Oag rok stvoření. Organizace amerických států (OAS) a její role v mezinárodních vztazích
DOKUMENTACE TASS. Dne 27. dubna 2019 venezuelské úřady oznámily, že země již není členem Organizace amerických států.
Redaktoři TASS-DOSSIER připravili materiál o organizaci a důvodech rozhodnutí Venezuely.
O organizaci
Organizace amerických států (OAS, španělsky: Organizacin de los Estados Americanos, anglicky: Organization of American States) je přední mezivládní fórum zemí západní polokoule. Byla založena 30. dubna 1948 během 9. meziamerické konference v Bogotě (Kolumbie) na základě Panamerické unie, založené v letech 1889-1890 (první mezistátní sdružení v regionu). Po vzniku OAS se Svaz stal jejím stálým správním orgánem a v roce 1970 byl přejmenován na Generální sekretariát. Od roku 2015 je v jejím čele Luis Almagro (Uruguay).
Mezi hlavní úkoly OAS patří udržování míru a bezpečnosti na západní polokouli, řešení sporů mezi členskými státy, ochrana územní celistvosti a organizování společných akcí v případě agrese a také rozvoj spolupráce v politické, ekonomické a kulturní oblasti.
Pracovními jazyky organizace jsou španělština, angličtina, francouzština a portugalština. Sídlo OAS se nachází ve Washingtonu, DC, USA.
Členy organizace je 35 zemí Severní, Jižní a Střední Ameriky.
Podle článku 6 Charty OAS musí každý nezávislý americký stát, který se chce připojit k organizaci, zaslat nótu generálnímu tajemníkovi. Tento stát se zavazuje dodržovat všechny podmínky OAS, především ty, které se týkají kolektivní bezpečnosti. Podle článku 148 může Chartu vypovědět kterýkoli členský stát písemným oznámením sekretariátu. Dva roky poté ztrácí svou sílu ve vztahu k odsuzujícímu státu.
Krize ve Venezuele
Kvůli prudkému zhoršení ekonomické situace na pozadí klesajících cen ropy (její export přináší více než 90 % devizových příjmů rozpočtu) se v roce 2014 celou zemí přehnala vlna masových protivládních protestů. V prosinci 2015 zvítězila ve volbách do Národního shromáždění (NA, jednokomorový parlament) koalice stran proti prezidentovi Nicolásovi Madurovi (v úřadu od roku 2013), „Blok demokratické jednoty“. Poté v zemi vypukla vnitropolitická krize.
V roce 2017 Maduro založil Ústavní shromáždění, orgán, který fakticky nahradil parlament. To vedlo k novému kolu konfrontace mezi výkonnou a zákonodárnou mocí a druhé vlně masových protestů (duben-srpen 2017). Obětí konfrontace se stalo více než 120 lidí.
V podmínkách akutní institucionální krize v zemi se konaly prezidentské volby, v jejichž důsledku byl Maduro znovu zvolen na druhé funkční období. To nevyhovovalo opozici, která neuznala výsledky hlasování. V důsledku toho se po Madurově inauguraci v lednu 2019 vůdce opozice a mluvčí NAJ Juan Guaido prohlásil za úřadujícího prezidenta (v této funkci ho uznalo více než 40 zemí). Tyto akce byly také doprovázeny masovými demonstracemi jak příznivců, tak odpůrců Madura. Podle Úřadu komisaře OSN pro lidská práva bylo během protestů zabito nejméně 40 lidí a nejméně 850 bylo zadrženo.
Venezuela a OAS
Události ve Venezuele vyvolaly kritiku ze strany zemí v regionu. Dne 26. dubna 2017 se OAS bez jejího souhlasu rozhodla uspořádat jednání ministrů zahraničí zúčastněných zemí „o situaci v Bolívarské republice“. V reakci na to Nicolas Maduro nařídil zahájení procedury pro vystoupení země z bloku.
V roce 2018 OAS prohlásila nové funkční období Nicolase Madura jako prezidenta za nelegitimní. 19 členských zemí OAS toto rozhodnutí podpořilo, 6 bylo proti, 8 se zdrželo hlasování a zástupce jedné další nebyl hlasování přítomen. Generální tajemník OAS Luis Almagro 14. září 2018 řekl, že nelze vyloučit možnost vojenské intervence ve Venezuele k vyřešení krize v této zemi.
Dne 9. dubna 2019 OAS uznala Gustava Tarre Briceña, jmenovaného Národním shromážděním, za stálého zástupce Venezuely. Ministerstvo zahraničních věcí Bolívarovské republiky toto rozhodnutí odsoudilo a označilo je za „hrubou manipulaci, vydírání a nátlak na členské státy, přispívající k realizaci cílů Washingtonu“, které Guaidóa uznaly za právní přechodné období. prezident. Zároveň byl 27. dubna 2019 oznámen záměr země ratifikovat dokument o vystoupení z OAS, „vzhledem k tomu, že Bolívarovská republika Venezuela nemůže zůstat v organizaci, která klečí před imperiálními a dominantními zájmy americké administrativy. .“
Rok založení: 1948.
Počet členů-35*.
Umístění řídících orgánů- Washington (USA).
Pracovní jazyky- angličtina, francouzština, portugalština, španělština.
Organizace amerických států (OAS) vznikla 30. dubna 1948 na 9. meziamerické konferenci v Bogotě (Kolumbie) na základě Panamerické unie, která existovala od roku 1889. OAS zahrnuje 35 zemí Nového světa : Antigua a Barbuda, Argentina, Bahamy, Barbados, Belize, Bolívie, Brazílie, Venezuela, Haiti, Guyana, Guatemala, Honduras, Grenada, Dominika, Dominikánská republika, Kanada, Kolumbie, Kostarika, Kuba, Mexiko, Nikaragua, Panama, Paraguay, Peru, Salvador, Svatý Vincenc a Grenadiny, Svatý Kryštof a Nevis, Svatá Lucie, USA, Surinam, Trinidad a Tobago, Uruguay, Chile, Ekvádor, Jamajka. V roce 1962 bylo pod tlakem USA členství Kuby v organizaci pozastaveno, ale některé latinskoamerické země udržovaly s Havanou diplomatické styky. V tuto chvíli pouze Spojené státy soustavně podporují ekonomický a politický bojkot Kuby ze strany zemí OAS.
Nejvyšším orgánem OAS je Valná hromada. Její 38. zasedání se konalo v kolumbijském Medellínu na začátku června 2008. Stálým orgánem je rada složená ze zástupců zúčastněných zemí v hodnosti velvyslanců. Struktura rady zahrnuje komise (pro kontinentální bezpečnost, politické a právní, administrativní a rozpočtové otázky atd.) a pracovní skupiny. Správním orgánem OAS je Generální sekretariát. V roce 2005 byl generálním tajemníkem zvolen José Miguel Insulza (Chile).
Hlavní deklarovaný směr činnosti OAS – posilování demokracie a zajišťování lidských práv v Americe – ukazuje na aktivní účast diplomacie USA. Hlavním „demokratizátorem“ jsou zde samozřejmě Spojené státy. Touha Washingtonu vyřešit vnitropolitické konflikty ve své části světa již není vnímána jako touha po lepším životě pro Latinoameričany, ale jako starost o osud proamerických"Pax Americana"
, odůvodněné Monroeovou doktrínou před půldruhým stoletím. Hlavní pákou politického vlivu na „nedemokratické režimy“ je rezoluce Valného shromáždění OAS č. 1080, která stanoví postup reakce na porušování ústavního pořádku v zemích kontinentu, a Washingtonský protokol, který zavedl „demokratický článek “, stanovící pozastavení účasti států v OAS v případě protiústavních změn demokratického řádu (nejčastěji jde o vojenské převraty). V posledních letech věnovala „demokratická veřejnost“ zvláštní pozornost Haiti a Venezuele.
Mezi další hlavní témata agendy OAS patří problematika boje proti obchodu s drogami, terorismus, nedovolené obchodování se zbraněmi, korupce a následky přírodních katastrof. Po teroristických útocích ve Spojených státech v září 2001 činnost Meziamerického výboru proti terorismu zesílila.
Pozornost OAS na otázky kontinentální bezpečnosti se zvyšuje. Základem vojenské spolupráce byla Meziamerická smlouva o vzájemné pomoci, známá také jako Pakt z Ria, podepsaná v Rio de Janeiru v roce 1947. V posledních letech však latinskoamerické země vyzvaly Spojené státy, aby přehodnotily zastaralé dohody paktu správně poukazují na přílišnou roli svého severního souseda v oblasti bezpečnosti podpůrných mechanismů; Brazílie, Mexiko, Venezuela a další odpůrci USA nemají zájem revidovat vedoucí roli OAS v meziamerickém bezpečnostním systému a nahradit ji mocenským blokem. V roce 2004 Mexiko odstoupilo od Paktu z Ria. Vyhlídky
Moderní encyklopedie
- (OAS) vznikla v roce 1948 na 9. meziamerické konferenci v Bogotě. 35 členů latinskoamerických států, USA a Kanady (1994). Nejvyšším orgánem OAS je Valné shromáždění ministrů zahraničí, výkonný orgán Stálé rady OAS (v... ... Velký encyklopedický slovník
OAS byla vytvořena v roce 1948 na 9. meziamerické konferenci v Bogotě. 35 členů latinskoamerických států, USA a Kanady (1994). Nejvyšším orgánem OAS je Valné shromáždění ministrů zahraničí, výkonný orgán Stálé rady OAS (v... ... Politologie. Slovník.
- (OAS; Organizacion de los estados americanos, Organizace amerických států), založena v roce 1948 na 9. meziamerické konferenci v Bogotě. OAS má 35 členů: státy Latinské Ameriky, USA a Kanadu (1994). Hlavními cíli je udržení...... Ilustrovaný encyklopedický slovník
- (OAS; španělsky Organización de los estados americanos, anglicky Organization of American States, French Organization des États américains, port Organização dos Estados Americanos), vytvořeno 30. dubna 1948 na 9. meziamerické konferenci v Bogotě... .. Wikipedie
Organizace amerických států- (OAS; španělsky Organización de los Estados Americanos, anglicky Organization of American States), regionální mezinárodní organizace sdružující země Latinské Ameriky, Karibiku a USA. Vytvořeno 30. dubna 1948 na 9th Inter-American... ... Encyklopedická referenční kniha "Latinská Amerika"
- (OAS; Organización de los estados americanos) vznikla 30. dubna 1948 na 9. meziamerické konferenci (viz meziamerická konference) v Bogotě (Kolumbie) na základě Panamerické unie (viz Panamerická unie) , který existuje od ...... Velká sovětská encyklopedie
- (OAS). Vytvořeno 30. dubna 1948 na 9. mezitím. konference v Bogotě (Kolumbie). Člen OAS jsou (1966) USA a 19 Latinská Amerika. stát v (všechny kromě Kuby, Barbadosu, Guyany, Jamajky a Trinidadu a Tobaga). Spojené státy používají OAS jako zbraň k boji proti národním... ... Sovětská historická encyklopedie
- (OAS) regionální mezivládní organizace vytvořená v roce 1948 a zahrnující většinu zemí západní polokoule. OAS funguje na základě své zakládací listiny ve znění z roku 1970 atd. Meziamerická smlouva o vzájemné obraně členů z roku 1947... ... Encyklopedický slovník ekonomie a práva
Organizace amerických států- (OAS) (Organization of Amercan States, OAS)Organization of Amercan StatesOAS, regionální organizace 35 zemí Latinské Ameriky a Karibiku. Původně založen v roce 1890 převážně za účelem rozvoje ekonomiky a... Země světa. Slovník
knihy
- Moderní mezinárodní právo ochrany životního prostředí a lidských práv v oblasti životního prostředí, A. M. Solntsev. Monografie zkoumá vznik a vývoj systému environmentálních lidských práv, identifikuje některé typy environmentálních lidských práv, rozebírá mezinárodně právní a...
Možnost č. 1 (stručně).
Vznikla v roce 1948 (Bogotská charta) sdružuje 34 zemí amerického kontinentu (Kanada se připojila v roce 1989), včetně států Karibiku. V roce 1962 byla kubánská vláda vyloučena, i když stát Kuba zůstává jejím členem. OAS řídí Valná hromada, která se schází jednou ročně. V roce 2009 vláda Hondurasu oznámila vystoupení země z této organizace. V případě potřeby jsou svolávána poradní jednání ministrů zahraničí. Stálá rada zasedá ve Washingtonu. Organizace má také Generální sekretariát a Meziamerický soud pro lidská práva, zřízený v roce 1978. Účelem OAS je udržovat mír a bezpečnost na americkém kontinentu, předcházet napětí a mírovým způsobem řešit konflikty a společné akce v příp. agrese. OAS má svůj původ v Mezinárodní unii amerických republik, vytvořené v roce 1890. Tato unie byla založena na Monroeově doktríně, jejíž podstatou je, že agrese proti jednomu státu je považována za agresi proti všem. V Unii roku 1890 hrály Spojené státy vedoucí roli; tato pozice je zachována v Bogotské chartě natolik, že je americká pozice považována za nástroj americké nadvlády v Latinské Americe. Od 80. let 20. století. Mnoho latinskoamerických zemí, které se vydaly cestou demokracie, usiluje o přijetí do OAS, což již bylo předmětem několika mezinárodních setkání. Organizace sehrála důležitou roli (zprostředkování, sledování voleb) při obnově míru ve Střední Americe a při řešení krize na Haiti. OAS je dnes v centru debat o dluhech Latinské Ameriky a drogových problémech v regionu. (****Podle Chaveze OAS znamená ochranu zájmů především Spojených států a je stále velmi vzdálena myšlenkám integrace Latinské Ameriky.
Na konci roku 2011 vzniklo jako protiváha OAS Společenství latinskoamerických a karibských států (CELAC), sdružující 33 zemí regionu, bez účasti Spojených států a Kanady).
Možnost č. 2
Organizace byla vytvořena, aby dosáhla mezi svými členskými státy, jak je uvedeno v článku 1 Charty, „udržovat mír a spravedlnost, podporovat solidaritu, posilovat spolupráci a bránit jejich suverenitu, jejich územní celistvost a nezávislost“. OAS sdružuje 35 nezávislých států Ameriky a je hlavní politickou, právní a sociální silou na polokouli. Organizace využívá čtyři směry k efektivní realizaci svého hlavního cíle založeného na svých základních principech: demokracie, lidská práva, bezpečnost a rozvoj.
Do roku 1962 se na jeho práci podílela Kuba jako člen OAS. Na Valném shromáždění OAS v dubnu 1971 vznikla instituce stálých pozorovatelů OAS, kterou se stala řada západoevropských zemí, Kanada, Japonsko, Izrael, celkem 67 včetně EU.
Hlavní orgány OAS v souladu s její novou stanovou (z roku 1970) jsou: Valné shromáždění (nejvyšší orgán, který určuje obecnou činnost OAS a její politiku), svolané každoročně střídavě v hlavních městech členských zemí; Poradní zasedání ministrů zahraničí; Stálá rada (s právem řešit spory a konflikty mezi členy); Hospodářská a sociální rada; Rada pro kulturu, vědu a vzdělávání; právní výbor; Meziamerická komise pro lidská práva, specializované organizace. Ústředním stálým správním orgánem OAS je Generální sekretariát. V systému OAS jsou svolávány odborné konference a působí specializované instituce: Meziamerický institut zemědělských věd. Panamerická zdravotnická organizace. Inter-American Comb Institute. Panamerický institut geografie a historie. Meziamerický institut pro indiánské záležitosti atd.
Formálně deklarované cíle OAS jsou: udržování „míru a bezpečnosti“ na kontinentu, mírové řešení sporů mezi členskými státy; organizování společných akcí proti agresi; řešení politických, právních a ekonomických problémů, kterým americké státy čelí, společným úsilím členských států.
Spojené státy opakovaně uvalily rozhodnutí na OAS, aby posílily své pozice v Latinské Americe. Pod jejich tlakem přijala OAS řadu rezolucí zaměřených na potlačení osvobozeneckého hnutí na kontinentu a odsoudila imperialistickou agresi v Guatemale (1954), Panamě (1964) a Dominikánské republice (1965). V lednu 1962 byla na 8. poradním zasedání ministrů zahraničí pod tlakem USA Kuba nezákonně vyloučena z OAS.
Na tomto zasedání bylo přijato usnesení o vytvoření Zvláštního bezpečnostního poradního výboru, jehož činnost je namířena proti mezinárodnímu komunistickému hnutí.
Od počátku 70. let. V latinskoamerických zemích zesílila touha po nezávislé zahraniční politice. Na zasedáních Valného shromáždění OAS začala být americká politika v Latinské Americe ostře kritizována; Byla vznesena otázka obnovení členství Kuby v OAS a zrušení sankcí proti Kubě (květen 1972, listopad 1974), ale kladné rozhodnutí dosud neobdržela. Některé latinskoamerické země otevřeně obvinily Spojené státy americké z jejich diskriminační politiky vůči Latinské Americe. Na 3. zasedání Valného shromáždění OAS (4. – 14. dubna 1973) řada představitelů latinskoamerických zemí předložila návrhy na reorganizaci OAS s cílem vybudovat meziamerické vztahy na základě „mnohonásobných ideologií“ („ ideologický pluralismus”), uznání práva všech latinskoamerických států na účast v meziamerickém systému bez ohledu na jejich stávající politický systém. Na tomto zasedání bylo schváleno usnesení o vytvoření Zvláštní komise zástupců všech členských zemí OAS pro studium meziamerického systému a vypracování opatření pro jeho strukturální restrukturalizaci.
Období studené války zanechalo v činnosti OAS vážný otisk. OAS byla Washingtonem opakovaně využívána k nátlaku na nežádoucí režimy a organizování intervencí k jejich nahrazení a následně k izolaci Kuby. Vojenský konflikt mezi Argentinou a Velkou Británií o Falklandské ostrovy, kdy se Spojené státy navzdory Paktu z Ria postavily na stranu Velké Británie (Smlouva o vzájemné pomoci, vojenské spolupráci a bezpečnosti z roku 1947)
Ve skutečnosti by se mělo uznat, že všechna integrační sdružení latinskoamerických zemí mají z větší části za cíl odchýlit se od kurzu v návaznosti na Spojené státy, sdružení, v nichž Spojené státy nebudou existovat! Stejně tak MERCOSUR vznikl jako alternativa k NAFTA, kde hrají hlavní roli Spojené státy. Latinskoamerické země (Brazílie, Argentina) se prostřednictvím integračních sdružení snaží „odvést“ méně rozvinuté země od proamerické orientace, sjednotit země Latinské Ameriky jako jeden bok, zatímco Spojené státy se snaží „rozdělit a panovat“ (a to v rámci jedné organizace), uzavírat bilaterální smlouvy atd., se opět snaží o vymezení regionu, čemuž mocné země regionu rozumí a podle toho reagují. OAS jako organizace má proto v současnosti slabou dynamiku rozvoje a pozornost ze strany LA je jí věnována pouze reziduálně.
V současné době OAS přestala být v moderních podmínkách nástrojem vulgárního nátlaku ze Severu a je více využívána ke konstruktivnímu dialogu, a to je velká zásluha diplomacie předních latinskoamerických zemí. Události poslední dekády však ukazují, že OAS není schopna dostatečně efektivně jednat při řešení složitých konfliktních situací. Svědčí o tom její neúspěšný mírový experiment v Kolumbii a neúspěšný pokus pomoci překonat politickou krizi ve Venezuele (2002). Latinskoamerické země se v rámci této organizace (stejně jako z EU při summitech) snaží ze Spojených států „vymáčknout“ všechno možné, a to zejména upozorňuje na sociální problémy regionu Latinské Ameriky - chudoba, sociální zranitelnost, rozvoj infrastruktury. Místo toho jsou Spojené státy znepokojeny problémem terorismu, ale především obchodu s drogami.
Jak A.Yu často rád říká. Spojené státy a Obama v tuto chvíli nemají jasný politický kurz vůči zemím Latinské Ameriky, „nevědí, jak se k nim postavit“.
Organizace amerických států
Organizace amerických států(OAS; španělsky Organización de los Estados Americanos, anglicky Organization of American States), regionální mezinárodní organizace sdružující země Latinské Ameriky, Karibiku a USA. Vytvořeno 30. dubna 1948 na 9. meziamerické konferenci v Bogotě (Kolumbie) na základě Panamerické unie, která existovala od roku 1890. OAS zahrnuje (1979): Argentina, Barbados, Bolívie, Brazílie, Venezuela, Haiti, Guatemala, Honduras, Grenada, Dominikánská republika, Kolumbie, Kostarika, Mexiko, Nikaragua, Panama, Paraguay, Peru, Salvador, Svatá Lucie, Commonwealth Dominika, USA, Surinam, Trinidad a Tobago, Uruguay, Chile, Ekvádor, Jamajka. Do roku 1962 se Kuba účastnila práce OAS jako člen. V roce 1971 byl při OAS založen Institut stálých pozorovatelů, akreditovaný Belgií, Guayanou, Izraelem, Španělskem, Itálií, Kanadou, Nizozemskem, Německem, Francií, Švédskem a Japonskem. Sídlo hlavních orgánů OAS Washington.
Formálně deklarované cíle OAS jsou: udržení míru a bezpečnosti na kontinentu; mírové řešení sporů mezi členskými státy; organizování společných akcí proti agresi; řešení politických, ekonomických a právních problémů, kterým čelí, společným úsilím členských států; podpora sociálního, ekonomického a kulturního rozvoje zemí účastnících se organizace.
Zpočátku byly principy činnosti a struktura OAS určeny chartou z roku 1948, která vycházela z Meziamerické smlouvy o vzájemné pomoci (Pakt z Rio de Janeira z roku 1947). V souladu s touto chartou byly hlavními orgány OAS: Meziamerická konference (nejvyšší orgán; svolává se jednou za 5 let). Poradní zasedání ministrů zahraničí, Rada OAS (stálý výkonný a správní orgán v čele s předsedou, volený každoročně), Generální sekretariát Panamerické unie (stálý orgán OAS v čele s tajemníkem, volený na 10 let) atd.
Na 3. mimořádné meziamerické konferenci (Buenos Aires, únor 1967) byl podepsán protokol k reformě charty OAS (Protocol of Buenos Aires 1967), který provedl změny ve struktuře OAS. V souladu s protokolem (vstoupil v platnost 27. února 1970) jsou orgány OAS:
Generální shromáždění (GA), nejvyšší orgán OAS, určuje obecnou politiku organizace. Zasedání GA se konají každoročně v členských zemích OAS. GA je kompetentní posuzovat jakoukoli otázku týkající se vztahů mezi americkými státy. Rozhodnutí valné hromady jsou přijímána většinou hlasů s výjimkou případů, kdy jsou v souladu se stanovami vyžadovány 2/3 hlasů.
Je svoláno poradní setkání ministrů zahraničních věcí, aby se projednaly otázky zvláštního významu. Během jednání působí poradní výbor pro obranu složený z vysokých vojenských představitelů členských států OAS.
Stálá rada, složená ze zástupců zúčastněných zemí v hodnosti velvyslanců. Oprávněno podporovat mírové řešení sporů mezi státy, které jsou členy OAS, prostřednictvím svých zvláštních pravomocí. orgán Meziamerického výboru pro řešení sporů mírovou cestou. Stálá rada může dočasně působit jako poradní orgán. Řídí činnost generálního sekretariátu OAS.
Meziamerická hospodářská a sociální rada koordinuje aktivity hospodářské a sociální povahy. Schází se každoročně. V období mezi zasedáními funguje Stálá výkonná komise.
Meziamerická rada pro vzdělávání, vědu a kulturu. Meziamerický právní výbor koordinuje aktivity v oblasti vývoje a kodifikace mezinárodního práva, studium právních problémů integrace v zemích Latinské Ameriky a možnosti sjednocení jejich legislativy. Meziamerická komise pro lidská práva.
Generální sekretariát, stálý ústřední orgán OAS, sleduje plnění rozhodnutí VS, Poradního zasedání ministrů zahraničních věcí a Rad OAS. V jeho čele stojí generální sekretář, volený valným shromážděním na dobu 5 let.
Specializované konference jsou svolávány k projednání určitých aspektů meziamerické spolupráce v oblasti ekonomiky, zdravotnictví, školství, dopravy atd.
Specializované instituce vznikají na základě mnohostranných mezivládních dohod. Mezi nimi: Meziamerický institut zemědělských věd, Panamerická zdravotnická organizace, Meziamerická komise žen, Meziamerický institut pro ochranu dětí, Panamerický institut geografie a historie, Meziamerický indiánský institut.
Specializované agentury, komise: Meziamerická rada obrany (vypracovává doporučení ke společné obraně a potírání tzv. podvratných aktivit; pokusy USA přeměnit radu na stálý orgán s širokými pravomocemi narážejí na odpor latinskoamerických zemí), Meziamerický statistický institut , Meziamerická komise pro atomovou energii. Rozpočet OAS se skládá z ročních příspěvků členských států (přes 60 % rozpočtu hradí Spojené státy americké).
Spojené státy neustále používají OAS jako zbraň pro ekonomickou, politickou a ideologickou expanzi v LA. „Doktrína prioritního řízení v OAS“ předložená vládnoucími kruhy USA se snažila učinit řešení sporných otázek vznikajících mezi členskými státy OAS výlučnou pravomocí OAS, čímž je vyřadila z projednání Rady bezpečnosti OSN. OAS pod tlakem USA provedla řadu akcí k potlačení osvobozeneckého hnutí na kontinentu, schvalovala agresi USA v Guatemale (1954) a Panamě (1964), účastnila se americké intervence v Dominikánské republice (1965), během níž pod záštitou OAS byly vytvořeny (dočasně) tzv. „meziamerické ozbrojené síly“, přijaly řadu protikomunistických rezolucí. Po vítězství kubánské revoluce (1959), v atmosféře rostoucích protiimperialistických nálad v Latinské Americe, zintenzivnily americké vládnoucí kruhy své aktivity v rámci OAS, aby ji udržely pod svým vlivem, dodaly jejich politice zdání „... celoamerické“ a pod vlajkou OAS potlačit antiimperialistické hnutí na kontinentu. Na základě tzv. doktríny neslučitelnosti, podle níž se stát, který nastoupil socialistickou cestu rozvoje, „nemůže podílet na práci OAS a jejích orgánů“, 8. poradní zasedání ministrů zahraničí členských zemí OAS v Punta del Este (Uruguay) pod tlakem Spojených států 30. ledna 1962 učinil nezákonné rozhodnutí vyloučit „současnou vládu“ Kuby z OAS. V roce 1964 se OAS rozhodla přerušit členské země organizace diplomatických a obchodních vztahů s Kubou. Mexiko toto rozhodnutí nesplnilo a své vztahy s Kubou zachovalo. Následně se stále větší počet latinskoamerických zemí vyslovil pro zrušení protikubánských sankcí. Spojené státy se snažily využít OAS k propagaci reakčních teorií „panamerické solidarity“ (viz panamerikanismus), „geografického determinismu“, „ekonomické vzájemné závislosti“ atd., zaměřených na ideologické odzbrojení latinskoamerických národů a ospravedlnění. expanzivní politiky amerického imperialismu.
Od druhé poloviny 60. let. Touha řady latinskoamerických zemí provádět nezávislou zahraniční politiku zesílila a rozpory mezi latinskoamerickými zeměmi a americkými monopolními kruhy zesílily. V této situaci začaly Spojené státy přicházet s plány na rozšíření vojensko-politických funkcí OAS. Latinskoamerické země se naopak snažily posílit efektivitu OAS při řešení socioekonomických problémů a přeměnit ji v orgán rovnocenné meziamerické spolupráce. Odrazem těchto rozporů byl zejména Buenos Airesský protokol z roku 1967. Kromě organizačních změn ve struktuře OAS protokol z iniciativy latinskoamerických zemí zafixoval řadu ustanovení, která odpovídají jejich zájmům ( upřesnění postupu při mírovém řešení sporů mezi členskými státy, odsouzení agrese, právní zakotvení principu suverénní rovnosti států, rozšíření okruhu ekonomických problémů řešených OAS atd.). Protokol zároveň ponechal v platnosti mnohá ustanovení charty z roku 1948 zaměřená na ochranu zájmů amerických monopolů. Ve snaze posílit svůj vliv v OAS vytvořily americké monopolní kruhy v lednu 1970 Assistance Association OAS, která zahrnovala zástupce velkých amerických korporací a bank se zájmy v zemích Latinské Ameriky. Asociace je navržena tak, aby posílila finanční podporu OAS a usnadnila realizaci soukromých amerických investic prostřednictvím ekonomických orgánů OAS.
Prohlubující se rozpory mezi latinskoamerickými zeměmi a USA se projevily na výročních zasedáních Valného shromáždění OAS. Na 1. výročním zasedání Valného shromáždění OAS (San Jose, Kostarika, duben 1971) představili zástupci Brazílie a Venezuely návrh rezoluce, která vyzvala Spojené státy, aby obchodovaly se zeměmi Latinské Ameriky na spravedlivějším základě, ne uplatnit ochranářská opatření, odstranit celní bariéry (pro rezoluci hlasovali delegáti všech zemí kromě Spojených států, jejichž zástupce se hlasování zdržel).
Na 2. výročním zasedání Valného shromáždění OAS (Washington, duben 1972) generální tajemník OAS G. Plaza Lazo zdůraznil, že americká latinskoamerická politika v 60. a 70. letech, zejména diskriminační opatření směřující k překonání hospodářské krize na náklady jiných zemí „nepříznivě ovlivnily stav meziamerických vztahů“. Delegáti z Chile, Peru, Venezuely, Ekvádoru a dalších odsoudili projev amerického ministra zahraničí W. Rogerse, který obsahoval hrozbu uplatnění úspor a sankcí proti zemím, které znárodňují majetek amerických monopolů. Bylo přijato usnesení „O posílení zásad nevměšování a sebeurčení národů a opatření k zajištění dodržování těchto zásad“. Odrazem nové rovnováhy sil v OAS byl projev řady delegátů pro rozšíření vazeb se SSSR a dalšími socialistickými zeměmi, zejména za zrušení sankcí proti Kubě.
Na 3. výročním zasedání Valného shromáždění OAS (Washington, duben 1973) zástupci Venezuely, Kolumbie, Panamy, Peru, Chile a Uruguaye požadovali radikální reorganizaci OAS s cílem vybudovat meziamerické vztahy na principech tzv. „ideologický pluralismus“, což znamená uznání práv zemí regionu, vyberte si ekonomický, sociální a politický systém podle vlastního uvážení. Trvali na revizi charty OAS, jejích politických a právních principů a přesunutí sídla organizace do hlavního města jedné z latinskoamerických zemí. Zástupce Kolumbie vyzval k revizi Meziamerické smlouvy o vzájemné pomoci z roku 1947. Zasedání schválilo deklaraci o „ideologickém pluralismu“ a rezoluci o zřízení zvláštní komise pro restrukturalizaci meziamerického systému. Postoj USA k otázce Panamského průplavu byl na tomto i následujících zasedáních většinou delegátů ostře odsouzen. Z iniciativy Panamy, Peru, Chile a Ekvádoru byla přijata rezoluce, která stanoví rozvoj systému opatření „k zabránění vměšování nadnárodních společností do vnitřních záležitostí států“.
Společné akce latinskoamerických zemí v OAS a růst protiimperialistických nálad na kontinentu donutily americkou vládu spolu s diferencovaným přístupem k jednotlivým státům v regionu prosadit heslo „nového dialogu“ s země Latinské Ameriky na podzim roku 1973. Setkání představitelů Spojených států a latinskoamerických zemí a předcházející setkání latinskoamerických zemí v rámci „nového dialogu“ probíhala mimo OAS, což naznačovalo prohlubující se krizi této organizace.
„Nový dialog“ neodstranil akutní rozpory mezi zeměmi Latinské Ameriky a Spojenými státy. Generální tajemník OAS Plata Lazo na 4. zasedání Valného shromáždění OAS (Atlanta, USA, duben 1974) prohlásil, že krize meziamerického systému je symbolem krize ve vztazích mezi USA a Latinskou Amerikou.
Novou akcí USA namířenou proti zájmům latinskoamerických zemí byl obchodní zákon z roku 1974 přijatý Kongresem USA, který zasadil těžkou ránu exportu latinskoamerického zboží do Spojených států. Usnesení mimořádného zasedání Stálé rady OAS ve Washingtonu (leden 1975) kvalifikovalo zákon jako diskriminační vůči latinskoamerickým zemím a odporující základním principům OAS. Na 5. výročním zasedání Valného shromáždění OAS (Washington, květen 1975) bylo také přijato usnesení požadující, aby vláda USA změnila zákon v souladu s principy Charty OAS. Na zasedání byla vytvořena komise složená ze zástupců Kostariky, Mexika, Spojených států a Uruguaye pro přípravu plánu nové reformy OAS.
Na zvláštním zasedání členských zemí OAS (San Jose, červenec 1975) byl přijat tzv. Pakt ze San Jose o revizi některých ustanovení Paktu z Rio de Janeira z roku 1947. Dokument zakotvuje zásadu ne -vměšování a právo každého státu v regionu nezávisle volit svůj politický, ekonomický a sociální systém. Jeden z článků uvádí nutnost kolektivní garance ekonomické bezpečnosti členských zemí OAS jako podmínku pro udržení míru a bezpečnosti na kontinentu. Zároveň zůstalo zachováno ustanovení o organizování „vzájemné obrany“ v případě tzv. mimokontinentální invaze, což dává americkým imperialistickým kruhům možnost využít OAS ve svém zájmu. Na poradním zasedání ministrů zahraničí členských zemí OAS v San Jose bylo 20. července přijato usnesení, které dává členským zemím OAS právo samostatně rozhodovat o svých vztazích s Kubou, což znamenalo faktické zrušení protikubánských sankcí. Zpráva komise pro lidská práva zdokumentovala a odsoudila hrubé porušování lidských práv v Chile po vojenském převratu v roce 1973.
Navzdory protestům řady latinskoamerických zemí se v Santiagu (Chile) konalo 6. výroční zasedání Valného shromáždění OAS (červen 1976). Většina delegátů zasedání odsoudila potlačování občanských a ústavních svobod v Chile. Na základě postoje představitele USA bylo na zasedání přijato usnesení, ve kterém byl problém lidských práv nastolen ve vztahu k západní polokouli jako celku a situace v Chile byla pominuta mlčením. Zvláštní usnesení přijaté na zasedání vyzvalo Kongres USA ke zrušení diskriminačních článků obchodního zákona.
7. zasedání Valného shromáždění OAS (St. George's, Grenada, červen 1977) přijalo rezoluci vyzývající k ukončení praxe porušování lidských práv a odsuzující tuto praxi; Zároveň byla zamítnuta zpráva o údajném porušování lidských práv na Kubě. Na zasedání nebyly realizovány návrhy řady delegací na změnu stanov OAS tak, aby obsahovala ustanovení o nutnosti vytvoření nového mezinárodního hospodářského řádu apod.
Na 8. zasedání Valného shromáždění OAS (Washington, červen 1978) byla přijata řada rezolucí odrážejících nespokojenost latinskoamerických zemí s diskriminační obchodní politikou USA, jejím protekcionismem a neznalostí poradních orgánů OAS. Zvláštní usnesení o nadnárodních korporacích obsahovalo požadavek na nevměšování korporací do vnitřních záležitostí zemí, v nichž působí. Účastníci zasedání odsoudili porušování lidských práv v Chile, Uruguayi a Paraguayi.
Na poradním zasedání ministrů zahraničí členských zemí OAS (Washington, červen 1979) byla přijata rezoluce odsuzující diktátorský režim v Nikaragui a požadující rezignaci diktátora A. Somozy. Zasedání zároveň odmítlo návrh USA na vytvoření tzv. ozbrojených mírových sil (Somozův režim v Nikaragui padl v červenci 1979 pod údery demokratických sil země).
9. zasedání Valného shromáždění OAS (La Paz, Bolívie, říjen 1979) odráželo obavy obyvatel Latinské Ameriky z budování americké vojenské přítomnosti v Karibiku. Na zasedání byla přijata „Deklarace z La Paz“, jejíž návrh představily země Andské skupiny. Deklarace vyzývá k přísnému dodržování zásady nevměšování se členských států OAS do vnitřních záležitostí druhé strany a vyzývá k zdržení se jednání, které by mohlo poškodit obchod s rozvojovými zeměmi. Tato ustanovení deklarace naznačují záměr latinskoamerických zemí vzdorovat americké ekonomické diktatuře rozhodněji než v minulosti.
10. zasedání Valného shromáždění OAS (Washington, listopad 1980) charakterizovaly projevy představitelů latinskoamerických zemí proti hegemonní politice USA, za rozvoj vztahů mezi USA a latinskoamerickými zeměmi na principech tzv. „ideologický a politický pluralismus“ a rovné partnerství. Negativní reakci účastníků zasedání vyvolala diskuse o problematice lidských práv vnucených delegací USA ve směru, jakým byla interpretována americkou administrativou. Zástupci mnoha latinskoamerických zemí se vyslovili pro posouzení tohoto problému v širším měřítku s přihlédnutím k jeho socioekonomickým a politickým aspektům.
Navzdory neustálým pokusům Spojených států udržet a posílit svůj vliv v OAS, aktivity této organizace stále více odhalují touhu latinskoamerických zemí chránit své národní zájmy a nezávislý rozvoj, pokračovat v procesu zmírňování mezinárodního napětí, který vede ke zvýšení jejich role v systému moderních mezinárodních vztahů. Indikátorem rostoucí touhy latinskoamerických zemí po jednotě jednání a koordinaci diplomatických akcí s cílem usnadnit realizaci ekonomických, sociálních a jiných aktivit mimo rámec OAS bylo vytvoření řady latinskoamerických organizací bez účast Spojených států, zejména Zvláštní latinskoamerické koordinační komise, Andského paktu, Amazonského paktu, latinskoamerických ekonomických systémů atd.
V politických a obchodních kruzích latinskoamerických zemí, členů OAS, roste zájem o rozvoj vazeb se všemi zeměmi světa. Tendence rozšiřovat vztahy se SSSR a dalšími socialistickými zeměmi sílí.
Literatura:
Gvozdarev B.I., Organizace amerických států, M., 1960;
jeho, Evoluce a krize meziamerického systému, M., 1966;
jeho, Latinská Amerika v moderních mezinárodních vztazích, M., 1974;
Americký neokolonialismus v Latinské Americe, M., 1970;
Zahraniční politika zemí Latinské Ameriky po druhé světové válce, M., 1975;
Mezistátní vztahy v Latinské Americe, M., 1977;
USA a Latinská Amerika, M., 1978;
Manger W., Pan-Amerika v krizi. Budoucnost OAS, Washington, 1961;
Dreier J., Organizace amerických států a krize polokoule, N. Y. Evanston, 1962;
Stoetzer O.S., Organizace amerických států, N. Y.Wash.L., 1965;
Systém Interamericano. Estudio sobre su desarrollo y fortalecimiento, Madrid, 1966;
Informe del Secretario General de la Organización de los Estados Americanos, Unión Pan-americana, Washington, 195870;
Las relaciones interamericanas. Una antología de documentos, Car., 1975;
Plaza G., 19681975, sedm let změn, Washington, 1975.