Krevní tlak je v normě 760 mmHg. Jaký atmosférický tlak je považován za normální? Vysoký a nízký atmosférický tlak
Jednotný státní systém prevence a likvidace nouzové situace(RSChS) Jednotný státní systém prevence a odstraňování mimořádných situací (RSChS) Prevence a likvidace mimořádných událostí, organizace ochrany obyvatelstva a území před mimořádnými situacemi byla vždy obsazena přední místo v politice jakéhokoli státu. Vyplnil: učitel bezpečnosti života Městského vzdělávacího ústavu “Střední škola 5 pojmenovaná po V. Khomyakové” Savostin G.P.
HISTORICKÁ FAKTA U nás v dubnu 1992 k realizaci veřejná politika chránit obyvatelstvo a území před přírodními a člověkem způsobenými mimořádnými událostmi s cílem spojit úsilí federální orgány výkonná moc, orgány zastupitelské a výkonné moci ustavujících subjektů Ruské federace, orgány místní samospráva, stejně jako organizace, instituce a podniky, jejich síly a prostředky v oblasti prevence a likvidace mimořádných situací, ruský systém prevence a působení v mimořádných situacích byl vytvořen nařízením vlády Ruské federace, kterým v roce 1995 se proměnil v jednotný státní systém prevence a reakce na mimořádné situace (RSChS). V naší zemi v dubnu 1992 realizovat státní politiku na ochranu obyvatelstva a území před přírodními a člověkem způsobenými mimořádnými událostmi s cílem sjednotit úsilí federálních výkonných orgánů, zastupitelských a výkonných orgánů ustavujících subjektů Ruské federace, místních samospráv, státní správy a samosprávy. stejně jako organizace a instituce a podniky, jejich síly a prostředky v oblasti prevence a likvidace mimořádných situací, Ruský vládní systém prevence a akce v mimořádných situacích byl vytvořen nařízením vlády Ruské federace, která v roce 1995 byl transformován do jednotného státního systému prevence a likvidace mimořádných situací (RSChS).
Hlavní úkoly a rozhodnutí RSChS jsou: vývoj a implementace právních a ekonomické standardy související se zajištěním ochrany obyvatelstva a území před mimořádnými situacemi; rozvoj a implementace právních a ekonomických norem souvisejících se zajištěním ochrany obyvatelstva a území před mimořádnými situacemi; realizace cílených a vědeckotechnických programů zaměřených na předcházení havarijním situacím a zvyšování udržitelnosti fungování podniků, institucí a organizací bez ohledu na jejich organizační a právní formy, jakož i jim podřízených výrobních a výrobních zařízení společenský účel v nouzových situacích; realizace cílených a vědeckotechnických programů zaměřených na předcházení havarijním situacím a zvyšování udržitelnosti fungování podniků, institucí a organizací bez ohledu na jejich organizační a právní formy, jakož i výrobních a sociálních zařízení v jejich působnosti v mimořádných situacích; zajištění akceschopnosti řídících orgánů, sil a prostředků vytvořených k předcházení a odstraňování mimořádných situací; zajištění akceschopnosti řídících orgánů, sil a prostředků vytvořených k předcházení a odstraňování mimořádných situací; sběr, zpracování, výměna a distribuce informací v oblasti ochrany obyvatelstva a území před mimořádnými situacemi; sběr, zpracování, výměna a distribuce informací v oblasti ochrany obyvatelstva a území před mimořádnými situacemi; připravit obyvatelstvo na reakci na mimořádné situace; připravit obyvatelstvo na reakci na mimořádné situace;
Předvídání a hodnocení socioekonomických důsledků mimořádných situací; předvídání a hodnocení socioekonomických důsledků mimořádných situací; tvorba finančních a materiální zdroje pro nouzovou reakci; vytváření rezerv finančních a věcných zdrojů pro odstraňování mimořádných situací; provádění státní zkoušky, dozoru a kontroly v oblasti ochrany obyvatelstva a území před mimořádnými situacemi; provádění státní zkoušky, dozoru a kontroly v oblasti ochrany obyvatelstva a území před mimořádnými situacemi; reakce na mimořádné události; reakce na mimořádné události; realizace aktivit pro sociální ochrana obyvatelstvo postižené mimořádnými situacemi, provádějící humanitární akce; provádění opatření sociální ochrany obyvatelstva postiženého mimořádnými situacemi, provádění humanitárních akcí; realizace práv a povinností obyvatel v oblasti ochrany před mimořádnými situacemi, včetně těch, kteří se přímo podílejí na jejich odstraňování; realizace práv a povinností obyvatel v oblasti ochrany před mimořádnými situacemi, včetně těch, kteří se přímo podílejí na jejich odstraňování; mezinárodní spolupráce v oblasti ochrany obyvatelstva a území před mimořádnými situacemi. mezinárodní spolupráce v oblasti ochrany obyvatelstva a území před mimořádnými situacemi.
Jednotný systém se skládá z funkčních a územních subsystémů a funguje na federální, meziregionální, krajské, obecní a zařízení. Územní subsystémy RSChS jsou vytvářeny v ustavujících celcích Ruské federace k předcházení a odstraňování mimořádných situací na jejich území a sestávají z jednotek odpovídajících územně správnímu členění těchto území. Územní subsystémy RSChS jsou vytvářeny v ustavujících celcích Ruské federace k předcházení a odstraňování mimořádných situací na jejich území a sestávají z jednotek odpovídajících územně správnímu členění těchto území. Na každé úrovni RSChS jsou vytvořeny koordinační orgány, stálé řídící orgány, orgány každodenního řízení, síly a prostředky, zásoby finančních a věcných zdrojů, komunikační, varovné a informační systémy, koordinace jsou vytvářeny orgány, stálé řídící orgány a orgány každodenního řízení, síly a prostředky, zásoby finančních a věcných zdrojů, komunikační systémy, varovná a informační podpora
Stálé řídící orgány jednotný systém jsou: na federální úrovni - ministerstvo Ruská federace na podnikání civilní obrana, mimořádné události a zmírnění následků přírodní katastrofy na federální úrovni - Ministerstvo Ruské federace pro civilní obranu, mimořádné situace a odstraňování následků přírodních katastrof v mezinár. regionální úrovni- územní orgány Ministerstva pro civilní obranu, mimořádné události a odstraňování následků katastrof na meziregionální úrovni - územní orgány Ministerstva pro civilní obranu, mimořádné události a odstraňování katastrof na úrovni krajů - územní orgány ministerstva Ruské federace pro civilní obranu, mimořádné situace a zmírňování živelných pohrom na krajské úrovni - územní orgány Ministerstva pro civilní obranu, mimořádné události a zmírňování živelných pohrom na úrovni obcí - orgány zvlášť pověřené k řešení problémů v oblasti ochrany obyvatelstva a území před krizovými situacemi a (nebo) civilní obrany pod orgány samosprávy na úrovni obcí - orgány konkrétně pověřené k řešení problémů v oblasti ochrany obyvatelstva a území před mimořádnými událostmi a (nebo) civilní obrana pod orgány místní správy na úrovni zařízení - strukturální dělení organizace oprávněné řešit problémy v oblasti ochrany obyvatelstva a území před mimořádnými situacemi a (nebo) civilní obrany na úrovni zařízení - strukturální divize organizací oprávněných řešit problémy v oblasti ochrany obyvatelstva a území před mimořádnými situacemi a ( nebo) civilní obrana
Síly a prostředky RSChS Mezi síly a prostředky jednotného systému patří speciálně vycvičené síly a prostředky federálních výkonných orgánů, výkonných orgánů ustavujících subjektů Ruské federace, orgánů místní samosprávy, organizací a veřejná sdružení, určené a vyčleněné (zapojené) k prevenci a likvidaci mimořádných situací. Síly a prostředky jednotného systému zahrnují speciálně vycvičené síly a prostředky federálních výkonných orgánů, výkonných orgánů ustavujících subjektů Ruské federace, místních samospráv, organizací a veřejných sdružení, určené a přidělené (rekrutované) pro prevenci a likvidaci mimořádných událostí. situace. Složení sil a prostředků jednotného systému určuje vláda Ruské federace. Složení sil a prostředků jednotného systému určuje vláda Ruské federace. Složení sil a prostředků každé úrovně jednotného systému zahrnuje síly a prostředky stálá připravenost, určený k rychlé reakci na mimořádné situace a provádění prací na jejich odstranění. Mezi síly a prostředky každé úrovně jednotného systému patří síly a prostředky stálé připravenosti, určené k rychlé reakci na mimořádné situace a provádění prací na jejich odstranění. Základem sil stálé pohotovosti jsou pohotovostní záchranné služby, pohotovostní záchranné jednotky, ostatní služby a vybavené jednotky speciální vybavení, vybavení, vybavení, nářadí, materiál s přihlédnutím k zajištění záchranných a jiných neodkladných prací v nouzové zóně po dobu minimálně 3 dnů. Základ sil stálé pohotovosti tvoří pohotovostní záchranné služby, pohotovostní záchranné formace, ostatní služby a formace vybavené speciální technikou, technikou, technikou, nářadím, materiálem s přihlédnutím k zajištění záchranných a jiných neodkladných prací v nouzové zóně. po dobu alespoň 3 dnů.
Pamatujte! Všeobecně vzdělávací instituce jsou předmětem funkčního subsystému RSChS, vytvořeného Ministerstvem školství a vědy Ruské federace, k řešení problémů ochrany života a zdraví studentů a zaměstnanců v mimořádných situacích přírodního a člověkem způsobeného charakteru. Všeobecně vzdělávací instituce jsou předmětem funkčního subsystému RSChS, vytvořeného Ministerstvem školství a vědy Ruské federace, k řešení problémů ochrany života a zdraví studentů a zaměstnanců v mimořádných situacích přírodního a člověkem způsobeného charakteru.
Otázky 1. Kdy a za jakým účelem vznikl Jednotný státní systém prevence a odstraňování mimořádných situací (RSChS)? 2. Jaké jsou hlavní úkoly, které RSChS řeší k ochraně obyvatelstva země před přírodními a člověkem způsobenými mimořádnými událostmi? 3. Za jakým účelem byly vytvořeny funkční a územní subsystémy RSChS? 4. Jaké síly a prostředky má RSChS k ochraně obyvatelstva země před přírodními a člověkem způsobenými mimořádnými událostmi? 5. Které oddělení je odpovědné za organizaci ochrany studentů a zaměstnanců? vzdělávací instituce z mimořádných událostí?
Jednotný systém sdružuje řídící orgány, síly a prostředky federálních výkonných orgánů, výkonné orgány ustavujících subjektů Ruské federace, orgány místní samosprávy a organizace, do jejichž působnosti patří řešení otázek v oblasti ochrany obyvatelstva a území před mimořádnými situacemi.
Současná úroveň průmyslového rozvoje u nás i v zahraničí nevylučuje možnost havárií a katastrof na různých zařízeních.
Téměř ve všech regionech Ruské federace kvůli geografickým a klimatické podmínky Mohou nastat různé přírodní katastrofy, z nichž hlavní jsou zemětřesení, záplavy, lesní a rašelinné požáry, laviny, hurikány a tornáda.
Prevence a reakce na mimořádné situace zůstává dnes naléhavým úkolem. Problematika organizace záchrany osob, uchování jejich zdraví, snižování škod na přírodním prostředí a lokalizace havarijních zón přírodního i uměle vytvořeného charakteru na vládní úrovni byla řešena v roce 1992. Poté bylo usnesením č. 261 „O vytvoření tzv. byl přijat ruský systém varování a akce v mimořádných situacích“ (RSChS)“.
V prosinci 1994 byl přijat federální zákon „O ochraně obyvatelstva a území před přírodními a člověkem způsobenými mimořádnými událostmi“. V souladu s tímto zákonem bylo usnesením vlády Ruské federace č. 794 ze dne 30. prosince 2003 schváleno nové nařízení o jednotném státním systému prevence a likvidace mimořádných situací.
Jednotný státní systém prevence a odstraňování mimořádných situací (RSChS) vznikl s cílem sjednotit úsilí úřadů veřejná správa všech jim podřízených úrovní, sil a prostředků pro prevenci a likvidaci mimořádných situací.
Na federální, meziregionální, krajské, obecní a podnikové úrovni funguje jednotný systém skládající se z funkčních a územních subsystémů.
Na každé úrovni jednotného systému jsou vytvářeny koordinační orgány, stálé řídící orgány, orgány každodenního řízení, síly a prostředky, zásoby finančních a věcných zdrojů, komunikační, varovné a informační podpůrné systémy.
Mezi síly a prostředky každé úrovně jednotného systému patří síly a prostředky stálé připravenosti, určené k rychlé reakci na mimořádné situace a provádění prací na jejich odstranění.
Základ sil stálé pohotovosti tvoří pohotovostní záchranné služby, pohotovostní záchranné útvary, ostatní útvary a útvary, vybavené speciální technikou, technikou, výstrojí, nářadím, materiálem s přihlédnutím k zajišťování mimořádné záchranné a jiné neodkladné práce při mimořádných událostech. zóny po dobu minimálně 3 dnů.
Mezi hlavní činnosti vykonávané řídícími orgány a silami jednotného systému patří:
a) v režimu každodenní činnosti:
- kondiční studie prostředí a nouzové předpovědi;
- sběr, zpracování a výměna v předepsaným způsobem informace v oblasti ochrany obyvatelstva a území před mimořádnými situacemi a zajištění požární bezpečnosti;
- plánování činnosti řídících orgánů a sil jednotné soustavy, organizování školení a podpory jejich činnosti;
- příprava obyvatelstva na jednání v mimořádných situacích;
b) v režimu vysoké výstrahy:
- posílení kontroly nad stavem životního prostředí, předpovídání vzniku mimořádných situací a jejich následků;
- průběžné shromažďování, zpracování a předávání orgánům a složkám jednotného systému dat o předvídaných mimořádných situacích, informování obyvatelstva o technikách a způsobech ochrany před nimi;
- v případě potřeby uvést síly a prostředky jednotného systému do připravenosti reagovat na mimořádné situace, vytvářet operační skupiny a organizovat jejich nasazení do zamýšlených oblastí působení;
- v případě potřeby provedení evakuačních opatření;
c) v nouzové situaci:
- průběžné sledování stavu životního prostředí, předpovídání vývoje mimořádných událostí a jejich následků;
- informování vedoucích federálních výkonných orgánů, výkonných orgánů ustavujících subjektů Ruské federace, orgánů místní samosprávy a organizací, jakož i obyvatelstvu o vznikajících mimořádných situacích;
- provádění opatření na ochranu obyvatelstva a území před mimořádnými situacemi;
- provádění činností na podporu života obyvatel v mimořádných situacích.
Závěry
- Na území Ruské federace může docházet k rozsáhlým mimořádným událostem přírodního a člověkem způsobeného charakteru, které by mohly vést k lidské oběti, značné materiální ztráty a narušení životních podmínek lidí.
- V Ruské federaci byl v roce 1992 vytvořen jednotný státní systém prevence a likvidace mimořádných situací (RSChS).
- Jednotný státní systém prevence a odstraňování mimořádných situací (RSChS) má stálé řídící orgány.
- Řídící orgány a síly RSChS vykonávají činnost v režimu denní činnosti, v režimu vysoké pohotovosti a v pohotovostním režimu.
Otázky
- Kdy a za jakým účelem byl v Ruské federaci vytvořen jednotný státní systém prevence a reakce na mimořádné situace (RSChS)?
- Jaké jsou hlavní úkoly ochrany obyvatelstva země před přírodními a člověkem způsobenými mimořádnými událostmi, které RSChS řeší?
- Jaké síly a formace tvoří základ sil stálé připravenosti?
- Která agentura je podle vašeho názoru v Ruské federaci přímo odpovědná za organizaci ochrany studentů a zaměstnanců vzdělávacích institucí před mimořádnými situacemi? Zdůvodněte svou odpověď.
Cvičení
Připravte zprávu na téma „Implementace obecných povinností občanů Ruské federace k ochraně před mimořádnými situacemi“ pomocí sekce „Další materiály“.Dne 27. prosince 1990 bylo Radou ministrů RSFSR přijato usnesení „O vytvoření ruského záchranného sboru s právy státní výbor RSFSR, jakož i vytvoření jednotného státně-veřejného systému předpovídání, předcházení a odstraňování následků mimořádných situací.“
Z důvodu potřeby rozšíření pravomocí ruského záchranného sboru byl usnesením Prezidia Nejvyššího sovětu RSFSR ze dne 30. července 1991 přeměněn na Státní výbor RSFSR pro mimořádné situace.
19. listopadu 1991 byl vytvořen Státní výbor pro civilní obranu, mimořádné situace a pomoc při katastrofách pod vedením prezidenta RSFSR (GKChS RSFSR). Nový státní orgán sjednotil síly a prostředky Státního výboru pro mimořádné situace a Velitelství civilní obrany RSFSR Ministerstva obrany SSSR.
Dne 18. dubna 1992 přijala vláda Ruské federace rezoluci č. 261 „O vytvoření ruského systému varování a akce v mimořádných situacích“, která schválila Předpisy o ruském systému varování a akce v mimořádných situacích ( RSChS), a také určil funkce vládních orgánů Ruské federace v oblasti prevence a reakce na mimořádné situace. V souladu s tímto usnesením byly na všech úrovních vlády znovu vytvořeny územní a sektorové komise pro mimořádné situace nebo orgány vykonávající jejich funkce, byl vypracován plán, jak přivést Státní výbor pro mimořádné situace Ruska k reakci na nehody, katastrofy a přírodní katastrofy, byly stanoveny provozní režimy pro RSChS, jeho subsystémy a jednotky.
Ve druhé polovině roku 1992 začalo vytváření pátracích a záchranných služeb Státního výboru pro mimořádné situace Ruska. Začalo to nařízením vlády Ruské federace ze dne 28. července 1992 č. 528 „O zlepšení činnosti turistických a horolezeckých záchranných služeb, bodů a středisek“.
V roce 1993 byl dokončen vznik RSChS. V regionech vznikají sdružení pro hospodářskou spolupráci a pod nimi Rady pro mimořádné situace.
Pro koordinaci činnosti ministerstev a odborů Ruské federace v hlavních oblastech fungování RSChS byly v roce 1993 v rámci Státního výboru pro mimořádné situace Ruska vytvořeny:
Meziresortní protipovodňová komise;
Meziresortní komise pro certifikaci záchranných složek, záchranářů a vzdělávacích institucí pro jejich výcvik;
Meziresortní námořní koordinační komise pro prevenci a odstraňování nouzových situací na moři a vodních nádržích Ruska pod Státním výborem pro mimořádné situace Ruska;
Meziresortní komise Ruské federace pro boj s lesními požáry.
V roce 1993 se nadále rozvíjela mezinárodní spolupráce Státního výboru pro mimořádné situace Ruska. V květnu 1993 se Ruská federace připojila k Mezinárodní organizaci civilní obrany (ICDO), díky čemuž se začaly rozšiřovat kontakty mezi Ruským nouzovým výborem a příslušnými strukturami většiny zemí světa.
V září 1993 v Moskvě zřídila Rada předsedů vlád Společenství nezávislých států (SNS) Mezistátní radu pro přírodní a člověkem způsobené mimořádné události v rámci dohody mezi zeměmi SNS.
Dne 10. ledna 1994 byl dekretem prezidenta Ruské federace č. 66 „O struktuře federálních výkonných orgánů“ transformován Státní výbor pro mimořádné situace Ruska na Ministerstvo Ruské federace pro civilní obranu, mimořádné situace. Situace a pomoc při katastrofách (EMERCOM Ruska). Na ministerstvo byly převedeny funkce Státního výboru pro sociální ochranu občanů a obnovu území postižených Černobylem a jinými katastrofami a Výboru pro zvláštní podvodní práce.
Hlavní úkoly ruského ministerstva pro mimořádné situace:
zpracování návrhů státní politiky v oblasti civilní obrany (CD), prevence a reakce na mimořádné situace (PS);
řízení civilní obrany Ruské federace, pátrací a záchranná služba Ministerstva pro mimořádné situace Ruska;
organizace a provádění státního dozoru nad připraveností k zásahu při mimořádných událostech a provádění opatření k jejich předcházení;
řízení prací na odstraňování závažných havárií, katastrof a jiných mimořádných událostí;
organizace školení obyvatelstva, školení funkcionářů řídících orgánů útvarů civilní obrany.
V roce 1994 bylo vytvořeno Středisko zvláštního určení (Moskva), určené ke zvýšení efektivity reakce na mimořádné situace, k zajištění autonomie práce operačních skupin Ministerstva pro mimořádné situace Ruska a dalších ministerstev a útvarů zapojených do provádění činností v nouzových oblastech, včetně havarijního provádění havarijních záchranných a ženijních prací zvláštní složitosti v těžko dostupných oblastech s přistáváním záchranářů a nákladu.
Pro zajištění organizace operační služby, sběru, zpracování a zobrazování informací, informační podpory pro rozhodování o prevenci a likvidaci mimořádných situací v prosinci 1994 bylo Řídicí středisko Ministerstva pro mimořádné situace Ruska transformováno na Řídicí středisko v krizové situace(TsUKS) s podpůrnými jednotkami a souborem technických prostředků automatizovaného informačního a řídicího systému RSChS.
Dne 21. prosince 1994 podepsal prezident Ruské federace federální zákon č. 68-FZ „O ochraně obyvatelstva a území před přírodními a člověkem způsobenými mimořádnými událostmi“, který se stal hlavním nástrojem řízení jak v oblasti mimořádných událostí. prevence, snižování rizik a likvidace problémů následků havárií, katastrof a přírodních katastrof. Tento zákon znamenal počátek vytváření právního základu pro činnost ruské pohotovostní služby.
Za účelem centralizace funkcí meziresortního řízení, zejména při mimořádných situacích velkého rozsahu, byla nařízením vlády Ruské federace ze dne 20. února 1995 č. 164 vytvořena meziresortní komise pro prevenci a reakci na mimořádné události, její úkoly a personál byl určen.
Dne 14. července 1995 byl přijat federální zákon Ruské federace č. 151-FZ „O záchranné službě a postavení záchranářů“. Tento zákon určil obecné organizační, právní a ekonomické základy pro vznik a činnost záchranných složek, záchranných složek na území Ruské federace, stanovil práva, povinnosti a odpovědnosti záchranářů, určil základy státní politiky v oblast právní a sociální ochrany záchranářů a dalších občanů Ruské federace, které se podílely na odstraňování následků přírodních a člověkem způsobených mimořádných událostí.
Dne 5. listopadu 1995 přijala vláda Ruské federace rezoluci č. 1113, která schválila „Nařízení o jednotném státním systému prevence a reakce na mimořádné situace“. Předpisy určují zásady výstavby, složení sil a prostředků, postup při plnění úkolů a součinnost hlavních prvků a upravují také hlavní otázky fungování jednotného státního systému prevence a likvidace mimořádných situací. (RSChS).
Hlavní úkoly RSChS:
vývoj a implementace právních a ekonomických norem souvisejících se zajištěním ochrany obyvatelstva a území před mimořádnými událostmi;
realizace cílených vědeckých a technických programů zaměřených na prevenci mimořádných událostí a zajištění udržitelného fungování podniků, organizací a institucí, jakož i zařízení v jejich působnosti v případě mimořádných událostí;
zajištění akceschopnosti řídících orgánů, sil a prostředků určených k předcházení a odstraňování mimořádných událostí;
sběr, zpracování a distribuce informací v oblasti ochrany obyvatelstva a území před mimořádnými událostmi;
příprava obyvatelstva na mimořádné události;
předvídání a hodnocení socioekonomických důsledků mimořádných událostí;
vytváření rezerv finančních a materiálních zdrojů pro havarijní odezvu;
provádění státní zkoušky, dozoru a kontroly v oblasti ochrany obyvatelstva a území před mimořádnými událostmi;
reakce na mimořádné události;
provádění opatření sociální ochrany obyvatelstva postiženého mimořádnými událostmi, provádění humanitárních akcí;
realizace práv a povinností obyvatel v oblasti ochrany před mimořádnými situacemi, včetně těch, kteří se přímo podílejí na jejich odstraňování;
mezinárodní spolupráce v oblasti ochrany obyvatelstva a území před mimořádnými událostmi.
RSChS sdružuje řídící orgány, síly a prostředky federálních výkonných orgánů, výkonné orgány ustavujících subjektů Ruské federace, orgány místní samosprávy a organizace, do jejichž působnosti patří řešení otázek ochrany obyvatelstva a území před mimořádnými událostmi.
RSChS se skládá z územních a funkčních subsystémů a má pět úrovní (obr. 35): federální, regionální, územní, místní a zařízení.
Územní subsystémy RSChS jsou vytvářeny v ustavujících celcích Ruské federace k předcházení a odstraňování mimořádných událostí na jejich územích a sestávají z jednotek odpovídajících administrativně-územnímu členění těchto území.
Funkční subsystémy RSChS jsou vytvářeny federálními výkonnými orgány k organizaci práce na ochraně obyvatelstva a území před mimořádnými událostmi v oblasti jejich činnosti a jim svěřených odvětví hospodářství.
Každá úroveň RSChS má koordinační orgány, stálé řídící orgány specificky pověřené k řešení problémů v oblasti ochrany obyvatelstva a území před mimořádnými událostmi (orgány správy civilní obrany a mimořádných situací), orgány každodenního řízení, síly a prostředky. , rezervy finančních a věcných zdrojů, systémové komunikace, vyrozumění, materiální podpora.
Síly a prostředky RSChS zahrnují síly a prostředky federálních výkonných orgánů, místních samospráv a organizací podílejících se v souladu se svými povinnostmi na monitorování a kontrole stavu přírodního prostředí, potenciálně nebezpečných objektů a havarijní odezvy. Tyto síly zahrnují pohotovostní záchranné jednotky, jejichž personál zajišťuje práci v offline režimu po dobu nejméně tří dnů a ve stavu stálé připravenosti.
Rozhodnutím vedoucích organizací a zařízení mohou být na základě stávajících specializovaných organizací, služeb a útvarů vytvořeny nestandardní záchranné složky, které jsou určeny k provádění mimořádných záchranných a jiných neodkladných prací při mimořádných událostech.
Systém a subsystémy RSChS všech úrovní pracují ve třech režimech:
1) denní činnosti;
2) vysoká pohotovost;
3) mimořádná situace.
Denní rozvrh aktivit– za normálních průmyslových, radiačních, chemických, biologických (bakteriologických), seismických a hydrometeorologických podmínek, při absenci epidemií, epizootií a epifytotických onemocnění.
V režimu denních činností se provádí monitorování a kontrola stavu životního prostředí, cílené programy a preventivní opatření k předcházení a odstraňování mimořádných událostí, zlepšování veřejné bezpečnosti, zvyšování udržitelnosti výroby a snižování materiálních škod z možných mimořádných událostí. Jsou přijímána opatření k udržení vysoké připravenosti orgánů státní správy, ochranných struktur, sil a prostředků k zásahu při mimořádných událostech, k vytváření a udržování finančních rezerv, potravinových, zdravotních a materiálně-technických zdrojů.
Režim vysoké výstrahy– fungování RSChS v případě zhoršení průmyslové, radiační, chemické, biologické (bakteriologické), hydrometeorologické, seismické situace, při příjmu předpovědi o možném vzniku mimořádné události nebo hrozbě vojenské akce.
V režimu vysoké pohotovosti jsou v případě potřeby vytvářeny operační skupiny, které zjišťují důvody zhoršení situace, vypracovávají návrhy na její normalizaci, posiluje službu dispečinku, monitorování a kontrolu životního prostředí a možnost nouzových situací, jejich rozsah a důsledky jsou předvídány. Jsou přijímána opatření k ochraně obyvatelstva, zásob materiálních a technických zdrojů a ke zvýšení udržitelnosti výroby. Formace civilní obrany určené k eliminaci mimořádných událostí jsou uvedeny do stavu nejvyšší pohotovosti, jsou vyjasněny jejich akční plány a v případě potřeby jsou nasazeny do oblasti navrhovaných akcí.
Nouzový režim– fungování RSChS při vzniku a odstraňování mimořádných událostí v doba míru, jakož i v případě, že nepřítel použije prostředky ničení.
Pro ochranu obyvatelstva jsou přijímána mimořádná opatření. Do havarijní oblasti jsou vyslány kontrolní orgány, aby organizovaly průzkum, vyhodnotily situaci a přímo řídily zásahy při mimořádných událostech; jsou vyslány síly a prostředky k provádění mimořádných záchranných a jiných neodkladných prací; jsou přijímána opatření na podporu života obětí; je posilováno neustálé sledování stavu životního prostředí v havarijní oblasti; ochranné struktury jsou připraveny přijmout chráněné osoby.
O zavedení provozních režimů pro subsystém RSChS rozhoduje územní nebo resortní komise pro mimořádné situace s přihlédnutím ke konkrétní situaci v daném území.
Dne 28. února 1996 přijala vláda Ruské federace rezoluci č. 195 „Problémy celoruské služby pro medicínu katastrof“. Toto usnesení schválilo „Předpisy o celoruské službě pro medicínu katastrof“.
Toto ustanovení uvádí, že Všeruská služba medicíny katastrof je funkčním subsystémem jednotného státního systému prevence a reakce na mimořádné situace. Služba se ve své činnosti řídí Ústavou Ruské federace, federální zákon„O ochraně obyvatelstva a území před přírodními a člověkem způsobenými mimořádnými událostmi“, další federální zákony, vyhlášky a nařízení prezidenta Ruské federace, vyhlášky a nařízení vlády Ruské federace, rozhodnutí Meziresortní komise pro Prevence a odstraňování následků mimořádných situací, jiné normativní právní úkony, jakož i tato Pravidla.
Hlavní cíle služby jsou:
organizace a realizace zdravotní péče při havarijní reakci;
zajištění připravenosti kontrolních orgánů, komunikačních a varovných systémů, útvarů a institucí Služby jednat v mimořádných situacích;
sběr, zpracování, výměna a poskytování zdravotnických informací v oblasti ochrany obyvatelstva a území v mimořádných situacích;
podíl na provádění státní zkoušky, dozoru a kontroly v oblasti ochrany obyvatelstva a území za mimořádných situací;
tvorba a racionální použití rezervy finančních, lékařských a materiálních a technických prostředků k poskytování Služby;
podílet se na rozvoji a realizaci opatření sociální ochrany obyvatelstva, uskutečňovat humanitární akce, zajišťovat občanům podmínky pro výkon jejich práv a povinností v oblasti ochrany před mimořádnými situacemi;
rozvoj a neustálé zlepšování jednotného systému zdravotnické podpory obyvatel v mimořádných situacích;
předvídání a hodnocení zdravotních následků mimořádných situací;
podílení se na přípravě obyvatelstva a záchranářů k poskytnutí první pomoci lékařskou péči v nouzových situacích;
výzkumná práce na rozvoji a zlepšení struktury a činností Služby;
mezinárodní spolupráce v oblasti medicíny katastrof.
Služba funkčně sjednocuje službu medicíny katastrof Ministerstva zdravotnictví a lékařského průmyslu Ruské federace, službu medicíny katastrof Ministerstva obrany Ruské federace, jakož i síly a prostředky Státního výboru pro sanitární a epidemiologické Dozor Ruské federace a Ministerstvo vnitra Ruské federace mají v úmyslu odstranit zdravotní následky mimořádných situací, Ministerstvo železnic Ruské federace, další federální výkonné orgány.
Při odstraňování léčebných a hygienických následků mimořádných situací jsou využívány všechny léčebné a preventivní, sanitární a hygienické, protiepidemické a lékárenské ústavy umístěné v nouzové zóně bez ohledu na jejich resortní příslušnost.
Koordinací přípravy a interakce vládních orgánů, jakož i využíváním útvarů a institucí, které jsou součástí Služby, je pověřena služba medicíny katastrof Ministerstva zdravotnictví Ruské federace.
Organizační a metodické řízení plánování poskytování zdravotní péče pro obyvatelstvo v mimořádných situacích zajišťuje Ministerstvo zdravotnictví a zdravotnického průmyslu Ruské federace.
Pobočka NOÚ VPO<<Санкт-Петербургский институт внешэкономическихсвязей, экономики и права>> v Kaliningradu.
disciplínou<< История государства и права зарубежных стран>> k tématu:<<Гражданский кодекс Наполеона 1804г..>>
student 2. ročníku
Právnická fakulta
Skupiny 58 – U
Prusáková Maxima
Vladimírovič.
Učitel:
Ph.D., docent Timoshevskaya A.D.
Kaliningrad
Zavedení................................................. ....................................................... ...............
Regionální úroveň RSChS se objevila v důsledku rozdělení Ruska na 9 velkých regionů. V zásadě zapadají do hranic stávajících vojenských újezdů. Jejich střediska se nacházejí v Moskvě, Petrohradu, Rostově na Donu, Samaře, Jekatěrinburgu, Novosibirsku, Krasnojarsku, Čitě a Chabarovsku. Tato úroveň je nezbytná pro řízení jednotek civilní obrany, organizování a koordinaci součinnosti územních výkonných orgánů a řízení sousedních republik, území, regionů v případě nejen místních, ale i regionálních nebo globálních mimořádných událostí.
Regionální úroveň RSChS má:
koordinační orgány;
stálé řídící orgány konkrétně pověřené řešením problémů v oblasti ochrany obyvatelstva a území před mimořádnými událostmi - řídící orgány civilní obrany a mimořádných situací (OU GOES);
každodenní řídící orgány;
síly a prostředky;
systémy: komunikace, varování, informační podpora; rezervy finančních a materiálních zdrojů.
Koordinačními a řídícími orgány RSChS na této úrovni jsou regionální centra civilní obrany, mimořádných situací a zmírňování katastrof Ministerstva pro mimořádné situace Ruska (RC GOChS).
Každodenní kontroly:
kontrolní body (centra krizového řízení);
provozní služby vládních agentur pro civilní obranu a nouzové situace (OU Civil Defence and Emergency Situations);
expediční služby a specializované jednotky federálních výkonných orgánů;
expediční služby a specializované divize organizací.
Základ sil a prostředků RSChS tuto úroveň jsou:
síly a prostředky federálních výkonných orgánů:
síly a prostředky výkonných orgánů ustavujících subjektů Ruské federace;
síly a prostředky místních samospráv;
silné stránky a prostředky organizací.
Všechny tyto síly se dělí na:
sledovací síly a laboratorní kontrola;
síly a prostředky nouzové reakce.
Síly a prostředky pozorování a kontroly se skládají ze služeb (institucí) a organizací, které sledují a kontrolují stav životního prostředí přírodní prostředí, situaci na potenciálně nebezpečných zařízeních a přilehlých územích a analýzu dopadů škodlivé faktory o veřejném zdraví (TsGSEN, zemědělské a potravinářské veterinární služby, stanice ochrany rostlin a zvířat, geofyzikální služby atd.).
Síly a prostředky nouzové reakce se skládají z:
polovojenské a nevojenské hasičské, pátrací, nouzové záchranné, nouzové obnovovací, restaurační a nouzové technické formace federálních výkonných orgánů;
formace a instituce All-Russian Disaster Medicine Service;
útvary veterinární služby a služby ochrany rostlin Ministerstva zemědělství a výživy Ruské federace;
polovojenské služby pro aktivní ovlivňování hydrometeorologických procesů Federální služba Rusko o hydrometeorologii a monitorování životního prostředí;
formace civilní obrany na územních úrovních;
speciálně vycvičené síly a prostředky jednotek civilní obrany, jiných vojsk a vojenské formace určené pro reakci na mimořádné události;
nouzová technická střediska Ministerstva Ruské federace pro atomová energie;
pátrací a záchranné letecké služby civilní letectví Federální letecká služba Rusko;
záchranné a hasičské vlaky Ministerstva železnic Ruské federace;
záchranné služby a jednotky federální služby námořnictvo Rusko (včetně Státního koordinačního střediska pro námořní záchranu), Federální služby říční flotily Ruska a dalších federálních výkonných orgánů.
Mezi tyto síly patří pohotovostní záchranné jednotky, personálně obsazené k zajištění práce v autonomním režimu po dobu minimálně tří dnů a ve stavu stálé pohotovosti (Constant Readiness Forces).
Síly a prostředky orgánů vnitřních věcí jsou používány při reakci na mimořádné události v souladu s úkoly, které jim ukládají zákony a jiné regulační právní akty Ruské federace a ustavujících subjektů Ruské federace.
Z dobrodružství.
V přítomný okamžik První etapa vytvoření Jednotného státního systému pro mimořádnou prevenci a reakci v Ruské federaci byla dokončena. Na v této fázi byly vyřešeny především úkoly vytvoření státního systému záchrany obyvatelstva při mimořádných událostech:
· byly položeny základy legislativního a regulačního rámce k zajištění ochrany obyvatelstva a území před mimořádnými událostmi;
· byly vytvořeny vysoce efektivní technologie pro provádění mimořádných záchranných akcí a podpory života postiženého obyvatelstva;
· je zajištěna připravenost k činnosti řídících orgánů, sil a prostředků určených k odstraňování mimořádných událostí,
· položil základy pro vytvoření systému organizace a vedení mezinár humanitární operace.
Hlavní úkol druhá etapa rozvoje RSChS - rozvoj systému na krajské úrovni: snižování rizik a zmírňování následků mimořádných událostí, tzn. provedení souboru předem prováděných opatření zaměřených na co největší minimalizaci rizika vzniku mimořádné události, jakož i na ochranu zdraví lidí, snížení škod na životním prostředí a materiálních ztrát v případě jejich vzniku.
Reference:
1. Vorobjov Yu.L. Hlavní směry státní strategie snižování rizik a zmírňování následků mimořádných situací v Ruské federaci na období do roku 2010. M., 2002.
2. Guzenko V.L., Mankov V.D., Kosmin G.V., Weintraub A.E. OB při výrobě práce a při každodenní činnosti vojsk: tréninkový manuál pro vysoké školy, VIKU – 2000
3. Kosmin G.V., Mankov V.D. Průvodce občanským právem pro obor "BJD", část 5. O jednání nebezpečná práce a ET Gostekhnadzor v ozbrojených silách Ruské federace - VIKU - 2001.
Nařízení vlády ruská vláda Ruská federace č. 1113 na jednotnou 1992 č. 261, Ruský systém prevence a akce v mimořádných situacích (zkráceně RSChS), transformovaný 5. listopadu 1995 výnosem státního systému prevence a reakce na mimořádné situace.
Stáhnout:
Náhled:
Chcete-li používat náhledy prezentací, vytvořte si účet Google a přihlaste se k němu: https://accounts.google.com
Popisky snímků:
Jednotný státní systém prevence a reakce na mimořádné situace. (RSChS)
RSChS Usnesením vlády Ruské federace ze dne 18. dubna 1992 č. 261 byl vytvořen Ruský systém prevence a akce v mimořádných situacích (zkráceně RSChS), transformovaný 5. listopadu 1995 nařízením vlády Ruské federace. Federace č. 1113 do jednotného státního systému prevence a reakce na mimořádné situace.
Ruský systém prevence a akce v mimořádných situacích Vytvořen pro prevenci a akci v mimořádných situacích, sdružuje: kontrolní orgány. síly a prostředky federálních výkonných orgánů. výkonné orgány ustavujících subjektů Ruské federace. orgány samosprávy a organizace, do jejichž působnosti patří řešení otázek ochrany obyvatelstva a území před mimořádnými situacemi.
Nouzové situace Nouzová situace (ES) - situace na určité území v důsledku nehody, nebezpečné přírodní jev, katastrofa, přírodní nebo jiná katastrofa, která může mít nebo měla za následek lidské oběti, poškození lidského zdraví nebo životního prostředí, významné materiální ztráty a narušení životních podmínek lidí.
Cíle a cíle RSChS
Struktura RSChS RSChS je postavena na teritoriálním výrobním principu, skládá se z územních a funkčních subsystémů a má pět úrovní řízení (federální, regionální, územní, místní, zařízení). Územní subsystémy RSChS jsou vytvářeny v ustavujících celcích Ruské federace k předcházení a odstraňování mimořádných situací na jejich územích a sestávají z jednotek odpovídajících administrativně-územnímu členění těchto území. Odkazy ( místní úrovni) jsou vytvořeny v obcí(okres, lokalita) předcházet likvidaci mimořádných situací na svém území.
Stálé řídící orgány RSChS Pracovními orgány havarijních komisí jsou odpovídající stálé řídící orgány RSChS, zvláště pověřené k řešení problémů v oblasti ochrany obyvatelstva a území před mimořádnými situacemi (orgány vlády GOChS).
Stálé řídící orgány RSChS
Normální produkce, průmyslové, radiační, chemické, biologické, seismické, hydrometeorologické podmínky, absence epidemií, epizootie, epifytonie. Zhoršení situace, získání předpovědi o možnosti mimořádné události. Vznik mimořádné události. Provozní režimy RSChS
Sledování stavu životního prostředí a situace na potenciálně nebezpečných místech. Plánování a realizace opatření k předcházení mimořádných událostí a zajištění ochrany obyvatelstva. Příprava řídících orgánů. Síla a prostředky, jak jednat v případě nouze. Tvorba a doplňování finančních a hmotných rezerv. Činnosti RSChS v denních činnostech
Identifikace příčin zhoršení situace. Vypracování návrhů na její normalizaci. Posílení služební dispečerské služby a sledování stavu přírodního prostředí. Situace na potenciálně nebezpečných místech. Opatření na ochranu obyvatelstva a životního prostředí. Uvedení sil a prostředků do připravenosti. Vyjasnění akčních plánů. Akce RSChS v režimu vysoké výstrahy
Organizace ochrany obyvatelstva Stanovení havarijních hranic. Organizace havarijní odezvy. Pracovat na poskytování prioritní podpory postiženému obyvatelstvu. Průběžné sledování stavu životního prostředí a situace na havarijních zařízeních. Akce RSChS v mimořádných situacích
Struktura sil a prostředků RSChS
Mezi síly a prostředky likvidace mimořádných situací RSChS patří: vojska civilní obrany; pátrací a záchranná služba ruského ministerstva pro mimořádné situace; polovojenské a nevojenské hašení požárů, nouzové záchrany, nouzové obnovy, restaurování a nouzové technické formace federálních výkonných orgánů; vytvoření a zřízení Všeruské služby pro medicínu katastrof; vytvoření veterinární služby a služby ochrany rostlin Ministerstva zemědělství a výživy Ruska; polovojenské služby Roshydromet k aktivnímu ovlivňování hydrometeorologických procesů; Složení sil a prostředků pro likvidaci mimořádných situací RSChS
Video jednotky civilní obrany (CD):
Pátrací a záchranná služba Ministerstva pro mimořádné situace Ruska V Rusku dříve nebyla žádná pátrací a záchranná služba. Dne 27. prosince 1990 bylo přijato usnesení Rady ministrů Ruska „O vytvoření Ruského záchranného sboru jako státního výboru RSFSR“. Tento den, 27. prosince, se od roku 1995 slaví jako Den záchranářů.
Letectví Ministerstva pro mimořádné situace Ruska Letectví Ministerstva pro mimořádné situace Ruska zahrnuje státní jednotný letecký podnik a samostatné vrtulníkové jednotky podřízené regionálním střediskům ministerstva. Disponuje leteckým vybavením, které je rozmanité svými schopnostmi a účelem.
Požární služba ministerstva pro mimořádné situace Ruska
Nemocnice pro medicínu katastrof ministerstva pro mimořádné situace Ruska. Kábul. 2002
Mezi síly a prostředky monitorování a kontroly RSChS patří: služby (instituce) a organizace federálních výkonných orgánů, které monitorují a kontrolují stav přírodního prostředí, situaci v potenciálně nebezpečných zařízeních a přilehlých územích a analyzují dopad škodlivých látek. faktory veřejného zdraví; vytvoření Státního hygienického a epidemiologického dozoru Ruska; veterinární službu Ministerstvo zemědělství a výživy Ruska; služby (instituce) pro sledování a laboratorní kontrolu kvality potravinářských surovin a potravinářských výrobků Ministerstva zemědělství a potravinářství Ruska; geofyzikální služba Ruská akademie vědy, operační skupiny stálé připravenosti Roshydrometu a divize ruského ministerstva pro atomovou energii; instituce Agentury pro sledování mimořádných událostí; vytvoření sítě dohledu a laboratorní kontroly civilní obrany. Složení sil a prostředků RSChS