Boj proti korupci v Nizozemsku. Historie boje proti korupci v Nizozemsku a role policie v této činnosti
Vnitřní jednotky. Historie ve tvářích Shtutmana Samuila Markoviče
OVCHINNIKOV Vjačeslav Viktorovič (nar. 25.10.1946)
OVČINNIKOV Vjačeslav Viktorovič
(nar. 25. 10. 1946)
Náměstek ministra vnitra Ruské federace - vrchní velitel vnitřních jednotek ministerstva vnitra Ruské federace (4. 5. 1999–22. 1. 2000)
Plukovník (22. 6. 1989)
Generálmajor (05/06/1994)
generálporučík pro vnitřní službu (07.11.1997)
Generálporučík (03/02/1999)
Generálplukovník (04.05.1999)
Narodil se ve skromném městě Rasskazovo v Tambovské oblasti pracující rodina. Otec se vrátil z fronty bez ruky a začal pracovat jako polní inspektor. Matka pracovala jako drůbež. V rodině bylo pět dětí, Vyacheslav byl nejstarší. V roce 1965 absolvoval 11 tříd a vstoupil do Leningradské protiletadlové dělostřelecké školy, kde tři roky ovládal dělostřelectvo. Ale nejen to. Je vášnivý fyzický trénink a během svého kadetského života dostává nejvyšší příčky v 11 sportech a stává se mistrem sportu v zápase ve volném stylu.
V září 1968 začala jeho služba u vnitřních jednotek. Nejprve jako velitel čety protiletadlové kulometné baterie jednoho ze samostatných pluků motostřelecká divize zvláštní účel pojmenovaný po F.E. Dzeržinském, tehdejším zástupci velitele praporu pro politické záležitosti a veliteli baterie. V roce 1969 vstoupil do KSSS. Celý svůj dospělý život se věnuji sportu („Nemohu žít bez tělesné výchovy ani nyní,“ řekl Vjačeslav Viktorovič).
Po 12 letech služby v OMSDON byl zkušený, dobře vyškolený vysokoškolské vzdělání Důstojník byl nakonec převelen na oddělení bojové přípravy Hlavního ředitelství vnitřního vojska (1988), po nějaké době byl jmenován starším důstojníkem na oddělení operačních a speciálních motorizovaných útvarů Hlavního ředitelství vnitřního vojska. Nastal čas pro rychlejší změny v kariéře plukovníka V.V. Jestliže za 20 let předchozí služby ve vnitřních jednotkách došlo pouze k 12 přesunům, pak téměř stejný počet (nebo spíše 14) nastal v následujících 10 letech.
Pravda, služba se vyvíjela tak, že Ovčinnikov neměl příležitost velet divizi. To však nezabránilo jeho úspěšnému postupu v žebříčku. Absolvoval Vyšší kurzy obrany na Akademii generálního štábu.
Práce na centrále výrazně rozšířila záběr jeho činnosti a umožnila mu naplno projevit jeho analytické schopnosti a organizační talent. Neseděl na místě, často a dlouho byl na „horkých místech“.
V dokumentu osvědčujícím činnost V. Ovčinnikova 1989 poznamenal:„Klid, ohleduplnost, řízení při plnění konkrétních úkolů v extrémní podmínky při likvidaci masových nepokojů v arménské SSR. Hlavními rysy jeho charakteru jsou vytrvalost, záliba v analýze, vize perspektivy, iniciativa, založená na vynikající znalosti oblasti jeho práce."
V březnu 1990 byl poslán do jednoho z nejkonfliktnějších regionů té doby (Autonomní oblast Náhorní Karabach) a jmenoval ho zástupcem náčelníka generálního štábu SSSR Ředitelství vnitřních jednotek pro Severní Kavkaz a Zakavkazsko.
Nějakou dobu organizuje službu a připravuje jednotky provozní účel a speciální motorizované policejní jednotky GUKVV (květen 1991 - březen 1992). Poté rok pracoval v ústředí Ministerstva vnitra Ruska jako hlavní inspektor oddělení zabývajícího se analýzou a vývojem řešení krizových situací, Hlavního ředitelství pro zajištění veřejného pořádku Ministerstva vnitra. záležitosti SSSR. Učí, organizuje, přenáší nahromaděné vojenské zkušenosti. Poté se vrací do GUKVV jako zástupce vedoucího operačního oddělení (19.3.1993). O rok později obdržel svou první hodnost generála. A brzy byl znovu povolán na ministerstvo vnitra.
Koncem roku 1995 byl jmenován zástupcem náčelníka Hlavního štábu Ministerstva vnitra SSSR. To vyžadovalo ověření a analýzu příchozích informací, účinnost a vyváženost navrhovaných řešení. Bylo to velmi zodpovědné a velmi zajímavá práce. Náčelník generálního štábu generál P. T. Maslov popsal svému zástupci následující: „Má nepopiratelnou profesionalitu a morální autoritu... má pověst kvalifikovaného manažera. Významně přispívá k problému rychlé reakce na krizové situace v ohniscích sociálního, mezietnického napětí a konfliktů.“
Po srpnových bojích v Grozném (1996) vedl generálmajor Ovčinnikov ústřední velitelství města. Na jeho bedra padla organizace ochrany veřejného pořádku, práce na obnově zařízení pro podporu života obyvatel a boj proti lupičům a lupičům.
Vrchní velitel vnitřních vojsk generálplukovník V.V velitelské stanoviště během operace proti ozbrojencům, kteří vtrhli na území Republiky Dagestán. srpna 1999
Dne 17. června 1997 byl jmenován vedoucím Hlavního ředitelství pro výkon trestů Ministerstva vnitra Ruska. Generál V. Ovčinnikov se zájmem studuje vězeňský systém Ruska a dalších zemí, seznamuje se s organizací tohoto případu na periferii, se situací odsouzených a držených v přeplněných vazebních věznicích. Pozorně naslouchejte názorům odborníků. Nastiňuje způsoby řešení vzniklých problémů, zejména pokud jde o odlehčení věznic, budování institucí, které by vyhovovaly moderní požadavky udržování a vzdělávání lidí zbavených svobody. Dlouhodobě se zajímá o právní problematiku. Už v mládí snil o studiu práv. Tak se stalo, že se během své služby prakticky dostal do kontaktu s právní vědou. Nyní nastal čas analyzovat a shrnout nasbírané zkušenosti, spojit teorii a praxi. Výsledek byl diplomová práce na téma: „Organizační a právní základ pro činnost orgánů vnitřních věcí a vnitřních jednotek Ministerstva vnitra Ruska v podmínkách vnitřních ozbrojených konfliktů“, které skvěle obhajoval.
Diplomová práce shromáždila a zobecnila zkušenosti nashromážděné do té doby vojáky, získané ve vnitřních ozbrojených konfliktech na území bývalý SSSR. Jsou vyvozeny určité závěry, které jsou relevantní a použitelné i dnes. Týkají se zejména organizace interakce mezi různými orgány činnými v trestním řízení, způsobů, jak překonat nejednotu resortů, problému výcviku personálu a zvyšování jeho kvalifikace, a to nejen vojenské, ale i civilisté odpovídající úroveň. Byly formulovány návrhy zaměřené na zlepšení činnosti státních orgánů, vč orgány činné v trestním řízení, při řešení konfliktních situací.
Vzhledem k tomu, že vězeňství a jeho řídící aparát spadaly do působnosti ministerstva spravedlnosti, vyvstala otázka dalšího působení generála V. Ovčinnikova. Ministerstvo vnitra ho nechtělo pustit. Nějakou dobu byl k dispozici Ministerstvu vnitra SSSR, odseděl si dlouhou nevyužitou dovolenou, poté byl znovu převeden do vojenské služby a dne 2. března 1999 byl výnosem prezidenta Ruské federace jmenován I. Zástupce vrchního velitele vnitřních jednotek ruského ministerstva vnitra. V této funkci skutečně působil jako náměstek ministra vnitra pro nouzové situace v oblasti Severního Kavkazu. Dekretem ze dne 5. dubna 1999 byl jmenován náměstkem ministra vnitra - vrchním velitelem vnitřních jednotek ministerstva vnitra Ruska.
Deset měsíců sloužil jako vrchní velitel. To byla doba pokračujícího rozvoje teoretických a praktických základů vojenských reforem. Plán reformy vnitřního vojska z roku 1998 počítal s posílením donucovacích aspektů v činnosti vojsk a vyřešením na vládní úrovni odstraněním vojenských stráží z řady objektů. Ochrana 49 důležitých vládní zařízení a 23 objektů na železničních komunikacích.
Předávání cen význačným vojákům. Stanitsa Chervlennaya. října 1999
Potřebné další zlepšení legislativní rámec fungování vnitřních vojsk, zvyšování jejich profesionality a technické vybavení, posílení bojového výcviku, vytvoření vysoce mobilních formací schopných autonomní akce. Došlo k přeměně okresů na čtyři krajská velitelství a dvě ředitelství, což jsou provozně-územní sdružení.
Pod vedením generálplukovníka V. V. V. Ovčinnikova byla vypracována koncepce rozvoje vnitřních vojsk na období do roku 2005. Ve svých projevech na Vojenské radě a v tisku vrchní velitel, aniž by zakrýval obtíže, se kterými se setkal. vnitřní jednotky, předložil řadu důležité úkoly: především záchrana života a zdraví vojenského personálu („naučili jsme se pracovat na hrdinství, to nám nemůžete vzít... Nyní bojujme s co nejmenšími ztrátami“). opravdová péče o ně, rozhodný boj proti existujícím přestupkům, šikanování, zvýšená pozornost důstojnickým kádrům nepřípustnost bezmyšlenkovitého propouštění kvalifikovaných velitelů a specialistů s bojovými zkušenostmi, poskytujících pomoc mladým důstojníkům v jejich profesní růst a řešení společenských a každodenních záležitostí atd. Jedním z důležitých úkolů operačně-taktické přípravy vojsk je požadavek „zajistit ještě větší interakci a spolupráci mezi orgány vnitřních záležitostí a vojáky“, Jak komponenty Ministerstvo vnitra. Vjačeslav Viktorovič je zastáncem budoucího vytvoření federální gardy jako součásti ruského ministerstva vnitra.
Dne 22. ledna 2000 byl generálplukovník V. V. Ovčinnikov zbaven své funkce a dán k dispozici Ministerstvu vnitra Ruské federace.
V. V. Ovčinnikov. 2000
07.01.2000 přidělen do Státní společnosti "Rosvooruzhenie" s pobytem na vojenská služba ve vnitřních jednotkách Ministerstva vnitra Ruské federace. Do června 2007 byl v aktivní záloze. Od června 2007, již v důchodu, nadále působí jako poradce generální ředitel FSUE "Rosoboronexport".
V.V. Ovčinnikov si 35 let nesundal ramenní popruhy, z kadeta se stal generálplukovníkem. To byla cesta, jak se říkávalo, vynikající a pilné služby. Často se odehrával v turbulentním, bojovném prostředí. Musel navštívit mnoho „horkých míst“ (Jerevan, Stepanokert, Cchinvali, Tbilisi, Baku, Severní Osetie, Ingušsko) se přímo účastní bojů na území Čečenská republika. Třikrát na něj připravovali pokusy o atentát, opakovaně chystali léčky a vyhrožovali, že ho vezmou jako rukojmí, i když neozbrojený vyjednával s rebely. Dobře studoval historii, život a zvyky horalů, respektoval jejich zvyky a dělal pro obyvatele Grozného mnoho životně důležitých a užitečných věcí, když byl velitelem města. O tom všem se čtenář více dozví z knih: N. Ivanov. Generálové horkých míst a B. Karpov. VV: Kavkazský kříž - 2.
V roce 2006 úspěšně obhájil disertační práci pro obor vědecký titul lékaři právní vědy na téma „Interakce mezi orgány činnými v trestním řízení a bezpečnostními silami Ruska ve vnitřních ozbrojených konfliktech“. Profesor Akademie managementu Ministerstva vnitra Ruské federace, člen rady pro disertační práci v právní specializaci téže akademie. Skládá se z veřejná rada pod ministrem vnitra.
Udělen Řád „Za službu vlasti v ozbrojených silách SSSR“ III. třídy, „Za vojenské zásluhy“, „Za osobní odvahu“, Řád Petra Velikého, 15 medailí, registrovaná zbraň, stejně jako zlaté hodinky od vlády Ruské federace. Ctěný pracovník ministerstva vnitra.
Synové - Sergej a Pavel Ovčinnikovi - šli ve stopách svého otce a stali se důstojníky. Sergej je plukovník vnitřní služby, Pavel je policejní podplukovník.
Literatura a prameny
Pevně stát na stráži zákona a pořádku. Korespondent časopisu plukovník Alexej Petrov jedná s náměstkem ministra vnitra - vrchním velitelem vnitřních jednotek ministerstva vnitra Ruska generálplukovníkem Vjačeslavem Ovčinnikovem // dne bojové stanoviště. - 2000. - č. 1. - S. 1–3, 6, 7.
Ovčinnikov V.V. Vnitřní ozbrojené konflikty na území postsovětského Ruska: prevence, řešení. - M.: UNITY-DANA: Právo a právo, 2006.
Ivanov N. F. Generálové horkých míst. - M., 1998.
Karpov B.V. VV: Kavkazský kříž-2. - M., 2001. - S. 25, 34–36, 40, 44–53.
Portugalský R. M., Runev V. A. Vojenská elita Rusko. Ruská federace. - M.: Veche, 2010. - S.255.
CMVV Ministerstvo vnitra Ruské federace, O. 5, D. 31, S. 87.
Z knihy Díla. Svazek 1 autor Tarle Jevgenij ViktorovičEVGENY VIKTOROVICH TARLE (1875–1955) Ve slavné galaxii ruských postav historická věda jak předrevoluční, tak i Sovětské období jeho vývoje, jednou z největších, nejzajímavějších a nejsložitějších postav je bezesporu vynikající vědec - akademik Evgeniy
Z knihy Rakety a lidé. Fili-Podlipki-Tyuratam autor Čertok Boris EvseevičFoto 26. Boris Viktorovič Rauschenbakh Boris Viktorovič
Z knihy KGB. Předsedové státních bezpečnostních složek. Odtajněné osudy autor Mlechin Leonid MichajlovičKapitola 18 VADIM VIKTOROVICH BAKATIN Vadim Viktorovič Bakatin, jmenovaný předsedou KGB, nejprve nařídil odvolání svého vlastního syna, který sloužil ve státní bezpečnosti. Ale obvinění z nepotismu, kterého se obával, není nic ve srovnání s obžalobou
Z knihy Bílá garda autor Šambarov Valerij Evgenievich25. Boris Viktorovič Savinkov Byl to muž činu. Chytrý, brutální, odvážný, ukovaný undergroundem a životem teroristy. Vlastenec, ale ten, kdo upřímně věří, že účel světí prostředky. Zvyklý bez váhání odsoudit nepřátele k smrti a poslat je na smrt za tímto účelem
Z knihy ministerstva zahraničních věcí. ministři zahraničních věcí. Tajná diplomacie Kremlu autor Mlechin Leonid MichajlovičKapitola 15 Sergey VIKTOROVICH LAVROV. OPAKOVÁNÍ TOHO, CO BYLO PŘEDLOŽENO V PROUDU ruská vláda Sergej Lavrov je možná jediný, kdo nepatří k žádnému klanu nebo něčímu týmu. Posledních deset let před svým jmenováním ministrem zahraničních věcí obecně
Z knihy Historie vojenských mnišských řádů Evropy autor Akunov Wolfgang ViktorovičWolfgang Viktorovič Akunov ZAČÁTEK HISTORIE VOJENSKÝCH ŘÁDŮ EVROPY Označte své silné brnění znakem kříže na hrudi. Alexandr Blok. Růže a kříž Není možné, abychom dostatečně popsali historii vojensko-mnišských (duchovně-rytířských) řádů.
Z knihy Dav hrdinů 18. století autor Anisimov Jevgenij ViktorovičEvgeny Viktorovič Anisimov Dav hrdinů 18. století
Z knihy Od KGB k FSB (poučné stránky národní historie). kniha 1 (od KGB SSSR po Ministerstvo bezpečnosti Ruské federace) autor Strigin Jevgenij Michajlovič Z knihy Velitelé první světové války [Ruská armáda v osobách] autor Runov Valentin AlexandrovičSacharov Vladimir Viktorovič Narozen 20. května 1853 v Petrohradě. mladší bratr generál pobočníka, generál pěchoty Viktor Viktorovič Sacharov (1848–1905), náčelník generálního štábu v letech 1898–1904, poté úřadující ministr války v roce 1871
Z knihy Historie Běloruska autor Dovnar-Zapolsky Mitrofan ViktorovičMitrofan Viktorovič Dovnar-Zapolsky Historie Běloruska ÚVOD Mezi památky národně historického myšlení počátku 20. století. jeden z nejzáhadnějších dlouho zůstaly „Dějiny Běloruska“ od M. V. Dovnara-Zapolského (1867 - 1934). Ukrytý v polovině 20. let 20. století
Z knihy Od KGB k FSB (poučné stránky národních dějin). kniha 2 (od Ministerstva Banky Ruské federace Federální distribuční společnosti Ruské federace) autor Strigin Jevgenij MichajlovičBakatin Vadim Viktorovich Životopisné údaje: Vadim Viktorovich Bakatin se narodil 6. listopadu 1937 v Kiselevsku Kemerovská oblast. Vysokoškolské vzdělání, absolvoval Novosibirsk Engineering v roce 1960 stavebního ústavu, absolvoval Akademii v roce 1985 společenských věd pod ústředním výborem
Z knihy 50 slavných teroristů autor Vagman Ilja JakovlevičSAVINKOV BORIS VIKTOROVICH (nar. 1879 - zemřel 1925) Významná osobnost Strany socialistické revoluce, jeden z vůdců její Bojové organizace, organizátor a účastník řady pokusů o atentát na významné carské představitele, ministr prozatímní vlády, jeden z organizátorů boje proti
Z knihy Velikáni historické postavy. 100 příběhů o vládcích-reformátorech, vynálezcích a rebelech autor Mudrová Anna JurjevnaSavinkov Boris Viktorovič 1879–1925Revolucionář, šéf bojové organizace Strany socialistické revoluce Boris Savinkov se narodil v roce 1879 v Charkově. Borisův otec Viktor Michajlovič je soudruh prokurátor okresního vojenského soudu ve Varšavě, který byl propuštěn pro své liberální názory,
Z knihy Vnitřní vojska. Historie ve tvářích autor Shtutman Samuil MarkovičKAMENŠIKOV Vasilij Viktorovič (12. 1. 1879 - 23. 3. 1959) náčelník štábu Čeka vojskového sboru (15. července - 1. srpna 1918) náčelník železničních obranných sil republiky (16. října - listopad 1918) npor. Plukovník ruské armády Narozen ve městě Vetluga v provincii Kostroma. Od filištínů. Absolvoval
Z knihy Sto Stalinových sokolů. V bojích o vlast autor Falalejev Fedor JakovlevičHrdina gardy Sovětského svazu kapitán Ovčinnikov A.P. Akce útočných letadel na velitelství nepřítele Akce se odehrála v období průlomu našich jednotek (1 Ukrajinská fronta) nepřátelská obranná linie na předmostí Sandomierz ve směru Staszow - Jedrzejow,
Z knihy Rus' a jeho autokraté autor Anishkin Valery GeorgievichVYACHESLAV VLADIMIROVICH (nar. 1083 - 1155) velkovévoda (1139,1150). Syn Vladimira Monomacha a anglické princezny Gidy Haroldovny. V únoru 1139, po smrti Yaropolka Vladimiroviče, Vjačeslav zůstal nejstarším z Monomachovičů a nepochybně převzal kyjevský trůn.
Škála standardních protikorupčních zákazů, omezení a pokynů pro státní zaměstnance je obsažena v zákonech všech rozvinuté země.
Všechna tato opatření se ukázala jako relativně účinná, pokud jsou přísně uplatňována. Odbor vnitřní bezpečnosti Ministerstva vnitra Ruské federace studuje otázku zavedení takové metody v Rusku, jako je „kontrola odolnosti proti korupci“ ve vztahu ke státním zaměstnancům, podobně jako již v řadě případů platí. z evropské země
, řekl šéf DSB ministerstva vnitra Ruska, policejní generálporučík Jurij Draguntsov.
Řada standardních zákazů, omezení a nařízení pro státní zaměstnance je obsažena v zákonech všech vyspělých zemí. Všechna tato opatření se ukázala jako relativně účinná, pokud jsou přísně uplatňována..
Nizozemí Nizozemsko je jednou ze zemí s jedním z nejvíce nízké úrovně
korupce. Protikorupční a preventivní systém v Nizozemsku zahrnuje následující opatření: 1. Neustálé informování a transparentnost ve věcech odhalování korupce, diskuse o důsledcích korupčního jednání a trestání za ně. Ministr vnitra každoročně předkládá Parlamentu zprávu o zjištěných skutečnostech korupce a přijatá opatření
trestat osoby zapojené do korupce. 2. Rozvoj monitorovacího systému pro možná místa výskytu korupčního jednání a přísná kontrola
nad činností osob nacházejících se v těchto bodech. 3. Vytvoření systému práv a povinnostíúředníci
4. Hlavním trestem za korupční jednání je zákaz pracovat vládní organizace a ztrátu všech sociálních dávek. Sazebník sankcí zahrnuje také pokuty a dočasné pozastavení cla.
5. V nejvíce významné organizace, zejména na ministerstvech jsou služby vnitřní bezpečnost, jehož úkolem je identifikovat pochybení úředníků, jejich úmyslné či náhodné porušení stávajících pravidel a následky těchto jednání.
6. Je vytvořen systém výběru osob na pozice, které jsou z hlediska korupce nebezpečné.
7. Veškeré materiály související s korupčním jednáním, pokud nemají vliv na systém národní bezpečnost, musí být zveřejněny.
8. Vytvořeno speciální systémškolení úředníků, vysvětlování škod korupce.
9. Systém vytvořen státní bezpečnost Protikorupční úřad, který má významné pravomoci k odhalování případů korupce.
10. Úředníci na všech úrovních jsou povinni registrovat jim známé případy korupce, tyto informace jsou předávány příslušnými kanály ministerstvům vnitra a spravedlnosti.
11. Velká role Média hrají roli v boji proti korupci tím, že zveřejňují případy korupce a často provádějí vyšetřování.
Německo.
V Německu bez ohledu na konkrétní konkrétní funkce jsou státní zaměstnanci povinni plnit své úkoly nestranně a spravedlivě ve prospěch celé společnosti. Státní zaměstnanec nese plnou osobní odpovědnost za zákonnost svého jednání při plnění služebních povinností. Aktuální problém boj proti korupci – zachování úředního tajemství. V Německu musí státní zaměstnanec i po uplynutí služebního období utajovat informace a skutečnosti, které se mu při své činnosti dozví. Bez povolení nemá státní zaměstnanec právo svědčit nebo se k takovým skutečnostem (případům) vyjadřovat, a to ani u soudu.
Pro jakoukoli jinou práci než službu vyžaduje státní zaměstnanec předchozí povolení od nejvyššího úředního orgánu. Povolení se nevyžaduje pouze pro činnosti související s výukou a výzkumem ve vědeckých ústavech a institucích. Státní zaměstnanci nemají právo se do žádné angažovat podnikatelská činnost osobně nebo prostřednictvím zmocněnce, včetně účasti na činnosti představenstva, dozorčí rady nebo jiného orgánu společnosti, obchodní společnosti nebo podniku jakékoli jiné právní formy.
Podrobná nařízení o postupu při vykonávání zkrácených pracovních úvazků pro státní zaměstnance vydává federální vláda přijetím nařízení s legislativní platností. Definují, jaké činnosti jsou považovány za státní službu nebo jsou jí rovnocenné; zda má státní zaměstnanec právo na odměnu za vedlejší činnost; jaké kategorie státních zaměstnanců jsou nutné k získání povolení atd. Maximální výše odměny byla stanovena v kalendářní rok Pro různé kategorie zaměstnanců a postup při jeho výpočtu.
Vykonává-li státní zaměstnanec po skončení služebních právních poměrů práci, která souvisí s jeho služební činností (v posledních 5 letech před skončením služebního poměru), musí to ohlásit v místě poslední služby. Jeho pracovní činnost podléhá zákazu, pokud existuje obava, že poškozuje jeho úřední zájmy. Zákaz vydává poslední nejvyšší služební orgán státního zaměstnance a pozbývá platnosti po uplynutí 5 let ode dne ukončení služebně právních vztahů.
Podrobně jsou upraveny i důsledky neplnění nebo nesprávného plnění svěřených povinností státními zaměstnanci. Státní zaměstnanec (podle Listiny federálního disciplinárního práva) se má za to, že se dopustil úředního pochybení, pokud se provinil porušením svých povinností.
Zvýšené nároky a omezení spojené s veřejnou službou jsou v Německu kompenzovány odpovídajícími vládními platy a dalšími výhodami, zárukami zajišťujícími stabilitu zaměstnání a kariérní postup i slušnou životní úroveň.
Zákony USA považují státní službu „za oblast činnosti, z níž jsou vyloučeny jakékoli osobní nebo jiné finanční zájmy, které narušují svědomitý výkon služby“.
Vládní zaměstnanci „by se neměli zapojovat do finančních transakcí, které zahrnují použití utajovaných vládních informací, nebo používat takové informace pro osobní zisk“. Zaměstnanci mají výslovně zakázáno povzbuzovat nebo přijímat dary v jakékoli formě od jakékoli osoby nebo skupiny osob, které od nich žádají provedení jakéhokoli úředního úkonu, mají s nimi jakýkoli společný obchod nebo vykonávají činnosti regulované orgánem, ve kterém jsou zaměstnáni. zaměstnanci. Zaměstnanci jsou povinni hlásit „příslušným úřadům všechny pozorované případy zneužívání a korupce“.
Příležitosti pro získání dalšího příjmu nad rámec základního („kariérního“) platu jsou tradičně omezené. Úředníci jmenovaní prezidentem Spojených států obecně nemohou pobírat „žádný příjem během svého funkčního období za služby a činnosti nad rámec jejich bezprostředních úředních povinností“.
V USA existuje kodex etické chováníčlenů Senátu USA a Kodexu etického chování členů Sněmovny reprezentantů USA z roku 1977 Tyto akty se vztahují jak na členy Kongresu, tak na zaměstnance.
Senátoři, kandidáti kandidující do Senátu (kontroverzní, ale pravděpodobně účinný požadavek), jakož i funkcionáři různých úrovní a zaměstnanci Senátu podávají prohlášení finanční situaci. Prohlášení musí být předloženo ročně a pro kandidáty do 30 dnů od data nominace.
Vše, co souvisí s finančními výdaji a příjmy za celek loni:
– plný výdělek, dividendy, úroky z vkladů, příjmy z movitého a nemovitého majetku, poplatky;
– finanční a jiné příjmy přijaté z nevládní organizace;
– úhrada nákladů na dopravu a souvisejících výdajů;
– dary přijaté od jakýchkoli osob a organizací, mimo jiné ve formě úhrady cestovních výdajů, stravy, ubytování v hotelu, stravování v restauracích, různé zábavy;
– finanční a jiné závazky, dluhy k nim;
– dohody a ujednání s různé organizace o možné práci v nich nebo pro ně a mnoho dalšího.
Zaměstnanci Bílého domu a dalších výkonných oddělení musí svým vedoucím oddělení poskytnout následující informace:
1. Jmenný seznam všech korporací, společností, firem a jiných forem obchodní organizace, organizací nesledujících cíl zisku, jakož i vzdělávacích a jiných institucí, se kterými zaměstnanec přímo nebo prostřednictvím své manželky, nezletilých dětí nebo další členové jeho rodiny přítomný okamžik musí udělat.
„Obchod“ v tomto případě odkazuje na „jakýkoli pokračující finanční zájem a jakékoli spojení“ úředníka s těmito organizacemi, bez ohledu na funkci, ve které jedná.
2. Úředník je povinen poskytnout seznam všech svých osobních věřitelů, věřitelů své manželky, malých dětí a dalších rodinných příslušníků, kteří s ním žijí.
3. O přítomnost nemovitosti u všech výše uvedených osob.
Kontrolu provádějí osoby nebo skupiny osob speciálně jmenované v jakémkoli vládním útvaru nebo ministerstvu, komise, které si v případě potřeby mohou vyžádat doplňující informace, povolat samotné úředníky k pohovoru a provést šetření. Závažné porušení může vést k trestnímu stíhání.
V amerických vládních úředníkech vysoká úroveň podstoupit povinný test na polygrafu. Často je tento stav vyřešen popis práce nebo pracovní smlouvu. Pokud úředník nebo zaměstnanec neprojde testem detektoru, může s ním být dokonce vypovězena smlouva.
Kanada.
V roce 1985 přijala Kanada Hodnoty etický kodex státního zaměstnance, obsahující pravidla chování, která jsou všichni státní zaměstnanci povinni dodržovat v případě střetu mezi služebními povinnostmi a osobními zájmy. Pravidla jsou zaměřena na prevenci korupční zločiny, kterým se stanoví jasné standardy chování všech státních zaměstnanců ohledně „střetu zájmů“ ve státní službě a po jejím odchodu, „minimalizuje možnost jejich vzniku a řeší je, pokud nastanou v zájmu společnosti“.
Tento kodex se skládá ze 4 částí. První část uvádí obecné zásady chování, které jsou státní zaměstnanci povinni dodržovat. Státní zaměstnanec je tak povinen učinit vše pro to, aby eliminoval reálnou možnost „střetu zájmů“, jeho vznik, jakož i vytváření podmínek pro jeho vznik.
Kanadští státní zaměstnanci jsou odrazováni od soukromých zájmů jiných než těch, které povoluje Kodex, které mohou přímo a materiálně ovlivnit oddělení, pro které jsou zaměstnáni, za předpokladu, že jsou osobně zapojeni do provádění příslušných činností. Při nástupu do státní služby jsou zaměstnanci povinni reorganizovat své soukromé záležitosti tak, aby se vyloučila možnost „střetu zájmů“. Pokud k němu dojde, mělo by být řešeno v zájmu společnosti.
Státní zaměstnanci nemají právo přijímat různé dary, obětiny, jejichž hodnotu lze vyjádřit peněžní částkou. Nesmí se odchýlit od svých povinností pomáhat soukromým podnikům nebo osobám v jejich jednání s vládou, pokud by to vedlo k tomu, že by podnik nebo osoba dostávala od vlády přednostní zacházení před ostatními.
Státní zaměstnanci nemají právo vědomě získávat majetkový prospěch z informací, které dosud nebyly zveřejněny a dostávají se do povědomí v důsledku plnění služebních povinností. Ani přímo, ani nepřímo nesmí vládní úředníci dovolit, aby byl vládní majetek používán k jinému účelu, než ke kterému je oficiálně určen. Po odchodu státní služba zaměstnanci by se neměli pokoušet získat žádnou výhodu ze svého předchozího funkčního období.
Druhá část kodexu obsahuje specifické požadavky na každodenní činnosti státní úředník. Účelem těchto požadavků je minimalizovat pravděpodobnost „střetu zájmů“ a vyřešit je v zájmu společnosti. V souladu se zákoníkem je státní zaměstnanec povinen do 60 dnů po jmenování předložit pověřenému úředníkovi podrobnou důvěrnou zprávu o svém majetku a o všech přímých a významných závazcích, které by mohly být v rozporu s jeho služebními zájmy.
Státní zaměstnanec je povinen odmítnout dary, pohoštění a jiné osobní věcné výhody v jakékoli formě, která by mohla ovlivnit jeho rozhodnutí v rozsahu jeho služební působnosti. Navíc nemá právo využívat osobní materiální výhody, které mu nabízejí osoby, skupiny nebo organizace obchodující se státními úřady. Může je přitom přijmout, pokud tyto výhody nepřekračují to, co je ve společnosti obecně přijímáno a svědčí o běžné zdvořilosti či pohostinnosti. V případech, kdy se nelze vyhnout nepovoleným darům, je třeba je neprodleně nahlásit oprávněnému úředníkovi vašeho oddělení.
Bez svolení vedení nemá státní zaměstnanec právo nabízet svou pomoc jakékoli osobě nebo organizaci, pokud její poskytování není součástí jeho služebních povinností.
Třetí část zákoníku obsahuje požadavky na chování zaměstnance po odchodu ze státní služby, jejichž účelem je minimalizovat možnost vzniku skutečného, potenciálního nebo zjevného „střetu zájmů“, který u něj ještě ve státní službě nastane. , s ohledem na jeho budoucí zaměstnání mimo státní službu, získávání osobních výhod z držení informací, které se mu jako veřejnému zaměstnanci vešly do povědomí.
Bývalý státní zaměstnanec nemá v průběhu roku po skončení služebního poměru právo přijímat nabídky zaměstnání v organizaci, se kterou v roce před odchodem z funkce obchodoval jménem resortu; konzultovat pro komerční účely jakoukoli organizaci, která obchoduje s vládní agenturou, pro kterou byl dříve zaměstnán, nebo s agenturou, se kterou obchodoval jménem vládní agentury během roku před odchodem z funkce.
Čtvrtá část kodexu stanoví minimální rozdíly v postupu při přijímání a propouštění určitých kategorií státních zaměstnanců a také vymezuje práva a povinnosti stran z hlediska dodržování pravidel o „střetu zájmů“.
Čína.
Základem čínského protikorupčního mechanismu je Centrální komise komunistické stranyČínská služba pro kontrolu disciplíny, která v zemi funguje od prosince 1978.
V roce 2007 byl vytvořen Veřejná správa o předcházení korupci, v jehož čele byl jmenován ministr kontroly Ma Wen. Mezi úkoly oddělení patří studium příčin korupce, analýza metod pro její odstranění, sledování používání moci úředníky, studium platné legislativy s cílem odstranit mezery, které umožňují úplatným správcům vyhýbat se trestu.
Poslední jmenovaný má pro Čínu zvláštní význam. Korupce zde někdy nabývá tak bizarních podob, že udivuje i zkušené vyšetřovatele. Proto Státní rada Čínské lidové republiky vydala oběžník zakazující úředníkům přijímat akcie „jako dary“, „kupovat domy a auta za překvapivě nízkou cenu“, „praní úplatků prostřednictvím hazardní hry„a vyjednat si dobře placenou práci po odchodu do důchodu.
Jedním ze způsobů boje proti korupci, který se v praxi osvědčil, je rotace personálu ve všech vládních orgánech v Číně. V rámci zesílené protikorupční kampaně byla také posílena kontrola nad provinční úrovní stranického a státního aparátu, přílišná nezávislost a politická váha provinčních elit, na něž byly kladeny přísnější podmínky povinnosti dodržovat linie centra byla omezena.
Japonsko.
Protikorupční normy jsou obsaženy v mnoha národních zákonech. Zvláštní význam je přikládán zákazům vůči politikům, státním a obecním zaměstnancům. Tyto zákazy se týkají zejména řady opatření, která politicky neutralizují japonského úředníka ve vztahu k soukromému podnikání, a to jak během výkonu funkce, tak po odchodu z funkce.
Japonské zákony zavádějí přísná omezení na financování volebních kampaní, stran a dalších politické organizace, byl zaveden přísně regulovaný postup při poskytování darů ve prospěch volebních kandidátů a politických fondů a byl stanoven postup vykazování jimi přijatých a vynaložených finančních prostředků. Porušení ustanovení zákona má za následek uplatnění sankcí, které se vztahují jak na odpovědné osoby strany poskytující a přijímající politické dary, tak i na zprostředkovatele mezi nimi.
V Japonsku, stejně jako v mnoha zemích, je jednou z nejdůležitějších oblastí v boji proti korupci personální politika. Japonští úředníci mají zaručené slušné mzdy.
Jižní Korea je příkladem „kultury transparentnosti“. Zde již od roku 1999 funguje program „OTEVŘENO“ - online systém pro sledování projednávání žádostí občanů úředníky městské správy, který mezi národními protikorupčními programy vzbudil skutečnou senzaci.
Říkali tomu reference nový zákon Jižní Korea „O boji proti korupci“, která vstoupila v platnost 1. ledna 2002 a již byla rozšířena mezinárodní uznání. V souladu s ní má právo zahájit vyšetřování korupce vlastně kdokoli dospělý občan země: výbor pro audit a kontrolu (toto je název hlavního protikorupční orgán) je povinen zahájit vyšetřování obvinění ohledně jakéhokoli obvinění.
Singapur.
Ústředním článkem v boji proti korupci je stálost specializovaný orgán– Úřad pro vyšetřování korupce s politickou a funkční nezávislostí. Tento nezávislý orgán vyšetřuje a snaží se předcházet korupci ve veřejném a soukromém sektoru singapurské ekonomiky, přičemž zákon o prevenci korupce konkrétně definuje korupci z hlediska různé formy„odměny“.
Úřad ověřuje případy zneužívání mezi vládními úředníky a hlásí je příslušným orgánům k jednání. nezbytná opatření v disciplinární oblasti. Úřad prověřuje praktiky potenciálně zkorumpovaných jednotlivců vládní agentury za účelem odhalení případných nedostatků v kontrolním systému. Pokud se zjistí, že takové mezery mohou vést ke korupci a zneužívání, předsednictvo doporučuje, aby vedoucí těchto oddělení přijali vhodná opatření.
Hlavní myšlenka protikorupční politiku Singapur je „touha minimalizovat nebo odstranit podmínky, které vytvářejí pobídku i příležitost přimět jednotlivce ke korupčnímu jednání“. Toho je dosaženo prostřednictvím řady protikorupčních zásad, jejichž dodržování zahrnuje:
1) navázání odměňování státních zaměstnanců na průměrný plat osob úspěšně pracujících v soukromém sektoru;
2) kontrolované roční podávání zpráv veřejných funkcionářů o jejich majetku, majetku a dluzích (zejména státní zástupce má právo kontrolovat jakékoli bankovní, akciové a běžné účty osoby podezřelé z porušování zákona o prevenci korupce);
3) větší závažnost v případech korupce konkrétně ve vztahu k vysoce postavení úředníci zachovat morální autoritu neúplatných politických vůdců;
4) odstranění zbytečných administrativních překážek hospodářského rozvoje.