Seznam doporučení. Úmluvy a doporučení MOP o otázkách sociálního partnerství
Jedním z hlavních zdrojů mezinár právní úprava pracovní zákony jsou akty přijaté ILO. Úmluvy a doporučení ILO vypracovává a přijímá Mezinárodní konference práce stejným postupem. Jejich přijetí předchází diskuse na dvou po sobě jdoucích mezinárodních konferencích (zasedání ILO). Úřad zpracovává předběžné zprávy shrnující legislativu a praxi v různé země. Každý sjezd (doporučení) projednává zvláštní komise tvořená konferencí a musí být schválena 2/3 většinou přítomných delegátů.
Přestože je postup pro přijetí úmluvy a doporučení stejný, jejich právní síla a aplikace se liší. Úmluva, jakmile ji ratifikují obvykle dva členské státy ILO, se stává multilaterální mezinárodní dohoda a ukládá povinnosti ratifikujícím i neratifikujícím státům. V případě ratifikace úmluvy je stát povinen přijmout legislativní nebo jiné akty k jejímu provedení a pravidelně předkládat MOP zprávy o přijatá opatření Podle efektivní aplikace ratifikovaná úmluva (takové zprávy jsou poskytovány jednou za 2-4 roky v závislosti na důležitosti úmluvy). Pokud úmluva nebyla ratifikována, má stát stále povinnost informovat na žádost řídícího orgánu MOP stav vnitrostátního práva a praxe ve vztahu k neratifikované úmluvě a navrhovaná opatření, která mají být přijata k jejímu uvedení v platnost.
ZÁKLADNÍ KONVENCE ILO
Ochraně se věnuje řada konvencí pracovní práva v oblasti pracovních podmínek a bezpečnosti. Úmluva č. 47 „O zkrácení pracovní doby na čtyřicet hodin týdně“ (1935) tedy stanoví, že zavedení 40hodinového pracovního týdne nezpůsobuje žádné snížení mzdy. Úmluva považuje hodiny odpracované nad rámec běžné pracovní doby za práci přesčas, která je povolena pouze v určitých případech a je zpoplatněna. Podobné normy jsou stanoveny v článcích 50, 62, 64, 65 zákoníku práce Ukrajiny.
Určité standardy jsou také stanoveny ve vztahu k týdenní práci, placené roční a studijní prázdniny. Délka dovolené by tedy neměla být kratší než tři týdny za každý odpracovaný rok. Minimální pracovní zkušenost pro získání nároku na dovolenou je 6 měsíců. Během dovolené musí být vyplacena mzda ve výši průměrné mzdy. Mezinárodní standardy zohledněno v zákoně Ukrajiny „O prázdninách“ ze dne 15. listopadu 1996.
V oblasti mzdové regulace jsou nejvýznamnější Úmluvy č. 131 „O stanovení minimální mzdy“ (1970), č. 95 „O ochraně mzdy“ (1949). Při stanovení minimální mzdy se navrhuje zohlednit potřeby pracovníků a jejich rodinných příslušníků (s přihlédnutím k obecná úroveň mzdy v zemi); životní náklady; sociální dávky; komparativní životní úroveň různých sociálních skupin; ekonomické úvahy včetně požadavků ekonomický rozvoj; úroveň produktivity práce a vhodnost dosažení a udržení vysoké úrovně zaměstnanosti. Úmluva rovněž počítá s nutností vytvořit a provozovat zvláštní postup zaměřený na systematické sledování stavu mezd a revizi minimální mzdy. Mzdy by se v žádném případě neměly snižovat.
Ukrajinou neratifikovala Úmluvu „O stanovení minimální mzdy“, která umožňuje stanovení minimální mzdy bez zohlednění mezinárodních standardů.
Mnoho mezinárodních nástrojů ILO se věnuje zajištění práv pracovníků v oblasti ochrany práce. Tyto akty vyžadují členské státy Mezinárodní organizace práce - provádění veřejná politika v oblasti bezpečnosti, BOZP vytvoření efektivního systému inspekce práce.
Z úmluv o svobodě sdružování a lidských právech je třeba zmínit Úmluvu č. 87 „O svobodě sdružování a ochraně práva organizovat se“ (1948), která zakotvuje práva9 pracujících a podnikatelů svobodně zakládat vlastní organizace v za účelem prosazování a ochrany jejich zájmů. Další záruky pro realizaci práva organizovat se poskytuje Úmluva č. 98 „O aplikaci zásad práva organizovat se a řídit se“. kolektivní vyjednávání“ (1949). Úmluva o podpoře kolektivního vyjednávání č. 154 (1981) stanoví, že kolektivní vyjednávání je univerzálním prostředkem regulace pracovních záležitostí. Kolektivní vyjednávání se uskutečňuje mezi podnikateli (skupinou podnikatelů), organizací (organizacemi) pracovníků za účelem stanovení pracovních a pracovních podmínek; regulace vztahů mezi podnikateli a dělníky; úprava vztahů mezi podnikateli (jejich organizacemi) a organizací (organizacemi) pracovníků.
Doporučení MOP „O dobrovolném smírčím řízení a arbitráži“ (1952), „O projednávání stížností“ (1967) upravují otázky mírového řešení pracovní konflikty. Experti ILO se domnívají, že právo na stávku, ačkoli není upraveno zvláštním zákonem, vyplývá z Úmluvy č. 87 „O svobodě sdružování a ochraně práv organizovat se“ (1948).
protože zákaz stávek omezuje schopnost zástupců zaměstnanců hájit své oprávněné zájmy. Ukrajinská pracovní legislativa upravující otázky kolektivního vyjednávání, uzavírání a provádění kolektivní smlouvy splňují mezinárodní standardy.
V Evropě jsou prameny mezinárodní právní regulace práce akty přijaté Radou Evropy (RE) a Evropská unie(EU). Rada Evropy přijala více než 130 úmluv, včetně např. Evropské sociální charty, revidované v roce 1996, Evropské úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod z roku 1950. EU přijala Listinu základních práv pracovníků v roce 1989, vyhlašující sociální a ekonomická práva.
Ukrajina jako členský stát SNS je smluvní stranou mnohostranných dohod, z nichž některé zahrnují úpravu pracovněprávních vztahů, lidských a občanských práv v pracovní a sociální oblasti (např. Dohoda přijatá členskými státy SNS dne spolupráce v oblasti pracovní migrace a sociální ochrany migrujících pracovníků (1994).
Ukrajina je také smluvní stranou značného počtu bilaterálních mezistátních dohod o úpravě vztahů v oblasti práce a práce sociální sféra. Například v roce 1993 byla uzavřena dohoda „O pracovní činnosti a sociální ochraně občanů Ruské federace a Ukrajiny pracujících mimo hranice svých států“.
Doporučení není mezinárodní smlouva a nevyžaduje ratifikaci. Zároveň by bylo nesprávné podceňovat jeho důležitost a jistotu právní moc. Představuje přání, návrh (radu) adresovaný státům na zavedení vhodných norem do národní legislativy. Doporučení obsahuje materiál pro orientaci v mezinárodních zkušenostech nezbytný pro zlepšení národní legislativy. Jinými slovy, doporučení je zdrojem informací a vzorem pro zlepšení národní legislativy. Doporučení upřesňuje, upřesňuje a někdy doplňuje ustanovení úmluvy, činí jejich obsah úplnější a flexibilnější a rozšiřuje možnosti států, které si mohou vybrat při rozhodování o výpůjčce. mezinárodní standardy.
Doporučení, stejně jako úmluvu, musí vláda členského státu předložit příslušným orgánům za účelem provedení doporučení zákonem nebo jinak a o výsledcích takového posouzení musí být informována MOP. V budoucnu musí státy poskytovat ILO stejné informace týkající se implementace doporučení jako neratifikované úmluvy.
Podle Charty nemůže přijetí úmluvy nebo doporučení MOP státem změnit legislativu platnou v dané zemi v neprospěch pracovníků. Charta MOP určuje postup při revizi zastaralých mezinárodních nástrojů. V současné době bylo následnými úmluvami revidováno přibližně 50 úmluv ILO. Tím se neruší předchozí úmluvy, ale pouze to znamená, že předchozí úmluva od okamžiku, kdy vstoupí v platnost nová, přestává být otevřena k ratifikaci a ratifikace nové (pozměněné) úmluvy státem znamená vypovězení úmluvy. předchozí (pokud není v textu samotné úmluvy stanoveno jinak). Při přijímání revidované úmluvy Mezinárodní konference práce pokaždé rozhoduje, zda je předchozí úmluva uzavřena pro ratifikaci a zda ratifikace revidované úmluvy znamená vypovězení té předchozí.
Charta MOP obsahuje ustanovení o kontrole dodržování (uplatňování) úmluv a doporučení. Kontrolní mechanismus zahrnuje činnost Výboru expertů pro aplikaci úmluv a doporučení, složeného z renomovaných právníků z různých zemí jmenovaných Úřadem za svou osobu, a Výboru Mezinárodní konference Labour for Application of Conventions and Recommendations, skládající se ze zástupců vlád, odborů a organizací zaměstnavatelů.
Vládní zprávy o aplikaci konvencí a doporučení jsou zpočátku přezkoumány Výborem expertů. Formuluje připomínky týkající se určitých vlád nebo jim posílá dotazy. Výbor také pravidelně publikuje přehledy o uplatňování úmluv ILO v různých zemích.
Výroční zprávy Výboru expertů jsou předkládány Výboru pro uplatňování úmluv a doporučení, který se tvoří na každém zasedání MOP. Tento druhý výbor projednává zprávu Výboru expertů, v případě potřeby požaduje vysvětlení od dotčených vlád a vysílá zástupce MOP (se souhlasem vlád) do zemí, kde dochází k porušování mezinárodních pracovních norem, aby prozkoumali situaci na místo.
Byla vytvořena ústava ILO speciální mechanismus posuzování stížností na porušení povinností států dodržovat mezinárodní pracovní normy.
Podání (stížnosti) proti členským státům MOP, které nedodržují ratifikované úmluvy, může MOP zasílat kterýkoli členský stát MOP, národní organizace dělníci a podnikatelé, mezinárodní organizace. Taková podání (stížnosti) jsou projednávány v komisích a výborech tvořených Správní radou, včetně Výboru pro svobodu sdružování. Předpisy MOP přesahují rámec pracovněprávní problematiky a předmět její úpravy. Zahrnují ustanovení týkající se zákona sociální zabezpečení, volný čas pracovníků, výstavba bytů pro pracovníky, jejich spotřebitelské služby, statistika práce, odborné vzdělávání a kariérové poradenství, organizace a způsoby činnosti vládní agentury o řízení práce. Mnoho zákonů ILO se nevztahuje pouze na závislé (najaté) pracovníky, ale také na nezávislé pracovníky, podnikatele a v některých případech na celou populaci.
Deklarace základních principů a práv při práci, přijatá na 86. zasedání MOP v červnu 1998, formulovala 4 principy, jejichž dodržování je závazné pro všechny členské státy ILO. Těmi jsou svoboda sdružování a účinné uznání práva na kolektivní vyjednávání; zrušení všech forem nucené práce; zákaz dětská práce; zákaz diskriminace v oblasti práce a povolání.
Zákony na ochranu základních lidských práv a svobod v oblasti práce;
Úkony související se zajištěním zaměstnanosti, ochranou před nezaměstnaností;
Zákony upravující pracovní podmínky;
Zákony o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci;
Zákony upravující práci pracovníků, kteří potřebují zvýšenou právní ochranu;
Zákony upravující práci určitých kategorií pracovníků;
Zákony upravující spolupráci mezi organizacemi pracovníků, zaměstnavatelů, státu, mírové způsoby řešení pracovních konfliktů;
Tato klasifikace se jen částečně shoduje s rozdělením pracovního práva na tradiční instituce. Je pozoruhodné, že některé pracovní záležitosti zůstaly zcela nebo částečně mimo regulaci. Například jsou upraveny na minimální míru v mezinárodní akty pracovní smlouva, postup při řešení individuálních pracovních sporů, účast pracovníků na řízení výroby; Neexistují žádná pravidla týkající se stávek nebo pracovní kázně.
Ve své činnosti se Mezinárodní organizace práce řídí čtyři strategické cíle:
Prosazování a uplatňování základních zásad a práv v práci;
Vytváření větších příležitostí pro ženy a muže získat kvalitní zaměstnání a příjem;
Rozšíření pokrytí a účinnosti sociální ochrany pro všechny;
Posílení tripartity a sociálního dialogu.
Lze rozlišit následující hlavní oblasti činnosti ILO:
Rozvoj mezinárodní politika a programy na podporu základních lidských práv, zlepšení pracovních a životních podmínek a rozšíření pracovních příležitostí;
Vytvoření mezinárodní pracovní normy, podpořené unikátním systémem sledování jejich dodržování; tyto normy poskytují vnitrostátním orgánům vodítko při provádění těchto politik;
Realizace rozsáhlého programu mezinárodní technické spolupráce, vyvinutého a realizovaného v aktivním partnerství s účastníky Organizace, vč. pomoci zemím při jeho účinném provádění;
Témata školení a vzdělávání, výzkumná a publikační činnost toto úsilí podporuje.
Mezinárodní organizace práce je postavena na ústavním principu, že všeobecný a trvalý mír lze nastolit pouze na základě sociální spravedlnosti. ILO je mezinárodní organizační centrum pro analýzu takových problémů a vývoj řešení, která vedou k rozsáhlému zlepšení pracovních podmínek.
Tripartitní struktura ILO, která zahrnuje organizace zastupující zaměstnavatele a pracovníky i vlády, je v systému Organizace spojených národů jedinečná. Mezinárodní konference práce se svolává každoročně. Ona je mezinárodní fórum, na kterém se projednávají sociální a pracovní problémy, rozvíjejí se minimální mezinárodní pracovní standardy a obecná politika Organizace. Konference každé dva roky přijímá dvouletý program činnosti MOP a její rozpočet, který je financován členskými státy.
Každý členský stát má právo vyslat na konferenci čtyři delegáty: dva z vlády a po jednom od zaměstnanců a zaměstnavatelů, z nichž každý může mluvit a hlasovat nezávisle.
ILO bere jedinečné místo mezi jinými mezinárodními organizacemi, protože zástupci zaměstnavatelů i zaměstnanců – „sociálních partnerů“ v ekonomická činnost- mít rovný hlas se zástupci vlády při určování jejích politik a programů. MOP také podporuje tripartitu v rámci členských států podporou „sociálního dialogu“ mezi odbory a zaměstnavateli při formulování a tam, kde je to nutné, při provádění národních politik v socioekonomických a mnoha dalších oblastech.
Mezi konferencemi je činnost MOP řízena správní radou, která se skládá z 28 zástupců vlády, 14 zástupců zaměstnanců a 14 zástupců zaměstnavatelů. Mezinárodní úřad Labor v Ženevě je sekretariátem Organizace, jejím operačním ústředím, výzkumným a publikačním centrem. Administrativa a management jsou decentralizovány přes regionální a místní kanceláře ve více než 40 zemích.
Správní radě a předsednictvu pomáhají v jejich činnosti tripartitní výbory pokrývající hlavní průmyslová odvětví a výbory odborníků na taková témata, jako je odborné vzdělávání, zlepšování managementu, bezpečnost a ochrana zdraví při práci, pracovní vztahy, vzdělávání pracovníků a speciální problémy žen. a mladí pracovníci.
Pravidelně se konají regionální konference členských států ILO, na kterých se diskutuje o otázkách zvláštního zájmu různých částí světa.
Jeden z nejstarších a důležité funkce ILO - přijetí úmluv a doporučení stanovujících mezinárodní pracovní standardy tripartitní Mezinárodní konferencí práce (za účasti zástupců vlád, zaměstnavatelů a zaměstnanců). Ratifikací úmluv se členské státy zavazují důsledně provádět jejich ustanovení. Doporučení poskytují vodítko k politice, zákonu a praxi.
Mezinárodní školicí středisko
Mezinárodní školicí středisko v Turíně v Itálii se svým velkým školicím a obytným komplexem nabízí širokou škálu programů v oblastech prioritních pro ILO a systém OSN jako celek. Středisko bylo zřízeno za účelem podpory hospodářského a sociálního rozvoje členských států ILO a poskytuje školení vrcholovým a středním manažerům soukromých a veřejných podniků, ředitelům odborných škol a školicích systémů, vedoucím organizací pracovníků a zaměstnavatelů, vládním úředníkům a osoby odpovědné za rozvoj a realizaci sociální politiky, problematiku participace žen v procesu rozvoje a řízení lidských zdrojů.
Od otevření centra v roce 1965 vyškolilo více než 70 000 lidí ze 172 zemí a území. Od roku 1991 je středisko stále více využíváno různými agenturami OSN k poskytování školení v oblasti zlepšování řízení rozvoje a posilování národní kapacity pro podporu rozvojových programů. To nakonec vedlo k vytvoření UN Staff College v lednu 1996. Tento projekt si klade za cíl zlepšit úroveň vzdělání personálu a posílit spolupráci mezi různými agenturami OSN a jejich programy, ať už se jedná o udržování míru, složité humanitární krizové situace, lidská práva nebo socioekonomický rozvoj.
Základní principy struktury a činnosti MOP jsou zakotveny v jejích základních dokumentech – Filadelfské deklaraci (1944) a Ústavě MOP. Čtou:
práce není zboží;
·svoboda projevu a svoboda sdružování jsou nezbytnými podmínkami neustálého pokroku;
Chudoba kdekoli je hrozbou pro obecný blahobyt;
·všichni lidé bez ohledu na rasu, vyznání nebo pohlaví mají právo na materiální blaho a duchovní rozvoj v podmínkách svobody a důstojnosti, ekonomické udržitelnosti a rovných příležitostí.
Za priority své činnosti uvádí: rozvoj mezinárodních politik a programů zaměřených na zlepšování pracovních a životních podmínek pracovníků, zvyšování pracovních příležitostí a podporu základních lidských práv; přijetí mezinárodních norem, které slouží jako základ pro provádění této politiky; podpora všeobecného a odborného vzdělávání, provádění příslušného výzkumu a publikační práce, která přispívá k provádění programů MOP. Hlavními cíli organizace je ochrana zájmů a práv pracovníků regulací pracovní doby; boj proti nezaměstnanosti; zavedení mzdových záruk a uznání zásady stejné odměny za stejnou práci; ochrana pracovníků před nemocemi z povolání a pracovními úrazy; ochrana pracovních práv a pracovních podmínek dětí, mladistvých a žen; regulace sociálního pojištění a problematiky sociálního zabezpečení; organizace odborného a technického školení pro dělníky atd.
Nejdůležitější funkcí MOP je přijímání úmluv a doporučení, které stanoví mezinárodní pracovní standardy. Úmluvy musí ratifikovat všechny členské státy ILO. Mnoho ustanovení pracovních norem v konkrétních státech je ověřováno podle těchto dokumentů. Doporučení MOP nevyžadují ratifikaci, jejich ustanovení však zpravidla rozvíjejí základní myšlenky odpovídajících stejnojmenných úmluv a mají metodologický význam pro přijímání legislativních aktů v konkrétní zemi. Od svého vzniku přijala MOP 176 úmluv a 181 doporučení MOP.
K 1. lednu 2001 je členy ILO 179 zemí světa vč. Rusko, Ukrajina, Bělorusko, Uzbekistán a další země SNS.
Rozsah ratifikovaných úmluv ILO se používá k posouzení stupně progresivity pracovněprávní legislativy v konkrétní zemi. Ze 176 úmluv ratifikovaných členy ILO: Španělsko - 116, Francie - 110, Itálie - 191 atd. Sovětský svaz ratifikovalo 50 úmluv MOP; Z nich Rusko jako právní nástupce SSSR přijalo k implementaci 43 úmluv MOP, ale samo ratifikovalo pouze jednu úmluvu č. 156 „O rovném zacházení a rovných příležitostech pro pracující muže a ženy Ruská federace spolupracuje s MOP“. na základě programů spolupráce. Tyto programy, obvykle přijímané na dva roky, jsou založeny na společném chápání současných problémů a obtíží mezinárodního a národního socioekonomického rozvoje. ILO a Ruská federace přijala tyto hlavní směry budoucích společných činností: a) podpora uplatňování základních zásad a práv ve světě práce; b) vytváření větších příležitostí pro ženy a muže k zajištění zaměstnání a příjmu; c) zvýšení pokrytí a účinnosti systému sociální ochrany; d) posílení tripartity a rozvoj sociálního dialogu. MOP a její tripartitní partneři v Ruské federaci společně načrtnou činnosti k dalšímu prosazování Deklarace o základních zásadách a právech při práci; odstranění dětské práce; podpora mezinárodních pracovních norem, včetně opatření ke zlepšení vnitrostátních právních předpisů.
Ruská federace podporuje novou orientaci činnosti MOP, reflektující současnou situaci ve světě a směřující ke společné práci s členskými zeměmi v rámci čtyři strategické směry 1) základní principy a práva ve světě práce; 2) zaměstnání; 3) sociální ochrana; 4) sociální dialog. Rusko uznává a potvrzuje význam, který MOP přikládá problémům rovnosti žen a mužů a inkluzivního hospodářského rozvoje.
Uznávané národní priority v těchto oblastech jsou:
v oblasti práce: a) zlepšení pracovní legislativy; b) reforma sociálního pojištění; c) reforma systému ochrany práce; d) zajištění efektivního vyplácení mezd; e) vytvoření vhodných mechanismů pro kontrolu dodržování právních norem;
při podpoře zaměstnanosti: a) podpora vytváření plného, produktivního a svobodně zvoleného zaměstnání; b) pomoc při restrukturalizaci a rozvoji podniků; c) stimulace rozvoje lidských zdrojů; d) podpora vytváření nových a zachování stávajících pracovních míst; e) předcházet hromadnému propouštění nebo napomáhat efektivnímu převedení propuštěných pracovníků na produktivní druhy práce, přičemž je třeba dbát na zvláštní pozornost krizové oblasti; f) rozvoj opatření k překonání diskriminace na trhu práce;
v oblasti sociální ochrany: a) obecné posílení a zlepšení systému ochrany práce, včetně kontrolních a monitorovacích mechanismů; b) vytvoření soustavy státních minimálních standardů, včetně legislativního sjednocení postupu při stanovování životní minimum; c) zvýšení minimálních státních záruk mezd a státních důchodů; d) zefektivnění stávajících výhod a náhrad; e) zvýšení adresnosti a platnosti dávek a kompenzací, větší přilákání mimorozpočtových prostředků pro jejich výplatu; f) rovnost práv a zacházení s pracujícími muži a ženami;
v sociálním dialogu: a) reforma a zlepšení právního rámce sociálních a pracovních vztahů; b) vývoj smluvních procesů; c) konsolidace státu a veřejné instituce chránit sociální a pracovní práva občanů, jakož i podporovat a zavádět mechanismy kolektivního vyjednávání.
Kromě čtyř uvedených čtyř hlavních oblastí spolupráce mezi MOP a Ruskou federací byly identifikovány dva meziodvětvové programy: 1) hledání dalšího pokroku v otázkách rovnosti mezi muži a ženami; 2) hledat účinné politiky na podporu hospodářského rozvoje a snížení rizika chudoby.
Problematika rovnosti žen a mužů bude těžištěm aktivit ve všech sekcích Programu, pro které se vytváří genderová skupina jako konstrukční jednotkaÚřad ILO. Plánuje se pravidelné monitorování a konkrétní aktivity ke zlepšení situace žen.
Moskevská kancelář ILO spolu se svými partnery v Rusku plánuje potřebné finanční prostředky vyvinout a provést akční program pro zvýšení příjmů a boj proti chudobě. Pro tyto účely byla identifikována tato opatření: a) vytvoření a zdůvodnění systému minimálních sociálních standardů a norem a systému určování mezd; b) identifikace způsobů, jak zvýšit sociální standardy a normy na slušnou úroveň; c) stanovení opatření na podporu příjmů ohrožených skupin obyvatelstva; d) vypracování koncepce boje proti chudobě pro Rusko a mechanismů pro její identifikaci; e) provádění pravidelného monitorování a odpovídajícího statistického základu; f) praktické testování mechanismů pro určování chudoby a opatření pro boj s chudobou v pilotních regionech.
Moderní sociální rozvoj většiny zemí směřuje k uspokojení potřeb stále rostoucí populace v oblastech výživy, bydlení, hygieny, vzdělávání, lékařské péče, sociálního zabezpečení a zaměstnanosti. Většina nástrojů MOP se zabývá jasně definovanými, konkrétními otázkami, ale Úmluva č. 82 z roku 1947, později revidovaná Úmluvou 117 o základních cílech a standardech sociální politiky, stanoví zásadu, že všechny politiky by měly být primárně zaměřeny na podporu blahobytu a podporu sociálního pokroku. .
Úmluvy a doporučení přijaté od roku 1919 pokrývají prakticky celou škálu pracovních otázek, včetně některých základních lidských práv (především svoboda sdružování, právo organizovat se a kolektivní vyjednávání, zrušení nucené a dětské práce, odstranění diskriminace v zaměstnání), regulace pracovních záležitostí, průmyslových vztahů, politiky zaměstnanosti, bezpečnosti a ochrany zdraví, pracovních podmínek, sociálního zabezpečení, zaměstnávání žen a zvláštních kategorií, jako jsou migrující pracovníci a námořníci.
Členské státy musí předložit všechny úmluvy a doporučení přijaté konferencí příslušným vnitrostátním orgánům, které rozhodnou o tom, jaká opatření by se proti nim měla podniknout. Počet ratifikací úmluv stále roste. K zajištění jejich aplikace v právu a praxi zavedla MOP kontrolní postup, který je pokročilejší než jiné podobné mezinárodní postupy. Vychází z objektivního posouzení toho, jak jsou závazky plněny, nezávislými odborníky a z přezkoumání jednotlivých případů tripartitními orgány MOP. Pro posuzování stížností na porušení svobody sdružování existuje zvláštní postup.
Deklarace MOP o základních principech a právech při práci. V roce 1998 přijala Mezinárodní konference práce slavnostní deklaraci o základních principech a právech při práci, která znovu potvrdila odhodlání mezinárodního společenství „respektovat, podporovat a věrně uplatňovat“ práva pracovníků a zaměstnavatelů na svobodu sdružování a kolektivního vyjednávání. usilovat o odstranění všech forem nucené nebo povinné práce, úplné odstranění dětské práce a diskriminace v zaměstnání a povolání. Deklarace zdůrazňuje, že všechny smluvní státy jsou povinny tyto zásady dodržovat, bez ohledu na to, zda ratifikovaly příslušné úmluvy či nikoli.
Úmluvy ILO související s otázkami sociálního partnerství, sociální politiky a sociální ochrany:
Úmluva o nucené nebo povinné práci – 1930 (č. 29) Požaduje zákaz nucené nebo povinné práce ve všech formách. Jsou povoleny určité výjimky, jako např vojenská služba, řádně řízená nápravná práce, práce za mimořádných okolností, jako je válka, požár, zemětřesení.
Úmluva o sociální politika v nemetropolitních oblastech. - 1947 (č. 82). Tato úmluva byla později revidována Úmluvou č. 117 o základních cílech a pravidlech sociální politiky. Tyto dvě úmluvy stanovily zásadu, že jakákoli politika by měla být primárně zaměřena na řešení otázek blahobytu a rozvoje obyvatelstva.
Úmluva o svobodě sdružování a ochraně práva organizovat se– 1948 (č. 87). Stanovuje právo všech pracovníků a podnikatelů zakládat organizace podle vlastního výběru a vstupovat do nich bez předchozího povolení a definuje řadu záruk pro svobodu jejich činnosti bez zasahování vládních orgánů. Ratifikováno SSSR v roce 1956.
Úmluva o uplatňování zásad práva organizovat se a kolektivního vyjednávání–1949 (č. 98). Poskytuje ochranu proti diskriminaci v odborech, ochranu pracovníků a organizací zaměstnavatelů před vzájemným zasahováním a opatření na podporu kolektivního vyjednávání. Ratifikováno SSSR v roce 1956.
Úmluva o rovném odměňování– 1951 (č. 100). Vyzývá ke stejné odměně pro muže a ženy za práci stejné hodnoty.
Úmluva o zrušení nucené práce– 1957 (№ 105). Zakazuje používání jakékoli formy nucené nebo povinné práce jako prostředku politického potlačení, indoktrinace, trestání za projevy politických a ideologických názorů, mobilizace práce, pracovní kázně, trestu za účast ve stávkách nebo diskriminace.
Úmluva o plantážích – 1958 (č. 110).Úmluva byla přijata jako výjimečné opatření na podporu uplatňování stávajících úmluv o plantážích. Upravuje podmínky námezdní práce na plantážích nacházejících se v tropických nebo subtropických oblastech, kde se pěstují nebo produkují určité plodiny (uvedené v Úmluvě a specifikované v Protokolu) pro komerční účely.
Protokol k Úmluvě z roku 1982 omezil svou oblast působnosti na termín „plantáže“, podle kterého tento koncept může zahrnovat některé služby spojené s primárním zpracováním plantážních produktů a také umožňuje některé výjimky. Úmluva pokrývá následující oblasti: nábor a zaměstnávání migrujících pracovníků; pracovní smlouvy; zrušení trestních postihů v případech ukončení pracovní smlouvy ze strany pracovníka; mzdy; roční placená dovolená; týdenní odpočinek; ochrana mateřství; odškodnění za pracovní úrazy; právo organizovat a vést kolektivní vyjednávání; svoboda sdružování; inspekce práce; minimální standardy bydlení; lékařskou péči. Ratifikováno 12 státy.
Úmluva o diskriminaci (zaměstnání a povolání)–1958 ( № 111). vyzývá k přijetí vnitrostátních politik k odstranění diskriminace v zaměstnání, odborné přípravě a pracovních podmínkách na základě rasy, barvy pleti, pohlaví, vyznání, politického názoru, národního nebo sociálního původu ak podpoře rovnosti příležitostí a zacházení;
Úmluva o základních cílech a standardech sociální politiky–1962 (č. 117).Úmluva uvádí, že jakákoli politika by měla být zaměřena na zvyšování blahobytu obyvatelstva a stimulaci sociálního pokroku a že hlavním cílem hospodářského rozvoje je zlepšení životní úrovně. Jeho cílem je předcházet rozpadu rodinného života a tradičních společenských celků studiem příčin a důsledků migrace, praktické akce v oblasti městského a národního plánování, prevence přelidnění v městských oblastech, zlepšení životních podmínek a rozvoj souvisejících odvětví ve venkovských oblastech. Úmluva řeší specifické problémy zemědělských výrobců (chronická zadluženost, pozemková práva, využívání zdrojů, potřeba rozvoje družstev) a migrujících pracovníků a jejich rodin (rovná ochrana, poukazování mezd domů, zvýšené životní náklady spojené se změnami v bydliště). Podmínky musí být takové, aby sami pracující měli šanci zlepšit si vlastní životní úroveň. Úmluva navrhuje stanovení minimální mzdy prostřednictvím jednání mezi odbory a zaměstnavateli. Podrobně popisuje opatření zaměřená na ochranu mezd. Úmluva potvrzuje právo dětí a mladých lidí na vzdělání, odbornou přípravu a účast v učňovských programech, které jim umožní připravit se na jejich vytouženou kariéru. V tomto ohledu požaduje minimální věk pro školní docházku a minimální věk pro zaměstnání. Úmluvu ratifikovalo 31 zemí.
Úmluva o ochraně práv a příležitostí zástupců zaměstnanců na pracovišti–1971 (č. 135). Zahrnuje poskytnutí odpovídajícího zařízení zástupcům zaměstnanců v podniku, které jim umožní rychle a efektivně vykonávat své funkce a chránit se před jakýmkoli jednáním, které by je mohlo poškodit, včetně propouštění. Neratifikováno.
Úmluva o minimální věk pro najímání–1973 (č. 138). Zaměřuje se na odstranění dětské práce; stanoví, že minimální věk pro zaměstnání by neměl být nižší než věk ukončení povinné školní docházky.
Úmluva o placeném studijním volnu–1974 (č. 140)
Každý člen organizace přebírá poskytnutí placeného studijního volna a v případě potřeby asistenci za různých podmínek:
Získávání, zlepšování a přizpůsobování odborných a funkčních dovedností, jakož i rozšiřování pracovních příležitostí a zaručení jistoty zaměstnání tváří v tvář vědeckotechnickému pokroku a ekonomickým a strukturálním změnám;
Kompetentní a aktivní účast pracovníků a jejich zástupců na životě podniku a společnosti, rozvoj lidské důstojnosti, sociální a kulturní růst pracovníků
Obecně jde o rozvoj vhodného průběžného procesu vzdělávání a školení, který pracovníkům pomůže přizpůsobit se moderním požadavkům.
Financování placeného studijního volna je poskytováno pravidelně a přiměřeně a v souladu s vnitrostátní praxí. Zaměstnancům není odepřeno placené studijní volno z důvodu rasy, barvy pleti, pohlaví, náboženství, politického názoru, národnostního původu nebo sociální třídy.
Doba placeného studijního volna se pro účely stanovení práv na sociální dávky a jiných práv vyplývajících z pracovněprávních vztahů na základě vnitrostátních zákonů nebo předpisů, kolektivních smluv, rozhodčích nálezů apod. považuje za ekvivalentní době skutečné práce. jiná ustanovení, která jsou v souladu s vnitrostátní praxí.
Úmluva o správě práce: Role, funkce a organizace, 1978 (č. 150). Zavazuje členský stát MOP k organizaci efektivní systémÚřad práce, jehož funkce a odpovědnosti by měly být koordinovány a v rámci tohoto systému zajišťovat konzultace, spolupráci a jednání mezi organizacemi zaměstnavatelů a zaměstnanců. Neratifikováno.
Úmluva o ukončení pracovního poměru zaměstnavatelů, 1982 (č. 158). stanoví, že právními důvody pro rozvázání pracovněprávních vztahů nejsou: členství v odborové organizaci nebo účast na odborové činnosti mimo pracovní doba nebo se souhlasem podnikatele v pracovní době; záměr stát se zástupcem zaměstnanců, současný nebo minulý výkon funkcí zástupce zaměstnanců; podání stížnosti nebo účast ve sporu vedeném proti podnikateli pro obvinění z porušení zákonů nebo předpisů nebo odvolání k příslušným správním úřadům apod. Neratifikováno.
Úmluva o kolektivním vyjednávání z roku 1981 (č. 154). Platí pro všechna odvětví hospodářské činnosti, obsahuje definici pojmu „kolektivní vyjednávání“ jako „všechna jednání, která jsou vedena mezi podnikatelem, skupinou podnikatelů nebo jednou či více organizacemi zaměstnavatelů na jedné straně a jednou nebo více organizace pracovníků na straně druhé pro účely: a) stanovení pracovních podmínek a podmínek zaměstnávání;
a/nebo b) regulace vztahů mezi podnikateli a pracovníky; a/nebo c) upravující vztahy mezi zaměstnavateli nebo jejich organizacemi a organizací nebo organizacemi pracovníků.“ Rovněž stanoví opatření na podporu kolektivního vyjednávání, která musí být rozvíjena a uplatňována tak, aby neomezovala svobodu kolektivního vyjednávání. Neratifikováno Ruskou federací.–Úmluva o tripartitních konzultacích na podporu uplatňování mezinárodních pracovních norem 1976 (č. 144).
Zahrnuje vytvoření tripartitního mechanismu pro konzultace o otázkách týkajících se výhradně mezinárodních pracovních norem. Neratifikováno.–Úmluva o statistice práce 1985 (č. 160).
Reviduje Úmluvu č. 63 o mzdové a hodinové statistice Poskytuje informace o společenském vývoji, zejména o spotřebitelských cenách a rodinných výdajích. Stát, který ratifikoval tuto úmluvu, je povinen pravidelně shromažďovat, zpracovávat a zveřejňovat statistiky práce pod těmito položkami:
Ekonomicky aktivní obyvatelstvo, zaměstnanost a nezaměstnanost;
Struktura a rozložení ekonomicky aktivního obyvatelstva;
Průměrný výdělek a pracovní doba;
Mzdové sazby, struktura a rozdělení mezd;
mzdové náklady;
Cenové indexy spotřebního zboží;
Výdaje na domácnost a rodinné příjmy;
Pracovní úrazy a nemoci z povolání;
Pracovní konflikty. . Doporučení Mezinárodní organizace práce
Doporučení na rozdíl od Úmluvy nepodléhají ratifikaci, a proto nejsou závazná pro žádnou zemi, ale jejich ustanovení mohou sloužit jako „vůdčí hvězda“ ve vývoji národních politik.–Doporučení o družstvech (v rozvojových zemích). Doporučení stanoví cíle národní politiky na podporu zakládání a rozvoje družstev prostřednictvím legislativních opatření, vzdělávacích systémů, odborné přípravy a finanční a administrativní pomoci. Týká se všech kategorií družstev, jako jsou spotřební družstva, meliorační družstva, zemědělská družstva, rybářská družstva, obslužná družstva, řemeslnická družstva, stavební družstva, dopravní družstva, pojišťovací spořitelny, vzájemné zápůjční družstva a družstevní banky. Zakládání a rozvoj družstev by mělo být považováno za jeden z důležitých faktorů hospodářského, sociálního a kulturního pokroku a rozvoje lidských zdrojů v rozvojových zemích. Doporučení rovněž uvádí, že družstva lze považovat za prostředek zlepšování sociálních podmínek obyvatel a za doplněk sociálních služeb působících v oblasti bydlení, zdravotnictví, školství a komunikací. Zahrnuje podrobná ustanovení týkající se legislativy, vzdělávání a školení pro finanční a administrativní pomoc družstvům, kontrolu a odpovědnost za jejich řádné řízení, mezinárodní spolupráci na pomoc družstvům rozvojové země a některé další specifické problémy, aniž by to ovlivnilo jejich nezávislost.
Dodatek k doporučení poskytuje ilustraci jak různé tvary družstva se mohou podílet na provádění agrární reformy a zlepšování životní úrovně obyvatel venkova. Uznává také význam družstev v obecný vývoj sociální pokrok a vzdělávání a kultura v programech agrární reformy.
Doporučení týkající se sociálních služeb pro pracovníky–1956 (č. 102).Účelem je vytvořit standardy v oblasti stravovacích, rekreačních, rekreačních a dopravních služeb prostřednictvím legislativy, kolektivního vyjednávání nebo jiných prostředků (obvykle jako výsledek dohod uzavřených mezi zaměstnavateli a zaměstnanci). Doporučení se nevztahuje na zemědělské pracovníky nebo osoby zaměstnané v námořní dopravě. Pro ostatní kategorie vymezuje ustanovení týkající se organizace jídelen v místě výkonu práce nebo v jeho blízkosti s přihlédnutím k potenciální poptávce a možnosti poskytování jiných druhů služeb. Mezi doporučení patří vytvoření odpočíváren určených především pro potřeby žen a také ochrana před nepohodou způsobenou horkem či chladem. Rekreační služby by měly být poskytovány pracovníkům na pracovišti nebo v jeho blízkosti, kde ještě nejsou poskytovány, a v případě potřeby, podle pokynů příslušných zástupců pracovníků. Doporučení se týká i dopravy do místa výkonu práce a zpět, navrhuje různé způsoby řešení problému, např. přizpůsobení jízdního řádu MHD, přizpůsobení pracovní doby, zajištění dopravy od zaměstnavatele, poskytnutí benefitů na úhradu nákladů na dopravu. V tomto případě je třeba zohlednit specifické potřeby pracovníků pracujících ve směnném režimu.
Doporučení k bydlení pracovníků–1961 (č. 115).Účelem tohoto doporučení je podpořit výstavbu bydlení a organizaci doprovodných veřejných služeb s cílem poskytnout pracovníkům a jejich rodinám přiměřené a slušné bydlení a vytvořit pro ně důstojné životní prostředí. Dále doporučuje pravidelné opravy, modernizace a modernizace stávajícího bytového fondu a souvisejících inženýrských sítí. Podrobně popisuje povinnosti vládní orgány při plnění příslušných potřeb, opatření k udržování čistoty a dobrý stav bydlení, jakož i ustanovení o tom, co představuje ubytování pracovníků. Zahrnuje také bydlení poskytované zaměstnavatelem a řeší případné problémy, které mohou v této oblasti nastat, jako je např. navrácení bydlení v případě ukončení pracovního poměru, úhrada bydlení, poskytování bydlení a služeb nahrazujících výplaty mezd. Doporučení se týká ustanovení souvisejících s financováním programů bydlení pro pracovní síly, standardy bydlení, opatřeními ke zlepšení efektivity stavebnictví, územním plánováním atd.
Mezinárodní úřad práce (ILO) – stálý sekretariát MOP se sídlem v Ženevě (Švýcarsko). Mezi její funkce patří: provádění různých průzkumů v oblasti sociálních a pracovněprávních vztahů jménem řídícího orgánu MOP a generálních konferencí MOP, sledování dodržování ratifikovaných úmluv, příprava materiálů pro generální konference MOP, vydávání a distribuce publikací o pracovní problematice. ILO je zároveň výzkumným centrem sociálních otázek a globálním referenčním a informačním centrem. V jeho čele stojí generální ředitel, jmenovaný Správní radou na 5 let (s možností prodloužení o dalších 5 let).
Organizačně se úřad skládá z řady oddělení: pracovních podmínek a životního prostředí; rozvoj podniků a družstev; průmyslové činnosti; mezinárodní pracovní normy; sociální zabezpečení; technická spolupráce; o komunikaci a setkáních; publikace a dokumentace; informace a pracovní statistiky; personální a administrativní služby; finance a obecné řízení a zahrnuje také kancelář právního poradce (právní servis) a další technická oddělení. Kromě toho má kancelář pro činnost podnikatelů; regionální kanceláře v Africe, Asii, Americe a Evropě; zástupci v různých zemích a jejich pobočkách; národní korespondenti, stejně jako dvě vzdělávací instituce pro pokročilé vzdělávání - Mezinárodní institut sociálních a pracovních studií (ISTI) v Ženevě a Mezinárodní školicí centrum v Turíně (Itálie).
Kancelář moskevské pobočky MOP je přístupná všem pracovníkům a jejich zástupcům i podnikatelům. Má malou technický personál a vědeckou knihovnu.
Evropská sociální charta
Evropská úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod, podepsaná v Římě 4. listopadu 1950, a v jejím Protokolu se členové Rady Evropy zavázali zajistit svému obyvatelstvu občanská a politická práva a svobody specifikované v těchto dokumentech. V Evropské sociální chartě ze dne 18. října (Turín), otevřené k podpisu, a v jejích protokolech se členové Rady Evropy zavázali zajistit svému obyvatelstvu sociální práva specifikovaná v těchto dokumentech s cílem zlepšit jejich životní úroveň a sociální pohodu. Ministerská konference o lidských právech, která se konala v Římě dne 5. listopadu 1990, zdůraznila potřebu na jedné straně zachovat nedělitelný charakter lidských práv – občanských, politických, ekonomických, sociálních a kulturních – a na straně druhé, dát nový impuls Evropské sociální chartě. Ve dnech 21. až 22. října 1991 v Turíně ministerská konference rozhodla o aktualizaci a upřesnění základního obsahu Sociální charty, aby zohlednila především významné společenské změny, ke kterým došlo od přijetí tzv. Charta. 3. května 1996 byla ve Štrasburku přijata Revidovaná Evropská sociální charta.
Historie vzniku a vývoje MOP
Struktura a složení MOP, úmluvy a metody práce MOP
Oddíl 1. Historie vzniku MOP.
Oddíl 2. Důvody pro vytvoření MOP
Oddíl 3. Struktura MOP.
Oddíl 4. Ústava MOP.
Oddíl 5. Pravidla Mezinárodní konference práce.
Oddíl 6. Úmluvy MOP
Oddíl 7. Pracovní metody a hlavní oblasti činnosti
Oddíl 8. Členské státy MOP.
Sekce 9. Generální řediteléILO.
Tento
Mezinárodní organizace práce (ILO) je specializovaná agentura systému OSN, která si klade za cíl prosazovat principy sociální spravedlnosti, mezinárodně uznávaná lidská práva a práva v práci.
Tento specializovaná instituce OSN, mezinárodní organizace zabývající se úpravou pracovněprávních vztahů.
Mezinárodní organizace práce(ILO, anglicky International Labour Organization, ILO) je specializovaná agentura OSN, mezinárodní organizace zabývající se úpravou pracovněprávních vztahů. Od roku 2012 je členy ILO 185 států. Od roku 1920 sídlí ústředí Organizace - Mezinárodní úřad práce - v Ženevě.
Mezinárodní organizace práce - je jednou z nejstarších a největších mezinárodních organizací zabývajících se úpravou pracovněprávních vztahů.
Mezinárodní organizace práce - je mezivládní organizace vytvořená v roce 1919, která se později stala specializovanou agenturou OSN. MOP je jednou z organizací, která se nejdůsledněji zabývá otázkami práv pracovníků a úpravou pracovněprávních vztahů.
Mezinárodní organizace práce - je to jedna z agentur systému OSN. Její činnost směřuje k rozšiřování příležitostí žen a mužů získat důstojné a produktivní zaměstnání v podmínkách svobody, spravedlnosti, sociálních záruk a respektu k lidské důstojnosti. Hlavními cíli organizace je prosazovat ochranu pracovních práv, rozšiřovat příležitosti k slušnému zaměstnání, posilovat sociální zabezpečení a rozvíjet dialog o otázkách souvisejících se světem práce.
Mezinárodní organizace práce - je to jediná „tripartitní“ agentura OSN, v níž zástupci vlád, zaměstnavatelů a zaměstnanců společně utvářejí její politiku a programy.
Mezinárodní organizace práce - je to mezinárodní orgán pověřený vývojem a prosazováním mezinárodních pracovních norem.
Mezinárodní organizace práce - jde o specializovanou agenturu Organizace spojených národů, která je podle Charty povolána podporovat nastolení všeobecného a trvalého míru na základě sociální spravedlnosti zlepšováním pracovních podmínek (regulace pracovní doby, boj proti nezaměstnanosti, ochrana pracovníků před nemocemi z povolání a pracovními úrazy, ochrana dětí a mladistvých a žen, stejná mzda, garance platu, organizace odborného vzdělávání atd.).
Mezinárodní organizace práce -
Mezinárodní organizace práce -
Mezinárodní organizace práce -
Mezinárodní organizace práce -
Mezinárodní organizace práce -
Historie vzniku, vývoje a úkolů MOP
ILO byla vytvořena v roce 1919 jako součást Versailleská smlouva, která ukončila první světovou válku, odrážet názor, že všeobecného a trvalého míru lze dosáhnout pouze tehdy, bude-li založen na sociální spravedlnosti.
Zakladatelé MOP se důrazně zasazovali o vytvoření humánních pracovních podmínek proti nespravedlnosti, nouzi a chudobě. V roce 1944, během druhého krizového období ve světových dějinách, členové ILO tyto cíle znovu potvrdili přijetím Filadelfské deklarace; hlásá, že práce není zboží, a definuje základní lidská a ekonomická práva na základě zásady, že „chudoba kdekoli je hrozbou pro obecný blahobyt“.
Ústava byla navržena mezi lednem a dubnem 1919 pracovní komisí vytvořenou mírová konference, kteří se nejprve setkali v Paříži a poté ve Versailles. Komise, jejímž předsedou je Samuel, předseda Americké federace práce (AFL) ve Spojených státech, se skládá ze zástupců devíti zemí:
Belgie, Kuba, Československo,
Francie, Itálie, Japonsko,
Polsko, Spojené království, Spojené státy americké.
To vedlo k tripartitní organizaci zaměstnavatelů a pracovníků v exekutivě. Ústava obsahuje myšlenky testování v rámci Mezinárodní asociace pracovní zákonodárství založené v Basileji v roce 1901. Obhajoba mezinárodní organizace zabývající se problematikou práce začala v devatenáctém století a vedli ji dva průmyslníci, Robert Owen (1771–1853) ve Walesu. Hnací síly pro vytvoření MOP byly bezpečnostní, humanitární, politické a ekonomické úvahy. Abychom to shrnuli, preambule Ústavy MOP uvádí, že smluvní strany byly „pohnuty pocity spravedlnosti a lidskosti a touhou zajistit ve světě trvalý mír...“ Bylo velmi jasné, že význam sociální spravedlnosti při zajišťování míru na pozadí vykořisťování pracujících v tehdejších průmyslových zemích. Došlo také k většímu pochopení vzájemné hospodářské závislosti světa a potřeby spolupráce k získání podobných pracovních podmínek mezi zeměmi, které si na trzích konkurují.
Odrážejíc tyto myšlenky, preambule uvádí:
Zatímco všeobecný a trvalý mír lze nastolit pouze na základě sociální spravedlnosti;
A zatímco pracovní podmínky existují s takovými obtížemi, nespravedlnost a deprivace pro velký počet lidé vyvolávají nepokoje tak velké, že jsou ohroženy mír a harmonie světa, a zlepšení těchto podmínek je naléhavě nutné;
Vezmeme-li v úvahu také neschopnost kterékoli země zajistit pracovníkům humánní pracovní podmínky, je překážkou pro ostatní národy, které chtějí zlepšit situaci pracovníků ve svých zemích.
Pro zlepšení výkonu je dnes preambule relevantní, například:
regulace pracovní doby včetně stanovení maximálních pracovních dnů a týdnů;
Regulace pracovních zdrojů, předcházení nezaměstnanosti a zajištění přiměřeného životního minima;
Ochrana pracovníků před nemocemi, nemocemi a úrazy vyplývajícími z jejich práce;
Ochrana dětí, mladistvých a žen;
Poskytování ochrany proti stáří a úrazům, ochrana zájmů pracovníků pracujících v jiných než jejich vlastních zemích;
Uznání zásady stejné odměny za práci stejné hodnoty;
Uznání zásady svobody sdružování;
Organizace odborného vzdělávání a další opatření.
Byla to první mezivládní organizace-komise, která vypracovala úmluvy a doporučení týkající se pracovní legislativy, podporující sociálně-ekonomický pokrok, zlepšování životních podmínek a pracovních podmínek lidí a ochranu lidských práv.
Důvody pro vytvoření MOP
Politický důvod.
Prvním důvodem pro vytvoření ILO byly revoluce v Rusku a řadě dalších zemí. evropské země. Za účelem vyřešení rozporů, které ve společnosti vznikají výbušným, násilným, revolučním způsobem, se organizátoři MOP rozhodli vytvořit mezinárodní organizaci určenou k celosvětové podpoře sociálního pokroku, nastolení a udržení sociálního smíru mezi různými vrstvami společnosti a přispění k řešení vznikajících sociálních problémů evoluční mírovou cestou.
Pracovní a životní podmínky dělníků byly těžké a nepřijatelné. Byli vystaveni krutému vykořisťování, jejich sociální ochrana prakticky chyběl. Společenský vývoj výrazně zaostávala za tou ekonomickou, což brzdilo rozvoj společnosti.
Přání jednotlivých zemí zlepšit situaci dělníků způsobilo zvýšení nákladů, zvýšení výrobních nákladů, což znesnadnilo konkurenci a vyžadovalo řešení sociálních problémů ve většině zemí. Preambule uvádí, že „neschopnost kterékoli země poskytnout svým pracovníkům humánní pracovní podmínky je překážkou pro jiné národy, které chtějí zlepšit podmínky pracovníků ve svých zemích“.
Struktura MOP a její zakládací listiny
Charakteristickým rysem MOP je její tripartitní struktura, v rámci které probíhají jednání mezi vládami, organizacemi zaměstnanců a zaměstnavateli. Delegáti z těchto tří skupin jsou zastoupeni a jednají za stejných podmínek na všech úrovních organizace.
Nejvyšší tělo MOP je mezinárodní konference práce, na které jsou přijímány všechny akty MOP. Delegáty na mezinárodní konferenci jsou dva zástupci vlády a jeden zástupce nejreprezentativnějších organizací pracovníků a zaměstnavatelů každého zúčastněného státu.
Řídící orgán ILO, rovněž organizovaný na tripartitním základě, je výkonný orgán ILO.
Mezinárodní úřad práce slouží jako sekretariát ILO. MOP přijímá úmluvy a doporučení týkající se pracovních záležitostí. Kromě úmluv a doporučení byly přijaty tři deklarace: Filadelfská deklarace MOP z roku 1944 o cílech a účelech MOP (nyní začleněná do ústavy MOP), deklarace MOP z roku 1977 o nadnárodních podnicích a sociální politice a 1998 Deklarace ILO o základních právech a zásadách v oblasti práce. Úmluvy podléhají ratifikaci zúčastněnými zeměmi a jsou mezinárodními smlouvami, které jsou závazné při ratifikaci.
Doporučení nejsou právně závaznými akty. I když stát úmluvu neratifikoval, má na základě svého členství v ILO a dodržování její ústavy závazky ke čtyřem základním principům práce zakotveným v deklaraci MOP z roku 1998.
Jde o zásady svobody sdružování a práva na kolektivní vyjednávání; zákaz diskriminace v pracovněprávních vztazích; vymýcení nucené práce; a zákaz dětské práce. Těmto čtyřem principům se také věnuje osm úmluv MOP (respektive úmluvy č. 87 a 98; 100 a 111; 29 a 105; 138 a 182), nazývaných základní. Tyto úmluvy ratifikovala převážná většina zemí světa a MOP zvláště pečlivě sleduje jejich provádění.
MOP nemůže vymáhat ani ratifikované úmluvy. Existují však mechanismy pro sledování implementace úmluv a doporučení ze strany MOP, jejichž hlavní podstatou je studovat okolnosti porušování pracovních práv a poskytnout jim mezinárodní publicitu v případě dlouhodobého ignorování připomínek MOP ze strany MOP. státostrana. Tuto kontrolu provádí Výbor expertů ILO pro uplatňování úmluv a doporučení, Výbor správní rady pro svobodu sdružování a Konferenční výbor pro uplatňování úmluv a doporučení.
Ve výjimečných případech může Mezinárodní konference práce v souladu s článkem 33 ústavy MOP vyzvat své členy k působení na stát, který zvláště porušuje mezinárodní pracovní normy. V praxi se tak stalo pouze jednou – v roce 2001 ve vztahu k Myanmaru, který je po desetiletí kritizován za využívání nucené práce a odmítá v této otázce spolupracovat s ILO. V důsledku toho řada států uplatnila vůči Myanmaru ekonomické sankce a ta byla nucena učinit řadu kroků směrem k ILO.
Ústava ILO
Filadelfská deklarace ILO.
V roce 1944 přijala Mezinárodní konference práce na zasedání ve Filadelfii (USA) Filadelfskou deklaraci, která objasňuje cíle a záměry Organizace.
Deklarace ztělesňuje následující zásady:
práce není zboží;
svoboda slova a svoboda sdružování jsou nezbytnou podmínkou neustálý pokrok;
chudoba kdekoli je hrozbou pro celkový blahobyt;
všichni lidé bez ohledu na rasu, vyznání nebo pohlaví mají právo usilovat o své hmotné bohatství a duchovní rozvoj v podmínkách svobody a důstojnosti, ekonomické udržitelnosti a rovných příležitostí.
Jednací řád Mezinárodní konference práce
Mezinárodní konference práce ILC.
Konference je světové fórum diskutovat o obecných pracovních a sociálních otázkách a mezinárodních pracovních standardech; určuje obecnou politiku organizace. Každé dva roky přijímá konference dvouletý pracovní program a rozpočet pro ILO, který se skládá z příspěvků členských států.
Správní rada.
Správní rada je výkonným orgánem MOP. Řídí práci organizace mezi zasedáními Generální konference a určuje postup při provádění svých rozhodnutí. Každoročně se konají tři zasedání Správní rady – v březnu, červnu a listopadu.
Správní rada se skládá z 56 členů (28 zástupců vlády, 14 zaměstnavatelů a 14 zaměstnanců) a 66 náhradníků (28 zástupců vlády, 19 zaměstnavatelů a 19 zaměstnanců). Pro členy správní rady zastupující vlády je vyhrazeno deset míst průběžně pro zástupce vlád předních zemí světa:
Brazílie, Spojené království, Německo,
Indie, Itálie, Čína,
Ruská federace, USA, Francie a Japonsko.
Zbývající členové Rady, zastupující vlády jiných států, jsou znovu voleni konferencí na základě rotace každé tři roky.
Mezinárodní úřad práce ILO
Mezinárodní úřad práce v Ženevě je stálý sekretariát ILO, operační velitelství, výzkumné a publikační centrum. Předsednictvo připravuje dokumenty a zprávy, které se používají při konferencích a zasedáních Organizace (např. Obecná zpráva Výboru expertů o aplikaci standardů, zprávy Správní rady a jejích výborů atd.). Úřad dále spravuje programy technické spolupráce, které zajišťují činnosti při tvorbě pravidel ILO.
Předsednictvo má oddělení, které je odpovědné za všechny otázky týkající se mezinárodních pracovních norem, a také oddělení odpovědná za činnost zaměstnavatelů a pracovníků. Problematika správy a řízení je decentralizována a přenesena na regionální a subregionální úroveň a na zastupitelské úřady v jednotlivé země.
Předsednictvo vedené generálním ředitelem, který slouží pětileté funkční období s výhradou znovuzvolení, zaměstnává přibližně 2 500 zaměstnanců a odborníků se sídlem v ústředí v Ženevě a ve více než 40 kancelářích po celém světě. Pravidelně se konají regionální setkání členských států ILO, na kterých se projednávají otázky, které jsou pro region zvláštního zájmu.
Správní radě a Mezinárodnímu úřadu pomáhají v jejich činnosti tripartitní výbory pokrývající hlavní průmyslová odvětví, jakož i výbory odborníků na otázky, jako je odborné vzdělávání, rozvoj managementu, bezpečnost a ochrana zdraví při práci, pracovní vztahy, odborné vzdělávání, jakož i speciální problémy určitých kategorií pracovníků (mládež, osoby se zdravotním postižením).
Mezinárodní konference práce:
Připomíná:
že všechny členské státy svobodným vstupem do Mezinárodní organizace práce přijaly zásady a práva zakotvená v Ústavě a Filadelfské deklaraci a zavázaly se dosáhnout všech cílů Organizace za použití všech prostředků, které mají k dispozici, a v plné míře s ohledem na jejich zvláštní vlastnosti;
že tyto zásady a práva jsou vyjádřeny a rozvíjeny ve formě konkrétních práv a povinností v úmluvách, které jsou v rámci Organizace i mimo ni uznávány jako základní.
prohlašuje, že všechny členské státy, i když neratifikovaly uvedené úmluvy, mají povinnost vyplývající ze samotné skutečnosti jejich členství v organizaci respektovat, prosazovat a v dobré víře uplatňovat zásady týkající se základní práva, která jsou předmětem těchto úmluv, a to:
svoboda sdružování a účinné uznávání práva na kolektivní vyjednávání;
zrušení všech forem nucené nebo povinné práce;
účinný zákaz dětské práce;
a nediskriminace v zaměstnání a povolání.
rozhodl, že za účelem zajištění plné implementace této deklarace bude použit mechanismus k usnadnění jejího provádění, spolehlivý a účinný, v souladu s opatřeními uvedenými v následující příloze, která tvoří nedílnou součást této deklarace.
Úmluvy ILO
Úmluva č. 1 o průmyslové pracovní době z roku 1919
č. 2 Úmluva o nezaměstnanosti z roku 1919
č. 3 Úmluva o ochraně mateřství, 1919
č. 4 Úmluva o noční práci žen, 1919
Úmluva č. 5 o minimálním věku pro zaměstnání v průmyslu, 1919
Úmluva č. 6 z roku 1919 o noční práci mladistvých v průmyslu
č. 7 Úmluva o minimálním věku na moři, 1920
No. 8 Shipwreck Allowances Convention, 1920
č. 9 Úmluva o zaměstnání námořníků, 1920
č. 10 Úmluva o minimálním věku, 1921 zemědělství
Č. 11 Úmluva o právu sdružování v zemědělství, 1921
č. 12 Úmluva o zemědělské kompenzaci, 1921
Č. 13 Úmluva o malování bílým olovem, 1921
č. 14 Úmluva o průmyslovém týdenním odpočinku, 1921
Úmluva č. 15, 1921, týkající se minimálního věku pro zpracovatele uhlí a topiče v námořnictvu
č. 16 Úmluva z roku 1921 o lékařské vyšetření teenagery na palubách lodí
č. 17 Úmluva o náhradě dělníků, 1925
č. 18 Úmluva o nemocech z povolání z roku 1925
Č. 19 Úmluva o rovném zacházení při odškodnění při nehodách, 1925
No. 20 Night Work in Bakeries Convention, 1925
č. 21 Úmluva o inspekci emigrantů z roku 1926
č. 22 Úmluva z roku 1926 o pracovní smlouvy námořníci
č. 23 Úmluva o repatriaci námořníků, 1926
Č. 24 Úmluva o průmyslovém nemocenském pojištění, 1927
č. 25 Úmluva o zemědělském nemocenském pojištění, 1927
č. 26 Úmluva o minimálních mzdách, 1928
Úmluva č. 27 o uvádění hmotností zboží přepravovaného na lodích, 1929
Č. 28 Úmluva o ochraně přístavních dělníků před nehodami, 1929
č. 29 Úmluva o nucené práci z roku 1930
Úmluva č. 30 o pracovní době v obchodě a úřadech, 1930
Č. 31 Úmluva o pracovní době v uhelných dolech z roku 1931
Úmluva č. 32 (revidovaná) z roku 1932 o ochraně přístavních dělníků před nehodami
Úmluva č. 33 o minimálním věku pro neprůmyslová díla, 1932
Úmluva č. 34 o placených náborových agenturách, 1933.
Metody práce a hlavní oblasti činnosti MOP
Hlavními cíli ILO je podporovat socioekonomický pokrok, zlepšovat blahobyt a pracovní podmínky lidí a chránit lidská práva.
Na základě těchto cílů jsou hlavní úkoly MOP
rozvoj koordinovaných politik a programů zaměřených na řešení sociálních a pracovních problémů;
vývoj a přijímání mezinárodních pracovních norem ve formě úmluv a doporučení;
pomoc zúčastněným zemím při řešení problémů zaměstnanosti, snižování nezaměstnanosti a regulace migrace;
ochrana lidských práv (právo na práci, sdružování, kolektivní vyjednávání, ochrana před nucenou prací, diskriminace atd.);
boj proti chudobě, zlepšení životní úrovně pracovníků, rozvoj sociálního zabezpečení;
pomoc při odborném vzdělávání a rekvalifikaci zaměstnaných a nezaměstnaných osob;
vývoj a realizace programů v oblasti zlepšování pracovních podmínek a pracovního prostředí, bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, ochrany a obnovy životního prostředí;
pomoc organizacím pracujících a podnikatelů při jejich spolupráci s vládami při regulaci sociálních a pracovních vztahů;
rozvoj a provádění opatření na ochranu nejzranitelnějších skupin pracovníků (ženy, mládež, starší lidé, migrující pracovníci).
Při své práci MOP využívá různé metody. Z nich lze rozlišit čtyři hlavní:
rozvoj sociální partnerství vlády, organizace zaměstnanců a zaměstnavatelů;
vývoj a přijímání mezinárodních pracovních norem: úmluvy a doporučení;
poskytování pomoci zemím při řešení sociálních a pracovních problémů.
Říká tomu Mezinárodní organizace práce technická spolupráce.
Tripartita je hlavní metodou práce ILO, její rozlišovací znak ze všech mezinárodních organizací. Řešení všech sociálních a pracovních problémů může být úspěšné pouze díky koordinovaným akcím vlád, pracovníků a podnikatelů.
Maďarsko, Venezuela, Vietnam
Gabon, Haiti, Guyana, Gambie, Ghana,
Guatemala, Guinea, Guinea-Bissau, Německo, Honduras, Grenada, Řecko, Gruzie
Dánsko, Džibutsko, Dominika, Dominikánská republika
Egypt, Zair, Zambie, Zimbabwe
Izrael, Indie, Indonésie, Jordánsko,
Irák, Islámská republikaÍrán, Irsko, Island, Španělsko, Itálie, Jemen
Kapverdy, Kazachstán, Kambodža, Kamerun, Kanada,
Katar, Keňa, Kypr, Kiribati, Čína, Kolumbie,
Komory, Kongo, Korea, Republika, Kostarika,
Pobřeží slonoviny, Kuba, Kuvajt, Kyrgyzstán.
Laoská lidově demokratická republika, Lotyšsko,
Lesotho, Libérie, Libanon, Libyjská arabská džamahíria, Litva, Lucembursko
Mauricius, Mauritánie, Madagaskar, Malawi,
Malajsie, Mali, Malta, Maroko, Mexiko, Mosambik, Moldavsko, Republika, Mongolsko, Myanmar
Namibie, Nepál, Niger, Nigérie, Nizozemsko, Nikaragua, Nový Zéland, Norsko
Sjednocený Spojené arabské emiráty, Omán
Pákistán, Panama, Papua Nová Guinea, Paraguay, Peru, Polsko, Portugalsko
Ruská federace, Rwanda, Rumunsko
El Salvador, San Marino, Svatý Tomáš a Princip, Saúdská Arábie,
Svazijsko, Seychely, Senegal, Svatý Vincenc a Grenadiny,
Svatý Kryštof a Nevis, Svatá Lucie, Singapur, Syrská arabská republika, Slovensko, Slovinsko, Spojené království,
Spojené státy americké, Šalamounovy ostrovy, Somálsko, Súdán, Surinam, Sierra Leone.
Tádžikistán, Thajsko, Tanzanie,
Sjednocená republika, Togo, Trinidad a Tobago, Tunisko, Turkmenistán, Türkiye
Uganda, Uzbekistán, Ukrajina, Uruguay
Fidži, Filipíny, Finsko, Francie
Chorvatsko, Středoafrická republika, Čad, Česká republika, Chile
Švýcarsko, Švédsko, Srí Lanka
Ekvádor, Rovníková Guinea, Eritrea, Estonsko, Etiopie
Jugoslávie, Jižní Afrika
Události
1818. Na kongresu Svaté aliance v Německu trvá anglický průmyslník Robert Owen na zavedení ustanovení na ochranu dělníků a vytvoření komise pro sociální problémy.
1831-1834. Dvě povstání tkalců v továrnách na hedvábí v Lyonu byla brutálně potlačena.
1864. V Londýně je založena 1. internacionála. Mezinárodní partnerství dělníci"
1866. Kongres 1. internacionály požaduje přijetí mezinárodní pracovní legislativy.
1867. Vydání prvního dílu Karla Marxe Kapitál.
1833-1891. Přijetí první sociální legislativy v Evropě v Německu.
1889. V Paříži je založena 2. internacionála pracujícího lidu.
1890. Zástupci 14 zemí na jednání v Berlíně předložili návrhy, které ovlivní národní pracovní právo několika zemí.
1900. Na konferenci v Paříži byl vytvořen první spolek na ochranu pracujících.
1906. Na konferenci v Bernu jsou přijaty dvě mezinárodní úmluvy – omezit používání toxického bílého fosforu při výrobě zápalek a zakázat noční práci žen.
1919. Zrození ILO. První mezinárodní konference práce přijímá šest úmluv, z nichž první stanoví 8hodinový pracovní den a 48hodinový pracovní týden.
1927. Koná se první zasedání Výboru expertů pro uplatňování úmluv.
1930. Je přijata Úmluva o postupném odstraňování nucené a povinné práce.
1944 Filadelfská deklarace znovu potvrzuje základní cíle ILO.
1946. ILO se stává první specializovaná agentura, spojený s OSN.
1969. ILO byla udělena Nobelova cena mír.
2002. Byl vyhlášen Světový den proti dětské práci.
Zdroje
Wikipedia – The Free Encyclopedia, WikiPedia
ilo.org – Oficiální stránky ILO
calend.ru – Kalendář akcí
Academy.ru – Slovníky a encyklopedie
un.org – Prohlášení
Přednáška 4. Mezinárodní právní úkony a mezinárodní životní úroveň. Mezinárodní legislativa v oblasti sociální ochrany.
Mezinárodní organizace práce je organizace speciálně vytvořená k řešení problémů v oblasti práce, hlavní tělo mezinárodní normativní aktivity v otázkách práce. MOP je specializovanou agenturou OSN (dnes má OSN 192 členských zemí z 250 nezávislých států), s ní spojenou zvláštní dohodou. Organizace má primární odpovědnost za regulaci pracovních a sociálních vztahů na mezinárodní úrovni.
ILO byla vytvořena v roce 1919 jako specializovaná agentura Společnosti národů, mezinárodní organizace vzniklé po skončení první světové války. SSSR byl členem ILO v letech 1934 až 1940. S vypuknutím druhé světové války Společnost národů, která nedokázala zvládnout své hlavní funkce, zanikla. Po druhé světové válce je ILO specializovanou agenturou OSN (od roku 1944). Od roku 1954 struktura MOP zahrnuje: Mezinárodní konferenci práce (Generální konference ILO), řídící orgán a Mezinárodní úřad práce (ILO). MOP je tvořena na základě tripartitního zastoupení: vlád, podnikatelů a pracovníků. V současné době ILO zahrnuje 180 států (od roku 1954 - SSSR, Rusko), MOP přijímá úmluvy a doporučení. K dnešnímu dni je jich téměř čtyři sta.
Úmluva, jakmile je ratifikována, obvykle dvěma členskými státy ILO, se stává mnohostrannou mezinárodní dohodou a ukládá závazky jak ratifikujícím, tak neratifikujícím státům.
Doporučení není mezinárodní smlouvou a nevyžaduje ratifikaci. Jde o přání adresované státům, návrh (radu) na zavedení vhodných norem do národní legislativy. Doporučení obsahuje materiál pro orientaci v mezinárodních zkušenostech nezbytný pro zlepšení národních pravidel.
Charta ILO obsahuje hlavní ustanovení, která vymezují hlavní směry tvorby mezinárodních pracovních norem.
Účel činnosti MOP je zlepšit pracovní podmínky pomocí následujících metody:
- regulace délky pracovního dne, včetně stanovení maximálních limitů pro pracovní den a týden;
- regulace trhu práce;
- předcházení nezaměstnanosti;
- zajištění slušné úrovně mezd;
- ochrana pracovníků před nemocemi z povolání a pracovními úrazy;
- ochrana práce dětí, mladistvých a žen;
- poskytování starších pracovníků a zdravotně postižených osob;
- ochrana migrujících pracovníků;
- uznání zásady stejné odměny za stejnou práci;
- uznání svobody sdružování; organizování odborných a technických školení.
Tento seznam nevylučuje použití jiných metod.
Filadelfská deklarace z 10. května 1944 hlásá jako základní princip, že všichni lidé bez ohledu na rasu, vyznání nebo pohlaví mají právo na materiální blaho a duchovní rozvoj v podmínkách svobody a důstojnosti, ekonomické bezpečnosti a rovných příležitostí.
Základní principy sociální politiky zakotvené v Ústavě MOP zavazují členské státy MOP bez ohledu na to, zda ratifikovaly příslušné úmluvy. Obsah těchto principů je objasněn v Deklaraci základních principů a práv při práci přijaté na 86. zasedání Mezinárodní konference práce (ILC) (červen 1998). Deklarace formulovala čtyři principy, jejichž dodržování je závazné pro všechny členské státy ILO. Patří sem:
Svoboda sdružování a účinné uznávání práva na kolektivní vyjednávání;
Zrušení všech forem nucené práce; účinný zákaz dětské práce; zákaz diskriminace v oblasti práce a zaměstnání.
Tyto zásady jsou zakotveny v sedmi úmluvách: č. 87 „O svobodě sdružování a ochraně práva organizovat se“; č. 98 „O právu organizovat a vést kolektivní vyjednávání“; č. 29 „O nucených pracích“; č. 105 „O zrušení nucených prací“; č. 100 „O stejné odměně za práci stejné hodnoty“; č. 111 „O diskriminaci v oblasti práce a zaměstnání“; č. 138 "O minimálním věku pro zaměstnání."
Požadavky ILO pokrývají širokou škálu otázek sociální politiky a zahrnují ustanovení týkající se sociálního zabezpečení, volného času pracovníků, výstavby bytů pro pracovníky, jejich spotřebitelských služeb, statistiky práce, odborného vzdělávání a profesního poradenství a organizace činností vládních pracovníků. řídících orgánů.
Mnoho nástrojů ILO se vztahuje nejen na pracovníky, ale také na podnikatele a také na celou populaci.
Zásady státní politiky státu v oblasti BOZP (Úmluva č. 155, ratifikovaná Ruskou federací, a Doporučení č. 164);
Vytváření pracovnělékařských služeb v podnicích (Úmluva č. 161, Ruskou federací neratifikovaná, a Doporučení č. 171);
Obecné a průmyslové bezpečnostní předpisy a speciální technická pravidla vybavení strojů a strojů ochranná zařízení(Úmluva č. 119, ratifikovaná Ruskou federací, a Doporučení č. 118);
Pravidla ochrany zdraví při práci (vzduch, hluk, vibrace), zajištění hygieny práce při používání chemikálií ve výrobě (Úmluvy № 148, ratifikováno Ruskou federací, č. 177, neratifikováno Ruskou federací, doporučení č. 156, 177); sektorová pravidla ochrany zdraví při práci v průmyslu, obchodu, institucích, námořní dopravě (Úmluva č. 120, ratifikovaná Ruskou federací, Doporučení č. 120); hygienická a hygienická pravidla, která chrání pracovníky před pracovními riziky v podobě nebezpečných toxických látek: benzen, azbest, bílý fosfor, karcinogenní látky, bílé olovo, záření, spóry antrax. K těmto otázkám bylo přijato více než 10 úmluv;
Opatření k prevenci pracovních úrazů (Úmluva č. 174, Ruskou federací neratifikovaná, a Doporučení č. 181);
Mezinárodní normy pro přenášení a přemisťování těžkých předmětů (Úmluva č. 127, neratifikovaná Ruskou federací, a Doporučení č. 128);
Lékařská prohlídka pracovníků vykonávajících zvláště rizikové práce (Doporučení č. 97);
Inspekce práce v průmyslu, obchodu, zemědělství, stavebnictví, dopravě, hornictví (Úmluva č. 81, ratifikovaná Ruskou federací, 1995 Protokol k úmluvě č. 81, ratifikovaná Ruskou federací, Úmluva č. 129, neratifikováno Ruskou federací Federace, Doporučení č. 81, 82, 133).
Analýza stávajících úmluv a doporučení MOP ukazuje, že se bohužel nevěnují ochraně obchodní pověsti pracovníků, včetně vymáhání náhrady za morální újmu v případě její ztráty. Předpokládá se, že ochrana obchodní pověsti pracovníků by se měla provádět v rámci vnitrostátních právních předpisů a měla by se na ni vztahovat standardy ILO zaměřené na ochranu pracovních práv pracovníků.
Obtížná finanční, sociální a pracovní situace migrantů vždy přitahovala pozornost Mezinárodní organizace práce (ILO). Na prvním zasedání Generální konference ILO v roce 1919 bylo přijato Doporučení č. 2 „O reciprocitě v zacházení se zahraničními pracovníky“. Stanovilo, že každý člen MOP by měl za podmínek reciprocity a na základě ustanovení, na kterých se dohodnou dotčené země, rozšířit na zahraniční pracovníky (spolu s jejich rodinami) pracující na jejím území uplatňování jejích zákonů a předpisů. o ochraně pracovníků jejich země.
V roce 1926 bylo přijato Mezinárodnímu úřadu práce (ILO) doporučení MOP č. 19 „O poskytování statistických a jiných informací týkajících se emigrace, imigrace a repatriace a tranzitu emigrantů“. V roce 1939 byla přijata zásadnější Úmluva č. 66 „O migrujících pracovnících“, která byla revidována a významně doplněna v roce 1949 (zrušena rozhodnutím Mezinárodní konference práce ze dne 30. května 2000). Ve skutečnosti ji nahradila Úmluva o migrujících pracovnících č. 97, která zůstává v platnosti dodnes. Uvádí, že každý člen MOP se zavazuje zpřístupnit MOP a kterémukoli jinému členovi Organizace na požádání nejen informace o politice a legislativě své země v oblasti emigrace a imigrace, ale také informace o zaměstnávání migrantů, jejich pracovních a životních podmínek, dohod a zvláštních akcí přijatých v zemi k těmto otázkám. Umění. 2 požaduje zřízení kompetentní a bezplatné asistenční služby pro migrující pracovníky, přijímání opatření proti veškeré klamavé propagandě v otázkách emigrace a imigrace, zajišťuje odchod, převoz a přijímání migrujících pracovníků, poskytuje jim a jejich rodinným příslušníkům potřebnou lékařskou péči. Členské země MOP se zavazují jednat bez diskriminace na základě národnosti, rasy, náboženství nebo pohlaví a poskytovat podmínky ne méně příznivé, než jsou podmínky pro jejich vlastní občany, a to:
· mzdy, pracovní doba, práce přesčas, placená dovolená, učňovská příprava a jiné formy odborného vzdělávání;
· příslušnost k odborům a využívání výhod kolektivních smluv;
· zajištění bydlení;
· sociální zabezpečení v případě pracovních úrazů, nezaměstnanosti, nemoci, invalidity, stáří, úmrtí, jakož i související s ochranou mateřství;
· nemělo by docházet k porušování práv migrantů v oblasti daní, poplatků a soudních řízení.
Podle Úmluvy č. 97 jsou služby poskytované migrantům veřejnými službami zaměstnanosti poskytovány bezplatně. Když je počet migrantů opouštějících území jednoho státu na území druhého dostatečně velký, je možné mezi zeměmi uzavřít dohodu o otázkách společného zájmu. Tato úmluva má doporučení č. 86 a tři přílohy: dvě o náboru, zaměstnávání a pracovních podmínkách, jednu o dovozu osobního majetku, pracovních nástrojů a vybavení migranty.
Uvedené úmluvy a doporučení se vztahují pouze na členské země ILO (v současnosti jich je 174, ale ne všechny ratifikovaly Úmluvu č. 97). Nicméně, podle nejnovější rozhodnutí MOP, všichni její členové, kteří přijali Chartu organizace, jsou automaticky zodpovědní za implementaci všech úmluv.
Navzdory existenci úmluv a doporučení MOP, které upravují situaci migrujících pracovníků, je to stále obtížné, protože doporučení jsou buď neúplná, nebo nejsou implementována vůbec. Navíc se rozšířila nelegální migrace. Z těchto důvodů byla v roce 1975 přijata Úmluva č. 143 „O zneužívání v oblasti migrace ao zajištění rovnosti příležitostí a zacházení s migrujícími pracovníky“ a Doporučení č. 151 „O migrujících pracovnících“.
Úmluva č. 143 zdůrazňuje, že každý člen MOP se zavazuje respektovat základní lidská práva všech migrujících pracovníků. Členské země ILO jsou povinny vyvinout a zavést národní politiky zaměřené na podporu a zaručení rovnosti příležitostí ve vztahu k práci a zaměstnání, sociálnímu zabezpečení, odborovým a kulturním právům, individuálním a kolektivním svobodám osob pobývajících v legálně jako migranti nebo členové jejich rodin. Příslušné doporučení se všemi těmito otázkami zabývá podrobněji.
Otázky ochrany migrantů se odrážejí i v dalších dokumentech ILO věnovaných různým pracovním otázkám, včetně:
· Úmluva č. 19 (1925) „O rovnosti práv státních příslušníků a cizinců v oblasti odškodňování pracovníků v případě úrazů“;
· Úmluva č. 82 (1947) „O sociální politice v nemetropolitních podnicích“, obsahující zvláštní oddíl IV „Ustanovení týkající se migrujících pracovníků“;
· Úmluva č. 110 (1958) „Pracovní podmínky na plantážích“, obsahující oddíl „Zaměstnávání, nábor a migrující pracovníci“;
· Úmluva č. 118 (1962) „O rovných právech státních příslušníků a cizinců a osob bez státní příslušnosti v oblasti sociálního zabezpečení“.