Kdy byla založena OSN? Historie vzniku OSN
Organizace spojených národů je centrem pro řešení problémů, kterým čelí celé lidstvo. Tyto činnosti provádí společně více než 30 přidružených organizací, které tvoří systém OSN. Organizace spojených národů a další organizace ve svém systému každý den pracují na prosazování lidských práv, ochraně životního prostředí, boji proti nemocem a snižování chudoby.
Organizace spojených národů byla vytvořena 24. října 1945 jednapadesáti zeměmi, které se rozhodly zachovat mír prostřednictvím mezinárodní spolupráce a kolektivní bezpečnosti. Dnes je členy Organizace spojených národů 191 zemí, tedy téměř všechny země světa. Když se státy stanou členy Organizace spojených národů, přijímají závazky stanovené v Chartě Organizace spojených národů, což je mezinárodní smlouva, která stanoví základní principy mezinárodních vztahů.
Organizace spojených národů má podle Charty čtyři cíle své činnosti: udržovat mezinárodní mír a bezpečnost, rozvíjet přátelské vztahy mezi národy, uskutečňovat mezinárodní spolupráci při řešení mezinárodních problémů a při prosazování dodržování lidských práv a být centrum pro koordinaci akcí národů při dosahování těchto společných cílů.
Historie Organizace spojených národů
Ke vzniku OSN přispěla řada objektivních faktorů vojensko-strategického, politického a ekonomického rozvoje lidské společnosti na konci druhého tisíciletí. Vytvoření OSN bylo ztělesněním věčného snu lidstva o takové struktuře a organizaci mezinárodní společnosti, která by zachránila lidstvo před nekonečnou řadou válek a zajistila mírové podmínky pro život národů, jejich postupný pokrok na cestě socioekonomického pokroku. prosperita a rozvoj, bez strachu z budoucnosti.
Diskuse a rozvíjení problému univerzální organizace práce a bezpečnosti začala Atlantickou stranou, podepsanou americkým prezidentem F. D. Rooseveltem a britským premiérem Gergelem 14. srpna 1941, a Deklarace vlády SSSR na mezisvaze. konference v Londýně dne 24. září 1941, na níž byl nejprve formulován mimořádně důležitý úkol, kterému čelí mírumilovné státy, totiž „určit způsoby a prostředky pro organizaci mezinárodních vztahů a poválečnou strukturu světa“.
Prvním mezivládním dokumentem přijatým během druhé světové války, který prosazoval myšlenku vytvoření nové mezinárodní bezpečnostní organizace, byla Deklarace vlády Sovětského svazu a vlády Polské republiky o přátelství a vzájemné pomoci. , podepsané v Moskvě 4. prosince 1941. Naznačovala, že zajištění trvalého a spravedlivého světa lze dosáhnout pouze novou organizací mezinárodních vztahů, která nebude založena na sjednocení demokratických zemí do trvalé unie. Při vytváření takové organizace by rozhodujícím bodem mělo být „respektování mezinárodního práva, podporované kolektivními ozbrojenými silami všech států Unie“.
1. ledna 1942 Ve Washingtonu podepsalo Deklaraci OSN 26 států účastnících se protihitlerovské koalice, včetně SSSR, o společném úsilí v boji proti nacistickému Německu, fašistické Itálii a militaristickému Japonsku. Později byl pro novou organizaci navržen název „United Nations“ americkým prezidentem R.D. Roosevelta a byl oficiálně použit pro Chartu OSN.
Na návrh vlády USA se v srpnu - září 1944 v Dumbarton Oaks na předměstí Washingtonu konala konference čtyř mocností - SSSR, Velké Británie, USA a Číny, na které byl schválen dohodnutý text tzv. byl podepsán závěrečný dokument: „Návrh na vytvoření Všeobecné mezinárodní bezpečnostní organizace“. Tyto návrhy posloužily jako základ pro vypracování Charty OSN.
Během konference v San Franciscu dne 25. dubna 1945. Byl připraven text Charty OSN, který byl podepsán 26. června 1945. Ode dne vstupu Charty OSN v platnost 24. října 1945, kdy byla u vlády USA uložena poslední 29. ratifikační listina SSSR, se oficiálně počítá počátek existence OSN. Rozhodnutím Valného shromáždění přijatého v roce 1947. Den, kdy Charta OSN vstoupila v platnost, byl oficiálně prohlášen za „Den Organizace spojených národů“, který se každoročně slavnostně slaví v členských zemích OSN.
Charta OSN ztělesňuje demokratické ideály, což je vyjádřeno zejména tím, že potvrzuje víru v základní lidská práva, v důstojnost a hodnotu lidské osoby, v rovnost mužů a žen a zakotvuje rovnost velkých a malé národy. Charta OSN stanoví jako své hlavní cíle udržování mezinárodního míru a bezpečnosti, řešení mezinárodních sporů a situací mírovými prostředky v souladu se zásadami spravedlnosti a mezinárodního práva. Definuje, že OSN je založena na principu suverénní rovnosti všech svých členů, že všichni členové plní v dobré víře závazky vyplývající z Charty tak, aby jim byla zajištěna všechna práva a výhody vyplývající z členství v Organizaci, že všichni členové se musí rozhodnout a zdržet se hrozby silou nebo jejího použití a že OSN má právo zasahovat do záležitostí, které jsou v zásadě v domácí kompetenci jakéhokoli státu. Charta OSN zdůrazňuje otevřenou povahu Organizace, jejímiž členy mohou být všechny mírumilovné státy.
Jak funguje OSN
Organizace spojených národů není světová vláda a nevytváří zákony. Poskytuje však nástroje, které pomáhají řešit mezinárodní konflikty a vyvíjejí zásady týkající se problémů, které se týkají nás všech. V OSN mají všechny členské státy – velké i malé, bohaté i chudé, s různými politickými názory a sociálními systémy – právo vyjadřovat své názory a hlasovat v tomto procesu.
Organizace spojených národů má šest hlavních orgánů. Pět z nich – Valné shromáždění, Rada bezpečnosti, Hospodářská a sociální rada, Poručenská rada a Sekretariát – sídlí v sídle Organizace spojených národů v New Yorku. Šestý orgán, Mezinárodní soudní dvůr, sídlí v nizozemském Haagu.
Valné shromáždění OSN
Jedná se o orgán, ve kterém jsou zastoupeny všechny členské státy OSN. Valné shromáždění je vybaveno řadou velmi důležitých funkcí: pravomoc posuzovat obecné zásady spolupráce při udržování mezinárodního míru a bezpečnosti, včetně zásad definujících zbraně, jakož i projednávat širokou škálu problémů spolupráce mezi státy politické, ekonomické, sociální, environmentální, vědecké, technické a další oblasti a vydávat k nim doporučení.
Valná hromada pořádá každoroční pravidelná zasedání, která jsou přerušována pouze v prosinci každého roku a pokračují až do začátku příštího zasedání. Plenární zasedání se otevírají v úterý po druhém pondělí v září. Taková zvláštní (od roku 1946 do roku 2000 jich bylo 24) a mimořádná (od roku 1946 do roku 1999 10) zasedání jsou svolávána. Předběžný program příštího zasedání sestavuje generální tajemník a sděluje jej členům OSN nejméně 60 dní před zahájením zasedání.
Charakteristickým rysem činnosti Valného shromáždění v posledních letech je, že koncept poprvé použitý v roce 1964 nabývá na významu v jeho práci i v práci všech orgánů OSN. v Radě bezpečnosti a ve Valném shromáždění hojně využívaný způsob vypracovávání a přijímání rezolucí na principu dohody (konsensu), tzn. dosažení všeobecné dohody bez hlasování o příslušném rozhodnutí.
Usnesení Valného shromáždění nejsou pro státy právně závazná, ale také je nelze kvalifikovat jako pouhé výzvy nebo přání. Státy musí pečlivě a v dobré víře přezkoumávat rezoluce Valného shromáždění.
Rezoluce a deklarace Valného shromáždění jsou nejdůležitějším standardem pro formování mezinárodního práva. OSN vyvinula následující postup pro vytváření mezinárodních právních dokumentů. Nejprve je přijata deklarace k určité otázce (např. Všeobecná deklarace lidských práv) a poté jsou na základě těchto deklarací vyvíjeny mezinárodní smlouvy a úmluvy (dva mezinárodní zákony o lidských právech, Smlouva o neč. Šíření jaderných zbraní atd.).
Valné shromáždění je skutečně demokratickým zastupitelským orgánem suverénních států. Každý člen Valného shromáždění, bez ohledu na velikost území, počet obyvatel, ekonomickou a vojenskou sílu, má jeden hlas. Rozhodnutí valné hromady o důležitých otázkách jsou přijímána 2/3 většinou přítomných a hlasujících členů valné hromady.
Na práci Valného shromáždění se mohou podílet státy, které nejsou členy OSN, státy se stálými pozorovateli v OSN (Vatikán, Švýcarsko) a státy bez nich. Kromě toho získali právo účasti jako palestinští pozorovatelé zástupci řady mezinárodních organizací (specializované agentury OSN, OAS, Arabská liga, OAJ, EU, SNS atd.).
Rada bezpečnosti se skládá z 15 členů: pět členů Rady je stálých (Rusko, USA, Velká Británie, Francie a Čína), zbývajících deset členů (v terminologii Charty „nestálých“) je voleno do Rady bezpečnosti. Rady v souladu s postupem stanoveným v Listině.
Rozhodnutí o procedurálních otázkách v Radě bezpečnosti jsou považována za přijatá, pokud pro ně hlasuje alespoň devět členů Rady. Hlavní formou doporučení přijatých Radou bezpečnosti je rezoluce. Za více než půl století jich bylo přijato více než 1300.
V průběhu mnoha let činnosti si Rada bezpečnosti vyvinula velmi specifické metody a formy své reakce a vlivu na určité události ve světě. Jednou z těchto metod je odsouzení konkrétního státu Radou za protiprávní jednání jím spáchané v rozporu s cíli a principy Charty OSN. Rada například ve svých rozhodnutích opakovaně odsoudila Jihoafrickou republiku za provádění zločinecké politiky apartheidu. Rada bezpečnosti se často uchýlila k takové metodě, jako je konstatování politické skutečnosti, konkrétní aktuální situace. Přesně takto definovaly situaci v jižní Africe četné rezoluce Rady bezpečnosti, vytvořené agresivními akcemi Pretorie proti africkým státům „v první linii“.
Nejčastěji používanou technikou, apelem na státy, je metoda řešení konfliktů Radou bezpečnosti. Opakovaně apeloval na zastavení nepřátelství, dodržování příměří, stažení vojsk atd. Při zvažování komplexu problémů jugoslávského urovnání, íránsko-iráckého konfliktu, situace v Angole, Gruzii, Tádžikistánu a podél tádžicko-afghánské hranice.
Rada bezpečnosti často plnila funkce usmiřování stran ve sporech a konfliktech. Za tímto účelem Rada jmenovala prostředníky, zejména často pověřovala generálního tajemníka nebo jeho zástupce funkcemi poskytování dobrých služeb, zprostředkování a usmíření stran. Tyto funkce Rada využívala při zvažování palestinských a kašmírských otázek, situace v bývalé Jugoslávii atd.
Od roku 1948 Rada bezpečnosti se začala uchylovat k takové metodě, jako je vysílání skupin vojenských pozorovatelů a monitorovacích misí ke sledování plnění požadavků na příměří, podmínek dohod o příměří, politického urovnání atd. Do roku 1973 se vojenští pozorovatelé rekrutovali téměř výhradně z občanů západních zemí. Poprvé v roce 1973 Sovětští pozorovatelé byli zařazeni do Úřadu pro dohled nad palestinským příměřím (UNTSO), který dodnes plní užitečné funkce na Blízkém východě. Pozorovatelské mise byly vyslány také do Libanonu (UNOGIL), Indie a Pákistánu (UNMOGIP), Ugandy a Rwandy (UNOMUR), Salvadoru (MNEP), Tádžikistánu (UNMOT) atd.
Důležitou oblastí činnosti Rady bezpečnosti je její interakce s regionálními organizacemi. Taková spolupráce se uskutečňuje různými formami, mimo jiné prostřednictvím pravidelných konzultací, poskytování diplomatické podpory, jejímž prostřednictvím se konkrétní regionální organizace může účastnit mírových aktivit OSN (například CFE v Albánii), prostřednictvím paralelního operačního nasazení mírových misí (např. Monitorovací mise OSN v Libérii (UNOMIL) byla nasazena společně s Monitorovací skupinou pro environmentální společenství západoafrických států (ECOWAS) v Libérii (ECOMOG) a Monitorovací mise OSN v Gruzii (UNOMIG) působí ve spolupráci s mírové síly SNS v Gruzii) a prostřednictvím společných operací (např. Mezinárodní civilní mise OSN-OAS na Haiti (MICIVIH).
Rada bezpečnosti hraje důležitou roli při včasném odhalování a odhalování vznikajících konfliktů. V posledních letech je naléhavě potřeba vytvořit systémy včasného varování pro vznik ohnisek napětí, nebezpečí jaderné havárie, ekologické hrozby, masové přesuny obyvatelstva, přírodní katastrofy, hrozbu hladomoru a šíření nemocí. a epidemie. Tento druh informací by mohl být použit k posouzení, zda existuje ohrožení míru, ak analýze toho, jaká opatření by mohla podniknout Organizace spojených národů k jeho snížení a jaká preventivní opatření a opatření by mohla přijmout Rada bezpečnosti a další orgány OSN.
Jedním z nejčastěji používaných nástrojů Rady bezpečnosti je preventivní diplomacie. Preventivní diplomacie je jednáním politického, diplomatického, mezinárodního, právního a jiného charakteru, jehož cílem je předcházet vzniku sporů a neshod mezi stranami, předcházet jejich přerůstání do konfliktů a omezovat rozsah konfliktů po jejich vzniku. Rada ve spolupráci s generálním tajemníkem aktivně využívala prostředků preventivní diplomacie, zajišťovala podmínky pro usmíření, mediaci, dobré služby, usazování a další preventivní akce.
Nejčastěji používaným nástrojem, zejména v poslední době, jsou mírové operace (PKO), které OSN provádí teprve od roku 1948. nad 50 let. Mírová operace - soubor akcí prováděných se souhlasem konfliktních stran, vzájemně propojených v cílech, cílech, místě a čase, za účasti nestranného vojenského, policejního a civilního personálu na podporu snah o stabilizaci situace v oblastech potenciálních nebo existujících konfliktů, prováděné v souladu s mandátem Rady bezpečnosti nebo regionálních organizací a zaměřené na vytvoření podmínek vedoucích k politickému urovnání konfliktu a udržení nebo obnovení mezinárodního míru a bezpečnosti.
Rada bezpečnosti velmi často, zejména v posledních letech, používá takový nástroj, jako jsou sankce – ekonomická, politická, diplomatická, finanční a jiná donucovací opatření nesouvisející s použitím ozbrojených sil, prováděná rozhodnutím Rady bezpečnosti za účelem přimět příslušný stát, aby zastavil nebo se zdržel jednání. Představuje ohrožení míru, porušení míru nebo akt agrese.
Ke sledování provádění sankcí Rada zřídila řadu pomocných orgánů, například Radu guvernérů Kompenzační komise a Zvláštní komise pro situaci mezi Irákem a Kuvajtem, Sankční výbory pro Jugoslávii, Libyi, Somálsko, Angolu , Haiti, Rwanda, Libérie, Súdán, Sierra Leone a další Výsledky uplatňování sankcí Rady vůči nim nejsou zdaleka jasné. Ekonomické sankce přijaté Radou proti rasistickému režimu Jižní Rhodesie tak do jisté míry přispěly k likvidaci rasistického režimu, dosažení nezávislosti lidu Zimbabwe a vstupu této země do roku 1980. jako členové OSN. Hodnota sankcí jako prostředku řešení konfliktů se jasně projevila při řešení jiných konfliktů, například v Angole, na Haiti a v Jižní Africe. Nelze přitom popřít, že uplatnění sankcí bylo ve většině případů spojeno s řadou negativních důsledků pro obyvatelstvo a hospodářství zemí, na něž se sankce vztahují, a mělo za následek obrovské materiální a finanční škody pro sousední i třetí státy. která byla v souladu s rozhodnutími Rady pro sankce.
Podle Charty OSN musí Rada bezpečnosti fungovat nepřetržitě a jednat „rychle a efektivně“ jménem členů OSN. Za tímto účelem musí být každý člen Rady bezpečnosti vždy zastoupen v sídle OSN. Podle jednacího řádu by interval mezi zasedáními Rady bezpečnosti neměl přesáhnout 14 dnů, i když v praxi toto pravidlo nebylo vždy dodržováno. V průměru se Rada bezpečnosti konala 77 formálních zasedání ročně.
Hospodářská a sociální rada působí pod generálním vedením Valného shromáždění a koordinuje činnost Organizace spojených národů a agentur jejího systému v hospodářské a sociální oblasti. Jako hlavní fórum pro diskusi o mezinárodních hospodářských a sociálních otázkách a vytváření politických doporučení v těchto oblastech hraje Rada důležitou roli při posilování mezinárodní rozvojové spolupráce. Konzultuje rovněž s nevládními organizacemi (NGO), čímž udržuje zásadní spojení mezi OSN a občanskou společností.
Rada se skládá z 54 členů volených valnou hromadou na tři roky. Rada se schází pravidelně v průběhu roku, v červenci se schází na svém hlavním zasedání, během něhož se na zasedání na vysoké úrovni projednávají zásadní hospodářské, sociální a humanitární otázky.
Podpůrné orgány Rady se pravidelně scházejí a podávají jí zprávy. Například Komise pro lidská práva dohlíží na dodržování lidských práv ve všech zemích světa. Další orgány se zabývají sociálním rozvojem, postavením žen, prevencí kriminality, zneužíváním drog a udržitelným rozvojem. Pět regionálních komisí podporuje hospodářský rozvoj a spolupráci ve svých regionech.
Poručenská rada byla vytvořena, aby zajišťovala mezinárodní dohled nad 11 svěřenskými územími spravovanými sedmi členskými státy a aby zajistila, že jejich vlády vynaloží nezbytné úsilí k přípravě území na samosprávu nebo nezávislost. Do roku 1994 všechna svěřenská území dosáhla samosprávy nebo nezávislosti, buď jako nezávislé státy, nebo připojením k sousedním nezávislým státům. Svěřenské teritorium tichomořských ostrovů (Palau), spravované Spojenými státy, bylo poslední, které dosáhlo samosprávy, a stalo se 185. členským státem Organizace spojených národů.
Vzhledem k tomu, že práce Poručenské rady byla dokončena, v současné době se skládá z pěti stálých členů Rady bezpečnosti. Její jednací řád byl odpovídajícím způsobem změněn, aby mohl konat zasedání pouze tehdy, když to okolnosti vyžadují.
Mezinárodní soudní dvůr
Mezinárodní soudní dvůr – také známý jako Světový soud – je hlavním soudním orgánem Organizace spojených národů. Jeho 15 soudců volí Valné shromáždění a Rada bezpečnosti, které hlasují nezávisle a současně. Mezinárodní soudní dvůr se zabývá řešením sporů mezi státy na základě dobrovolné účasti zainteresovaných států. Souhlasí-li stát s účastí v řízení, je povinen se řídit rozhodnutím soudu. Účetní dvůr rovněž připravuje poradenská stanoviska pro Organizaci spojených národů a její specializované agentury.
Sekretariát
Sekretariát řídí operativní a administrativní činnost Organizace spojených národů v souladu s pokyny Valného shromáždění, Rady bezpečnosti a dalších orgánů. V jejím čele stojí generální tajemník, který zajišťuje celkové administrativní vedení.
Sekretariát se skládá z oddělení a kanceláří s přibližně 7 500 zaměstnanci financovanými z běžného rozpočtu, kteří zastupují 170 zemí. Kromě ústředí Organizace spojených národů v New Yorku existují kanceláře Organizace spojených národů v Ženevě, Vídni a Nairobi a další pracoviště.
systém Spojených národů
Mezinárodní měnový fond, Světová banka a 13 dalších nezávislých organizací nazývaných „specializované agentury“ jsou spojeny s OSN prostřednictvím příslušných dohod o spolupráci. Tyto instituce, včetně Světové zdravotnické organizace a Mezinárodní organizace pro civilní letectví, jsou nezávislými orgány vytvořenými na základě mezivládních dohod. Je jim svěřena široká škála mezinárodních funkcí v oblasti ekonomické, sociální a kulturní, jakož i v oblasti školství, zdravotnictví a dalších. Některé z nich, jako Mezinárodní organizace práce a Světová poštovní unie, jsou starší než samotná Organizace spojených národů.
Kromě toho je zapojena řada úřadů, programů a fondů Organizace spojených národů – například Úřad vysokého komisaře OSN pro uprchlíky (UNHCR), Rozvojový program OSN (UNDP) a Dětský fond OSN (UNICEF). při zlepšování sociální a ekonomické situace lidí ve všech regionech světa. Jsou odpovědní Valnému shromáždění nebo Hospodářské a sociální radě.
Všechny tyto organizace mají své vlastní řídící orgány, rozpočty a sekretariáty. Společně s Organizací spojených národů tvoří jednu rodinu neboli systém OSN. Společně poskytují technickou pomoc a další formy praktické pomoci prakticky ve všech ekonomických a sociálních oblastech.
Vznik OSN byl důležitým historickým milníkem – Organizace spojených národů se stala garantem míru a schopnosti řešit konflikty bez globální vojenské akce. Byla to také reakce na druhou světovou válku.
Jak a kdy vznikla OSN?
Rok konce poslední světové války a rok vzniku OSN se shodují – je to rok 1945. Poté se zástupci z padesáti zemí světa sešli v San Franciscu, aby vytvořili zvláštní organizaci. Této konferenci předcházelo setkání v Dumbarton Oaks - poté zástupci Velké Británie, Číny, Spojených států a Sovětského svazu vypracovali návrhy stanov této organizace. Schůzka v Dumbarton Oaks se konala od dubna do října 1944 a 26. června byla vypracovaná charta podepsána zástupci 50 mocností. Tento den je považován za datum vzniku OSN.
Rýže. 1. Slavnostní podpis Charty OSN.
Polsko se slavnostního podpisu nezúčastnilo, ale později dokument také podepsalo a stalo se jedním ze zakládajících států, z nichž se tak stalo 51.
Hlavním důvodem vzniku Organizace spojených národů je zabránit další světové válce, která by mohla vést k ještě větším lidským obětem než ta první a druhá.
Cíle Organizace spojených národů
Jsou zakotveny v Chartě a týkají se především otázek zachování míru a bezpečnosti. To znamená, že hlavním cílem OSN je řešit konflikty v mezinárodním měřítku výhradně mírovými prostředky a předcházet ohrožení míru.
Kromě toho se OSN zabývá otázkami spolupráce v mezinárodním měřítku a v různých oblastech, od sociálních a ekonomických až po kulturní.
TOP 4 článkykteří spolu s tím čtou
Rýže. 2. zasedání OSN.
K dnešnímu dni již členství v OSN získalo 193 států. Posledním dosud přijatým státem do organizace byl Jižní Súdán (14. července 2011).
Struktura Organizace spojených národů
Hlavním orgánem OSN je Valné shromáždění, ve kterém jsou zastoupeny všechny členské státy (každý striktně 1 hlas).
Ale hlavní odpovědnost za udržení míru má jiný orgán – Rada bezpečnosti. Zahrnuje pět stálých zástupců – z Ruska, Číny, Ameriky, Británie a Francie a také 10 nestálých, kteří se obměňují každé dva roky. Jsou voleni valnou hromadou. Celkem je tedy členů Rady bezpečnosti patnáct.
Má také řadu dalších orgánů a generálního tajemníka. Tato osoba je volena na pět let a může být znovu zvolena neomezeně mnohokrát, ale k dnešnímu dni žádný generální tajemník tuto funkci nezastával déle než 10 let. Prvním generálním tajemníkem OSN byl Brit Gladwin Jebb, který sloužil necelý rok. Poté byli do úřadu zvoleni zástupci Norska, Švédska, Barmy, Rakouska, Peru a Egypta a také Ghany. Povinnosti generálního tajemníka OSN dnes vykonává Pan Ki-mun z Jižní Koreje.
Rýže. 3. Ban Ki-moon.
Sídlo Organizace spojených národů se nachází v New Yorku.
co jsme se naučili?
Kdy a z jakých důvodů vznikla Organizace spojených národů, tedy stručně byla nastíněna historie vzniku OSN. Dozvěděli jsme se, jaké cíle tato organizace sleduje – vznikla za účelem udržení míru a podpory řešení konfliktů mezi státy mírovými prostředky. Dozvěděli jsme se, jaká je jeho struktura: že dva hlavní orgány jsou Valné shromáždění a Rada bezpečnosti a důležitou postavou je generální tajemník. Kde je sídlo této organizace a jakými dalšími důležitými mezinárodními problémy se zabývá?
Mezinárodní den OSN se slaví 24. října. V tento den jsme se rozhodli našim čtenářům připomenout, co je OSN a proč vznikla.
co je OSN?
Organizace spojených národů je organizací zemí sjednocených za účelem zachování míru, bezpečnosti a rozvoje spolupráce.
Datum vytvoření: 24.10.1945. V té době zahrnovala 51 zemí. OSN v současnosti zahrnuje 193 zemí. Jsou to všechny státy světa kromě Palestiny, Svatého stolce, SADR (Saharská arabská demokratická republika), Čínské republiky (Tchaj-wan), Abcházie, Jižní Osetie, Kosovské republiky, TRNC (Severní Turecká republika).
SSSR vstoupil do OSN v den jejího založení.
V průběhu let z OSN nevystoupila ani jedna země.
Každá zúčastněná země je povinna dodržovat cíle a pravidla stanov organizace. Ale zároveň má každá země právo volit.
Mimochodem, název vymyslel americký prezident Franklin D. Roosevelt. Úředními jazyky jsou angličtina, arabština, španělština, čínština, ruština a francouzština.
Proč tato organizace vznikla?
Důvodem byla druhá světová válka, po které se vedoucí představitelé zúčastněných zemí rozhodli vytvořit mechanismus pro řešení světových problémů.
Existují čtyři hlavní cíle OSN:
- zachování míru a bezpečí,
- rozvoj přátelských vztahů mezi zeměmi,
- spolupráce v mezinárodních otázkách a koordinace akcí zemí,
- zajištění dodržování lidských práv, boj proti světovým problémům (hlad, chudoba, drogová závislost a další).
Kdo je součástí OSN a jak?
Teoreticky se k organizaci může připojit jakákoli země, která přijme závazky uvedené v Chartě a je schopna je plnit. Ale jen ta země, která je mezinárodně uznávaným státem.
V každém případě však přistoupení vyžaduje souhlas Valného shromáždění na doporučení Rady bezpečnosti.
Co dnes dělá OSN?
Zajišťuje dodržování lidských práv, bojuje proti chudobě, drogové závislosti, nemocem, terorismu, ničení přírody a poskytuje pomoc uprchlíkům.
OSN nevytváří zákony, ale podílí se na řešení mezinárodních konfliktů.
Jaká je struktura OSN?
OSN má šest hlavních řídících orgánů: Valné shromáždění, Radu bezpečnosti, Hospodářskou a sociální radu, Poručenskou radu, Mezinárodní soudní dvůr (na rozdíl od všech ostatních orgánů sídlí v nizozemském Haagu) a Sekretariát.
Plus 15 specializovaných agentur spolupracujících s OSN, několik desítek programů a fondů.
Kdo má na starosti OSN?
Ve skutečnosti pouze řídící orgány, ale ne žádná konkrétní země. Hlavním orgánem je Generální rada.
Komplex ústředí OSN se nachází ve Spojených státech, v New Yorku. Oficiálně se jedná o mezinárodní zónu a komplex OSN patří všem členům organizace.
Totéž platí o výdajích – práci OSN platí všechny členské státy. Ale každý platí jinak, v závislosti na solventnosti země, národním důchodu a počtu obyvatel. Například příspěvek USA je něco málo přes jednu pětinu celého rozpočtu (od roku 2013 618 milionů USD. Japonsko - 10 %, 304 milionů USD, Německo - 7 %, 200 milionů USD, Francie - 5,5 %, 157 milionů USD Rusko 2,4 % rozpočtu OSN, což je 68 milionů dolarů.
Organizace spojených národů (OSN) je mezinárodní organizace vytvořená za účelem udržení a posílení mezinárodního míru a bezpečnosti a rozvoje spolupráce mezi státy.
Základy její činnosti a struktury byly vyvinuty během druhé světové války předními účastníky protihitlerovské koalice. Název „United Nations“, navržený americkým prezidentem Franklinem D. Rooseveltem, byl poprvé použit 1. ledna 1942 v Deklaraci Organizace spojených národů, kdy se během 2. světové války zástupci 26 států zavázali jménem svých vlád pokračovat ve společném boji proti mocnostem Osy.
Je pozoruhodné, že dříve byly vytvořeny první mezinárodní organizace pro spolupráci v určitých oblastech: Mezinárodní telegrafní unie (1865), Světová poštovní unie (1874) atd. Obě organizace jsou dnes specializovanými agenturami OSN.
První mezinárodní mírová konference byla svolána v Haagu v roce 1899, aby vypracovala dohody o mírovém řešení krizí, předcházení válce a pravidlech vedení války. Konference přijala Úmluvu o mírovém řešení mezinárodních sporů a zřídila Stálý rozhodčí soud, který zahájil svou činnost v roce 1902.
Světový potravinový program (WFP);
Konference OSN o obchodu a rozvoji (UNCTAD);
Mezinárodní program pro kontrolu drog OSN (UNDCP);
Program OSN pro lidská sídla (UN-Habitat; UNHSP);
Program OSN pro životní prostředí (UNEP);
Dobrovolníci Organizace spojených národů (UNV);
Fond kapitálového rozvoje OSN (UNCDF);
Mezinárodní obchodní centrum (ITC);
Populační fond OSN (UNFPA).
Vzdělávací a výzkumné instituce:
Ústav OSN pro výzkum odzbrojení (UNIDIR);
Meziregionální institut pro výzkum kriminality a spravedlnosti Organizace spojených národů (UNICRI);
Výzkumný ústav OSN pro sociální rozvoj (UNRISD);
Institut OSN pro výcvik a výzkum (UNITAR).
Další divize OSN:
Vysoká škola systémových zaměstnanců OSN (UNSC);
Mezinárodní výpočetní centrum (ICC);
Společný program OSN pro HIV/AIDS (UNAIDS);
Univerzita OSN (UNU);
Úřad OSN pro projektové služby (UNOPS), UN Women.
Komise pro narkotika;
Komise pro populaci a rozvoj;
komise pro vědu a techniku pro rozvoj;
komise pro postavení žen;
Komise pro prevenci kriminality a trestní soudnictví4
Komise pro udržitelný rozvoj;
Komise pro sociální rozvoj;
Statistická komise;
Fórum Organizace spojených národů o lesích.
Regionální komise ECOSOC:
Hospodářská komise pro Evropu (ECE);
Hospodářská a sociální komise pro Asii a Tichomoří (ESCAP);
Hospodářská a sociální komise pro západní Asii (ESCWA);
Hospodářská komise pro Afriku (ECA);
Hospodářská komise pro Latinskou Ameriku a Karibik (ECLAC).
Stálé výbory ECOSOC: Výbor pro nevládní organizace, Výbor pro vyjednávání s mezivládními institucemi, Výbor pro program a koordinaci.
Zvláštní orgány ECOSOC: Otevřená ad hoc pracovní skupina pro informatiku.
Odborné orgány složené z vládních expertů:
Skupina odborníků OSN na zeměpisná jména;
Výbor expertů OSN pro globální správu geoprostorových informací;
Výbor expertů pro přepravu nebezpečného zboží a globálně harmonizovaný systém klasifikace a označování chemických látek;
Mezivládní pracovní skupina expertů na mezinárodní účetní a výkaznické standardy.
Odborné orgány skládající se z členů zastupujících za svou osobu: Výbor pro rozvojovou politiku, Výbor pro hospodářská, sociální a kulturní práva, Výbor expertů pro veřejnou správu, Výbor expertů pro mezinárodní spolupráci v oblasti daní, Stálé fórum pro otázky domorodých obyvatel.
Orgány spojené s Radou: Výkonná rada Mezinárodního institutu pro pokrok žen, Výbor OSN pro populační cenu, Koordinační rada Společného programu OSN pro HIV/AIDS, Mezinárodní rada pro kontrolu narkotik.
Když byl vytvořen mezinárodní poručenský systém, Charta OSN zřídila jako jeden z hlavních orgánů Organizace spojených národů Poručenskou radu, která byla pověřena úkolem dohlížet na správu poručenských území spadajících pod poručenský systém.
Hlavním cílem systému bylo podporovat zlepšení podmínek obyvatel svěřenských území a jejich postupný rozvoj směrem k samosprávě či nezávislosti. Poručenskou radu tvoří pět stálých členů Rady bezpečnosti – Ruská federace, Spojené státy americké, Velká Británie, Francie a Čínská lidová republika. Cílů poručenského systému bylo dosaženo, když všechna svěřenská území dosáhla samosprávy nebo nezávislosti, ať už jako samostatné státy, nebo sjednocením se sousedními nezávislými zeměmi.
V souladu se statutem je Poručenská rada oprávněna zkoumat a projednávat zprávy správního orgánu týkající se politického, hospodářského a sociálního pokroku národů svěřenských území a pokroku ve vzdělávání a po konzultaci se správním orgánem zvážit petice pocházející ze svěřenských území a zajistit pravidelné a jiné zvláštní návštěvy svěřenských území.
Poručenská rada pozastavila svou činnost 1. listopadu 1994 poté, co poslední zbývající svěřenecké území OSN, Palau, získalo 1. října 1994 nezávislost. Usnesením přijatým dne 25. května 1994 Rada pozměnila svůj jednací řád tak, aby zrušila povinnost pořádat výroční zasedání, a souhlasila s tím, že se bude scházet tak často, jak to bude nutné, buď svým rozhodnutím, nebo svým předsedou, nebo na žádost většiny svých členů. členů nebo Valného shromáždění nebo Rady bezpečnosti.
Mezinárodní soudní dvůr.
Je hlavním soudním orgánem Organizace spojených národů. Bylo založeno Chartou OSN, aby bylo dosaženo jednoho z hlavních cílů OSN: „provádět mírovými prostředky v souladu se zásadami spravedlnosti a mezinárodního práva řešení nebo řešení mezinárodních sporů nebo situací, které mohou vést k porušení míru." Soud funguje v souladu se statutem, který je součástí Listiny, a jejím jednacím řádem. Začal fungovat v roce 1946 a nahradil Stálý soud mezinárodní spravedlnosti (PCIJ), který byl založen v roce 1920 pod záštitou Společnosti národů. Sídlem soudu je Palác míru v Haagu (Nizozemsko).
Sekretariát.
Sekretariát je mezinárodní personál sídlící v agenturách po celém světě a vykonávající různorodou každodenní práci Organizace. Slouží dalším hlavním orgánům OSN a provádí programy a politiky, které přijaly. V čele sekretariátu stojí generální tajemník, kterého jmenuje Valné shromáždění na doporučení Rady bezpečnosti na dobu 5 let s možností znovuzvolení na nové funkční období.
Povinnosti sekretariátu jsou stejně rozmanité jako problémy, kterými se OSN zabývá, od vedení mírových operací po zprostředkování mezinárodních sporů, od sestavování přehledů ekonomických a sociálních trendů a problémů až po přípravu studií o lidských právech a udržitelném rozvoji. Kromě toho zaměstnanci sekretariátu vedou a informují světová média o práci OSN; organizuje mezinárodní konference k otázkám globálního významu; sleduje plnění rozhodnutí orgánů OSN a překládá projevy a dokumenty do úředních jazyků Organizace.
specializované agentury OSN a související orgány. Specializované agentury OSN jsou nezávislé mezinárodní organizace spojené s OSN zvláštní dohodou o spolupráci. Specializované instituce vznikají na základě mezivládních dohod.
Specializované instituce:
Světová poštovní unie (UPU);
skupina Světové banky;
Mezinárodní asociace pro rozvoj (IDA);
Mezinárodní finanční korporace (IFC);
Mezinárodní banka pro obnovu a rozvoj (IBRD);
Mezinárodní centrum pro řešení investičních sporů (ICSID);
Multilaterální agentura pro investiční záruky (MIGA);
Světová meteorologická organizace (WMO);
Světová zdravotnická organizace (WHO);
Světová organizace duševního vlastnictví (WIPO);
Světová organizace cestovního ruchu (UNWTO);
Mezinárodní námořní organizace (IMO);
Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO);
Mezinárodní organizace práce (ILO);
Mezinárodní měnový fond (MMF);
Mezinárodní telekomunikační unie (ITU);
Mezinárodní fond pro zemědělský rozvoj (IFAD);
Organizace spojených národů pro výchovu, vědu a kulturu (UNESCO);
Organizace spojených národů pro průmyslový rozvoj (UNIDO);
Organizace OSN pro výživu a zemědělství (FAO).
Organizace související s OSN:
Světová obchodní organizace (WTO);
Mezinárodní agentura pro atomovou energii (MAAE);
Organizace Smlouvy o úplném zákazu jaderných zkoušek (CTBTO);
Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW).
Sekretariáty konventu:
Úmluva o právech osob se zdravotním postižením;
Úmluva Organizace spojených národů o boji proti desertifikaci v zemích trpících velkým suchem a/nebo desertifikací, zejména v Africe (UNCCD);
Rámcová úmluva Organizace spojených národů o změně klimatu (UNFCCC).
Svěřenské fondy OSN:
Demokratický fond OSN (UNDEF);
Fond OSN pro mezinárodní partnerství (UNFIP).
Vedení OSN zastupuje předseda Valného shromáždění a generální tajemník.
předseda valné hromady. Zahajuje a zavírá každé plenární zasedání Valného shromáždění Organizace spojených národů, zcela řídí práci Valného shromáždění a udržuje pořádek na jeho zasedáních.
generální tajemník. Hlavní administrativní úředník je symbolem Organizace spojených národů a mluvčím zájmů národů světa.
Generální tajemník podle Charty vykonává funkce, které mu uložila Rada bezpečnosti, Valné shromáždění, Hospodářská a sociální rada a další orgány Organizace spojených národů.
Generálního tajemníka jmenuje Valné shromáždění na doporučení Rady bezpečnosti na dobu 5 let s možností znovuzvolení na nové funkční období.
V současné době je v platnosti gentlemanská dohoda, podle které nemůže být generálním tajemníkem OSN občan státu, který je stálým členem Rady bezpečnosti OSN (Rusko, USA, Velká Británie, Francie a Čína).
Generální tajemníci OSN:
členské státy OSN.
Mezi původní členy OSN patřilo 50 států, které podepsaly Chartu OSN na konferenci v San Franciscu 26. června 1945, a také Polsko. Od roku 1946 bylo do OSN přijato asi 150 států (ale řada států, jako Jugoslávie a Československo, se rozdělila na samostatné státy). 14. července 2011, s přijetím Jižního Súdánu do OSN, byl počet členských států OSN 193.
Členy OSN mohou být pouze mezinárodně uznávané státy, které jsou subjekty mezinárodního práva. Podle Charty OSN je členství v OSN otevřené všem „mírumilovným státům, které přijímají závazky obsažené v Chartě a které jsou podle úsudku Organizace schopny a ochotny tyto závazky plnit“. „Přijetí každého takového státu za člena Organizace se uskuteční usnesením Valného shromáždění na doporučení Rady bezpečnosti.
Pro přijetí nového člena je nutná podpora alespoň 9 z 15 členských států Rady bezpečnosti (přičemž 5 stálých členů – Rusko, USA, Velká Británie, Francie a Čína – může rozhodnutí vetovat). Jakmile doporučení schválí Rada bezpečnosti, je záležitost postoupena Valnému shromáždění, kde je k přijetí rezoluce o přistoupení potřeba dvoutřetinová většina. Nový stát se stává členem OSN dnem usnesení Valného shromáždění.
Mezi původní členy OSN patřily země, které nebyly plnohodnotnými mezinárodně uznávanými státy: spolu se SSSR i jeho dvě svazové republiky – Běloruská SSR a Ukrajinská SSR; Britská kolonie - Britská Indie (rozdělená na nyní nezávislé členy - Indie, Pákistán, Bangladéš a Myanmar); USA-Filipíny protektorát; stejně jako prakticky nezávislá panství Velké Británie – Kanada, Australské společenství, Nový Zéland a Jihoafrická unie.
V září 2011 podala Palestinská samospráva (částečně uznaný Stát Palestina) žádost o členství v OSN, ale vyhovění této žádosti bylo odloženo až do palestinsko-izraelského urovnání a všeobecného mezinárodního uznání Palestiny.
Kromě statusu člena existuje status pozorovatele OSN, který může předcházet přistoupení k plnému členství. Status pozorovatele se přiděluje hlasováním na valné hromadě, rozhodnutí se přijímá prostou většinou. Pozorovateli OSN, ale i členy specializovaných agentur OSN (například UNESCO), mohou být jak uznané, tak částečně uznané státy a vládní subjekty. Pozorovateli jsou tedy v tuto chvíli Svatý stolec a Stát Palestina a nějakou dobu existovalo například Rakousko, Švýcarsko, Itálie, Japonsko, Finsko a další země, které měly právo se připojit, ale dočasně tak učinily. z různých důvodů nepoužívat.
Pro organizaci práce orgánů v systému OSN byly stanoveny úřední a pracovní jazyky. Seznam těchto jazyků je definován v jednacím řádu každého orgánu. Všechny hlavní dokumenty OSN, včetně rezolucí, jsou zveřejňovány v úředních jazycích. Doslovné záznamy ze schůzí jsou zveřejňovány v pracovních jazycích a projevy pronesené v jakémkoli úředním jazyce jsou do nich překládány.
Oficiálními jazyky Organizace spojených národů jsou: angličtina, francouzština, španělština, ruština, čínština, arabština. Pokud si delegace přeje hovořit v jazyce, který není úředním jazykem, musí poskytnout ústní nebo písemný překlad do jednoho z úředních jazyků.
Výpočet rozpočtu OSN je proces, do kterého jsou zapojeni všichni členové organizace. Rozpočet předkládá generální tajemník OSN po dohodě s divizemi organizace a na základě jejich požadavků. Navržený rozpočet je následně přezkoumán 16členným Správním a rozpočtovým poradním výborem a 34členným Programovým a koordinačním výborem. Doporučení výborů jsou předávána Výboru pro řízení a rozpočet Valného shromáždění, který zahrnuje všechny členské státy a který rozpočet opět pečlivě přezkoumá. Nakonec je předložena valné hromadě ke konečnému posouzení a schválení.
Hlavním kritériem, které členské státy používají ve Valném shromáždění, je solventnost země. Solventnost se určuje na základě hrubého národního produktu (HNP) a řady úprav, včetně úprav o vnější dluh a příjem na hlavu.
Spojené národy- je největší - univerzální v rozsahu uvažovaných problémů a celosvětově v územním pokrytí.
Jméno navrhl během druhé světové války americký prezident Franklin D. Roosevelt. Vytvořeno 50 zeměmi dne 24. října 1945, Do roku 2005 OSN sjednotila 191 zemí.
V souladu s Chartou OSN jsou jejími hlavními cíli:
- udržování mezinárodního míru a bezpečnosti;
- rozvoj přátelských vztahů mezi národy založených na respektování principu rovnosti a sebeurčení národů;
- realizace spolupráce při řešení mezinárodních problémů ekonomické, sociální, kulturní a humanitární povahy a dodržování lidských práv;
- koordinace akcí národů při dosahování společných cílů.
Základní principy OSN: suverénní rovnost všech členů, svědomité plnění přijatých závazků, mírové řešení mezinárodních sporů, zdržení se hrozby silou. Charta OSN nedává právo zasahovat do záležitostí ve vnitřní kompetenci jednotlivého státu.
Systém OSN má složitou organizační strukturu:
- Hlavní orgány OSN (samotná OSN).
- Programy a orgány OSN.
- Specializované agentury a další nezávislé organizace v rámci systému OSN.
- Ostatní organizace, výbory a související orgány.
- Organizace, které nejsou součástí systému OSN, ale jsou s ním spojeny prostřednictvím dohod o spolupráci.
orgány OSN
Zřízeno Chartou šest hlavních orgánů Organizace spojených národů: Valné shromáždění, Rada bezpečnosti, Hospodářská a sociální rada, Poručenská rada, Mezinárodní soudní dvůr, Sekretariát.
Valné shromáždění(GA) je hlavním poradním orgánem OSN. Ona sestává ze zástupců všech členských zemí každý má jeden hlas. Rozhodnutí o otázkách míru a bezpečnosti, přijímání nových členů a rozpočtových otázkách se přijímají dvoutřetinovým hlasem. U ostatních otázek stačí hlas prosté většiny. Zasedání valné hromady se konají zpravidla v září každého roku. Pokaždé se volí nový předseda, 21 místopředsedů a předsedové šesti hlavních výborů zastupitelstva. První výbor se zabývá otázkami odzbrojení a mezinárodní bezpečnosti, druhý ekonomickými a finančními, třetí sociálními a humanitárními otázkami, čtvrtý speciálními politickými otázkami a dekolonizací, pátý administrativními a rozpočtovými otázkami a šestý právními otázkami. . Post předsedy shromáždění obsazují střídavě zástupci afrických, asijských, východoevropských, latinskoamerických (včetně Karibiku) a západoevropských států. Rozhodnutí VS nejsou právně závazná. Vyjadřují světové veřejné mínění na konkrétní problém.
Rada bezpečnosti(Bezpečnostní rada) odpovídá za udržení mezinárodního míru. Vyšetřuje a doporučuje metody řešení sporů, včetně naléhání na členy OSN, aby k prevenci agrese používali ekonomické sankce; podnikne vojenskou akci proti agresorovi; plánuje regulaci zbraní; doporučuje přijetí nových členů; poskytuje opatrovnictví ve strategických oblastech. Rada se skládá z pěti stálých členů – Číny, Francie, Ruské federace (nástupce SSSR), Velké Británie a Spojených států amerických – a deseti členů volených Valným shromážděním na dvouleté období. Rozhodnutí o procedurálních otázkách se považuje za přijaté, pokud pro něj hlasuje alespoň 9 z 15 hlasů (dvě třetiny). Při hlasování o podstatných otázkách je nutné, aby z 9 hlasů všech pět stálých členů Rady bezpečnosti hlasovalo pro – pravidlo „jednomyslnosti velmocí“.
Pokud stálý člen s rozhodnutím nesouhlasí, může vetovat (zakázat). Pokud stálá členka nechce zablokovat rozhodnutí, může se zdržet hlasování.
Hospodářská a sociální rada koordinuje související problémy a specializované agentury a instituce, známé jako „rodina“ agentur OSN. Tyto orgány jsou spojeny s OSN zvláštními dohodami a předkládají zprávy Hospodářské a sociální radě a (nebo) Valnému shromáždění.
Podřízený mechanismus ECOSOC zahrnuje:
- devět funkčních komisí (Komise pro sociální rozvoj aj.);
- pět regionálních komisí (Hospodářská komise pro Afriku atd.);
- čtyři stálé výbory: Výbor pro program a koordinaci, Komise pro lidská sídla, Výbor pro nevládní organizace, Výbor pro vyjednávání s mezivládními organizacemi;
- řada odborných orgánů;
- výkonné výbory a rady různých orgánů OSN: Rozvojový program OSN, Světový potravinový program atd.
Opatrovnická rada sleduje svěřenská území a podporuje rozvoj jejich samosprávy. Rada se skládá z pěti stálých členů Rady bezpečnosti. V roce 1994 Rada bezpečnosti vypověděla smlouvu o správě, protože všech 11 původních svěřenských území získalo politickou nezávislost nebo se připojilo k sousedním státům.
mezinárodní soud, sídlící v Haagu (Nizozemsko), řeší právní spory mezi státy, které jsou stranami jejího Statutu, do kterého jsou automaticky zahrnuti všichni členové OSN. Soukromé osoby se nemohou odvolat k Mezinárodnímu soudnímu dvoru. Podle Statutu (statutu práv a povinností) Soud využívá mezinárodních úmluv; mezinárodní zvyk jako důkaz obecné praxe; obecné zásady práva uznávané národy; soudní rozhodnutí nejkvalifikovanějších specialistů z různých zemí. Soud se skládá z 15 soudců volených Valným shromážděním a Radou bezpečnosti, kteří hlasují nezávisle. Jsou voleni na základě kvalifikace, nikoli občanství. U soudu nemohou být dva občané ze stejné země.
Sekretariát OSN má nejrozmanitější funkce. Jedná se o stálý orgán, který zajišťuje veškerý tok dokumentů, včetně překladů z jednoho jazyka do druhého, pořádá mezinárodní konference, komunikuje s tiskem atd. Zaměstnanci sekretariátu tvoří asi 9 000 lidí z celého světa. Generální tajemník OSN, hlavní administrativní úředník, je jmenován Valným shromážděním na doporučení Rady bezpečnosti na pětileté období a může být znovu zvolen na další období. Kofi Annan (Ghana) nastoupil do úřadu 1. ledna 1997. 1. ledna 2007 nastoupil do úřadu nový generální tajemník Ban Ki-Moon (bývalý šéf Ministerstva zahraničních věcí Jižní Koreje). Vyslovil se pro reformu OSN v zájmu budoucnosti této organizace. Pravomoc generálního tajemníka je velmi zásadní pro provádění preventivní diplomacie, aby se zabránilo vzniku mezinárodních konfliktů. Všichni zaměstnanci sekretariátu mají status mezinárodních státních úředníků a skládají přísahu, že nebudou vykonávat pokyny pocházející z jiného státu nebo organizace než OSN.
rozpočet OSN
Řádný rozpočet OSN, vyjma specializovaných agentur a programů OSN, schvaluje VS na období dvou let. Hlavním zdrojem financí je příspěvky členských států, které se počítají na základě solventnosti země, zejména podle kritérií, jako je podíl v zemi a podle země. Sněmem stanovený sazebník hodnocení příspěvků se může změnit z 25 % rozpočtu na 0,001 %. Podílové příspěvky do rozpočtu jsou: USA – 25 %, Japonsko – 18 %, Německo – 9,6 %, Francie – 6,5 %, Itálie – 5,4 %, Spojené království – 5,1 %, RF – 2,9 %, Španělsko – 2,6 %, Ukrajina – 1,7 %, Čína - 0,9 %. Státy, které nejsou členy OSN, ale podílejí se na řadě jejích aktivit, se mohou podílet na výdajích OSN v následujícím poměru: Švýcarsko – 1,2 %, Vatikán – 0,001 %. Příjmová strana rozpočtu se v průměru pohybuje kolem 2,5 miliardy dolarů. Ze 13 výdajových položek je více než 50 % výdajů na obecnou implementaci, směřování a koordinaci politik; obecná podpora a podpůrné služby; regionální spolupráce pro rozvoj.
programy OSN
„Rodina“ OSN neboli systém agentur OSN je však širší. Pokrývá 15 institucí a několika programů a orgánů. Jedná se o Rozvojový program OSN (UNDP), Program OSN pro životní prostředí (UNEP) a také tak specializovanou organizaci, jakou je Konference OSN o obchodu a rozvoji (UNCTAD). Tyto orgány jsou spojeny s OSN zvláštními dohodami a předkládají zprávy Hospodářské a sociální radě a (nebo) Valnému shromáždění. Mají vlastní rozpočty a řídící orgány.
UNCTAD
Konference OSN o obchodu a rozvoji(UNCTAD). Vznikla v roce 1964 jako hlavní orgán GA v těchto otázkách především za účelem urychlení obchodu a ekonomického rozvoje, které po získání politické nezávislosti mají značné problémy s prosazením se na světových trzích. UNCTAD má 188 členských států. Členy této organizace jsou Ruská federace a další země. Roční provozní rozpočet, financovaný z běžného rozpočtu OSN, je přibližně 50 milionů USD. Sídlo se nachází v Ženevě (Švýcarsko).
Organizační struktura UNCTAD
Konference UNCTAD- nejvyšší řídící orgán. Konference se konají každé čtyři roky na ministerské úrovni, aby se určily hlavní směry práce.
Rada pro obchod a rozvoj— výkonný orgán, který zajišťuje kontinuitu práce mezi zasedáními. Pracovní skupiny pro střednědobé plánování a financování programů. Společná poradní skupina pro činnost Mezinárodního obchodního centra UNCTAD-WTO.
Stálé výbory a dočasné pracovní skupiny. Byly vytvořeny čtyři stálé výbory: pro komodity; o snižování chudoby; o hospodářské spolupráci mezi rozvinutými zeměmi; Výbor pro rozvoj, stejně jako užší výbor pro preference a Mezivládní panel pro restriktivní obchodní praktiky.
Sekretariát je součástí sekretariátu OSN. Zahrnuje koordinaci politik a služby vnějších vztahů, devět oddělení(rozvoj komodit, služeb a efektivita obchodu, ekonomická spolupráce mezi rozvojovými zeměmi a speciální programy, globální vzájemná závislost a věda a technologie, nejméně rozvinuté země, programové řízení a podpůrné služby) a integrované jednotky spolupracující s regionálními komisemi. Sekretariát slouží dvěma pomocným orgánům ECOSOC— Komise pro mezinárodní investice a nadnárodní společnosti a Komise pro vědu a technologii pro rozvoj.
Pod záštitou UNCTAD byla uzavřena řada mezinárodních komoditních dohod, byly vytvořeny studijní skupiny pro komodity za účasti producentských a spotřebitelských zemí, byl zřízen Společný fond pro komodity a byly podepsány desítky úmluv a dohod. .
Ve dnech 14. až 18. července 2004 se v Sao Paulu (Brazílie) konalo XI. zasedání konference UNCTAD – „Zvyšování soudržnosti mezi národními strategiemi a globálními ekonomickými procesy ve prospěch zejména rozvojových zemí“. ukázali svou touhu po plné účasti na mezinárodním obchodu a soběstačnosti, a to i prostřednictvím expanze obchodu jih-jih. Konsolidace v otázce zemědělských dotací využívaných vyspělými zeměmi umožnila skupině 77 vyjádřit společný postoj na 6. konferenci WTO. UNCTAD využívá skupinový princip práce: členské státy jsou rozděleny do skupin podle socioekonomických a geografických principů. Rozvojové země jsou sdruženy ve skupině 77. Jako výsledek XI. zasedání byl přijat dokument – „Konsensus ze Sao Paula“, zaměřený na podporu přizpůsobení národních rozvojových strategií podmínkám globalizace a posílení potenciálu rozvojových zemí. 3. kolo obchodních jednání bylo vyhlášeno pod záštitou UNCTAD v rámci Globálního systému obchodních preferencí (GSTP), který funguje od roku 1971. Tento systém zajišťuje snížení nebo odstranění cel všemi průmyslovými zeměmi (IDC) o obchodu s rozvojovými zeměmi na nerecipročním základě, tedy bez požadavku vzájemných obchodních a politických ústupků. V praxi mnoho průmyslových zemí dosáhlo různých výjimek ze svých preferenčních programů. Globální systém obchodních preferencí však podporuje rozšíření exportu zpracovaných produktů z ekonomicky slabých zemí.
Nezávislé agentury OSN
Mezi nezávislé specializované agentury působící v rámci systému OSN patří Mezinárodní organizace práce(ILO), Organizace spojených národů pro výživu a zemědělství (FAO), (MMF), Světová organizace duševního vlastnictví (WIPO), Organizace spojených národů pro průmyslový rozvoj (UNIDO) atd.
Rostoucí propast mezi chudými a bohatými zeměmi, rostoucí nebezpečí globálních konfliktů (teroristické útoky 11. září 2001 v USA) podněcují hledání řešení problémů regulace a financování rozvoje po celém světě. V této souvislosti pod záštitou OSN se v roce 2002 konala dvě fóra: Světový summit o udržitelném rozvoji v Johannesburgu (Jižní Afrika) - od 26. srpna do 4. září a Mezinárodní konference o financování rozvoje v Monterrey (Mexiko) - od 18. do 22. března. V důsledku jednání byla přijata Johannesburgská deklarace a Monterreyský konsensus, resp. Na setkání v Jižní Africe zvláštní důraz byl kladen na kolektivní odpovědnost za socioekonomický rozvoj, ekologie na všech úrovních od lokální až po globální. Byla zaznamenána potřeba spolupráce v oblastech, jako je zásobování vodou a hygiena, energetika, zdraví, zemědělství a biologická rozmanitost. V Mexiku byl problém udržitelného rozvoje světa zvažován z hlediska jeho financování. Uznává se, že existuje vážný nedostatek zdrojů potřebných k dosažení cílů překonání chudoby a nerovnosti stanovených v Deklaraci tisíciletí OSN. Jsou navrženy metody řešení problému odpovídající liberální myšlence rozvoje:
Mobilizace národních finančních zdrojů rozvojových zemí prostřednictvím lepší účinnosti a důslednosti a boje proti korupci na všech úrovních.
Mobilizace mezinárodních zdrojů, včetně (FDI) a dalších soukromých zdrojů.
- nejdůležitější a často jediný externí zdroj financování rozvoje. Uznává se, že existuje vážná obchodní nerovnováha způsobená vývozními subvencemi z průmyslových zemí a zneužíváním antidumpingových, technických, sanitárních a fytosanitárních opatření. Rozvojové země (DC) a země s transformující se ekonomikou (ETC) se obávají nárůstu tarifů a eskalace tarifů ze strany průmyslových zemí (IDC). Uznává se, že je nezbytné zahrnout do obchodních dohod účinná a funkční ustanovení pro zvláštní a rozdílné zacházení s rozvojovými zeměmi.
Zvýšená mezinárodní finanční a technická spolupráce pro rozvoj znamená zvýšení oficiální rozvojové pomoci (ODA). Konference vyzvala DSP, aby vyvinul konkrétní úsilí k dosažení cíle 0,7 % ODA rozvojovým zemím a 0,15–0,2 % jejich HNP z rozvinutých zemí do nejméně rozvinutých zemí.
Je to prvek mobilizace zdrojů pro veřejné a soukromé investice. Uznává se, že dlužníci a věřitelé musí sdílet odpovědnost za předcházení a řešení situací zahrnujících neudržitelné úrovně dluhu.
Zlepšení globální systémy ekonomického řízení zahrnuje rozšíření okruhu účastníků rozhodovacího procesu o rozvojových otázkách a odstranění organizačních mezer. Je nutné posílit zapojení rozvojových zemí a zemí s transformující se ekonomikou do rozhodovacího procesu v Bance pro mezinárodní platby, Basilejském výboru a Fóru finanční stability.
Kritici Monterreyského konsensu poukazují na to, že stejně jako v případě Washingtonského konsensu vycházejí vyspělé země z liberálního modelu rozvoje a zdůrazňují potřebu hledat zdroje pro rozvoj v rozvojových zemích a za pomoci soukromého sektoru. Vyspělé země samy o sobě žádné jasné závazky ohledně přerozdělování zdrojů nepřijímají. V souladu s tím je téměř nemožné překlenout propast mezi chudobou a bohatstvím.
Nebyla vyřešena otázka spravedlivého zastoupení v Radě bezpečnosti a rozšíření jejího složení, která byla předložena k projednání Valnému shromáždění OSN.
Ruský postoj je podporovat jakoukoli možnost expanze pod podmínkou široké dohody mezi všemi zainteresovanými zeměmi.
Existuje tedy několik vzájemně se vylučujících přístupů k reformě Rady bezpečnosti OSN, což znamená neomezenou dobu trvání transformačního procesu.