Organizace státního dozoru nad dodržováním legislativy o mezietnických vztazích, potírání extremismu a terorismu.
Za účelem zvýšení účinnosti státního dozoru nad prováděním zákonů o boji proti terorismu, vedený čl. 17 spolkového zákona „O státním zastupitelství Ruská federace“, objednávám:
1. Zástupce generálního prokurátora Ruské federace, vedoucí hlavních oddělení a oddělení Generální prokuratura Ruské federace, státní zástupci ustavujících subjektů Ruské federace, jim rovnocenní vojenští žalobci a žalobci jiných specializovaných státních zastupitelství v jejich působnosti:
1.1. Poskytnout efektivní systém dohled nad prováděním právních předpisů o boji proti terorismu. Aktivně spolupracovat v tomto směru s FSB Ruska, ministerstvem vnitra Ruska, Rosfinmonitoringem, soudními a dalšími donucovacími orgány, Národním protiteroristickým výborem, operačním velitelstvím a protiteroristickými komisemi, výkonnými orgány a úřady místní samospráva.
1.2. Na základě analýzy stavu zákonnosti systematicky (nejméně jednou za šest měsíců) provádějte kontroly souladu federální úřady výkonná moc, orgány státní moc subjekty Ruské federace, orgány místní samosprávy a jejich úředníci v rámci své působnosti požadavky právních předpisů v oblasti boje proti terorismu, včetně prioritního pořadí provádění preventivní opatření zajišťující, že plně uplatňují funkce odhalování, potlačování a odstraňování porušování protiteroristické legislativy. Organizovat opatření ke zvýšení bezpečnosti míst pobytu a velkých shromažďování lidí, dopravní infrastruktury, vzdělávacích, zdravotnických, kulturních a sportovních institucí, zabezpečení jaderných a energetických zařízení, podniků využívajících radiaci, výbušniny a požárně nebezpečné materiály a další vysoce rizikové zařízení.
1.3. Přijmout účinná opatření k eliminaci zjištěných porušení, v případě potřeby zvážit přenesení pachatelů na správní odpovědnost a zaslání žádostí soudu, aby byly splněny zákonné požadavky.
1.4. Zvláštní pozornost věnovat kontrole dodržování požadavků zákonů směřujících k vyloučení skutečností propagace myšlenek terorismu, šíření materiálů nebo informací vyzývajících k provádění teroristických aktivit nebo ospravedlňujících (odůvodňujících) potřebu jejího provádění. Zajistit systematické sledování finančních prostředků hromadné sdělovací prostředky.
Při identifikaci informační materiály obsahující veřejné výzvy k teroristickým aktivitám nebo veřejné ospravedlňování terorismu, neprodleně vyřešit otázku zaslání materiálů vyšetřovacím orgánům k vyřešení otázky trestního stíhání, jakož i uplatnění dalších zásahových opatření státního zastupitelství.
1.5. Při výkonu dohledu nad operativní vyšetřovací a trestně-procesní činností k odhalování a potlačování trestných činů teroristické povahy zajistit přijetí nezbytná opatření zjistit zapojení pachatelů do činností teroristické organizace, veřejná a náboženská sdružení, nezákonné ozbrojené skupiny, míra jejich účasti na nezákonných akcích.
Potlačovat a předcházet kriminalitě v naplno využít dostupných pravomocí, jakož i pravomocí stanovených čl. 24 federálního zákona ze dne 6. března 2006 č. 35-FZ „O boji proti terorismu“ právo obrátit se na soudy s návrhy na uznání organizací za teroristické a jejich likvidaci (zákaz jejich činnosti).
1.6. Nejméně jednou za půl roku prověřit u oprávněných orgánů plnění právních předpisů o operativně pátrací činnosti zaměřené na předcházení, odhalování a potlačování trestných činů teroristické povahy, pátrání po osobách podílejících se na jejich organizaci a páchání, zjišťování a pátrání po vedoucích a aktivní členové nelegálních ozbrojených skupin, identifikace, prevence a potlačování hrozících teroristických činů, identifikace a eliminace zdrojů a kanálů financování terorismu, boj proti využívání internetu k teroristickým účelům, pozornost zvláštní pozornost výsledky operativní pátrací činnosti, otázky včasnosti a úplnosti operativní pátrací činnosti, eliminace dříve zjištěných porušení a kvality resortní kontroly, zajištění ověření zákonnosti, platnosti a souladu zavedený řád vznik a ukončení všech operativních účetních případů uvedené kategorie, podmínky a postup jejich vedení.
1.7. Zajistit řádný dohled nad zákonností a platností rozhodnutí orgánů činných v trestním řízení o žádostech, odvoláních a jiných hlášeních o projevech terorismu.
Provádějte kontroly výkonu vyšetřovací orgány požadavky federální zákon při přijímání, evidenci a řešení oznámení o trestných činech teroristické povahy, zákonnost zadržení a vyvození trestní odpovědnosti osob.
1.8. Požadovat při vyšetřování trestných činů teroristické povahy, aby orgány předběžného vyšetřování přijaly zákonem stanovená opatření k identifikaci osob podílejících se na páchání trestných činů, zjištění a odstranění příčin a podmínek, které přispěly k jejich spáchání, a využití všech možností identifikovat zdroje financování kriminální činnost a zastavení jejich používání k páchání jiných trestných činů.
Na průběžně analyzovat kvalitu a úplnost předběžného vyšetřování v trestních věcech trestných činů této kategorie, zákonnost a platnost přijatých procesních rozhodnutí, jakož i efektivitu součinnosti mezi vyšetřovacími a operačními složkami různých útvarů.
1.9. Zajistit účast nejzkušenějších a nejkvalifikovanějších státních zástupců při projednávání trestních případů trestných činů teroristické povahy soudy a včasné kasační stížnosti u každého nezákonného, nedůvodného a nespravedlivého rozsudku a jiného soudního rozhodnutí. Zvláštní pozornost věnovat souladu uloženého trestu s povahou a závažností spáchaného trestného činu.
1.10. Zavést systém pro shromažďování, shromažďování a zpracování údajů o porušování protiteroristických právních předpisů. Nejnaléhavější a nejproblematičtější otázky organizace boje proti terorismu by měly být zvažovány na koordinačních a mezirezortních setkáních vedoucích představitelů orgány činné v trestním řízení. Vyvíjet a provádět koordinované akce pro boj s projevy terorismu. V případě potřeby předkládat návrhy k projednání na zasedáních Národního protiteroristického výboru a protiteroristických komisí v ustavujících subjektech Ruské federace otázky související se zvyšováním účinnosti boje proti terorismu, odstraňováním příčin a podmínek, které k němu přispívají, a zajištění ochrany potenciálních cílů teroristických útoků.
O nejzávažnějších porušeních zákona, která přispívají k teroristickým aktivitám, a přijatá opatření odpověď státního zástupce okamžitě informovat generálního prokurátora Ruské federace.
1.11. Dohled státního zástupce se provádí transparentně. V mezích daných zákonem informovat občany veřejná sdružení, sdělovací prostředky o výsledcích činnosti státního zastupitelství v boji proti terorismu, o stavu zákona a pořádku v této oblasti. Posílit informační a propagační činnost zaměřenou na rozvoj pozitivního přístupu občanů k opatřením přijatým v boji proti teroristickým projevům.
2. Hlavní ředitelství a ředitelství Generální prokuratury Ruské federace v federální okresy, státní zástupci ustavujících subjektů Ruské federace, jimž jsou rovnocenní státní zástupci specializovaných státních zastupitelství:
2.1. Předložit Úřadu pro dohled nad výkonem federálních bezpečnostních zákonů, mezietnické vztahy a potírání extremismu Generální prokuratury Ruské federace, zvláštní zpráva o trestných činech teroristické povahy podle čl. 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 277, 278, 279 a 360 Trestního zákoníku Ruské federace.
2.2. O výsledcích soudního projednávání trestních případů, o nichž byly zaslány zvláštní zprávy, neprodleně podat zprávu oddělení dohledu nad prováděním zákonů o federální bezpečnosti, mezietnických vztazích a boji proti extremismu generálního prokurátora Ruské federace s kopiemi rozsudků a další přiložené dokumenty. soudní rozhodnutí.
2.3. Zkontrolujte zákonnost a platnost procesních rozhodnutí o odmítnutí zahájení a ukončení trestních řízení za trestné činy teroristické povahy.
V případě domluvy s přijatá rozhodnutí materiály z inspekcí nejpozději do 15 dnů a trestních věcí nejpozději do 30 dnů ode dne rozhodnutí spolu se závěry k nim zasílejte odboru dozoru nad prováděním zákonů o federální bezpečnosti, mezietnických vztazích a boji proti extremismu Generální prokuratury Ruské federace.
2.4. Vojenští prokurátoři na okresní úrovni by měli předkládat Hlavní vojenské prokuratuře zvláštní zprávy, kopie procesních písemností, soudních rozhodnutí, materiály o prohlídkách a trestních věcech uvedených v tomto příkazu.
3. Úřad pro dohled nad prováděním zákonů o federální bezpečnosti, mezietnických vztazích a potírání extremismu Generální prokuratury Ruské federace vykonává stálý dohled nad vyšetřováním trestných činů této kategorie.
Pověřit uvedené oddělení přípravou žádostí o Nejvyšší soud Ruské federace o uznání organizací za teroristické a zákazu jejich činnosti na území Ruské federace.
4. Prokurátoři ustavujících subjektů Ruské federace a jim rovnocenní prokurátoři specializovaných prokuratur na základě výsledků šesti měsíců a roku nejpozději do 15. ledna a 15. července předloží oddělení k dohledu nad prováděním zákony o federální bezpečnosti, mezietnických vztazích a potírání extremismu, hlavní ředitelství a útvary Generální prokuratury Ruské federace ve federálních distriktech, zprávy o stavu implementace legislativy v oblasti boje proti terorismu a práci prokuratury v této oblasti a jejích výsledcích, o výsledcích prokurátorského dozoru nad operativně pátrací činností oprávněné orgány a procesní činnosti orgánů předběžného šetření ak otázkám zobecnění soudní praxe- Hlavnímu ředitelství za zajištění účasti státních zástupců na projednávání trestních věcí soudy. Vojenští prokurátoři by měli ve stejné lhůtě zasílat hlášení na Hlavní vojenskou prokuraturu, dopravní prokurátory - na Odbor dohledu nad výkonem zákonů v dopravě a v celní sféře Generální prokuratury Ruské federace.
5. Hlavní ředitelství a ředitelství Generální prokuratury Ruské federace ve federálních okresech, Hlavní vojenská prokuratura, jakož i Hlavní ředitelství mezinárodní právní spolupráce, Hlavní ředitelství pro zajištění účasti státních zástupců na projednávání trestních věcí soudy a Ředitelstvím pro výkon zákonů v dopravě a celní sféře nejméně jednou za půl roku analyzovat a shrnout praxi provádění právních předpisů v oblasti boje proti terorismu a stav státního dozoru v této oblasti činnost. Analytické zprávy by měly být předány odboru pro dohled nad implementací zákonů o federální bezpečnosti, mezietnických vztazích a boji proti extremismu nejpozději do 25. ledna a 25. července.
6. Zavést kontrolu nad prací státních zástupců ustavujících subjektů Ruské federace, obdobných specializovaných prokuratur (s výjimkou dopravních), pokud jde o organizaci dozoru nad prováděním právních předpisů o boji proti terorismu, dozor nad operativní vyšetřovací a procesní činnost orgánů činných v trestním řízení v této oblasti, provádí vedení pro dohled nad prováděním zákonů o federální bezpečnosti, mezietnických vztazích a boji proti extremismu, hlavní ředitelství a odbory Generální prokuratury Ruské federace ve federálních okresech, stejně jako Hlavní vojenská prokuratura.
7. Úřad pro dohled nad prováděním zákonů o federální bezpečnosti, mezietnických vztazích a potírání extremismu provádět potřebné informace, analytické a metodická práce o protiteroristických otázkách řešit další otázky související s organizací protiteroristické práce v systému státního zastupitelství Ruské federace. Na základě výsledků za šest měsíců a rok shrnout údaje o stavu implementace právních předpisů v oblasti boje proti terorismu v zemi jako celku, o práci státního zastupitelství a praxi státního zastupitelství nad procesní činností orgánů předběžného vyšetřování v této oblasti, jejíž výsledky by měly být oznámeny generálnímu prokurátorovi Ruské federace do 5. února a 5. srpna.
8. Příkaz generálního prokurátora Ruské federace ze dne 5. prosince 2007 č. 194 „O organizaci státního dozoru nad prováděním právních předpisů o boji proti terorismu“ se prohlašuje za neplatný.
9. Kontrolou provádění tohoto příkazu bude v oblastech činnosti pověřen zástupce generálního prokurátora Ruské federace.
Příkaz by měl být zaslán náměstkovi generálního prokurátora Ruské federace, vedoucím hlavních odborů a oddělení Generální prokuratury Ruské federace, prokurátorům ustavujících subjektů Ruské federace, měst a regionů, jiné územní, rovnocenné vojenské státních zástupců a státních zástupců jiných specializovaných státních zastupitelství, kteří na jeho obsah upozorní podřízené zaměstnance.
Příkaz Generální prokuratury Ruské federace ze dne 22. října 2009 č. 339 „O organizaci státního dozoru nad prováděním právních předpisů o boji proti terorismu“
Číst:
|
90. O organizaci předběžného vyšetřování ve Vyšetřovacím výboru Ruské federace: Rozkaz předsedy Vyšetřovacího výboru Ruské federace ze dne 15. 2011 č. 2.
91. Předpisy o oddělení vyšetřování Ministerstva vnitra Ruska: Vyhláška Ministerstva vnitra Ruska ze dne 1. července 2011 č. 780.
92.K některým otázkám organizace operativních vyšetřovacích činností v systému Ministerstva vnitra Ruska: Příkaz Ministerstva vnitra Ruska ze dne 19. června 2012 č. 608.
93. Vzor nařízení o územním orgánu Ministerstva vnitra Ruské federace pro ustavující subjekt Ruské federace: nařízení Ministerstva vnitra Ruské federace ze dne 1. března 2009 č. 249.
94. Po schválení Standardního řádu a Standardní struktury Oddělení vyšetřování pod Ředitelstvím pro vnitřní záležitosti města (městské části), pro několik obcí: Příkaz Ministerstva vnitra Ruska ze dne 26. ledna 2009 č. 52.
95. Standardní předpisy o územním orgánu Ministerstva vnitra Ruské federace na okresní úrovni: příkaz Ministerstva vnitra Ruské federace ze dne 21. dubna 2011 č. 222 (ve znění změn a doplňků ze dne 2. června 2014). );
96. Standardní předpisy o policejním útvaru (oddělení, bod) územního orgánu Ministerstva vnitra Ruské federace na okresní úrovni: příkaz Ministerstva vnitra Ruské federace ze dne 10. července 2013 č. 535.
97. Vzor nařízení o odboru vnitřních věcí pro dopravu Ministerstva vnitra Ruské federace: příkaz ministerstva vnitra Ruska ze dne 23. prosince 2005 č. 1042.
98. Vzorový předpis o lineárním oddělení Ministerstva vnitra Ruské federace pro železniční, vodní a železniční dopravu leteckou dopravu: Příkaz Ministerstva vnitra Ruska ze dne 15. června 2011 č. 636.
99.O opatřeních ke zlepšení činnosti orgánů vnitřních věcí při provádění předběžného šetření formou šetření.
Rozkaz Ministerstva vnitra Ruska ze dne 6. srpna 2007 č. 697. 100. Problematika hodnocení výkonuúzemní orgány Ministerstvo vnitra Ruské federace:
Vyhláška Ministerstva vnitra Ruska ze dne 31. prosince 2013 č. 1040. 101. Předpisy o orgánech hraniční kontroly Pohraniční služby Ruské federace:
Rozkaz Federální služby pohraniční stráže FSB Ruska ze dne 11. září 2000 č. 455. 102. Profesní zákoník notářů Ruské federace
: přijato jednáním zástupců notářských komor ustavujících subjektů Ruské federace dne 18. dubna 2001.
103. Předpisy o hlavním ředitelství Ministerstva spravedlnosti Ruské federace pro předmět (předměty) Ruské federace: schváleny. nařízením ministra spravedlnosti Ruské federace ze dne 3. března 2014 č. 25.
104. Předpisy o řízení Ministerstva spravedlnosti Ruské federace pro ustavující subjekty (subjekty) Ruské federace: schváleno usnesením ministra spravedlnosti Ruské federace ze dne 3. března 2014 č. 26. 105. Postup při vedení státního rejstříku notářské kanceláře
a kanceláře notářů provozujících soukromou praxi: schváleny. nařízením ministra spravedlnosti Ruské federace ze dne 2. prosince 2003 č. 306. 106. Postup při absolvování stáže pro osoby ucházející se o místo notáře
: schváleno nařízením ministra spravedlnosti Ruské federace ze dne 21. června 2000 č. 179.
107. Předpisy o kvalifikační komisi pro složení zkoušky osob, které chtějí získat licenci k právu notářské činnosti: schváleny. nařízením ministra spravedlnosti Ruské federace ze dne 14. dubna 2000 č. 132.
108. Předpis o rozkladové komisi pro projednávání stížností proti rozhodnutím kvalifikační komise pro konání zkoušek pro osoby, které chtějí získat licenci k právu notářské činnosti: schválen. usnesením ministra spravedlnosti ze dne 21.6.2000 č. 178.
109. Správní předpisy pro výkon státní funkce vydávání povolení k právu notářské činnosti Federální registrační službou: schváleno. usnesením ministra spravedlnosti ze dne 16. července 2007 č. 149. 110. Předpisy o postupu při konání výběrového řízení na obsazení volného místa notáře:
schválený usnesením ministra spravedlnosti ze dne 17. února 1997 č. 19-01-19-97.
- Základní literatura varhany: učebnice pro bakaláře./[L.A Voskobitova, S.V. Matveev, T.M. Makhova a další]; resp. vyd. Yu.K. – M.: Prospekt, 2014.
Další čtení
1. Správní právo Ruská federace : učebnice pro bakaláře/vyd. L.L. Popov. – M.: Prospekt, 2015.
2. Bezpečnost Rusko XXI století. – M.: Lidská práva, 2000.
3. Bojkov A.D. Status právníka. – M.: Yurkompani, 2010.
4. Vendaltseva A.V. atd. Vymáhání práva zahraničí. – M.: JEDNOTA-DANA, Právo a právo. 2013.
5. Vinokurov A.Yu., Vinokurov K.Yu., Vinokurov Yu.E. Státní dozor: učebnice pro bakaláře/bakaláře. Generální redaktor: A.Yu.Vinokurova. M.: Jurayt. 2013.
6. Volodina S.I., Kucherena A.G., Pilipenko Yu.S. Advokacie: učebnice pro bakaláře. – M.: Prospekt, 2014.
7. Gongalo B.M., Zhernakov O.V. atd. Notariát a notářská činnost: učebnice. příspěvek. – M.: Wolters Kluwer, 2010.
8. Dorogin R.V. Porota v Ruské federaci. – Saratov: SyuI MIA Ruska, 2009.
9. Dubonosov E.S. Operativně pátrací činnost: učebnice. – 3. vyd., přepracováno. a doplňkové M.: Yurayt, řada „Bakalář“, 2012.
10. Ermoshin G.T. Status soudce v Ruské federaci. Problémy právní úprava(připraveno pro systém ConsultantPlus) // ATP “ConsultantPlus”, 2012.
11. Izvarina A.F. Rozvoj a zlepšování stávajících soudní systém Rusko. – Rostov na Donu: Nakladatelství Rost. stát ekon. Univerzita RINCH, 2010.
12. Kašepov V.P. K teorii soudní moci, soudním reformám a problémům vývoje soudního systému. – M.: Právní věda, 2010.
13. Komentář k Ústavě Ruské federace/vyd. V.D. Zorkina. M., 2011.
14. Ústavní zákon: učebnice pro bakaláře/absolventy vyd. V.I. Fadeev. – M.: Prospekt, 2014.
15. Michajlovskaja I.B.. Soudy a soudci. Samostatnost a ovladatelnost. – M.: Prospekt, 2010.
16. Mirzoev G.B., Grigorjev V.N. atd. Vymáhání práva a vymáhání práva. – M.: UNITY-DANA, Právo a právo, 2010.
17. Narutto S.V., Smirnova V.A. Porotci a rozhodčí rozhodčí. Teorie a praxe. – M.: TK Velby, Prospekt, 2008.
18. Příručka státního zástupce/pod obecným vyd. S.G. Kehlerová a O.S. Capinus. – M.: Akademie gen. Státní zastupitelství Ruské federace; Nakladatelství "Urayt", 2014.
19. k federálnímu zákonu „o exekučním řízení“ ze dne 2. října 2007 č. 229-FZ / Rep. střih: Vinničenko N.A.; Vědecký red.: Smirnov A.F. – M.: Yurayt, GOU VPO RPA Ministerstva spravedlnosti Ruska, 2009.
20. Vědecký a praktický komentář k federálnímu zákonu „Na advokacie a advokátní komora v Ruské federaci“ / Ed. A.G. Kuchereny. – M.: Obchodní Dvor, 2009.
21. Nafíková G.A. Mechanismus realizace zásady ochrany práv a svobod člověka a občana v trestním řízení: monografie. – M.: Yurlitinform. 2012.
22. Národní Program demografického rozvoje Ruska: projekt. – Občanská komora Ruské federace. Všeruský social.org. "Obchodní Rusko". – M., 2007.
23. Nekhaev V.V., Nekhaeva T.G., Bespalov V.P.. Komentář k federálnímu zákonu ze dne 8. ledna 1998 č. 7-FZ „O soudním oddělení Nejvyššího soudu Ruské federace“ (článek po článku). – M.: Justitsinform, 2007.
24. Novoselova Yu.V., Nudnenko V.A. Princip jednoty soudního systému Ruské federace. – Barnaul: Nakladatelství Alt. Univerzita, 2009.
25. Politologie: učebnice/[A.Yu. Melvil a kol.]; vyd. TELEVIZE. Šmačková. – M.: Prospekt, 2010.
26. Politologie: učebnice/[A.S. Grechin, G.S. Lukasheva a kol.]: ed. V.N. Lariněnko. – M.: Jednota, 2010.
Za účelem zefektivnění státního dozoru nad prováděním zákonů o boji proti terorismu, vedeném odstavcem 1 čl. 1 písm. 17 federálního zákona „O státním zastupitelství Ruské federace“, nařizujem:
1. Náměstkovi generálního prokurátora Ruské federace, vedoucím hlavních oddělení a ředitelství Generální prokuratury Ruské federace, státním zástupcům ustavujících subjektů Ruské federace, vojenským prokurátorům jim rovnocenným a státním zástupcům jiných specializovaných státních zástupců. úřady v jejich působnosti:
1.1. Zajistit účinný systém dohledu nad prováděním protiteroristických právních předpisů. Aktivně spolupracovat v tomto směru s orgány FSB Ruska, ministerstvem vnitra Ruska, Rosfinmonitoringem, soudními a dalšími donucovacími orgány, Národním protiteroristickým výborem, operačními velitelstvími a protiteroristickými komisemi, výkonnými orgány a místními orgány. vlády.
1.2. Na základě analýzy stavu zákonnosti systematicky (nejméně jednou za půl roku) provádět kontroly dodržování ze strany federálních výkonných orgánů, státních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace, orgánů místní samosprávy a jejich úředníků v rámci své působnosti, s požadavky právních předpisů v oblasti boje proti terorismu, včetně přednostního provádění preventivních opatření, zajišťujících, aby plně vykonávaly funkce odhalování, potlačování a odstraňování porušování protiteroristických právních předpisů. Organizovat opatření ke zvýšení bezpečnosti míst pobytu a velkých shromažďování lidí, dopravní infrastruktury, vzdělávacích, zdravotnických, kulturních a sportovních institucí, zabezpečení jaderných a energetických zařízení, podniků využívajících radiaci, výbušniny a požárně nebezpečné materiály a další vysoce rizikové zařízení.
1.3. Přijmout účinná opatření k eliminaci zjištěných porušení, v případě potřeby zvážit přenesení pachatelů na správní odpovědnost a zaslání žádostí soudu, aby byly splněny zákonné požadavky.
1.4. Zvláštní pozornost věnovat kontrole dodržování požadavků zákonů směřujících k vyloučení skutečností propagace myšlenek terorismu, šíření materiálů nebo informací vyzývajících k provádění teroristických aktivit nebo ospravedlňujících (odůvodňujících) potřebu jejího provádění. Zajistit systematický monitoring médií.
Při identifikaci informačních materiálů obsahujících veřejné výzvy k teroristickým aktivitám nebo veřejnému ospravedlňování terorismu neprodleně rozhodnout o zaslání materiálů vyšetřovacím orgánům k vyřešení otázky trestního stíhání, jakož i o uplatnění dalších zásahových opatření státního zastupitelství.
1.5. Při dohledu nad operativní vyšetřovací a trestně-procesní činností k odhalování a potlačování trestných činů teroristické povahy zajistit přijetí nezbytných opatření ke zjištění zapojení pachatelů do činnosti teroristických organizací, veřejných a náboženských sdružení, nelegálních ozbrojených skupin a míra účasti posledně jmenovaného na protiprávním jednání.
K potlačení a prevenci trestných činů plně využijte dostupných pravomocí, jakož i pravomocí stanovených čl. 24 federálního zákona ze dne 6. března 2006 č. 35-FZ „O boji proti terorismu“ právo obrátit se na soudy na uznání organizací za teroristické a jejich likvidaci (zákaz jejich činnosti).
1.6. Nejméně jednou za půl roku prověřit u oprávněných orgánů plnění právních předpisů o operativně pátrací činnosti zaměřené na předcházení, odhalování a potlačování trestných činů teroristické povahy, pátrání po osobách podílejících se na jejich organizaci a páchání, zjišťování a pátrání po vedoucích a aktivních členů ilegálních ozbrojených skupin, identifikace, prevence a potlačování hrozících teroristických činů, identifikace a eliminace zdrojů a kanálů financování terorismu, boj proti zneužívání internetu k teroristickým účelům, zvláštní pozornost věnována výsledkům operativního vyšetřování, otázky včasnosti a úplnosti operativní pátrací činnosti, odstranění dříve zjištěných porušení a kvality resortní kontroly, zajištění prověření zákonnosti, platnosti a dodržování stanoveného postupu instituce a ukončení všech operativních účetních případů jmenované kategorie , načasování a postup jejich jednání.
1.7. Zajistit řádný dohled nad zákonností a platností rozhodnutí orgánů činných v trestním řízení o žádostech, odvoláních a jiných hlášeních o projevech terorismu.
Provádět kontroly dodržování požadavků federálních zákonů ze strany vyšetřovacích orgánů při přijímání, evidenci a řešení oznámení o trestných činech teroristické povahy, zákonnosti zadržení a vyvození trestní odpovědnosti osob.
1.8. Požadovat při vyšetřování trestných činů teroristické povahy, aby orgány předběžného vyšetřování přijaly zákonem stanovená opatření ke zjištění totožnosti osob podílejících se na páchání trestných činů, zjištění a odstranění příčin a podmínek, které přispěly k jejich spáchání, využily všech možností ke zjištění zdroje financování trestné činnosti a potlačit jejich využívání k páchání jiné trestné činnosti.
Průběžně analyzovat kvalitu a úplnost předběžného vyšetřování v trestních věcech trestných činů této kategorie, zákonnost a platnost přijatých procesních rozhodnutí a také efektivitu součinnosti mezi vyšetřovacími a operačními složkami jednotlivých útvarů.
1.9. Zajistit účast nejzkušenějších a nejkvalifikovanějších státních zástupců při projednávání trestních případů trestných činů teroristické povahy soudy a včasné kasační stížnosti u každého nezákonného, nedůvodného a nespravedlivého rozsudku a jiného soudního rozhodnutí. Zvláštní pozornost věnovat souladu uloženého trestu s povahou a závažností spáchaného trestného činu.
1.10. Zavést systém pro shromažďování, shromažďování a zpracování údajů o porušování protiteroristických právních předpisů. Nejnaléhavější a nejproblematičtější otázky organizace boje proti terorismu by měly být zvažovány na koordinačních a mezirezortních schůzkách vedoucích orgánů činných v trestním řízení. Vyvíjet a provádět koordinované akce pro boj s projevy terorismu. V případě potřeby předkládat návrhy k projednání na zasedáních Národního protiteroristického výboru a protiteroristických komisí v ustavujících subjektech Ruské federace otázky související se zvyšováním účinnosti boje proti terorismu, odstraňováním příčin a podmínek, které k němu přispívají, a zajištění ochrany potenciálních cílů teroristických útoků.
Okamžitě informujte generálního prokurátora Ruské federace o nejzávažnějších porušeních zákona, která přispívají k teroristickým aktivitám, ao přijatých opatřeních pro reakci žalobce.
1.11. Dohled státního zástupce se provádí transparentně. V zákonem stanovených mezích informovat občany, veřejná sdružení a média o výsledcích činnosti státního zastupitelství v boji proti terorismu, stavu práva a pořádku v této oblasti. Posílit informační a propagační činnost zaměřenou na rozvoj pozitivního přístupu občanů k opatřením přijatým v boji proti teroristickým projevům.
2. Hlavnímu ředitelství a útvarům Generální prokuratury Ruské federace ve federálních okresech, státním zástupcům ustavujících subjektů Ruské federace, rovnocenným státním zástupcům specializovaných prokuratur:
2.1. Zašlete zvláštní zprávu o trestných činech teroristické povahy podle čl. 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 277, 278, 279 a 360 Trestního zákoníku Ruské federace.
2.2. O výsledcích soudního projednávání trestních případů, o nichž byly zaslány zvláštní zprávy, neprodleně podat zprávu oddělení dohledu nad prováděním zákonů o federální bezpečnosti, mezietnických vztazích a boji proti extremismu generálního prokurátora Ruské federace s kopiemi rozsudků a další soudní rozhodnutí v příloze.
2.3. Zkontrolujte zákonnost a platnost procesních rozhodnutí o odmítnutí zahájení a ukončení trestních řízení za trestné činy teroristické povahy.
V případě souhlasu s přijatými rozhodnutími by měly být materiály kontrol nejpozději do 15 dnů a trestní věci nejpozději do 30 dnů ode dne rozhodnutí spolu se závěry k nim zaslány odboru k dozoru nad prováděním. zákonů o federální bezpečnosti, mezietnických vztazích a potírání extremismu Generální prokuratury Ruské federace.
2.4. Vojenští prokurátoři na okresní úrovni by měli předkládat Hlavní vojenské prokuratuře zvláštní zprávy, kopie procesních písemností, soudních rozhodnutí, materiály o prověrkách a trestních věcech uvedených v odst. 2.1, 2.2 a 2.3 tohoto příkazu.
3. Úřad pro dohled nad prováděním zákonů o federální bezpečnosti, mezietnických vztazích a potírání extremismu Generální prokuratury Ruské federace vykonává stálý dohled nad vyšetřováním trestných činů této kategorie.
Pověřit toto oddělení přípravou žádostí k Nejvyššímu soudu Ruské federace o uznání organizací za teroristické a zákazu jejich činnosti na území Ruské federace.
4. Prokurátoři ustavujících subjektů Ruské federace a jim rovnocenní prokurátoři specializovaných prokuratur na základě výsledků šesti měsíců a roku nejpozději do 15. ledna a 15. července předloží oddělení k dohledu nad prováděním zákony o federální bezpečnosti, mezietnických vztazích a boji proti extremismu, hlavní ředitelství a odbory Generální prokuratury Ruské federace ve federálních distriktech, zprávy o stavu implementace legislativy v oblasti boje proti terorismu a práci státního zástupce úřadu v této oblasti a jeho výsledcích, o výsledcích státního dozoru nad operativní pátrací činností oprávněných orgánů a procesní činností orgánů předběžného vyšetřování a o otázkách zobecnění soudní praxe - v hlavním ředitelství pro zajištění účasti státních zástupců na posuzování trestních případů soudy. Vojenští prokurátoři by měli ve stejné lhůtě zasílat hlášení na Hlavní vojenskou prokuraturu, dopravní prokurátory - na Odbor dohledu nad výkonem zákonů v dopravě a v celní sféře Generální prokuratury Ruské federace.
5. Hlavní ředitelství a ředitelství Generální prokuratury Ruské federace ve federálních okresech, Hlavní vojenská prokuratura, jakož i Hlavní ředitelství mezinárodní právní spolupráce, Hlavní ředitelství pro zajištění účasti státních zástupců na projednávání trestních věcí soudy a Ředitelstvím pro výkon zákonů v dopravě a celní sféře nejméně jednou za půl roku analyzovat a shrnout praxi provádění právních předpisů v oblasti boje proti terorismu a stav státního dozoru v této oblasti činnost. Analytické zprávy by měly být předány odboru pro dohled nad implementací zákonů o federální bezpečnosti, mezietnických vztazích a boji proti extremismu nejpozději do 25. ledna a 25. července.
6. Zavést kontrolu nad prací státních zástupců ustavujících subjektů Ruské federace, obdobných specializovaných prokuratur (s výjimkou dopravních), pokud jde o organizaci dozoru nad prováděním právních předpisů o boji proti terorismu, dozor nad operativní vyšetřovací a procesní činnost orgánů činných v trestním řízení v této oblasti, provádí vedení pro dohled nad prováděním zákonů o federální bezpečnosti, mezietnických vztazích a boji proti extremismu, hlavní ředitelství a odbory Generální prokuratury Ruské federace ve federálních okresech, stejně jako Hlavní vojenská prokuratura.
7. Ředitelství pro dohled nad prováděním zákonů o federální bezpečnosti, mezietnických vztazích a potírání extremismu vykonává potřebné informační, analytické a metodické práce k problematice boje proti terorismu a řeší další otázky spojené s organizací boje proti terorismu. práce v systému státních zastupitelství Ruské federace. Na základě výsledků za šest měsíců a rok shrnout údaje o stavu implementace právních předpisů v oblasti boje proti terorismu v zemi jako celku, o práci státního zastupitelství a praxi státního zastupitelství nad procesní činností orgánů předběžného vyšetřování v této oblasti, jejíž výsledky by měly být oznámeny generálnímu prokurátorovi Ruské federace do 5. února a 5. srpna.
8. Příkaz generálního prokurátora Ruské federace ze dne 5. prosince 2007 č. 194 „O organizaci státního dozoru nad prováděním právních předpisů o boji proti terorismu“ se prohlašuje za neplatný.
9. Kontrolou provádění tohoto příkazu bude v oblastech činnosti pověřen zástupce generálního prokurátora Ruské federace.
Příkaz by měl být zaslán náměstkovi generálního prokurátora Ruské federace, vedoucím hlavních odborů a oddělení Generální prokuratury Ruské federace, prokurátorům ustavujících subjektů Ruské federace, měst a regionů, jiné územní, rovnocenné vojenské státních zástupců a státních zástupců jiných specializovaných státních zastupitelství, kteří na jeho obsah upozorní podřízené zaměstnance.
Generální prokurátor Ruské federace,
skutečný státní rada
Yu.Ya.Chaika
1.1. Zajistit účinný systém dohledu nad prováděním protiteroristických právních předpisů. Aktivně spolupracovat v tomto směru s orgány FSB Ruska, ministerstvem vnitra Ruska, Federální služba vojsko národní garda Ruské federace, Rosfinmonitoring, soudní a další donucovací orgány, Národní protiteroristický výbor, operační velitelství a protiteroristické komise, výkonné orgány a místní samosprávy.
1.2. Na základě analýzy stavu zákonnosti systematicky (nejméně jednou za půl roku) provádět kontroly dodržování ze strany federálních výkonných orgánů, státních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace, orgánů místní samosprávy a jejich úředníků v rámci své působnosti, s požadavky právních předpisů v oblasti boje proti terorismu, včetně přednostního provádění preventivních opatření, zajišťujících, aby plně vykonávaly funkce odhalování, potlačování a odstraňování porušování protiteroristických právních předpisů. Organizovat opatření ke zvýšení bezpečnosti míst pobytu a velkých shromažďování lidí, dopravní infrastruktury, vzdělávacích, zdravotnických, kulturních a sportovních institucí, zabezpečení jaderných a energetických zařízení, podniků využívajících radiaci, výbušniny a požárně nebezpečné materiály a další vysoce rizikové zařízení.
1.3. Přijmout účinná opatření k eliminaci zjištěných porušení, v případě potřeby zvážit přenesení pachatelů na správní odpovědnost a zaslání žádostí soudu, aby byly splněny zákonné požadavky.
1.4. Zvláštní pozornost věnovat kontrole dodržování požadavků zákonů směřujících k vyloučení skutečností propagace myšlenek terorismu, šíření materiálů nebo informací vyzývajících k provádění teroristických aktivit nebo ospravedlňujících (odůvodňujících) potřebu jejího provádění. Zajistit systematický monitoring médií.
Při identifikaci informačních materiálů obsahujících veřejné výzvy k teroristickým aktivitám nebo veřejnému ospravedlňování terorismu neprodleně rozhodnout o zaslání materiálů vyšetřovacím orgánům k vyřešení otázky trestního stíhání, jakož i o uplatnění dalších zásahových opatření státního zastupitelství.
1.5. Při dohledu nad operativní vyšetřovací a trestně-procesní činností k odhalování a potlačování trestných činů teroristické povahy zajistit přijetí nezbytných opatření ke zjištění zapojení pachatelů do činnosti teroristických organizací, veřejných a náboženských sdružení, nelegálních ozbrojených skupin a míra účasti posledně jmenovaného na protiprávním jednání.
K potlačení a prevenci trestných činů plně využijte dostupných pravomocí, jakož i pravomocí stanovených čl. 24 federálního zákona ze dne 3. 6. 2006 N 35-FZ „O boji proti terorismu“ právo obrátit se na soudy s návrhy na uznání organizací za teroristické a jejich likvidaci (zákaz jejich činnosti).
1.6. Nejméně jednou za půl roku prověřit u oprávněných orgánů plnění právních předpisů o operativně pátrací činnosti zaměřené na předcházení, odhalování a potlačování trestných činů teroristické povahy, pátrání po osobách podílejících se na jejich organizaci a páchání, zjišťování a pátrání po vedoucích a aktivních členů ilegálních ozbrojených skupin, identifikace, prevence a potlačování hrozících teroristických činů, identifikace a eliminace zdrojů a kanálů financování terorismu, boj proti zneužívání internetu k teroristickým účelům, zvláštní pozornost věnována výsledkům operativního vyšetřování, otázky včasnosti a úplnosti operativní pátrací činnosti, odstranění dříve zjištěných porušení a kvality resortní kontroly, zajištění prověření zákonnosti, platnosti a dodržování stanoveného postupu instituce a ukončení všech operativních účetních případů jmenované kategorie , načasování a postup jejich jednání.
1.7. Zajistit řádný dohled nad zákonností a platností rozhodnutí orgánů činných v trestním řízení o žádostech, odvoláních a jiných hlášeních o projevech terorismu.
Provádět kontroly dodržování požadavků federálních zákonů ze strany vyšetřovacích orgánů při přijímání, evidenci a řešení oznámení o trestných činech teroristické povahy, zákonnosti zadržení a vyvození trestní odpovědnosti osob.
1.8. Požadovat při vyšetřování trestných činů teroristické povahy, aby orgány předběžného vyšetřování přijaly zákonem stanovená opatření ke zjištění totožnosti osob podílejících se na páchání trestných činů, zjištění a odstranění příčin a podmínek, které přispěly k jejich spáchání, využily všech možností ke zjištění zdroje financování trestné činnosti a potlačit jejich využívání k páchání jiné trestné činnosti.
Průběžně analyzovat kvalitu a úplnost předběžného vyšetřování v trestních věcech trestných činů této kategorie, zákonnost a platnost přijatých procesních rozhodnutí a také efektivitu součinnosti mezi vyšetřovacími a operačními složkami jednotlivých útvarů.
1.9. Zajistit účast nejzkušenějších a nejkvalifikovanějších státních zástupců při projednávání trestních případů trestných činů teroristické povahy soudy a včasné kasační stížnosti u každého nezákonného, nedůvodného a nespravedlivého rozsudku a jiného soudního rozhodnutí. Zvláštní pozornost věnovat souladu uloženého trestu s povahou a závažností spáchaného trestného činu.
1.10. Zavést systém pro shromažďování, shromažďování a zpracování údajů o porušování protiteroristických právních předpisů. Nejnaléhavější a nejproblematičtější otázky organizace boje proti terorismu by měly být zvažovány na koordinačních a mezirezortních schůzkách vedoucích orgánů činných v trestním řízení. Vyvíjet a provádět koordinované akce pro boj s projevy terorismu. V případě potřeby předkládat návrhy k projednání na zasedáních Národního protiteroristického výboru a protiteroristických komisí v ustavujících subjektech Ruské federace otázky související se zvyšováním účinnosti boje proti terorismu, odstraňováním příčin a podmínek, které k němu přispívají, a zajištění ochrany potenciálních cílů teroristických útoků.
Okamžitě informujte generálního prokurátora Ruské federace o nejzávažnějších porušeních zákona, která přispívají k teroristickým aktivitám, ao přijatých opatřeních pro reakci žalobce.
1.11. Dohled státního zástupce se provádí transparentně. V zákonem stanovených mezích informovat občany, veřejná sdružení a média o výsledcích činnosti státního zastupitelství v boji proti terorismu, stavu práva a pořádku v této oblasti. Posílit informační a propagační činnost zaměřenou na rozvoj pozitivního přístupu občanů k opatřením přijatým v boji proti teroristickým projevům.
2. Hlavnímu ředitelství a útvarům Generální prokuratury Ruské federace ve federálních okresech, státním zástupcům ustavujících subjektů Ruské federace, rovnocenným státním zástupcům specializovaných prokuratur:
2.1. Zašlete zvláštní zprávu o trestných činech teroristické povahy podle čl. 205, 205.1, 205.2, , , , , , a Trestní zákoník Ruské federace.
2.2. O výsledcích soudního projednávání trestních případů, o nichž byly zaslány zvláštní zprávy, neprodleně podat zprávu oddělení dohledu nad prováděním zákonů o federální bezpečnosti, mezietnických vztazích a boji proti extremismu generálního prokurátora Ruské federace s kopiemi rozsudků a další soudní rozhodnutí v příloze.
2.3. Zkontrolujte zákonnost a platnost procesních rozhodnutí o odmítnutí zahájení a ukončení trestních řízení za trestné činy teroristické povahy.
V případě souhlasu s přijatými rozhodnutími by měly být materiály kontrol nejpozději do 15 dnů a trestní věci nejpozději do 30 dnů ode dne rozhodnutí spolu se závěry k nim zaslány odboru k dozoru nad prováděním. zákonů o federální bezpečnosti, mezietnických vztazích a potírání extremismu Generální prokuratury Ruské federace.
2.4. Vojenští prokurátoři na okresní úrovni by měli předkládat Hlavní vojenské prokuratuře zvláštní zprávy, kopie procesních písemností, soudních rozhodnutí, materiály o prověrkách a trestních věcech uvedených v odst. 2.1, 2.2 a 2.3 tohoto nařízení.
3. Úřad pro dohled nad prováděním zákonů o federální bezpečnosti, mezietnických vztazích a potírání extremismu Generální prokuratury Ruské federace vykonává stálý dohled nad vyšetřováním trestných činů této kategorie.
Pověřit toto oddělení přípravou žádostí k Nejvyššímu soudu Ruské federace o uznání organizací za teroristické a zákazu jejich činnosti na území Ruské federace.
4. Prokurátoři ustavujících subjektů Ruské federace a jim rovnocenní prokurátoři specializovaných prokuratur na základě výsledků šesti měsíců a roku nejpozději do 15. ledna a 15. července předloží oddělení k dohledu nad prováděním zákony o federální bezpečnosti, mezietnických vztazích a boji proti extremismu, hlavní ředitelství a odbory Generální prokuratury Ruské federace ve federálních distriktech, zprávy o stavu implementace legislativy v oblasti boje proti terorismu a práci státního zástupce úřadu v této oblasti a jeho výsledcích, o výsledcích státního dozoru nad operativní pátrací činností oprávněných orgánů a procesní činností orgánů předběžného vyšetřování a o otázkách zobecnění soudní praxe - v hlavním ředitelství pro zajištění účasti státních zástupců na posuzování trestních případů soudy. Vojenští prokurátoři by měli ve stejné lhůtě zasílat hlášení na Hlavní vojenskou prokuraturu, dopravní prokurátory - na Odbor dohledu nad výkonem zákonů v dopravě a v celní sféře Generální prokuratury Ruské federace.
5. Hlavní ředitelství a ředitelství Generální prokuratury Ruské federace ve federálních okresech, Hlavní vojenská prokuratura, jakož i Hlavní ředitelství mezinárodní právní spolupráce, Hlavní ředitelství pro zajištění účasti státních zástupců na projednávání trestních věcí soudy a Ředitelstvím pro výkon zákonů v dopravě a celní sféře nejméně jednou za půl roku analyzovat a shrnout praxi provádění právních předpisů v oblasti boje proti terorismu a stav státního dozoru v této oblasti činnost. Analytické zprávy by měly být předány odboru pro dohled nad implementací zákonů o federální bezpečnosti, mezietnických vztazích a boji proti extremismu nejpozději do 25. ledna a 25. července.
6. Zavést kontrolu nad prací státních zástupců ustavujících subjektů Ruské federace, obdobných specializovaných prokuratur (s výjimkou dopravních), pokud jde o organizaci dozoru nad prováděním právních předpisů o boji proti terorismu, dozor nad operativním vyšetřováním a procesní činnost orgánů činných v trestním řízení v této oblasti vykonává odbor dohledu nad prováděním zákonů o federální bezpečnosti, mezietnických vztazích a boji proti extremismu, Hlavní ředitelství a odbory Generální prokuratury Ruské federace v federální obvody a také Hlavní vojenská prokuratura.
7. Ředitelství pro dohled nad prováděním zákonů o federální bezpečnosti, mezietnických vztazích a potírání extremismu vykonává potřebné informační, analytické a metodické práce k problematice boje proti terorismu a řeší další otázky spojené s organizací boje proti terorismu. práce v systému státních zastupitelství Ruské federace. Na základě výsledků za šest měsíců a rok shrnout údaje o stavu implementace právních předpisů v oblasti boje proti terorismu v zemi jako celku, o práci státního zastupitelství a praxi státního zastupitelství nad procesní činností orgánů předběžného vyšetřování v této oblasti, jejíž výsledky by měly být oznámeny generálnímu prokurátorovi Ruské federace do 5. února a 5. srpna.
8. Příkaz generálního prokurátora Ruské federace ze dne 5. prosince 2007 N 194 „O organizaci státního dozoru nad prováděním právních předpisů o boji proti terorismu“ se prohlašuje za neplatný.
9. Kontrolou provádění tohoto nařízení je v oblastech činnosti pověřen zástupce generálního prokurátora Ruské federace.
Příkaz by měl být zaslán náměstkovi generálního prokurátora Ruské federace, vedoucím hlavních odborů a oddělení Generální prokuratury Ruské federace, prokurátorům ustavujících subjektů Ruské federace, měst a regionů, jiné územní, rovnocenné vojenské státních zástupců a státních zástupců jiných specializovaných státních zastupitelství, kteří na jeho obsah upozorní podřízené zaměstnance.
generální prokurátor
Ruská federace
platný stav
justiční rada