Roční certifikace nebezpečného odpadu. K postupu certifikace odpadů I-IV tříd nebezpečnosti
MINISTERSTVO PŘÍRODNÍCH ZDROJŮ A EKOLOGIE RUSKÉ FEDERACE
OBJEDNÁVKA
Po schválení Atribučního řízení odpad I-IV třídy nebezpečnosti do konkrétní třída nebezpečí
Dokument bere v úvahu:
.
____________________________________________________________________
Za účelem provedení odstavce 2 článku 14 federálního zákona ze dne 24. června 1998 N 89-FZ „O odpadech z výroby a spotřeby“ (Sbírka zákonů Ruská federace, 1998, N 26, čl. 3009; 2001, N 1, čl. 21; 2003, N 2, čl. 167; 2004, N 35, čl. 3607; 2005, N 19, čl. 1752; 2006, N 1, čl. 10; N 52, čl. 5498; 2007, N 46, čl. 5554; 2008, N 30, čl. 3616; N 45, čl. 5142; 2009, N 1, čl. 17; 2011, N 30, čl. 4590, čl. 4596, N 45, art. 2012, N 26, čl. 3446, N 27, čl. 4317; 2013, N 30, čl. 4059, N 43, čl. 5448; N 48, čl. 6165; 2014, N 30, čl. 4220) a v souladu s článkem 5.2.30 schváleno (Sbírka zákonů Ruské federace, 2008, N 22, čl. 2581; N 42, čl. 4825; N 46, čl. 5337. 2009, N 378, art č. 4268, č. 1935, č. 4; N 51, art. 1964;
objednávám:
Schválit přiložený Postup pro zařazení odpadu třídy nebezpečnosti I-IV do konkrétní třídy nebezpečnosti.
Ministr
S.E.Donskoy
Registrovaný
na ministerstvu spravedlnosti
Ruská federace
registrace N 40331
Postup pro přiřazení odpadu třídy nebezpečnosti I-IV do konkrétní třídy nebezpečnosti
1. Postup při zařazování odpadů třídy nebezpečnosti I-IV do konkrétní třídy nebezpečnosti (dále jen postup) stanoví postup přípravy jednotlivým podnikatelům a právnické osoby, při jejichž činnosti odpady vznikají (dále jen podnikatelské subjekty), doklady a materiály zařazující odpad třídy nebezpečnosti I-IV do konkrétní třídy nebezpečnosti, jejich posouzení a rozhodování o souladu druhu odpadu s konkrétní třídou nebezpečnosti podle stupně negativní dopad na prostředí Federální služba pro dohled nad přírodními zdroji a její územní orgány (dále - územní orgány Rosprirodnadzor).
2. Tento Postup se nevztahuje na radioaktivní odpad, biologický odpad a lékařský odpad.
3. Třída nebezpečnosti druhu odpadu je určena jeho chemickým složením a (nebo) složením složek a je stanovena:
na základě informací obsažených ve Federálním klasifikačním katalogu odpadů (dále jen FKKO) a databance odpadů (dále jen BDO), vytvořených Federální službou pro dohled nad přírodními zdroji (dále jen Rosprirodnadzor) v souladu s Postupem pro udržování státní katastr odpadů, schválen nařízením Ministerstva přírodních zdrojů Ruska ze dne 30. září 2011 N 792 (registrováno Ministerstvem spravedlnosti Ruské federace dne 16. listopadu 2011 registrace N 22313);
v případě neexistence druhu odpadu, jehož třída nebezpečnosti vyžaduje potvrzení v FKKO a BDO na základě kritérií pro klasifikaci odpadu jako I-V třídy nebezpečí podle míry negativního vlivu na životní prostředí, schválené Ministerstvem přírodních zdrojů a ekologie Ruské federace.
________________
Článek 5.2.30 Předpisů o ministerstvu přírodních zdrojů a ekologie Ruské federace, schválených nařízením vlády Ruské federace ze dne 29. května 2008 N 404 (Shromážděné právní předpisy Ruské federace, 2008, N 22, č. 2581, čl. 5337; 14, čl. 36, čl. 5149, čl. 3905; N 1964, art. 4827;
U odpadů nezařazených do FKKO jsou podnikatelské subjekty povinny potvrdit zařazení těchto odpadů do konkrétní třídy nebezpečnosti do 90 dnů ode dne jejich vzniku v souladu s tímto Postupem pro jejich zařazení do FKKO.
________________
Ustanovení 10 Pravidel pro certifikaci odpadů I-IV tříd nebezpečnosti, schválených nařízením vlády Ruské federace ze dne 16. srpna 2013 N 712 (Shromážděné právní předpisy Ruské federace 2013, N 34, čl. 4443).
4. Chemické a (nebo) složkové složení druhu odpadu se stanovuje na základě informací obsažených v technologických předpisech, technických podmínkách, normách a projektové dokumentaci.
Při absenci informací o chemickém a (nebo) kompetentním složení druhu odpadu ve specifikované dokumentaci se chemické a (nebo) složkové složení druhu odpadu stanoví na základě výsledků kvantitativních chemických analýz provedených v souladu s požadavky na měření a prostředky stanovenými legislativou Ruské federace o zajištění jednotnosti měření měření.
Ke stanovení složení druhu odpadu je povoleno používat obě metody současně.
5. Stanovení třídy nebezpečnosti druhu odpadu na základě informací obsažených v FKKO a BDO se provádí porovnáním jeho klasifikačních charakteristik s klasifikačními charakteristikami druhů odpadů zahrnutých do FKKO a BDO.
Druh odpadu, jehož třída nebezpečnosti vyžaduje potvrzení, je uznán jako odpovídající podobnému typu odpadu zahrnutému do FKKO a BDO a má stejnou třídu nebezpečnosti za předpokladu, že se všechny klasifikační charakteristiky shodují: původ odpadu podle surovin a příslušností ke konkrétnímu výrobnímu, technologickému postupu (pojmenujte technologický postup, v jehož důsledku vznikl odpad, nebo proces, v jehož důsledku výrobek ztratil svou spotřebitelské vlastnosti s uvedením názvu původního výrobku, chemického složení a (nebo) složení složek, fyzický stav A fyzickou zdatnost.
____________________________________________________________________
Odstavec dva odstavce 5 tohoto Postupu je prohlášen za neplatný ode dne nabytí právní moci soudního rozhodnutí - rozhodnutí Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 1. července 2016 N AKPI16-453.
____________________________________________________________________
6. Potvrdit, že druh odpadu je klasifikován jako specifická třída nebezpečnosti pro životní prostředí, ekonomický subjekt v procesu, jehož činnosti vytváří tento typ odpadu, zašle jej územnímu orgánu Rosprirodnadzor v místě realizace jeho ekonomická činnost následující dokumenty a materiály:
a) prohlášení potvrzující zařazení druhu odpadu do konkrétní třídy nebezpečnosti (dále jen prohlášení), které uvádí:
příjmení, jméno a příjmení (pokud existuje) jednotlivého podnikatele, místo bydliště, adresa místa (míst) ekonomických a jiných činností, při kterých vzniká odpad, údaje o jeho dokladu totožnosti, hlavní stát evidenční číslo záznamy o státní registrace individuálního podnikatele a údaje dokladu potvrzujícího skutečnost, že údaje o jednotlivém podnikateli byly zapsány do jednotného státního registru fyzických osob - pro fyzického podnikatele;
úplný a zkrácený název (pokud existuje), včetně názvu firmy, a organizační a právní forma právnické osoby, její sídlo, adresa místa činnosti, ve kterých odpady vznikají, státní evidenční čísla na vznik právnické osoby a údaje z dokladu potvrzujícího skutečnost, že údaje o právnické osobě byly zapsány do jednotného státního rejstříku právnických osob - pro právnickou osobu;
identifikační číslo poplatníka;
b) údaj o původu odpadu podle výchozí suroviny a příslušnosti ke konkrétní výrobě, technologickému postupu (název technologického postupu, v jehož důsledku odpad vznikl, nebo procesu, v jehož důsledku výrobek ztratil jeho spotřebitelské vlastnosti s uvedením názvu původního výrobku), o souhrnném stavu a fyzické podobě druhu odpadu, certifikovaném hospodářským subjektem pro každý druh odpadu;
c) doklady potvrzující chemické a (nebo) složkové složení druhu odpadu, ověřené podnikatelským subjektem, s přílohou v závislosti na způsobu stanovení chemického a (nebo) složkového složení:
kopii protokolu o odběru vzorků odpadů provedeného akreditovanou zkušebnou (střediskem) a kopie dokladů o akreditaci zkušebny (centra) a rozsahu její (její) akreditace v souladu s (Shromážděnými právními předpisy Ruské federace). , 2013, N 52, čl. 6977, 2014, N 26 , čl. 3366) ověřené razítkem a podpisem oprávněného oficiální zkušebna (středisko), jakož i kopie dokladů o akreditaci zkušebny (střediska) a rozsahu její (jeho) akreditace, která příslušným měřením stanovila chemické a (nebo) složkové složení druhu odpadu, certifikované pečetí a podpisem oprávněného pracovníka zkušebny (střediska), - v případě zjištění chemického a (nebo) složkového složení druhu odpadu pomocí vhodných měření;
kopie technologických předpisů, technické specifikace, normy, projektová dokumentace, certifikovaná hospodářským subjektem - v případě stanovení chemického a (nebo) složkového složení druhu odpadu na základě informací obsažených v těchto dokumentech;
d) doklady a materiály certifikované ekonomickým subjektem potvrzující zařazení daného druhu odpadu do konkrétní třídy nebezpečnosti podle Kritéria pro zařazení odpadů do tříd nebezpečnosti I-V podle míry negativního vlivu na životní prostředí uvedené v odstavci 3 postupu - při stanovení třídy nebezpečnosti druhu odpadu na základě těchto Kritérií;
e) kopie protokolu o odběru vzorků odpadu provedeného akreditovanou zkušebnou (středisko) a kopie dokladů o akreditaci zkušební laboratoře (střediska) a rozsahu její (jeho) akreditace v souladu s federálním zákonem ze dne 28. , 2013 N 412-FZ "O akreditaci v národním akreditačním systému", ověřeno pečetí a podpisem oprávněného úředníka zkušebny (střediska), - při stanovení třídy nebezpečnosti druhu odpadu na základě Kritérií pro zařazování odpadů do tříd nebezpečnosti pro životní prostředí I-V uvedených v odstavci 3 postupu podle ředicího faktoru vodného výluhu z odpadu, se kterým škodlivé účinky chybí pro hydrobionty;
f) návrh na shodu tohoto druhu odpadu určitý typ odpad zařazený do FKKO a BDO s uvedením jeho kódu a názvu podle FKKO, - při stanovení třídy nebezpečnosti druhu odpadu na základě FKKO a BDO;
____________________________________________________________________
Pododstavec „e“ odstavce 6 tohoto Postupu je prohlášen za neplatné ode dne nabytí právní moci soudního rozhodnutí – rozhodnutí Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 1. července 2016 N AKPI16-453.
____________________________________________________________________
g) návrh na zařazení tohoto druhu odpadu do FKKO a BDO a přiřazení příslušného kódu a názvu - při stanovení třídy nebezpečnosti druhu odpadu na základě Kritérií pro zařazení odpadu do tříd nebezpečnosti I-V podle stupně negativního vlivu na životní prostředí, specifikovaného v odst. 3 řádu .
Seznam dokumentů a materiálů stanovený v odstavci 6 tohoto postupu je taxativní. Požadavek na poskytnutí jiných dokumentů a materiálů není povolen.
7. Žádost s doklady a materiály uvedenými v odst. 6 tohoto řádu (dále jen materiály podnikatelského subjektu) se podává územnímu orgánu Rosprirodnadzor v jednom vyhotovení na papíře nebo zasílá na jeho adresu poštou s přísl. seznamem obsahu a účtenkou.
Materiály podnikatelského subjektu lze prezentovat pomocí elektronické dokumenty, podepsané prostým elektronickým podpisem v souladu s požadavky (Shromážděné právní předpisy Ruské federace, 2011, N 15, čl. 2036; 2011, N 27, čl. 3880; 2012, N 29, čl. 3988; 2013, N 14, čl. 1668, čl. 3463;
Federální služba pro dohled nad přírodními zdroji zveřejňuje na svých oficiálních webových stránkách na internetu bezplatnou službu pro přípravu materiálů hospodářského subjektu uvedeného v odstavci 6 tohoto postupu.
8. Při zasílání materiálů od podnikatelského subjektu v papírové podobě lze připravit sadu dokumentů pomocí bezplatná služba, uvedené v odst. 7 tohoto řádu, a s jeho pomocí získaná tištěná kopie je svázána, podepsána vedoucím podnikatelského subjektu, nebo osobou k tomu mající příslušné oprávnění, podpis je ověřen razítkem organizace. V tomto případě je elektronická kopie dokumentů a materiálů připravených pomocí uvedené služby zaslána příslušnému územnímu orgánu Rosprirodnadzor a číslo přidělené při odeslání je oznámeno územnímu orgánu Rosprirodnadzor při předkládání materiálů hospodářského subjektu v papírové podobě.
Pokud má ekonomický subjekt omezený přístup k informační a telekomunikační síti internet, může dokumenty a materiály zpracovávat pouze v listinné podobě.
V případě přípravy podkladů podnikatelského subjektu uvedených v odst. 6 tohoto řádu v listinné podobě bez využití bezplatné služby uvedené v odst. 7 tohoto řádu je svázána tištěná kopie podkladů podnikatelského subjektu podepsaná vedoucím podnikatelského subjektu nebo osoby s příslušným oprávněním, podpis je ověřenou pečetí organizace.
9. V případě přípravy materiálů podnikatelského subjektu uvedeného v odstavci 6 tohoto postupu, využitím bezplatné služby uvedené v odstavci 7 tohoto postupu a použitím elektronických dokumentů podepsaných prostým elektronickým podpisem, v souladu s požadavky spol. Zákon ze dne 04.06.2011 N 63-FZ „O elektronickém podpisu“, poskytnutí papírové kopie materiálů hospodářského subjektu územnímu orgánu Rosprirodnadzor se nevyžaduje.
10. Územní orgán Rosprirodnadzor přijímá materiály podnikatelského subjektu dnem převzetí dle soupisu, jehož kopie s označením dne přijetí je zaslána (předána) podnikatelskému subjektu a zaeviduje Žádost. .
Pokud jsou materiály od podnikatelského subjektu přijímány v papírové podobě, považuje se za datum přijetí těchto materiálů datum přijetí uvedené ve značce na inventáři.
Jsou-li materiály od hospodářského subjektu přijímány prostřednictvím informačních a telekomunikačních kanálů, za datum přijetí těchto materiálů se považuje datum jejich odeslání potvrzené číslem přiděleným specializovanou službou při zasílání uvedených dokumentů.
11. Pokud se zjistí, že materiály hospodářského subjektu jsou neúplné a/nebo v nich chybí informace uvedené v odstavci 6 tohoto postupu, územní orgán Rosprirodnadzor do 5 dnů ode dne obdržení materiálů poskytne hospodářský subjekt upozornění na nutnost odstranění nedostatků s uvedením konkrétních opatření, která je třeba k jejich odstranění přijmout, nebo takové upozornění zašle doporučeně s dodejkou nebo prostřednictvím informačních a telekomunikačních kanálů s využitím elektronických dokumentů podepsaných jednoduchým elektronickým podpis, v souladu s požadavky federálního zákona ze dne 04.06.2011 N 63-FZ "O elektronickém podpisu".
12. Neposkytne-li hospodářský subjekt do 25 dnů ode dne doručení oznámení o nutnosti odstranění nedostatků řádně provedené materiály hospodářského subjektu, územní orgán Rosprirodnadzor ve lhůtě nepřesahující 5 dnů po uplynutí stanovené 25denní lhůty vrátí hospodářskému subjektu dokumenty a materiály zasílané poštou, po obdržení těchto materiálů podnikatelským subjektem v listinné podobě nebo prostřednictvím informačních a telekomunikačních kanálů s využitím elektronických dokumentů podepsaných jednoduchý elektronický podpis, v souladu s požadavky federálního zákona ze dne 04.06.2011 N 63-FZ "O elektronickém podpisu" po obdržení materiálů podnikatelským subjektem v souladu s odstavcem 9 tohoto postupu.
13. Územní orgány Rosprirodnadzor informují podnikatelský subjekt o výsledcích projednávání jeho materiálů uvedených v odstavci 6 tohoto postupu v následující lhůtě:
obsahují-li materiály podnikatelského subjektu návrh na soulad tohoto druhu odpadu s určitým druhem odpadu zařazeným do FKKO a BDO, ve lhůtě nepřesahující 45 dnů ode dne obdržení stanovených materiálů podnikání entita;
____________________________________________________________________
Odstavec dva odstavce 13 tohoto Postupu je prohlášen za neplatný ode dne nabytí právní moci soudního rozhodnutí - rozhodnutí Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 1. července 2016 N AKPI16-453.
____________________________________________________________________
pokud je v materiálech podnikatelského subjektu návrh na zařazení tohoto druhu odpadu do FKKO a BDO ve lhůtě nepřesahující 55 dnů ode dne převzetí stanovených materiálů podnikatelského subjektu.
14. K rozhodnutí o souladu zařazení druhu odpadu do konkrétní třídy nebezpečnosti zašle územní orgán Rosprirodnadzor do 5 dnů ode dne obdržení materiálů podnikatelského subjektu materiály podnikatelského subjektu. na federální rozpočtovou instituci" Federální centrum analýza a hodnocení technogenního dopadu“ (dále jen FBU „FCAO“), která za účasti spolkové země rozpočtová instituce„Uralský státní výzkumný ústav regionální environmentální problémy" (dále jen Federální státní rozpočtový orgán "UralNIIEcology"), kontroluje materiály hospodářského subjektu.
15. Pokud hospodářský subjekt potvrdí třídu nebezpečnosti druhu odpadu na základě informací obsažených v FKKO a BDO, FBU „FCAO“ do 35 dnů ode dne obdržení materiálů od územního orgánu Rosprirodnadzor od územního orgánu Rosprirodnadzoru hospodářského subjektu připraví a zašle územnímu orgánu Rosprirodnadzoru závěr:
FKKO a BDO a jejich specifická třída nebezpečnosti,
FKKO a BDO a jeho třída nebezpečnosti z důvodu nesouladu mezi klasifikačními znaky těchto druhů odpadů s uvedením konkrétních opatření, která by měl ekonomický subjekt přijmout k jeho odstranění.
____________________________________________________________________
Bod 15 tohoto řádu je prohlášen za neplatný ode dne nabytí právní moci soudního rozhodnutí - rozhodnutí Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 1. července 2016 N AKPI16-453.
____________________________________________________________________
16. Potvrdí-li hospodářský subjekt třídu nebezpečnosti druhu odpadu na základě Kritérií pro zařazení odpadu do tříd nebezpečnosti I-V podle míry negativního vlivu na životní prostředí, uvedené v odstavci 3 Postupu, FBU „FCAO“ do 45 dnů ode dne obdržení materiálů od územního orgánu Rosprirodnadzor podnikatelský subjekt připraví a odešle územnímu orgánu Rosprirodnadzor závěr:
o souladu daného druhu odpadu s konkrétní třídou nebezpečnosti nebo;
o nesouladu materiálů hospodářského subjektu s kritérii pro zařazování odpadů do tříd nebezpečnosti I-V podle míry negativního vlivu na životní prostředí, uvedeným v odst. 3 postupu, což vedlo k nesprávnému stanovení nebezpečnosti třídy druhu odpadu a o chybách vzniklých při stanovení třídy nebezpečnosti druhu odpadu s uvedením konkrétních opatření, která by měl podnikatelský subjekt přijmout k jejich odstranění.
Při kontrole podkladů hospodářského subjektu o zařazení druhu odpadu do konkrétní třídy nebezpečnosti, při provádění potřebného výzkumu, zkoušení, měření, přezkoušení při výkonu státního dozoru nad životním prostředím platí stejná kritéria pro zařazování odpadů do tříd nebezpečnosti I-V podle k míře negativního vlivu na životní prostředí, které byly použity, jsou využívány ekonomickým subjektem po potvrzení třídy nebezpečnosti druhu odpadu na základě Kritéria pro zařazení odpadu do tříd nebezpečnosti I-V podle stanovené míry negativního vlivu na životní prostředí v odstavci 3 Postupu.
17. FBU „FCAO“ do 30 dnů ode dne odeslání územnímu orgánu Rosprirodnadzor závěr o shodě tohoto druhu odpadu s konkrétní třídou nebezpečnosti v souladu s odst. 16 Postupu připraví návrh na zařazení tento druh odpadu v FKKO a BDO s přidělením příslušného kódu a názvu a zašle jej územnímu orgánu Rosprirodnadzor.
Za účelem přiřazení kódu a názvu typu odpadu Federální rozpočtová instituce „FCAO“ zašle klasifikační materiály typu odpadu obdržené od územního orgánu Rosprirodnadzor Federálnímu státnímu rozpočtovému orgánu „UralNIIEcology“.
FSBI "UralNIIEcology" provádí práce na analýze úplnosti klasifikačních charakteristik uvedených v klasifikačních materiálech nezbytných pro zařazení tohoto druhu odpadu do FKKO a BDO, přiřadí příslušný kód a název druhu odpadu a zašle výsledky práce pro FSBI "FCAO".
V případě bez dostatečného zdůvodnění jedné nebo více klasifikačních znaků (původ odpadu podle výchozí suroviny a příslušnosti ke konkrétnímu výrobnímu, technologickému postupu (název technologického procesu, v jehož důsledku odpad vznikl) , nebo proces, v jehož důsledku výrobek ztratil své spotřebitelské vlastnosti s uvedením názvu původního výrobku) chemického a (nebo) složení složek, stavu agregace a fyzikální formy) nezbytných pro zařazení tohoto druhu odpadu do FKKO a BDO, FBU „FCAO“ zasílá územnímu orgánu Rosprirodnadzor závěr s uvedením konkrétních opatření, která by měl podnikatelský subjekt přijmout k jejich odstranění.
Územní orgán Rosprirodnadzor po obdržení návrhu FBU „FCAO“ na zařazení tohoto druhu odpadu do FKKO a BDO s přidělením odpovídajícího kódu a názvu zašle do 3 dnů tento závěr do Rosprirodnadzoru.
18. Rosprirodnadzor do 3 dnů ode dne obdržení od územního orgánu Rosprirodnadzoru návrhu na zařazení druhu odpadu do FKKO a do BDO rozhoduje o přípravě resortního příkazu k zařazení tohoto druhu odpadu. odpadů v FKKO, jakož i rozhodnutí o zařazení tohoto druhu odpadu do BDO.
Rosprirodnadzor informuje příslušný územní orgán Rosprirodnadzor o zařazení druhu odpadu do FKKO s uvedením podrobností regulačního právní úkon, kterým je tento druh odpadu zařazen do FKKO do 5 dnů ode dne nabytí účinnosti regulačního právního aktu Rosprirodnadzor o zařazení tohoto druhu odpadu do FKKO.
19. Územní orgán Rosprirodnadzor do 5 dnů ode dne obdržení závěru od FBU „FCAO“ jej zašle podnikatelskému subjektu poštou, po obdržení těchto materiálů od podnikatelského subjektu na papíře, nebo prostřednictvím informace a telekomunikační kanály používající elektronické dokumenty podepsané jednoduchým elektronickým podpisem v souladu s požadavky federálního zákona ze dne 04.06.2011 N 63-FZ oznámení „O elektronickém podpisu“:
o souladu tohoto druhu odpadu s obdobným druhem odpadu zařazeným do FKKO a BDO a jeho konkrétní třídou nebezpečnosti nebo;
____________________________________________________________________
Odstavec dva odstavce 19 tohoto Postupu je prohlášen za neplatný ode dne nabytí právní moci soudního rozhodnutí - rozhodnutí Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 1. července 2016 N AKPI16-453.
____________________________________________________________________
o nesouladu tohoto druhu odpadu s určitým druhem odpadu zařazeným do FKKO a BDO a jeho třídou nebezpečnosti z důvodu nesouladu mezi klasifikačními znaky těchto druhů odpadu s uvedením konkrétních opatření, která by měla být přijata k jeho odstranění ;
____________________________________________________________________
Odstavec tři odstavce 19 tohoto Postupu je prohlášen za neplatný ode dne nabytí právní moci soudního rozhodnutí - rozhodnutí Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 1. července 2016 N AKPI16-453.
____________________________________________________________________
o souladu tohoto druhu odpadu s obdobným druhem odpadu, pokud podnikatelský subjekt potvrdí třídu nebezpečnosti druhu odpadu na základě Kritérií pro zařazení odpadu do tříd nebezpečnosti I-V podle míry negativního vlivu na životní prostředí uvedených v odst. 3 Postupu;
o nesouladu materiálů hospodářského subjektu s kritérii pro zařazování odpadů do tříd nebezpečnosti I-V podle míry negativního vlivu na životní prostředí, uvedeným v odst. 3 postupu, což vedlo k nesprávnému stanovení nebezpečnosti třída druhu odpadu ao chybách vzniklých při stanovení třídy nebezpečnosti druhu odpadu s uvedením konkrétních opatření, která by měl podnikatelský subjekt přijmout k jejich odstranění;
o nedostatečnosti klasifikačních znaků pro potřebu zařazení tohoto druhu odpadu do FKKO a BDO s uvedením konkrétních opatření, která by měl ekonomický subjekt přijmout k jejich eliminaci.
20. Územní orgán Rosprirodnadzor do 5 dnů ode dne obdržení rozhodnutí Rosprirodnadzor o zařazení druhu odpadu do FKKO a BDO zasílá podnikatelskému subjektu poštou po obdržení těchto materiálů od podnikatelský subjekt na papíře nebo prostřednictvím informačních a telekomunikačních kanálů pomocí elektronických dokumentů, podepsaných prostým elektronickým podpisem, v souladu s požadavky spolkového zákona ze dne 4. 6. 2011 N 63-FZ „O elektronickém podpisu“, oznámení o zařazení tohoto druhu odpadu do FKKO a BDO s uvedením přiděleného názvu druhu odpadu a kódu pro FKKO.
Revize dokumentu s přihlédnutím
změny a doplňky připraveny
JSC "Kodeks"
pasy nebezpečný odpad se vyvíjejí u každého podniku, při jehož výrobní činnosti vznikají odpady. Jejich registrace probíhá zpravidla v rámci projektu PNOLR. Je to důsledek požadavků zákona Ruské federace „O odpadech z výroby a spotřeby“ č. 89-FZ ze dne 24. června 1998 a přímo klauzule 3 čl. 14.V přítomný okamžik certifikace je povinný postup pro podniky, které produkují odpady třídy nebezpečnosti I až IV, což je odůvodněno požadavky environmentální legislativy Ruské federace.
Nejběžnější jsou pasy pro zářivky A domovní odpad. Rozdíly v přípravě a schvalování pasportů odpadů různé typy ne: ať už jde o odpad třídy nebezpečnosti 1 (lampy), třídy nebezpečnosti 2 (aceton), třídy nebezpečnosti 3 (oleje) nebo třídy nebezpečnosti 4 (odpad z domácností). Pro odpad třídy 5 nejsou vyžadovány cestovní pasy. Vypracovávají informace o odpadech na základě laboratorních protokolů.
Nové pasy pro nebezpečný odpad.
Dříve byly pasy nebezpečných odpadů vypracovány v souladu s FKKO z roku 2002, ale s nabytím účinnosti nařízení vlády Ruské federace č. 712 ze dne 16. srpna 2013 pozbyl tento klasifikační katalog platnosti. V souladu s tím všechny pasy odpadů vypracované dříve na základě jejich obsahu. V tomto ohledu mnoho podniků požaduje opětovné vydání pasů pro nebezpečný odpad sestavených dříve před rokem 2014.
Toto usnesení se nevztahuje na dříve vydané doklady z oblasti odpadového hospodářství, jako je PNOOLR, doklady o zařazení nebezpečného odpadu do určité třídy a licence k činnosti k zneškodňování a odstraňování nebezpečných odpadů do doby jejich platnosti.
Podle nového usnesení mají znovuvydané cestovní pasy, případně cestovní pasy vyhotovené po zveřejnění usnesení, neomezenou platnost. Nezbytným předpokladem pro nové opětovné vydání pasů pro nebezpečný odpad mohou být následující faktory:
- změna názvu firmy,
- sloučení s jinou organizací,
- reorganizace,
- změna adresy místa atd.
Opětovné vydání pasu bude v tomto případě čistě technický postup, který nevyžaduje velké finanční a časové výdaje.
Opětovné vydání pasů nebezpečného odpadu.
Chcete-li znovu vydat dříve vydaný odpadový pas, musíte místní kanceláři Rosprirodnadzor poskytnout následující balíček dokumentů:
- Ověřené kopie nových a dříve vydaných pasů.
- Kopie dokladu o třídě nebezpečnosti odpadu (rovněž ověřená a vydaná územním orgánem ministerstva Přírodní zdroje RF).
Nezapomeňte, že materiály z dříve přijatých pasů lze použít při jejich opětovném vydání podle nových požadavků. Za tímto účelem jsou společnosti Rosprirodnadzor poskytnuty následující dokumenty:
- Dříve schválený pas a osvědčení o přidělení třídy nebezpečnosti odpadu.
- Kopie dokumentů potvrzujících skutečnost analýzy odpadu (protokol o odběru vzorků, osvědčení o akreditaci laboratoře).
- Součástí je také protokol pro výpočet třídy nebezpečnosti odpadu, zpracovaný dle vyhlášky MPR č. 511.
Náklady na opětovné vydání pasů pro odpad v komerčním provozu specializované organizace je od dvou tisíc rublů a výše.
Nové odpadové pasy a certifikační postupy.
Abychom pochopili, co jsou nové odpadové pasy, je nutné porozumět tomu, co pojem „odpadový pas“ obecně zahrnuje. Obecně jsou odpadové pasy dokumenty týkající se životního prostředí, které potvrzují, že odpad patří do určitého druhu a třídy nebezpečnosti, a obsahují informace o složení jeho složek. Stojí za zmínku, že pro podniky, jejichž provoz vytváří nebezpečný odpad třídy I-IV, je vyžadován cestovní pas.
V tuto chvíli je postup certifikace odpadů plně předepsán v nařízení vlády č. 712 ze dne 16.08.2013.
Kromě tohoto usnesení schválila vyhláška Rosprirodnadzor č. 445 ze dne 17. července 2014 nový federální klasifikační katalog odpadů (FKKO). V současné době probíhá zařazování odpadů do konkrétního druhu dle FKKO podle jejich vlastností a charakteristik.
Pokud jde o postup certifikace odpadů zařazených do FKKO, pasporty pro ně jsou vypracovány podle navrhované podoby (nařízení vlády č. 712). Informace o odpadech jsou generovány na základě následujících údajů:
- složení,
- vlastnosti,
- stupeň nebezpečí, stanovený v závislosti na povaze vlivu odpadu na životní prostředí.
Zde také stojí za zmínku, že podle nového usnesení je prvotním postupem stanovení třídy nebezpečnosti odpadu a následně jeho certifikace.
Koordinace pasportů nebezpečných odpadů.
Nutno podotknout, že od 1. ledna 2016 již nejsou pasporty nebezpečného odpadu zařazené do FKKO schvalovány Rosprirodnadzorem. Kopie nových pasů odpadu ověřené vedoucím organizace se zasílají poštou nebo osobně na pobočky Rosprirodnadzor v oznamovacím řízení. Je důležité věnovat pozornost dokumentům potvrzujícím skutečnost jejich převodu a také uvedení data přijetí balíčku regulačními orgány.
Rosprirodnadzor kontroluje úplnost předložených dokumentů do 5 dnů ode dne jejich předložení. V případě nesrovnalostí v poskytnutých informacích se materiály vracejí k přepracování, které by nemělo trvat déle než dvacet pět dnů.
Co když odpad není zařazen do FKKO?
Pokud název odpadu není v katalogu odpadů, je vedení podniku povinno pro něj určit třídu nebezpečnosti nejpozději do 90 dnů od okamžiku jeho vzniku v podniku. To se provádí za účelem vložení údajů o tomto odpadu do klasifikačního katalogu. K tomuto postupu dochází zasláním návrhu na Rosprirodnadzor na zařazení odpadu do FKKO na základě jeho charakteristik.
Pro zdůvodnění druhu odpadu se spolu s návrhem na zařazení do katalogu zasílají tyto informace:
- o jeho původu,
- skupenství,
- způsoby vzdělávání,
- připravují se laboratorní testy chemické složení odpad s připojenou informací o akreditaci laboratoře, která zkoušky prováděla.
Při zjišťování složení odpadů při odběru vzorků jsou připojeny úkony tohoto odběru. Je-li složení stanoveno, podle obsahu technických předpisů, norem, podmínek atp. – Budete muset poskytnout kopie těchto dokumentů. V rámci dokumentace jsou rovněž zasílány údaje o přiřazení odpovídající třídy nebezpečnosti odpadu (1,2,3,4).
Novinka v odpadových pasech.
Novinkou v procesu certifikace odpadů je, že nyní pasy vydávané podle nových požadavků nemají stanovenou dobu platnosti a mají neomezenou platnost. Provádění jakýchkoli změn ve schválených nových pasech není povoleno.
Další novinkou je, že pasy schvaluje přímo vedení podniku, nikoli regulační orgány, jak tomu bylo dříve.
Pokuty.
Při rozhodování o opětovném vydání nebo vývoji nových pasů pro nebezpečný odpad by organizace neměla zapomínat, že jejich absence může být považována za porušení environmentální legislativy. To může společnosti hrozit pokutou ve výši 100 až 250 tisíc rublů, která je upravena článkem 8.2 zákoníku o správní delikty» č. 195-FZ ze dne 30.12.2001. Pokuty ohrožují nejen samotný podnik, ale také osobu odpovědnou za certifikaci odpadu (například ekolog na plný úvazek) a dosahují až 30 tisíc rublů. Pro podnikatele, kteří nejsou právnickou osobou, se může pokuta pohybovat od 30 do 50 tisíc rublů.
V V lednu 2016 vstoupila v platnost řada nových dokumentů, které mění postup při vypracovávání odpadových pasportů.
V-Nejprve dne 11. ledna 2016 nabyla účinnosti vyhláška Ministerstva přírodních zdrojů č. 536 ze dne 4. prosince 2015 „O schválení Kritérií pro zařazování odpadů do tříd nebezpečnosti I-V podle míry negativního vlivu na životní prostředí“. . Takže podle výše uvedeného nařízení je pro zařazení odpadu do určité třídy nebezpečnosti podle míry negativního vlivu na životní prostředí nutné určit:
1 ) Stupeň nebezpečnosti odpadu pro životní prostředí.
2 ) Ředicí faktor vodného extraktu z odpadu, při kterém nedochází ke škodlivým účinkům na vodní organismy.
Druhý kritérium založené na biotestování vodná extrakce odpadů pomocí předložené metodiky.
3 ) Vodíkový index (pH) vodného extraktu z odpadu.
4 ) Odolnost odpadu vůči biochemické degradaci.
Čtvrtý kritérium je volitelné a používá se podle uvážení zajímá Právnická osoba / fyzická osoba podnikatel. Hlavním úkolem analýzy je studium schopnosti odpadu podléhat rozkladu pod vlivem mikroorganismy.
Kritéria Zařazení odpadů do tříd nebezpečnosti výpočtem se nezměnilo. Výpočet stupně nebezpečnosti odpadů tedy zůstal stejný jako v dříve účinném příkazu č. 511 ze dne 15. června 2001. Pokud se v důsledku výpočtů ukázalo, že odpad patří do třídy V, je nutné jako dříve provést biotestování.
Všemusí být provedeno laboratorní testování odpadu akreditovaný o technické způsobilosti a samostatnosti laboratoře s poskytování zákon o odběru vzorků a protokol o zkoušce (rozbor), kopie osvědčení o akreditaci a rozsah akreditace laboratoře.
V-Za druhé, dne 10. ledna 2016 nabyla účinnosti vyhláška Ministerstva přírodních zdrojů č. 541 ze dne 5. prosince 2015 „O schválení Postupu zařazování odpadů I-IV tříd nebezpečnosti do specifického nebezpečí“.
Dáno Řád stanoví pravidla pro certifikaci odpadů, která závisí na tom, zda je konkrétní druh odpadu obsažen v FKKO a BDO. Objednávka rovněž stanoví výsledek přezkoumání certifikačních materiálů, které právnická osoba/fyzický podnikatel poskytuje územní orgán Rosprirodnadzor. Nyní dostáváme oznámení o výsledcích kontroly materiálů:
- do 45 dnů, pokud je odpad zařazen do FKKO
- do 55 dnů, pokud odpad není zařazen do FKKO.
Co Pro podnik (LE/IP) je příjemné, že nařízení stanoví, že chemické složení a složení složek odpadu je primárně určeno na základě informací obsažených v technologický předpisy, specifikace, normy, projektová dokumentace. Nyní provádí chemický rozbor odpadu speciál akreditovaný laboratoř, je nutné, pokud ve výše uvedené dokumentaci nejsou informace o složení vzniklého odpadu.
Dovolte nám připomenout, že dříve 1. ledna 2016 nabyly účinnosti změny federálního zákona ze dne 29. prosince 2015 N 404-FZ. Uvedený spolkový zákon stanoví povinnost zařadit odpad do konkrétní třídy nebezpečnosti ve vztahu k odpadu z I. až V. třídy. O potvrzení odpadu V. třídy však nový Postup nic neříká. Upozorňujeme také, že federální zákon 404 nevyžaduje potvrzení zařazení odpadu do určité třídy nebezpečnosti, pokud je odpad zahrnut do FKKO. Nový řád poskytuje potvrzení o zařazení odpadu I-IV třídy nebezpečnosti, a to jak zahrnutých, tak nezařazených do FKKO.
Jednodušší řečeno, pokud dříve podnik potřeboval zadávat informace o všech odpadech tříd I-IV do modulu certifikace odpadů (kromě poskytnutí materiálů na papíře), nyní není jasné, zda do certifikace zadávat odpady zařazené do FKKO Modul nebo ne? Odpověď na tuto otázku je v tuto chvíli ponechána na zvážení každého. územní orgán Rosprirodnadzor.
Aktualizováno: 5. 4. 2017 9:59V souladu se změnami provedenými spolkovým zákonem ze dne 29. prosince 2014 (ve znění ze dne 28. listopadu 2015) federálním zákonem ze dne 24. června 1998 N 89-FZ „O odpadech z výroby a spotřeby“ (dále jen zákon), s výhradou změny od 1. ledna 2016 postup pro zařazení odpadu do třídy nebezpečnosti a potvrzení tohoto zařazení.
V souladu s požadavky čl. 4.1 zákona v platném znění s účinností od 1.1.2016 se odpady v závislosti na míře negativního vlivu na životní prostředí dělí podle stanovených kritérií federální orgán výkonná moc, provádějící nařízení vlády v oblasti ochrany životního prostředí do pěti tříd nebezpečnosti.
Přitom v souladu s požadavky čl. 14 zákona, ve znění pozdějších předpisů, které nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2016, jsou fyzické osoby podnikatelé a právnické osoby, při jejichž činnosti vznikají odpady I. - V. třídy nebezpečnosti, povinny zařadit příslušný odpad do zvláštní třídy nebezpečnosti a potvrdit tuto klasifikaci v způsobem stanoveným oprávněným federálním výkonným orgánem vlády Ruské federace. Potvrzení zařazení odpadu tříd nebezpečnosti I - V do konkrétní třídy nebezpečnosti provádí federální výkonný orgán pověřený vládou Ruské federace ( Vyhláška Ministerstva přírodních zdrojů Ruska ze dne 5. prosince 2014 N 541 „O schválení postupu pro zařazování odpadů I - IV tříd nebezpečnosti do konkrétní třídy nebezpečnosti“(Registrováno na Ministerstvu spravedlnosti Ruska dne 29. prosince 2015 N 40331)).
Potvrzení zařazení do konkrétní třídy nebezpečnosti odpadu uvedené ve federálním katalogu klasifikace odpadů podle článku 20 tohoto Federální zákon, není vyžadováno.
Na základě údajů o složení odpadu a posouzení míry jeho negativního vlivu na životní prostředí je sestaven pasport odpadů třídy nebezpečnosti I - IV. Postup pro certifikaci odpadů a standardní formuláře odpadových pasů stanoví federální výkonný orgán pověřený vládou Ruské federace. Stanovení údajů o složení a vlastnostech odpadů uvedených v odpadovém pasu musí být provedeno v souladu s požadavky na měření a měřicí přístroje stanovenými právními předpisy Ruské federace o zajištění jednotnosti měření.
Zároveň v souladu s článkem 7 nařízení vlády Ruské federace ze dne 16. srpna 2013 N 712 „O postupu při certifikaci odpadů I - IV tříd nebezpečnosti“ (spolu s „Pravidly pro certifikaci odpadů I. - IV. třídy nebezpečnosti"), pro odpady I. - IV. třídy nebezpečnosti zařazené do federálního katalogu klasifikace odpadů vyhotovují a schvalují jednotliví podnikatelé a právnické osoby pasport ve tvaru schváleno usnesením Vláda Ruské federace ze dne 16. srpna 2013 N 712.
Kopie cestovního pasu ověřená jednotlivými podnikateli a právnickými osobami a kopie dokladů potvrzujících zařazení druhu odpadu do konkrétní třídy nebezpečnosti se zasílají územnímu úřadu Federální služba k dozoru v oblasti environmentálního managementu v místě hospodářské činnosti fyzickým osobám podnikatelům a právnickým osobám způsobem umožňujícím zjistit skutečnost a datum jejich převzetí, případně jsou jimi předány proti podpisu.
V souvislosti s výše uvedeným bude od 1.1.2016 potvrzení o zařazení odpadu do konkrétní třídy nebezpečnosti, zahrnuto do federálního katalogu klasifikace odpadů, prostřednictvím softwarového produktu „GKO Module“ není vyžadováno.
„O schválení Řízení o vedení státního katastru odpadů. Nařízením Rosprirodnadzoru ze dne 18. července 2014 č. 445 byl schválen nový federální klasifikační katalog odpadů (FKKO-2014). Kromě toho byla na webu Ministerstva přírodních zdrojů zveřejněna databanka odpadů (WDB) a přechodový převodník z FCKO 2002 na FCCO 2014.
V tomto ohledu vyvstává mnoho otázek. Zde je jen několik z nich:
- Na první pohled se zjednodušila práce s certifikací odpadů, odpadl postup schvalování pasportu, ale není předepsán postup certifikace odpadů.
- Říká se, že pasy vydané před 1. srpnem 2014 jsou platné, zda je potřeba je potvrdit a co dělat, když dříve vydaný pas obsahuje odpad, který není v FKKO-2014.
- Je nutné potvrdit třídu nebezpečnosti odpadu, pokud je zahrnuta v FKKO-2014 a BDO a všechny klasifikační charakteristiky odpadu se shodují: původ, podmínky vzniku, chemické a/nebo složení složek, stav agregace, fyzikální forma.
Ministerstvo přírodních zdrojů Ruské federace zveřejnilo dopis ze dne 15. září 2014 č. 05-12-44/20925, ve kterém se opět pokouší objasnit procesní kroky podnikatelských subjektů za účelem potvrzení klasifikace odpady třídy nebezpečnosti I - IV do konkrétní třídy nebezpečnosti a certifikace odpadů. Je třeba poznamenat, že všechna tato upřesnění jsou dočasná do doby, než vstoupí v platnost nařízení Ministerstva přírodních zdrojů „O schválení Postupu pro zařazování odpadů třídy nebezpečnosti I - IV do konkrétní třídy nebezpečnosti“ a „Po schválení kritérií pro zařazení odpadů do tříd nebezpečnosti I - V podle míry negativního vlivu na životní prostředí." Nicméně, v tomto článku se pokusíme zprostředkovat uživatelům přírody jednoduchým jazykem požadavky Rosprirodnadzor týkající se certifikace odpadů proud zapnutý současnost.
Předně bych chtěl poznamenat, že, jak je uvedeno v dopise, „...postup potvrzení hospodářského subjektu, že odpad je zařazen do určité třídy nebezpečnosti, je primární před řízením o certifikaci odpadu...“, tj. Toto je stejná koordinace s Rosprirodnadzorem pouze z „druhé strany“. Nová objednávka uživatelům přírody nijak neusnadňuje život. Pokud bylo dříve nutné schválit pas se všemi dokumenty k němu připojenými na Rosprirodnadzor, nyní musíte nejprve získat potvrzení od Rosprirodnadzor, že odpad je klasifikován jako konkrétní třída nebezpečnosti. Chcete-li toto potvrzení získat, musíte k žádosti přiložit stejný počet dokumentů jako dříve, někdy i více. Z časového hlediska trvá proces získání potvrzení 45 dnů pro odpady zahrnuté a odpovídající klasifikačním kritériím FKKO-2014 a BDO a 90 dnů pro odpady, které nevyhovují FKKO-2014 a BDO.
Odletový pas byl sjednán do 1.8.2014. V bodě 1 dopisu je uvedeno, že pro vydání pasu v souladu s požadavky usnesení č. 712 lze použít materiály potvrzující zařazení odpadu do konkrétní třídy nebezpečnosti, dohodnuté před 1. srpnem 2014. A pouze, tzn. certifikační řízení musí být dokončeno novým způsobem pro všechny odpady I – IV třídy nebezpečnosti, bez ohledu na to, zda máte cestovní pas nebo ne. Jedinou úlevou je, že se nemusíte vracet do laboratoře, abyste zjišťovali komponentní složení odpadu. V tomto případě musí být k dokumentům předloženým Rosprirodnadzoru připojeno následující:
- osvědčení o třídě nebezpečnosti a pasu nebezpečného odpadu dříve schváleného Rosprirodnadzorem;
- kopie aktu o odběru vzorků a kopie dokladů o akreditaci laboratoře (případně kopie technologických předpisů, technických podmínek, norem, projektové dokumentace);
- protokol pro výpočet třídy nebezpečnosti dle nařízení Ministerstva přírodních zdrojů ze dne 4. prosince 2014 č. 536.
Dopis nastavuje limit. Staré pasy a doprovodné materiály lze použít pouze v případě, že obsahují „informace, které umožňují jednoznačně porovnávat klasifikační znaky konkrétní typ odpady s klasifikačními charakteristikami druhů odpadů zařazených do FKKO a BDO.“ To znamená, že odpad z FKKO-2002, pro který byl pas vydán, musí být přítomen v přechodovém konvertoru, musí mít stejnou třídu nebezpečnosti a stejné klasifikační znaky: původ, podmínky vzniku, chemické složení a/nebo složení složek, stav agregace, fyzická forma . Pokud tomu tak není, zahoďte svůj starý pas a požádejte o nový úplně od začátku.
Ačkoli odstavec 2 dopisu uvádí, že „... pro odpady zahrnuté a nezařazené do federálního katalogu klasifikace odpadů je stanoven jiný procesní postup pro certifikaci ...“, ve skutečnosti je jediným rozdílem, že se podává návrh buď o splnění, nebo o zařazení nového druhu odpadu do FKKO a BDO. Všechny hlavní práce na certifikaci odpadů se neliší. Je potřeba udělat laboratorní rozbor, vypočítat třídu nebezpečnosti atd.
Níže je seznam dokumentů a podpůrných materiálů, které je nutné zaslat územním orgánům Rosprirodnadzor získat potvrzení zařazení odpadu do konkrétní třídy nebezpečnosti:
- Prohlášení o potvrzení o zařazení druhu odpadu do konkrétní třídy nebezpečnosti s evidenčními údaji podnikatelského subjektu.
- Prvotní informace o odpadech(vznik, podmínky vzniku, stav agregace a fyzická forma).
- Dokumenty potvrzující chemické složení a/nebo složení odpadů:
- pokud na základě testů, pak (certifikováno laboratoří);
- pokud na základě technologické procesy, To kopie technologických postupů, technické specifikace, normy, projektová dokumentace(potvrzeno podnikatelským subjektem).
- Doklady potvrzující zařazení odpadu do konkrétní třídy nebezpečnosti v souladu s nařízením Ministerstva přírodních zdrojů Ruské federace č. 541 ze dne 5. prosince 2014:
- s metodou výpočtu: protokol výpočtu třídy nebezpečnosti(certifikováno podnikatelským subjektem);
- s experimentální metodou(podle faktoru ředění vodného extraktu z odpadu): kopie zpráv o odběru vzorků odpadu a kopie dokumentů o akreditaci laboratoře(certifikováno laboratoří).
- Pokud je odpad zařazen do FKKO a BDO, nabídka souladu daného druhu odpadu na konkrétní druh odpadu zařazený do FKKO a BDO. Nebo pokud odpad není zahrnut v FKKO a BDO, návrh na zařazení tohoto druhu odpadu v FKKO a BDO a přiřazení kódu a názvu k němu.
Celý seznam dokumentů a podpůrných materiálů je podrobněji uveden na našich webových stránkách.