úmluvy a doporučení MOP obecné povahy. Prameny mezinárodní právní úpravy práce
Jedním z hlavních zdrojů mezinár právní úprava pracovní zákony jsou akty přijaté ILO. Úmluvy a doporučení ILO vypracovává a přijímá Mezinárodní konference práce stejným postupem. Jejich přijetí předchází diskuse na dvou po sobě jdoucích mezinárodních konferencích (zasedání ILO). Úřad zpracovává předběžné zprávy shrnující legislativu a praxi v různé země. Každý sjezd (doporučení) projednává zvláštní komise tvořená konferencí a musí být schválena 2/3 většinou přítomných delegátů.
Přestože je postup pro přijetí úmluvy a doporučení stejný, jejich právní síla a aplikace se liší. Úmluva, jakmile je ratifikována, obvykle dvěma členskými státy ILO, se stává mnohostrannou mezinárodní dohodou a ukládá závazky jak ratifikujícím, tak neratifikujícím státům. V případě ratifikace úmluvy je stát povinen přijmout legislativní nebo jiné akty k jejímu provedení a pravidelně předkládat MOP zprávy o přijatá opatření o účinném uplatňování ratifikované úmluvy (takové zprávy jsou poskytovány jednou za 2-4 roky v závislosti na důležitosti úmluvy). Pokud úmluva nebyla ratifikována, má stát stále povinnost informovat na žádost řídícího orgánu MOP stav vnitrostátního práva a praxe ve vztahu k neratifikované úmluvě a navrhovaná opatření, která mají být přijata k jejímu uvedení v platnost.
ZÁKLADNÍ KONVENCE ILO
Ochraně pracovních práv v oblasti pracovních podmínek a bezpečnosti se věnuje řada úmluv. Úmluva č. 47 „O zkrácení pracovní doby na čtyřicet hodin týdně“ (1935) tedy stanoví, že zavedení 40hodinového pracovního týdne neznamená žádné zkrácení pracovní doby. mzdy. Úmluva považuje hodiny odpracované nad rámec běžné pracovní doby za práci přesčas, která je povolena pouze v určitých případech a je zpoplatněna. Podobné normy jsou stanoveny v článcích 50, 62, 64, 65 zákoníku práce Ukrajiny.
Určité standardy byly také stanoveny pro týdenní práci, placenou roční dovolenou a dovolenou na vzdělávání. Délka dovolené by tedy neměla být kratší než tři týdny za každý odpracovaný rok. Minimální pracovní zkušenost pro získání nároku na dovolenou je 6 měsíců. Během dovolené musí být vyplacena mzda ve výši průměrné mzdy. Mezinárodní standardy jsou zohledněny v zákoně Ukrajiny „O svátcích“ ze dne 15. listopadu 1996.
V oblasti mzdové regulace jsou nejvýznamnější Úmluvy č. 131 „O stanovení minimální mzdy“ (1970), č. 95 „O ochraně mzdy“ (1949). Při stanovení minimální mzdy se navrhuje zohlednit potřeby pracovníků a jejich rodinných příslušníků (s přihlédnutím k obecná úroveň mzdy v zemi); životní náklady; sociální dávky; komparativní životní úroveň různých sociálních skupin; ekonomické úvahy včetně požadavků ekonomický rozvoj; úroveň produktivity práce a vhodnost dosažení a udržení vysoká úroveň zaměstnanost. Úmluva také počítá s nutností vytvořit a provozovat zvláštní postup zaměřený na systematické sledování stavu mezd a revizi minimální mzdy. Mzdy by se v žádném případě neměly snižovat.
Ukrajinou neratifikovala Úmluvu „o stanovení minimální mzdy“, která umožňuje stanovení minimální mzdy bez zohlednění mezinárodní standardy.
Mnoho mezinárodních nástrojů ILO se věnuje zajištění práv pracovníků v oblasti ochrany práce. Tyto akty vyžadují, aby členské státy Mezinárodní organizace práce provedly veřejná politika v oblasti bezpečnosti, BOZP, tvorby efektivní systém inspektoráty práce.
Z úmluv o svobodě sdružování a lidských právech je třeba zmínit Úmluvu č. 87 „O svobodě sdružování a ochraně práva organizovat se“ (1948), která zakotvuje práva9 pracujících a podnikatelů svobodně zakládat vlastní organizace v za účelem prosazování a ochrany jejich zájmů. Další záruky pro realizaci práva organizovat se poskytuje Úmluva č. 98 „O aplikaci zásad práva organizovat se a na kolektivní vyjednávání“ (1949). To stanoví Úmluva o podpoře kolektivního vyjednávání č. 154 (1981). kolektivní vyjednávání jsou univerzálním prostředkem regulace pracovních záležitostí. Kolektivní vyjednávání se uskutečňuje mezi podnikateli (skupinou podnikatelů), organizací (organizacemi) pracovníků za účelem stanovení pracovních a pracovních podmínek; regulace vztahů mezi podnikateli a dělníky; úprava vztahů mezi podnikateli (jejich organizacemi) a organizací (organizacemi) pracovníků.
Doporučení MOP „O dobrovolném smírčím řízení a arbitráži“ (1952), „O projednávání stížností“ (1967) upravují otázky mírového řešení pracovní konflikty. Experti ILO se domnívají, že právo na stávku, ačkoli není upraveno zvláštním zákonem, vyplývá z Úmluvy č. 87 „O svobodě sdružování a ochraně práv organizovat se“ (1948).
protože zákaz stávek omezuje schopnost zástupců zaměstnanců hájit své oprávněné zájmy. Ukrajinská pracovní legislativa upravující otázky kolektivního vyjednávání, uzavírání a provádění kolektivních smluv splňují mezinárodní standardy.
V Evropě jsou prameny mezinárodní právní regulace práce akty přijaté Radou Evropy (RE) a Evropská unie(EU). Rada Evropy přijala více než 130 úmluv, včetně např. Evropské sociální charty, revidované v roce 1996, Evropské úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod z roku 1950. EU přijala Listinu základních práv pracovníků v roce 1989, vyhlašující sociální a ekonomická práva.
Ukrajina jako členský stát SNS je smluvní stranou mnohostranných dohod, z nichž některé zahrnují úpravu pracovněprávních vztahů, lidských a občanských práv v pracovní a sociální oblasti (např. Dohoda přijatá členskými státy SNS dne spolupráce v oblasti pracovní migrace a sociální ochrany migrujících pracovníků (1994).
Ukrajina je také smluvní stranou značného počtu bilaterálních mezistátních dohod o úpravě vztahů v oblasti práce a práce sociální sféra. Například v roce 1993 byla uzavřena dohoda „O pracovní činnosti a sociální ochraně občanů Ruské federace a Ukrajiny pracujících mimo hranice svých států“.
Doporučení není mezinárodní smlouvou a nevyžaduje ratifikaci. Zároveň by bylo nesprávné podceňovat jeho význam a určitou právní sílu. Představuje přání, návrh (radu) adresovaný státům na zavedení vhodných norem do národní legislativy. Doporučení obsahuje materiál pro orientaci v mezinárodních zkušenostech nezbytný pro zlepšení národní legislativy. Jinými slovy, doporučení je zdrojem informací a vzorem pro zlepšení národní legislativy. Doporučení upřesňuje, upřesňuje a někdy doplňuje ustanovení úmluvy, činí jejich obsah ucelenějším a flexibilnějším a rozšiřuje možnosti volby států při rozhodování o přijetí mezinárodních norem.
Doporučení, stejně jako úmluvu, musí vláda členského státu předložit příslušným orgánům za účelem provedení doporučení zákonem nebo jinak a o výsledcích takového posouzení musí být informována MOP. V budoucnu musí státy poskytovat ILO stejné informace týkající se implementace doporučení jako neratifikované úmluvy.
Podle Charty nemůže přijetí úmluvy nebo doporučení MOP státem změnit legislativu platnou v dané zemi v neprospěch pracovníků. Charta MOP určuje postup při revizi zastaralých mezinárodních nástrojů. V současné době bylo následnými úmluvami revidováno přibližně 50 úmluv ILO. Tím se neruší předchozí úmluvy, ale pouze to znamená, že předchozí úmluva od okamžiku, kdy vstoupí v platnost nová, přestává být otevřena k ratifikaci a ratifikace nové (pozměněné) úmluvy státem znamená vypovězení úmluvy. předchozí (pokud není v textu samotné úmluvy stanoveno jinak). Po přijetí revidované úmluvy Mezinárodní konference Labouristé pokaždé rozhodují, zda je předchozí úmluva uzavřena pro ratifikaci a zda ratifikace revidované úmluvy znamená vypovězení té předchozí.
Charta MOP obsahuje ustanovení o kontrole dodržování (uplatňování) úmluv a doporučení. Kontrolní mechanismus zahrnuje činnost Výboru expertů pro aplikaci úmluv a doporučení, složeného z renomovaných právníků různých zemí, jmenovaných Úřadem za svou osobu, a Výboru Mezinárodní konference práce o aplikaci úmluv a doporučení. Doporučení, skládající se ze zástupců vlád, odborů a organizací zaměstnavatelů.
Vládní zprávy o aplikaci konvencí a doporučení jsou zpočátku přezkoumány Výborem expertů. Formuluje připomínky týkající se určitých vlád nebo jim posílá dotazy. Výbor také pravidelně publikuje přehledy o uplatňování úmluv ILO v různých zemích.
Výroční zprávy Výboru expertů jsou předkládány Výboru pro uplatňování úmluv a doporučení, který se tvoří na každém zasedání MOP. Tento druhý výbor projednává zprávu Výboru expertů, v případě potřeby požaduje vysvětlení od dotčených vlád a vysílá zástupce MOP (se souhlasem vlád) do zemí, kde dochází k porušování mezinárodních pracovních norem, aby prozkoumali situaci na místo.
Byla vytvořena ústava ILO speciální mechanismus posuzování stížností na porušení povinností států dodržovat mezinárodní pracovní normy.
Podání (stížnosti) proti členským státům MOP, které nedodržují ratifikované úmluvy, může MOP zasílat kterýkoli členský stát MOP, národní organizace dělníci a podnikatelé, mezinárodní organizace. Taková podání (stížnosti) jsou projednávány v komisích a výborech tvořených Správní radou, včetně Výboru pro svobodu sdružování. Předpisy MOP přesahují rámec pracovněprávní problematiky a předmět její úpravy. Zahrnují ustanovení týkající se zákona sociální zabezpečení, volný čas pracovníků, bytová výstavba pro dělníky, jejich spotřebitelské služby, statistika práce, odborné vzdělávání a kariérové poradenství, organizace a způsob činnosti státních orgánů řízení práce. Mnoho zákonů ILO se nevztahuje pouze na závislé (najaté) pracovníky, ale také na nezávislé pracovníky, podnikatele a v některých případech na celou populaci.
Deklarace základních principů a práv při práci, přijatá na 86. zasedání MOP v červnu 1998, formulovala 4 principy, jejichž dodržování je závazné pro všechny členské státy ILO. Těmi jsou svoboda sdružování a účinné uznání práva na kolektivní vyjednávání; zrušení všech forem nucené práce; zákaz dětská práce; zákaz diskriminace v oblasti práce a povolání.
Zákony na ochranu základních lidských práv a svobod v oblasti práce;
Úkony související se zajištěním zaměstnanosti, ochranou před nezaměstnaností;
Zákony upravující pracovní podmínky;
Zákony o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci;
Zákony upravující práci pracovníků, kteří potřebují zvýšenou právní ochranu;
Zákony upravující práci určitých kategorií pracovníků;
Zákony upravující spolupráci mezi organizacemi pracovníků, zaměstnavatelů, státu, mírové způsoby řešení pracovních konfliktů;
Tato klasifikace se jen částečně shoduje s rozdělením pracovního práva na tradiční instituce. Je pozoruhodné, že některé pracovní záležitosti zůstaly zcela nebo částečně mimo regulaci. Například jsou upraveny na minimální míru v mezinárodní akty pracovní smlouva, postup při řešení individuálních pracovních sporů, účast pracovníků na řízení výroby; Neexistují žádná pravidla týkající se stávek nebo pracovní kázně.
Přednáška 4. Mezinárodní právní úkony a mezinárodní životní úroveň. Mezinárodní legislativa v oblasti sociální ochrany.
Mezinárodní organizace práce je organizace speciálně vytvořená k řešení problémů v oblasti práce, což je hlavní soubor mezinárodních normativních činností v otázkách práce. MOP je specializovanou agenturou OSN (dnes má OSN 192 členských zemí z 250 nezávislých států), s ní spojenou zvláštní dohodou. Organizace má primární odpovědnost za regulaci pracovních a sociálních vztahů na mezinárodní úrovni.
ILO byla vytvořena v roce 1919 jako specializovaná agentura Společnosti národů, mezinárodní organizace vzniklé po skončení první světové války. SSSR byl členem ILO v letech 1934 až 1940. S vypuknutím druhé světové války Společnost národů, která nedokázala zvládnout své hlavní funkce, zanikla. Po druhé světové válce ILO - specializovaná instituce OSN (od roku 1944). Od roku 1954 struktura MOP zahrnuje: Mezinárodní konferenci práce (Generální konference ILO), řídící orgán a Mezinárodní úřad práce (ILO). MOP je tvořena na základě tripartitního zastoupení: vlád, podnikatelů a pracovníků. V současné době ILO zahrnuje 180 států (od roku 1954 - SSSR, Rusko), MOP přijímá úmluvy a doporučení. K dnešnímu dni je jich téměř čtyři sta.
Úmluva, jakmile je ratifikována, obvykle dvěma členskými státy ILO, se stává mnohostrannou mezinárodní dohodou a ukládá závazky jak ratifikujícím, tak neratifikujícím státům.
Doporučení není mezinárodní smlouvou a nevyžaduje ratifikaci. Jde o přání adresované státům, návrh (radu) na zavedení vhodných norem do národní legislativy. Doporučení obsahuje materiál pro orientaci v mezinárodních zkušenostech nezbytný pro zlepšení národních pravidel.
Charta ILO obsahuje hlavní ustanovení, která vymezují hlavní směry tvorby mezinárodních pracovních norem.
Účel činnosti MOP je zlepšit pracovní podmínky pomocí následujících metody:
- regulace délky pracovního dne, včetně stanovení maximálních limitů pro pracovní den a týden;
- regulace trhu práce;
- předcházení nezaměstnanosti;
- zajištění slušné úrovně mezd;
- ochrana pracovníků před nemocemi z povolání a pracovními úrazy;
- ochrana práce dětí, mladistvých a žen;
- poskytování starších pracovníků a zdravotně postižených osob;
- ochrana migrujících pracovníků;
- uznání zásady stejné odměny za stejnou práci;
- uznání svobody sdružování; organizování odborných a technických školení.
Tento seznam nevylučuje použití jiných metod.
Filadelfská deklarace z 10. května 1944 hlásá jako základní princip, že všichni lidé bez ohledu na rasu, vyznání nebo pohlaví mají právo na materiální blaho a duchovní rozvoj v podmínkách svobody a důstojnosti, ekonomické bezpečnosti a rovných příležitostí.
Základní principy sociální politiky zakotvené v Ústavě MOP zavazují členské státy MOP bez ohledu na to, zda ratifikovaly příslušné úmluvy. Obsah těchto principů je objasněn v Deklaraci základních principů a práv při práci přijaté na 86. zasedání Mezinárodní konference práce (ILC) (červen 1998). Deklarace formulovala čtyři principy, jejichž dodržování je závazné pro všechny členské státy ILO. Patří sem:
Svoboda sdružování a účinné uznávání práva na kolektivní vyjednávání;
Zrušení všech forem nucené práce; účinný zákaz dětské práce; zákaz diskriminace v oblasti práce a zaměstnání.
Tyto zásady jsou zakotveny v sedmi úmluvách: č. 87 „O svobodě sdružování a ochraně práva organizovat se“; č. 98 „O právu organizovat a vést kolektivní vyjednávání“; č. 29 „O nucených pracích“; č. 105 „O zrušení nucených prací“; č. 100 „O stejné odměně za práci stejné hodnoty“; č. 111 „O diskriminaci v oblasti práce a zaměstnání“; č. 138 "O" minimální věk najímání."
Požadavky ILO pokrývají širokou škálu otázek sociální politiky a zahrnují ustanovení týkající se sociálního zabezpečení, volného času pracovníků, výstavby bytů pro pracovníky, jejich spotřebitelských služeb, statistiky práce, odborného vzdělávání a profesního poradenství a organizace činností vládních pracovníků. řídících orgánů.
Mnoho nástrojů ILO se vztahuje nejen na pracovníky, ale také na podnikatele a také na celou populaci.
Zásady státní politiky státu v oblasti BOZP (Úmluva č. 155, ratifikovaná Ruskou federací, a Doporučení č. 164);
Vytváření pracovnělékařských služeb v podnicích (Úmluva č. 161, Ruskou federací neratifikovaná, a Doporučení č. 171);
Obecné a průmyslové bezpečnostní předpisy a speciální technická pravidla vybavení strojů a strojů ochranná zařízení(Úmluva č. 119, ratifikovaná Ruskou federací, a Doporučení č. 118);
Pravidla ochrany zdraví při práci (vzduch, hluk, vibrace), zajištění hygieny práce při používání chemikálií ve výrobě (Úmluvy № 148, ratifikováno Ruskou federací, č. 177, neratifikováno Ruskou federací, doporučení č. 156, 177); sektorová pravidla ochrany zdraví při práci v průmyslu, obchodu, institucích, námořní dopravě (Úmluva č. 120, ratifikovaná Ruskou federací, Doporučení č. 120); hygienická a hygienická pravidla, která chrání pracovníky před pracovními riziky v podobě nebezpečných toxických látek: benzen, azbest, bílý fosfor, karcinogenní látky, bílé olovo, záření, spóry antrax. K těmto otázkám bylo přijato více než 10 úmluv;
Opatření k prevenci pracovních úrazů (Úmluva č. 174, Ruskou federací neratifikovaná, a Doporučení č. 181);
Mezinárodní normy pro přenášení a přemisťování těžkých předmětů (Úmluva č. 127, neratifikovaná Ruskou federací, a Doporučení č. 128);
Lékařská prohlídka pracovníků vykonávajících zvláště rizikové práce (Doporučení č. 97);
inspekce práce v průmyslu, obchodu, zemědělství, ve stavebnictví, dopravě, v těžebním průmyslu (Úmluva č. 81, ratifikovaná Ruskou federací, Protokol z roku 1995 k úmluvě č. 81, ratifikovaná Ruskou federací, Úmluva č. 129, Ruskou federací neratifikováno, Doporučení č. 81, 82, 133).
Analýza stávajících úmluv a doporučení MOP ukazuje, že se bohužel nevěnují ochraně obchodní pověsti pracovníků, včetně vymáhání náhrady za morální újmu v případě její ztráty. Předpokládá se, že ochrana obchodní pověsti pracovníků by se měla provádět v rámci vnitrostátních právních předpisů a měla by se na ni vztahovat standardy ILO zaměřené na ochranu pracovních práv pracovníků.
Zdroj: Elektronický katalog oborového oddělení ve směru „Jurisprudence“
(Právnická fakulta knihoven) Vědecká knihovna jim. M. Gorkij Petrohradská státní univerzita
Úmluvy a doporučení MOP jako zdroje práva sociálního zabezpečení.
Úmluva č. 118 „O rovnosti v sociálním zabezpečení“ (1962) upravuje zajištění rovných práv cizinců a osob bez státní příslušnosti s občany v oblasti sociálního zabezpečení K tomu je možné sčítat doby pojištění. zaměstnání nebo bydliště za účelem zachování nabytých práv .
Zvláštní místo mezi dokumenty MOP zaujímá Doporučení č. 167 „O vytvoření mezinárodního systému práv v oblasti sociálního zabezpečení“ (1983). Jeho cílem je usnadnit uzavírání dvoustranných a mnohostranných dohod o sociálním zabezpečení mezi členskými státy ILO na principech rovnosti v poskytování sociálního zabezpečení, zachování nebo obnovení práv na sociální zabezpečení, koordinaci při právní úpravě těchto otázek národními legislativa.
Druhou skupinu dokumentů MOP tvoří úmluvy a doporučení týkající se jednotlivých subjektů a druhů sociálního zabezpečení. Úmluva č. 128 „O invalidních, starobních a pozůstalostních dávkách“ (1967) upravuje podmínky poskytování starobních, invalidních a pozůstalostních důchodů, jakož i jejich výši v procento k výdělku. Ustanovení pro zaopatření lékařskou péči a poskytování dávek pro dočasnou invaliditu jsou obsaženy v Úmluvě č. 130 „O lékařské péči a dávkách v nemoci“ (1969). Pravidla pro poskytování dávek v případě pracovních úrazů, nemocí z povolání a nezaměstnanosti zahrnují Úmluvu č. 121 „Dávky při pracovních úrazech“ (1964) a Úmluvu č. 44 „Dávky pro osoby nezaměstnané v důsledku okolností přesahujících jejich rámec“. Kontrola“ (1934).
Doporučení MOP č. 162 „O starších pracovnících“ (1980) se věnuje problémům zajištění pracovních práv a sociální ochrany starších lidí. Zvláštní význam je věnována situaci nezaměstnaných starších pracovníků, v jejichž zájmu se doporučuje poskytovat jim až do přiznání důchodu podporu v nezaměstnanosti a pokud možno odejít do důchodu pomocí flexibilního důchodový věk a s poskytováním předčasných důchodů.
Za zmínku stojí také Úmluva č. 103 „O ochraně mateřství“ (1952), která obsahuje ustanovení o ochraně práv žen a matek a o povinnosti státu poskytnout jim záruky v podobě dovolené během těhotenství a porod, poporodní dovolená a peněžité dávky, jejichž doporučená výše je - alespoň dvě třetiny předchozího výdělku ženy. Zvláštní charakter má Úmluva č. 159 „O pracovní rehabilitaci a zaměstnávání osob se zdravotním postižením“ (1983), která se dotýká velmi důležitý aspekt při uplatňování práva osob se zdravotním postižením na sociální a profesní rehabilitaci obsahuje záruky zaměstnání pro osoby se zdravotním postižením.
Poslední dvě úmluvy jsou jediné ze 43 úmluv Mezinárodní organizace práce platných v Rusku, které se zabývají otázkami sociálního zabezpečení. Značné potíže při uvádění stávající legislativy do souladu s mezinárodními standardy způsobuje skutečnost, že Rusko neratifikovalo žádnou z úmluv obsahujících univerzální ustanovení o zárukách sociálního zabezpečení. Nicméně odstavec 4 čl. 15 Ústavy Ruské federace přímo upravuje působení obecně uznávaných zásad a norem mezinárodního práva na území Ruska. Absence aktu uznání konkrétních norem neznemožňuje jejich zařazení federální zákony nebo ústavy, listiny, jiné zákony ustavujících subjektů Ruské federace. Proto jsou úmluvy a doporučení MOP důležitou a slibný zdroj práva na sociální zabezpečení Ruské federace.
Literatura
Mezinárodní právo: učebnice. M., 1995. S. 125-126.
Shaykhatdinov V.Sh. Právo sociálního zabezpečení Ruské federace: učebnice. Jekatěrinburg, 1996. Vydání. 2. P. 10
Zdroj informací:Časopis ¨Bulletin Omské univerzity¨. (
Je obvyklé klasifikovat na základě různých důvodů, včetně orgánu, který je přijal, právní moc(povinný a doporučující), rozsah (dvoustranný, místní, univerzální).
Pakty a úmluvy OSN jsou závazné pro všechny země, které je ratifikují. Mezinárodní organizace práce přijímá dva typy aktů obsahujících normy pro právní úpravu práce: úmluvy a doporučení. Konvence jsou mezinárodní dohody a jsou závazné pro země, které je ratifikují. Pokud je úmluva ratifikována, stát přijímá nezbytná opatření k jeho realizaci na národní úrovni a pravidelně předkládá organizaci zprávy o účinnosti těchto opatření. Podle ústavy ILO nemůže ratifikace úmluvy státem ovlivnit vnitrostátní pravidla, která jsou pro pracovníky příznivější. U neratifikovaných úmluv si může správní rada vyžádat od státu informace o stavu vnitrostátních právních předpisů a praxi při jejich uplatňování, jakož i o opatřeních k jejich zlepšení, která mají být přijata. Doporučení nevyžadují ratifikaci. Tyto zákony obsahují ustanovení, která objasňují, upřesňují ustanovení úmluv nebo vzor pro úpravu sociálních a pracovněprávních vztahů.
V současné době bylo rozhodnuto mírně upravit přístup ILO k tvorbě úmluv s cílem zajistit větší flexibilitu právní úpravy. Budou přijaty rámcové úmluvy obsahující minimální záruky práv pracovníků, doplněné o příslušné přílohy. Jedním z prvních takových aktů byla Úmluva č. 183 „Revize Úmluvy o ochraně mateřství (revidovaná), 1952“. Řádek důležitá ustanovení o ochraně mateřství je obsaženo v příslušném Doporučení. Tento přístup umožňuje přimět země s nedostatečnou úrovní ochrany sociálních a pracovních práv k ratifikaci této úmluvy, a tím zajistit minimální záruky v ní zakotvené. Některé rozvojové země se obávají, že ratifikace úmluv ILO bude pro zaměstnavatele nepřiměřenou zátěží. Za ekonomicky více rozvinuté země Tyto úmluvy stanoví pokyny pro zvýšení úrovně záruk. Studie zkušeností MOP ukazuje, že státy neratifikují některé úmluvy z různých důvodů, a to i v případech, kdy na vnitrostátní úrovni již právní předpisy nebo praxe poskytují vyšší úroveň ochrany práv pracovníků.
Hlavní směry mezinárodní právní úpravy práce
Mezinárodní organizace práce je aktivní činnosti při tvorbě pravidel. Za dobu její existence bylo přijato 188 úmluv a 200 doporučení.
Za základní je považováno osm úmluv ILO. Zakotvují základní principy právní regulace práce. Jedná se o následující konvence.
Úmluva č. 87 o svobodě sdružování a ochraně práva organizovat se (1948), Úmluva č. 98 o uplatňování zásad práva organizovat se a kolektivní vyjednávání (1949) zakládají právo všech pracovníků a zaměstnavatelů bez předchozího oprávnění vytvářet a připojovat se k organizacím. Vládní orgány Toto právo nesmí být omezeno nebo bráněno v jeho výkonu. Jsou stanovena opatření na ochranu práva na svobodu sdružování, na ochranu odborů před diskriminací a také organizací pracujících a podnikatelů před vzájemným zasahováním do záležitostí ostatních.
Úmluva č. 29 o nucené nebo povinné práci (1930) požaduje zrušení nucené nebo povinné práce ve všech jejích formách. Nucenou nebo povinnou prací se rozumí jakákoli práce nebo služba, která je vyžadována od osoby pod hrozbou trestu a pro kterou tato osoba nenabídla své služby dobrovolně. Byl stanoven seznam prací, které nejsou zahrnuty pod pojem nucené nebo povinné práce.
Úmluva č. 105 „Zrušení nucené práce“ (1957) posiluje požadavky a stanoví povinnosti států neuchýlit se k žádné její formě jako:
- prostředky politického vlivu nebo výchovy nebo jako míra trestu za přítomnost nebo vyjádření politických názorů nebo ideologických přesvědčení, které jsou v rozporu se zavedeným politickým, sociálním nebo ekonomickým systémem;
- způsob mobilizace a využití pracovních sil pro ekonomický rozvoj;
- prostředky k udržení pracovní kázně;
- prostředky trestu za účast na stávkách;
- opatření diskriminace na základě rasových, sociálních a státní příslušnost nebo náboženství.
Úmluva č. 111 o diskriminaci (zaměstnání a povolání) (1958) uznává potřebu národních politik zaměřených na odstranění diskriminace v zaměstnání, odborný výcvik na základě rasy, barvy pleti, pohlaví, náboženství, politického názoru, národního nebo sociálního původu.
Úmluva č. 100 o rovném odměňování mužů a žen za práci stejné hodnoty (1951) požaduje, aby státy podporovaly a zajišťovaly provádění zásady stejné odměny pro muže a ženy za práci stejné hodnoty. Tato zásada může být uplatněna vnitrostátními právními předpisy, jakýmkoli systémem určování odměn stanoveným nebo uznaným zákonem, kolektivními smlouvami mezi zaměstnavateli a pracovníky nebo kombinací různými způsoby. Za tímto účelem se rovněž počítá s přijetím opatření, která usnadní objektivní hodnocení vykonané práce na základě vynaložené práce. Úmluva se zabývá problematikou základních mezd a jiných odměn poskytovaných přímo nebo nepřímo v penězích nebo v naturáliích zaměstnavatelem pracovníkovi z důvodu jeho výkonu určené práce. Rovnou odměnu za práci stejné hodnoty definuje jako odměnu stanovenou bez diskriminace na základě pohlaví.
K odstranění dětské práce byla přijata Úmluva č. 138 o minimálním věku pro přijetí do zaměstnání (1973). Minimální věk pro zaměstnání by neměl být nižší než věk ukončení povinné školní docházky.
Úmluva č. 182 „O zákazu a okamžitých opatřeních k eradikaci nejhorší formy Dětská práce (1999) zavazuje státy, aby okamžitě přijaly účinná opatření k zákazu a vymýcení nejhorších forem dětské práce. Cílevědomá činnost MOP v posledních dvou desetiletích a také přijetí Deklarace z roku 1944 přispěly k nárůstu počtu ratifikací těchto úmluv.
Další čtyři úmluvy považuje MOP za prioritu:
- č. 81 „O inspekci práce v průmyslu a obchodu“ (1947) – stanoví povinnost států mít systém inspekce práce při průmyslové podniky zajistit uplatňování zákonných ustanovení týkajících se pracovních podmínek a ochrany pracovníků při výkonu jejich práce. Vymezuje zásady organizace a činnosti inspekcí, pravomoci a odpovědnosti inspektorů;
- č. 129 „O inspekci práce v zemědělství“ (1969) - na základě ustanovení Úmluvy č. 81 formuluje ustanovení o inspekci práce s přihlédnutím ke specifikům zemědělské výroby;
- č. 122 „O politice zaměstnanosti“ (1964) - stanoví, že ratifikující státy zavedou aktivní politiku na podporu plné, produktivní a svobodně zvolené zaměstnanosti;
- č. 144 „O tripartitních konzultacích na podporu aplikace mezinár pracovní normy“ (1976) - zajišťuje tripartitní konzultace mezi zástupci vlády, zaměstnavatelů a pracovníků na národní úrovni o vývoji, přijetí a aplikaci úmluv a doporučení ILO.
Obecně lze rozlišit následující hlavní směry právní regulace ILO:
- základní lidská práva;
- zaměstnanost;
- sociální politika;
- regulace pracovních záležitostí;
- pracovní vztahy a pracovní podmínky;
- sociální zabezpečení;
- právní úprava práce určitých kategorií pracovníků ( zvláštní pozornost věnuje pozornost zákazu dětské práce a ochraně práce žen; značný počet zákonů je věnován regulaci práce námořníků, rybářů a některých dalších kategorií pracovníků).
Přijetí úmluv nové generace je způsobeno značným počtem aktů MOP a naléhavou potřebou přizpůsobit normy v nich obsažené moderní podmínky. Představují jakousi systematizaci mezinárodně právní úpravy práce v určité oblasti.
V průběhu své historie věnovala ILO významnou pozornost regulaci práce námořníků a pracovníků v odvětví rybolovu. Je to dáno povahou a pracovními podmínkami těchto kategorií osob, které vyžadují zejména vypracování mezinárodních norem právní úpravy. Asi 40 úmluv a 29 doporučení je věnováno otázkám regulace práce námořníků. V těchto oblastech byly především vypracovány úmluvy IG nové generace: „Práce v námořní dopravě“ (2006) a „O práci v odvětví rybolovu“ (2007). Tyto úmluvy by měly zajistit kvalitu nová úroveň ochrana sociálních a pracovních práv těchto kategorií pracovníků.
Stejná práce byla provedena ve vztahu k normám ochrany práce – hovoříme o Úmluvě MOP č. 187 „O podpoře bezpečnosti a ochrany zdraví při práci“ (2006), doplněné o odpovídající doporučení. Úmluva stanoví, že stát, který ji ratifikoval, bude podporovat neustálé zlepšování bezpečnosti a ochrany zdraví při práci s cílem předcházet případům pracovních úrazů, nemocí z povolání a úmrtí při práci. Za tímto účelem se po konzultaci s nejreprezentativnějšími organizacemi zaměstnavatelů a zaměstnanců na národní úrovni vyvíjejí politiky, systémy a programy.
Národní systém bezpečnosti a hygieny zahrnuje:
- regulační právní akty, kolektivní smlouvy a další příslušné zákony o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci;
- činnosti orgánu nebo útvaru odpovědného za BOZP;
- mechanismy k zajištění souladu s vnitrostátními zákony a předpisy, včetně kontrolních systémů;
- opatření směřující k zajištění spolupráce na úrovni podniku mezi jeho vedením, zaměstnanci a jejich zástupci jako základní prvek preventivních opatření při práci.
Doporučení o rámci pro podporu bezpečnosti a ochrany zdraví při práci doplňuje ustanovení Úmluvy a je zaměřeno na usnadnění vývoje a přijetí nových nástrojů, mezinárodní výměna informace v oblasti BOZP.
V oblasti regulace pracovněprávních vztahů skvělá hodnota mít konvence o ukončení pracovního poměru a ochraně mezd. Úmluva MOP č. 158 o ukončení zaměstnání (1982) byla přijata na ochranu pracovníků před ukončením zaměstnání bez právního důvodu. Úmluva stanoví požadavek odůvodnění – musí existovat právní základ související se schopnostmi nebo chováním pracovníka nebo způsobený výrobní nutnost. Dále uvádí důvody, které nejsou zákonnými důvody pro ukončení pracovního poměru, mezi které patří: členství v odborech nebo účast na odborových aktivitách; záměr stát se zástupcem zaměstnanců; působit jako zástupce kojících žen; podání stížnosti nebo účast ve sporu vedeném proti podnikateli pro obvinění z porušení zákona; diskriminační důvody – rasa, barva pleti, pohlaví, rodinný stav, rodinné povinnosti, těhotenství, náboženství, Politické názory, národnost nebo sociální původ; nepřítomnost v práci na mateřské dovolené; dočasná nepřítomnost v práci z důvodu nemoci nebo úrazu.
Úmluva stanoví jak postupy, které je třeba dodržet před a během ukončení pracovního poměru, tak postup odvolání proti rozhodnutí o propuštění. Důkazní břemeno existence právního základu pro výpověď spočívá na zaměstnavateli.
Úmluva stanoví právo zaměstnance dostat v přiměřené době výpověď o plánovaném skončení pracovního poměru nebo právo na peněžitou náhradu za výpověď, nedopustil-li se závažného provinění; právo na odstupné a/nebo jiné druhy ochrany příjmu (dávky z fondu pojištění v nezaměstnanosti, fondů v nezaměstnanosti nebo jiných forem sociálního zabezpečení). V případě neoprávněné výpovědi nemožnost zrušit rozhodnutí o výpovědi a vrátit pracovníka do zaměstnání. předchozí zaměstnání očekává se výplata přiměřeného odškodnění nebo jiných výhod. V případě skončení pracovněprávních vztahů z ekonomických, technologických, stavebních nebo obdobných důvodů je zaměstnavatel povinen informovat zaměstnance a jejich zástupce, jakož i příslušné vládní agentura. Státy na národní úrovni mohou uvalit určitá omezení na hromadné propouštění.
Úmluva MOP č. 95 „O ochraně mezd“ (1949) obsahuje značné množství pravidel zaměřených na ochranu zájmů pracujících: o formě vyplácení mzdy, o omezení výplaty naturální mzdy, o zákazu podnikatelů z omezování svobody nakládat se mzdou dle svého uvážení a řady dalších důležitých ustanovení. V Čl. 11 této úmluvy stanoví, že v případě úpadku podniku nebo jeho likvidace u soudu budou mít pracovníci postavení privilegovaných věřitelů.
Mezinárodní organizace práce rovněž přijala Úmluvu č. 131 „O stanovení minimálních mezd se zvláštním zřetelem na rozvojové země“ (1970). V souladu s ní se státy zavazují zavést systém minimální mzdy pokrývající všechny skupiny zaměstnanců, pro jejichž pracovní podmínky je aplikace takového systému vhodná. Minimální mzda podle této úmluvy „bude mít sílu zákona a nebude snížena“. Při stanovení minimální mzdy se berou v úvahu tyto faktory:
- potřeby pracovníků a jejich rodin s přihlédnutím k obecné úrovni mezd v zemi, životním nákladům, sociálním dávkám a srovnatelné životní úrovni ostatních sociálních skupin;
- ekonomické úvahy, včetně požadavků na ekonomický rozvoj, úrovně produktivity a potřeby dosažení a udržení vysoké úrovně zaměstnanosti. Pro zajištění efektivní aplikace všech ustanovení o minimální mzdě jsou přijímána vhodná opatření, jako je řádná kontrola, doplněná o další nezbytná opatření.
Seznam úmluv ILO platných v Ruské federaci
1. Úmluva č. 11 „O právu organizovat se a sdružovat se v zemědělství“ (1921).
2. Úmluva č. 13 „O používání olova v malbě“ (1921).
3. Úmluva č. 14 „O týdenním odpočinku v průmyslových podnicích“ (1921).
4. Úmluva č. 16 „O povinné lékařské prohlídce dětí a mládeže zaměstnaných na palubách lodí“ (1921).
5. Úmluva č. 23 „O repatriaci námořníků“ (1926).
6. Úmluva č. 27 „O uvádění hmotnosti těžkého zboží přepravovaného na lodích“ (1929).
7. Úmluva č. 29 „Nucená nebo povinná práce“ (1930).
8. Úmluva č. 32 „O ochraně před nehodami pracovníků při nakládání nebo vykládání lodí“ (1932).
9. Úmluva č. 45 „O zaměstnávání žen při práci pod zemí v dolech“ (1935).
10. Úmluva č. 47 „O zkrácení pracovní doby na čtyřicet hodin týdně“ (1935).
11. Úmluva č. 52 „O každoročních placených prázdninách“ (1936).
12. Úmluva č. 69 „O vydávání osvědčení o způsobilosti lodním kuchařům“ (1946).
13. Úmluva č. 73 „O lékařském vyšetření námořníků“ (1946).
14. Úmluva č. 77 „O lékařském vyšetření dětí a mladistvých za účelem zjištění jejich vhodnosti pro práci v průmyslu“ (1946).
15. Úmluva č. 78 „O lékařském vyšetření dětí a mládeže za účelem zjištění jejich způsobilosti k neprůmyslové práci“ (1946).
16. Úmluva č. 79 „O lékařském vyšetření dětí a mládeže za účelem zjištění jejich pracovní způsobilosti“ (1946).
17. Úmluva č. 87 „O svobodě sdružování a ochraně práv organizovat se“ (1948).
18. Úmluva č. 90 o noční práci mladých lidí v průmyslu (revidovaná v roce 1948).
19. Úmluva č. 92 o ubytování posádky na palubě lodí (revidovaná v roce 1949).
20. Úmluva č. 95 „O ochraně mezd“ (1949).
21. Úmluva č. 98 „O uplatňování zásad práva organizovat se a na kolektivní vyjednávání“ (1949).
22. Úmluva č. 100 „O rovném odměňování mužů a žen za práci stejné hodnoty“ (1951).
23. Úmluva o ochraně mateřství č. 103 (1952).
24. Úmluva č. 106 „O týdenním odpočinku v obchodě a institucích“ (1957).
25. Úmluva č. 108 „Národní doklad totožnosti pro námořníky“ (1958).
26. Úmluva č. 111 o diskriminaci (zaměstnání a povolání) (1958).
27. Úmluva č. 113 „Lékařská prohlídka námořníků“ (1959).
28. Úmluva č. 115 „O ochraně pracovníků před ionizujícím zářením“ (1960).
29. Úmluva č. 116 „O částečné revizi úmluv“ (1961).
30. Úmluva č. 119 „O poskytování ochranných zařízení pro strojní zařízení“ (1963).
31. Úmluva č. 120 „O hygieně v obchodu a institucích“ (1964).
32. Úmluva o politice zaměstnanosti č. 122 (1964).
33. Úmluva č. 124 „O lékařské prohlídce mladých lidí za účelem zjištění jejich způsobilosti k práci při podzemních pracích v dolech a dolech“ (1965).
34. Úmluva č. 126 o ubytování posádky na palubě rybářských plavidel (1966).
35. Úmluva č. 133 „O ubytování posádky na palubě lodí“. Dodatečná ustanovení (1970).
36. Úmluva č. 134 „O prevenci pracovních úrazů mezi námořníky“ (1970).
37. Úmluva o minimálním věku č. 138 (1973).
38. Úmluva č. 142 „O profesním poradenství a přípravě v oblasti rozvoje lidských zdrojů“.
39. Úmluva č. 147 „Minimální normy pro obchodní lodě“ (1976).
40. Úmluva č. 148 „O ochraně pracovníků před pracovními riziky způsobenými znečištěním ovzduší, hlukem a vibracemi při práci“ (1977).
41. Úmluva č. 149 „O zaměstnání a pracovních a životních podmínkách ošetřovatelského personálu“ (1977).
42. Úmluva č. 159 „O pracovní rehabilitaci a zaměstnávání osob se zdravotním postižením“ (1983).
43. Úmluva o statistice práce č. 160 (1985).
Historie vzniku a vývoje MOP
Struktura a složení MOP, úmluvy a metody práce MOP
Oddíl 1. Historie vzniku MOP.
Oddíl 2. Důvody pro vytvoření MOP
Oddíl 3. Struktura MOP.
Oddíl 4. Ústava MOP.
Oddíl 5. Pravidla Mezinárodní konference práce.
Oddíl 6. Úmluvy MOP
Oddíl 7. Pracovní metody a hlavní oblasti činnosti
Oddíl 8. Členské státy MOP.
Sekce 9. Generální řediteléILO.
Tento
Mezinárodní organizace práce (ILO) je specializovaná agentura systému OSN, která si klade za cíl prosazovat principy sociální spravedlnosti, mezinárodně uznávaná lidská práva a práva v práci.
Jedná se o specializovanou agenturu OSN, mezinárodní organizace zabývající se úpravou pracovněprávních vztahů.
Mezinárodní organizace práce(ILO, anglicky International Labour Organization, ILO) je specializovaná agentura OSN, mezinárodní organizace zabývající se úpravou pracovněprávních vztahů. Od roku 2012 je členy ILO 185 států. Od roku 1920 sídlí ústředí Organizace - Mezinárodní úřad práce - v Ženevě.
Mezinárodní organizace práce - je jedním z nejstarších a největších mezinárodní organizace, zabývající se úpravou pracovněprávních vztahů.
Mezinárodní organizace práce - je mezivládní organizace vytvořená v roce 1919, která se později stala specializovanou agenturou OSN. MOP je jednou z organizací, která se nejdůsledněji zabývá otázkami práv pracovníků a úpravou pracovněprávních vztahů.
Mezinárodní organizace práce - je to jedna z agentur systému OSN. Její činnost směřuje k rozšiřování příležitostí žen a mužů získat důstojné a produktivní zaměstnání v podmínkách svobody, spravedlnosti, sociálních záruk a respektu k lidské důstojnosti. Hlavními cíli organizace je prosazovat ochranu pracovních práv, rozšiřovat příležitosti k slušnému zaměstnání, posilovat sociální zabezpečení a rozvíjet dialog o otázkách souvisejících se světem práce.
Mezinárodní organizace práce - je to jediná „tripartitní“ agentura OSN, v níž zástupci vlád, zaměstnavatelů a zaměstnanců společně utvářejí její politiku a programy.
Mezinárodní organizace práce - je to mezinárodní orgán pověřený vývojem a prosazováním mezinárodních pracovních norem.
Mezinárodní organizace práce - jde o specializovanou agenturu Organizace spojených národů, která je podle Charty povolána podporovat nastolení všeobecného a trvalého míru na základě sociální spravedlnosti zlepšováním pracovních podmínek (regulace pracovní doby, boj proti nezaměstnanosti, ochrana pracovníků před nemocemi z povolání a pracovními úrazy, ochrana dětí a mladistvých a žen, stejná mzda, garance platu, organizace odborného vzdělávání atd.).
Mezinárodní organizace práce -
Mezinárodní organizace práce -
Mezinárodní organizace práce -
Mezinárodní organizace práce -
Mezinárodní organizace práce -
Historie vzniku, vývoje a úkolů MOP
MOP byla vytvořena v roce 1919 jako součást Versailleské smlouvy, která ukončila první světovou válku, aby odrážela názor, že univerzální a trvalý mír lze dosáhnout pouze tehdy, bude-li založeno na sociální spravedlnosti.
Zakladatelé MOP se důrazně zasazovali o vytvoření humánních pracovních podmínek proti nespravedlnosti, nouzi a chudobě. V roce 1944, během druhého krizového období ve světových dějinách, členové ILO tyto cíle znovu potvrdili přijetím Filadelfské deklarace; hlásá, že práce není zboží, a definuje základní lidská a ekonomická práva na základě zásady, že „chudoba kdekoli je hrozbou pro obecný blahobyt“.
Ústava byla navržena mezi lednem a dubnem 1919 pracovní komisí vytvořenou mírová konference, kteří se nejprve setkali v Paříži a poté ve Versailles. Komise, jejímž předsedou je Samuel, předseda Americké federace práce (AFL) ve Spojených státech, se skládá ze zástupců devíti zemí:
Belgie, Kuba, Československo,
Francie, Itálie, Japonsko,
Polsko, Spojené království, Spojené státy americké.
To vedlo k tripartitní organizaci zaměstnavatelů a pracovníků v exekutivě. Ústava obsahuje myšlenky testování v rámci Mezinárodní asociace pracovní zákonodárství založené v Basileji v roce 1901. Obhajoba mezinárodní organizace zabývající se problematikou práce začala v devatenáctém století a vedli ji dva průmyslníci, Robert Owen (1771–1853) ve Walesu. Hnací síly pro vytvoření MOP byly bezpečnostní, humanitární, politické a ekonomické úvahy. Abychom to shrnuli, preambule Ústavy MOP uvádí, že smluvní strany byly „pohnuty pocity spravedlnosti a lidskosti a touhou zajistit ve světě trvalý mír...“ Bylo velmi jasné, že význam sociální spravedlnosti při zajišťování míru na pozadí vykořisťování pracujících v tehdejších průmyslových zemích. Došlo také k většímu pochopení vzájemné hospodářské závislosti světa a potřeby spolupráce k získání podobných pracovních podmínek mezi zeměmi, které si na trzích konkurují.
Odrážejíc tyto myšlenky, preambule uvádí:
Zatímco všeobecný a trvalý mír lze nastolit pouze na základě sociální spravedlnosti;
A zatímco pracovní podmínky existují s takovými obtížemi, nespravedlnost a deprivace pro velký počet lidé vyvolávají nepokoje tak velké, že jsou ohroženy mír a harmonie světa, a zlepšení těchto podmínek je naléhavě nutné;
Vezmeme-li v úvahu také neschopnost kterékoli země zajistit pracovníkům humánní pracovní podmínky, je překážkou pro ostatní národy, které chtějí zlepšit situaci pracovníků ve svých zemích.
Pro zlepšení výkonu je dnes preambule relevantní, například:
regulace pracovní doby včetně stanovení maximálních pracovních dnů a týdnů;
Regulace pracovních zdrojů, prevence nezaměstnanosti a zajištění adekvátnosti životní minimum;
Ochrana pracovníků před nemocemi, nemocemi a úrazy vyplývajícími z jejich práce;
Ochrana dětí, mladistvých a žen;
Poskytování ochrany proti stáří a úrazům, ochrana zájmů pracovníků pracujících v jiných než jejich vlastních zemích;
Uznání zásady stejné odměny za práci stejné hodnoty;
Uznání zásady svobody sdružování;
Organizace odborného vzdělávání a další opatření.
Byla to první mezivládní organizace-komise, která vypracovala úmluvy a doporučení týkající se pracovní legislativy, podporující sociálně-ekonomický pokrok, zlepšování životních podmínek a pracovních podmínek lidí a ochranu lidských práv.
Důvody pro vytvoření MOP
Prvním důvodem pro vytvoření ILO byly revoluce v Rusku a řadě dalších zemí. evropské země. S cílem vyřešit rozpory, které ve společnosti vznikají výbušným, násilným, revolučním způsobem, se organizátoři MOP rozhodli vytvořit mezinárodní organizaci určenou k celosvětové podpoře sociálního pokroku, zakládání a udržování sociální svět mezi různými vrstvami společnosti, přispívají k řešení vznikajících sociální problémy evoluční mírovou cestou.
Pracovní a životní podmínky dělníků byly těžké a nepřijatelné. Byli vystaveni krutému vykořisťování, jejich sociální ochrana prakticky chyběl. Společenský vývoj výrazně zaostával za ekonomickým rozvojem, což brzdilo rozvoj společnosti.
Ekonomický důvod.
Touha jednotlivých zemí zlepšit situaci dělníků způsobila zvýšení nákladů, zvýšení výrobních nákladů, což znesnadnilo soutěž a vyžadovala řešení sociálních problémů ve většině zemí. Preambule uvádí, že „neschopnost kterékoli země poskytnout svým pracovníkům humánní pracovní podmínky je překážkou pro jiné národy, které chtějí zlepšit podmínky pracovníků ve svých zemích“.
Struktura MOP a její zakládací listiny
Charakteristickým rysem ILO je její tripartitní struktura, v rámci které probíhají jednání mezi vládami, organizacemi zaměstnanců a zaměstnavatelů. Delegáti z těchto tří skupin jsou zastoupeni a jednají za stejných podmínek na všech úrovních organizace.
Nejvyšší tělo MOP je mezinárodní konference práce, na které jsou přijímány všechny akty MOP. Delegáty na mezinárodní konferenci jsou dva zástupci vlády a jeden zástupce nejreprezentativnějších organizací pracovníků a zaměstnavatelů každého zúčastněného státu.
Řídící orgán ILO, rovněž organizovaný na tripartitním základě, je výkonný orgán ILO.
Mezinárodní úřad práce slouží jako sekretariát ILO. MOP přijímá úmluvy a doporučení týkající se pracovních záležitostí. Kromě úmluv a doporučení byly přijaty tři deklarace: Filadelfská deklarace MOP z roku 1944 o cílech a předmětech MOP (nyní zahrnuta do ústavy MOP), deklarace MOP z roku 1977 o nadnárodních společnostech a sociální politika a Deklarace ILO z roku 1998 o základních právech a principech práce. Úmluvy podléhají ratifikaci zúčastněnými zeměmi a jsou mezinárodní smlouvy, závazné po ratifikaci.
Doporučení nejsou právně závaznými akty. I když stát neratifikoval konkrétní úmluvu, nese závazky na základě faktu členství v MOP a přistoupení k její chartě čtyřmi způsoby: základní principy ve světě práce, jak je zakotveno v deklaraci MOP z roku 1998.
Jde o zásady svobody sdružování a práva na kolektivní vyjednávání; zákaz diskriminace v pracovněprávních vztazích; vymýcení nucené práce; a zákaz dětské práce. Těmto čtyřem principům se také věnuje osm úmluv MOP (respektive úmluvy č. 87 a 98; 100 a 111; 29 a 105; 138 a 182), nazývaných základní. Tyto úmluvy ratifikovala velká většina zemí světa a MOP zvláště pečlivě sleduje jejich provádění.
MOP nemůže vymáhat ani ratifikované úmluvy. Existují však mechanismy pro sledování implementace úmluv a doporučení ze strany MOP, jejichž hlavní podstatou je studovat okolnosti porušování pracovních práv a poskytnout jim mezinárodní publicitu v případě dlouhodobého ignorování připomínek MOP ze strany MOP. státostrana. Tuto kontrolu provádí Výbor expertů ILO pro uplatňování úmluv a doporučení, Výbor správní rady pro svobodu sdružování a Konferenční výbor pro uplatňování úmluv a doporučení.
Ve výjimečných případech může Mezinárodní konference práce v souladu s článkem 33 ústavy MOP vyzvat své členy k působení na stát, který zvláště porušuje mezinárodní pracovní normy. V praxi se tak stalo pouze jednou – v roce 2001 ve vztahu k Myanmaru, který je po desetiletí kritizován za využívání nucené práce a odmítá v této otázce spolupracovat s ILO. V důsledku toho se přihlásilo několik států ekonomické sankce a byla nucena učinit řadu kroků směrem k ILO.
Ústava ILO
Filadelfská deklarace ILO.
V roce 1944 přijala Mezinárodní konference práce na zasedání ve Filadelfii (USA) Filadelfskou deklaraci, která objasňuje cíle a záměry Organizace.
Deklarace ztělesňuje následující zásady:
práce není zboží;
svoboda slova a svoboda sdružování jsou nezbytnou podmínkou neustálý pokrok;
chudoba kdekoli je hrozbou pro celkový blahobyt;
všichni lidé bez ohledu na rasu, vyznání nebo pohlaví mají právo usilovat o své hmotné bohatství a duchovní rozvoj v podmínkách svobody a důstojnosti, ekonomické udržitelnosti a rovných příležitostí.
Jednací řád Mezinárodní konference práce
Mezinárodní konference práce ILC.
Konference je světové fórum diskutovat o obecných pracovních a sociálních otázkách a mezinárodních pracovních standardech; určuje obecnou politiku organizace. Každé dva roky přijímá konference dvouletý pracovní program a rozpočet pro ILO, který se skládá z příspěvků členských států.
Správní rada.
Správní rada je výkonným orgánem MOP. Řídí práci organizace mezi zasedáními Generální konference a určuje postup při provádění svých rozhodnutí. Každoročně se konají tři zasedání Správní rady – v březnu, červnu a listopadu.
Správní rada se skládá z 56 členů (28 zástupců vlády, 14 zaměstnavatelů a 14 zaměstnanců) a 66 náhradníků (28 zástupců vlády, 19 zaměstnavatelů a 19 zaměstnanců). Pro členy správní rady zastupující vlády je vyhrazeno deset míst průběžně pro zástupce vlád předních zemí světa:
Brazílie, Spojené království, Německo,
Indie, Itálie, Čína,
Ruská federace, USA, Francie a Japonsko.
Zbývající členové Rady, zastupující vlády jiných států, jsou znovu voleni konferencí na základě rotace každé tři roky.
Mezinárodní úřad práce ILO
Mezinárodní úřad práce v Ženevě je stálým sekretariátem, operačním ústředím, výzkumným a publikačním centrem MOP. Předsednictvo připravuje dokumenty a zprávy, které se používají při konferencích a zasedáních Organizace (např. Obecná zpráva Výboru expertů o aplikaci standardů, zprávy Správní rady a jejích výborů atd.). Úřad rovněž spravuje programy technické spolupráce, které podporují normotvorné aktivity MOP.
Předsednictvo má oddělení, které je odpovědné za všechny otázky týkající se mezinárodních pracovních norem, a také oddělení odpovědná za činnost zaměstnavatelů a pracovníků. Problematika správy a řízení je decentralizována a přenesena na regionální a subregionální úroveň a na zastupitelské úřady v jednotlivé země.
Předsednictvo vedené generálním ředitelem, který slouží pětileté funkční období s výhradou znovuzvolení, zaměstnává přibližně 2 500 zaměstnanců a odborníků se sídlem v ústředí v Ženevě a ve více než 40 kancelářích po celém světě. Pravidelně se konají regionální setkání členských států ILO, na kterých se projednávají problémy zvláštní zájem pro tento region.
Správní rada A Mezinárodní úřad V jejich činnosti jim pomáhají tripartitní výbory pokrývající významná průmyslová odvětví, jakož i odborné výbory pro otázky, jako je odborné vzdělávání, rozvoj managementu, ochrana práce, pracovněprávní vztahy, odborné vzdělávání, jakož i speciální problémy určitých kategorií pracovníků (mládež, osoby se zdravotním postižením).
Mezinárodní konference práce:
Připomíná:
že všechny členské státy svobodným vstupem do Mezinárodní organizace práce přijaly zásady a práva zakotvená v Ústavě a Filadelfské deklaraci a zavázaly se dosáhnout všech cílů Organizace za použití všech prostředků, které mají k dispozici, a v plné míře s ohledem na jejich zvláštní vlastnosti;
že tyto zásady a práva jsou vyjádřeny a rozvíjeny ve formě konkrétních práv a povinností v úmluvách, které jsou v rámci Organizace i mimo ni uznávány jako základní.
prohlašuje, že všechny členské státy, i když neratifikovaly uvedené úmluvy, mají povinnost vyplývající ze samotné skutečnosti jejich členství v organizaci respektovat, prosazovat a v dobré víře uplatňovat zásady týkající se základní práva, která jsou předmětem těchto úmluv, a to:
svoboda sdružování a účinné uznávání práva na kolektivní vyjednávání;
zrušení všech forem nucené nebo povinné práce;
účinný zákaz dětské práce;
a nediskriminace v zaměstnání a povolání.
rozhodl, že za účelem zajištění plné implementace této deklarace bude použit mechanismus k usnadnění jejího provádění, spolehlivý a účinný, v souladu s opatřeními uvedenými v následující příloze, která tvoří nedílnou součást této deklarace.
Úmluvy ILO
Úmluva č. 1 o průmyslové pracovní době z roku 1919
č. 2 Úmluva o nezaměstnanosti z roku 1919
č. 3 Úmluva o ochraně mateřství, 1919
č. 4 Úmluva o noční práci žen, 1919
Úmluva č. 5 o minimálním věku pro zaměstnání v průmyslu, 1919
Úmluva č. 6 z roku 1919 o noční práci mladistvých v průmyslu
č. 7 Úmluva o minimálním věku na moři, 1920
No. 8 Shipwreck Allowances Convention, 1920
č. 9 Úmluva o zaměstnání námořníků, 1920
č. 10 Úmluva o minimálním věku v zemědělství, 1921
Č. 11 Úmluva o právu sdružování v zemědělství, 1921
č. 12 Úmluva o zemědělské kompenzaci, 1921
Č. 13 Úmluva o malování bílým olovem, 1921
č. 14 Úmluva o průmyslovém týdenním odpočinku, 1921
Úmluva č. 15, 1921, týkající se minimálního věku pro zpracovatele uhlí a topiče v námořnictvu
Úmluva č. 16 z roku 1921 o lékařském vyšetření mladistvých na palubě lodí
č. 17 Úmluva o náhradě dělníků, 1925
č. 18 Úmluva o nemocech z povolání z roku 1925
Č. 19 Úmluva o rovném zacházení při odškodnění při nehodách, 1925
No. 20 Night Work in Bakeries Convention, 1925
č. 21 Úmluva o inspekci emigrantů z roku 1926
č. 22 Úmluva o pracovních smlouvách námořníků, 1926
č. 23 Úmluva o repatriaci námořníků, 1926
Č. 24 Úmluva o průmyslovém nemocenském pojištění, 1927
č. 25 Úmluva o zemědělském nemocenském pojištění, 1927
č. 26 Úmluva o minimálních mzdách, 1928
Úmluva č. 27 o uvádění hmotností zboží přepravovaného na lodích, 1929
Č. 28 Úmluva o ochraně přístavních dělníků před nehodami, 1929
č. 29 Úmluva o nucené práci z roku 1930
Úmluva č. 30 o pracovní době v obchodě a úřadech, 1930
Č. 31 Úmluva o pracovní době v uhelných dolech z roku 1931
Úmluva č. 32 (revidovaná) z roku 1932 o ochraně přístavních dělníků před nehodami
Úmluva č. 33 o minimálním věku pro neprůmyslová díla, 1932
Úmluva č. 34 o placených náborových agenturách, 1933.
Metody práce a hlavní oblasti činnosti MOP
Hlavními cíli ILO je podporovat socioekonomický pokrok, zlepšovat blahobyt a pracovní podmínky lidí a chránit lidská práva.
Na základě těchto cílů jsou hlavní úkoly MOP
rozvoj koordinovaných politik a programů zaměřených na řešení sociálních a pracovních problémů;
vývoj a přijímání mezinárodních pracovních norem ve formě úmluv a doporučení;
pomoc zúčastněným zemím při řešení problémů zaměstnanosti, snižování nezaměstnanosti a regulace migrace;
ochrana lidských práv (právo na práci, sdružování, kolektivní vyjednávání, ochrana před nucenou prací, diskriminace atd.);
boj proti chudobě, zlepšení životní úrovně pracovníků, rozvoj sociálního zabezpečení;
pomoc při odborném vzdělávání a rekvalifikaci zaměstnaných a nezaměstnaných osob;
vývoj a realizace programů v oblasti zlepšování pracovních podmínek a pracovního prostředí, bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, ochrany a obnovy životního prostředí;
pomoc organizacím pracujících a podnikatelů při jejich spolupráci s vládami při regulaci sociálních a pracovních vztahů;
vývoj a provádění opatření k ochraně co nejvíce zranitelných skupin pracovníci (ženy, mládež, starší lidé, migrující pracovníci).
Při své práci MOP využívá různé metody. Z nich lze rozlišit čtyři hlavní:
rozvoj sociální partnerství vlády, organizace zaměstnanců a zaměstnavatelů;
vývoj a přijímání mezinárodních pracovních norem: úmluvy a doporučení;
poskytování pomoci zemím při řešení sociálních a pracovních problémů.
Říká tomu Mezinárodní organizace práce technická spolupráce.
Tripartita je hlavní metodou práce ILO, její rozlišovací znak ze všech mezinárodních organizací. Řešení všech sociálních a pracovních problémů může být úspěšné pouze díky koordinovaným akcím vlád, pracovníků a podnikatelů.
Maďarsko, Venezuela, Vietnam
Gabon, Haiti, Guyana, Gambie, Ghana,
Guatemala, Guinea, Guinea-Bissau, Německo, Honduras, Grenada, Řecko, Gruzie
Dánsko, Džibutsko, Dominika, Dominikánská republika
Egypt, Zair, Zambie, Zimbabwe
Izrael, Indie, Indonésie, Jordánsko,
Irák, Islámská republikaÍrán, Irsko, Island, Španělsko, Itálie, Jemen
Kapverdy, Kazachstán, Kambodža, Kamerun, Kanada,
Katar, Keňa, Kypr, Kiribati, Čína, Kolumbie,
Komory, Kongo, Korea, Republika, Kostarika,
Pobřeží slonoviny, Kuba, Kuvajt, Kyrgyzstán.
Laoská lidově demokratická republika, Lotyšsko,
Lesotho, Libérie, Libanon, Libyjská arabská džamahíria, Litva, Lucembursko
Mauricius, Mauritánie, Madagaskar, Malawi,
Malajsie, Mali, Malta, Maroko, Mexiko, Mosambik, Moldavsko, Republika, Mongolsko, Myanmar
Namibie, Nepál, Niger, Nigérie, Nizozemsko, Nikaragua, Nový Zéland, Norsko
Sjednocený Spojené arabské emiráty, Omán
Pákistán, Panama, Papua Nová Guinea, Paraguay, Peru, Polsko, Portugalsko
Ruská federace, Rwanda, Rumunsko
El Salvador, San Marino, Svatý Tomáš a Princip, Saúdská Arábie,
Svazijsko, Seychely, Senegal, Svatý Vincenc a Grenadiny,
Svatý Kryštof a Nevis, Svatá Lucie, Singapur, Syrská arabská republika, Slovensko, Slovinsko, Spojené království,
Spojené státy americké, Šalamounovy ostrovy, Somálsko, Súdán, Surinam, Sierra Leone.
Tádžikistán, Thajsko, Tanzanie,
Sjednocená republika, Togo, Trinidad a Tobago, Tunisko, Turkmenistán, Türkiye
Uganda, Uzbekistán, Ukrajina, Uruguay
Fidži, Filipíny, Finsko, Francie
Chorvatsko, Středoafrická republika, Čad, Česká republika, Chile
Švýcarsko, Švédsko, Srí Lanka
Ekvádor, Rovníková Guinea, Eritrea, Estonsko, Etiopie
Jugoslávie, Jižní Afrika
Události
1818. Na kongresu Svaté aliance v Německu trvá anglický průmyslník Robert Owen na zavedení ustanovení na ochranu pracujících a na vytvoření komise pro sociální otázky.
1831-1834. Dvě povstání tkalců v továrnách na hedvábí v Lyonu byla brutálně potlačena.
1864. V Londýně je založena 1. internacionála. Mezinárodní partnerství dělníci"
1866. Kongres 1. internacionály požaduje přijetí mezinárodní pracovní legislativy.
1867. Vydání prvního dílu Karla Marxe Kapitál.
1833-1891. Přijetí první sociální legislativy v Evropě v Německu.
1889. V Paříži je založena 2. internacionála pracujícího lidu.
1890. Zástupci 14 zemí na jednání v Berlíně předložili návrhy, které ovlivní národní pracovní právo několika zemí.
1900. Na konferenci v Paříži byl vytvořen první spolek na ochranu pracujících.
1906. Na konferenci v Bernu jsou přijaty dvě mezinárodní úmluvy – omezit používání toxického bílého fosforu při výrobě zápalek a zakázat noční práci žen.
1919. Zrození ILO. První mezinárodní konference práce přijímá šest úmluv, z nichž první stanoví 8hodinový pracovní den a 48hodinový pracovní den. pracovní týden.
1927. Koná se první zasedání Výboru expertů pro uplatňování úmluv.
1930. Je přijata Úmluva o postupném odstraňování nucené a povinné práce.
1944 Filadelfská deklarace znovu potvrzuje základní cíle ILO.
1946: ILO se stává první specializovanou agenturou přidruženou k OSN.
1969. ILO byla udělena Nobelova cena mír.
2002. Byl vyhlášen Světový den proti dětské práci.
Zdroje
Wikipedia – The Free Encyclopedia, WikiPedia
ilo.org – Oficiální stránky ILO
calend.ru – Kalendář akcí
Academy.ru – Slovníky a encyklopedie
un.org – Prohlášení