Úmluvy ILO na území Ruské federace. Úmluvy Mezinárodní organizace pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci (ILO)
Úmluvy ILO jsou také prameny pracovního práva, které jsou přímo použitelné při regulaci pracovněprávních vztahů. Například v odstavci 17 usnesení pléna Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 17. března 2004 č. 2 „Na žádost soudů Ruské federace zákoníku práce Ruské federace“ je odkaz na provedené podle odstavce 1 čl. 1 Úmluvy č. 29 o nucené nebo povinné práci.
Při úpravě pracovněprávních vztahů podléhají úmluvy ILO, které náš stát ratifikuje.
V současné době byly ratifikovány následující úmluvy MOP:
1) Úmluva č. 10 o minimálním věku pro přijímání dětí k práci v zemědělství;
2) Úmluva č. 11 o právu sdružování a sdružování pracovníků v zemědělství;
3) Úmluva č. 13 o používání bílé barvy v malbě;
4) Úmluva č. 14 o týdenním odpočinku v průmyslových podnicích;
5) Úmluva č. 15 o minimálním věku pro přijetí mladistvých k práci nakladačů nebo topičů uhlí v námořnictvu;
6) Úmluva č. 16 o povinné lékařské prohlídce dětí a mladistvých zaměstnaných na palubách lodí;
7) Úmluva č. 23 o repatriaci námořníků;
8) Úmluva č. 27 o uvádění hmotnosti těžkého nákladu přepravovaného na lodích;
9) Úmluva č. 29 o nucené nebo povinné práci;
10) Úmluva č. 32 o ochraně před nehodami pracovníků při nakládání a vykládání lodí;
11) Úmluva č. 45 o zaměstnávání žen podzemními pracemi v dolech jakéhokoli druhu;
12) Úmluva č. 47 o zkrácení pracovní doby na čtyřicet hodin týdně;
13) Úmluva č. 52 o roční placené dovolené;
14) Úmluva č. 58 o minimálním věku pro přijetí dětí k práci na moři;
15) Úmluva č. 59 o minimálním věku pro přijímání dětí k práci v průmyslu;
16) Úmluva č. 60 o věku přijímání dětí k neprůmyslové práci;
17) Úmluva č. 69 o vydávání osvědčení o kvalifikaci lodním kuchařům;
18) Úmluva č. 73 o lékařské prohlídce námořníků;
19) Úmluva č. 77 o lékařské prohlídce dětí a mladistvých za účelem zjištění jejich vhodnosti pro práci v průmyslu;
20) Úmluva č. 78 o lékařské prohlídce dětí a mladistvých za účelem zjištění jejich vhodnosti pro práci v průmyslu;
21) Úmluva č. 79 o omezení noční práce dětí a mladistvých při neprůmyslové práci;
22) Úmluva č. 81 o inspekci práce v průmyslu a obchodu;
23) Úmluva č. 87 o svobodě sdružování a ochraně práva organizovat se;
24) Úmluva č. 90 o noční práci mladistvých v průmyslu;
25) Úmluva č. 92 o ubytování posádky na palubě lodí;
26) Úmluva č. 95 o ochraně mezd;
27) Úmluva č. 98 o uplatňování zásad práva organizovat se a kolektivního vyjednávání;
28) Úmluva č. 100 o rovném odměňování mužů a žen za práci stejné hodnoty;
29) Úmluva č. 103 o ochraně mateřství;
30) Úmluva č. 105 o zrušení nucené práce;
31) Úmluva č. 106 o týdenním odpočinku v obchodě a institucích;
32) Úmluva č. 103 o národních dokladech totožnosti námořníků;
33) Úmluva č. 111 o diskriminaci v zaměstnání a povolání;
34) Úmluva č. 112 o minimálním věku pro zaměstnání námořníků;
35) Úmluva č. 113 o lékařském vyšetření rybářů;
36) Úmluva č. 115 o ochraně pracovníků před ionizujícím zářením;
37) Úmluva č. 119 o poskytování ochranných zařízení pro strojní zařízení;
38) Úmluva č. 120 o hygieně v obchodu a průmyslu;
39) Úmluva č. 122 o politice zaměstnanosti;
40) Úmluva č. 123 o minimálním věku pro přístup k práci pod zemí v dolech a dolech;
41) Úmluva č. 124 o lékařské prohlídce mládeže ke zjištění její vhodnosti pro práci v podzemí v dolech a dolech;
42) Úmluva č. 126 o ubytování posádky na palubě rybářských plavidel;
43) Úmluva č. 133 o ubytování posádky na palubě lodí;
44) Úmluva č. 134 o prevenci pracovních úrazů mezi námořníky;
45) Úmluva č. 138 o minimálním věku pro výkon zaměstnání;
46) Úmluva č. 142 o odborném poradenství a školení v oblasti rozvoje lidských zdrojů;
47) Úmluva č. 147 o minimálních normách pro obchodní lodě;
48) Úmluva č. 148 na ochranu pracovníků před pracovními riziky způsobenými znečištěním ovzduší, hlukem a vibracemi na pracovišti;
49) Úmluva č. 149 o zaměstnání a pracovních a životních podmínkách ošetřovatelského personálu;
50) Úmluva o správě práce č. 150: role, funkce a organizace;
51) Úmluva č. 155 o BOZP a pracovním prostředí;
52) Úmluva č. 159 o pracovní rehabilitaci a zaměstnávání osob se zdravotním postižením;
53) Úmluva č. 160 o statistice práce; 54) Úmluva č. 156 o pracovnících s rodinnými příslušníky;
55) Úmluva č. 116 o částečné revizi úmluv MOP;
56) Úmluva č. 162 o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci s azbestem;
57) Úmluva č. 179 o náboru a umísťování námořníků;
59) Úmluva č. 137 o sociálních důsledcích nových metod manipulace s nákladem v přístavech;
60) Úmluva č. 152 o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci v přístavu.
Normy uvedených úmluv ILO podléhají aplikaci při regulaci pracovněprávních vztahů. Je však třeba připomenout, že je lze použít pouze na vztahy, které vznikly po vstupu ústavy Ruské federace v platnost, přijaté 12. prosince 1993. Dosud nebyla ustanovení úmluv ILO přímo aplikována na úpravu pracovněprávních vztahů.
Tato ustanovení mohla být uplatněna až po jejich začlenění do vnitrostátních právních předpisů. V současné době na základě části 4 čl. 15 Ústavy Ruské federace musí být při úpravě vztahů v rámci pracovního práva přímo uplatňována pravidla úmluv ILO. To nevyžaduje opakování ustanovení úmluv ILO ve vnitrostátní legislativě. Ačkoli před vstupem Ústavy Ruské federace v platnost lze použít pouze ustanovení úmluv MOP, která byla reprodukována v normách ruské legislativy.
Ostatní ustanovení úmluv ILO nebyla před uvedeným datem uplatněna. Například Úmluva MOP č. 47 o zkrácení pracovní doby na čtyřicet hodin týdně (1935), ratifikovaná 4. června 1956. Do 7. října 1992, tedy před účinností úprav zákoníku práce Ruské federace ze dne 25. září 1992, byl však v našem státě stanoven pracovní týden v délce 41 hodin. V tomto ohledu pracovníci v období od 4. června 1956 do 7. října 1992 pracovali nad rámec normy stanovené úmluvou MOP č. 47 o zkrácení pracovní doby na čtyřicet hodin týdně, každý týden jednu hodinu. Toto zpracování však neodporovalo tuzemské legislativě.
Normy úmluv MOP nebyly v té době přímo uplatňovány, a proto nelze vyhovět požadavkům pracovníků na zvýšenou odměnu za odpracované hodiny nad normohodin stanovenou zmíněnou úmluvou, tedy na uznání jejich práce přesčas.
Po přijetí Ústavy Ruské federace však ustanovení úmluv ILO podléhají přímé aplikaci. V této souvislosti, pokud existují rozpory mezi pravidlem obsaženým v úmluvě MOP a ustanoveními domácí legislativy, podléhají použití normy mezinárodní právní úpravy práce.
Například v současné době je na základě domácí legislativy práce vojenského personálu využívána na civilních místech. Ačkoli v čl. 1 Úmluvy MOP č. 105 o zrušení nucené práce uvádí, že stát se zavazuje nepoužívat nucenou nebo povinnou práci jako způsob mobilizace a využití pracovní síly pro potřeby hospodářského rozvoje.
Služebník nemůže odmítnout vykonávat práci, která mu byla přidělena jeho velením, protože ve službě plní úkoly, pro které své služby dobrovolně nenabídl. Využití branců k výkonu práce na civilních zařízeních je proto využíváním práce vojenského personálu, který se dobrovolně nepřihlásil k plnění povinností spojených s vojenskou službou, jako metody využití pracovní síly pro potřeby hospodářského rozvoje.
Dochází k porušení ustanovení uvedené úmluvy, která má vyšší právní sílu než vnitrostátní právní předpisy, které umožňují zaměstnávání vojenského personálu v civilních zařízeních. Navíc v části 2 Čl. 2 Úmluvy MOP č. 29 o nucené nebo povinné práci stanoví, že práce osob ve výkonu trestu u soudu nemůže být převedena do dispozice soukromých osob, společností nebo společností.
Toto pravidlo platí obdobně pro práci vojenského personálu povolaného k vojenské službě, který musí plnit povinnosti vojenské služby a nevytvářet zisk soukromým osobám. Na základě výše uvedených úmluv MOP mohou osoby nelegálně zapojené do nucené práce požadovat navrácení porušeného práva, jakož i náhradu způsobené morální újmy, neboť v posuzovaném případě jejich nehmotné právo svobodně nakládat se svými schopnostmi pracovat, a nebýt zapojen do výkonu práce, je porušeno, komu své služby dobrovolně nenabídli.
Uvedené ratifikované úmluvy MOP tedy podléhají aplikaci při regulaci pracovněprávních vztahů a podléhají aplikaci i v případech, kdy jsou normy ruské legislativy v rozporu s jejich požadavky.
Na území Ruské federace však nepodléhají pouze ratifikované úmluvy MOP. V současné době je v platnosti Deklarace ILO o základních principech a právech při práci ze dne 18. června 1998, která byla zveřejněna k oficiální aplikaci (Rossijskaja Gazeta, 16. prosince 1998).
Odstavec 2 uvedené deklarace uvádí, že všechny členské státy MOP, i když neratifikovaly příslušné úmluvy MOP, mají ze samotné skutečnosti jejich členství v MOP povinnost dodržovat, prosazovat a uplatňovat zásady týkající se základních práv. které jsou předmětem těchto úmluv.
Mezi tyto zásady Deklarace zahrnuje:
1) svoboda sdružování a účinné uznávání práva na kolektivní vyjednávání;
2) zrušení všech forem nucené nebo povinné práce;
3) účinný zákaz dětské práce; 4) zákaz diskriminace v oblasti práce a povolání.
V této souvislosti lze konstatovat, že na území Ruské federace by měly být uplatňovány nejen ratifikované úmluvy MOP, ale i neratifikované úmluvy MOP, které obsahují pravidla zajišťující implementaci uvedených principů.
Následující právně významné okolnosti vyplývají z Deklarace MOP o základních principech a právech při práci, jejíž přítomnost s sebou nese povinnost úředníků činných v trestním řízení uplatňovat neratifikované úmluvy MOP.
Za prvé, takovou okolností je přítomnost úmluvy MOP, která ve svém obsahu obsahuje určité pravidlo chování.
Za druhé, tyto okolnosti zahrnují přítomnost přímé souvislosti mezi pravidly chování obsaženými v úmluvě a prováděním uvedených zásad.
Za třetí, taková okolnost by měla být nazývána porušením uvedených zásad v pracovněprávní úpravě z důvodu nedodržení pravidel chování obsažených v obsahu neratifikované úmluvy MOP.
Téměř každá úmluva MOP obsahuje ustanovení, jejichž cílem je zajistit zásadu nediskriminace v zaměstnání a povolání. V této souvislosti je lze využít při regulaci pracovněprávních vztahů. Platí například Úmluva MOP č. 158 o rozvázání pracovního poměru, která zatěžuje zaměstnavatele prokazovat existenci právního základu pro propouštění zaměstnanců a rovněž neumožňuje ukončení pracovního poměru z důvodu dočasné invalidity.
Je zřejmé, že pravidla této úmluvy jsou navržena tak, aby zabránila diskriminaci při propouštění pracovníků, a to i na základě jejich dočasného zdravotního postižení. Aplikovatelná jsou i ustanovení Úmluvy MOP č. 173 o ochraně nároků pracovníků v případě platební neschopnosti zaměstnavatele, zaručující přednostní uspokojení nároků pracovníků v případě platební neschopnosti zaměstnavatele ve srovnání s další zvýhodněné nároky, zejména ve srovnání s požadavky státu a systému sociálního pojištění.
Pravidla této úmluvy mají rovněž zabránit diskriminaci v právech zaměstnanců ve srovnání s ostatními věřiteli zaměstnavatele v případě jeho platební neschopnosti.
Na území Ruské federace by tak měly být uplatňovány nejen normy ratifikovaných úmluv MOP, ale také ustanovení neratifikovaných úmluv MOP, jejichž cílem je implementace základních principů a práv při práci, která jsou jako taková definována např. Deklaraci MOP o základních principech a právech při práci.
Učebnice "Pracovní právo Ruska" Mironov V.I.
- Pracovní právo
"Pracovní právo", 2010, N 2
Dne 6. října 2009 se ve Státní dumě Ruské federace konala parlamentní slyšení na téma „Vývoj ruské legislativy v sociální oblasti: vyhlídky na další ratifikaci úmluv Mezinárodní organizace práce (ILO) Ruskou federací. .“
Ministerstvo zdravotnictví a sociálního rozvoje Ruské federace společně se zainteresovanými federálními výkonnými orgány analyzovalo seznam úmluv MOP a dalších mezinárodních nástrojů pro soulad legislativy Ruské federace s ustanoveními úmluv MOP a předložilo seznam úmluv MOP. úmluv MOP a některých dalších mezinárodních nástrojů v oblasti práce s odůvodněnými návrhy na jejich ratifikaci<1>. Tento seznam je velmi zajímavý, protože odráží komplexní postoj ruského ministerstva zdravotnictví a sociálního rozvoje ohledně přistoupení Ruska k mezinárodním nástrojům v oblasti práce.
<1>Informace o možnosti ratifikace úmluv Mezinárodní organizace práce (ILO) // Materiály parlamentních slyšení „Vývoj ruské legislativy v sociální oblasti: vyhlídky na další ratifikaci úmluv ILO Ruskou federací“, 2009.
Některé návrhy Ministerstva zdravotnictví a sociálního rozvoje jsou celkem logické, ale některé návrhy (nebo absence návrhů k řadě zákonů) vyvolávají značné otázky.
Nejprve je nutné pochopit, které úmluvy ILO obecně má smysl z hlediska možnosti ratifikace Ruskou federací uvažovat. Za devadesát let od založení Mezinárodní organizace práce v roce 1919 přijala tato organizace 1 488 úmluv (stav k říjnu 2009). Vzhledem k tomu, že Rusko v současnosti ratifikovalo (a nevypovědělo) 53 úmluv MOP, dalo by se teoreticky mluvit o ratifikaci 135 nástrojů MOP. Avšak nejen ratifikace, ale také studium možností ratifikace každé z těchto úmluv a protokolů je zbytečné cvičení.
Je zřejmé, že s ohledem na tak dlouhé období a množství přijatých úmluv nejsou v současné době všechny stejně relevantní, použitelné a odpovídají moderním potřebám společnosti. Tato okolnost vyžadovala, aby ILO provedla práci na jejich systematizaci. V roce 1995 správní rada MOP vytvořila zvláštní pracovní skupinu pro politiky týkající se revize norem, jejímž účelem bylo analyzovat potřebu revize nástrojů MOP a určit kritéria pro určení jejich relevance. Pracovní skupina v letech 1995 až 2001 z tohoto hlediska analyzovala 181 úmluv MOP a 191 doporučení, což vedlo k řadě návrhů<2>Správní radě ohledně praktických kroků, které by pomohly zefektivnit nástroje ILO a tím zvýšit jejich účinnost. V důsledku provedené práce byla vytvořena klasifikace aktů MOP v závislosti na jejich relevanci (klasifikace podle statusu)<3>. Akty byly přiděleny tyto typy statusu: aktuální; naplánováno na přezkoumání; působí s mezič<4>postavení; akty, v souvislosti s nimiž byly od členských zemí ILO požadovány dodatečné informace; odložené konvence; nahrazená doporučení; zastaralé akty; stažené akty a zrušeny<5>konvence.
<2>Řídící orgán ILO. Pracovní skupina pro politiku týkající se revize norem. Následná opatření k doporučením pracovní skupiny. Dokument ILO GB.283/LILS/WP/PRS/1/2. ILO, Ženeva, 2002.
<3>Podívejte se na seznam aktů ILO s přihlédnutím k jejich stavu na webových stránkách organizace v databázi mezinárodních pracovních norem ILO ILOLEX:
<4>Tedy akty, o jejichž statutu se členské státy ILO dosud neshodly.
<5>Tedy úmluv, které prošly v rámci MOP oficiálním zrušením. Takové zrušení bude možné poté, co vstoupí v platnost změny ústavy MOP. Tyto změny ještě nevstoupily v platnost, takže žádný z aktů ILO nebyl oficiálně zrušen. To snižuje účinnost aktů MOP.
Je zřejmé, že ze všech uvedených statusů má smysl uvažovat pouze současné akty nebo akty, které mají přechodný status, ale z nějakého důvodu vyvolávají zvláštní potřebu ratifikace ze strany Ruska. Tento typ statusu znamená, že úmluva, protokol nebo doporučení ILO jsou v plné platnosti, včetně monitorování jejich implementace a oznamovacích povinností ze strany členských států ILO.
V současné době je jako relevantní uznáváno 81 úmluv a protokolů k úmluvám ILO. Mezi současnými akty MOP vynikají další dvě skupiny, které kombinují konvence zvláštního významu.
Za prvé hovoříme o takzvaných osmi základních konvencích<6>ILO o základních právech a zásadách v práci. Jak je uvedeno v deklaraci MOP z roku 1998 o základních principech a právech při práci, implementace těchto principů a práv je povinná bez ohledu na skutečnost, že dojde k ratifikaci, ale pouze na základě přistoupení státu k ústavě MOP. Vzhledem k tomu, že ne všechny tyto principy a práva jsou jasně a jednoznačně formulovány v Ústavě MOP a doprovodné Deklaraci cílů a účelů Mezinárodní organizace práce z roku 1944 (Filadelfiská deklarace), lze konstatovat, že MOP tyto úmluvy klasifikuje jako „kogentní normy obecného mezinárodního práva“ (ius cogens)“, které mají podle Vídeňské úmluvy o smluvním právu z roku 1969 přednost před běžnými mezinárodními smlouvami. Mezinárodní organizace práce v posledních jedenácti letech aktivně vede kampaň za ratifikaci a prosazení těchto osmi úmluv. Má se za to, že stát s minimálním respektem k mezinárodním pracovním standardům ratifikoval všech osm úmluv. Téměř<7>všechny průmyslové země ratifikovaly všechny základní úmluvy.
<6>Úmluva č. 87 o svobodě sdružování a ochraně práva organizovat se, 1948; Úmluva č. 98 o uplatňování zásad práva organizovat se a uzavírat kolektivní smlouvy, 1949; Úmluva č. 100 o rovném odměňování mužů a žen za práci stejné hodnoty, 1951; Úmluva č. 111 o diskriminaci (zaměstnání a povolání) z roku 1958; Úmluva č. 29 o nucené nebo povinné práci z roku 1930; Úmluva č. 105 o zrušení nucené práce, 1957; Úmluva č. 138 o minimálním věku pro zaměstnání, 1973; Úmluva č. 182 o zákazu a okamžitých opatřeních k odstranění nejhorších forem dětské práce, 1999.
<7>Výjimkou jsou Kanada (pět z osmi ratifikací), Japonsko (šest z osmi) a Spojené státy (dvě z osmi).
Za druhé, mezi relevantní jistě patří tzv. prioritní úmluvy MOP, označené jako takové řídícím orgánem MOP: Úmluva o inspekci práce v průmyslu a obchodu, 1947 (č. 81), Úmluva o politice zaměstnanosti, 1964 (N 122), Labour Úmluva o inspekci v zemědělství, 1969 (č. 129), Úmluva o tripartitních konzultacích, 1976 o podpoře uplatňování mezinárodních pracovních norem (č. 144). Tyto čtyři úmluvy jsou zahrnuty do zvláštní skupiny s cílem usnadnit jejich ratifikaci co největšímu počtu členských států ILO. Od roku 2004 jsou podrobnosti o jejich ratifikaci členskými státy ILO zahrnuty do Informačního dokumentu o ratifikacích a činnostech souvisejících s normami, který je každoročně předkládán Mezinárodní konferenci práce<8>. Ve vztahu k základním i prioritním úmluvám je každý členský stát MOP, který ratifikoval příslušnou úmluvu, povinen předkládat zprávy o provádění ustanovení v nich obsažených Výboru expertů MOP pro uplatňování úmluv a doporučení, který dne na základě těchto zpráv vypracuje zprávu o jejich plnění.
Mezi akty MOP, které mají současný status, je třeba vyzdvihnout také jedenáct úmluv a protokolů věnovaných práci námořníků, které by měly být nahrazeny konsolidovanou úmluvou o práci na moři z roku 2006, jejíž ratifikace v současné době probíhají.<9>. Vzhledem k tomu, že úmluva z roku 2006 reviduje jejich ustanovení po vstupu v platnost<10>není vhodné uvažovat o ratifikaci příslušných úmluv. Mezi takové neratifikované dokumenty patří úmluvy č. 145, 146, 147, 164, 165, 166, 178 a 180.
<8>Viz: Mezinárodní organizace práce: úmluvy, dokumenty, materiály: Referenční příručka / Comp. Z.S. Bogatyrenko. M., 2007. S. 37.
<9>Za účelem vytvoření prioritních opatření pro přípravu úřadů, legislativy a domácí flotily na práci v nových podmínkách definovaných Úmluvou, společné nařízení Ministerstva dopravy Ruska, Ministerstva zdravotnictví a sociálního rozvoje Ruska, Ministerstva zahraničních věcí záležitostí Ruska, Ministerstva průmyslu a energetiky Ruska a Federální migrační služby Ruska ze dne 24. března 2008 N 49/137/ 3287/139/69 byla vytvořena mezirezortní komise pro přípravu ratifikace Ruskou federací. Úmluva o práci na moři z roku 2006.
<10>Úmluva o práci na moři z roku 2006 vstupuje v platnost 12 měsíců po dni registrace ratifikačních listin nejméně 30 členskými státy, jejichž celkový podíl na světové hrubé tonáži obchodní námořní dopravy činí 33 procent z celkové světové tonáže. V důsledku ratifikace této úmluvy 5 státy do podzimu 2009 byl již požadavek na kapacitu obchodní flotily překročen. ILO očekává, že požadované minimum z hlediska počtu států bude dosaženo do roku 2011.
Rusko (resp. SSSR) ratifikovalo všech osm základních úmluv ILO. Ze čtyř prioritních úmluv byly ratifikovány pouze dvě úmluvy (č. 81 a č. 122). Je zřejmé, že otázku ratifikace zbývajících dvou prioritních úmluv (č. 144 a č. 129) by mělo nejprve zvážit Rusko. Ruská federace navíc k dnešnímu dni ratifikovala 21 současných úmluv MOP.
Ze zbývajících relevantních aktů MOP Rusko v současnosti neratifikovalo dvě prioritní úmluvy a čtyřicet úmluv a protokolů k úmluvám, které jsou „prostě“ relevantní. Právě s ohledem na tyto úmluvy a protokoly má MOP jasně vyjádřený postoj k vhodnosti jejich ratifikace členskými státy Organizace.
To, co bylo řečeno, samozřejmě neznamená, že by Rusko mělo všechny tyto akty okamžitě ratifikovat. Přistoupení k mezinárodní smlouvě znamená přijetí závazků a každý suverénní stát má právo rozhodnout, která z těchto úmluv a protokolů bude přínosem pro jeho občany. Ratifikace některých z těchto úmluv může být předčasná, protože ruský finanční systém není připraven plnit odpovídající závazky nebo musí být výrazně upravena domácí legislativa. Přijetí závazků u některých může být v rozporu s ruskými národními zájmy, a pokud jde o jiné, ruští sociální partneři v současné době nevypracovali společný postoj. V případě, že neexistují žádné finanční, právní, politické nebo sociální překážky pro ratifikaci konkrétní úmluvy, zdá se, že taková ratifikace je vhodná, i když neposkytuje pracovníkům žádná další práva: ratifikace dokazuje, že Rusko respektuje mezinárodní právo , což zvyšuje její mezinárodní prestiž.
Nicméně je jasné, že v dokumentu týkajícím se vhodnosti ratifikace úmluv MOP musí být tyto nástroje zváženy jako první, i když se dojde k závěru, že jejich ratifikace není v současnosti ani nikdy žádoucí. nástroje ILO, které mají přechodný status, nástroje plánované k revizi nebo nástroje, o jejichž statusu dosud v rámci MOP neexistuje konsensus<11>, je třeba zvážit až druhotně. Stejné konvence a protokoly, které jsou považovány za zastaralé, odložené, stažené atd., by se stěží vůbec měly brát v úvahu.
<11>Úmluva o ukončení pracovního poměru, 1982 (č. 158).
Ministerstvo zdravotnictví a sociálního rozvoje z nějakého důvodu ve svém přezkumu zohlednilo pouze asi polovinu současných úmluv. Dvacet současných úmluv, včetně jedné prioritní, není v dokumentu vůbec zmíněno (ani jako podléhající ratifikaci, ani jako nepodléhající ratifikaci). To nemůže způsobit překvapení. Současně jsou předkládány návrhy na ratifikaci Úmluvy o ukončení pracovního poměru z roku 1982 (č. 158), jejíž status v současnosti neurčuje samotná MOP, a také Úmluvy o prázdninách s platem z roku 1970 (č. 132), který má přechodný stav. Kromě toho recenze vyvozuje závěry o nežádoucí ratifikaci Úmluvy o základních cílech a pravidlech sociální politiky z roku 1962 (č. 117), která má přechodný status, a Úmluvy o odškodnění pracovníků za nemoci z povolání (revidovaná), 1934 ( č. 42), související se zastar. Nelze než souhlasit se závěrem, že ratifikace těchto dvou úmluv je nežádoucí, ale není příliš jasné, proč jsou vůbec v přehledu zmíněny: ze stejných důvodů lze analyzovat vhodnost ratifikace více než stovky irelevantních neratifikovaných úmluvy ILO.
Vzhledem k tomu, že ILO označuje úmluvy č. 129 a č. 144 za zvláštní skupinu prioritních úmluv, měla by být také specificky projednána vhodnost jejich ratifikace.
O první z nich - Úmluvě o inspekci práce v zemědělství z roku 1969 (č. 129) - se posudek Ministerstva zdravotnictví a sociálního rozvoje nezmiňuje ani slovo. Tato úmluva rozšiřuje ve vztahu k zemědělství ustanovení další prioritní Úmluvy MOP z roku 1947 o inspekci práce v průmyslu a obchodu (č. 81), ratifikované Ruskou federací. Ustanovení, která se týkají inspekce práce podle Úmluvy č. 129, jsou v zásadě podobná ustanovením obsaženým v Úmluvě č. 81. Ruské právní předpisy o ochraně práce (především oddíl X zákoníku práce Ruské federace) ve vztahu k otázkám uvedeným v těchto ustanoveních dvě úmluvy má univerzální charakter, tzn. platí stejně pro průmysl a obchod, stejně jako pro zemědělství. Ruská legislativa tedy bez ohledu na ratifikaci Úmluvy č. 129 musí splňovat požadavky v ní obsažené. Pokud jde o rozsah pracovněprávní úpravy, existují výjimky týkající se práce v zemědělských družstvech. Pracovní vztahy členů zemědělských družstev upravují normy spolkového zákona ze dne 8. prosince 1995 „O zemědělské spolupráci“. Nicméně podle odstavce 3 čl. 40 tohoto zákona není dovoleno vytvářet podmínky, které zhoršují situaci družstevních pracovníků ve srovnání s normami stanovenými pracovní legislativou Ruské federace. Legislativa na ochranu práce se tak na členy zemědělských družstev vztahuje v plném rozsahu. Kromě toho v Čl. 5 Úmluvy č. 129 uvádí, že osoby, které se účastní zemědělského družstva jako členové, podléhají Úmluvě pouze tehdy, pokud stát učiní odpovídající prohlášení při ratifikaci. V současné době tedy Rusku nic nebrání přijmout své závazky podle této úmluvy. Pokud má Ministerstvo zdravotnictví a sociálního rozvoje nějaké námitky proti ratifikaci této prioritní úmluvy, určitě by měly být v přehledu uvedeny.
Druhou z neratifikovaných prioritních úmluv je Úmluva o tripartitních konzultacích o podpoře uplatňování mezinárodních pracovních norem z roku 1976 (č. 144). Tato úmluva je posuzována v rámci přezkumu Ministerstva zdravotnictví a sociálního rozvoje a je k ní učiněn negativní závěr. Účelem této úmluvy je rozšířit postupy tripartitních konzultací na spolupráci států s Organizací při přijímání, ratifikaci a vypovězení aktů MOP. Ministerstvo zdravotnictví a sociálního rozvoje vzneslo proti ratifikaci Úmluvy dvě námitky, z nichž jedna je v přímém rozporu s druhou. Jak je uvedeno v dokumentu: „Mechanismus konzultací navrhovaný v úmluvě je ve skutečnosti zřízen MOP, aniž by byl spojen s ratifikací úmluvy.“ Dále se uvádí, že „ratifikace této úmluvy povede k možnému zkomplikování postupu přípravy a odsouhlasení výroční zprávy příslušného orgánu se zástupci odborů a zaměstnavatelů“. Pokud by takový postup ILO byl zaveden nezávisle na ratifikaci, pak by tato úmluva neukládala Rusku žádné další závazky. Ve skutečnosti je právní situace poněkud odlišná. Úmluva č. 144 rozšiřuje obsah procedur obsažených v Ústavě MOP a členské státy Organizace mají bez ohledu na ratifikaci závazky pouze ve vztahu k Ústavě MOP ak ní připojené Filadelfské deklaraci z roku 1944 Even principy a práva, bez ohledu na ratifikaci základních úmluv, jsou odůvodněny přistoupením státu k Chartě ILO (viz výše). Z právního hlediska se tak postupy uvedené v Úmluvě č. 144 stanou pro Rusko závaznými pouze v případě, že bude tato Úmluva ratifikována.
Druhý argument, že ratifikace Úmluvy č. 144 zkomplikuje postup při schvalování výroční zprávy Ruska, se nezdá být přesvědčivým argumentem pro odmítnutí ratifikace Úmluvy č. 144. Jakýkoli schvalovací postup komplikuje přijetí jakéhokoli dokumentu. To neznamená, že takový postup je zbytečný. Čistě administrativní přání Ministerstva zdravotnictví a sociálního rozvoje „nekomplikovat si život“ zavedením postupu pro koordinaci zprávy se sociálními partnery, zdá se, by nemělo mít přednost před principem sociálního partnerství zakotveným v zákoně, který , podle Čl. 27 zákoníku práce Ruské federace zahrnuje mimo jiné vzájemné konzultace (vyjednávání) o otázkách zlepšování pracovněprávní legislativy.
Rozsah tohoto článku nám neumožňuje podat odůvodněná doporučení ohledně ratifikace všech současných úmluv MOP, které by mělo Ministerstvo zdravotnictví a sociálního rozvoje z hlediska ratifikace zvážit, omezím se proto na jejich výčet. Dovolte mi ještě jednou zdůraznit, že analýza vyhlídek na ratifikaci vůbec neznamená návrh na ratifikaci příslušné úmluvy nebo protokolu. Například s ohledem na Úmluvu o soukromých agenturách práce z roku 1997 (N 181), která legalizuje využívání agenturní práce v Rusku, je zřejmé, že závěr by měl být negativní, protože mezi stranami sociálního partnerství v této věci panují ostré neshody. Konvence a samotný koncept agenturní práce: odbory jsou kategoricky proti legalizaci tohoto typu vztahů. K názoru odborů se připojuje řada autoritativních odborníků v oblasti pracovního práva<12>. Dokud tedy není dosaženo společné vize problému, je nevhodné přijímat závazky v rozporu s důrazně vyjádřeným názorem jednoho ze sociálních partnerů.
<12>Viz např.: Nurtdinova A. Agenturní práce: rysy organizace a možnosti právní regulace // Ekonomika a právo. 2004. N 9.
Zde je seznam úmluv a protokolů ILO, které jsou relevantní, ale z nějakého důvodu „zapomenuté“ ministerstvem zdravotnictví a sociálního rozvoje:
- Úmluva o organizacích venkovských pracovníků, 1975 (č. 141).
- Pracovní vztahy v Úmluvě o veřejné službě, 1978 (č. 151).
- Úmluva o soukromých agenturách práce, 1997 (č. 181).
- Úmluva z roku 1949 o pracovních doložkách ve smlouvách uzavíraných orgány veřejné moci (č. 94).
- Úmluva o noční práci, 1990 (č. 171).
- Protokol z roku 1990 k Úmluvě o noční práci žen, 1948 (č. 89).
- Úmluva o rakovině z povolání, 1974 (č. 139).
- Úmluva o chemikáliích, 1990 (č. 170).
- Úmluva o bezpečnosti a ochraně zdraví ve stavebnictví, 1988 (č. 167).
- Úmluva o bezpečnosti a ochraně zdraví v dolech, 1995 (č. 176)<13>.
- Úmluva o dávkách při pracovním úrazu, 1964 (č. 121).
- Úmluva o rovnosti sociálního zabezpečení, 1962 (č. 118).
- Práce v Úmluvě o rybolovu, 2007 (č. 188).
- Úmluva o dokladech totožnosti námořníků (revidovaná), 2003 (č. 185).
- Úmluva domorodých a kmenových obyvatel, 1989 (č. 169).
- Úmluva o plantážích, 1958 (č. 110).
- Protokol z roku 1982 k Úmluvě o plantážích z roku 1958 (č. 110).
- Konvence hotelů a restaurací, 1991 (č. 172).
- Úmluva o domácí práci, 1996 (č. 177).
Ke zbývajícím dvěma desítkám současných úmluv a protokolů formulovalo Ministerstvo zdravotnictví a sociálního rozvoje své návrhy k ratifikaci. Návrhy jsou rozděleny do tří skupin: a) úmluvy ILO, které stávající legislativní rámec Ruské federace umožňuje připravit k ratifikaci; b) úmluvy MOP a další mezinárodní akty, podle kterých probíhají přípravy na ratifikaci a upravuje se legislativa; a c) úmluv MOP, jejichž ratifikace může být provedena později nebo je nevhodná, na základě zájmů a právních předpisů Ruské federace. Tato struktura je zcela jasná, logická a splňuje cíle stanovené v přehledu.
Do první skupiny (úmluvy, které lze ratifikovat bez změny stávající legislativy) zařadilo Ministerstvo zdravotnictví a sociálního rozvoje tyto zákony MOP: Úmluva zástupců pracovníků, 1971 (č. 135); Úmluva o kolektivním vyjednávání, 1981 (č. 154); Úmluva o pracovních zdravotnických službách, 1985 (č. 161); Propagační rámec Úmluvy o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci, 2006 (č. 187); Úmluva o prevenci závažných průmyslových havárií, 1993 (č. 174); Úmluva o lékařské péči a nemocenských dávkách, 1969 (č. 130); Úmluva o ochraně mateřství, 2000 (č. 183). Zařazení všech těchto úmluv do seznamu hodných ratifikace si zaslouží plnou podporu.
Do druhé skupiny (úmluvy, které se doporučují ratifikovat po úpravách domácí legislativy Ruské federace) patřila: Úmluva o ochraně nároků pracovníků v případě platební neschopnosti jejich zaměstnavatele z roku 1992 (N 173), námořní Úmluva z roku 2006 Úmluva o práci (MLC), Úmluva o placené vzdělávací dovolené, 1974 (č. 140). Aby mohla Ruská federace přijmout závazky podle těchto aktů, musí provést určité změny v legislativě. Rád bych zdůraznil, že zavedení těchto změn a přijetí závazků podle těchto úmluv, zejména Úmluvy o ochraně nároků pracovníků v případě platební neschopnosti jejich zaměstnavatele z roku 1992 (N 173), je pro naši zemi velmi aktuální.
Třetí skupina zahrnuje úmluvy, jejichž ratifikace v blízké budoucnosti se z toho či onoho důvodu nedoporučuje. Těchto činů bylo více než v prvních dvou skupinách. Mezi tyto úmluvy patří: Úmluva o minimální mzdě z roku 1970 (č. 131); Úmluva o práci na částečný úvazek, 1994 (č. 175); Protokol z roku 2002 k Úmluvě o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci, 1981 (č. 155); Úmluva o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci v zemědělství, 2001 (č. 184); Úmluva o sociálním zabezpečení, 1952 (č. 102); Úmluva o invaliditě, stáří a pozůstalostních dávkách, 1967 (č. 128); Úmluva o podpoře zaměstnanosti a ochraně před nezaměstnaností, 1988 (č. 168); Úmluva o sociálním zabezpečení, 1982 (č. 157); Úmluva o migrujících pracovnících (revidovaná), 1949 (č. 97); Úmluva o migrujících pracovnících (doplňující ustanovení), 1975 (č. 143).
Některá doporučení se zdají docela rozumná. Například úmluvy o ochraně práv migrujících pracovníků (č. 97 a č. 143) pravděpodobně nebudou za současných ekonomických podmínek ratifikovány, s ohledem na potřebu přednostní ochrany národního trhu práce. Je možné, že závazky převzaté podle úmluv týkajících se sociálního zabezpečení, minimálních mezd a zaměstnanosti (N 131, N 102, N 128, N 168 a N 157) jsou v současné době pro rozpočet Ruské federace příliš zatěžující. Odůvodnění Ministerstva zdravotnictví a sociálního rozvoje však nevycházejí z žádných ekonomických propočtů. Abychom pochopili, zda ratifikace těchto úmluv skutečně vytvoří nadměrnou zátěž pro rozpočet, je zapotřebí seriózních ekonomických propočtů. Je žádoucí, aby ekonomické údaje týkající se těchto nákladů byly porovnány s odpovídajícími zahraničními údaji. V případě, že se ukáže, že rozpočet v současné době takovou zátěž neunese, je potřeba informace o dosažení jakých ekonomických ukazatelů z pohledu Ministerstva zdravotnictví a sociálního rozvoje, je možná ratifikace příslušných úmluv MOP. Tato poznámka platí stejnou měrou nejen pro akty MOP, ale také pro ustanovení Evropské sociální charty ratifikované v červnu 2009. Rusko odmítlo ratifikovat některá ustanovení Listiny, včetně základních pravidel týkajících se sociálního zabezpečení (čl. 12 odst. 2 - 4, články 13, 23, 30 a 31 Listiny). Kromě toho Rusko odmítlo uznat mezinárodní závazky poskytovat zaměstnancům odměnu v takové výši, aby jim a jejich rodinám zajistila důstojnou životní úroveň (článek 1 článku 4). Argument, že na to nejsou dostatečné rozpočtové prostředky, je celkem pochopitelný, ale vyžaduje konkrétní vysvětlení, jaké finanční ukazatele jsou dostatečné k tomu, aby ratifikace proběhla. Jinak slova napsaná v Čl. 7 Ústavy, že Ruská federace je sociálním státem, jehož politika směřuje k vytváření podmínek zajišťujících slušný život a svobodný rozvoj lidí, bude prázdnou deklarací.
N.L
Moskevská státní právnická akademie pojmenovaná po. O.E.Kutafina
Publikováno dne 14.05.2018
mezinárodní dohoda na úrovni vlád států o pracovněprávních vztazích (včetně ochrany práce), zajišťující dodržování obecně uznávaných dohodnutých pravidel. CONVENTION (francouzsky: Convention
Kapitola I. Roerichův pakt z roku 1935 jako základ Úmluvy o ochraně kulturních statků z roku 1954
Haagská konference 1954
Kapitola II. Mezinárodní organizace práce
Haagská konference v roce 1954 a přijetí Úmluvy o ochraně kulturních statků během ozbrojeného konfliktu
Haagská konference 1954
2.2 Zlepšení mechanismu provádění hlavních ustanovení Haagské úmluvy v moderním světě
Mnohá ustanovení Úmluvy byla přijata po dlouhých debatách. V napjaté atmosféře se tak vedly debaty o statutu zvláštní ochrany některých kulturních hodnot. Aktivně se na nich podílely delegace Španělska a Francie...
Diplomatická činnost státních orgánů vnějších vztahů
4. Úmluvy a mezinárodní smlouvy týkající se diplomatických styků
Diplomatické činnosti jsou upraveny pravidly mezinárodního práva, což byly původně obyčejové právní normy uznávané jako kogentní...
evropské právo
3. OBECNÁ CHARAKTERISTIKA ÚMLUVY O OBČANSKÝCH ASPEKTECH MEZINÁRODNÍCH ÚNOSŮ Z ROKU 1980
Cíle Úmluvy o občanskoprávních aspektech mezinárodních únosů dětí z 25. října 1980 jsou: a) zajistit okamžitý návrat dětí...
Ženevské konvence
3. Ženevské konvence a moderní ozbrojené konflikty
Jádrem Ženevských konvencí je koncept úcty k životu a důstojnosti každého jednotlivého člověka. Lidé postižení konfliktem musí dostávat pomoc a péči bez jakékoli diskriminace...
Mezinárodní organizace práce a její role v regulaci sociálních a pracovních vztahů
2. Úmluvy a doporučení MOP jako hlavní nástroj regulace sociálních a pracovních vztahů
Vzdělávání OSN
Deklarace a úmluvy
Na rozdíl od Charty OSN nejsou úmluvy OSN pro členy organizace závazné. Ta či ona země může buď ratifikovat tu či onu smlouvu, nebo ne...
Posouzení Bulharska z hlediska investiční atraktivity
Kapitola 2. Místo v systému mezinárodní dělby práce. Hlavní exportní a importní položky. Hlavní obchodní partneři
Celkový počet ekonomicky aktivních osob v roce 2010 v Bulharsku činil 3,465 milionu nebo 46,2 % populace ve věku 15 a více let. Míra ekonomické aktivity ve městech je 52,8% a na vesnicích - 38,6%. Ekonomická aktivita mužů (53,7 %) je o 10,1 bodu vyšší...
Posouzení perspektiv exportu vozidel UAZ Hunter do Egyptské arabské republiky
1. Hlavní faktory
Posouzení perspektiv vývozu léku proti tuberkulóze Isoniazad do Indie
1. Hlavní faktory
Právní režim mezinárodních řek
2.1 Vývoj úmluvy z roku 1948 a její hlavní ustanovení
Na konci druhé světové války se Spojené státy, Anglie a Francie pokusily obnovit „Versailleský“ režim plavby na mezinárodních řekách. 23. července 1945 na Postupimské konferenci předložila americká delegace návrh na zavedení režimu svobodných...
Výsady a imunity diplomatických misí a jejich personálu
Kapitola 2. Diplomatické výsady a imunity ve světle ustanovení Vídeňské úmluvy o diplomatických stycích z roku 1961
Diplomatické výsady a imunity jsou práva a výhody přiznávané diplomatické misi jako takové, jakož i jejímu vedoucímu a diplomatickému personálu...
Problém rozdělení Kaspického moře z mezinárodního hlediska
5.
Zvláštní pracovní skupina (SWG) k vypracování úmluvy o právním postavení Kaspického moře
Cílem AWG, vytvořeného koncem 90. let rozhodnutím hlav států Kaspické pětice (Ázerbájdžán, Írán, Kazachstán, Rusko a Turkmenistán), je vypracovat návrh úmluvy o právním postavení Kaspického moře. .
Nadnárodní korporace "Gazprom"
HLAVNÍ PROJEKTY
Strategické cíle OAO Gazprom nacházejí své řešení v důsledné realizaci slibných projektů vyvinutých společností...
Všechny předměty → Pracovní právo
Mezinárodněprávní regulace práce je úprava, prostřednictvím mezinárodních smluv států (mnohostranných a dvoustranných smluv) a dalších mezinárodně právních prostředků, otázek souvisejících s využíváním najaté práce, zlepšováním jejích podmínek, ochranou rudy a ochranou individuálních a kolektivních zájmů pracovníků.
Mezi univerzálními smlouvami mají zvláštní význam akty ILO (Mezinárodní organizace práce). ILO byla vytvořena v roce 1919 v rámci Společnosti národů. Na činnosti MOP se podílejí tři zástupci z každého státu (zástupce orgánů státní správy, zástupce zaměstnanců a zástupci zaměstnavatelů). Za celou historii ILO bylo přijato asi 200 úmluv. Rusko ratifikovalo asi 60 úmluv. Kromě konvencí jsou přijímána i doporučení (mohou obsahovat různé možnosti chování); nejsou mezinárodní smlouvou a nevyžadují ratifikaci. V polovině 90. let. začali mluvit o krizi ILO.
Hlavními subjekty mezinárodně právní regulace práce jsou v současnosti OSN a MOP.
Mezinárodní organizace práce
Charta OSN byla přijata v San Franciscu 26. června 1945. MOP je specializovanou agenturou OSN a v souladu s její chartou je vybavena pravomocí přijímat mezinárodní úmluvy a doporučení vč. a v otázkách pracovněprávních vztahů. Stálým orgánem MOP je Mezinárodní úřad práce (ILO), který slouží jako sekretariát MOP.
Úmluva č. 47 „O zkrácení pracovní doby na čtyřicet hodin týdně“ (1935);
Úmluva č. 131 o stanovení minimální mzdy (1970),
- - akty chránící základní lidská práva a svobody v oblasti práce;
- - úkony související se zajištěním zaměstnání, ochranou před nezaměstnaností;
- - zákony upravující pracovní podmínky;
- - zákony o BOZP;
- - zákony upravující práci pracovníků, kteří potřebují zvýšenou právní ochranu;
- - zákony upravující práci určitých kategorií pracovníků;
- - zákony upravující spolupráci mezi dělnickými organizacemi, zaměstnavateli, státem a mírové způsoby řešení pracovních konfliktů.
Subjekty na regionální úrovni nebo na bilaterální bázi mohou být různá sdružení států. V současné době tak členové Společenství nezávislých států (SNS), vytvořeného v roce 1991, mají v této otázce individuální pravomoci.
1. Úmluva č. 11 „O právu organizovat se a sdružovat se v zemědělství“ (1921).
2. Úmluva č. 13 „O používání olova v malbě“ (1921).
3. Úmluva č. 14 „O týdenním odpočinku v průmyslových podnicích“ (1921).
4. Úmluva č. 16 „O povinné lékařské prohlídce dětí a mládeže zaměstnaných na palubách lodí“ (1921).
5. Úmluva č. 23 „O repatriaci námořníků“ (1926).
6. Úmluva č. 27 „O uvádění hmotnosti těžkého zboží přepravovaného na lodích“ (1929).
7. Úmluva č. 29 „Nucená nebo povinná práce“ (1930).
8. Úmluva č. 32 „O ochraně před nehodami pracovníků při nakládání nebo vykládání lodí“ (1932).
9. Úmluva č. 45 „O zaměstnávání žen při práci pod zemí v dolech“ (1935).
10. Úmluva č. 47 „O zkrácení pracovní doby na čtyřicet hodin týdně“ (1935).
11. Úmluva č. 52 „O každoročních placených prázdninách“ (1936).
12. Úmluva č. 69 „O vydávání osvědčení o způsobilosti lodním kuchařům“ (1946).
13. Úmluva č. 73 „O lékařském vyšetření námořníků“ (1946).
14. Úmluva č. 77 „O lékařském vyšetření dětí a mladistvých za účelem zjištění jejich vhodnosti pro práci v průmyslu“ (1946).
15. Úmluva č. 78 „O lékařském vyšetření dětí a mládeže za účelem zjištění jejich způsobilosti k neprůmyslové práci“ (1946).
16. Úmluva č. 79 „O lékařském vyšetření dětí a mládeže za účelem zjištění jejich pracovní způsobilosti“ (1946).
17. Úmluva č. 87 „O svobodě sdružování a ochraně práv organizovat se“ (1948).
18. Úmluva č. 90 o noční práci mladých lidí v průmyslu (revidovaná v roce 1948).
19. Úmluva č. 92 o ubytování posádky na palubě lodí (revidovaná v roce 1949).
20. Úmluva č. 95 „O ochraně mezd“ (1949).
21. Úmluva č. 98 „O uplatňování zásad práva organizovat se a na kolektivní vyjednávání“ (1949).
22. Úmluva č. 100 „O rovném odměňování mužů a žen za práci stejné hodnoty“ (1951).
23. Úmluva o ochraně mateřství č. 103 (1952).
24. Úmluva č. 106 „O týdenním odpočinku v obchodě a institucích“ (1957).
25. Úmluva č. 108 „Národní doklad totožnosti pro námořníky“ (1958).
26. Úmluva č. 111 o diskriminaci (zaměstnání a povolání) (1958).
27. Úmluva č. 113 „Lékařská prohlídka námořníků“ (1959).
28. Úmluva č. 115 „O ochraně pracovníků před ionizujícím zářením“ (1960).
29. Úmluva č. 116 „O částečné revizi úmluv“ (1961).
30. Úmluva č. 119 „O poskytování ochranných zařízení pro strojní zařízení“ (1963).
31. Úmluva č. 120 „O hygieně v obchodu a institucích“ (1964).
32. Úmluva o politice zaměstnanosti č. 122 (1964).
33. Úmluva č. 124 „O lékařské prohlídce mladých lidí za účelem zjištění jejich způsobilosti k práci při podzemních pracích v dolech a dolech“ (1965).
Úmluvy Mezinárodní organizace práce (ILO) v úpravě pracovněprávních vztahů
Úmluva č. 126 o ubytování posádky na palubě rybářských plavidel (1966).
35. Úmluva č. 133 „O ubytování posádky na palubě lodí“. Dodatečná ustanovení (1970).
36. Úmluva č. 134 „O prevenci pracovních úrazů mezi námořníky“ (1970).
37. Úmluva o minimálním věku č. 138 (1973).
38. Úmluva č. 142 „O profesním poradenství a přípravě v oblasti rozvoje lidských zdrojů“.
39. Úmluva č. 147 „Minimální normy pro obchodní lodě“ (1976).
40. Úmluva č. 148 „O ochraně pracovníků před pracovními riziky způsobenými znečištěním ovzduší, hlukem a vibracemi při práci“ (1977).
41. Úmluva č. 149 „O zaměstnání a pracovních a životních podmínkách ošetřovatelského personálu“ (1977).
42. Úmluva č. 159 „O pracovní rehabilitaci a zaměstnávání osob se zdravotním postižením“ (1983).
43. Úmluva o statistice práce č. 160 (1985).
Nenašli jste, co jste hledali? Použijte vyhledávání:
Úmluva č. 181 Mezinárodní organizace práce
Seznam úmluv ILO platných v Ruské federaci
Úmluva č. 10 „Minimální věk pro přijetí dětí k práci v zemědělství“ (1921);
Úmluva č. 11 „O právu organizovat se a sdružovat se v zemědělství“ (1921);
Úmluva č. 13 „O použití olova v malbě“ (1921);
Úmluva č. 14 „O týdenním odpočinku v průmyslových podnicích“ (1921);
Úmluva č. 15 „O minimálním věku pro přijetí mladistvých k práci manipulátorů uhlí nebo topičů v námořnictvu“ (1921);
Úmluva č. 16 „O povinné lékařské prohlídce dětí a mladistvých zaměstnaných na palubách lodí“ (1921);
Úmluva č. 23 o repatriaci námořníků (1926);
Úmluva č. 27 „O uvádění hmotnosti těžkého zboží přepravovaného na lodích“ (1929);
Úmluva č. 29 o nucené nebo povinné práci (1930);
Úmluva č. 32 „O ochraně před nehodami pracovníků nakládajících nebo vykládajících lodě“ (1932);
Úmluva č. 45 „O zaměstnávání žen při práci v podzemí v dolech“ (1935);
Úmluva č. 47 „O zkrácení pracovní doby na čtyřicet hodin týdně“ (1935);
Úmluva č. 52 „O každoročních placených prázdninách“ (1936);
Úmluva č. 58 „Minimální věk pro přijetí dětí k práci na moři“ (1936);
Úmluva č. 59 „O minimálním věku pro zaměstnávání dětí v průmyslu“ (1937);
Úmluva č. 60 „O věku pro přijímání dětí k neprůmyslové práci“ (1937);
Úmluva č. 69 „O vydávání osvědčení o způsobilosti lodních kuchařů“ (1946);
Úmluva č. 73 o lékařském vyšetření námořníků (1946);
Úmluva č. 77 „O lékařském vyšetření dětí a mládeže za účelem zjištění jejich způsobilosti k práci v průmyslu“ (1946);
Úmluva č. 78 „O lékařském vyšetření dětí a mládeže za účelem zjištění jejich způsobilosti k neprůmyslové práci“ (1946);
Úmluva č. 79 „Omezení noční práce dětí a mládeže v neprůmyslové práci“ (1946);
Úmluva č. 81 o inspekci práce v průmyslu a obchodu (1947);
Úmluva č. 87 o svobodě sdružování a ochraně práva organizovat se (1948);
Úmluva č. 90 „O noční práci mladistvých v průmyslu“ (revidováno 1948);
Úmluva č. 92 o ubytování posádek na palubách lodí (revidovaná v roce 1949);
Úmluva č. 95 o ochraně mezd (1949);
Úmluva č. 98 o uplatňování zásad práva organizovat se a kolektivního vyjednávání (1949);
Úmluva č. 100 „O rovném odměňování mužů a žen za práci stejné hodnoty“ (1951);
Úmluva o ochraně mateřství č. 103 (1952);
Úmluva č.
105 „O zrušení nucených prací“ (1957);
Úmluva č. 106 „O týdenním odpočinku v obchodě a zařízeních“ (1957);
Úmluva č. 108 „Národní doklady totožnosti pro námořníky“ (1958);
Úmluva č. 111 o diskriminaci (zaměstnání a povolání) (1958);
Úmluva č. 112 „Minimální věk pro zaměstnání rybářů“ (1959);
Úmluva č. 113 „O lékařském vyšetření rybářů“ (1959);
Úmluva č. 115 „O ochraně pracovníků před ionizujícím zářením“ (1960);
Úmluva č. 119 „O poskytování ochranných zařízení pro strojní zařízení“ (1963);
Úmluva č. 120 o ochraně zdraví při práci v obchodě a zařízeních (1964);
Úmluva o politice zaměstnanosti č. 122 (1964);
Úmluva č. 123 „O minimálním věku pro přístup k práci pod zemí v dolech a dolech“ (1965);
Úmluva č. 124 „O lékařském vyšetření mladých lidí za účelem zjištění jejich způsobilosti k práci při podzemních pracích v dolech a dolech“ (1965);
Úmluva č. 126 o ubytování posádky na palubě rybářských plavidel (1966);
Úmluva č. 133 o ubytování posádky na palubě lodí.
Další ustanovení“ (1970);
Úmluva č. 134 o prevenci pracovních úrazů mezi námořníky (1970);
Úmluva č. 139 „O kontrole a preventivních opatřeních rizik způsobených karcinogenními látkami a činiteli v průmyslovém prostředí“ (1974);
Úmluva č. 142 o odborném poradenství a přípravě v oblasti rozvoje lidských zdrojů (1975);
Úmluva č. 147 „Minimální standardy pro obchodní lodě“ (1976);
Úmluva č. 148 „O ochraně pracovníků před riziky z povolání způsobenými znečištěním ovzduší, hlukem a vibracemi při práci“ (1977);
Úmluva č. 149 o zaměstnanosti a životních podmínkách ošetřovatelského personálu (1977);
Úmluva o správě práce č. 150: Role, funkce a organizace (1978);
Úmluva o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci č. 155 (1981);
Úmluva č. 159 „O pracovní rehabilitaci a zaměstnávání osob se zdravotním postižením“ (1983);
Úmluva č. 160 o statistice práce (1985);
Úmluva č. 162 „O bezpečnosti a ochraně zdraví při práci s azbestem“ (1986);
Úmluva č. 179 „Nábor a umísťování námořníků“ (1996).
Úmluvy ILO o bezpečnosti práce a lékařství a jejich ratifikace Ruskem
Úmluva č.
Datum
Název úmluvy
Datum ratifikace
O použití olovnaté běloby v malbě
10.10.1991
O inspekci práce v průmyslu a obchodu
2. října 1998
O ochraně pracovníků před ionizujícím zářením
22. září 1967 Úmluvy Mezinárodní organizace pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci (ILO)
Na vybavení strojů ochrannými zařízeními
4. listopadu 1969
O výhodách v případech pracovních úrazů
Na maximální zátěž, kterou smí nést jeden pracovník
O inspekci práce v zemědělství
O ubytování pro posádku na palubě lodí (další ustanovení)
27.08.1990
O prevenci průmyslových nehod mezi námořníky
5. října 1987
O ochraně před nebezpečím otravy benzenem
~
O boji s nebezpečím způsobeným karcinogenními látkami a činiteli v průmyslových podmínkách a preventivních opatřeních
O ochraně pracovníků před pracovními riziky způsobenými znečištěním ovzduší, hlukem a vibracemi na pracovišti
3. června 1988
O bezpečnosti a ochraně zdraví při práci v přístavech
O BOZP a pracovním prostředí
2. července 1998
O pracovnělékařských službách
-
O ochraně práce při používání azbestu
4.09.2000
O zdravotní a lékařské péči o námořníky
O bezpečnosti a ochraně zdraví ve stavebnictví
-""
O bezpečnosti při používání chemikálií ve výrobě
O prevenci závažných průmyslových havárií
O bezpečnosti a ochraně zdraví v dolech
Úmluva o bezpečnosti a ochraně zdraví v zemědělství
Rusko podobné úmluvy neratifikovalo: K160 „O statistice práce“ z hlediska úrazů a nemocí z povolání, K171 „O noční práci“ atd.
Bezpečnost a ochrana zdraví zaměstnanců – priorita zdraví.
V Evropské unii se v 90. letech hovořilo o „bezpečnosti a ochraně zdraví“ pracovníků při práci (rámcová směrnice 89/391/EHS doplněná 17 soukromými směrnicemi), ale počínaje „Novou strategií EU v oblasti zdraví a bezpečnosti při práci ( 2002-2006)“, důraz se přesunul na zdraví. Například ve Spojeném království se odpovídající služba nazývá „Health and Safety Executive“. Stejný přístup lze vidět v doporučeních Regionální kanceláře WHO pro Evropu. V rámci programu Bezpečná práce vydala ILO Příručku pro řízení systémů bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. Mezinárodní asociace sociálního zabezpečení ISSA (ISSA) implementuje myšlenky a standardy ILO týkající se pojištění profesních rizik. Standardní mezinárodní terminologie pro statistiku práce včetně definic pojmů incident, nebezpečný incident, pracovní úraz, nemoc z povolání atd. je uvedena v příručce ILO.
Předchozí12345678910111213141516Další
Zvláštní pracovní skupina (SWG) k vypracování úmluvy o právním postavení Kaspického moře
Úmluva č. 11 „O právu organizovat se a sdružovat se v zemědělství“ (1921);
Úmluva č. 13 „O použití olova v malbě“ (1921);
Úmluva č. 14 „O týdenním odpočinku v průmyslových podnicích“ (1921);
Úmluva č. 15 „O minimálním věku pro přijetí mladistvých k práci manipulátorů uhlí nebo topičů v námořnictvu“ (1921);
Úmluva č. 16 „O povinné lékařské prohlídce dětí a mladistvých zaměstnaných na palubách lodí“ (1921);
Úmluva č. 23 o repatriaci námořníků (1926);
Úmluva č. 27 „O uvádění hmotnosti těžkého zboží přepravovaného na lodích“ (1929);
Úmluva č. 29 o nucené nebo povinné práci (1930);
Úmluva č. 32 „O ochraně před nehodami pracovníků nakládajících nebo vykládajících lodě“ (1932);
Úmluva č. 45 „O zaměstnávání žen při práci v podzemí v dolech“ (1935);
Úmluva č. 47 „O zkrácení pracovní doby na čtyřicet hodin týdně“ (1935);
Úmluva č. 52 „O každoročních placených prázdninách“ (1936);
Úmluva č. 58 „Minimální věk pro přijetí dětí k práci na moři“ (1936);
Úmluva č. 59 „O minimálním věku pro zaměstnávání dětí v průmyslu“ (1937);
Úmluva č. 60 „O věku pro přijímání dětí k neprůmyslové práci“ (1937);
Úmluva č. 69 „O vydávání osvědčení o způsobilosti lodních kuchařů“ (1946);
Úmluva č. 73 o lékařském vyšetření námořníků (1946);
Úmluva č. 77 „O lékařském vyšetření dětí a mládeže za účelem zjištění jejich způsobilosti k práci v průmyslu“ (1946);
Úmluva č. 78 „O lékařském vyšetření dětí a mládeže za účelem zjištění jejich způsobilosti k neprůmyslové práci“ (1946);
Úmluva č. 79 „Omezení noční práce dětí a mládeže v neprůmyslové práci“ (1946);
Úmluva č. 81 o inspekci práce v průmyslu a obchodu (1947);
Úmluva č. 87 o svobodě sdružování a ochraně práva organizovat se (1948);
Úmluva č. 90 „O noční práci mladistvých v průmyslu“ (revidováno 1948);
Úmluva č. 92 o ubytování posádek na palubách lodí (revidovaná v roce 1949);
Úmluva č. 95 o ochraně mezd (1949);
Úmluva č. 98 o uplatňování zásad práva organizovat se a kolektivního vyjednávání (1949);
Úmluva č. 100 „O rovném odměňování mužů a žen za práci stejné hodnoty“ (1951);
Úmluva o ochraně mateřství č. 103 (1952);
Úmluva č.
Úmluva č. 106 „O týdenním odpočinku v obchodě a zařízeních“ (1957);
Úmluva č. 108 „Národní doklady totožnosti pro námořníky“ (1958);
Úmluva č. 111 o diskriminaci (zaměstnání a povolání) (1958);
Úmluva č. 112 „Minimální věk pro zaměstnání rybářů“ (1959);
Úmluva č. 113 „O lékařském vyšetření rybářů“ (1959);
Úmluva č. 115 „O ochraně pracovníků před ionizujícím zářením“ (1960);
Úmluva č. 119 „O poskytování ochranných zařízení pro strojní zařízení“ (1963);
Úmluva č. 120 o ochraně zdraví při práci v obchodě a zařízeních (1964);
Úmluva o politice zaměstnanosti č. 122 (1964);
Úmluva č. 123 „O minimálním věku pro přístup k práci pod zemí v dolech a dolech“ (1965);
Úmluva č. 124 „O lékařském vyšetření mladých lidí za účelem zjištění jejich způsobilosti k práci při podzemních pracích v dolech a dolech“ (1965);
Úmluva č. 126 o ubytování posádky na palubě rybářských plavidel (1966);
Úmluva č. 133 o ubytování posádky na palubě lodí.
Úmluva č. 134 o prevenci pracovních úrazů mezi námořníky (1970);
Úmluva č. 139 „O kontrole a preventivních opatřeních rizik způsobených karcinogenními látkami a činiteli v průmyslovém prostředí“ (1974);
Úmluva č. 142 o odborném poradenství a přípravě v oblasti rozvoje lidských zdrojů (1975);
Úmluva č. 147 „Minimální standardy pro obchodní lodě“ (1976);
Úmluva č. 148 „O ochraně pracovníků před riziky z povolání způsobenými znečištěním ovzduší, hlukem a vibracemi při práci“ (1977);
Úmluva č. 149 o zaměstnanosti a životních podmínkách ošetřovatelského personálu (1977);
Úmluva o správě práce č. 150: Role, funkce a organizace (1978);
Úmluva o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci č. 155 (1981);
Úmluva č. 159 „O pracovní rehabilitaci a zaměstnávání osob se zdravotním postižením“ (1983);
Úmluva č. 160 o statistice práce (1985);
Úmluva č. 162 „O bezpečnosti a ochraně zdraví při práci s azbestem“ (1986);
Úmluva č. 179 „Nábor a umísťování námořníků“ (1996).
Úmluvy Mezinárodní organizace pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci (ILO)
V červenci prezident Ruska podepsal federální zákony, které ratifikovaly tři úmluvy Mezinárodní organizace práce: o placené dovolené, o ochraně práv zástupců zaměstnanců v podniku a příležitostech jim poskytovaných, jakož i o podpoře kolektivního vyjednávání. . Jak inovace ovlivní vztah mezi zaměstnavateli a zaměstnanci? Tato otázka dnes trápí mnohé.
Nespalitelné dny dovolené za kalendářní rok
Úmluva o placených prázdninách (úmluva č. 132) chrání práva pracovníků spojená se zaručenou placenou dovolenou za kalendářní rok. Dokument stanoví minimální dobu trvání takové dovolené (tři týdny), minimální dobu práce (ne více než šest měsíců) potřebnou k získání nároku na tuto dovolenou a řadu dalších ukazatelů a pravidel.
Podle Alexandra SAFONOVA „předběžně bude ratifikační listina zapsána do rejstříku ILO na podzimním zasedání této organizace“, s největší pravděpodobností v listopadu. Poté následuje přechodné období (jeden rok), během kterého musí být národní legislativa harmonizována s úmluvou. V Rusku tedy vstoupí v platnost nejdříve v listopadu 2011.
Státní právní správa prezidenta Ruské federace analyzovala ruskou legislativu (zejména kapitolu 19 zákoníku práce Ruské federace „Dovolená“) z hlediska souladu s Úmluvou č. 132 a dospěla k závěru, že je plně v souladu. To znamená, že změny stávající právní úpravy v souvislosti s ratifikací úmluvy nejsou nutné. Náměstek ministra zdravotnictví a sociálního rozvoje se také domnívá, že podpisem úmluvy nedojde k zásadním změnám v naší pracovněprávní legislativě již nyní odpovídá mezinárodním standardům a v řadě parametrů je i překračuje.
Personální slovník
Mezinárodní organizace práce (ILO) je specializovaná agentura Organizace spojených národů, která se zabývá úpravou pracovněprávních vztahů. Členy ILO je 182 států. Dne 31. března 2010 podepsalo ruské ministerstvo zdravotnictví a sociálního rozvoje a MOP program spolupráce do roku 2012. Od MOP získává Rusko poradenskou pomoc při provádění odborného posouzení sociální a pracovní legislativy a dalších otázek. Celková nezaměstnanost se tedy počítá podle metodiky ILO.
Podobnosti
1. Minimální délka dovolené za kalendářní rok stanovená zákoníkem práce je 28 kalendářních dnů. To je o týden více, než je minimum stanovené úmluvou.
2. Minimální doba práce nutná pro vznik nároku na roční placenou dovolenou podle zákoníku práce je šest měsíců. Stejnou lhůtu stanoví úmluva.
3. Minimální nedělitelná velikost jedné z částí dovolené při jejím rozdělení dle zákoníku je 14 dní, což odpovídá i mezinárodním požadavkům.
Nabízí se přirozená otázka: proč ratifikovat dokument, když ruská legislativa je již v souladu s mezinárodními pravidly? Podle Alexandra SAFONOVA „čas od času může být pracovněprávní legislativa upravena, ale v žádném případě nebude možné ji změnit směrem ke snížení záruk na dovolenou pod parametry předepsané v úmluvě“.
Citujeme zákon
1. Nepřerušená část placené dovolené za kalendářní rok* uvedená v čl. 8 odst. 2 této úmluvy se poskytne a využije nejpozději po dobu jednoho roku a zbytek placené dovolené za kalendářní rok nejpozději na osmnáct měsíců, přičemž od konce roku, na který se poskytuje dovolená.
2. Jakákoli část dovolené za kalendářní rok přesahující určitou minimální délku může být se souhlasem dotyčného zaměstnance odložena na dobu přesahující dobu uvedenou v odstavci 1 tohoto článku, avšak nepřesahující určitou hranici.
3. Minimální a časové omezení uvedené v odstavci 2 tohoto článku určí příslušný orgán po konzultaci s dotčenými organizacemi zaměstnavatelů a zaměstnanců nebo prostřednictvím kolektivního vyjednávání nebo jiné metody v souladu s vnitrostátní praxí, která může být slučitelná s národní podmínky.
Článek 9 Úmluvy č. 132
* To znamená dva týdny.
Rozdíly
Stále existují rozpory mezi Úmluvou č. 132 a zákoníkem práce. Jak jsou významné - posuďte sami.
1. Čl. 4 odst. 1 Úmluvy č. 132 stanoví následující. Osoba, jejíž doba trvání zaměstnání v průběhu roku je kratší, než je doba potřebná k získání nároku na plnou dovolenou, může mít nárok na placenou dovolenou úměrnou délce zaměstnání během tohoto roku. Odstavec 2 tohoto článku vysvětluje výraz „rok“ jako kalendářní rok nebo jakékoli období stejné délky určené příslušným orgánem každé země.
V ruské pracovní legislativě je postup pro poměrný výpočet stanoven pouze pro výplatu náhrady za nevyužitou dovolenou. Nelze jej však analogicky použít na posuzovanou situaci. Faktem je, že podle článku 7 Úmluvy č. 132 dostává každý rekreant za celou dovolenou „alespoň svou běžnou nebo průměrnou mzdu, vypočtenou podle metody stanovené příslušným orgánem nebo jiným příslušným orgánem v každé zemi. “ Oficiální metodou výpočtu je, že kompenzovaná částka je vždy nižší než normální nebo průměrný plat. Jinými slovy, pro aplikaci ustanovení článku 4 Úmluvy č. 132 v ruské praxi je nutné stanovit vhodnou metodiku výpočtu na národní úrovni.
2. Úmluva zakazuje (ruší platnost) ujednání o vzdání se práva na minimální roční placenou dovolenou (čl. 3 čl. 3 Úmluvy č. 132) nebo o nevyčerpání této dovolené a její nahrazení náhradou mzdy. V zákoníku práce takový přímý zákaz není.
3. Dalším rozporem, který již vyvolal v médiích mnoho kontroverzí, je rozdělení dovolené na části a časové omezení stanovené pro čerpání jedné z těchto částí (článek 9 Úmluvy č. 132).
Podle úmluvy tak musí být jedna z částí roční placené dovolené (alespoň dva týdny) čerpána v roce, na který se dovolená poskytuje. Zbytek dovolené je nutné vyčerpat do 18 měsíců (a nejpozději) od konce roku, na který se dovolená poskytuje. Například v roce 2011 musíte vyčerpat alespoň 14 dní dovolené za daný rok a zbývající dny musíte vyčerpat nejpozději do 1. července 2013. Jak se mnozí rozhodli, pokud tyto dny nevyužijí ve stanovené lhůtě (nebo za ně nebudou kompenzovány), „vyhoří“. Ale pro takový závěr neexistuje žádný základ.
Nyní totiž § 124 zákoníku práce umožňuje ve výjimečných případech (kdy poskytnutí dovolené v běžném pracovním roce může nepříznivě ovlivnit běžný pracovní rok) se souhlasem zaměstnance převést dovolenou na následující pracovní dobu. rok. Tato dovolená musí být vyčerpána nejpozději 12 měsíců po skončení pracovního roku, na který je poskytnuta. Tentýž článek zakazuje neposkytování placené dovolené za kalendářní rok dva roky po sobě, stejně jako neposkytování takové dovolené zaměstnancům mladším 18 let a zaměstnancům zaměstnaným v zaměstnáních se škodlivými a (nebo) nebezpečnými pracovními podmínkami.
Srovnáme-li ustanovení čl. 124 zákoníku práce s ustanovením čl. 9 úmluvy č. 132, je rozdíl zřejmý. Nyní je podle ruských pravidel možné výjimečně nechat zaměstnance rok bez dovolené. Se vstupem úmluvy v platnost má každý zaměstnanec zaručenou dovolenou v minimální délce a na čerpání nevyčerpané části dovolené za kalendářní rok je zaměstnanci poskytnuto minimálně 18 měsíců, a nikoli 12, jak máme my. . Tento limit může být rozšířen např. průmyslovou smlouvou nebo kolektivní smlouvou (viz čl. 9 odst. 2 a 3 Úmluvy č. 132).
Takže opravdu není důvod k obavám, pokud se současné záruky spojené s dovolenou v dohledné době nezúží na minimální limity uvedené v úmluvě.
Délka roční placené dovolené ve státech, které ratifikovaly Úmluvu č. 132
Zástupcům zaměstnanců je poskytována dodatečná ochrana
Činnost zástupců zaměstnanců v podniku často vyvolává nespokojenost zaměstnavatele, který jim svým jednáním může způsobit škodu. Například je nezákonné střílet. Pokud se to týká konkrétně postavení (činnosti) zástupce nebo jeho členství v odborové organizaci, můžete počítat s Úmluvou o ochraně práv zástupců zaměstnanců v podniku a příležitostech jim poskytovaných (Úmluva č. 135). Rozumí se, že zástupce sám jedná v souladu se zákonem, kolektivními smlouvami nebo jinými společně dohodnutými podmínkami. Jinými slovy, zástupci zaměstnanců musí splňovat požadavky zákona a ochrana (záruky) je jim poskytována pouze v souvislosti s přímou realizací odborové činnosti.
Výše uvedené platí jak pro zástupce odborů, kteří jsou jmenováni nebo voleni odbory (jejich členy), tak pro volené zástupce – svobodně zvolené zaměstnanci podniku v souladu s ustanoveními národní legislativy. Těmto zástupcům musí být poskytnuty prostředky k rychlému a účinnému výkonu jejich funkcí. To zohledňuje zvláštnosti systému pracovněprávních vztahů země, která zmíněnou úmluvu ratifikuje, a také potřeby, velikost a možnosti konkrétního podniku.
Změny zákoníku práce jsou nevyhnutelné
Odpovídá na otázky Jevgenij GONTMAKHER, Doktor ekonomických věd, ředitel pro sociálně-ekonomické problémy Institutu současného rozvoje (INSOR).
– Jak ovlivní ratifikace úmluv MOP vztah mezi odboráři a zaměstnavateli, praxi řešení kolektivních pracovních sporů a praxi poskytování roční placené dovolené?
– Nebude to mít žádný účinek, protože v Rusku převládají neformální vztahy v sociální a pracovní sféře. Oficiálně bude vše formalizováno novým způsobem, ale ve skutečnosti bude zaměstnanec jednat se zaměstnavatelem podle starých postupů.
– GPU prezidenta dospěl k závěru, že ustanovení všech tří úmluv jsou plně implementována do ruského pracovního práva. Ke zjištění nesrovnalostí ale stačí i letmé seznámení např. s Úmluvou č. 132 o placené dovolené. Souhlasíte s tím, že změny zákoníku práce nejsou potřeba?
- Nesouhlasím. Jsou nutné změny zákoníku práce. Za prvé musí být uvedena do souladu s ratifikovanou Úmluvou č. 132 a za druhé se musíme těšit na to, že jednou budou pracovněprávní vztahy v zásadě legální.
– V tisku došlo k pozdvižení ohledně možnosti, že pracovníci mohou ztratit nevyčerpané dny do 18 měsíců od daného roku dovolené. Myslíte si, že jsou tyto obavy oprávněné? Nechá se zákonodárce zlákat k doslovnému přenesení ustanovení Úmluvy č. 132 do zákoníku práce?
– K úpravám zákoníku práce dojde, protože jde o požadavek naší vlastní legislativy, která počítá se začleněním ruské právní úpravy do mezinárodních (zejména poté, co Úmluvu č. 132 ratifikovalo Rusko). To ale neovlivní samotné procesy poskytování a čerpání placené dovolené.
Rozhovor s Natalyou LITVINOVOU,
odborník na časopis "Personální podnikání"
Kolektivní vyjednávání: pravidla se nemění
Úmluva o podpoře kolektivního vyjednávání (Úmluva č. 154) si klade za cíl podporovat svobodné a dobrovolné kolektivní vyjednávání. Ta podle úmluvy zahrnuje veškerá jednání, která se konají mezi zaměstnavateli a zaměstnanci za účelem stanovení pracovních a pracovních podmínek a úpravy pracovněprávních vztahů.
Podle odborníků ze Státního politického ředitelství prezidenta Ruské federace odpovídají požadavky úmluvy normám zákoníku práce, což umožňuje stranám sociálního partnerství při kolektivním vyjednávání uplatňovat národní normy. A s tímto lze souhlasit.
Tatiana PONOMAREVA, ekonomka,
šéfredaktor časopisu "Personální záležitosti"
Přijata na 54. zasedání Generální konference ILO dne 24. června 1970 a vstoupila v platnost 30. června 1973. Rusko je 36. státem, který tuto úmluvu ratifikoval (federální zákon ze dne 1. července 2010 č. 139-FZ).
Na tiskové konferenci věnované přijetí Úmluvy č. 132 to oznámil náměstek ministra zdravotnictví a sociálního rozvoje Ruské federace.
Pomoc od GPU na stránkách prezidenta Ruské federace (www.kremlin.ru/news/8224).
Přijato 56. zasedáním Generální konference ILO dne 23. června 1971 a vstoupilo v platnost 30. června 1973. Ratifikováno federálním zákonem č. 137-FZ ze dne 1. července 2010. Rusko je 84. státem, který tuto úmluvu ratifikoval.
Přijato 67. zasedáním Generální konference MOP v Ženevě dne 19. června 1981, vstoupilo v platnost 11. srpna 1983. Ratifikováno federálním zákonem ze dne 1. července 2010 č. 138?FZ. Rusko je 41. na seznamu zemí, které tuto úmluvu ratifikovaly.
Zaměstnavatel, skupina zaměstnavatelů nebo jedna či více organizací zaměstnavatelů.
Jedna nebo více organizací pracujících.
Oddíl II „Sociální partnerství v oblasti práce“ zákoníku práce Ruské federace (certifikát GPU na webových stránkách prezidenta Ruské federace
Z 56 úmluv ILO platných v Rusku byla většina ratifikována v SSSR. V Ruské federaci bylo federálními zákony ratifikováno 10 úmluv a první z nich byla ratifikována zákonem ze dne 30. října 1997 č. 50-FZ Úmluva 156 „o rovném zacházení a rovných příležitostech pro pracující muže a ženy pracující s rodinou odpovědnosti“ (vstoupil v platnost pro Ruskou federaci 13. února 1999). Rusko patří mezi 30 zemí, které ratifikovaly největší počet lidskoprávních úmluv. Při zvažování jejich významu je třeba poznamenat, že Ruská federace ratifikovala to, co je řídícím orgánem Mezinárodního úřadu práce považováno za nejdůležitější, jako je Úmluva 29 „o nucené nebo povinné práci“. V souvislosti s tím byla v Ruské federaci na legislativní úrovni zakázána nucená práce. Nucená práce je zakázána v části 2 čl. 37 Ústavy Ruské federace, Úmluva MOP č. 29 o nucené nebo povinné práci, Úmluva MOP č. 105 o zrušení nucené práce, jakož i v čl. 37 Ústavy Ruské federace. 4 zákoníku práce Ruské federace
V části 2 Čl. 4 zákoníku práce Ruské federace je okolnost charakterizující právní pojem „nucené práce“ práce pod hrozbou jakéhokoli trestu (násilný vliv). Zatímco v čl. 2 Úmluvy MOP č. 29 o nucené nebo povinné práci je tento pojem definován jako jakákoli práce nebo služba vyžadovaná od osoby pod hrozbou jakéhokoli postihu, za kterou tato osoba nenabídla své služby dobrovolně.
Úmluva 87 o svobodě sdružování a ochraně práva organizovat se, Úmluva 98 o uplatňování zásad práva organizovat se a kolektivní vyjednávání, Úmluva 100 o rovném odměňování mužů a žen za práci stejné hodnoty, Úmluva 105 o Zrušení nucené práce, Úmluva 111 „o diskriminaci v zaměstnání a povolání“, Úmluva 138 „o minimálním věku pro přijetí do zaměstnání“.
Nejvýznamnějšími dokumenty, které vymezují problematiku sociální ochrany pracovníků v pracovním procesu a formulují koncepční základy státní politiky mezinárodního společenství v oblasti pracovních podmínek a bezpečnosti práce, jsou Úmluva 155 (1981) „O bezpečnosti a ochraně zdraví při práci“. at Work and the Working Environment“ ratifikovaná v Rusku, Úmluva 150 (1978) „Pracovní předpis“.
Konvence Mezi prameny pracovního práva patří Mezinárodní organizace práce (ILO). Seznam úmluv ILO ratifikovaných SSSR a Ruskou federací a v současnosti platných je uveden v tabulce B2.
V V červenci 2010 podepsal prezident Ruska federální zákony, které ratifikovaly tři úmluvy Mezinárodní organizace práce: Úmluvu č. 132 „o placené dovolené“, Úmluvu č. 135 „o ochraně práv zástupců zaměstnanců v podniku a příležitostí jim poskytovaných“, jakož i Úmluva č. 154 „o podpoře kolektivního vyjednávání“.
Úmluva o placených prázdninách (úmluva č. 132) chrání práva pracovníků spojená se zaručenou placenou dovolenou za kalendářní rok. Dokument stanoví minimální dobu trvání takové dovolené (tři týdny), minimální dobu práce (ne více než šest měsíců) potřebnou k získání nároku na tuto dovolenou a řadu dalších ukazatelů a pravidel.
Podle Alexandra Safonova „předběžně bude ratifikační listina zapsána do registru ILO na podzimním zasedání této organizace,“ uvedl na tiskové konferenci věnované přijetí náměstek ministra zdravotnictví a sociálního rozvoje Ruské federace Úmluvy č. 132 s největší pravděpodobností v listopadu. Poté následuje přechodné období (jeden rok), během kterého musí být národní legislativa harmonizována s úmluvou. V Rusku tedy vstoupí v platnost nejdříve v listopadu 2011.
Státní právní správa prezidenta Ruské federace analyzovala ruskou legislativu (zejména kapitolu 19 zákoníku práce Ruské federace „Dovolená“) z hlediska souladu s Úmluvou č. 132 a dospěla k závěru, že je plně v souladu. To znamená, že změny stávající právní úpravy v souvislosti s ratifikací úmluvy nejsou nutné Pomoc od GPU na stránkách prezidenta Ruské federace (www.kremlin.ru/news/8224).. Náměstek ministra zdravotnictví a sociálního rozvoje se také domnívá, že podpisem úmluvy nedojde k zásadním změnám v naší pracovněprávní legislativě již nyní odpovídá mezinárodním standardům a v řadě parametrů je i překračuje. Úmluva byla přijata s těmito prohlášeními:
- 1) Ruská federace v souladu s čl. 3 odst. 2 Úmluvy č. 132 prohlašuje, že minimální délka roční placené dovolené v Ruské federaci je 28 kalendářních dnů;
- 2) Ruská federace v souladu s čl. 15 odst. 2 Úmluvy č. 132 prohlašuje, že přebírá závazky podle Úmluvy č. 132 ve vztahu k osobám uvedeným v pododstavcích „a“ a „b“ odst. 1 čl. 15 Úmluvy č. 132.
Činnost zástupců zaměstnanců v podniku často vyvolává nespokojenost zaměstnavatele, který jim svým jednáním může způsobit škodu. Například je nezákonné střílet. Pokud se výpověď týká konkrétně postavení (činnosti) zástupce nebo jeho členství v odborové organizaci, můžete počítat s Úmluvou o ochraně práv zástupců zaměstnanců v podniku a příležitostech jim poskytovaných (Úmluva č. 135) Přijato 56. zasedáním Generální konference ILO dne 23. června 1971 a vstoupilo v platnost dne 30. června 1973. Ratifikováno federálním zákonem ze dne 1. července 2010 č. 137-FZ. Rusko je 84. státem, který tuto úmluvu ratifikoval. . Rozumí se, že zástupce sám jedná v souladu se zákonem, kolektivními smlouvami nebo jinými společně dohodnutými podmínkami. Jinými slovy, zástupci zaměstnanců musí splňovat požadavky zákona a ochrana (záruky) je jim poskytována pouze v souvislosti s přímou realizací odborové činnosti. Výše uvedené platí jak pro zástupce odborů, kteří jsou jmenováni nebo voleni odbory (jejich členy), tak pro volené zástupce – svobodně zvolené zaměstnanci podniku v souladu s ustanoveními národní legislativy. Těmto zástupcům musí být poskytnuty prostředky k rychlému a účinnému výkonu jejich funkcí. To zohledňuje zvláštnosti systému pracovněprávních vztahů země, která zmíněnou úmluvu ratifikuje, a také potřeby, velikost a možnosti konkrétního podniku.
Názory odborníků na nevyhnutelnost změn v zákoníku práce v souvislosti s ratifikací Úmluv 132 a 135 lze rozebrat v článku Natálie Litvinové, expertky časopisu Recruitment Agency (tabulka B3).
Úmluva o podpoře kolektivního vyjednávání (Úmluva č. 154) Přijatá na 67. zasedání Generální konference MOP v Ženevě dne 19. června 1981, vstoupila v platnost dne 11. srpna 1983. Ratifikována federálním zákonem č. 138-FZ ze dne 1. července 2010. Rusko je 41. na seznamu zemí, které tuto úmluvu ratifikovaly. si klade za cíl podporovat svobodné a dobrovolné kolektivní vyjednávání. Ta podle úmluvy zahrnuje všechna jednání, která probíhají mezi zaměstnavateli Zaměstnavatel, skupina zaměstnavatelů nebo jedna či více organizací zaměstnavatelů. a zaměstnanci Jedna nebo více organizací pracujících.
určovat pracovní a pracovní podmínky, upravovat pracovní vztahy. Podle odborníků Státního politického ředitelství prezidenta Ruské federace odpovídají požadavky úmluvy normám zákoníku práce, což umožňuje stranám sociálního partnerství při vedení kolektivního vyjednávání uplatňovat národní normy. Oddíl II „Sociální partnerství v oblasti práce“ zákoníku práce Ruské federace (certifikát GPU na webových stránkách prezidenta Ruské federace www.kremlin.ru/news/8265)..
MOP byla vždy jedinečným místem setkávání pro bezplatné a otevřené diskuse mezi vládami a sociálními partnery, které jim dávalo příležitost k výměně zkušeností a srovnání politik v jejich zemích. Poskytování poradenství a technické pomoci je jedním z hlavních prostředků k dosažení cílů MOP.