO 14000. Tyto normy se liší předmětem normalizace. Zde se jedná o nespecifické, individuálně převzaté vlastnosti a požadavky na vyráběné zboží nebo výrobní proces. Taková standardizace má dopad na celý organizační a řídící mechanismus.
Díky takovému systému zajišťování bezpečnosti životního prostředí environmentální požadavky znamenají dodržování pravidel ve všech fázích výroby: od nákupu a dodávek základních surovin až po konečný prodej hotových výrobků a správnou likvidaci zboží s ukončenou životností.
Praxe environmentální regulace, která se v posledním desetiletí obzvláště rychle rozvíjí, nám umožňuje rozlišit tři hlavní oblasti: hygienické a hygienické, ekosystému A produkce a zdroje(Tabulka 4.1). Ten se dělí na dva typy: standardizace bezpečnosti výrobních činností a standardizace racionálního využívání a ochrany přírodních zdrojů.
Tabulka 4.1
Druhy a formy environmentální regulace
Hlavní cíle |
Odrůdy přídělový systém |
Normy |
Sanitární a hygienický směr regulace životního prostředí |
||
1. Životní bezpečnost a zachování lidského genetického fondu |
Koncentrace, úrovně a dávky škodlivých účinků. Kritéria kvality OS |
MPC, PDU, ODK, OBUV, IZV, IZA, bs(celkový faktor znečištění), IPC 2 |
Riziko (nemoci, nehody atd.) |
Maximální přípustné koncentrace pro individuální a skupinové riziko |
|
Výroba a environmentální regulace zdrojů |
||
2a. Environmentální bezpečnost výrobních procesů a finálních produktů |
Objemy škodlivých dopadů a odpadu |
Limity pro vznik a odstraňování odpadů, PDRO, MDV, pds |
Technologie výroby a kvalita finálních výrobků |
Prohlášení o bezpečnosti, normy kvality výrobků, certifikát, náročnost na zdroje |
Sanitární a hygienická normalizace. Vyvíjí se v rámci toxikologie. Jedná se o metodicky nejvyspělejší směr, který má dlouhou historii. Hlavním předmětem regulace je lidská tolerance vůči škodlivým vlivům. Chemická expozice člověka je regulována prostřednictvím maximálních přípustných koncentrací škodlivých látek v prostředí a složkách ekosystémů. Fyzikální vlivy (elektromagnetické, radiační, hlukové, tepelné atd.) jsou omezeny pomocí MPD a MDA (maximální přípustná dávka). Druhý blok standardizace v této oblasti zahrnuje hodnocení kvality životního prostředí a jeho složek prostřednictvím systému různých druhů indexů (IZA, IZ V atd.) a kvantitativních hodnocení. Sanitární a hygienická regulace by měla zahrnovat i vypracování norem pro hygienická pásma pro ochranu vodárenských zdrojů a zeleně měst. Jako inovativní typ můžeme vyzdvihnout přidělování individuálního a skupinového rizika v různých typech mimořádných situací.
Směr výroby a zdrojů. Zahrnuje za prvé výrobní a technologickou podporu dodržování ekologických norem a pravidel prostřednictvím ekologizace technologických procesů, standardizaci kvality výrobků, omezování přímého vlivu podniků na životní prostředí, regulaci a standardizaci v oblasti odpadového hospodářství. výroby a spotřeby. Hlavními indikátory omezujícími škodlivé dopady na životní prostředí jsou
prostředí jsou nejvyšší přípustné limity a nejvyšší přípustné limity znečišťujících látek, jakož i nejvyšší přípustné limity.
Za druhé do této oblasti patří problém racionálního využívání, ochrany a zajištění podmínek pro reprodukci přírodních zdrojů. Kontrolu racionálního využívání hlavních druhů zdrojů zajišťuje systém katastrálních hodnocení, monitoringu a státního hodnocení životního prostředí. Nezbytnou podmínkou efektivního hospodaření v oblasti regulace přírodních zdrojů je přístup diferencovaný ekonomickou hodnotou a významem pro životní prostředí k hlavním typům zdrojů (půda, les, voda, nerostné zdroje).
Ekosystémový příděl. Úkolem ekosystémové regulace je zachování biodiverzity, normálních podmínek pro fungování a rozvoj ekosystémů. Regulace ekosystémů je jednou z nejdůležitějších oblastí. Lze ji považovat za stanovení komplexních ukazatelů udržitelnosti ekosystémů a jejich číselných hodnot, vypracování norem a předpisů, které omezují negativní vliv ekonomických činností na životní prostředí schopnostmi ekosystémů.
Ekosystém představuje soubor populací všech typů živých organismů obývajících určité geografické území, lišících se od sousedních území chemickým složením složek a fyzikálními ukazateli. Nejdůležitější vlastností ekosystému je udržitelnost: odolný(schopnost nepodléhat změnám pod vnějším vlivem) a elastický(schopnost rychle se zotavit po odstranění škodlivých účinků).
Koncept udržitelnosti se začal používat zvláště široce s rozvojem geoekologického výzkumu pro srovnávací hodnocení vlivů zdrojů narušení na přírodní prostředí.
Při zdůvodňování kvantitativních hodnocení udržitelnosti je nutné rozlišovat mezi udržitelností přírodního prostředí a jeho jednotlivých složek a udržitelností formovaných přírodně-ekonomických systémů (PCS 1).
Stabilita PCS je dána schopností vlivu různých přírodních, technogenních a umělých faktorů aktivovaných technogenezí udržovat (nebo obnovovat) rovnováhu vazeb a parametrů složení, struktury, stavu a vlastností jejich jednotlivých složek. , při zajištění jednoty strukturních a funkčních vztahů.
Nejdůležitější zásadou při posuzování udržitelnosti je ustanovení, že odolnost vůči vnějším vlivům způsobeným člověkem nelze posuzovat obecně, ale pouze ve vztahu ke konkrétnímu typu narušení. Stejný systém může být odolný vůči některým nárazům a není odolný vůči jiným.
Stabilita geosystému- komplexní kritérium využitelné při standardizaci biotického i abiotického geologického prostředí (narušení topografie a dynamiky prostředí, degradace permafrostové zóny, změny inženýrsko-geologických vlastností hornin).
První prvky ekosystémové regulace byly implementovány v procesu EIA pro velké projekty.
- PHS je spojením technického zařízení a přírodního tělesa, které spojuje sociálně-ekonomická funkce (například zavlažovací zařízení).
V environmentální praxi v Rusku je environmentální regulace již dlouho jedním z hlavních opatření ochrany životního prostředí.
Normalizace v oblasti ochrany životního prostředí je prováděna za účelem státní regulace vlivu ekonomických a jiných činností na životní prostředí, zaručující zachování příznivého životního prostředí a zajištění environmentální bezpečnosti.
Normalizace v oblasti environmentálního managementu a ochrany životního prostředí umožňuje stanovit standardy kvality životního prostředí, standardy přípustného vlivu na životní prostředí při provádění ekonomických a jiných činností, další standardy v oblasti ochrany životního prostředí, jakož i státní normy a další regulační dokumenty v oblasti ochrany životního prostředí.
V souladu s environmentální legislativou jsou normy kvality životního prostředí jednotné pro celé území Ruska. Zároveň se předpokládá, že s přihlédnutím k přírodním a klimatickým zvláštnostem, jakož i ke zvýšené společenské hodnotě jednotlivých území (rezervace, přírodní rezervace, letoviska a rekreační oblasti) jsou pro ně stanoveny přísnější standardy. Potřeba diferenciace norem kvality životního prostředí vzniká také v důsledku přítomnosti různých přírodních a klimatických zón na území Ruska a v důsledku toho s různými reakcemi rostlinných a živočišných organismů na stejný typ dopadů.
Environmentální standardy kvality jsou maximálně přípustné standardy pro vliv antropogenní lidské činnosti na přírodní prostředí. Maximálně přípustné normy jsou jakýmsi kompromisem mezi ekonomikou a ekologií, vynuceným kompromisem. Standardy environmentální kvality jsou stanoveny pro hodnocení stavu životního prostředí za účelem zachování přirozených ekologických systémů, genetického fondu rostlin, živočichů a dalších organismů.
Normy environmentální kvality zahrnují:
normy stanovené v souladu s chemickými ukazateli stavu životního prostředí, včetně norem pro nejvyšší přípustné koncentrace chemických látek, včetně radioaktivních látek; normy stanovené v souladu s fyzikálními ukazateli stavu životního prostředí, včetně ukazatelů úrovně radioaktivity a tepla;
normy stanovené v souladu s biologickými ukazateli stavu životního prostředí, včetně druhů a skupin rostlin, živočichů a jiných organismů používaných jako ukazatele kvality životního prostředí, jakož i normy pro nejvyšší přípustné koncentrace mikroorganismů;
jiné normy kvality životního prostředí.
Standardy kvality jsou založeny na třech ukazatelích:
zdravotní (prahová míra ohrožení lidského zdraví, jeho genetický program);
technologické (schopnost ekonomiky zajistit dodržování stanovených limitů vlivu na člověka a jeho životní prostředí);
vědecké a technické (schopnost vědeckých a technických prostředků sledovat dodržování limitů expozice pro všechny její parametry).
Norma se stává právně závaznou od okamžiku, kdy ji schválí příslušný orgán (Goskomsanepidnadzor Ruska a Ministerstvo přírodních zdrojů Ruska). Tyto normy jsou schvalovány po dohodě s dalšími speciálně pověřenými orgány státní správy v oblasti ochrany životního prostředí.
Všechny normy kvality životního prostředí jsou rozděleny do tří skupin.
První skupinu tvoří sanitární a hygienické normy. Jedná se o normy nejvyšších přípustných koncentrací škodlivých látek – chemické, biologické, fyzikální vlivy atd., normy sanitární, ochranná pásma, nejvyšší přípustné úrovně radiační zátěže atd. Účelem takových norem je stanovení ukazatelů kvality životního prostředí ve vztahu na lidské zdraví.
Normy pro nejvyšší přípustné škodlivé účinky na životní prostředí zahrnují také normy pro nejvyšší přípustné úrovně hluku, vibrací, magnetických polí a jiných škodlivých fyzikálních vlivů; normy pro maximální přípustné úrovně ozáření; nejvyšší přípustné normy pro používání agrochemikálií v zemědělství. Patří sem i limity nakládání s odpady. Výše uvedené normy jsou stanoveny pro jednotlivé zdroje vlivu na přírodu.
Druhou skupinu tvoří environmentální normy. Patří mezi ně normy pro emise a vypouštění škodlivých látek (MPE). Stanovují požadavky na zdroj škodlivých účinků a omezují jeho aktivitu na určitou prahovou hodnotu. Environmentální normy mohou zahrnovat jakékoli další požadavky na zdroje (stacionární, mobilní) za účelem ochrany přírodního prostředí a lidského zdraví. Na rozdíl od stacionárních zdrojů, pro které jsou stanoveny jednotlivé normy s přihlédnutím ke specifikům jejich vlivu na životní prostředí, pro dopravní a jiná mobilní vozidla a instalace jsou normy stanoveny pro model.
Do třetí skupiny norem patří tzv. pomocné normy a pravidla. Jejich hlavním cílem je zajistit jednotu v používané terminologii, v činnosti organizačních struktur a v právní úpravě vztahů k životnímu prostředí.
Environmentální regulace v oblasti environmentálního managementu a ochrany životního prostředí, jakož i činnosti prováděné v této oblasti, regulují vliv ekonomických a jiných činností na životní prostředí a zajišťování environmentální bezpečnosti.
Environmentální regulace je činnost zvláště oprávněných státních orgánů vyvíjet, schvalovat environmentální normy a zajišťovat jejich dodržování podnikatelskými subjekty.
Environmentální normy jsou vědecky podložená a závazná opatření maximálního přípustného negativního vlivu člověka na přírodní prostředí. Negativním vlivem se rozumí lidská činnost, která vnáší do přírodního prostředí fyzikální, chemické, biologické změny ohrožující lidské zdraví a život, stav flóry a fauny. Překročení ekologických norem je ekologickým trestným činem a znamená zastavení, pozastavení nebo omezení činností poškozujících životní prostředí, jakož i uplatnění opatření právní odpovědnosti.
Environmentální standardy jsou stanoveny na základě tří ukazatelů:
zdravotní, tj. prahová úroveň ohrožení lidského zdraví, jeho genetický fond;
technologické, tzn. zohlednění schopnosti dostupných technologií zajistit shodu se zavedenými normami;
vědeckotechnická, tj. schopnost vědeckých a technických prostředků kontrolovat maximální přípustný dopad ve všech jeho parametrech.
V souladu s platnou legislativou se systém environmentálních norem skládá z:
normy environmentální kvality;
normy pro maximální přípustné škodlivé účinky na životní prostředí;
normy (limity) pro využívání přírodních zdrojů;
environmentální normy;
normy pro sanitární a ochranná pásma.
2.1. Normy environmentální kvality.
Normy kvality životního prostředí jsou jednotné pro celé území Ruska. S ohledem na přírodní a klimatické podmínky a zvýšenou společenskou hodnotu jednotlivých území (rezervace, rezervace, letoviska atd.) je přípustné stanovit přísnější normy.
Mezi tyto normy patří:
a) normy pro maximální přípustné koncentrace (MAC) chemických a biologických látek - množství škodlivé látky v přirozeném prostředí, které nemá prakticky žádný vliv na lidské zdraví, stejně jako na stav volně žijících zvířat, rostlin, mikroorganismů, přírodní společenství jako celek, jejich ukazatele jsou stanoveny pro atmosférický vzduch, vodní plochy pro pitné a domácí účely, půdy;
b) normy pro maximální přípustné úrovně (MPL) škodlivých fyzikálních vlivů – hluk, vibrace, elektromagnetické záření a tepelné účinky;
2.2. Normy pro maximální přípustné škodlivé účinky na životní prostředí.
Normy pro maximální přípustné škodlivé vlivy na životní prostředí upravují činnost zdrojů těchto vlivů - průmyslových a zemědělských podniků, jednotlivých technologických postupů, zařízení a dalších vozidel.
Tato skupina norem zahrnuje:
a) maximální přípustné emisní normy (MPE) - množství škodlivých látek, které je povoleno vypustit za jednotku času do atmosférického ovzduší;
b) normy pro maximální přípustné vypouštění (MPD) - množství znečišťujících látek v odpadních vodách vstupujících do vodních útvarů za jednotku času;
Normy MPE a MPC jsou stanoveny pro každý zdroj škodlivého vlivu na základě podmínek nepřípustnosti překročení norem MPC v daném regionu. Není-li pro právnické osoby se zdroji škodlivých vlivů možné dodržet nejvyšší přípustné emisní a vypouštěcí normy, mohou stanovit dočasně dohodnuté normy. Současně jsou příslušné právnické osoby povinny vypracovat a předložit ke schválení vládním úřadům plány postupného snižování znečištění;
c) normy vzniku odpadu - stanovené množství odpadu konkrétního druhu při výrobě jednotky produktu;
d) limity nakládání s odpady - maximální přípustné množství odpadů určitého druhu, které je povoleno po stanovenou dobu určitým způsobem nakládat v zařízeních na zneškodňování odpadů (skládky, sklady strusky, skládky hornin apod.) .
Pro všechny podniky, při jejichž provozu odpady vznikají, jsou stanoveny normy pro produkci odpadů a limity nakládání s odpady.
Návrhy norem pro maximální přípustné limity, maximální přípustné limity, vznik a likvidaci odpadů vypracovávají samy podnikatelské subjekty, které je předkládají ke schválení výborům pro přírodní zdroje, a pokud je možné přeshraniční znečištění, Ministerstvu přírodních zdrojů Ruské federace. Federace. Tyto normy jsou stanoveny v povoleních ke znečišťování, která tyto výbory vydávají uživatelům přírodních zdrojů;
e) nejvyšší přípustné normy pro použití agrochemikálií v zemědělství
f) normy pro maximální ozáření obyvatelstva v důsledku používání zdrojů ionizujícího záření stanoví federální zákon „O radiační bezpečnosti obyvatelstva“ (článek 9) ve formě průměrné roční efektivní dávky a efektivní dávka na celý život a jsou:
pro obyvatelstvo – 0,001 sievert a 0,07 sievert;
pro pracovníky, tj. osoby, které trvale nebo přechodně pracují přímo se zdroji ionizujícího záření - 0,02 sievertu a 1 sievertu.
Efektivní dávkou se rozumí velikost expozice ionizujícímu záření, používaná jako míra rizika dlouhodobých následků ozáření lidského těla a jeho jednotlivých orgánů s přihlédnutím k jejich radiosenzitivitě.
2.3. Normy pro využívání přírodních zdrojů.
Normy (limity) pro využívání přírodních zdrojů jsou stanoveny tak, aby nedocházelo k jejich vyčerpání a nerovnováze v prostředí s přihlédnutím k jejich schopnosti sebereprodukce. Představují objemy maximálního využití (odběru) přírodních zdrojů stanovené orgány státní správy pro uživatele přírodních zdrojů za určité období. Mohou zahrnovat:
normy pro přidělování pozemků pro výstavbu silnic a železnic, letišť, hlavních potrubí, rekultivačních systémů atd.;
limity užívání vod - maximální přípustné objemy odběrů vodních zdrojů nebo vypouštění odpadních vod standardní kvality, které jsou stanoveny pro uživatele vody na určité období;
odhadovaná plocha těžby je norma používaná v lesnictví, představuje míru těžby dřeva odpovídající jejímu ročnímu přírůstku, která je stanovena pro každý lesnický podnik a v některých případech - pro každou lesní a lesní plochu převedenou do užívání;
limity pro používání předmětů volně žijících živočichů - jsou stanoveny při lovu, rybolovu, jakož i při těžbě zvířat, která nejsou klasifikována jako předměty lovu a rybolovu.
Pro uživatele přírodních zdrojů jsou tyto standardy stanoveny v licencích pro využívání přírodních zdrojů, standardy přidělování půdy jsou schváleny Ministerstvem výstavby Ruské federace.
2.4. Environmentální normy
Environmentální normy jsou stanoveny pro nová zařízení, technologie, materiály, látky, spotřební výrobky a další výrobky, které mohou mít škodlivý vliv na životní prostředí a lidské zdraví. V současné době jsou takové normy součástí státních norem (GOST). Jsou schváleny Státním výborem pro normalizaci Ruské federace a jsou jednotné v celé zemi. Pokud takové normy neexistují, musí výrobce zahájit jejich vývoj.
2.5. Normy pro sanitární a ochranná pásma.
Normy hygienických a ochranných pásem představují velikost území, na kterém je stanoven zvláštní režim pro hospodářské a jiné činnosti. Současná právní úprava počítá s vytvářením zón s různými účely a režimy. Kolem průmyslových, komunálních a skladových zařízení se tak zřizují pásma hygienické ochrany, ve kterých se umísťují obytné budovy, školky, školy, zdravotnická zařízení, rekreační zařízení, sportovně rekreační zařízení, zahrádkářské, chatové a zelinářské družstva, jakož i výrobní není povoleno. Za účelem ochrany vodních ploch před znečištěním lze kolem nich na jejich území zřídit ochranná pásma vod, např. umístění skladů toxických chemikálií, hřbitovy, pohřebiště dobytka, skládky odpadů, rozorávání půdy, kácení stromů a další; některé další druhy ekonomických činností jsou zakázány. Pásma hygienické ochrany jsou zřízena kolem nádrží, které jsou zdroji pitné a domácí vody. K zamezení nepříznivých antropogenních vlivů na přírodní rezervace, národní a přírodní parky a další zvláště chráněná přírodní území mohou být na územích na ně navazujících zřizována ochranná pásma, v nichž jsou omezeny nebo zakázány některé druhy hospodářské činnosti.