Evropská unie je hospodářská a politická unie. Evropská unie je
Evropská unie je ekonomickou a politickou unií 28 evropských států.
S populací více než 510 milionů obyvatel na ploše 4 324 782 tisíc kilometrů čtverečních byl podíl EU jako celku na globálním hrubém domácím produktu (HDP) v roce 2012 nominálně asi 23 % (16,6 bilionu dolarů). a asi 19 % (16,1 bilionu dolarů) – při paritě kupní síly.
V přítomný okamžik EU zahrnuje tyto státy: Rakousko, Belgie, Bulharsko, Velká Británie, Maďarsko, Německo, Řecko, Dánsko, Irsko, Španělsko, Itálie, Kypr, Lotyšsko, Litva, Lucembursko, Malta, Nizozemsko, Polsko, Slovensko, Slovinsko, Portugalsko , Rumunsko, Finsko, Francie, Chorvatsko, Česká republika, Švédsko, Estonsko. Potenciálními kandidáty na členství v EU jsou: Island, Makedonie, Srbsko, Türkiye, Černá Hora.
Evropská unie - mezinárodní vzdělávání, spojující charakteristiky mezinárodní organizace a státu, ale formálně není ani jedno, ani druhé. Rozhodnutí jsou přijímána nezávislými nadnárodními institucemi nebo prostřednictvím jednání mezi členskými státy. Nejvýznamnějšími institucemi EU jsou Evropská rada, Evropská komise (vláda), Rada Evropské unie (Rada ministrů), Soudní dvůr Evropské unie, Evropský účetní dvůr, Evropská centrální banka a Evropský parlament (volen každých pět let občany Unie).
Prostřednictvím standardizovaného systému zákonů platných ve všech zemích unie byl vytvořen společný trh, který zaručuje volný pohyb osob, zboží, kapitálu a služeb. V rámci schengenského prostoru, který zahrnuje jak členské země, tak další evropské státy, byly zrušeny pasové kontroly.
Unie přijímá zákony (směrnice, statuty a nařízení) v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí a rozvíjí společné politiky v oblasti obchodu, zemědělství, rybolovu a regionálního rozvoje.
Devatenáct zemí Unie zavedlo jednotnou měnu euro, tvořící eurozónu.
Unie je subjektem mezinárodního práva veřejného a má pravomoc se na něm podílet mezinárodní vztahy a uzavírání mezinárodních smluv. Generál zahraniční politika a bezpečnostní politika zajišťuje koordinovanou zahraniční a obrannou politiku. Stálá diplomatická zastoupení Unie byla zřízena po celém světě, zastoupení působí v OSN, WTO, G8 a G20, delegace EU vedou velvyslanci EU.
Předpoklady pro vznik EU
Myšlenka vytvoření sjednocené Evropy byla v minulosti mnohokrát prosazována, zejména v souvislosti s krvavými konflikty v historii evropského kontinentu. První projekty na sjednocení Evropy pocházejí z 13.-15. století. Ve 20. století V meziválečném období mezi první a druhou světovou válkou dostaly myšlenky evropanství nový dech. Tehdejší pokusy o sjednocení Evropy byly ale neúspěšné.
Začalo to s cílem zabránit válce a spolupracovat s evropskými národy po druhé světové válce. Zdálo se, že dokumenty podepsané v Jaltě a Postupimi vytvářejí určité předpoklady pro spolupráci; ale konfrontace mezi dvěma systémy (kapitalistickým a socialistickým) po válce vedla k tomu, že tato spolupráce byla zmařena. Protihitlerovskou koalici vystřídala Evropa, rozdělená na 2 tábory; další třicetiletá válka v dějinách Evropy začala v podobě „ studená válka" Konfrontace mezi těmito dvěma tábory vedla k vytvoření vojensko-politických organizací.
V této situaci se integrační procesy ubíraly různými cestami:
V západní Evropě vedly k vytvoření různých sdružení západoevropských států, často pod záštitou USA, např. Západoevropská unie (na základě Bruselského paktu z roku 1947), který byl zahrnut do NATO v roce 1949;
Ve východní Evropě se pod vedením SSSR objevily vlastní spolky: vojensko-politické organizace Varšavské smlouvy a vytvořením měly být splněny cíle ekonomické integrace Rada pro vzájemnou hospodářskou pomoc(RVHP). Bohužel různé cesty integrace byly založeny na odlišných principech, což sehrálo rozhodující roli v jejich osudu jak na Západě, tak na Východě. Na východě Evropy ATS ani RVHP neobstály ve zkoušce času. Já sám integrační proces na východě se vyvíjela v rámci přímého nátlaku, často ve formě vojenské síly. Spolu s rozpadem totality se tato integrační sdružení rozpadla a zanikla.
Historie vzniku EU
Myšlenka stvoření sjednocenou Evropu má staletou historii. Na území Evropy, sjednoceni státní subjekty, velikostí srovnatelné s Evropskou unií, byly Západořímská říše, Franský stát a Svatá říše římská. V průběhu minulého tisíciletí byla Evropa roztříštěná. Evropští myslitelé se snažili přijít na způsob, jak sjednotit Evropu. Myšlenka vytvoření Spojených států evropských původně vznikla po americké revoluci.
Tato myšlenka získala nový život po druhé světové válce, kdy nutnost její realizace oznámil Winston Churchill, který 19. září 1946 vyzval k vytvoření „Spojených států evropských“ podobných Spojeným státům americkým ve svém projev na univerzitě v Curychu. Poté, po devastaci druhé světové války, evropští lídři nabyli přesvědčení, že spolupráce a společné úsilí jsou nejlepším způsobem, jak zajistit mír, stabilitu a prosperitu v Evropě.
Proces začal 9. května 1950řeč Robert Schumann , francouzský ministr zahraničí, který navrhl spojení uhelného a ocelářského průmyslu Francie a Spolkové republiky Německo jako opatření k zabránění dalším válkám mezi Německem a Francií.
Tento koncept byl realizován v r 1951 rok Pařížská smlouva, který založil Evropské společenství uhlí a oceli(1957-2002) se šesti členskými zeměmi: Francie, západní Německo, Itálie, Belgie, Lucembursko a Nizozemsko. Úspěch smlouvy povzbudil šest zemí k rozšíření procesu do dalších oblastí.
Za účelem prohloubení ekonomické integrace se stejných šest států v 1957 založeno Evropské hospodářské společenství(EHS, Společný trh, 1957-1993) (EHS - Evropské hospodářské společenství) a Evropské společenství pro atomovou energii(Euratom – Evropské společenství pro atomovou energii). EHS vzniklo především jako a celní uniešest států, jejichž cílem je zajistit volný pohyb zboží, služeb, kapitálu a osob. Euratom měl přispět ke sdílení mírových jaderných zdrojů těchto států.
Nejvýznamnějším z těchto tří evropských společenství bylo Evropské hospodářské společenství, takže později (v 90. letech 20. století) vešlo ve známost jednoduše jako Evropské společenství (ES - European Community). Bylo založeno EHS Římská smlouva z roku 1957, který nabyl účinnosti dnem 1. ledna 1958.
V 1959 byla vytvořena členy EHS Evropský parlament- zastupitelský poradní a později zákonodárný orgán.
Dokonce i ve fázi příprav na podpis Římských smluv, část záp evropské země považoval navrhovanou federalistickou verzi socioekonomické integrace za přehnanou. Země jako Rakousko, Spojené království, Dánsko, Norsko, Portugalsko, Švédsko, Švýcarsko tvořil v 1960 rok Evropská asociace volný obchod (ESVO). V rámci této organizace se integrace omezila na vybudování zóny volného obchodu. S úspěšným rozvojem EHS, jeden po druhém, však země ESVO začaly usilovat o přechod do EHS.
8. dubna 1965 byla podepsána v Bruselu "Smlouva o sloučení"(neboli Bruselská smlouva), která spojila orgány Evropského společenství uhlí a oceli (ESUO), Evropského společenství pro atomovou energii (Euratom) a Evropského hospodářského společenství (EHS) do jediného organizační struktura. Smlouva vstoupila v platnost 1. července 1967.
První prioritou po podpisu Římské smlouvy bylo vytvoření Celní unie(Angličtina) Evropská unie Celní unie) - celní unie zemí Evropské unie a řady dalších zemí, důležitá součást společný trh. Jeho tvorba byla dokončena v r 1968 rok. Hlavní události byly následující:
Ø zrušení všech cel a omezení mezi členskými zeměmi;
Ø zavedení jednotného vnějšího cla na zboží ze třetích zemí, stejného pro celé Evropské společenství (zisk z jeho výběru se stal jedním ze zdrojů tvorby vlastních zdrojů Společenství)
Ø společná obchodní politika jako vnější aspekt celní unie (na mezinárodní úrovni Společenství vyjadřuje společný postoj všech členských států).
V 1985 roku v obci Schengen (Lucembursko) byla podepsána dohoda o vzniku schengenského prostoru, který je zapnutý momentálně zahrnuje dvacet šest evropských států. Pokud jde o mezinárodní cestování, schengenský prostor funguje velmi podobně jako jeden stát, s hraničními kontrolami na vnější hranici – při vstupu do zóny a jejím opuštěním, ale bez hraničních kontrol na vnitřních hranicích států zařazených do této zóny.
Vznikla schengenská zóna 26. března 1995, kdy byly zrušeny hraniční kontroly na vnitřních hranicích mezi sedmi zeměmi: Belgií, Francií, Německem, Lucemburskem, Nizozemskem, Portugalskem a Španělskem. V roce 1997 se k nim připojily Itálie a Rakousko. V roce 1999 se na základě Amsterodamské smlouvy dohoda stala součástí acquis communautaire (orgán, který existuje dodnes právní normy EU přijatá danou zemí při vstupu do EU). V roce 2000 do zóny vstoupilo Řecko a v roce 2001 do schengenského prostoru patřily členské státy Skandinávské pasové unie (Dánsko, Finsko, Švédsko) a také státy, které nebyly členy Evropské unie – Island a Norsko.
V roce 2007 do zóny vstoupilo dalších 9 zemí – Česká republika, Estonsko, Maďarsko, Lotyšsko, Litva, Malta, Polsko, Slovensko a Slovinsko (všechny se staly členy EU o tři roky dříve). Švýcarsko vstoupilo do schengenského prostoru 12. prosince 2008, Lichtenštejnsko - 19. prosince 2011 se stalo třetím a čtvrtým státem zóny, které nejsou členy Evropské unie.
Právní rámec schengenského prostoru, který byl původně oddělen od Evropské unie, byl začleněn do jednotného práva Společenství se vstupem Amsterodamské smlouvy v platnost v roce 1999, ačkoli schengenský prostor oficiálně zahrnuje čtyři země mimo EU: Island, Norsko, Švýcarsko a Lichtenštejnsko. . a také de facto zahrnuje další tři evropské mikrostáty: Monako, San Marino a Vatikán, které rovněž nejsou členy EU. Ze strany další země, Andorry, navíc na hranicích se zeměmi schengenského prostoru neexistuje žádná vnitřní hraniční kontrola. Všechny země Evropské unie kromě Spojeného království a Irska se zavázaly připojit se k schengenskému prostoru a všechny kromě Rumunska, Bulharska, Kypru a Chorvatska tak již učinily. V současné době se zóna rozkládá na ploše 4 312 099 km², což je domov pro více než 400 milionů lidí.
Úspěchy integrace v socioekonomické oblasti, stejně jako globální změny ve světové ekonomice a politice, vyžadovaly vytvoření užších forem interakce mezi integrujícími se státy. To se odrazilo v řadě iniciativ v 80. letech, z nichž hlavní byla přijetí Jednotný evropský akt z roku 1986 rok (EHP). Zákon byl podepsán v Lucemburku 17. února 1986 a v Haagu 28. února 1986. Vstoupila v platnost 1. července 1987 pod Delorsovou komisí. Zákon směřoval Evropské společenství k vytvoření společného trhu do 31. prosince 1992 a formuloval zásady evropské politické spolupráce.
S pádem komunistického režimu v zemích střední a východní Evropy se Evropané sblížili. Podpis Smlouvy o Evropské unii v r 1992 rok v Maastricht (Nizozemsko) dala Evropským společenstvím nejen nový oficiální název – EU, ale také uzákonila cíle vyjádřené v EHP.
Amsterodamská smlouva z roku 1997 ročník potvrdil hlavní cíle Unie a doplnil část týkající se mechanismů provádění společné zahraniční a bezpečnostní politiky. Součástí smlouvy byla i samostatná část věnovaná dodržování principů demokracie, lidských práv a priority právního státu členskými státy EU, posílení spolupráce mezi členskými státy v boji proti terorismu, rasismu, pašování, kriminalitě atd.
V 90. letech, kdy bylo zřejmé, že v blízké budoucnosti dojde k největšímu rozšíření EU v historii (z 15 na 25 členů), vyvstala otázka, zda je potřeba změnit principy řízení Evropské unie a tzv. struktura řídících orgánů. Doposud platil v EU princip konsensu při přijímání nejdůležitějších rozhodnutí – s rozšiřováním jejího členství však nastala pravděpodobnost, že nejdůležitější rozhodnutí budou na dlouhou dobu blokována.
Rozhodnutí začít pracovat na stvoření celoevropská ústava byla přijata na summitu EU v prosinci 2001. Pracovní orgán pro vypracování návrhu ústavy se nazýval konvent v čele s bývalý prezident Francie Valéry Giscard d'Estaing. Práce na návrhu ústavy trvaly tři roky. Konečný text dokumentu byl schválen na zvláštním summitu EU v červnu 2004.
29. října 2004 Hlavy všech 25 členských zemí EU podepsaly nový evropská ústava. Jedinečnost tohoto dokumentu spočívá v tom, že se objevil ve 20 jazycích najednou a stal se nejrozsáhlejší a nejobsáhlejší ústavou na světě. Evropská ústava měla podle jejích autorů přispět ke vzniku celoevropské identity a udělat z EU vzor nového světového řádu.
Aby Ústava vstoupila v platnost, musely ji ratifikovat všechny země EU. Pokud alespoň jedna členská země ústavu neratifikuje, nevstoupí v platnost. Projekt byl zamítnut v referendech v roce 2005 ve Francii a Nizozemsku.
Na summitu EU ve dnech 22. – 23. června 2007 došlo k zásadní dohodě o vytvoření „Reformní smlouvy“ namísto Ústavy, odlehčené verze obsahující zejména ustanovení o fungování institucí EU v nových podmínkách. Taková dohoda byla podepsána v Lisabonu 13. prosince 2007
Lisabonská smlouva(oficiální název - „Lisabonská smlouva pozměňující Smlouvu o Evropské unii a Smlouvu o založení Evropského společenství“, anglická Lisabonská smlouva pozměňující Smlouvu o Evropské unii a Smlouvu o založení Evropského společenství). Měla nahradit Ústavu EU, která nevstoupila v platnost, a upravit stávající dohody o Evropské unii za účelem reformy systému řízení EU.
Smlouva, kterou se mění Smlouva o Evropské unii a Smlouva o založení Evropského společenství, neboli Reformní smlouva EU, vytvořená s cílem zlepšit fungování 28členné Evropské unie a posílit její roli a postavení na světové scéně tváří v tvář dramatických globálních změn, bylo nakonec dohodnuto na mezivládní konferenci v Lisabonu dne 19. října 2007.
Tato převážně inovativní smlouva, koncipovaná jako „soubor nástrojů“, má položit základy fungování Evropské unie na příštích 15–20 let. Podpis smlouvy 13. prosince 2007 otevřel období, kdy členské země prováděly proces její ratifikace. Komplikace nastaly v zemích, jako je Irsko a Česká republika, kde jeho schválení vyžadovalo podporu 3/5 parlamentu a v případě Irska také podporu obyvatel země v referendu.
Schválení v parlamentech a referendech 27 zemí však ukončilo 15 let trvající debatu o politické a institucionální reformě EU, která začala podpisem Maastrichtské smlouvy v roce 1992. Potřebu novelizace zakládajících smluv EU vyvolala tzv. skutečnost, že za pouhé dva roky a půl roku (duben 2004 - 1. leden 2007) se počet členských zemí zvýšil z 15 na 27 a jejich celková populace dosáhla téměř půl miliardy lidí. Smlouva má nahradit neúspěšný návrh Ústavy EU (jejíž návrh byl podepsán v červnu 2004). Když byla ústava v roce 2005 odmítnuta v referendech ve Francii a Nizozemsku, ocitla se Evropská unie v institucionální slepé uličce. K posunu kupředu bylo nutné výrazně zjednodušit strukturu kolektivních orgánů, principy a postup při jejich práci a učinit jejich činnost srozumitelnější a transparentnější. Cílem Lisabonské smlouvy je vyřešit tento dvojí problém.
Reformní smlouva zajistila rovnováhu mezi cíli a zájmy členských států EU a dala jim status „velmoci“. Text Smlouvy mění tři základní dokumenty EU: Smlouvu o založení Evropského společenství (Římskou smlouvu, 1957), Maastrichtskou smlouvu, 1992 a Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, 1957. Po podpisu a ratifikaci se Reformní smlouva přestává existovat jako jediný text a inovace jsou začleněny do tří výše uvedených dokumentů.
rozšíření EU
Západní Evropa je z hlediska vývoje obchodních vztahů prstencovou strukturou s jasně definovaným středem – Evropskou unií.
Evropská unie je sdružení demokratických evropských zemí vytvořené k realizaci společné aktivity ve jménu míru a prosperity.
Státy, které jsou členy Evropské unie, mají obecné orgány orgány, na které delegují část své suverenity, aby rozhodnutí o otázkách společného zájmu byla přijímána demokraticky na evropské úrovni.
Činnost Evropské unie je vykonávána prostřednictvím pěti nezávislých vládních institucí: Evropský parlament, Rada ministrů, Evropská komise a Účetní dvůr.
Cíle vytvoření Evropské unie:- odstranění všech omezení obchodu mezi zúčastněnými zeměmi;
- zavedení společného celního sazebníku v obchodu se třetími zeměmi;
- odstranění omezení volného pohybu osob, kapitálu a služeb;
- vytvoření měnové unie;
- unifikace;
- sbližování legislativy.
Evropská unie již půl století zajišťuje v Evropě stabilitu, mír a prosperitu. Díky němu se podařilo zvýšit životní úroveň, vybudovat jednotný evropský trh, vydat jednotnou evropskou měnu – euro – a posílit postavení Evropy ve světě.
Evropská unie - etapy integrace
Svaz průmyslu 1951-1957
Za dobu své existence prošla evropská integrace řadou kvalitativních metamorfóz. V roce 1951 se stala počáteční „buňkou“ budoucí Unie průmyslové sdružení uhlí a oceli(ESUO) - Pařížská smlouva kdy došlo ke kartelizaci dvou základních ekonomických sektorů šest zemí. K sdružení EEC-6 se připojily tyto země: Francie, Německo, Itálie, Belgie, Nizozemsko, Lucembursko. Poprvé národní vlády Tyto země dobrovolně delegovaly část své suverenity, byť v jasně vymezené oblasti, na nadnárodní organizaci.
Zóna volného obchodu 1958-1968
V roce 1957 tytéž země podepsaly historické Římské smlouvy o založení Evropského hospodářského společenství (EHS) a Evropského společenství pro atomovou energii. Římské smlouvy spolu s Pařížskou smlouvou vytvořily institucionální základy Evropského společenství. Za den založení EHS se považuje 1. leden 1958. kdy smlouvy vstoupily v platnost. Všechny dohody měly jediný cíl – a vyšší, založený na politické unii národů Evropy. Všechna tři společenství (EHS, ESUO, Euratom) měla společné parlamentní shromáždění a Soud. V roce 1958 byl předsedou sněmu zvolen R. Schumann, aktivní organizátor evropské jednoty.
Celní unie 1968-1986
V souladu s článkem 9 Římské smlouvy o založení Evropského hospodářského společenství, Základem Společenství je celní unie, který se vztahuje na veškerý obchod se zbožím a stanoví zákaz dovozních a vývozních cel a veškerých obdobných poplatků obchodní vztahyčlenskými státy, jakož i zavedení jednotného celního sazebníku ve vztazích se třetími zeměmi. Vznik celní unie měl tedy dva aspekty – vnitřní a vnější.
Vnitřní aspekt— vytvoření zóny volného obchodu v rámci Společenství při zachování svobody hospodářského jednání ve vztahu ke třetím zemím. V letech 1958 až 1968 probíhal mezi zeměmi Evropského hospodářského společenství proces postupného snižování a rušení cel a množstevních omezení a formoval se jednotný obchodní prostor.
Vnější aspekt— provádění jednotné zahraniční obchodní politiky založené na nahrazení vnitrostátních sazeb společným celním sazebníkem (UCT), která chrání území Společenství v obchodu se třetími zeměmi. Cla jednotného celního sazebníku jsou stanovena zpravidla na úrovni aritmetického průměru cel uplatňovaných k 1. lednu 1957. Zavedení jednotného sazebníku bylo prováděno postupně přibližováním vnitrostátních dovozních cel clům SCS. To znamenalo snížení cel pro Francii a Itálii – země s vysokými celními daněmi – a jejich zvýšení pro Německo a země Beneluxu, které uplatňovaly nižší cla. Jednotný celní sazebník je plně uplatňován od 1. července 1968 od zrušení cel v rámci Společenství a má výrazný klesající trend. Za 20 let střední úroveň celní sazby se snížily ze 40 na 4,5 %.
Společný trh 1986-1992
Od roku 1987 v souladu s rozhodnutími Jednotného evropského aktu vstoupily země Evropské unie do fáze společného trhu. V rámci Společenství se skutečně nepohybuje pouze zboží, ale i všechny ostatní výrobní faktory: služby, kapitál atd. Jinými slovy, vytváří se společný tržní prostor. Plné fungování posledně jmenovaného je nemožné bez vytvoření jednotného měnového a finančního prostoru.
První pokusy o interakci v této oblasti vznikly již v roce 1950, kdy byla vytvořena Evropská platební unie (EPU). Vzniklo v podmínkách poválečné devastace, nesměnitelnosti evropských měn a malých zlatých a devizových rezerv. Způsob, jak rozšířit platební potenciál jednotlivé země začala koordinovat využití přebytků vzniklých v obchodu s některými zeměmi na krytí deficitů v obchodu s jinými zeměmi. Evropská platební unie existovala 8 let a splnila svůj účel.
V letech 1969-1972. v souladu s plánem P. Wernera se šest zemí Evropské unie pokusilo vytvořit mechanismus pro společné plavení svých měn, tzv. „měnový had“.
Z iniciativy Helmuta Schmidta a Valéryho Giscarda d'Estainga začala fungovat v roce 1979 EMS(EMU), na základě nové kolektivní zúčtovací jednotky ECU, která představovala „koš“ měn všech zúčastněných zemí.
Hospodářská a měnová unie 1993–současnost
Maastrichtská smlouva(1993) nebo Smlouva o Evropské unii dává evrop hospodářská unie a evropské měnový systém nové obrysy. Nadnárodní instituce (první pilíř) doplňuje spolupráce v oblasti zahraniční politiky a bezpečnosti (druhý pilíř) a v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí (třetí pilíř). Vytvářejí se předpoklady pro vznik Hospodářské a měnové unie (HMU). V souladu s Delorsovým plánem se členy měnové unie stávají pouze ty země, které splňují stanovená konvergenční kritéria (téma 9). Dochází k postupnému nahrazování národních peněz jednotnou evropskou měnou – eurem (EUR). Byla vytvořena Evropská centrální banka, která provádí jednotnou měnovou politiku pro zúčastněné země. Z 15 zemí EU nebyly do HMU zahrnuty: Řecko - kvůli nesplnění kritérií (později zahrnuto), Velká Británie, Dánsko a Švédsko - kvůli výsledkům národních referend.
Měnová unie je logickým završením budování jednotného vnitřního trhu a podle lídrů EU se může stát dobrým předpokladem pro přechod na novou úroveň politické integrace.
Stávající nadnárodní struktura řízení Evropské unie zahrnuje:- Evropská rada (rozhodovací orgán)
- Evropský parlament (reprezentativní a poradní orgán)
- Rada ministrů EU (legislativní orgán)
- Evropská komise (výkonný orgán)
- Evropský soudní dvůr (soudní orgán), Komora auditorů Evropské unie (dozorčí orgán)
- Evropská centrální banka
- řada nadací a dalších institucionálních struktur.
Spolu s prohlubováním evropské integrace zatím úspěšně postupuje proces jejího rozšiřování. Průmyslová unie a zóna volného obchodu existovaly v rámci šesti evropských států. Celní unie zahrnovala devět zemí (EU-6) plus Dánsko, Velkou Británii a Irsko. Na vytváření společného trhu se již podílelo dvanáct zemí (EU-9) plus Řecko, Španělsko a Portugalsko. Od roku 1995 je členem Evropské unie patnáct zemí (EU-12) plus Rakousko, Finsko a Švédsko. K dalšímu rozšiřování Unie dochází především na úkor zemí střední a východní Evropy (CEE) - bývalých členů Rady vzájemné hospodářské pomoci (RVHP), orientované na SSSR, a pobaltských zemí.
Do roku 2007 zahrnovala Evropská unie 27 zemí:
- Belgie
- Německo
- Itálie
- Lucembursko
- Nizozemí
- Francie
- Spojené království
- Dánsko
- Irsko
- Řecko
- Portugalsko
- Španělsko
- Rakousko
- Finsko
- Švédsko
- Maďarsko
- Lotyšsko
- Litva
- Malta
- Polsko
- Slovensko
- Slovinsko
- Česká republika
- Estonsko
- Bulharsko
- Rumunsko
- měřítko expanze;
- nízká socioekonomická úroveň kandidátských zemí;
- posílení naléhavé potřeby institucionální reformy v EU;
- prioritou politických úvah před ekonomickými.
Přistoupení zemí střední a východní Evropa a Pobaltí do Evropské unie předcházela dlouhá cesta zaměřená na sblížení jejich ekonomik: od individuálních programů pomoci až po vypracování konkrétních kritérií a opatření pro sjednocení v rámci Evropské unie. Unie významně finančně investovala a postupně zpřísňovala kritéria pro konvergenci, hájila především své zájmy.
Ústřední otázka expanze— prudký nárůst heterogenity (heterogenity) Evropské unie. Nástrojem pro vyrovnávání socioekonomických rozdílů jsou strukturální fondy, finanční prostředky které vznikají v důsledku růstu EU a přesunu části dosavadních příjemců prostředků do kategorie prosperujících oblastí.
V EU je postoj k rozšiřování stále velmi rozporuplný. Potvrzují to neshody v otázce přijetí jednotné ústavy pro Evropskou unii. V prosinci 2007 byla na summitu v Lisabonu překonána institucionální krize: byl schválen návrh ústavní smlouvy Evropské unie, která nyní projde ratifikačním procesem v každé ze zúčastněných zemí. Unie udělala další krok k vytvoření Spojených států evropských.
Z hlediska vývoje ruské ekonomiky má postup Evropské unie na východ své klady i zápory. Rusko bude těžit ze zefektivnění různých obchodních podmínek v kandidátských zemích, snížení cel a tranzitních cen. Absolutní nevýhodou je snížení našeho obchodního obratu s bývalé země Comecon. Obecně řečeno, ztráta je „vzdálenost“ zemí CEE od Ruska.
Rozšiřování a prohlubování evropské integrace
Termíny | Etapy výklenky |
Termíny | Fáze expanze | ||
Průmyslová unie (Pařížská smlouva o založení ESUO) |
Francie, Německo, Itálie, Nizozemsko, Lucembursko, Belgie (EHS-6) |
||||
Zóna volného obchodu Římské smlouvy o vytvoření EHS a vytvoření Euratomu |
Země EHS-6 |
||||
Celní unie EHS "Měnový had" Evropský měnový systém (instituce ECU) Jednotný evropský akt |
EES-6 plus Velká Británie*, Irsko, Dánsko* plus Řecko (UES-10) plus Španělsko, Portugalsko (EHS-12) |
||||
1986-1992 Společný trh (závěrečná fáze) |
|||||
1993 - současnost. |
Hospodářská a měnová unie Maastrichtská smlouva o založení Evropské unie (EU) a Evropské měnové unie (HMU) vstupuje v platnost Amsterodamská smlouva o EU Zavedení hotovostního eura Zavedení hotovostního eura. Zrušení národních měn řady zemí EU. Revize Smlouvy o Ústavě EU |
1995 | Plus Rakousko, Finsko, Švédsko* (EU-15) | ||
2004 | Plus 10 zemí (není zahrnuto v EMU): Maďarsko, Kypr (Řečtina), Lotyšsko, Litva, Malta, Polsko, Slovensko, Slovinsko (od 1. ledna 2007 byly slovinské tolary nahrazeny eury), Česká republika a Estonsko ( EU-25) | ||||
2007 | Bulharsko, Rumunsko |
Evropská unie (EU) je hospodářská a politická unie, která se skládá z 28 evropských zemí. EU má 508 milionů obyvatel. lidí, 24 úředních a pracovních jazyků a asi 150 regionálních jazyků.
Počátky Evropské unie pocházejí z Evropského společenství uhlí a oceli (ESUO) a Evropského hospodářského společenství (EHS), které v roce 1951 vytvořilo šest zemí – Belgie, Francie, Německo, Itálie, Lucembursko a Nizozemsko. Tyto země se spojily, aby ukončily války, které zpustošily evropský kontinent, a dohodly se na kontrole přírodních zdrojů válečných štvanic (uhlí a oceli).
Přišli zakladatelé ESUO obecný názorže tento evropský projekt se bude rozvíjet nejen za účelem sdružování společných zdrojů, ale také za účelem předcházení různým konfliktům v regionu. V roce 1957 tak na základě Římské smlouvy vzniklo Evropské hospodářské společenství (EHS), které sdružovalo politické a ekonomické vztahyšest zakládajících zemí.
Od té doby prošla tato smlouva řadou změn a další přistoupení dalších států k ní přispělo k rozvoji tohoto svazu PROTI různé oblasti, což nakonec vedlo ke vzniku moderní Evropské unie.
Pravomoci EU jsou určeny řadou mezinárodních smluv členských států. Členské státy EU uznávají, že přijetím a implementací těchto principů si každý stát zajišťuje ochranu vlastní suverenity a ekonomické prosperity v klidném a bezpečném prostředí.(?).
Evropská unie je založena na řadě zásad, které je každý členský stát povinen dodržovat:
1. Respektování demokratických principů, lidských práv a základních svobod
2. Rovnost před zákonem
3. Respektování principů suverenity
4. Principy tržní ekonomiky
5. Zásada řádné správy věcí veřejných a boj proti korupci
6. Zásady ochrany životního prostředí
7. Principy míru a stability na regionální a mezinárodní úrovni.
Právní stát je základním kamenem Evropské unie. Zákon je podle práva EU nad politikou a národními zájmy a podléhá mu každý, včetně národních vůdců a politiků.
Zákony EU rovněž ovlivňují některé aspekty suverenity členských států. Členské státy EU však dobrovolně přenesly část své suverenity na evropské instituce ve jménu vytvoření silnější a rozvinutější Evropy. Země EU uznávají, že je pro ně lepší spolupracovat než jako nezávislé státy mimo Unii.
Srdcem EU je jednotný evropský trh. Jde o ekonomickou zónu se společnou produktovou regulační politikou, včetně liberalizace pohybu zboží, kapitálu, služeb a pracovních sil.
Díky tomu a vytvořením rovných podmínek pro hospodářskou soutěž a přijetím řady pravidel a společných standardů v tomto směru bylo možné dosáhnout významných výhod pro evropské společnosti.
Ve skutečnosti jednotný trh přesahuje EU a zahrnuje tři další nečlenské země: Island, Lichtenštejnsko a Norsko. S cílem zajistit širší přístup na jednotný trh EU v současné době Moldavská republika vyjednává dohodu o přidružení, která zahrnuje prohloubenou a komplexní dohodu o volném obchodu.
Evropská unie je extrémně složitá organizace, a proto není možné pokrýt všechny její aspekty prostřednictvím našich webových stránek. Naším cílem je proto poskytovat nejdůležitější a nejaktuálnější informace o vztazích Moldavska a EU. Více informací naleznete na následujících stránkách:
· Pro podrobnější seznámení s historií EU, jejími institucemi a pravomocemi můžete navštívit oficiální stránky Evropské unie;
· Nejpodrobnější informace o vztahu získáte na oficiálních stránkách;
· Informace o EU získáte také na webu Regionálního centra ;
· A konečně naše stránka, která je neustále aktualizována, obsahuje velký počet užitečné odkazy .
MINISTERSTVO ŠKOLSTVÍ RUSKÉ FEDERACE
Ústav ekonomiky a kultury
V disciplíně "Světová ekonomika"
Téma: Evropská unie: vznik, cíle, struktura,
oblasti činnosti
Zkontrolováno: Hotovo:
Studentka III ročníku učitele
Pisareva I.V.
Fakulta vztahů s veřejností
Skupiny SV-31
Zhirnaya M.S.
Moskva 2008
Úvod……………………………………………………………………………………… 3
Vznik EU………………………………………………………………..4
Evropská unie dnes ................................................................ ............. 8
Cíle ………………………………………………………………………………… 9
Struktura EU………………………………………………………9
Zahraničně obchodní vztahy mezi Evropskou unií a Ruskem....10 Vyhlídky na další ekonomická spolupráce
a vstup Ruské federace do EU………………………………………………………………10
EU je členem světového společenství……………………………………….13
Závěr ……………………………………………………… 14
Reference………………………………………………………………………..15
Evropská unie sdružuje 15 evropských zemí, aby prosazovaly mír a prosperitu svých občanů ve stále užší unii založené na společných hospodářských, politických a sociálních cílech. Země Unie jsou pevně odhodlány k vyváženému a udržitelnému sociálnímu a hospodářskému pokroku. Toho je dosaženo zejména vytvořením prostoru bez vnitřních hranic, posílením hospodářské a sociální integrace a vytvoření hospodářské a měnové unie. Vytvoření jednotného trhu pro více než 370 milionů Evropanů zajišťuje svobodu pohybu osob, zboží, služeb a kapitálu.
Smlouva o EU podepsaná v roce 1992 v Maastrichtu (Nizozemsko) hlavami států a vlád členských států Evropského hospodářského společenství, vstoupila v platnost v roce 1993. Smlouvu doprovází 17 protokolů a 33 prohlášení. Kromě státního občanství Smlouva zavádí občanství EU a předpokládá jeho zavedení nejpozději v roce 1999. celoevropská měna, rozšiřuje rozsah odpovědnosti Evropského společenství na další instituce, rozšiřuje práva Evropského parlamentu, obsahuje ustanovení o provádění společné zahraniční politiky v oblasti bezpečnosti, o formách spolupráce v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí.
V roce 1996 Na konferenci členských států Evropské unie byla zahájena analýza pozic Smlouvy, které by mohly být revidovány v souladu s myšlenkou Evropské unie a cíli formulovanými v obecných ustanoveních.
V rámci mezinárodní spolupráce si Evropská unie klade tyto úkoly:
vytvoření úzké unie národů Evropy;
podpora vyváženého a udržitelného hospodářského a sociálního pokroku vytvořením prostoru bez vnitřních hranic, hospodářské a měnové unie a zavedení jednotné měny v budoucnu, posílení hospodářské a sociální interakce;
Schválení Evropské unie pro mezinárodní aréna prováděním společné zahraniční bezpečnostní politiky, včetně přechodu na společnou obrannou politiku v budoucnu;
rozvoj spolupráce v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí;
zachování a zhodnocení společného majetku.
Evropská unie
Vznik EU
Evropská unie, která má v současnosti 15 členských států s přibližně 380 miliony obyvatel, je nejrozvinutějším a nejdokonalejším integračním uskupením na světě. Členské země EU (v pořadí přistoupení): od roku 1957 - Německo, Francie, Itálie, Lucembursko, Nizozemsko, Belgie; od roku 1973 – Velká Británie, Dánsko, Irsko; Od roku 1981 – Řecko; od roku 1986 – Španělsko, Portugalsko; od roku 1995 – Finsko, Rakousko, Švédsko. Tyto země představují více než 25 % celkového světového obchodu, přibližně 1/3 oficiálních mezinárodních likvidních rezerv a 36 % prostředků zasílaných jako dárcovská pomoc rozvojovým zemím.
Vznik EU byl dán především tím, že právě v západní Evropě se po druhé světové válce nejsilněji projevil rozpor mezi mezinárodní povahou moderní výroby a úzkými národně-státními hranicemi jejího fungování. Navíc až do začátku 90. let. Západoevropskou integraci posunula kupředu přímá konfrontace dvou protichůdných sociálních systémů na kontinentu. Důležitým důvodem byla snaha západoevropských zemí překonat negativní zkušenost dvou světových válek a vyloučit možnost jejich budoucího výskytu na kontinentu.
Ve svém vývoji prošla EU všemi formami integrace: zónou volného obchodu; celní unie; hospodářská a měnová unie; politická unie (formace třetí a čtvrté formy ještě není dokončena), rozvíjející se do hloubky a šířky. Integrace do šířky znamená zvýšení počtu řádných členů Svazu a přidružených členů. Rozvoj do hloubky je formování regionálního ekonomického mechanismu v západní Evropě a rozšiřování oblastí podléhajících mezistátní regulaci a sjednocování. Zároveň došlo k opakované změně oficiálních i neoficiálních názvů tohoto integračního uskupení, což odráželo jeho vývoj.
Vznik EU měl za cíl vytvořit společný trh a na jeho základě zvýšit ekonomickou stabilitu a životní úroveň. Smlouva o EU určila sled událostí:
1) zrušení cel, dovozních a vývozních množstevních omezení, jakož i všech dalších obchodních omezení pohybu zboží v rámci Společenství;
2) zavedení společného celního sazebníku a společné obchodní politiky ve vztahu ke třetím zemím;
3) volný pohyb výrobních faktorů (kapitálu a práce), svoboda vytvářet pobočky v rámci EU a volný obchod se službami mezi členskými zeměmi;
4) provádění společné zemědělské a dopravní politiky;
5) vytvoření měnové unie;
6) koordinace a postupná konvergence hospodářských politik zúčastněných zemí;
7) sjednocení daňových zákonů;
8) sladění vnitrostátních právních norem, které jsou důležité pro společný trh.
Již po první světové válce byla evropská myšlenka přítomna v politických diskusích, ale nevedla ke konkrétním krokům. Poté, po devastaci druhé světové války, evropští lídři nabyli přesvědčení, že spolupráce a společné úsilí jsou nejlepším způsobem, jak zajistit mír, stabilitu a prosperitu v Evropě. Proces začal 9. května 1950 projevem francouzského ministra zahraničí Roberta Schumanna, který navrhl sloučení uhelného a ocelářského průmyslu Francie a Spolkové republiky Německo.
Tento koncept byl realizován v roce 1951 Pařížskou smlouvou, která založila Evropské společenství uhlí a oceli se šesti členskými zeměmi: Belgií, Francií, Německem, Itálií, Lucemburskem a Nizozemskem. Úspěch smlouvy povzbudil šest zemí k rozšíření procesu do dalších oblastí.
V roce 1957 Římská smlouva založila Evropské hospodářské společenství a Evropské společenství pro atomovou energii. Byly tedy zaměřeny na vytvoření celní unie a odstranění překážek vnitřního obchodu ve Společenství, jakož i na rozvoj jaderné energie pro mírové účely. Jedná se o fázi vytváření zóny volného obchodu (1958 - 1966). Dosáhla cílů 1 a 2 stanovených Římskou smlouvou. Navíc od roku 1962 byla zavedena jednotná zemědělská politika poskytující národním zemědělským výrobcům možnost prodávat své produkty za ceny výrazně vyšší, než je světový průměr (o 30 % a více) - byl vytvořen jednotný zemědělský trh. S podpisem v roce 1963 Na základě dohody z Yaounde vstoupila řada rozvojových zemí (Alžírsko, Maroko, Tunisko, Egypt, Jordánsko, Libanon, Sýrie) do přidružených vztahů s EU, což pro ně znamenalo možnost bezcelního dovozu průmyslového a tradičního zemědělského zboží do EU.
V roce 1967 se výkonné orgány tří Společenství sloučily a vytvořily základní strukturu uznávanou dnes, přičemž hlavními institucemi jsou Evropská komise, Rada, Parlament a Soudní dvůr. Dochází k vytvoření celní unie (1968 -1986) ak dalšímu rozšiřování působnosti EU. Cílenou zemědělskou politiku doplňuje jednotná politika v oblasti ochrany životního prostředí a v oblasti výzkumu a technologického rozvoje. Společná vědecká a technologická politika se v této fázi vývoje EU soustředila na uhelný, hutnický průmysl a jadernou energetiku. V letech 1984-1987 byl přijat „rámcový“ komplexní program, který zavedl střednědobé plánování vědeckotechnických aktivit. V jeho rámci od roku 1985. Mezi 19 evropskými zeměmi existuje nezávislý rozsáhlý víceúčelový program spolupráce – „Eureka“.
V roce 1971 Byla uzavřena dohoda o vytvoření zóny volného obchodu mezi EU a EFTA. V letech 1975, 1979 a 1984 Byly přijaty Loméské úmluvy, na jejichž základě se počet rozvojových zemí přidružených k EU zvyšuje z 20 na 66. Do této fáze se datuje i počátek integrace v měnové a finanční sféře: v roce 1972. v určitých mezích (+2,25 - „měnový had“) byl zaveden společný floating měn některých členských zemí EU a od roku 1979 začal fungovat evropský měnový systém.
Další - vytvoření společného trhu (1987-1992). Na základě Jednotného evropského aktu a podepsaného v roce 1985. dokumentu „White Rareg“ o programu vytvoření vnitřního trhu země, EU odstranila zbývající překážky pohybu zboží a výrobních faktorů. Největším úspěchem integračního procesu v tomto období bylo přijetí a realizace Programu pro vytvoření do konce roku 1992. jednotný vnitřní trh EU, v jehož důsledku bylo mezi zeměmi EU dosaženo následujících cílů.
Evropská unie (Evropská unie, EU) je hospodářská a politická unie 28 evropských států. Evropská unie zaměřená na regionální integraci byla právně zakotvena v Maastrichtské smlouvě, podepsané 7. února 1992 a vstoupila v platnost 1. listopadu 1993 na zásadách Evropských společenství.
Prostřednictvím standardizovaného systému zákonů platných ve všech zemích Evropské unie byl vytvořen společný trh zaručující volný pohyb osob, zboží, kapitálu a služeb, včetně zrušení pasových kontrol v rámci schengenského prostoru, který zahrnuje jak členské zemí a dalších evropských států. Evropská unie vydává zákony (směrnice, zákony a nařízení) v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí a také rozvíjí společné politiky v oblasti obchodu, zemědělství, rybolovu a regionálního rozvoje. 18 zemí Evropské unie zavedlo jednotnou měnu euro, tvořící eurozónu.
Jako subjekt mezinárodního práva veřejného má Evropská unie pravomoc účastnit se mezinárodních vztahů a uzavírat mezinárodní smlouvy. Byla vytvořena společná zahraniční a bezpečnostní politika, která zajišťuje realizaci koordinované zahraniční a obranné politiky. Stálé diplomatické mise EU byly zřízeny po celém světě a existují zastoupení v OSN, WTO, G8 a G20. Delegace EU jsou vedeny velvyslanci EU.
EU je mezinárodní entita, která v sobě spojuje znaky mezinárodní organizace (mezistátnost) a státu (supranacionalita), ale formálně není ani jedním, ani druhým. V některých oblastech jsou rozhodnutí přijímána nezávislými nadnárodními institucemi, zatímco v jiných se provádějí prostřednictvím jednání mezi členskými státy. Nejvýznamnějšími institucemi EU jsou Evropská komise, Rada Evropské unie, Evropská rada, Soudní dvůr Evropské unie, Evropský Účetní komora a Evropská centrální banka. Evropský parlament je volen každých pět let občany EU.
Evropská unie zahrnuje 28 států: Rakousko, Belgie, Bulharsko, Velká Británie, Maďarsko, Německo, Řecko, Dánsko, Irsko, Španělsko, Itálie, Kypr, Lotyšsko, Litva, Lucembursko, Malta, Nizozemsko, Polsko, Portugalsko, Rumunsko, Slovensko , Slovinsko , Finsko, Francie, Chorvatsko, Česká republika, Švédsko a Estonsko.
Členské země Evropské unie:
Od 25. března 1957 – Belgie, Spolková republika Německo, Itálie, Lucembursko, Nizozemsko, Francie.
Od 1. května 2004 – Maďarsko, Kypr, Lotyšsko, Litva, Malta, Polsko, Slovensko, Slovinsko, Česká republika, Estonsko.
Kandidátské země – členové Evropské unie: Island, Makedonie, Srbsko, Türkiye a Černá Hora. Podaná žádost: Albánie Za potenciální kandidáty, kteří ještě nepožádali o členství, považováni: Bosna a Hercegovina a Kosovo.
Zámořská území a korunní závislosti Spojeného království a Severní Irsko(Velká Británie) zahrnuta do Evropské unie prostřednictvím britského členství: Normanské ostrovy: Guernsey, Jersey, Alderney (Korunní demonstrace Guernsey), Sark (Korunní demonstrace Guernsey), Herm (Korunní demonstrace Guernsey), Gibraltar, Isle of Man.
Zvláštní území mimo Evropu, která jsou součástí Evropské unie: Azory, Guadeloupe, Kanárské ostrovy, Madeira (Portugalsko), Martinik (Francie), Melilla (Španělsko), Réunion (Francie), Ceuta (Španělsko), Francouzská Guyana (Francie), Svatý Martin (Francie), Mayotte (Francie).
Také podle článku 198 (dříve čl. 182) Smlouvy o fungování Evropské unie se členské země Evropské unie sdružují k zemím a územím Evropské unie mimo Evropu, které podporují zvláštní vztah s: Dánsko - Grónsko; Francie – Nová Kaledonie, Saint Pierre a Miquelon, Francouzská Polynésie, Wallis a Futuna, Francouzská jižní a antarktická území, Svatý Bartoloměj; Nizozemsko - Aruba, Curacao, Svatý Martin, Karibské Nizozemsko (Bonaire, Saba, Svatý Eustatius); Spojené království Velké Británie a Severního Irska – Anguilla, Bermudy, Britské antarktické území, Britské indickooceánské území, Britské Panenské ostrovy, Kajmanské ostrovy, Montserrat, Svatá Helena, Ascension a Tristan da Cunha, Falklandské ostrovy, Pitcairnovy ostrovy, Turks a Caicos, Jižní Georgie a Jižní Sandwichovy ostrovy.
Počet zemí účastnících se unie vzrostl z původních 6 – Belgie, Německo, Itálie, Lucembursko, Nizozemsko a Francie – na dnešních 28 díky postupnému rozšiřování: přistoupením ke smlouvám země omezily svou suverenitu výměnou za zastoupení v institucích svazu fungujícího ve společných zájmech.
Pro vstup do Evropské unie musí kandidátská země splnit kodaňská kritéria přijatá v červnu 1993 na zasedání Evropské rady v Kodani a schválená v prosinci 1995 na zasedání Evropské rady v Madridu. Kritéria vyžadují, aby stát respektoval demokratické principy, principy svobody a respektování lidských práv a také princip právní stát. Země musí mít také konkurenceschopnost tržní ekonomika a musí být uznána obecná pravidla a standardy EU, včetně závazku plnit cíle politické, hospodářské a měnové unie.
Z unie nevystoupil žádný stát, ale Grónsko, autonomní území Dánska, opustilo Společenství v roce 1985. Lisabonská smlouva stanoví podmínky a postup pro vystoupení jakéhokoli státu z unie.
V současnosti má status kandidátské země 5 zemí: Island, Makedonie, Srbsko, Turecko a Černá Hora, zatímco Makedonie a Srbsko ještě nezahájily přístupová jednání. Zbývající státy Balkánského poloostrova, Albánie a Bosna a Hercegovina, jsou součástí oficiální program rozšíření. Kosovo je také zahrnuto do tohoto programu, ale Evropská komise jej neklasifikuje nezávislých států, protože nezávislost země na Srbsku neuznávají všichni členové unie.
Tři západoevropské státy, které se rozhodly nevstoupit do unie, se částečně účastní unijní ekonomiky a řídí se některými směrnicemi: Lichtenštejnsko a Norsko vstupují na společný trh prostřednictvím Evropského hospodářského prostoru, Švýcarsko má podobný vztah prostřednictvím bilaterálních smluv. Trpasličí státy Evropy, Andorra, Vatikán, Monako a San Marino, používají euro a udržují vztahy s unií prostřednictvím různých dohod o spolupráci.
Norsko se dvakrát pokusilo o vstup do Evropského společenství (později Evropské unie) a po dvou neúspěších v národních referendech Norsko od svého záměru vstoupit do EU upustilo. První smlouva byla podepsána v Bruselu 22. ledna 1972 a druhá smlouva byla podepsána na Korfu 24. června 1994.
Myšlenky panevropanství, které myslitelé v dějinách Evropy dlouho prosazovali, zazněly se zvláštní silou po druhé světové válce. V poválečném období se na kontinentu objevila řada organizací: Rada Evropy, NATO, Západoevropská unie.
První krok k vytvoření moderní Evropské unie byl učiněn v roce 1951: Belgie, Německo, Nizozemsko, Lucembursko, Francie, Itálie podepsaly dohodu o založení Evropského společenství uhlí a oceli (ESUO - Evropské společenství uhlí a oceli), jehož účelem z nichž mělo sjednotit evropské zdroje na výrobu oceli a uhlí.
Za účelem prohloubení hospodářské integrace založilo stejných šest států v roce 1957 Evropské hospodářské společenství (EHS, společný trh) a Evropské společenství pro atomovou energii (Euratom, Evropské společenství pro atomovou energii). Nejdůležitější a nejširší ze tří evropských společenství bylo EHS.
Proces rozvoje a přeměny těchto evropských společenství v moderní Evropskou unii probíhal za prvé převodem všeho víceřídících funkcí na nadnárodní úroveň a za druhé zvýšení počtu účastníků integrace.
Hlavní události v historii prohlubování evropské integrace:
1951 – podpis Pařížské smlouvy o založení Evropského společenství uhlí a oceli.
1957 – podpis Římské smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii.
1957 – podpis Římské smlouvy o založení Evropského hospodářského společenství a Euratomu.
1965 – podepsání dohody o sloučení, která vyústila ve vytvoření jediné Rady a jednotné Komise pro tři evropská společenství ESUO, EHS a Euratom. Vstoupila v platnost 1. července 1967.
1973 – první rozšíření EHS (přistoupilo Dánsko, Irsko, Velká Británie).
1978 – vytvoření Evropského měnového systému.
1979 – první celoevropské volby do Evropského parlamentu.
1981 – druhé rozšíření EHS (připojilo se Řecko).
1985 – podpis Schengenské dohody.
1986 – třetí rozšíření EHS (připojilo se Španělsko a Portugalsko).
1986 – Jednotný evropský akt je první významnou změnou zakládajících smluv EU.
1992 – podpis Maastrichtské smlouvy o založení Evropské unie na základě Evropského hospodářského společenství.
1995 – čtvrté rozšíření (přistoupení Rakouska, Finska a Švédska).
1999 – zavedení jednotné evropská měna– euro (v hotovostním oběhu od roku 2002).
2004 – pátá expanze (přistoupení České republiky, Maďarska, Polska, Slovenska, Slovinska, Estonska, Lotyšska, Litvy, Kypru, Malty).
2007 – podpis reformní dohody v Lisabonu.
2007 – druhá vlna pátého rozšíření (přistoupení Bulharska a Rumunska). Slaví se 50. výročí vzniku EHS.
2013 – šestá expanze (připojilo se Chorvatsko).
V současné době jsou v platnosti tři dohody, které poskytují různé stupně integrace v rámci Evropské unie: členství v EU, členství v eurozóně a účast v Schengenské dohodě. Členství v EU nemusí nutně znamenat účast v Schengenské dohodě. Ne všechny členské země EU jsou součástí eurozóny. Příklady různých stupňů integrace:
Velká Británie a Irsko podepsaly Schengenskou dohodu za podmínek omezeného členství. Velká Británie také nepovažovala za nutné vstoupit do eurozóny.
Dánsko a Švédsko se také během referend rozhodly zachovat své národní měny.
Norsko, Island, Švýcarsko a Lichtenštejnsko nejsou členy EU, ale jsou součástí schengenského prostoru.
Smlouvy o Evropské unii jsou řadou mezinárodních smluv mezi zeměmi EU, které stanoví ústavní základy Evropské unie (EU). Stanovují různé instituce EU, jejich postupy a cíle.
Smlouva o založení Evropského společenství (Římská smlouva, platná od roku 1958) a Smlouva o Evropské unii (Maastrichtská smlouva, platná od roku 1993) tvoří dohromady právní základ EU. Jsou také známé jako „zakládající smlouvy“. Od svého podpisu byly několikrát rozšířeny prostřednictvím dodatků. Pokaždé, když do EU vstoupí nová země, jsou v dohodě o přistoupení provedeny nezbytné změny. Dodatečné dohody mohou ovlivnit i změnu některé části základních smluv. Existuje také řada cílených reformních pozměňovacích návrhů.
Amsterodamská smlouva pozměňující Smlouvu o Evropské unii, Smlouvu o založení Evropských společenství a některé související nástroje je běžně známá jako Amsterodamská smlouva. Byla podepsána 2. října 1997 a vstoupila v platnost 1. května 1999. Provedla významné změny ve Smlouvě o Evropské unii, která byla podepsána v Maastrichtu v roce 1992. Podmínky pro vstup do EU byly jasně stanoveny, Schengenské dohody byly včetně číslování článků a odstavců bylo změněno ustavujícími dohodami.
Smlouva z Nice byla podepsána evropskými vůdci 26. února 2001 a vstoupila v platnost 1. února 2003. Změnila Maastrichtskou smlouvu (nebo Smlouvu o Evropské unii) i Římskou smlouvu (neboli Smlouvu o založení Evropského společenství). Společenství). Reforma Niceské smlouvy institucionální struktura Evropská unie pro expanzi na východ, tzn. přispěl k úkolu, který byl původně stanoven Amsterodamskou smlouvou, ale dodnes nebyl vyřešen.
O vstupu smlouvy v platnost byly nějakou dobu pochybnosti poté, co ji irští občané odmítli v referendu v červnu 2001. Výsledkem bylo, že smlouva byla přijata až po druhém referendu, které se konalo o něco více než rok později.
Podle oficiální definice hlavním cílem Smlouva je završením procesu přípravy na fungování institucí v rámci Evropské unie, zahájeného Amsterodamskou smlouvou. Obecné zaměření na přípravu na rozšíření a snaha předcházet a minimalizovat rizika spojená s přistoupením velké skupiny nových členských států.
Téměř všechny instituce EU se reformují. Změny numerickou sílu a pravomoci Evropský parlament. Počet hlasů, které má každý členský stát v Radě EU, je přezkoumáván a přísně stanoven. Současně dochází ke změnám v postupu hlasování a je stanovena kvóta a práh početní většiny potřebný pro rozhodování (povinný součet hlasů je stanoven nejen pro členské země, ale i pro všechny kandidátské země na přistoupení do EU).
Dohoda předpokládá rozsáhlou reformu soudní systém EU. Zavádí se soudní struktura, jako je Soudní dvůr EU, Soud prvního stupně (CPI) a specializované soudní komory. SPI ve skutečnosti získává postavení soudu s obecnou jurisdikcí a je vybaveno příslušnou pravomocí. Podrobnosti o prováděných změnách jsou zaznamenány v novém Statutu Soudního dvora Evropské unie, který je přílohou Niceské smlouvy a doplněn o další rozhodnutí Rady EU.
V roce 2000 byl učiněn pokus implementovat Smlouvu o Ústavě pro Evropu.
Ústava Evropské unie měla sloučit všechny předchozí smlouvy (s výjimkou Smlouvy o Euratomu) do jediného dokumentu. Obsahoval také změny v systému hlasování, zjednodušení struktury EU a posílení spolupráce v zahraniční politice. Smlouva byla podepsána v Římě 29. října 2004 a v případě ratifikace všemi členskými státy by vstoupila v platnost 1. listopadu 2006. To se však nestalo: nejprve dokument odmítla Francie v celostátním referendu 29. května 2005 a poté 1. června 2005 učinilo totéž Nizozemsko.
Ústava EU (úplný oficiální název je Smlouva o Ústavě pro Evropu) je mezinárodní smlouva navržená tak, aby plnila roli ústavy Evropské unie a nahradila všechny předchozí ustavující akty EU. Podepsáno v Římě dne 29. října 2004. Nevstoupilo v platnost. V současné době se o možnosti jejího vstupu v platnost neuvažuje z důvodu podpisu Lisabonské smlouvy.
Otázka potřeby změnit principy řízení Evropské unie a strukturu řídících orgánů vyvstala v 90. letech, kdy bylo zřejmé, že v blízké budoucnosti dojde k historicky největší expanzi EU (z 15. na 25 členů). Dosud platil princip konsensu při přijímání nejdůležitějších rozhodnutí v EU – s rozšířením jejího členství však existovala možnost, že nejdůležitější rozhodnutí budou na dlouhou dobu zablokována.
Rozhodnutí zahájit práce na vytvoření celoevropské ústavy bylo přijato na summitu EU v prosinci 2001. Pracovní orgán pro vypracování návrhu ústavy se nazýval konvent, v jehož čele stál bývalý francouzský prezident Valéry Giscard d'Estaing.
Práce na návrhu ústavy trvaly tři roky. Konečný text dokumentu byl schválen na zvláštním summitu EU v červnu 2004.
29. října 2004 hlavy všech 25 členských států Evropské unie podepsaly v Římě novou evropskou ústavu. Jedinečnost tohoto dokumentu spočívá v tom, že se objevil ve 20 jazycích najednou a stal se nejrozsáhlejší a nejobsáhlejší ústavou na světě. Evropská ústava měla podle jejích autorů přispět ke vzniku celoevropské identity a udělat z EU vzor nového světového řádu.
Ceremoniál se konal v sále Horatii a Curiatii římského paláce Chigi na Kapitolu. Právě zde 25. března 1957 podepsali hlavy Belgie, Německa, Francie, Itálie, Lucemburska a Nizozemska Římskou smlouvu o odstranění obchodních bariér, společné hospodářské politice a sjednocení životní úrovně ve svých zemích.
Návrh Ústavy zefektivňuje právní základ všech dohod uzavřených mezi zeměmi EU.
Ústava mění strukturu a funkce orgánů EU:
Funkci prezidenta zajišťuje Rada EU. Nyní se post šéfa Rady převádí každých šest měsíců z jedné země EU do druhé na základě rotace – prezidenta měla podle ústavy jmenovat Rada na dobu 2,5 roku.
Nechybí ani pozice pro ministra zahraničí EU, který by měl podle autorů představovat jednotnou evropskou zahraniční politiku – v současnosti jsou zahraničněpolitické funkce rozděleny mezi vysokého představitele EU pro zahraniční politiku (od roku 2009 tento post zastává Catherine Ashton) a odpovědná členka Evropské komise vnější vztahy(Benita Ferrero-Waldner). Členské státy EU však stále mohou vyrábět vlastní pozici v jakékoli otázce a evropský ministr zahraničí bude moci hovořit jménem EU pouze tehdy, bude-li dosaženo konsensu.
Návrh Ústavy počítal se snížením složení Evropské komise: nyní platí zásada „jedna země – jeden eurokomisař“, ale od roku 2014 měl počet eurokomisařů činit dvě třetiny počtu členských zemí.
Návrh Ústavy rozšířil pravomoci Evropského parlamentu, který měl nejen schvalovat rozpočet, ale také řešit problémy související se stavem občanských svobod, hraniční kontrolou a imigrací, spoluprací soudních a donucovacích struktur všech zemí EU. .
Návrh ústavy mimo jiné počítal s opuštěním principu konsenzu a jeho nahrazením principem tzv. „dvojí většiny“: rozhodování o většině otázek (kromě otázek zahraniční politiky a bezpečnosti, sociální zabezpečení, daně a kultura, kde je zachován princip konsensu) se považuje za přijatou, pokud pro ni bude hlasovat alespoň 15 členských zemí zastupujících alespoň 65 % obyvatel celé unie. Jednotlivé státy nebudou mít „právo veta“, pokud se však usnesení Rady EU jedné zemi nebude líbit, bude moci její postup zastavit, pokud ji podpoří alespoň 3 další státy.
Aby Ústava vstoupila v platnost, musely ji ratifikovat všechny země EU. Pokud alespoň jedna členská země neratifikuje ústavu, nevstoupí v platnost; to ale nepovede ke kolapsu EU, protože v tomto případě zůstanou v platnosti všechny předchozí smlouvy podepsané jejími členy.
Různé země přijaly různé možnosti ratifikace – hlasováním v parlamentu nebo v lidovém referendu.
V polovině zemí, jejichž vedení rozhodovalo o referendech, je silný odpor proti myšlence celoevropské jednoty: patří mezi ně Dánsko, Velká Británie, Polsko (to vstoupilo do Evropské unie teprve v roce 2004, ale od samého počátku deklarovalo své zvláštní nároky na jedno z předních míst v EU), Francii a Nizozemsku.
Na summitu EU ve dnech 22. – 23. června 2007 došlo v zásadě k dohodě o vytvoření „Reformní smlouvy“ namísto Ústavy – odlehčené verze obsahující zejména ustanovení o fungování institucí EU v nových podmínkách. Taková dohoda byla podepsána v Lisabonu 13. prosince 2007.
Po „období reflexe“ tak byla ústava ve své původní podobě revidována a nahrazena Lisabonskou smlouvou.
Od vzniku EU byl vytvořen jednotný trh napříč všemi členskými státy. V současné době používá jednotnou měnu 18 zemí Unie tvořících eurozónu.
Rozvoj společného trhu mezi členskými zeměmi (později přejmenovaného na jednotný trh) a vytvoření celní unie byly dva z hlavních cílů vzniku Evropského hospodářského společenství. Pokud navíc celní unie implikuje zákaz jakýchkoli cel v obchodních vztazích mezi členskými státy a vytvoření společného celního sazebníku ve vztahu ke třetím zemím, pak společný trh tyto principy rozšiřuje na další překážky hospodářské soutěže a interakce mezi ekonomikami země unie, zaručující tzv. čtyři svobody: volný pohyb zboží, volný pohyb osob, volný pohyb služeb a volný pohyb kapitálu. Island, Lichtenštejnsko, Norsko a Švýcarsko jsou součástí společného trhu, nikoli však celní unie.
Volný pohyb kapitálu zahrnuje nejen možnost neomezených plateb a převodů přes hranice, ale také nákup nemovitostí, akcií společností a investic mezi zeměmi. Před rozhodnutím o vytvoření hospodářské a měnové unie byl vývoj ustanovení o kapitálové svobodě pomalý. S přijetím Maastrichtské smlouvy začal Evropský soud rychle formulovat rozhodnutí týkající se dříve opomíjených svobod. Volný pohyb kapitálu se vztahuje i na vztahy mezi členskými státy EU a třetími zeměmi.
Volný pohyb osob znamená, že občan Evropské unie se může volně pohybovat mezi zeměmi unie za účelem pobytu (včetně důchodu), práce a studia. Poskytování těchto příležitostí zahrnuje usnadnění relokačních formalit a vzájemné uznávání odborných kvalifikací.
Volný pohyb služeb a svoboda usazování umožňuje osobám provozujícím nezávislost ekonomická činnost, volně se pohybovat mezi zeměmi unie a provozovat tuto činnost trvale nebo dočasně. Navzdory skutečnosti, že služby představují 70 % HDP a pracovních míst ve většině členských států, legislativa týkající se této svobody není tak rozvinutá jako v oblasti jiných zavedených svobod. Tuto mezeru nedávno zaplnilo přijetí směrnice o službách na vnitřním trhu s cílem odstranit omezení mezi zeměmi týkající se poskytování služeb.
Evropská unie vyvíjí a sleduje provádění antimonopolních právních předpisů s cílem zajistit volnou hospodářskou soutěž na vnitřním trhu. Komise jako regulátor hospodářské soutěže zodpovídá za antimonopolní otázky, sleduje fúze a akvizice podniků, rozbíjí kartely, podporuje ekonomický liberalismus a dohlíží na vládní pomoc.
Principy měnové unie byly stanoveny již v Římské smlouvě v roce 1957 a měnová unie se stala oficiálním cílem v roce 1969 na summitu v Haagu. Avšak teprve přijetím Maastrichtské smlouvy v roce 1993 byly země unie ze zákona povinny vytvořit měnovou unii nejpozději 1. ledna 1999. Tímto dnem bylo světu představeno euro finanční trhy jako zúčtovací měna v jedenácti z patnácti zemí tehdejší unie a 1. ledna 2002 byly bankovky a mince uvedeny do hotovostního oběhu ve dvanácti zemích, které byly v té době členy eurozóny. Euro nahradilo evropskou měnovou jednotku (ECU), která se používala v Evropském měnovém systému v letech 1979 až 1998, v poměru 1:1. V současné době eurozóna zahrnuje 18 zemí.
Všechny ostatní země kromě Dánska a Spojeného království jsou ze zákona povinny přijmout euro, když splní kritéria pro vstup do eurozóny, ale jen několik zemí stanovilo datum plánovaného přistoupení. Švédsko, přestože je povinno vstoupit do eurozóny, využívá právní mezeru, která mu umožňuje nesplňovat maastrichtská kritéria a nepracovat na odstranění zjištěných nesrovnalostí.
Euro má pomoci vybudovat společný trh zjednodušením cestovního ruchu a obchodu; odstranit problémy související se směnnými kurzy; zajištění transparentnosti a stability cen, jakož i nízkých úrokových sazeb; vytvoření jednotného finančního trhu; poskytuje zemím měnu, která se používá mezinárodně a je chráněna před otřesy velkým objemem obratu v rámci eurozóny.
Řídící banka eurozóny, Evropská centrální banka, určuje měnovou politiku svých členských zemí s cílem udržovat cenovou stabilitu. Je centrem Evropského systému centrálních bank, který sdružuje všechny národní centrální banky Evropské unie a je řízen Radou guvernérů skládající se z prezidenta ECB, jmenovaného Evropskou radou, viceprezidenta ECB a guvernéři národních centrálních bank členských zemí EU.
S cílem dále posílit ekonomiku eurozóny navrhli lídři unijních zemí v roce 2012 vytvoření bankovní unie. Cílem bankovní unie je zbavit daňové poplatníky finanční odpovědnosti za problémové banky a zpřísnit kontrolu nad činností bank.
Evropská unie má od svého vzniku legislativní pravomoc v oblasti energetické politiky; vrací se k Evropská unie uhlí a oceli. Zavedení závazné a komplexní energetické politiky bylo schváleno na zasedání Evropské rady v říjnu 2005 a první návrh nová politika byla zveřejněna v lednu 2007.
Hlavní cíle jednotné energetické politiky jsou: změna struktury spotřeby energie ve prospěch obnovitelných zdrojů, zvýšení energetické účinnosti, snížení emisí skleníkových plynů, vytvoření jednotného trhu s energií a podpora rozvoje konkurence na něm.
EU pracuje na rozvoji celoevropské infrastruktury, například prostřednictvím transevropských sítí (TEN). Mezi projekty v rámci TEN tak patří Eurotunnel, LGV Est, Mont-Cenis tunel, Öresundský most, Brennerský tunel a most Messinská úžina. Podle odhadu z roku 2001 měla síť do roku 2010 pokrýt: 75 200 km silnic, 76 000 km železnic, 330 letišť, 270 námořních přístavů a 210 vnitrozemských přístavů.
Dalším infrastrukturním projektem EU je navigační systém Galileo. Bytost satelitní systém navigace, Galileo je vyvíjen Evropskou unií společně s Evropskou kosmickou agenturou a jeho spuštění je naplánováno na rok 2014. Dokončení konstelace satelitu je naplánováno na rok 2019. Cílem projektu je částečně snížit závislost na Spojených státech amerických. GPS zčásti poskytuje lepší pokrytí a přesnost signálu ve srovnání se stárnoucím americkým systémem. Během svého vývoje se projekt Galileo potýkal s mnoha finančními, technickými a politickými potížemi.
Společná zemědělská politika je nejstarším programem Evropského hospodářského společenství a jeho základním kamenem. Cílem politiky je zvýšit produktivitu zemědělství, zajistit stabilitu dodávek potravinářské výrobky, zajištění slušné životní úrovně zemědělského obyvatelstva, stabilizace trhů a zajištění přiměřených cen produktů. Donedávna se to provádělo prostřednictvím dotací a tržních intervencí. V 70. a 80. letech 20. století. Přibližně dvě třetiny rozpočtu Evropského společenství byly přiděleny na potřeby zemědělské politiky na období 2007–2013. podíl této nákladové položky se snížil na 34 %.
Politická struktura Evropské unie je kombinací mnoha institucí Evropské unie. Je třeba si uvědomit, že tradiční dělení států na orgány zákonodárné, výkonné a soudní není pro EU typické.
Nejvyšší politický orgán EU, složený z hlav států a vlád členských zemí a jejich náměstků - ministrů zahraničních věcí. Členy Evropské rady jsou také předseda Evropské rady a předseda Evropské komise. Vznik Evropské rady vycházel z myšlenky francouzského prezidenta Charlese de Gaulla pořádat neformální summity vůdců států Evropské unie, což mělo zabránit poklesu role národní státy v rámci integračního vzdělávání. Neformální summity se konají od roku 1961, v roce 1974 na summitu v Paříži byla tato praxe formalizována na návrh Valéryho Giscarda d'Estainga, který v té době zastával post prezidenta Francie.
Evropská rada určuje hlavní strategické směry rozvoje EU. Rozvíjení obecné linie politické integrace je hlavním posláním Evropské rady. Spolu s Radou ministrů je zmocněna Evropská rada politická funkce, která spočívá ve změně základních smluv evropské integrace. Jeho zasedání se konají nejméně dvakrát ročně, a to buď v Bruselu, nebo v předsednickém státě, kterému předsedá zástupce členského státu, který v současnosti předsedá Radě Evropské unie. Schůzky trvají dva dny. Rozhodnutí Rady jsou závazná pro státy, které je podpořily.
V rámci Evropské rady je prováděno tzv. „slavnostní“ vedení za přítomnosti politiků vysoká úroveň dává přijatému rozhodnutí význam a vysokou legitimitu. Od vstupu Lisabonské smlouvy v platnost, tedy od prosince 2009, Evropská rada oficiálně vstoupila do struktury institucí EU. Ustanovení smlouvy zřídila novou funkci předsedy Evropské rady, který se účastní všech jednání hlav států a vlád členských států EU. Evropská rada by se měla odlišovat od Rady Evropské unie a od Rady Evropy.
Evropská komise je nejvyšším výkonným orgánem Evropské unie. Skládá se z 28 členů, po jednom z každého členského státu. Při výkonu svých pravomocí jsou nezávislí, jednají pouze v zájmu EU a nemají právo zapojovat se do jiných činností. Členské státy nemají právo ovlivňovat členy Evropské komise.
Evropská komise se tvoří každých 5 let následovně. Rada EU navrhuje kandidáta na předsedu Evropské komise, kterého schvaluje Evropský parlament. Rada EU dále spolu s kandidátem na předsedu Komise tvoří navrhované složení Evropské komise s přihlédnutím k přáním členských států. Složení „kabinetu“ musí schválit Evropský parlament a nakonec schválit Rada EU. Každý člen komise odpovídá za určitou oblast politiky EU a vede příslušný útvar (tzv. generální ředitelství).
Evropská komise hraje hlavní roli v poskytování každodenní činnosti EU zaměřená na provádění základních smluv. Předkládá legislativní iniciativy a po schválení kontroluje jejich realizaci. V případě porušení právních předpisů EU má Komise právo uchýlit se k sankcím, včetně odvolání k Evropskému soudu. Komise má významné autonomní práva v různých oblastech politiky, včetně zemědělství, obchodu, hospodářské soutěže, dopravy, regionální atd. Komise má výkonný aparát a také spravuje rozpočet a různé fondy a programy Evropské unie (např. program TACIS).
Rada Evropské unie (oficiálně Rada, obvykle neformálně označovaná jako Rada ministrů) – spolu s Evropským parlamentem jedna ze dvou zákonodárné orgány Unie a jeden z jejích sedmi ústavů. Rada se skládá z 28 ministrů vlád členských zemí, složení závisí na rozsahu projednávaných otázek. Rada je přitom navzdory rozdílnému složení považována za jediný orgán. Kromě zákonodárných pravomocí má Rada i určité výkonné funkce v oblasti obecné zahraniční a bezpečnostní politiky.
Evropský parlament je shromážděním 754 poslanců (ve znění Smlouvy z Nice), přímo volených občany členských států EU na období pěti let. Předseda Evropského parlamentu je volen na dva a půl roku. Poslanci Evropského parlamentu nejsou jednotní podle národních linií, ale podle politické orientace.
Hlavní úlohou Evropského parlamentu je legislativní činnost. Navíc téměř každé rozhodnutí Rady EU vyžaduje buď souhlas parlamentu, resp alespoň ptát se na jeho názor. Parlament kontroluje práci Komise a má právo ji rozpustit.
Při přijímání nových členů do Unie, jakož i při uzavírání dohod o přidruženém členství a obchodních dohod se třetími zeměmi je rovněž nutný souhlas parlamentu.
Evropský parlament zastává plenární zasedání ve Štrasburku a Bruselu.
Soudní dvůr Evropské unie sídlí v Lucemburku a je nejvyšším soudním orgánem EU.
Soud upravuje neshody mezi členskými státy; mezi členskými státy a samotnou Evropskou unií; mezi institucemi EU; mezi EU a fyzickými či právnickými osobami, včetně zaměstnanců jejích orgánů (pro tuto funkci byl nedávno vytvořen Tribunál). státní služba). Soud se vyjadřuje k mezinárodním dohodám; vydává rovněž předběžná rozhodnutí o žádostech národních soudů o výklad zakládajících smluv a nařízení EU. Rozhodnutí Soudního dvora EU jsou závazná v celé EU. Obecně platí, že jurisdikce Soudního dvora EU se vztahuje na oblasti pravomoci EU.
Podle Maastrichtské smlouvy má Soud pravomoc ukládat pokuty členským státům, které nedodržují její rozhodnutí.
Soud se skládá z 28 soudců (jeden z každého členského státu) a osmi generálních advokátů. Jsou jmenováni na šestileté funkční období, které lze prodloužit. Polovina soudců se obměňuje každé tři roky.
Soud sehrál obrovskou roli při vytváření a vývoji práva EU. Mnohé, dokonce i základní principy právního řádu Unie, nejsou založeny na mezinárodní smlouvy, ale na předchozí rozhodnutí soudu.
Soudní dvůr EU by se měl odlišovat od Evropského soudu pro lidská práva.
V souladu s články 2 až 6 Smlouvy o fungování Evropské unie:
Mimořádná kompetence:
„Unie má výlučnou pravomoc v oblasti legislativy a uzavírání mezinárodní dohody, pokud je to stanoveno v legislativních aktech Unie“: celní unie, stanovení pravidel hospodářské soutěže, měnová politika, zachování mořských biologických zdrojů, společná obchodní politika.
Společná kompetence:
"Členské státy vykonávají svou pravomoc v rozsahu, v jakém ji nevykonává Unie." „Unie má pravomoci za předpokladu, že výkon těchto pravomocí nebrání členským státům ve výkonu jejich vlastních pravomocí“: vnitřní trh, sociální politika ve vztahu k aspektům definovaným v této smlouvě, hospodářská, sociální a územní soudržnost, zemědělství a rybolov, s výjimkou zachování biologických mořských zdrojů, životního prostředí, ochrany spotřebitele, dopravy, transevropských sítí, energetiky, prostoru svobody, bezpečnosti a práva, běžné problémy zdravotní bezpečnost ve vztahu k aspektům definovaným v této smlouvě, vědecký výzkum, technologický rozvoj a vesmír, podpora rozvoje a humanitární pomoc.
„Unie určuje podmínky, za kterých členské státy koordinují své politiky“: hospodářská politika a politika zaměstnanosti, společná zahraniční a bezpečnostní politika, společná obranná politika.
Podpůrné kompetence:
„Unie má pravomoc vykonávat činnosti zaměřené na podporu, koordinaci nebo doplňování činností členských států, aniž by nahrazovala jejich pravomoci v těchto oblastech“: ochrana a zlepšování lidského zdraví, průmysl, kultura, cestovní ruch, vzdělávání, odborná příprava, mládež a sport, civilní obrana, administrativní spolupráce.
Dne 19. září 2012 předložili šéfové ministerstev zahraničí 11 z 27 zemí EU návrh reformy přijatý po jednání skupiny pro budoucnost Evropské unie. Skupina pro budoucnost Evropské unie, která zahrnuje ministry zahraničí Rakouska, Belgie, Německa, Dánska, Španělska, Itálie, Lucemburska, Nizozemska, Polska, Portugalska a Francie, navrhla vytvoření prezidenta EU voleného ve všeobecných volbách, zřízení odborového ministerstva zahraničí, zavedení jednotného evropského vstupního víza a případně vytvoření jednotné armády.
Znak Evropské unie, který ji odlišuje od ostatních mezinárodní organizace, je přítomnost vlastního práva, které přímo upravuje vztahy nejen členských států, ale i jejich občanů a právnických osob.
Právo EU se skládá z tzv. primárního, sekundárního a terciárního (rozhodnutí Soudního dvora Evropských společenství). Primární právo – zakládající smlouvy EU; smlouvy, které je mění (revizní smlouvy); dohody o přistoupení nových členských států. Sekundární právo – akty vydávané orgány EU. Jako judikatura jsou široce využívána rozhodnutí Soudního dvora Evropské unie a dalších soudních orgánů Unie.
Právo EU má přímý účinek na území zemí EU a má přednost před národní legislativou států.
Právo EU se dělí na právo institucionální (pravidla upravující postup při vytváření a fungování orgánů a institucí EU) a právo hmotné (pravidla upravující proces realizace cílů EU a Společenství EU). Hmotné právo EU lze, stejně jako právo jednotlivých zemí, rozdělit do odvětví: celní právo EU, právo životního prostředí EU, dopravní právo EU, daňové právo EU atd. S přihlédnutím ke struktuře EU („tři pilíře “), právo EU se také dělí na evropská právní společenství, schengenské právo atd.
V evropské instituce Oficiálně se rovnoměrně používá 24 jazyků: angličtina, bulharština, maďarština, řečtina, dánština, irština, španělština, italština, lotyština, litevština, maltština, němčina, holandština, polština, portugalština, rumunština, slovenština, slovinština, finština, francouzština, chorvatština , česky, švédsky, estonsky.
Na pracovní úrovni se běžně používá angličtina, němčina a francouzština.