Счета за обращение с тко. Новые квитанции
02.10.2018
В 2019 году, согласно изменениям Федерального закона «Об отходах производства и потребления», на территории Московской области будут запущены новые правила по обращению с мусором. Реформа подразумевает сразу несколько нововведений.За вывоз и утилизацию мусора будет отвечать региональный оператор. Вместе с тем, обращение с твердыми коммунальными отходами будет не жилищной услугой, а коммунальной. Соответственно «Обращение с ТКО» будет выделено в квитанциях отдельной строкой. Об изменениях в платежных документах за ЖКУ рассказал заместитель руководителя администрации Одинцовского района Михаил Коротаев.
«В 2019 году в конце января - начале февраля все жители муниципалитета получат обновленные квитанции за жилищно-коммунальные услуги. В платежках, выставляемых МособлЕИРЦ, появится отдельная строка за обращение с твердыми коммунальными отходами по утвержденным тарифам. В многоквартирных домах, где управляющая организация самостоятельно выставляет счета жителям, платеж за «Обращение с ТКО» будет включен внутри платежки МособлЕИРЦ за капитальный ремонт. Соответственно, строка «за содержание общедомового имущества» будет уменьшена на величину платы за вывоз мусора», - рассказал Михаил Коротаев.
Замруководителя администрации добавил, что проект - объемный и сложный, а сроки - сжатые. Его реализация потребует четких и слаженных действий. Данную работу будет курировать Штаб по взаимодействию с региональным оператором Одинцовского района.
Добавим, что с ноября 2018 года все контейнерные площадки муниципалитета начнут приводить в нормативное состояние.
12 ноября Правительство РФ утвердило постановление N 1156 , в котором определило новые правила обращения с ТКО , а именно: порядок сбора, перемещения, обработки, обезвреживания, захоронения и переработки твёрдых коммунальных отходов. В качестве приложения к постановлению представлена типовая форма договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
Что изменилось в Правилах , какие требования предъявляются к региональным операторам по обращению с ТКО , а какие - к потребителям, расскажем сегодня.
«Мусорная» реформа
Ноябрь стал ключевым месяцем для «мусорной» реформы. Во-первых, стали очевидны сложности при её реализации, что заставило Правительство РФ говорить о продлении реформы до 2019 года. Минстрой РФ поддержал отсрочку, указывая на то, что не все регионы готовы к изменениям.
Во-вторых, постановление Правительства РФ от 03.11.2016 N 1133 утвердило Правила проведения торгов, по окончании которых формируются цены на услуги по обращению с ТКО для регионального оператора. Ожидается, что торги поддержат конкуренцию на рынке ТКО после прихода регионального оператора.
И вот новое постановление от 12 ноября, утверждающее Правила обращения с ТКО . В документе подробно описаны:
- требования к складированию ТКО для потребителей;
- обязанности регионального оператора по обращению с ТКО;
- порядок действий оператора по обращению с ТКО при обнаружении более 1 кубического метра мусора в неположенном месте;
- обязанности собственников земельных участков по ликвидации мест несанкционированного сбора мусора;
- правила сбора отходов электротехники;
- правила оформления договора на оказание услуг по обращению с ТКО;
- нормы для мусоровозов;
- правила обработки, переработки, обезвреживания и захоронения ТКО и требования к соответствующему договору;
- причины для отзыва статуса регионального оператора по обращению с ТКО;
- обязанности ЮЛ, утратившего статус регионального оператора.
Особенности сбора ТКО
Обращение с ТКО, включающее в себя обработку, сбор, перевозку и т.д., - обязанность . Возникает она после подписания договора с потребителями. Потребители (собственники ТКО), в свою очередь, не могут отказаться от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
Места сбора ТКО не должны оставаться загадкой для потребителей, поэтому региональный оператор уведомляет каждого из них о том, где расположены места для складирования мусора. За содержание мусорных контейнеров и площадок отвечают собственники земельных участков, на которых они расположены, или, если такие объекты входят в состав ОИ в МКД, - собственники помещений в МКД. Ответственность регионального оператора возникает с момента погрузки ТКО в мусоровоз.
Особенности сбора мусора устанавливает региональное законодательство. Так, если будет назначен раздельный сбор мусора, потребители не смогут опротестовать такое решение.
Требования к складированию ТКО для потребителей
Потребители обязаны собирать мусор в местах, определённых схемой обращения с отходами. В договоре на оказание услуг по обращению с ТКО , заключённом с региональным оператором, должен быть указан способ складирования мусора. В соответствии с ним потребители собирают отходы в:
- контейнеры мусороприёмных камер, если это предусмотрено внутридомовой инженерной системой,
- ёмкости на контейнерных площадках;
- ёмкости, предоставленные региональным оператором.
Крупногабаритный мусор - мебель, техника и др. - собирается в бункерах или на специальных площадках, предназначенных для этих целей. При этом вывозится такой мусор или самостоятельно потребителями, или региональным операторам по заявкам.
Так как до сих пор не всеми соблюдаются элементарные правила обращения с ТКО , законодатели решили закрепить их документарно. Нельзя собирать в контейнерах горячие отходы, снег и лёд, ртутьсодержащие лампы, батареи и аккумуляторы, отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью, повредить мусороприёмную технику.
Потребителям запрещено устраивать незаконные свалки и собирать ТКО вне контейнеров. Важно помнить об ответственности: если региональный оператор обнаружит несанкционированное место сбора отходов, объёмом 1 кубический метр, он вправе уведомить о нарушении орган государственного экологического контроля.
За 30 дней собственник земельного участка должен ликвидировать свалку. Если им не предпринято никаких действий, свалку убирает региональный оператор, после чего обращается в суд за возмещением убытков.
Требования к мусоровозам
ПП РФ N 1156 утвердило требование к мусоровозам - с 1 января 2018 года все машины должны быть оборудованы системой спутниковой навигации.
Владельцами таких машин являются операторы по обращению с ТКО, поэтому именно они должны позаботиться об установке системы спутниковой навигации.
При перевозке ТКО нельзя утрамбовывать отходы и перегружать машину. Для каждого мусоровоза заводится маршрутный журнал, где указываются данные о движении машины, загрузке и выгрузке мусора. Допускается ведение журнала в электронном виде.
Копию маршрутного журнала по запросу предоставлять можно:
- региональному оператору,
- органам исполнительной власти субъекта РФ,
- органам местного самоуправления.
Почему можно потерять статус регионального оператора
Согласно главе 4 постановления , юридическое лицо теряет статус регионального оператора, если:
- в течение года два и более раз нарушает Правила , условия договора или соглашения об объёме ТКО ;
- из-за двукратного и более нарушения Правил был причинён вред жизни или здоровью человека;
- накопилась задолженность по оплате услуг оператора по обращению с ТКО, превышающая 1/12 часть необходимой валовой выручки регионального оператора;
- нарушена схема потоков ТКО.
Что может юридическое лицо, утратившее статус регионального оператора по обращению с ТКО , сделать в такой ситуации?
Прежде всего необходимо выполнять обязанности регионального оператора до того дня, пока в должность не вступит новый региональный оператор. После, в течение 10 рабочих дней, следует передать все сведения и необходимые документы - а к ним относятся реестр договоров и копии заключённых договоров - новому региональному оператору по обращению с ТКО.
На этой неделе костомукшане получили новые квитанции от АО «ЕРЦ РК», и сразу в соцсетях пошли бурные обсуждения. Оно и понятно. Были серьезные ошибки в именах и фамилиях, количестве прописанных жильцов, где-то собственниками были указаны несовершеннолетние дети, кого-то не устраивали цифры.
В СМИ уже сообщали, что с 1 мая 2018 года в Карелии действует новый региональный оператор – ООО «Автоспецтранс». В его обязанности входит сбор, транспортировка, обезвреживание и утилизация твердых коммунальных отходов. В Костомукше раньше всем этим занималось ООО «МСА». Теперь компания продолжает оказывать услуги горожанам, но уже на субподряде у ООО «АктивПро» (Сегежа)), которое выиграло тендер на вывоз мусора в Сегеже, Костомукше и Муезерке.
АО «Единый расчетный центр Карелии» является агентом по начислению и сбору платы за вывоз мусора. В квитанциях эта услуга прописана: «Обращение с ТКО».
Горожане оборвали телефоны управляющих компаний, МСА. Вопросы были самые разные. Самый частый из них: что такое ТКО?
Заместитель генерального директора МСА Светлана Егорова разъясняет, что это твердые коммунальные отходы, это собственно тот мусор, который ежедневно в любой квартире формируется и накапливается в ходе деятельности человека. К тем же (коммунальным) отходам законодатели отнесли и отходы юрлиц и индивидуальных предпринимателей, схожие с обычным бытовым мусором.
Многих смутило, что с одного человека берется аж 538 рублей за метр кубический. Люди стали умножать её на количество проживающих, и суммы получались ошеломляющие! Однако, это неправильный расчёт.
Как нам пояснили в управляющих компаниях ЦМР и «Инкод» раньше услуга по вывозу мусора входила в строку «Содержание жилья» и составляла примерно 3 рубля за метр квадратный. Сумма для пятиэтажек и девятиэтажек отличалась на 10-15 копеек (дороже было для 5-этажек). С 1 мая костомукшане не оплачивали расходы, связанные с вывозом мусора.
Это можно проверить, если сравнить июньскую и, например, мартовскую квитанции.
Теперь с 1 мая эта услуга коммунальная и приходит отдельной квитанцией со строчкой «Обращение с ТКО». В июле она пришла с двойной суммой за май и июнь.
Согласно тарифам, утверждённым Госкомитетом по ценам и тарифам Карелии, плата населения за услуги по обращению с отходами с 1 мая составила:
– 93,89 рубля с человека в месяц для жителей многоквартирных домов,
– 84,83 рубля с человека в месяц для жителей индивидуальных домов.
В полученных квитанциях представлен, конечно, не совсем понятный для граждан расчет платы за мусор.
Например, 2,094 м3/чел – это годовой норматив накопления мусора на 1 человека, проживающего в многоквартирном доме. 538,03 – тариф за 1 м3 отходов.
Формула расчета тарифа следующая:
2,094 / 12 * 538,03 = 93,89 руб. в месяц на человека, проживающего в мкд.
На самом деле расчет довольно прост. Если у вас в квартире прописан 1 человек – плата в месяц за вывоз мусора будет составлять 93,89 р. Если двое (93,89 * 2) = 187,78 руб. в месяц. Если трое (93,89 * 3) = 281,67 руб. в месяц и так далее.
Аналогичный расчет по частному сектору, только для жителей частного сектора норматив установлен другой – 1,892 м3/чел, то есть, следую той же формуле, 84,83 рубля с человека. Данные нормативы утверждены Приказом Минстроя РК от 23 марта 2018 года № 81.
Если в квартире или доме никто официально не зарегистрирован, расчет ведется по числу собственников недвижимости. Напомним, раньше расчет оплаты производился исходя из площади квартиры. Если у вас есть студенты, или родственники, которые прописаны, но проживают в другом городе, то необходимо предоставить подтверждение.
Многим новый расчет услуги стал даже выгоднее. Например, когда большой метраж квартиры, а прописано не более двух. Также это может способствовать уменьшению «резиновых квартир». Большим плюсом является то, что если вы уезжаете из города сроком более чем на пять дней, можно сделать перерасчет, предоставив проездные билеты.
Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг утвержден разделом VIII Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 N 354 (ред. от 27 марта 2018) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"
Большое количество ошибок в квитанциях не связано с тем, что специалисты управляющих компаний оправили неверные данные. Как сказали Сергей Кетов (Инкод) и Александра Федорова (МУП ЦМР), все тщательно проверялось, с их стороны никакой вины нет.
Исправить данные можно по телефону: 8 (814-31) 58-026 и 8921-627-56-53.
Правда, дозвониться пока проблематично, ведь люди звонят со всей Карелии, но возможно. Мы это проверили. Об этом пишут горожане в соцсетях. Можно получить подробную информацию, написав по адресу [email protected].
Не забыли и о льготниках
Для назначения компенсации за данную коммунальную услугу гражданам – получателям мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, проживающим в индивидуальных домах, необходимо обратиться в Центр социальной работы г. Костомукши. При себе иметь: паспорт и оплаченную квитанцию.
Новая услуга с 2017 года - обращение с твердыми коммунальными отходами. Какая разница с ТКО и ТБО, какие изменения это влечет и что обязана делать УК
Сам термин «твердые коммунальные отходы» введен 1 января 2016 года. Впервые это отразилось в Жилищном Кодексе РФ, в ст. 154 указано, что ТКО - коммунальная услуга Затем стала разрабатываться правовая база, которая состоит на момент 2017 года из:
- Правила обращения с ТКО,
- изменения в Правилах предоставления коммунальных услуг <...> №354,
- также большое влияние на реформы в сфере ТКО оказывают экологические законы.
Ответственность за обращение с ТКО
Оказывает эту коммунальную услугу региональный оператор совместно с управляющей компанией. Обязанности разделяются следующим образом:
- УК обязана содержать контейнерные площадки , следить за чистотой и правильностью размещения;
- Оператор собственно вывозит мусор на свалки или другие предусмотренные места сбора отходов.
- Если МКД не имеет централизованной системы водоотведения, то вывоз жидких отходов остается на плечах управляющей домом организации.
ТКО в квитанции идет в отдельной графе, теперь они не входят в работы по содержанию общедомового имущества.
Что делает оператор, кроме как вывозит мусор? На него возлагается вся ответственность за полный цикл переработки: прием отходов (вывоз с площадок), транспортирование (перевоз до свалки и подобного), обработка и обезвреживание, а также захоронение (для этого есть отдельные нормативные акты).
Время перехода к новым порядкам
Вопрос стоит в том, когда региональный оператор по обращению с ТКО сможет начать свою работу. Чтобы заключить договор, требуется:
- чтобы в регионе был сформирован единый тариф на обращение с ТКО, - тогда оплата ТКО будет прозрачнее;
- заключить договор на вывоз ТКО между оператором и администрацией.
- дом через УК заключает типовой договор по обращению с ТКО.
Способ заключения договора разнится:
- если управляет домом УК, то составляется договор управления МКД.
- если домом управляет ТСЖ и проч., то составляется договор о предоставлении коммунальной услуги.
- частые дома также могут заключать договор с оператором, непосредственно сами.
Но всегда это будет договор непосредственно с собственниками жилых помещений и прочего.
Нормы и требования
Обращение с ТКО регулируется правилами, нарушение которых влечет за собой расторжение контракта и штрафы. В вывозе мусора ТКО главное - то, как часто он вывозится. Согласитесь, что иметь во дворе заваленные контейнерные баки - то еще удовольствие.
Частота вывоза зависит от температуры окружающей среды и делится на холодное и теплое время года (среднесуточная температура должна быть ниже или выше 5°C соответственно):
- не реже 1 раза в 3 дня зимой;
- ежедневно летом.
Отклонения от сроков не должны превышать 72 часов за весь месяц (в сумме всех раз), а единожды допустимо задержать вывоз мусора на 24 часа в теплое время и 2 суток в холодное. За нарушение сроков есть наказания - снижение размера платы. Каждые 24 часа в одном расчетном периоде - это минус 3,3%.
ТКО в квитанции
- идет отдельной строкой; плата за ТБО должна быть исключена из состава квитанции.
- плата распределяется по количеству зарегистрированных в доме человек или размера жилого помещения (в зависимости от принятого в вашем субъекте метода).
- цена также зависит от того, раздельный ли сбор ТКО организован для этого дома.
Отличие ТКО от ТБО
В чем же принципиальное отличие ТКО и ТБО, что власти ввели новую услугу и отменяют старую с 1 января 2019 года?
- твердые бытовые отходы
- твердые коммунальные отходы
Вообще, принципиальной разницы между ними нет. Это тот же мусор, который мы выносим на контейнерные площадки. Раньше определение говорило о том, что это только жилой мусор, который различался для жилых помещений. А теперь норматив учитывает скорость накопления и устанавливается не по принципу жилой/нежилой, а для разных потребителей по-разному. То есть, среднестатистическая семья и кафе на первом этаже дома будут накапливать мусор, очевидно, с разной скоростью. Поэтому первые будут платить меньше, а владелец кафе - больше.
Платежка за коммунальные услуги скрывает в себе множество непонятных для простого человека обозначений. Мы продолжаем раскрывать для вас их значение, и теперь настала очередь узнать, что такое ТКО в квитанции за квартиру.
В 2017-2018 годах многие потребители впервые столкнулись в своих квитанциях на оплату с такой строкой, как «оплата обращения с ТКО». В 2019 году эта строка станет привычной для всех жильцов многоквартирных домов, ведь эту услугу Правительство РФ вывело из состава общедомовых нужд. Так что же скрывается за этой загадочной аббревиатурой?
Обращение с ТКО: что это в квитанции
Расшифровывается аббревиатура очень просто: «твердые коммунальные отходы». Именно это понятие с 2016 года фигурирует в Жилищном кодексе. По нормам , теперь обращение с ТКО является коммунальной услугой. И если раньше ее оплачивали централизованно управляющие организации или жилищно-эксплуатационные объединения, а собственники квартир просто платили за это в составе общедомовых нужд, то теперь ситуация изменилась. За вывоз мусора (а это именно такая услуга) должны поквартирно платить все жильцы, а в функции управляющей организации, как и раньше, входит заключение договора на ее осуществление.
Региональные операторы и разделение обязанностей
Каждый регион должен определить оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и установить единые тарифы на вывоз мусора и других отходов, а также их переработку. В свою очередь, управляющая организация должна заключить договор на вывоз мусора, а также:
- содержать в чистоте контейнерные площадки;
- оборудовать их и следить за правильностью размещения.
В свою очередь оператор обязан вывозить мусор на свалки согласно графику, а также:
- сортировать отходы;
- обрабатывать отходы;
- обезвреживать и захоранивать их.
Весь этот цикл входит в плату, которую жильцы вносят по квитанции ЖКХ. Переходный период на новый порядок установлен до 01.01.2019. Поэтому в прошлом году жители регионов, где еще не был выбран региональный оператор, или домов, УО или ТСЖ которых еще не заключили соответствующий договор, могли платить за вывоз мусора по старым правилам и не встречать в своих документах строчку «обращение с ТКО». Но в 2019 году все изменится.
Как платить за ТКО по квитанции
Когда бытовые отходы входили в общедомовые нужды, плата за них не выделялась, а стоимость распределялась кратно площади квартиры или иного помещения в многоквартирном доме. Теперь, когда это отдельная коммунальная услуга, для нее предусмотрена отдельная строка. Норматив платы определяют в зависимости от количества проживающих людей. Тариф устанавливается на региональном уровне и зависит от различных факторов:
- фактическое число и объем используемых контейнеров;
- наличия условий и возможностей для сортировки и раздельного хранения (это даст возможность установить более низкий тариф, чем за несортированные отходы);
- преобладание отходов, не подлежащих захоронению и сжиганию (мусор, который можно перерабатывать).
Норматив чиновники рассчитывают, исходя из среднестатистического «производства» мусора одним человеком. Возраст, состояние здоровья и социальное положение в этом случае роли не играют. Коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами контролируется государством и муниципальной властью в части формирования тарифов и исполнения операторами услуги своих обязанностей. Поэтому в документе должен быть именно тот тариф, который утвержден в регионе.