Postup pro certifikaci odpadů. Odpadový pas: postup pro získání pasu
„O schválení Řízení o vedení státního katastru odpadů. Nařízením Rosprirodnadzoru ze dne 18. července 2014 č. 445 byl schválen nový federální klasifikační katalog odpadů (FKKO-2014). Kromě toho byla na webu Ministerstva přírodních zdrojů zveřejněna databanka odpadů (WDB) a přechodový převodník z FCKO 2002 na FCCO 2014.
V tomto ohledu vyvstává mnoho otázek. Zde je jen několik z nich:
- Na první pohled se zjednodušila práce s certifikací odpadů, odpadl postup schvalování pasportu, ale není předepsán postup certifikace odpadů.
- Říká se, že pasy vydané před 1. srpnem 2014 jsou platné, zda je potřeba je potvrdit a co dělat, když dříve vydaný pas obsahuje odpad, který není v FKKO-2014.
- Je nutné potvrdit třídu nebezpečnosti odpadu, pokud je zahrnuta v FKKO-2014 a BDO a všechny klasifikační charakteristiky odpadu se shodují: původ, podmínky vzniku, chemické a/nebo složení složek, stav agregace, fyzikální forma.
Ministerstvo přírodních zdrojů Ruské federace zveřejnilo dopis ze dne 15. září 2014 č. 05-12-44/20925, ve kterém se opět pokouší objasnit procesní kroky podnikatelských subjektů za účelem potvrzení klasifikace odpady třídy nebezpečnosti I - IV do konkrétní třídy nebezpečnosti a certifikace odpadů. Je třeba poznamenat, že všechna tato upřesnění jsou dočasná do doby, než vstoupí v platnost nařízení Ministerstva přírodních zdrojů „O schválení Postupu pro zařazování odpadů I-IV tříd nebezpečnosti do konkrétní třídy nebezpečnosti“ a „Po schválení kritérií pro zařazení odpadů do I-V tříd nebezpečnosti podle stupně negativní dopad na životním prostředí." Nicméně, v tomto článku se pokusíme zprostředkovat uživatelům přírody jednoduchým jazykem požadavky Rosprirodnadzor týkající se certifikace odpadů proud zapnutý současnost.
Předně bych chtěl poznamenat, že, jak je uvedeno v dopise, „...postup potvrzení hospodářského subjektu, že odpad je zařazen do určité třídy nebezpečnosti, je primární před řízením o certifikaci odpadu...“, tj. Toto je stejná koordinace s Rosprirodnadzorem pouze z „druhé strany“. Nová objednávka uživatelům přírody nijak neusnadňuje život. Pokud bylo dříve nutné schválit pas se všemi dokumenty k němu připojenými na Rosprirodnadzor, nyní musíte nejprve získat potvrzení od Rosprirodnadzor, že odpad je klasifikován jako konkrétní třída nebezpečnosti. Chcete-li toto potvrzení získat, musíte k žádosti přiložit stejný počet dokumentů jako dříve, někdy i více. Z časového hlediska trvá proces získání potvrzení 45 dnů pro odpady zahrnuté a odpovídající klasifikačním kritériím FKKO-2014 a BDO a 90 dnů pro odpady, které nevyhovují FKKO-2014 a BDO.
Výjezdní pas byl odsouhlasen do 1.8.2014. V bodě 1 dopisu je uvedeno, že pro vydání pasu v souladu s požadavky usnesení č. 712 lze použít materiály potvrzující zařazení odpadu do konkrétní třídy nebezpečnosti, dohodnuté před 1. srpnem 2014. A pouze, tzn. certifikační řízení musí být dokončeno novým způsobem pro všechny odpady I – IV třídy nebezpečnosti, bez ohledu na to, zda máte cestovní pas nebo ne. Jedinou úlevou je, že se nemusíte vracet do laboratoře, abyste zjišťovali komponentní složení odpadu. V tomto případě musí být k dokumentům předloženým Rosprirodnadzoru připojeno následující:
- osvědčení o třídě nebezpečnosti a pasu nebezpečného odpadu dříve schválené Rosprirodnadzorem;
- kopie aktu o odběru vzorků a kopie dokladů o akreditaci laboratoře (případně kopie technologických předpisů, technické specifikace, normy, projektová dokumentace);
- protokol pro výpočet třídy nebezpečnosti dle nařízení Ministerstva přírodních zdrojů ze dne 4. prosince 2014 č. 536.
Dopis nastavuje limit. Staré pasy a průvodní materiály lze použít pouze v případě, že obsahují „informace, které umožňují jednoznačně porovnat klasifikační znaky konkrétního druhu odpadu s klasifikačními znaky druhů odpadu zařazených do FKKO a BDO“. To znamená, že odpad z FKKO-2002, pro který byl pas vydán, musí být přítomen v přechodovém konvertoru, musí mít stejnou třídu nebezpečnosti a stejné klasifikační znaky: původ, podmínky vzniku, chemické složení a/nebo složení složek, stav agregace, fyzická forma . Pokud tomu tak není, zahoďte starý pas a požádejte o nový „od nuly“.
Ačkoli odstavec 2 dopisu uvádí, že „... pro odpady zahrnuté a nezařazené do federálního katalogu klasifikace odpadů je stanoven jiný procesní postup pro certifikaci ...“, ve skutečnosti je jediným rozdílem, že se podává návrh buď o splnění, nebo o zařazení nového druhu odpadu do FKKO a BDO. Všechny hlavní práce na certifikaci odpadů se neliší. Je potřeba udělat laboratorní rozbor, vypočítat třídu nebezpečnosti atd.
Níže je seznam dokumentů a podpůrných materiálů které je třeba odeslat územní orgány Rosprirodnadzor získat potvrzení zařazení odpadu do konkrétní třídy nebezpečnosti:
- Prohlášení o potvrzení o zařazení druhu odpadu do konkrétní třídy nebezpečnosti s evidenčními údaji podnikatelského subjektu.
- Prvotní informace o odpadech(vznik, podmínky vzniku, stav agregace a fyzická forma).
- Dokumenty potvrzující chemické složení a/nebo složení odpadů:
- pokud na základě testů, pak (certifikováno laboratoří);
- pokud na základě technologických postupů, To kopie technologických postupů, technické specifikace, normy, projektová dokumentace(certifikováno podnikatelským subjektem).
- Doklady potvrzující zařazení odpadu do konkrétní třídy nebezpečnosti v souladu s nařízením Ministerstva přírodních zdrojů Ruské federace č. 541 ze dne 5. prosince 2014:
- s metodou výpočtu: protokol výpočtu třídy nebezpečnosti(certifikováno podnikatelským subjektem);
- s experimentální metodou(podle faktoru ředění vodného extraktu z odpadu): kopie zpráv o odběru vzorků odpadu a kopie dokumentů o akreditaci laboratoře(ověřeno laboratoří).
- Pokud je odpad zařazen do FKKO a BDO, nabídka souladu tento druh odpadu určitý typ odpad zařazený do FKKO a BDO. Nebo pokud odpad není zahrnut v FKKO a BDO, návrh na zařazení tohoto druhu odpadu v FKKO a BDO a přiřazení kódu a názvu k němu.
Celý seznam dokumentů a podpůrných materiálů je podrobněji uveden na našich webových stránkách.
Staré pasy na odpad jsou neplatné.
Dnem 1. srpna 2014 nabyly účinnosti změny schválené nařízením Ministerstva přírodních zdrojů Ruské federace č. 792 ze dne 30. září 2011 a nařízením vlády č. 712 ze dne 16. srpna 2013, v jejichž důsledku:
Platnost vypršela:
- Staré FKKO-2002 (MPR objednávka č. 786 ze dne 2. prosince 2002)
- Příkaz o změnách FKKO č. 663 ze dne 30.7.2002
- Vyhláška vlády Ruské federace o postupu certifikace nebezpečný odpadč. 818 od 10.26.00
Vstoupila v platnost v roce 2014:
- Objednávka RPN na nové FKKO č. 445 ze dne 18.07.14
- Nařízení RPN o zařazení zařízení na odstraňování nebezpečných odpadů do státního registru č. 479 ze dne 1.8.2014
- Nový postup certifikace a nová forma pasportu odpadu. (Nařízení vlády č. 712 ze dne 16. srpna 2013)
V praxi tyto změny znamenají, že:
- Každý musí potvrdit třídu nebezpečnosti odpadu dle nového FKKO-2014.
- Požádejte o nový cestovní pas (platný na dobu neurčitou).
- Znovu vypracujte návrh norem PNOOLR
- Nebezpečný odpad předávat k odstranění pouze právnickým osobám s oprávněním k nakládání s odpady zařazenými do GRRORO (od 7. 1. 2016).
Certifikace podle nového postupu se provádí následovně.
Zařazení odpadů do třídy nebezpečnosti se provádí u všech odpadů, bez ohledu na to, zda se nacházejí v FKKO či nikoli, v souladu s kritérii, která vstoupila v platnost 1. 1. 2016 (příkaz MPR ze dne 12. 4. 2014 N 536) Pro odpad evidovaný na FKKO se vydává pas.
Kopie pasu schválená vedoucím organizace a soubor dokumentů pro přiřazení do konkrétní třídy nebezpečnosti jsou předány společnosti Rosprirodnadzor.
U těch odpadů, které nejsou v FKKO, je nutné provést postup zařazení odpadu do konkrétní třídy nebezpečnosti do 90 dnů ode dne vzniku odpadu. Tyto materiály se zasílají společnosti Rosprirodnadzor k zařazení tohoto názvu odpadu do FKKO.
Schválený pas nevyprší.
Certifikát třídy nebezpečnosti odpadu byl zrušen a od 1. srpna 2014 jej nebude vydávat Rosprirodnadzor.
Připomeňme, že pasportizace je povinná pro všechny právnické osoby a fyzické osoby podnikatele (článek 14 spolkového zákona č. 89). Za nepřítomnost pasu, a to i za jeden odpad třídy nebezpečnosti 1-4, se poskytuje pokuta až 250 000 rublů. nebo pozastavení činnosti až na 90 dnů (článek 8.2 zákoníku o správních deliktech Ruské federace).
Společnost Biosphere poskytuje služby pro vydávání pasportů nebezpečných odpadů pro nový formulář, zejména:
- Provádí inventarizaci odpadů na území podniku a identifikuje odpady, které vyžadují certifikaci;
- Vypracovává pasporty nebezpečných odpadů v souladu s požadavky stanovenými zákonem.
- Koordinuje pasy s územním oddělením Rosprirodnadzor.
V V lednu 2016 vstoupila v platnost řada nových dokumentů, které mění postup při vypracovávání odpadových pasportů.
V-Nejprve dne 11. ledna 2016 nabyla účinnosti vyhláška Ministerstva přírodních zdrojů č. 536 ze dne 4. prosince 2015 „O schválení Kritérií pro zařazování odpadů do tříd nebezpečnosti I-V podle míry negativního vlivu na životní prostředí“. . Takže podle výše uvedeného nařízení je pro zařazení odpadu do určité třídy nebezpečnosti podle míry negativního vlivu na životní prostředí nutné určit:
1 ) Stupeň nebezpečnosti odpadu pro životní prostředí.
2 ) Ředicí faktor vodného extraktu z odpadu, při kterém nedochází ke škodlivým účinkům na vodní organismy.
Druhý kritérium založené na biotestování vodná extrakce odpadů pomocí předložené metodiky.
3 ) Vodíkový index (pH) vodného extraktu z odpadu.
4 ) Odolnost odpadu vůči biochemické degradaci.
Čtvrtý kritérium je volitelné a používá se podle uvážení zajímá Právnická osoba / fyzická osoba podnikatel. Hlavním úkolem analýzy je studium schopnosti odpadu podléhat rozkladu pod vlivem mikroorganismy.
Kritéria Zařazení odpadů do tříd nebezpečnosti výpočtem se nezměnilo. Výpočet stupně nebezpečnosti odpadů tak zůstal stejný jako v dříve účinném příkazu č. 511 ze dne 15.6.2001. Pokud se v důsledku výpočtů ukázalo, že odpad patří do třídy V, je nutné jako dříve provést biotestování.
Všemusí být provedeno laboratorní testování odpadu akreditovaný o technické způsobilosti a samostatnosti laboratoře s poskytování zákon o odběru vzorků a protokol o zkoušce (rozbor), kopie osvědčení o akreditaci a rozsah akreditace laboratoře.
V-Za druhé, dne 10. ledna 2016 nabyla účinnosti vyhláška Ministerstva přírodních zdrojů č. 541 ze dne 5. prosince 2015 „O schválení Postupu zařazování odpadů I-IV tříd nebezpečnosti do specifického nebezpečí“.
Dáno Řád stanoví pravidla pro certifikaci odpadů, která závisí na tom, zda je konkrétní druh odpadu obsažen v FKKO a BDO. Objednávka rovněž stanoví výsledek přezkoumání certifikačních materiálů, které právnická osoba/fyzický podnikatel poskytuje územní orgán Rosprirodnadzor. Nyní dostáváme oznámení o výsledcích kontroly materiálů:
- do 45 dnů, pokud je odpad zařazen do FKKO
- do 55 dnů, pokud odpad není zařazen do FKKO.
Co Pro podnik (LE/IP) je příjemné, že Postup stanoví, že chemické složení a složení složek odpadu je primárně určeno na základě informací obsažených v technologický předpisy, specifikace, normy, projektová dokumentace. Nyní provádí chemický rozbor odpadu speciál akreditovaný laboratoř, je nutné, pokud ve výše uvedené dokumentaci nejsou informace o složení vzniklého odpadu.
Dovolte nám připomenout, že dříve 1. ledna 2016 nabyly účinnosti změny federálního zákona ze dne 29. prosince 2015 N 404-FZ. Uvedený spolkový zákon stanoví povinnost zařadit odpad do konkrétní třídy nebezpečnosti ve vztahu k odpadu z I. až V. třídy. O potvrzení odpadu V. třídy však nový Postup nic neříká. Upozorňujeme také, že federální zákon 404 nevyžaduje potvrzení zařazení odpadu do určité třídy nebezpečnosti, pokud je odpad zahrnut do FKKO. Nový řád poskytuje potvrzení o zařazení odpadů I-IV třídy nebezpečnosti, zařazených i nezařazených do FKKO.
Jednodušší řečeno, pokud dříve podnik potřeboval zadávat informace o všech odpadech tříd I-IV do modulu certifikace odpadů (kromě poskytnutí materiálů na papíře), nyní není jasné, zda do certifikace zadávat odpady zařazené do FKKO Modul nebo ne? Odpověď na tuto otázku je v tuto chvíli ponechána na zvážení každého. územní orgán Rosprirodnadzor.
Aktualizováno: 5. 4. 2017 9:59Aktuální vydání
DOPIS ROSPRIRODNADZOR ze dne 09.03.2014 č. VK-03-04-36/13543
O zasílání vysvětlení
Federální služba pro dohled nad přírodními zdroji poskytuje vysvětlení ohledně vyplňování pasů odpadu pro vedení a evidenci práce I-IV třídy nebezpečí podle formuláře schváleného nařízením vlády Ruská federace ze dne 16. srpna 2013 č. 712 „O řízení o certifikaci odpad I-IV třídy nebezpečnosti“.
V. V. Kirillov
Aplikace
Vyplněním pasu odpadů I-IV tříd nebezpečnosti podle formuláře schváleného nařízením vlády Ruské federace ze dne 16. srpna 2013 č. 712 „O postupu při certifikaci odpadů I-IV tříd nebezpečnosti“
Podle části 2 článku 14 Federální zákon ze dne 24. června 1998 č. 89-FZ „O odpadech z výroby a spotřeby“ (dále jen zákon č. 89-FZ), fyzické osoby podnikatele a právnické osoby, při jejichž činnosti vznikají odpady I-IV třídy nebezpečnosti, jsou povinni potvrdit zařazení tohoto odpadu do konkrétní třídy nebezpečnosti předepsaným způsobem federální orgán výkonná moc, provádějící nařízení vlády v oblasti bezpečnosti prostředí.
V současné době jsou návrhy nařízení vypracované ruským ministerstvem přírodních zdrojů „O schválení postupu pro klasifikaci odpadů I-IV tříd nebezpečnosti do konkrétní třídy nebezpečnosti“, „O kritériích pro klasifikaci odpadu jako I-V třídy nebezpečí podle míry negativního vlivu na životní prostředí“ procházejí regulačním řízením posuzování vlivů, po jehož ukončení budou v předepsaným způsobem schválilo a zaslalo ruské ministerstvo přírodních zdrojů na státní registrace na ruské ministerstvo spravedlnosti.
Než uvedené příkazy ruského ministerstva přírodních zdrojů vstoupí v platnost, měl by se hospodářský subjekt, jehož činnost produkuje odpad, při přípravě materiálů prokazujících zařazení odpadu do zvláštní třídy nebezpečnosti pro životní prostředí řídit ustanoveními současného nařízení č. ruského ministerstva přírodních zdrojů ze dne 15. června 2001 č. 511 „O schválení kritérií pro klasifikaci nebezpečných odpadů do třídy nebezpečnosti pro životní prostředí“. přírodní prostředí“ (dále jen Kritéria).
Podle části 3 článku 14 zákona č. 89-FZ musí být vypracován pas pro odpady třídy nebezpečnosti I-IV. Odpadový pasport I-IV tříd nebezpečnosti je sestaven na základě údajů o složení a vlastnostech tohoto odpadu a vyhodnocení jeho nebezpečnosti. Postup pasportizace, stejně jako standardní formy pasů, určuje vláda Ruské federace. Stanovení údajů o složení a vlastnostech odpadů uvedených v odpadovém pasu musí být provedeno v souladu s požadavky na měření a měřicí přístroje stanovenými právními předpisy Ruské federace o zajištění jednotnosti měření.
Ode dne 01.08.2014, ode dne nabytí účinnosti nařízení vlády Ruské federace ze dne 16.08.2013 č. 712 „O postupu při certifikaci odpadů I-IV tříd nebezpečnosti“ (dále jen Usnesení), při vypracování pasportu odpadů I-IV třídy nebezpečnosti je nutné postupovat podle ustanovení Usnesení.
Právnické osoby a fyzické osoby podnikatelé, při jejichž hospodářské nebo jiné činnosti vznikají odpady třídy nebezpečnosti I-IV, jsou povinny vypracovat a schválit pro tento odpad pasport ve standardní podobě, schváleno usnesením.
Vyhláška Rosprirodnadzoru ze dne 18. července 2014 č. 445 schválila federální klasifikační katalog odpadů (registrovaný Ministerstvem spravedlnosti Ruska dne 1. srpna 2014 č. 33393) (dále jen FKKO), který je vyvěšen na úřední desce webové stránky Rosprirodnadzoru v sekci „Katastr odpadů státu“.
Podle odst. 6 Pravidel pro certifikaci odpadů I-IV třídy nebezpečnosti, schválených Usnesením (dále jen Pravidla), fyzické osoby podnikatelé a právnické osoby za účelem vypracování pasportu odpadů I-IV. třídy nebezpečnosti, potvrdí zařazení odpadu do konkrétní třídy nebezpečnosti způsobem stanoveným ministerstvem přírodní zdroje a ekologie Ruské federace.
Článek 7 Pravidel stanoví, že pro odpady třídy nebezpečnosti I-IV zařazené do FKKO podnikatelské subjekty vyhotovují a schvalují pasport ve formě schválené usnesením.
Kopie cestovního pasu ověřená samostatným podnikatelem nebo právnickou osobou, stejně jako kopie dokumentů potvrzujících zařazení druhu odpadu do konkrétní třídy nebezpečnosti*, jsou zaslány územnímu orgánu Rosprirodnadzor v místě realizace ekonomická činnost fyzickou osobou podnikatelem nebo právnickou osobou způsobem umožňujícím zjistit skutečnost a datum jejich převzetí nebo jsou jimi předány proti podpisu**.
* Mezi dokumenty potvrzující zařazení druhu odpadu do konkrétní třídy nebezpečnosti pro životní prostředí patří:
osvědčení o třídě nebezpečnosti odpadu pro životní prostředí, dříve schválené územním orgánem Rosprirodnadzor (územní orgán Rostechnadzor) pasport pro odpad I-IV třídy nebezpečnosti (v souladu s nařízením Rostechnadzor č. 570 ze dne 15. srpna 2007 „O organizaci práce o certifikaci nebezpečných odpadů“ (příkaz Rostechnadzor ze dne 27. března 2014 č. 125 byl prohlášen za neplatný od 1. srpna 2014, příkaz Rostechnadzor č. 570 ze dne 15. srpna 2007 „O organizaci práce na certifikaci nebezpečných odpadů“);
dopis (oznámení) územního orgánu Rosprirodnadzor (územní orgán Rostechnadzor) o souladu druhu odpadu s konkrétní třídou nebezpečnosti pro životní prostředí, zpracovaný na základě závěru Federálního rozpočtového orgánu „FCAO“ na základě výsledků kontroly platnosti stanovení třídy nebezpečnosti odpadu;
údaje včetně údajů o původu (suroviny, příslušnost ke konkrétní výrobě, technologii), podmínkách vzniku (proces zpracování surovin nebo použití hotových výrobků), fyzickém stavu a fyzické formě druhu odpadu, ověřené podnikatelem entita;
doklady potvrzující chemické a (nebo) složkové složení druhu odpadu, ověřené hospodářským subjektem s přílohou v závislosti na způsobu stanovení chemického a (nebo) složkového složení:
kopie zprávy o odběru vzorků druhu odpadu, v případě zjištění chemického a (nebo) složkového složení typu odpadu pomocí vhodných měření,
kopie dokladů o akreditaci zkušební laboratoře (střediska) a oblasti její (jeho) akreditace, ověřené razítkem a podpisem oprávněné osoby oficiální zkušebna (středisko), - v případě zjišťování chemického a (nebo) složkového složení druhu odpadu pomocí vhodných měření,
kopie technologických předpisů, technických podmínek, norem, projektové dokumentace ověřené podnikatelským subjektem - v případě stanovení chemického a (nebo) složkového složení druhu odpadu na základě informací obsažených v těchto dokumentech;
doklady a materiály certifikované ekonomickým subjektem potvrzující zařazení tohoto druhu odpadu do konkrétní třídy nebezpečnosti v souladu s kritérii pro zařazení odpadu do třídy nebezpečnosti pro životní prostředí (při stanovení třídy nebezpečnosti druhu odpadu na základě Kritérií);
kopie aktu odběru vzorků druh odpadu a doklady o akreditaci zkušebny (střediska) a oblasti její (jeho) akreditace, ověřené razítkem a podpisem oprávněného úředníka zkušebny (střediska) ) - při stanovení třídy nebezpečnosti druhu odpadu na základě Kritérií faktorem ředění vodný extrakt z odpadu, ve kterém škodlivé účinky pro hydrobionty chybí.
** Kopii cestovního pasu ověřeného fyzickou osobou podnikatelem nebo právnickou osobou, jakož i kopie dokumentů potvrzujících zařazení druhu odpadu do konkrétní třídy nebezpečnosti předkládá fyzická osoba podnikatel nebo právnická osoba územnímu orgánu Rosprirodnadzor na adrese místo podnikání v jednom vyhotovení na papíře s průvodním dopisem a popisem přílohy nebo zasláno na jeho adresu poštou s průvodním dopisem a popisem přílohy a s účtenkou.
Registruje se územní orgán Rosprirodnadzor průvodní dopis, zajišťuje úschovu stanovených materiálů poskytovaných podnikatelským subjektem, vede evidenci přijatých kopií pasů a dokladů potvrzujících zařazení druhu odpadu do konkrétní třídy nebezpečnosti pro každou konkrétní právnickou osobu, fyzickou osobu podnikatele.
V souladu s odstavci 8 a 9 Pravidel platí, že cestovní pas má neomezenou platnost. Změny v pasu nejsou povoleny.
Podle odstavce 10 Pravidel pro odpady nezařazené do FKKO jsou jednotliví podnikatelé a právnické osoby povinni potvrdit zařazení takového odpadu do konkrétní třídy nebezpečnosti do 90 dnů ode dne jejich vzniku způsobem stanoveným ruským Ministerstvo přírodních zdrojů za jejich zařazení do FKKO.
1. Vyplnění formuláře pasu odpadu I-IV tříd nebezpečnosti STANDARDNÍ FORMULÁŘ PASTU ODPADU PRO I-IV TŘÍDY NEBEZPEČNOSTI
1.1 Vyplnění kolonky „cestovní pas je vystaven pro...“
Podle odstavce 7 Postupu pro vedení státního katastru odpadů, schváleného nařízením Ministerstva přírodních zdrojů Ruska ze dne 30. září 2011 č. 792 (dále jen Postup), pro zařazování odpadů do FKKO. , používá se druh odpadu, kterým je sběr odpadu, který má obecné znaky v souladu se systémem klasifikace odpadů.
Podle odst. 9 řádu konkrétní typy odpady jsou v FKKO uváděny jmenovitě a jejich klasifikační charakteristiky a třídy nebezpečnosti jsou uvedeny v kodifikované podobě podle 11místného systému.
Druh odpadu se v FKKO zobrazuje takto: kód druhu odpadu, název druhu odpadu. Kód druhu odpadu má 11místnou strukturu:
V tomto ohledu ve sloupci „cestovní pas je vystaven dne...“ standardní formulář odpadové pasy třídy nebezpečnosti I-IV schválené usnesením, název a kód odpadu jsou uvedeny v souladu s Federální komisí pro kontrolu chemikálií.
1.2. Vyplnění sloupců "Umístění" a "Poštovní adresa"
Na základě části 2 článku 54 občanského zákoníku Ruské federace ze dne 30. listopadu 1994 č. 51-FZ (dále jen občanský zákoník Ruské federace) právnická osoba určeno místem jeho státní registrace. Státní registrace právnické osoby se provádí v místě jejího trvalého bydliště výkonný orgán, a v případě neexistence stálého výkonného orgánu - jiný orgán nebo osoba mající oprávnění jednat jménem právnické osoby bez plné moci.
Rovněž v souladu s částí 1 článku 5 federálního zákona ze dne 8. 8. 2001 č. 129-FZ „o státní registraci právnických osob a fyzických osob podnikatelů“ (dále jen zákon č. 129-FZ) jednotný stát rejstřík právnických osob obsahuje údaje o adrese (umístění) stálého výkonného orgánu právnické osoby (v případě neexistence stálého výkonného orgánu právnické osoby - jiného orgánu nebo osoby s oprávněním jednat jménem právnické osoby bez plné moci), jehož prostřednictvím se uskutečňuje komunikace s právnickou osobou.
Kromě toho podle části 3 článku 54 občanského zákoníku Ruské federace nese právnická osoba riziko důsledků nepřijetí právně významných zpráv doručených na adresu uvedenou v Jednotném státním rejstříku právnických osob, as stejně jako riziko nepřítomnosti jejího orgánu nebo zástupce na uvedené adrese. Zprávy doručené na adresu uvedenou v Jednotném státním rejstříku právnických osob se považují za přijaté právnickou osobou, i když se na uvedené adrese nenachází.
V souladu s částí 3 článku 55 občanského zákoníku Ruské federace nejsou zastoupení a pobočky právnickými osobami. Jsou obdařeni majetkem, který je vytvořila právnická osoba, a jednají na základě jí schválených ustanovení. Zastoupení a pobočky musí být uvedeny v ustavující dokumenty právnická osoba, která je vytvořila.
V souladu s částí 2 článku 5 zákona č. 129-FZ obsahuje jednotný státní registr individuálních podnikatelů informace o místě bydliště v Ruské federaci (je uvedena adresa - název subjektu Ruské federace, okres, město, jiné vyrovnání, ulice, čísla domů, byty - podle kterých je individuální podnikatel registrován v místě bydliště způsobem stanoveným právními předpisy Ruské federace.
Podle části 3 článku 23 občanského zákoníku Ruské federace jsou pravidla občanského zákoníku Ruské federace, která upravují činnost právnických osob, které jsou komerční organizace, nevyplývá-li ze zákona, jiných právních úkonů nebo podstaty právního vztahu jinak.
S ohledem na výše uvedené
pro právnické osoby:
ve sloupci "poštovní adresa" standardního formuláře odpadového pasu pro třídu nebezpečnosti I-IV, schváleného usnesením, je uvedena adresa uvedená v jednotném státním registru právnických osob (místo státní registrace právnické osoby) ;
pro jednotlivé podnikatele:
do kolonky „místo“ standardního formuláře pasportu odpadů I.-IV. třídy, schváleného usnesením, adresa místa hospodářské a jiné činnosti, v jejímž důsledku odpad vzniká, je indikováno;
ve sloupci "poštovní adresa" standardního formuláře odpadového pasu pro třídu nebezpečnosti I-IV, schváleného usnesením, je uvedena adresa místa bydliště v Ruské federaci.
2. Vypracování pasu odpadu pro třídu nebezpečnosti I-IV
Podle článku 55 občanského zákoníku Ruské federace je zastoupení samostatnou divizí právnické osoby, která se nachází mimo její umístění, která zastupuje zájmy právnické osoby a chrání je. Pobočka je samostatný útvar právnické osoby umístěný mimo její sídlo a vykonávající všechny nebo část jejích funkcí, včetně funkcí zastupitelského úřadu.
Zastoupení a pobočky nejsou právnickými osobami a musí být uvedeny v ustavujících dokumentech právnické osoby, která je vytvořila.
Odpadový pasport pro třídu nebezpečnosti I-IV lze vyhotovit jak pro právnickou osobu, tak pro samostatné oddělení právnické osoby (pobočku).
Pro právnickou osobu se vyhotovuje pasport odpadů třídy nebezpečnosti I-IV, jehož místo vzniku se shoduje s adresou sídla. V tomto případě označují sloupce „umístění“ a „poštovní adresa“ pasu oficiální adresa.
Vyhotovuje se pasport pro odpad třídy nebezpečnosti I-IV, který vzniká v důsledku ekonomických a jiných druhů činností samostatného útvaru právnické osoby (pobočky), prováděných v místě odlišném od sídla společnosti. pro samostatné oddělení právnické osoby (pobočky). Současně je ve sloupci „umístění“ pasu uvedena adresa samostatného oddělení právnické osoby (pobočky) - adresa místa hospodářské a jiné činnosti, v důsledku čehož odpady třídy nebezpečnosti I-IV a ve sloupci „poštovní adresa“ adresa sídla.
Pro obdobné druhy odpadů vznikajících při provádění obdobných druhů ekonomických a jiných činností jak na adrese sídla, tak na adresách samostatných útvarů právnické osoby (poboček) je možné vypracovat jednotný odpadový pas. Zároveň jsou v pasportu ve sloupci „umístění“ uvedeny adresy samostatných útvarů právnické osoby (poboček) - adresy míst hospodářských a jiných činností, které vedly ke vzniku odpadu třídy nebezpečnosti I-IV a ve sloupci „poštovní adresa“ adresa sídla. V tomto případě je nutné počítat se vším samostatné jednotky právnické osoby (pobočky), při jejichž hospodářské a jiné činnosti vznikají obdobné druhy odpadů.
3. Klasifikace odpadů ve FKKO se provádí podle následujících klasifikačních kritérií: původ, podmínky vzniku, chemické a (nebo) složení složek, stav agregace a fyzikální forma.
Struktura FKKO byla vytvořena na základě schválených nařízením Rosstandartu ze dne 31. ledna 2014 č. 14-st. Všeruský klasifikátor druh ekonomická činnost"OK 029-2014 (NACE Rev. 2)" (bloky 1-3, 5-9) a celoruský klasifikátor produktů podle typu ekonomické činnosti "OK 034-2014 (KDES 2008)" (blok 4).
Kód pro každý druh odpadu má 11místnou strukturu.
Prvních osm znaků kódu se používá k označení původu druhu odpadu a jeho složení.
Devátá a desátá číslice kódu se používá pro kódování skupenství A fyzickou zdatnost druh odpadu.
Jedenáctý znak kódu je pro kódování třídy nebezpečnosti druhu odpadu v závislosti na míře negativního vlivu na životní prostředí.
V 11. znaku kódu se pro bloky, typy, podtypy, skupiny a podskupiny používá číslo 0; pro druhy odpadu významná postava znamená: 1 - I třída nebezpečnosti; 2 - II třída nebezpečnosti; 3 - III třída nebezpečnosti; 4 - IV třída nebezpečnosti; 5 - V třída nebezpečnosti.
V současné době prochází legislativním dopadem návrh vyhlášky „O změnách Postupu pro vedení státního katastru odpadů, schválený vyhláškou č. 792 Ministerstva přírodních zdrojů Ruska ze dne 30. září 2011“, kterou vypracovalo Ministerstvo přírodních zdrojů Ruska. hodnotící postup, po kterém bude schválen a předepsaným způsobem zaslán ruskému ministerstvu přírodních zdrojů ke státní registraci u Ministerstva spravedlnosti Ruska.
V souladu s návrhem vyhlášky se tedy devátý a desátý znak 11místného kódu používá ke kódování fyzického stavu a fyzické formy druhu odpadu v souladu s kodifikátorem fyzického stavu a fyzické formy.
Stav agregace a kodifikátor fyzické formy používaný pro kódování druhů odpadů zařazených do FKKO je uveden v tabulce 1.
Tabulka 1
Kodifikátor stavu agregace a fyzické formy
Fyzický stav, fyzická forma |
Poznámka |
|
Nevyžaduje stanovení stavu agregace a fyzické formy |
||
Jednotlivé látky, roztoky |
||
Používá se, pokud pevný odpad reprezentované směsí různých fyzikálních forem |
||
Hroudová forma |
||
Jiné formy pevných látek |
||
Disperzní systémy |
||
Kapalina v kapalině |
Emulze |
|
Pevná látka v kapalině |
Suspenze |
|
Pevná látka v kapalině |
||
Jiné disperzní systémy |
||
Pevné sypké materiály |
||
Ostatní sypké materiály |
||
Výrobky z pevných materiálů, kromě vláken |
||
Jednomateriálový výrobek |
||
Vícemateriálové produkty |
||
Výrobky z vláken |
||
Jednovláknový výrobek |
||
Vícevláknové produkty |
||
Směsi pevných materiálů a produktů |
||
Směs pevných materiálů (včetně vláken) |
||
Směs pevných materiálů (včetně vláken) a výrobků |
4. Všechna povolení v oblasti nakládání s odpady obdržená Rosprirodnadzorem a jeho územními orgány od 1. srpna 2014 musí být vydána v souladu s požadavky platné legislativy, včetně požadavků usnesení.
5. Aktualizované informace o problematice akce povolovací dokumenty v oblasti odpadového hospodářství po nabytí účinnosti dne 08.01.2014 usnesení a nařízení Ministerstva přírodních zdrojů Ruska ze dne 30.09.2011 č. 792 „O schválení Postupu pro udržování stavu odpadů katastru“, jakož i o postupu provádění prací na zařazení odpadu do konkrétní třídy nebezpečnosti a certifikaci odpadů I -IV třídy nebezpečnosti budou zveřejněny na oficiálních stránkách Rosprirodnadzor v sekci „Státní soupis odpadů“.