Nabavljeno je nekoliko osnovnih sredstava po jednom dokumentu, ali je primljena samo jedna faktura. Osnovna sredstva koja su nezavisna jedna od druge puštaju se u rad u različitim periodima. Da li se pravo na odbitak može iskoristiti dok je stavljeno u funkciju ili čekati dok se ne unese zadnji objekat iz primljene fakture?

Prema ruskom Ministarstvu finansija, odbijanje PDV-a na osnovu jedne fakture u dijelovima u različitim poreskim periodima za osnovna sredstva je neprihvatljivo, jer je to u suprotnosti sa normama Poreskog zakona Ruske Federacije.

Obrazloženje

1.Iz situacije
Olga Tsibizova

U kom trenutku - kada se odrazi na kontu 08 ili 01 - treba da odbijem PDV koji je iskazao dobavljač osnovnog sredstva?

Kao opšte pravilo, odbitak se može koristiti tek nakon što se stečena imovina registruje kao osnovno sredstvo (kapitalizovano na računu 01).

Nemoguće je odbiti ulazni PDV na objekte čiji se troškovi nabavke (izrade) iskazuju na teret računa 08 „Ulaganja u dugotrajna sredstva“. Ovo zbog činjenice da se u računovodstvu osnovna sredstva evidentiraju na istom računu 01. A račun 08 uzima u obzir imovinu koja će tek kasnije biti uključena u osnovna sredstva (Uputstvo za kontni plan). Da bi se primijenio porezni odbitak, osnovno sredstvo mora biti registrovano (stav 3, stav 1, član 172 Poreskog zakona Ruske Federacije). Dakle, ulazni PDV na osnovna sredstva se može odbiti tek nakon što se iskazuju na računu 01.

Ova tačka gledišta se ogleda u pismima Ministarstva finansija Rusije od 29. januara 2013. br. 03-07-14/06 od 24. januara 2013. godine br. 03-07-11/19 i Federalne poreske službe Rusija od 19. oktobra 2005. br. MM-6 -03/886.

Izuzetak od ovog pravila su nekretnine koje se pribavljaju radi njihove rekonstrukcije i dalje upotrebe kao osnovna sredstva u djelatnostima koje podliježu PDV-u. Takve objekte treba smatrati imovinom stečenom za građevinsko-montažne radove. U vezi sa ovom imovinom, postupak primjene poreskih olakšica regulisan je normama stavova i stava 1. i stava 6. člana 172. Poreskog zakonika Ruske Federacije. Dakle, za takve objekte se ulazni PDV može odbiti u trenutku kada se troškovi njihovog pribavljanja iskazuju na računu 08 „Ulaganja u dugotrajna sredstva“. Slična pojašnjenja su sadržana u pismima Ministarstva finansija Rusije od 16. jula 2012. godine br. 03-07-11/185 i od 30. decembra 2011. godine br. 03-07-11/361.

Glavni računovođa savjetuje: pravo na odbitak ne ovisi o odrazu imovine na računu 01, glavna stvar je kapitalizirati ga i pridržavati se drugih obaveznih uslova. Međutim, pravo na primjenu takvog postupka najvjerovatnije će se morati braniti na sudu. A evo i argumenata koji će vam pomoći.

Poreski zakonik ne sadrži uputstva o tome na kom računu da se odslikava registracija osnovnih sredstava. Dakle, odrazom prijema imovine na računu 08, imate svako pravo da primenite odbitak PDV-a. Na kraju krajeva, formalni zahtjev iz stavka 3. člana 172. Poreskog zakona Ruske Federacije bit će ispunjen.

Arbitražna praksa potvrđuje ovu tačku gledišta. Na primjer, odluke Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 7. novembra 2013. godine broj VAS-15354/13 od 5. februara 2010. godine broj VAS-793/10 od 6. avgusta 2009. godine broj VAS-10042/ 09, od 3. marta 2009. br. VAS-1795/09 od 8. februara 2008. godine br. 1112/08, rezolucija Federalne antimonopolske službe Volškog okruga od 16. oktobra 2009. godine br. A57-23784/2008, Uralski okrug od 23. aprila 2009. godine br. F09-2299/09-C2, zapadnosibirski okrug od 1. aprila 2009. godine br. F04-1990/2009 (3825-A75-49), od 8. decembra 2008. godine br. /2008(15331-A67-42), od 7. aprila 2008. br. F04-1668/2008 (1938-A45-25), severozapadni okrug od 27. januara 2012. godine br. br. A05-2987/2008, Volga-Vjatka okrug od 27. avgusta 2009. godine br. A11-10083/2008-K2-21/543, od 23. maja 2005. godine, br. 2012. br. A41-15463/11 od 08.09.2008. godine br. KA-A40/8309-08-2 od 12.08.2008. godine br. A33-4794/05-F02-6965/05 -C1, Severno-kavkaski okrug od 27. februara 2008. br. F08-582/08-204A. Štaviše, u rezoluciji Federalne antimonopolske službe Povolške regije od 5. septembra 2013. br. A72-13061/2012 navodi se da je trogodišnji period dozvoljen za povraćaj PDV-a prema stavu 2 člana 173 Poreskog zakona Ruske Federacije mora se računati tačno od dana kada je trošak objekta prikazan na računu 08. Ako je između ovog datuma i datuma kada je objekat uključen u osnovna sredstva (odraženo na računu 01) prošlo više od tri godine, organizacija gubi pravo da odbije PDV.

Da biste izbjegli moguće sporove s inspektorima, možete koristiti podstav "a" stavka 4. PBU 6/01. Ova norma omogućava obračun osnovnih sredstava na računu 01 prije početka njihovog rada. Stoga organizacija može prenijeti na račun 01 trošak osnovnog sredstva koje još nije u upotrebi. Najvažnije je da je ovaj objekat spreman za upotrebu i da ne zahteva prepravke, ugradnju i sl. Sva ostala osnovna sredstva, kada se kapitalizuju, odmah se otpisuju sa računa 08 na račun 01.

Prijem osnovnih sredstava na računovodstvo mora biti dokumentovan. Takvi dokumenti su inventarni karton na obrascu broj OS-6 i akti na obrascu broj OS-1, obrazac broj OS-1a ili obrazac broj OS-1b, u zavisnosti od vrste osnovnog sredstva. Ovo proizilazi iz uputstava odobrenih Rezolucijom Državnog komiteta za statistiku Rusije od 21. januara 2003. godine br. 7 i stavom 2. dopisa Ministarstva finansija Rusije od 16. maja 2006. godine broj 03-02-07/ 1-122. Arbitražna praksa takođe to potvrđuje (vidi, na primer, odluke FAS-a Uralskog okruga od 27. marta 2006. br. F09-1508/06-S7, istočnosibirskog okruga od 12. aprila 2005. godine br. A33-19834/04- S3-F02 -1338/05-S1 i od 29. marta 2005. godine broj A19-15351/04-50-F02-1101/05-S1).

2.Iz situacije
Olga Tsibizova, zamjenik direktora Odjeljenja za poresku i carinsku tarifnu politiku Ministarstva finansija Rusije

Da li je moguće prenijeti odbitak PDV-a u naredne poreske periode ako su ispunjeni svi uslovi za prihvatanje poreza kao odbitka u tekućem poreskom periodu

Kupac (kupac) ima pravo na odbitak iznosa PDV-a koji mu je prezentovan u roku od tri godine od dana prijema robe, radova ili usluga na obračun. Period od tri godine se računa od momenta kapitalizacije imovine. A odbitak se može tražiti do kraja tromjesečja u kojem je ovaj period istekao.

Na primjer, ako je roba primljena na računovodstvo 23. juna 2015. godine, onda pravo na odbitak PDV-a na ovu robu ostaje kod kupca do 30. juna 2018. (klauzula 3, član 6.1 Poreskog zakona Ruske Federacije). Odnosno, posljednja izjava u kojoj se može tražiti iznos odbitka za nadoknadu iz budžeta biće izjava za drugi kvartal 2018. godine. Takva pojašnjenja je dalo rusko Ministarstvo finansija u pismu od 12. maja 2015. godine br. 03-07-11/27161.

Za tri godine, na osnovu iste fakture, PDV se može odbiti u dijelovima, odnosno u različitim kvartalima. Izuzetak su fakture:
– primljeni od nabavke osnovnih sredstava*, nematerijalnih ulaganja i opreme za ugradnju;
– sastavljaju poreski agenti;
– izdaju prodavci na iznose primljenih avansa.

Za takve fakture ulazni PDV treba odbiti u jednom tromjesečju kada su ispunjeni svi potrebni uslovi. *

Ovaj postupak proizilazi iz odredbi stava 1. tačke 1.1. člana 172. Poreskog zakonika Ruske Federacije i potvrđuje se u pismima Ministarstva finansija Rusije od 9. aprila 2015. godine br. 03-07-11/20290 i broj 03-07-11/20293.

Od 1. januara kompanijama je zvanično dozvoljeno da prihvate PDV na odbitak u roku od tri godine od momenta uzimanja u obzir roba, radova ili usluga. Ali postavilo se pitanje: da li je moguće rasporediti odbitak na jednoj fakturi između različitih kvartala? Ne postoji odgovor u Poreskom zakoniku Ruske Federacije. Zvaničnici su potvrdili da je takav odbitak zakonit. Najvažnije je da se ispoštuje rok od tri godine.

Primjer. Kako knjižiti odbitak na jednoj fakturi između kvartala

U prvom kvartalu 2015. godine kompanija je od dobavljača primila fakturu za robu u kojoj je raspoređen PDV u iznosu od 150.000 rubalja. Računovođa je obračunao PDV obračun za prvi kvartal. Iznos poreza iznosio je 100.000 rubalja. Kako bi izbjegao detaljnu kameru u vezi s povraćajem poreza, računovođa je od primljene fakture odbila samo 70.000 rubalja. Preostalih 80.000 rubalja. biće uzeto u obzir u narednim kvartalima.

Istovremeno, Ministarstvo finansija je dozvolilo podjelu faktura na posebne odbitke samo za robu, radove i usluge, sa izuzetkom osnovnih sredstava. Uostalom, za njih postoji posebno pravilo. Odbici od osnovnih sredstava mogu se tražiti samo u cijelosti i tek nakon što su prihvaćeni za računovodstvo (član 1. člana 172. Poreskog zakona Ruske Federacije). *

Novi dopis Ministarstva finansija je odgovor na privatni zahtjev. Federalna poreska služba Rusije to još nije objavila na svojoj web stranici. Inspektori na terenu mogu imati suprotno mišljenje o ovom pitanju. Stoga, kompanija koja planira da prenosi odbitke po jednom računu između kvartala mora biti spremna za spor sa inspektorima.

„O postupku da vlasnici objekata za odlaganje otpada, kao i lica koja posjeduju ili koriste deponije otpada, prate stanje i zagađenje životne sredine na teritoriji objekata za odlaganje otpada iu granicama njihovog uticaja na životnu sredinu. "

Revizija od 04.03.2016. — Važi od 26.06.2016.

MINISTARSTVO PRIRODNIH RESURSA I EKOLOGIJE RUJSKE FEDERACIJE

ORDER
od 04.03.2016. godine N 66

O POSTUPKU ZA VLASNIKE ODLAGANJA OTPADA, KAO I LICA KOJA IMAJU ILI KORISTE ODLAGANJE OTPADA, PRAĆE STANJE I ZAGAĐENJE ŽIVOTNE SREDINE NA PODRUČJIMA OBJEKTA I OBJEKTA UZ OTPADA MENT

1. Odobrava priloženi Proceduru za praćenje stanja i zagađenja životne sredine od strane vlasnika objekata za odlaganje otpada, kao i lica koja poseduju ili koriste deponije otpada, na teritoriji objekata za odlaganje otpada iu granicama njihovog uticaja na okruženje.

2. Tačka 8. u prilogu Procedure za praćenje stanja i zagađenja životne sredine od strane vlasnika objekata za odlaganje otpada, kao i lica koja posjeduju ili koriste odlagališta otpada, na teritoriji objekata za odlaganje otpada iu granicama njihovog uticaja. o životnoj sredini, stupa na snagu od 01.01.2018

Ministre
S.E. DONSKOY

ORDER
PONAŠANJE VLASNIKA ODLAGANJA OTPADA, KAO I OSOBA KOJA IMAJU ILI KORISTE ODLAGANJE OTPADA, PRAĆENJE STANJA I ZAGAĐENJA ŽIVOTNE SREDINE NA PODRUČJIMA ODLAGANJA OTPADA I ODLAGANJA OTPADA NA PODRUČJU ODLAGANJA OTPADA MENT

I. Opće odredbe

1. Postupak praćenja stanja i zagađivanja životne sredine od strane vlasnika objekata za odlaganje otpada, kao i lica koja poseduju ili koriste odlagališta otpada, na teritoriji objekata za odlaganje otpada iu granicama njihovog uticaja na životnu sredinu ( u daljem tekstu Procedura praćenja) utvrđuju se uslovi za organizaciju i sprovođenje osmatranja stanja i zagađenja životne sredine na teritorijama odlagališta otpada iu granicama njihovog uticaja na životnu sredinu, procenu i predviđanje promena u njeno stanje, kao i uslove za registraciju i prezentaciju dobijenih rezultata.

2. Praćenje stanja i zagađenja životne sredine na teritorijama odlagališta otpada iu granicama njihovog uticaja na životnu sredinu deo je sistema praćenja stanja i zagađenja životne sredine, procene i predviđanja promena njenog stanja pod uslovima uticaj odlagališta otpada i sprovodi se u cilju sprečavanja, smanjenja i otklanjanja (smanjivanja) negativnih promena kvaliteta životne sredine, obaveštavanjem državnih organa, jedinica lokalne samouprave, pravnih i fizičkih lica o stanju i zagađenju životne sredine na područjima gde se locirana su postrojenja za odlaganje otpada.

Teritorija u okviru uticaja na životnu sredinu objekata za odlaganje otpada utvrđuje se na osnovu standarda za dozvoljeni uticaj na životnu sredinu koji se odobravaju na utvrđeni način.

3. Procedura praćenja se ne primenjuje na praćenje stanja i zagađenja životne sredine na sledećim objektima:

objekti za odlaganje otpada koji se stavljaju iz pogona (uključujući rekuperiran ili ugašen) u skladu sa utvrđenom procedurom;

postrojenja za odlaganje otpada koja se nalaze na teritorijama čija je upotreba za odlaganje otpada zabranjena zakonodavstvom Ruske Federacije;

posebna postrojenja za odlaganje radioaktivnog otpada;

groblja za stoku;

postrojenja za odlaganje medicinskog otpada.

4. Procedura praćenja je namijenjena za korištenje od strane vlasnika objekata za odlaganje otpada, kao i lica koja posjeduju ili koriste postrojenja za odlaganje otpada, Federalne službe za nadzor prirodnih resursa (u daljem tekstu: Rosprirodnadzor) i njenih teritorijalnih organa, Savezne Služba za hidrometeorologiju i monitoring životne sredine i njeni teritorijalni organi i podređene organizacije, drugi organi vlasti, lokalne samouprave, pravna i fizička lica zainteresovana za dobijanje podataka o stanju i zagađenju životne sredine na područjima na kojima se nalaze odlagališta otpada.

Praćenje stanja i zagađenja životne sredine na teritoriji objekata za odlaganje otpada iu granicama njihovog uticaja na životnu sredinu vrše vlasnici, vlasnici objekata za odlaganje otpada, ako njima neposredno upravljaju, ili lica u na čijem se korišćenju i radu nalaze postrojenja za odlaganje otpada (u daljem tekstu - lica koja upravljaju objektima za odlaganje otpada) u skladu sa zahtevima iz oblasti hidrometeorologije i srodnih oblasti.

5. Organizovati rad na praćenju stanja i zagađenosti životne sredine na teritorijama odlagališta otpada iu granicama njihovog uticaja na životnu sredinu, procenjivanje i predviđanje promena u njegovom stanju od strane lica koja upravljaju deponijama, program za praćenje stanja i zagađenja životne sredine na teritoriji se razvija deponija otpada iu granicama njegovog uticaja na životnu sredinu (u daljem tekstu program monitoringa).

Program monitoringa odobrava osoba koja upravlja postrojenjem za odlaganje otpada i šalje se obavještenjem na papiru teritorijalnom organu Rosprirodnadzora na lokaciji deponije ili poštom sa spiskom sadržaja i povratnicom.

Program praćenja može se dostaviti u obliku elektronskog dokumenta potpisanog jednostavnim elektronskim potpisom u skladu sa zahtjevima Federalnog zakona od 04.06.2011. N 63-FZ „O elektronskom potpisu“ (Sabrano zakonodavstvo Ruske Federacije , 2011, N 15, Član 2036, 2011, N 27, Član 3880, 2012, N 29, Član 3988, 2013, N 14, Član 1668, N 27, Član 3463, Član 347, Član 347 N 11, član 1098, N 26, član 3390, 2016, N 1, član 65).

6. Rezultati praćenja stanja i zagađenja životne sredine na teritoriji objekata za odlaganje otpada iu granicama njihovog uticaja na životnu sredinu sastavljaju se u obliku izveštaja koje sastavljaju lica koja upravljaju ovim objektima za odlaganje otpada i koji su dostavlja se u postupku obavještavanja teritorijalnom organu Rosprirodnadzora na mjestu odlaganja otpada iz postrojenja godišnje do 15. januara naredne godine. O rezultatima praćenja stanja i zagađenja životne sredine na teritoriji odlagališta otpada iu granicama njihovog uticaja na životnu sredinu (u daljem tekstu: izveštaj o rezultatima monitoringa) sastavlja se u dva primerka. , čiji jedan primjerak čuva osoba koja upravlja ovim postrojenjem za odlaganje otpada, a drugi primjerak, zajedno sa elektronskom verzijom izvještaja na magnetnim medijima, šalje se poštom teritorijalnom organu Rosprirodnadzora na lokaciji otpada. odlagalište.

Izvještaj o rezultatima praćenja može se podnijeti u obliku elektronskog dokumenta potpisanog jednostavnim elektronskim potpisom u skladu sa zahtjevima Federalnog zakona od 04.06.2011. N 63-FZ „O elektronskom potpisu“.

7. U slučajevima predviđenim stavom 7. člana 23. Federalnog zakona od 24. juna 1998. N 89-FZ „O otpadu za proizvodnju i potrošnju“ (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 1998., N 26, član 3009; 2001, N 1, član 21, 2003, N 2, član 167, 2004, N 35, član 3607, 2005, N 19, član 1752, 2006, N 1, član 10, N 52, član. 5498, 2007, N 46, Član 5554, 2008, N 30, Član 3616, N 45, Član 5142, 2009, N 1, Član 17, 2011, N 30, Član 4590, Čl. 45, 6333, 48, 6732, 2012, 26, 3446, 27, 3587, 31, 4317, 2013, 30, 4059, 43, čl. 5448, N 48, Član 6165 2014, Broj 30, Član 4220, Član 4262, 2015, Broj 1, Član 11, Član 38, Broj 27, Član 3994, Broj 29, Član 4350, Broj 1, član 12, član 24), za potvrdu otklanjanja negativnog uticaja koriste se izvještaji o rezultatima praćenja stanja i zagađenja životne sredine na teritorijama odlagališta otpada iu granicama njihovog uticaja na životnu sredinu. odlagališta otpada na okoliš.

8. U vezi sa objektima za odlaganje otpada opremljenim automatskim sredstvima za merenje i evidentiranje zapremine ili mase emisije zagađujućih materija, ispuštanja zagađujućih materija i koncentracija zagađujućih materija, kao i tehničkim sredstvima za evidentiranje i prenošenje informacija o zapremini i (ili) masa emisija zagađujućih materija, ispuštanja zagađujućih materija i koncentracija zagađujućih materija u državnom fondu podataka državnog monitoringa životne sredine (državni monitoring životne sredine) u skladu sa zahtevima člana 67. Saveznog zakona od 10. januara 2002. N 7-FZ „O Zaštita životne sredine” (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2002, N 2, čl. 133; 2004, N 35, čl. 3607; 2005, N 1, čl. 25; N 19, čl. 1752; 2006, N 1, 10, 52, 5498, 2007, 7, 834, 27, 3213, 2008, 26, 3012, 29, 3418, 30, 3616; 2009, N 1, član 17, N 11, član 1261, N 52, član 6450, 2011, N 1, član 54, N 29, član 4281, N 30, član 4590, član 4591, Art. 4596; N 48, čl. 6732; N 50, art. 7359; 2012, N 26, čl. 3446; 2013, N 11, čl. 1164; N 27, čl. 3477; N 30, čl. 4059; N 52, čl. 6971, čl. 6974; 2014, N I, čl. 1092; N 30, čl. 4220; N 48, čl. 6642; 2015, N 27, čl. 3994; N 29, čl. 4359; N 48, čl. 6723; 2016, N 1, čl. 24), lice koje upravlja postrojenjem za odlaganje otpada, u delu „Informacije o pokazateljima koji karakterišu stanje i zagađenje životne sredine na teritoriji deponije otpada iu granicama njegovog uticaja na životnu sredinu” izveštaja o rezultati praćenja, podaci iz stava 25. st. 2. i 3. ovog postupka praćenja nisu obuhvaćeni.

9. Ako se na osnovu rezultata monitoringa utvrde negativne promjene u kvaliteti životne sredine koje su nastale u vezi sa radom postrojenja za odlaganje otpada, lica koja upravljaju ovim objektima za odlaganje otpada, u slučajevima predviđenim zakonskim propisima Ruska Federacija, ove informacije odmah dostavi nadležnim državnim organima, organima lokalne samouprave i poduzimaju mjere za sprečavanje, smanjenje i otklanjanje takvih promjena na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije/

II. Izrada programa praćenja stanja i zagađenja životne sredine na teritoriji odlagališta otpada iu granicama njegovog uticaja na životnu sredinu

10. Program monitoringa izrađuje se na osnovu raspoloživih podataka o stanju i zagađenju životne sredine na teritoriji odlagališta otpada iu granicama njegovog uticaja na životnu sredinu.

U tom slučaju, prema nahođenju osoba koje upravljaju postrojenjima za odlaganje otpada, mogu se koristiti:

podatke iz odjeljka "Lista mjera zaštite životne sredine", koji je dio projektne dokumentacije objekta u vezi sa odlaganjem otpada I-V klase opasnosti, i materijale o procjeni uticaja odlagališta otpada na životnu sredinu;

podatke sa osmatranja zaliha o stanju i zagađenju životne sredine na području na kojem se nalazi deponija otpada iu granicama njihovog uticaja na životnu sredinu;

podatke o pozadinskom stanju životne sredine na području na kojem se nalazi deponija;

podaci o posmatranju dostupnim licima koja upravljaju objektima za odlaganje otpada o stanju i zagađenju životne sredine na teritoriji deponije iu granicama njegovog uticaja na životnu sredinu;

materijala, prethodno sprovedenih ekoloških istraživanja na teritoriji odlagališta otpada iu granicama njegovog uticaja na životnu sredinu.

11. Prilikom izrade programa monitoringa uzima se u obzir sljedeće:

projektne karakteristike (tehničke karakteristike) postrojenja za odlaganje otpada;

porijeklo, vrste, količine i klase opasnosti odloženog otpada;

fizičko-geografski uslovi na području na kojem se nalazi deponija;

geološke i hidrogeološke prilike na području na kojem se nalazi deponija.

III. Sastav i sadržaj programa praćenja stanja i zagađenja životne sredine na teritoriji odlagališta otpada iu granicama njihovog uticaja na životnu sredinu

12. Program praćenja uključuje sljedeće dijelove:

opšte informacije o postrojenju za odlaganje otpada;

ciljevi i zadaci praćenja stanja i zagađenja životne sredine na teritoriji odlagališta otpada iu granicama njegovog uticaja na životnu sredinu;

informacije o izvorima informacija korišćenim u izradi programa praćenja;

opravdanost izbora komponenti prirodne sredine i prirodnih objekata za praćenje na teritoriji odlagališta otpada iu granicama njegovog uticaja na životnu sredinu;

opravdanost izbora posmatranih indikatora komponenti prirodne sredine i prirodnih objekata koji karakterišu stanje i zagađenje životne sredine. na teritoriji odlagališta otpada iu granicama njegovog uticaja na životnu sredinu, učestalost posmatranja;

opravdanost izbora mjesta za uzorkovanje, mjesta za instrumentalna mjerenja, definicije i zapažanja;

sastavljanje izvještaja o rezultatima praćenja stanja i zagađenja životne sredine na teritoriji odlagališta otpada iu granicama njegovog uticaja na životnu sredinu;

spisak korišćenih izvora; aplikacije.

13. U odeljku „Opšte informacije o postrojenju za odlaganje otpada“ daju se detalji pisma kojim su karakteristike deponije poslate teritorijalnom organu Rosprirodnadzora, sastavljene na osnovu rezultata inventara postrojenja za odlaganje otpada. u skladu sa Pravilima za popis objekata za odlaganje otpada, odobrenim naredbom Ministarstva prirodnih resursa Rusije od 25.02.2010. godine N 49 (registrovano u Ministarstvu pravde Rusije 06.08.2010. godine, registracija N 17520 ), sa izmenama i dopunama naredbom Ministarstva prirodnih resursa Rusije od 12.9.2010. N 541 (registrovano u Ministarstvu pravde Rusije 02.03.2011. godine, registracija N 19685).

14. U odeljku „Ciljevi i zadaci praćenja stanja i zagađenja životne sredine na teritoriji odlagališta otpada iu okviru njegovog uticaja na životnu sredinu“ daju se ciljevi i zadaci praćenja stanja i zagađenja životne sredine na teritoriji odlagališta otpada. datog objekta za odlaganje otpada iu njegovim granicama uticaj na životnu sredinu.

15. U odeljku „Informacije o izvorima informacija korišćenim u izradi programa praćenja“ navode se izvori informacija (u skladu sa stavom 10. ovog Postupka) korišćeni u izradi programa praćenja, kao i podaci iz ovih izvora. informacija neophodnih za organizovanje i obavljanje poslova praćenja stanja i zagađenja životne sredine na teritoriji odlagališta otpada iu granicama njegovog uticaja na životnu sredinu.

16. U delu „Obrazloženje za izbor komponenti prirodnog okruženja i prirodnih objekata koji se posmatraju na teritoriji odlagališta otpada iu granicama njegovog uticaja na životnu sredinu“ navodi se:

podatke o pozadinskom stanju i zagađenju atmosferskog vazduha, površinskih i podzemnih voda, zemljišta, flore i faune (po potrebi), kao i prirodnih objekata na području na kojem se nalazi deponija;

podatke koji karakterišu potencijal i direktan uticaj objekata za odlaganje otpada na atmosferski vazduh, površinske i podzemne vode, zemljište, floru i faunu (ako je potrebno), kao i na pojedinačne ekološke sisteme i prirodne pejzaže na području na kojem se nalazi odlagalište otpada. .

Na osnovu uporedne procjene navedenih podataka donosi se zaključak o vršenju osmatranja pojedinih komponenti prirodne sredine i prirodnih objekata na teritoriji odlagališta otpada iu granicama njegovog uticaja na životnu sredinu.

Odluka o potrebi sprovođenja osmatranja objekata flore donosi se na osnovu rezultata analize geohemijskih podataka o stanju podzemnih voda i/ili zemljišnog pokrivača ako postoje dokazi o njihovoj kontaminaciji.

Odluka o potrebi provođenja osmatranja objekata faune donosi se na osnovu rezultata analize geohemijskih podataka o stanju vegetacijskog pokrivača uz postojanje dokaza o njegovom zagađenju i/ili na osnovu rezultata analize fizionomskih podataka. o stanju vegetacijskog pokrivača u prisustvu dokaza njegovog ugnjetavanja.

17. U delu „Opravdanost izbora posmatranih pokazatelja komponenti prirodnog okruženja i prirodnih objekata koji karakterišu stanje i zagađenje životne sredine na teritoriji odlagališta otpada iu granicama njegovog uticaja na životnu sredinu, navodi se učestalost posmatranja” naznačeni su sledeći indikatori (fizički, hemijski, biološki, drugi) stanja i zagađenja životne sredine čija je promena moguća usled odlaganja otpada na datom objektu, a učestalost njihovog posmatranja je opravdana u zavisnosti od svojstava komponenti prirodnog okruženja i tačnosti merenja (određivanja).

Bilje, grmlje, drveće i druge biljke mogu se koristiti kao testni uzorci biljnih objekata koji karakterišu uticaj deponije otpada na datu komponentu prirodnog okruženja. Posmatranja stanja vegetacionog pokrivača vrše se tokom vegetacije.

Ribe, vodozemci i sisari (glodari) mogu se koristiti kao testni uzorci životinjskih objekata koji karakterišu uticaj deponije otpada na datu komponentu prirodnog okruženja.

18. U odeljku „Obrazloženje za izbor mesta za uzorkovanje, tačaka za instrumentalna merenja, određivanja i posmatranja“ daju se podaci koji omogućavaju da se izvede zaključak o optimalnoj lokaciji i dovoljnosti mesta za uzorkovanje, tačaka za instrumentalna merenja, određivanja i posmatranja atmosferskog zraka, površinskih i podzemnih voda, tla, flore i faune (po potrebi).

Odluka o lokaciji i broju mjesta za uzorkovanje, mjesta za instrumentalna mjerenja atmosferskog zraka, tla donosi se uzimajući u obzir smjerove preovlađujućih vjetrova i uzimajući u obzir vrste dozvoljene upotrebe zemljišta u područjima koja su u blizini odlagališta otpada.

Odluka o lokaciji uzorkovanja i mjesta za instrumentalna mjerenja podzemnih voda donosi se uzimajući u obzir:

rasprostranjenost i uslovi pojave vodonosnih slojeva i nepropusnih stijena;

lokacija granica područja prihranjivanja vodonosnika (unutar teritorije odlagališta otpada) i granica njihovih područja ispuštanja (unutar teritorije odlagališta otpada ili u okviru njegovog uticaja na podzemne vode).

Posmatranja stanja i kontaminacije podzemnih voda u zoni zahvaćene objektima za odlaganje otpada vrše se na prvom vodonosnom sloju sa površine zemlje. Ako se otkrije kontaminacija prvog vodonosnog sloja sa zemljine površine i postoji velika vjerovatnoća da se ova kontaminacija proširi dalje u unutrašnjost, osmatranja se vrše na donjem vodonosniku. Ako se otkrije kontaminacija drugog vodonosnog sloja sa zemljine površine i postoji velika vjerovatnoća da se ova kontaminacija proširi dalje u unutrašnjost, osmatranja se vrše na donjem vodonosniku.

19. U odeljku „Sastav izveštaja o rezultatima praćenja stanja i zagađenja životne sredine na teritoriji odlagališta otpada iu granicama njihovog uticaja na životnu sredinu“:

daje zahtjeve za sastav, potpunost i detaljnost informacija koje moraju biti sadržane u izvještaju o rezultatima praćenja stanja i zagađenja životne sredine na teritoriji odlagališta otpada iu granicama njegovog uticaja na životnu sredinu, uključujući uzimajući u obzir odredbe poglavlja IV ove procedure praćenja;

Na osnovu generalizacije informacija predstavljenih u prethodnim poglavljima programa monitoringa, predlažu se minimalni odgovarajući vremenski intervali za vršenje osmatranja stanja i zagađenja životne sredine.

20. U odeljku „Lista korišćenih izvora“ navodi se spisak regulatornih pravnih akata, regulatornih tehničkih i instrukcijskih dokumenata, publikacija korišćenih u pripremi programa praćenja, sa navođenjem njihovih autora, imena, izvora, izdavača i datuma objavljivanja.

21. Odjeljak “Prijave” uključuje:

dijagram teritorije deponije i okolnih površina;

dijagrami rasporeda mjesta uzorkovanja, mjesta instrumentalnih mjerenja, određivanja i zapažanja;

IV. Sastav i sadržaj izvještaja o rezultatima praćenja stanja i zagađenja životne sredine na teritoriji smeštajnih objekata iu granicama njihovog uticaja na životnu sredinu

22. Izvještaj o rezultatima monitoringa mora odgovarati odobrenom programu praćenja i uključivati ​​sljedeće dijelove:

informacije o postrojenju za odlaganje otpada;

informacije o obezbjeđivanju praćenja stanja i zagađenja životne sredine na teritoriji odlagališta otpada iu granicama njegovog uticaja na životnu sredinu;

podatke o pokazateljima (fizičkim, hemijskim, biološkim, drugim) koji karakterišu stanje i zagađenje životne sredine na teritoriji odlagališta otpada iu granicama njegovog uticaja na životnu sredinu;

obradu i dokumentovanje podataka osmatranja o stanju i zagađenju životne sredine na teritoriji deponije otpada iu granicama njegovog uticaja na životnu sredinu;

procjena i prognoza promjena stanja životne sredine;

spisak korišćenih izvora;

aplikacije.

23. Odeljak „Informacije o postrojenju za odlaganje otpada“ sadrži detalje poslednjeg pisma, kojim su karakteristike deponije poslate teritorijalnom organu Rosprirodnadzora, sastavljene na osnovu rezultata inventara postrojenja za odlaganje otpada u skladu sa sa Pravilima za popis objekata za odlaganje otpada, odobrenim naredbom Ministarstva prirodnih resursa Rusije od 25.02.2010 N 49.

24. U odeljku „Informacije o obezbeđivanju osmatranja stanja i zagađenja životne sredine na teritoriji odlagališta otpada iu granicama njegovog uticaja na životnu sredinu“ daju se podaci:

o organizacijama koje se bave praćenjem stanja i zagađenja životne sredine na teritoriji odlagališta otpada iu granicama njegovog uticaja na životnu sredinu;

o korištenim sredstvima uzorkovanja, instrumentalnim mjerenjima, određivanjima i zapažanjima i njihovoj usklađenosti sa zakonskim zahtjevima;

o tehnikama (metodama) koje se koriste za uzorkovanje, instrumentalna mjerenja, definicije i njihovu usklađenost sa zakonskim zahtjevima;

kopije dokumenata o akreditaciji ispitne laboratorije (centra) i obimu njene (njegove) akreditacije u skladu sa Federalnim zakonom od 28. decembra 2013. N 412-FZ „O akreditaciji u nacionalnom sistemu akreditacije“ (Sabrano zakonodavstvo Ruska Federacija, 2013, N 52, član 6977, 2014, N 26, član 3366), koji je izvršio instrumentalna mjerenja ovjerena pečatom i potpisom ovlaštenog službenika laboratorije za ispitivanje (centra); kopije izvještaja o uzorkovanju.

25. U odeljku „Informacije o pokazateljima koji karakterišu stanje i zagađenje životne sredine na teritoriji odlagališta otpada iu granicama njegovog uticaja na životnu sredinu“ daju se rezultati sagledavanja stanja fizičkih, hemijskih, bioloških i ostali pokazatelji:

površinske vode;

podzemne vode;

tla (u godini rada za procjenu stanja tla);

floru i faunu (ako je potrebno).

26. U delu „Obrada i dokumentovanje podataka posmatranja o stanju i zagađenosti životne sredine na teritoriji odlagališta otpada iu granicama njegovog uticaja na životnu sredinu“ navodi se:

rezultate procjene i dinamike promjena životne sredine pod uticajem deponije (u poređenju sa osnovnim podacima o stanju i zagađenosti životne sredine na području gde se deponija nalazi i podacima iz prethodnih posmatranja) i podacima o prognozi takvih promjena;

tekuće i planirane mjere za sprječavanje, smanjenje i otklanjanje negativnih promjena kvaliteta životne sredine;

informacije o obavještavanju državnih organa, jedinica lokalne samouprave, pravnih i fizičkih lica o stanju i zagađenju životne sredine na području na kojem se nalazi odlagalište otpada.

27. U odeljku „Procena i prognoza promena stanja životne sredine“ daju se uporedni podaci o pokazateljima komponenti prirodne sredine i prirodnih objekata koji karakterišu stanje i zagađenje životne sredine na teritoriji odlagališta otpada iu okviru granice njenog uticaja na životnu sredinu, za izvještajni period i za prethodne izvještajne periode, kao i podatke o očekivanim vrijednostima indikatora komponenti prirodne sredine i prirodnih objekata za naredni izvještajni period.

Prilikom dostavljanja prvog izvještaja o rezultatima monitoringa, promjene životne sredine se ocjenjuju u poređenju sa pozadinskim vrijednostima indikatora komponenti prirodnog okoliša i prirodnih objekata na području na kojem se nalazi odlagalište otpada.

28. U odeljku „Spisak korišćenih izvora“ navodi se spisak regulatornih pravnih akata, regulatorno-tehničkih i instruktivnih dokumenata, publikacija korišćenih za izradu izveštaja o rezultatima monitoringa životne sredine, sa navođenjem njihovih autora, imena, izvora, izdavača i datuma objavljivanja.

29. Odjeljak “Prijave” uključuje:

kalendarski plan za obavljanje poslova praćenja stanja i zagađenja komponenti prirodne sredine i prirodnih objekata;

kopije dokumenata i materijala o usklađenosti korištenih sredstava za uzorkovanje, instrumentalnih mjerenja, definicija sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije;

kopije dokumenata i materijala o usklađenosti korištenih tehnika (metoda) uzorkovanja, instrumentalnih mjerenja, definicija sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije;

ostali materijali prema nahođenju osobe koja upravlja postrojenjem za odlaganje otpada.

Federalni zakon od 24. juna 1998. N 89-FZ „O otpadu od proizvodnje i potrošnje“ i Naredba Ministarstva prirodnih resursa i ekologije Ruske Federacije od 4. marta 2016. N 66 „O postupku vlasnika objekata za odlaganje otpada, kao i lica u posedu ili kontroli u kojima se nalaze postrojenja za odlaganje otpada, praćenje stanja i zagađenja životne sredine na teritoriji objekata za odlaganje otpada iu granicama njihovog uticaja na životnu sredinu, lica koja upravljaju objektima za odlaganje otpada dužna su da podnose izveštaje o rezultatima monitoringa stanja Uredu Rosprirodnadzora za Republiku Tatarstan do 15. januara i zagađenja životne sredine na teritorijama odlagališta otpada iu granicama njihovog uticaja na životnu sredinu.

Organizovati rad na praćenju stanja i zagađenja životne sredine na teritoriji odlagališta otpada iu granicama njihovog uticaja na životnu sredinu, proceniti i predvideti promene njenog stanja od strane lica koja upravljaju deponijama, program praćenja stanja životne sredine. stanje i zagađenje životne sredine na teritoriji odlagališta je otpad koji se razvija iu granicama njegovog uticaja na životnu sredinu (u daljem tekstu program monitoringa).

Program monitoringa odobrava osoba koja upravlja postrojenjem za odlaganje otpada i šalje se obavještenjem na papiru teritorijalnom organu Rosprirodnadzora na lokaciji deponije ili poštom sa spiskom sadržaja i povratnicom.

Program praćenja može se dostaviti u obliku elektronskog dokumenta potpisanog jednostavnim elektronskim potpisom u skladu sa zahtjevima Federalnog zakona od 04.06.2011. N 63-FZ „O elektronskom potpisu“.

O rezultatima praćenja stanja i zagađenja životne sredine na teritoriji odlagališta otpada iu granicama njihovog uticaja na životnu sredinu sastavlja se izveštaj u dva primerka, od kojih jedan primerak čuva lice koje upravlja ovim objektom. odlagalište otpada, a drugi primjerak, zajedno sa elektronskom verzijom izvještaja, čuva se na magnetnom mediju, u postupku obavještavanja se šalje poštom teritorijalnom organu Rosprirodnadzora na lokaciji odlagališta otpada.

Izvještaj o rezultatima praćenja može se podnijeti u obliku elektronskog dokumenta potpisanog jednostavnim elektronskim potpisom u skladu sa zahtjevima Federalnog zakona od 04.06.2011. N 63-FZ „O elektronskom potpisu“.

U slučajevima predviđenim stavom 7. čl. 23 Saveznog zakona od 24. juna 1998. N 89-FZ „O otpadu za proizvodnju i potrošnju“, izvještava o rezultatima praćenja stanja i zagađenja životne sredine na teritoriji odlagališta otpada iu granicama njihovog uticaja na okoliša se koriste za potvrdu eliminacije negativnog utjecaja odlagališta otpada na okoliš.

Dana 23. juna 2016. godine stupio je na snagu Procedura praćenja stanja i zagađivanja životne sredine od strane vlasnika objekata za odlaganje otpada, kao i lica koja poseduju ili koriste deponije otpada na teritoriji objekata za odlaganje otpada iu granicama o njihovom uticaju na životnu sredinu, odobreno Naredbom ruskog Ministarstva prirodnih resursa od 4. marta 2016. br. 66.

U skladu sa stavom 3. člana 12. Federalnog zakona od 24. juna 1998. godine br. 89-FZ, na teritoriji objekata za odlaganje otpada iu granicama njihovog uticaja na životnu sredinu, vlasnici objekata za odlaganje otpada, kao i kao lica u čijem posjedu ili korišćenju se nalaze postrojenja za odlaganje otpada, obavezni su za praćenje stanje životne sredine na način koji utvrđuju savezni organi izvršne vlasti u oblasti upravljanja otpadom u skladu sa svojom nadležnošću.

Vrste uticaja odlagališta otpada na životnu sredinu

Procedura praćenja se ne odnosi na praćenje stanja i zagađenja životne sredine na sledećim objektima:

• objekti za odlaganje otpada koji se stavljaju iz pogona (uključujući rekuperiran ili ugašen) u skladu sa utvrđenom procedurom;
• postrojenja za odlaganje otpada koja se nalaze na teritorijama čija je upotreba za odlaganje otpada zabranjena zakonodavstvom Ruske Federacije
• posebna postrojenja za odlaganje radioaktivnog otpada;
• groblja za stoku;
• postrojenja za odlaganje medicinskog otpada.

Procedura praćenja je namijenjena da se koristi:

• vlasnici objekata za odlaganje otpada;
• lica koja posjeduju ili koriste postrojenja za odlaganje otpada;
• Rosprirodnadzor i njegovi teritorijalni organi;
• drugi državni organi, jedinice lokalne samouprave, pravna i fizička lica zainteresovana za dobijanje podataka o stanju i zagađenju životne sredine na područjima na kojima se nalaze odlagališta otpada.

Monitoring obavljaju vlasnici, vlasnici objekata odlaganje otpada, u slučaju njihovog neposrednog rada na tim objektima, ili od strane lica u čijem se korišćenju i radu nalaze postrojenja za odlaganje otpada u skladu sa zahtevima iz oblasti hidrometeorologije i srodnih oblasti. Organizovati rad na praćenju stanja i zagađenja životne sredine na teritoriji odlagališta otpada iu granicama njihovog uticaja na životnu sredinu, proceniti i predvideti promene u njegovom stanju od strane lica koja upravljaju odlagalištima otpada, program monitoringa se razvija stanje i zagađenje životne sredine na teritoriji odlagališta otpada iu granicama njegovog uticaja na životnu sredinu.

Program monitoringa odobrava osoba koja upravlja postrojenjem za odlaganje otpada i šalje se obavještenjem na papiru teritorijalnom organu Rosprirodnadzora na lokaciji deponije ili poštom sa spiskom sadržaja i povratnicom.

Program monitoringa se može dostaviti u obliku elektronskog dokumenta potpisanog jednostavnim elektronskim potpisom u skladu sa zahtjevima Federalnog zakona od 06.04.2011. br. 63-FZ „O elektronskom potpisu“. na osnovu raspoloživih podataka o stanju i zagađenju životne sredine na teritoriji odlagališta otpada iu granicama njegovog uticaja na životnu sredinu.

U tom slučaju, prema nahođenju osoba koje upravljaju postrojenjima za odlaganje otpada, mogu se koristiti:

• podatke iz odjeljka "Lista mjera zaštite životne sredine", koji je dio projektne dokumentacije objekta u vezi sa odlaganjem otpada I-V klase opasnosti, i materijale o procjeni uticaja odlagališta otpada na životnu sredinu;
• podatke sa osmatranja zaliha o stanju i zagađenju životne sredine na području na kojem se nalazi deponija otpada iu granicama njihovog uticaja na životnu sredinu;
• podatke o pozadinskom stanju životne sredine na području na kojem se nalazi deponija;
• podaci o posmatranju dostupnim licima koja upravljaju objektima za odlaganje otpada o stanju i zagađenju životne sredine na teritoriji deponije iu granicama njegovog uticaja na životnu sredinu;
• materijala, prethodno sprovedenih ekoloških istraživanja na teritoriji odlagališta otpada iu granicama njegovog uticaja na životnu sredinu.

Prilikom izrade programa praćenja uzima se u obzir sljedeće:

• projektne karakteristike (tehničke karakteristike) postrojenja za odlaganje otpada;
• porijeklo, vrste, količine i klase opasnosti odloženog otpada;
• fizičko-geografski uslovi na području na kojem se nalazi deponija;
• geološke i hidrogeološke prilike na području na kojem se nalazi deponija.

Zahtjevi za sastav i sadržaj programa monitoringa:

Rezultati praćenja stanja i zagađenja životne sredine na teritoriji odlagališta otpada iu granicama njihovog uticaja na životnu sredinu sastavljaju se u formi izveštaja.

Izvještaji o rezultatima monitoringa dostavljaju se na način obavještavanja teritorijalnom organu Rosprirodnadzora na lokaciji deponije svake godine prije 15. januara godine koja slijedi nakon izvještajne godine. Izvještaj o rezultatima monitoringa sastavlja se u dva primjerka. Jedan primjerak zadržava lice koje upravlja datim odlagalištem otpada, a drugi primjerak, zajedno sa elektronskom verzijom izvještaja na magnetnim medijima, šalje poštom teritorijalnom organu Rosprirodnadzora na lokaciji deponije ( tačka 6. Procedure praćenja).

Zahtjevi za sastav i sadržaj izvještaja o rezultatima monitoringa:

Prema klauzulama 6.6 - 6.8 SP 2.1.7.1038-01 "Higijenski zahtjevi za projektovanje i održavanje deponija za čvrsti otpad", sistem kontrole proizvodnje mora uključivati ​​uređaje i strukture za praćenje stanja podzemnih i površinskih voda, atmosferskog zraka, tla. , nivo buke u zoni mogućeg uticaja deponije.

U dogovoru sa nadležnim saveznim organima izvršne vlasti i drugim regulatornim organima vrši se praćenje stanja podzemnih voda, zavisno od dubine njihovog nastanka, projektuju se jame, bunari ili bušotine u zelenoj zoni deponije i van zone sanitarne zaštite. deponija. Uzvodno od deponije duž toka podzemne vode postavljena je kontrolna konstrukcija kako bi se uzimali uzorci vode koja nije pod utjecajem procjednih voda sa deponije.

Iznad deponije i ispod deponije, na drenažnim jarcima su projektovane i lokacije za uzorkovanje površinskih voda.

U odabranim, sadržaj amonijaka, nitrita, nitrata, bikarbonata, kalcijuma, hlorida, gvožđa, sulfata, litijuma, KPK, BPK, organskog ugljenika, pH, magnezijuma, kadmijuma, hroma, cijanida, olova, žive, arsena, bakra, barijum, suvi ostatak, uzorci se takođe ispituju na helmintološke i bakteriološke indikatore. Ako se u uzorcima uzetim nizvodno utvrdi značajno povećanje koncentracija utvrđenih supstanci u odnosu na kontrolu, potrebno je, u dogovoru sa regulatornim tijelima, proširiti obim utvrđenih pokazatelja, a u slučajevima kada je sadržaj utvrđenih supstanci značajno povećan. utvrđenih materija prelazi maksimalno dozvoljenu koncentraciju, potrebno je preduzeti mjere za ograničavanje unosa zagađujućih materija u podzemne vode do nivoa MPC.

Sistem kontrole proizvodnje mora uključivati ​​stalno praćenje stanja vazdušne sredine. U te svrhe potrebno je kvartalno vršiti analize uzoraka atmosferskog zraka iznad odlagališta otpada i na granici sanitarne zaštitne zone na sadržaj jedinjenja koja karakterišu proces biohemijske razgradnje čvrstog otpada i predstavljaju najveće opasnost. Obim indikatora koji se utvrđuje i učestalost uzorkovanja opravdani su u projektu kontrole proizvodnje na deponijama i usaglašeni su sa regulatornim organima.

Bilješka

Naredba Ministarstva prirodnih resursa Rusije od 4. marta 2016. br. 66
„O Postupku praćenja stanja i zagađivanja životne sredine od strane vlasnika objekata za odlaganje otpada, kao i lica koja poseduju ili koriste objekte za odlaganje otpada, na teritoriji objekata za odlaganje otpada iu granicama njihovog uticaja na životnu sredinu“
(Registrovano u Ministarstvu pravde Rusije 10. juna 2016. br. 42512)

1. Opšte odredbe

klauzula 4. Postupak praćenja namijenjen je za korištenje od strane vlasnika objekata za odlaganje otpada, kao i lica koja posjeduju ili koriste postrojenja za odlaganje otpada, Federalne službe za nadzor prirodnih resursa (u daljem tekstu: Rosprirodnadzor) i njenih teritorijalnih organa, Federalna služba za hidrometeorologiju i monitoring životne sredine i njeni teritorijalni organi i podređene organizacije, drugi organi vlasti, jedinice lokalne samouprave, pravna i fizička lica zainteresovana za dobijanje podataka o stanju i zagađenju životne sredine na područjima na kojima se nalaze odlagališta otpada.
Praćenje stanja i zagađenja životne sredine na teritoriji objekata za odlaganje otpada iu granicama njihovog uticaja na životnu sredinu vrše vlasnici, vlasnici objekata za odlaganje otpada, ako njima neposredno upravljaju, ili lica u na čijoj se upotrebi i radu nalaze postrojenja za odlaganje otpada (u daljem tekstu - lica koja upravljaju objektima za odlaganje otpada) u skladu sa zahtjevima iz oblasti hidrometeorologije i srodnih oblasti.

"GOST R 56059-2014. Nacionalni standard Ruske Federacije. Industrijski nadzor životne sredine. Opšte odredbe"
(odobren i stavljen na snagu Naredbom Rosstandarta od 07.09.2014. br. 708-st)

tačka 4.8. Ekološka i analitička mjerenja uključena su u djelokrug državne regulative obezbjeđivanja ujednačenosti mjerenja i državnog propisa u oblasti hidrometeorologije i monitoringa životne sredine, čime se utvrđuje potreba usaglašavanja sa utvrđenim zahtjevima sistema za osiguranje ujednačenosti mjerenja. merenja u skladu sa GOST R 8.589-2001 i zahtevima iz oblasti hidrometeorologije i monitoringa životne sredine.
Mogu se izvršiti ekološka i analitička mjerenja samo svoje ili uključene laboratorije, akreditiran za obavljanje potrebnih mjerenja u skladu sa važećim zakonodavstvom Ruske Federacije i koji ima licencu za rad u oblasti hidrometeorologije i srodnih područja (sa izuzetkom navedenih aktivnosti koje se provode tokom inženjerskih istraživanja koja se vrše za pripremu projektne dokumentacije, izgradnje, rekonstrukcije kapitalnih objekata izgradnje).

Kontaktiraj nas

TsLATI u regiji Omsk jedna je od vodećih analitičkih laboratorija koja nudi cijeli niz usluge monitoringa životne sredine na odlagalištima otpada, pružajući brza, sveobuhvatna, tačna, pristupačna istraživanja za industrijske, inženjerske/konsultantske i vladine klijente širom Omska i regije Omsk.

Za pojašnjenje detalja ili registraciju Aplikacija za usluge TsLATI u regiji Omsk, kontaktirajte nas putem kontakt broja u Omsku +7 (381-2) 23-77-86

Odlaganje otpada je jedan od najvažnijih faktora uticaja proizvodnje na životnu sredinu. Istovremeno, klasificiranje kontrole odlagališta otpada u monitoring tla je u određenoj mjeri uslovno, jer u svakom slučaju zakopani, uskladišteni ili prerađeni otpad (i industrijski i kućni) utječu na sve komponente okoliša. Nije slučajno da se standardi za dozvoljene količine deponovanog otpada koji nastaju u preduzeću kreiraju uzimajući u obzir uticaj ovog otpada na atmosferu, tj. uzimajući u obzir koncentracije štetnih materija stvorenih u vazduhu radnog prostora. Prilikom praćenja odlagališta otpada, privredni subjekt prati stanje kontaminacije podzemnih voda, tla, površinskih voda i atmosferskog zraka.

Deponije otpada su prilično složene strukture sa tehničkog gledišta. Dok se stvaraju, nastoji se minimizirati uticaj otpada na životnu sredinu, a ovi objekti takođe zahtevaju stalno praćenje uticaja.

Specifičnost otpada iz preduzeća naftnog i gasnog kompleksa je u tome što je veoma raznolik (preko 2 miliona vrsta), a brojne njegove komponente su visoko toksične. Za rudarska preduzeća najveći deo otpada čine komponente 3. klase opasnosti (više od 80%), a druga najveća količina se smatra otpadom 1. klase, a da ne govorimo o preradi ugljovodoničnih sirovina korišćenjem značajnih količina komponenti. agresivan na okolinu i ljude (slika 10.3).

Rice. 103

Sve ovo čini praćenje odlagališta otpada suštinskom komponentom kontrole antropogenih uticaja u okviru EMP-a. Najvažnija tačka pri organizovanju EMS sistema za upravljanje otpadom je određivanje strukture otpada, tj. identifikacija vrste, klase opasnosti otpada i količinu otpada po klasama.

Klasifikacija otpada se vrši na osnovu Federalnog klasifikacijskog kataloga otpada (odobrenog Naredbom Ministarstva Narodne Republike Rusije od 2. decembra 2002. br. 786) uzimajući u obzir Naredbu Ministarstva prirodnih resursa Rusije od jula 30, 2003 br. 663 “O dopuni Saveznog klasifikacijskog kataloga otpada”.

Klasifikacija otpada kao opasnog po prirodnu sredinu može se izvršiti proračunskim ili eksperimentalnim metodama. Glavni dokumenti čiji se zahtjevi koriste za usmjeravanje utvrđivanja klasa opasnosti otpada su Kriterijumi za razvrstavanje opasnog otpada u klasu opasnosti za prirodnu sredinu (odobreni naredbom Ministarstva prirodnih resursa Rusije od 15. juna 2001. godine br. 511 ) i SP 2.1.7.1386-03 “2.1.7. Zemlja, čišćenje naseljenih mesta, otpad od proizvodnje i potrošnje. Sanitarna pravila za određivanje klase opasnosti toksičnog otpada proizvodnje i potrošnje. Sanitarna pravila" (odobrena od strane glavnog državnog sanitarnog doktora Ruske Federacije 16. juna 2003.)

Klasa opasnosti otpada utvrđuje se prema stepenu mogućih štetnih uticaja na životnu sredinu usled direktnog ili indirektnog uticaja opasnog otpada na nju.

Maksimalno nagomilavanje otpada na teritoriji preduzeća, koje je dozvoljeno da se istovremeno smešta na industrijsku lokaciju, određuje preduzeće u svakom konkretnom slučaju. Ova količina se utvrđuje na osnovu bilansa materijala, rezultata inventarizacije otpada, fizičkih i hemijskih svojstava, uključujući nivoe migracije komponenti otpada u atmosferski vazduh. Kriterijum za maksimalno nakupljanje industrijskog otpada na teritoriji industrijske organizacije je sadržaj štetnih materija specifičnih za dati otpad u vazduhu na visini od 2 m. Ova koncentracija ne bi trebalo da prelazi 30% maksimalno dozvoljene koncentracije u vazduh radnog prostora prema SanPiN 2.1.7.1322-03 „Tlo. Čišćenje naseljenih mesta, otpad od proizvodnje i potrošnje, sanitarna zaštita zemljišta. Higijenski zahtjevi za odlaganje i odlaganje otpada proizvodnje i potrošnje. Sanitarna i epidemiološka pravila i standardi" (odobrena od strane glavnog državnog sanitarnog doktora Ruske Federacije

Zahtjevi za metodičku podršku praćenja zagađenja atmosferskog zraka, površinskih i podzemnih voda i zemljišnog pokrivača dati su u odgovarajućim poglavljima ovog udžbenika.

Izrada šeme praćenja provodi se uzimajući u obzir projektnu dokumentaciju i specijalizirana istraživanja koja se provode prilikom organiziranja glavnih aktivnosti na lokaciji. Za organizaciju praćenja odlagališta otpada koriste se sljedeće informacije:

• procjena uticaja skladišta i odlagališta otpada na životnu sredinu;
• organizacija sigurne mreže za posmatranje na poligonima za testiranje;
• dodatak standardnom obrascu inventara - objašnjenje „Procjena ekološke opasnosti odlagališta i skladišta otpada“;
• nacrt standarda za stvaranje otpada i ograničenja njihovog odlaganja;
• klasifikacija otpada u skladu sa naredbom Ministarstva prirodnih resursa Rusije od 2. decembra 2002. br. 786 „O odobrenju federalnog klasifikacijskog kataloga otpada“;
• klasa opasnosti otpada prema naredbi Ministarstva prirodnih resursa Rusije od 15. juna 2001. godine br. 511 „Kriterijumi za razvrstavanje opasnog otpada u klasu opasnosti za prirodnu sredinu“;
• materijali i zaključci ekoloških procjena;
• dokument koji potvrđuje prisustvo licence;
• potvrdu o ocjeni statusa mjerenja ili akreditaciju laboratorije koja vrši mjerenja.

EMS objekata za odlaganje industrijskog i potrošačkog otpada izvode organizacije koje imaju deponije ili lokacije za skladištenje, neutralizaciju, zakopavanje industrijskog i kućnog otpada, muljne bazene, jalovišta i dr. Osnovni zadatak EEM-a za odlaganje otpada je da dobije informacije o uticaju ovih objekata na životnu sredinu. EMP podsistem upravljanja otpadom uključuje:

• računovodstvo otpada(formirani, korišteni, neutralizirani, postavljeni, prenijeti na druga lica ili primljeni od drugih lica);
• procjena uticaja ekološki otpad;
• praćenje usklađenosti sa nacrtima obrazovnih standarda i ograničenja za odlaganje otpada.

Sastav kontrolisanih indikatora utvrđuje se na osnovu inventara otpada i njegovih lokacija u objektu, koji se sprovodi u skladu sa saveznim klasifikacijskim katalogom otpada GOST R 53691-2009. “Nacionalni standard Ruske Federacije. Ušteda resursa. Upravljanje otpadom. Potvrda o otpadu I-IV klase opasnosti. Osnovni zahtjevi" (odobren i stavljen na snagu naredbom Rostechregulirovaniye od 15. decembra 2009. br. 1091-st).

Sastav kontrolisanih indikatora. EEM podsistem za upravljanje otpadom prikuplja, obrađuje, pohranjuje i prenosi sljedeće podatke:

• informacije o stvaranju, prijemu, prijenosu i odlaganju otpada; na osnovu ovih podataka vodi se jedinstvena lista (katalog) otpada;
• količine generisanog otpada za svaku vrstu - prema naredbi Ministarstva prirodnih resursa Rusije od 25. februara 2010. br. 50 „O proceduri za izradu i odobravanje standarda proizvodnje otpada i ograničenja za njihovo odlaganje“;
• Klasa opasnosti otpada za opasan otpad i zdravlje ljudi - prema Kriterijumima za razvrstavanje opasnog otpada u klasu opasnosti za prirodnu životnu sredinu (odobrena naredbom Ministarstva Narodne Republike Rusije od 15. juna 2001. br. 511) i SP 2.1 .7.1386-03;
• indikatore uticaja otpada na životnu sredinu za objekte za odlaganje ili posebno dugotrajno skladištenje otpada (deponije, muljne deponije, jalovišta, muljne deponije, pepelišta i dr.), kao i za privremena skladišta za otpad od otpada. 1. klasa opasnosti (sa izuzetkom fluorescentnih sijalica) .

Sastav kontrolisanih indikatora za procjenu uticaja emisija i ispuštanja zagađujućih materija u prostorima za skladištenje otpada na komponente životne sredine utvrđuje se uzimajući u obzir rezultate inventara, podatke o MPE, PDV i informacije prikupljene u drugim EEM podsistemima. Generisana lista indikatora se dogovara sa državnim nadležnim teritorijalnim organima izvršne vlasti.

Principi uzorkovanja. Raznolikost karakteristika, svojstava, uslova i lokacije otpada ne dozvoljava razvoj jedinstvene tehnike uzorkovanja. Odabir opreme za uzorkovanje vrši se u zavisnosti od agregatnog stanja otpada. Za tehnička sredstva za uzorkovanje postavljaju se prilično strogi zahtjevi. Mora se osigurati nepropusnost, odsustvo izlaganja svjetlu i zračenju itd. Upotreba konzervansa za očuvanje uzoraka otpada koji sadrže organska jedinjenja nije dozvoljena. Osim toga, potrebno je osigurati usklađenost sa sigurnosnim zahtjevima.

Uzorkovanje industrijskog hemijskog otpada može biti:

• jednostavno nasumično- koristi se kada je identificirana cijela serija otpada; bira se samo broj uzoraka za analizu;
• nasumično multidisciplinarno - koristi se u proučavanju heterogenog otpada; uzorkovanje se vrši iz slojeva (slojeva);
• sistematski nasumično- prvi uzorak se uzima nasumično, a naredni sa fiksnim prostorno-vremenskim intervalom od njega;
• predstavnik- koriste se za analizu otpada sa poznatim svojstvima i zavisi od strategije njihovog istraživanja; Ovaj pristup se rijetko preporučuje za analizu opasnog otpada i rijetko se koristi u rutinskoj praksi.

Postupak za određivanje karakteristika i svojstava uzoraka otpada (uzoraka) prikazan je na Sl. 10.4.

Prilikom pripreme uzoraka otpada za analizu obavlja se niz dodatnih radova: mljevenje, prosijavanje, sušenje, separacija, otapanje, frakcioniranje, ekstrakcija, sedimentacija, podešavanje pH, itd. Ovi postupci mogu dovesti do promjene nekih svojstava i karakteristika materijala. analiziranih uzoraka. Priprema uzorka mora se obaviti uzimajući u obzir sposobnost adsorpcije nekih spojeva na stijenkama posuda ili nedovoljnu desorbabilnost pri korištenju bilo kojeg adsorbenta u procesu analize itd. Operacije koje se izvode prilikom analize sastava otpada prikazane su na Sl. 10.5.

Rice. 10.4.

Općenito, obavljene analitičke studije trebale bi stvoriti neophodnu informacijsku osnovu kako bi se steklo razumijevanje o transformaciji otpada u okolišu (Tabela 10.6).

Tabela 10.6

Testovi koji određuju transformaciju otpada (prema Karalyunets A.V., Maslov T.N., Medvedev V.T., 2000.)

Kraj stola. 10.6

Rice. 10.5.

Propisi o posmatranju u sistemu upravljanja otpadom EMP utvrđuju se uzimajući u obzir zahtjeve regulatornih pravnih dokumenata iz oblasti upravljanja otpadom, odobrenog projekta zbrinjavanja otpada i u skladu sa zahtjevima resornih i internih smjernica koje odražavaju specifičnosti konkretnih objekata. .

Odabrani propisi o posmatranju usaglašavaju se sa nadležnim državnim teritorijalnim organima izvršne vlasti.

• Oba dokumenta prestaju da važe 1. avgusta 2014. godine zbog donošenja Naredbe br. 792 ruskog Ministarstva prirodnih resursa od 30. septembra 2011. godine „O odobravanju Procedure za vođenje državnog katastra otpada“.
• Dokument će postati nevažeći 1. avgusta 2014. godine zbog usvajanja Naredbe br. 792 ruskog Ministarstva prirodnih resursa od 30. septembra 2011. godine „O odobravanju Procedure za vođenje državnog katastra otpada“.
• Vidi: Karalyunets A.V., Maslov T. II., Medvedev V.T. Osnove inženjerske ekologije. Upravljanje otpadom od proizvodnje i potrošnje: udžbenik, priručnik. M.: Izdavačka kuća MPEI, 2000.