Международная организация магатэ занимается вопросами. Международное агентство по атомной энергии (магатэ)
Международное агентство по атомной энергии
Эту страницу предлагается переименовать в Международное Агентство по Атомной Энергии.
Пояснение причин и обсуждение - на странице Википедия:К переименованию/24 июля 2012
. Не снимайте пометку о выставлении на переименование до окончания обсуждения. |
Устав МАГАТЭ был утверждён на учредительной конференции в Нью-Йорке 26 октября 1956 года и вступил в силу 29 июля .
Деятельность
МАГАТЭ созывает международные научные форумы для обсуждения вопросов развития атомной энергетики, направляет в различные страны специалистов для помощи в исследовательской работе, оказывает посреднические межгосударственные услуги по передаче ядерного оборудования и материалов, исполняет контрольные функции и, в частности, наблюдает за тем, чтобы помощь, предоставляемая непосредственно агентством или при его содействии, не была использована для каких-либо военных целей. Большое внимание в деятельности МАГАТЭ уделяется вопросам обеспечения безопасности ядерной энергетики, особенно после аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году .
МАГАТЭ и нераспространение ядерного оружия
Важнейшее направление деятельности МАГАТЭ - обеспечение нераспространения ядерного оружия . По Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) на МАГАТЭ возложена проверка выполнения обязательств его участников. Контрольные функции Агентства - так называемые гарантии МАГАТЭ - имеют цель не допустить в странах, не обладающих ядерным оружием, переключения атомной энергии с мирного применения на создание ядерного оружия.
С заключением ДНЯО его участники, не обладающие ядерным оружием, обязались заключить с Агентством соглашения, которые предусматривают осуществление контроля МАГАТЭ в отношении всей их мирной ядерной деятельности.
Департамент гарантий, созданный в рамках Секретариата МАГАТЭ, обеспечивает контроль за ядерными установками и материалами путём изучения соответствующих учётных документов, проверки работы операторов на ядерных установках, проведения выборочных измерений в «ключевых точках» установок. В этих целях широко практикуется направление инспекторов на места.
Средства анализа и оценки безопасности
В разные годы МАГАТЭ разработало следующие средства анализа и оценки безопасности:
МАГАТЭ разрабатывает также руководства и рекомендательную нормативную документацию:
МАГАТЭ и США
В то же время существует мнение (высказываемое в первую очередь американским руководством), что МАГАТЭ, в связи с расширением географии исследований в области создания ядерного оружия, произошедшим в 1990-е гг., следовало бы проявлять большую активность при проведении инспекций и расследований предполагаемых нарушений ДНЯО . Указывается, что организационная структура МАГАТЭ не претерпела необходимых изменений для того, чтобы соответствовать новым требованиям.
Российские разведслужбы грубо вмешиваются в процесс верификации, а позиция России относительно планов по усилению полномочий агентства диктуется непосредственно президентом Путиным , который рассматривает МАГАТЭ в качестве арены противостояния с США
Состав и организационная структура
По состоянию на декабрь 2009 года в МАГАТЭ входило 151 государство.
Руководящие органы - созываемая ежегодно Генеральная конференция всех стран-членов, Совет Управляющих из 35 государств, руководящий практической деятельностью Агентства, и Секретариат, осуществляющий текущую работу (возглавляется Генеральным директором).
Штаб-квартира МАГАТЭ расположена в Международном Венском Центре . Кроме того, МАГАТЭ содержит региональные отделения в Канаде , Женеве , Нью-Йорке и Токио , лаборатории в Австрии и Монако и исследовательский центр в Триесте (Италия), которым управляет ЮНЕСКО .
Генеральные директора МАГАТЭ
Мохаммед аль-Барадеи
Мохаммед аль-Барадеи (род. 1942) - профессиональный дипломат из Египта. Аль-Барадеи заступил на этот пост в 1997 году и был переизбран дважды - в и .
США определённое время выступали категорически против переизбрания Мохаммеда аль-Барадеи на ещё один срок в 2005.
При этом США ссылались на так называемое «Женевское правило» - договорённость 14 крупнейших стран-доноров о том, что одно лицо не может возглавлять международные организации более двух сроков. Сам же аль-Барадеи пользовался поддержкой подавляющего большинства членов Совета управляющих МАГАТЭ, в том числе России.
Тем не менее 9 июня 2005 государственный департамент США объявил, что будет голосовать за избрание Мохаммеда аль-Барадеи. По-видимому, США не смогли набрать необходимое для его смещения количество голосов стран - членов Совета управляющих МАГАТЭ, и аль-Барадеи оказался единственным кандидатом, выдвинутым в установленные регламентом сроки.
Юкия Амано
Юкия Амано (род. 1947) - японский дипломат и международный государственный служащий Организации Объединенных Наций и её подразделений. Занимал различные посты в Министерстве иностранных дел Японии. С 2005 года - посол Японии в МАГАТЭ. С 1 декабря 2009 года - Генеральный директор МАГАТЭ.
Нобелевская премия мира
7 октября Нобелевский комитет в Осло объявил о присуждении Нобелевской премии мира Международному агентству по ядерной энергии и его главе Мохаммеду аль-Барадеи. Вручение премии, которая составляет 10 миллионов шведских крон, состоялось в декабре 2005 года в норвежской столице.
Примечания
См. также
- Всемирная ассоциация операторов атомных электростанций
Ссылки
- Доклад академика В. А. Легасова в МАГАТЭ о Чернобыльской аварии. 25 августа 1986 г. Вена. Конференция экспертов МАГАТЭ.
Организация Объединённых Наций (ООН) | |
---|---|
Главные органы | |
Членство | |
Специализированные учреждения |
|
Вспомогательные органы | |
Консультативные органы | |
Программы и фонды | |
Учебные и научно- исследовательские институты |
МУНИУЖ ЮНИДИР ЮНИКРИ ЮНИТАР ЮНРИСД |
Другие организации | |
Другие целевые фонды |
ФМПООН ФДООН |
Связанные органы | |
Отделения |
ЮНОВ ЮНОГ ЮНОН |
Департаменты, управления | |
См. также |
Координаты : 48°14′02″ с. ш. 16°24′58″ в. д. / 48.233889° с. ш. 16.416111° в. д.
Министерство образования и науки,
молодежи и спорта Украины
«Структура МАГАТЭ»
Исполнила
студентка группы ОАфеС-13-1
Перерва Наталья
Днепропетровск, 2013
Международное агентство по атомной энергии
Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) (англ. IAEA, сокр. International Atomic Energy Agency) - международная организация для развития сотрудничества в области мирного использования атомной энергии. Основана в 1957 году. Штаб-квартира расположена в Вене (Международный Венский Центр).
Функции и цели
Штаб-квартира МАГАТЭ в Вене
Агентство было создано как независимая межправительственная организация в системе ООН, а с появлением Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), его работа приобрела особое значение, поскольку ДНЯО сделал обязательным для каждого государства-участника заключить с МАГАТЭ соглашение о гарантиях.
Цель работы Агентства в стране - констатировать, что работы в мирной ядерной области не переключались на военные цели. Государство, подписывая такое соглашение как бы гарантирует, что не проводит исследований военной направленности, поэтому этот документ и называется соглашением о гарантиях. При этом МАГАТЭ - орган сугубо технический. Оно не может давать политической оценки деятельности того или иного государства. МАГАТЭ не вправе строить догадки - Агентство работает только с наличными фактами, основывая свои выводы исключительно на осязаемом результате инспекций. Система гарантий МАГАТЭ не может физически воспрепятствовать переключению ядерного материала с мирных целей на военные, а только позволяет обнаружить переключение находящегося под гарантиями материала или использование не по назначению поставленной под гарантии установки и инициировать рассмотрение таких фактов в ООН. При этом выводы Агентства отличаются крайней осторожностью и корректностью.
В функции Агентства входит:
Поощрение исследований и разработок по мирному использованию атомной энергии;
Поощрение обмена научными достижениями и методами;
Формирование и применение системы гарантий того, что гражданские ядерные программы и разработки не будут использоваться в военных целях;
Разработка, установление и адаптация норм в области здравоохранения и безопасности.
Почтовая марка СССР, посвященная 30-летию со дня основания МАГАТЭ
МАГАТЭ создано в 1957 в соответствии с решением ООН от 4 декабря 1954, входит в систему ООН, с которой связано специальным соглашением; ежегодно представляет доклад о своей деятельности Генеральной Ассамблее ООН и, при необходимости, - Совету Безопасности ООН.
Устав МАГАТЭ был утверждён на учредительной конференции в Нью-Йорке 26 октября 1956 года и вступил в силу 29 июля 1957.
Деятельность
МАГАТЭ созывает международные научные форумы для обсуждения вопросов развития атомной энергетики, направляет в различные страны специалистов для помощи в исследовательской работе, оказывает посреднические межгосударственные услуги по передаче ядерного оборудования и материалов, исполняет контрольные функции и, в частности, наблюдает за тем, чтобы помощь, предоставляемая непосредственно агентством или при его содействии, не была использована для каких-либо военных целей. Большое внимание в деятельности МАГАТЭ уделяется вопросам обеспечения безопасности ядерной энергетики, особенно после аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году.
Магатэ и нераспространение ядерного оружия
Важнейшее направление деятельности МАГАТЭ - обеспечение нераспространения ядерного оружия. По Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) на МАГАТЭ возложена проверка выполнения обязательств его участников. Контрольные функции Агентства - так называемые гарантии МАГАТЭ - имеют цель не допустить в странах, не обладающих ядерным оружием, переключения атомной энергии с мирного применения на создание ядерного оружия.
С заключением ДНЯО его участники, не обладающие ядерным оружием, обязались заключить с Агентством соглашения, которые предусматривают осуществление контроля МАГАТЭ в отношении всей их мирной ядерной деятельности.
Департамент гарантий, созданный в рамках Секретариата МАГАТЭ, обеспечивает контроль за ядерными установками и материалами путём изучения соответствующих учётных документов, проверки работы операторов на ядерных установках, проведения выборочных измерений в «ключевых точках» установок. В этих целях широко практикуется направление инспекторов на места.
Средства анализа и оценки безопасности
В разные годы МАГАТЭ разработало следующие средства анализа и оценки безопасности:
Система отчётов по инцидентам на АЭС (англ. IRS, сокр. Incident Report System). Эта система включает в себя сбор, систематизацию и анализ аварий и инцидентов, имевших место на ядерных установках стран-членов МАГАТЭ.
Международная шкала ядерных событий (англ. INES, сокр. International Nuclear Event Scale). Данная шкала включает в себя 7 уровней (а также нулевой) классификации событий и позволяет оценить степень их важности с точки зрения ядерной безопасности.
Группа анализа эксплуатационной безопасности (англ. OSART, сокр. Operating Safety Analysis Review Team). Миссии OSART имеют целью повысить эксплуатационную безопасность АЭС за счёт обмена опытом эксплуатации, накопленным в мире. Эта группа включает в свой состав экспертов и специалистов в области атомной энергии стран-членов МАГАТЭ, использующих Руководства OSART для проведения оценки. Такие миссии проходят на различных АЭС мира, продолжаются обычно 3 недели, и на основании проведённой оценки разрабатывается отчёт, содержащий описание положительной практики эксплуатации (признаваемой таким образом на международном уровне), а также предложения и рекомендации.
Группа анализа событий, важных с точки зрения безопасности (англ. ASSET, сокр. Assessment of Safety Significative Event Team). Это международная группа экспертов, которая выявляет коренные причины важных с точки зрения безопасности событий, выбранных эксплуатирующей организацией и национальными органами надзора за безопасностью, а также предлагает корректирующие меры по этим событиям
(МАГАТЭ) является ведущим мировым международным правительственным форумом научно-технического сотрудничества в области мирного использования ядерных технологий.
Создано в соответствии с решением Генассамблеи ООН от 3 декабря 1955 года . 23 октября 1956 года Устав МАГАТЭ был утвержден на учредительной конференции в Нью-Йорке, 26 октября того же года он был подписан 70 государствами, включая СССР, и 29 июля 1957 года вступил в силу.
В настоящее время членами организации являются 168 государств .
В Уставе провозглашаются следующие цели организации : "Агентство стремится к достижению более скорого и широкого использования атомной энергии для поддержания мира, здоровья и благосостояния во всем мире. По мере возможности Агентство обеспечивает, чтобы помощь, предоставляемая им или по его требованию, или под его наблюдением или контролем, не была использована таким образом, чтобы способствовать какой-либо военной цели".
Действующий Генеральный директор МАГАТЭ — Юкия Амано.
В 2005 году Международное агентство по ядерной энергии и его глава Мохаммед аль-Барадеи стали лауреатами Нобелевской премии мира.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
МАГАТЭ (межд агентство по ядер энерг) www.iaea.org
История начин в 1946 г., когда в рамках ООН создается комиссия по атомной энергии Баруха- самый знаменитый проект, выдвинутый комиссией, в котором предложен проект МАГАТЭ- предложено создать агентство при ООН, кот монополизир-ет все вопросы по атомн. энерг. Агентство выступает в роли депозитария материалов и технологий, кот страны добровольно отдают под междунар контроль. При этом Барух предлагал оторванность агенства от Совбеза. СССР не согласен- в результ. проект заблокирован. Комиссия перестала существовать, когда СССР испытал яд. бомбу в 1949 г., 1954 г.- в СССР запущена первая АЭС в Огненске.
В 1954 г. США изменили законодат-во в обл. атомной энерг-ки и начинают проводить активную пол-ку в ядерной сфере.
В конце 1953 г. Президент Эйзенхауэр представил план « Атомы для мира», кот почти повторяет план Баруха.
В нач. 1954 г. Советско-американские переговоры по вопросу создания межд. Агентства по атомной энергии. СССР настаивает на том, чтобы новая организация была под контролем Совбеза. 1956 г.- Совещание в Вашингтоне, осень 56 г.- Конференция в Нью-Йорке- в ходе которых разрабатывается устав МАГАТЭ.
Задача МАГАТЭ- гарантировать то, что мирный атом не превратится в военный.
МАГАТЭ- первая крупная межд.орг., обладавшая функциями инспекции и контроля. Государства ставили свою деятельность под контроль МАГАТЭ.
МАГАТЭ не является спец учреждением ООН, скорее членом семьи ООН, но не связан с Совбезом, а связан с Ген. Ассамблеей и только в случае необх-ти передает материалы Совбезу.
Споры внутри МАГАТЭ решаются судом ООН. Дата создания МАГАТЭ- 1957 г., когда устав вступил в силу. В 2005 г. МАГАТЭ получила премию мира.
Направления деятельности:
1. 1контроль над атомн. энерг
2. Сотрудничество в обл. атомн. энерг.
Ген директор главный, избирается раз в пять лет, Нынешний ген директор японец Юкио Амано. 151 гос-ва-члены.
Структура:
Совет управляющих (Канада, Германия, Италия, Индия, Япония+ клуб ядерных держав) ,
Генеральная конференция,
Департаменты.
Контроль МАГАТЭ
Система гарантий была ужесточена в 70 г., когда вступил в силу ДНЯО в 68 г. В первой половине 70-х произошла разработка так называемой всеобъемлющей системы гарантий (до начала 70-х страны могли выбирать, что ставить под гарантию, а всеобъемлющая система гарантий обязывала передавать МАГАТЭ весь перечень яд. Деятельности) гос-во обязано сообщить МАГАТЭ об имеющихся яд материалах и об установках, на кот оно может быть использовано, гос-во обязано сообщать обо всех изменениях, Магатэ организует инспекции в зависимости от кол-ва выработанного материала. В нач 90-х новый этап в развитии системы гарантий, связан с незакон ядерн деятельностью Ирака, когда государство вроде бы находится под контролем, но все равно разрабат-вает оружие, поэтому разрабатывается дополнит. Протокол, по кот. МАГАТЭ имеет право неограниченного осмотра территории яд. объекта, право доступа ко всем зданиям яд. объекта и брать пробы, где хотят.
В настоящее время ведется апробирование интегрированной системы гарантий, кот призвана учитывать взаимоотношения с разными в отдельности государствами.
Безопасность, наука и технич сотрудничество
Безопасностью занимается департамент Ядерной безопасности, задача которого -поддержание необходимого уровня безопасности яд установок, мониторинг среды вокруг установок.
Наукой занимается департамент яд. энергии и департамент ядерных наук и применений, задачи- планирование ядерной энергетики, программы по обучению и повышению квалификации персонала АЭС, яд. Исследования.
Технич. сотрудничеством- департамент технического сотрудничества.
12. Конф по разоружению.
Возникла из за бездеятельности комиссии по разоружению. В к.50х из за слабости комиссии - тенденция к складыванию за пределами ООН международных форумов по разоружению. ""Комитет 10ти""- создан в 1960 - предшественник конференции по разоруж. Вошло 5 социалистических (во гл с СССР- Чехословакия, Польша, Болгария и Румыния) и 5 коммунистических (США - Франция, Великобр, Италия, Канада). Создана для ведения переговоров по разоружению. 61г. - к 10ти присоединилось еще 8 (из движения неприсоединившихся). Статус комитета был подтвержден специальной сессией ГА ООН в 78г. Офиц. дата основания конф. по разоружению- 1979г.
Сегодня 65 участников. Конференция не является органом ООН и она регулярно предоставляет ГА свои отчеты и рекомендации. Довольно самостоятельный орган.
Направления деятельности конф по разоружению- 1) Первоначально в комитете обсуждался вопр всеобщего и полного разоружения. 62г-СССР и США представляют 2 проекта. СССР- программа ускоренного разоружения. 3 этапа за 4 года. 1этап- ликвидация иностранных баз (начиная с тех которые в Европе), ликвидац средств доставки яд. оружия, вооруженные контингенты передавать в распоряжение СовБеза ООН, в рамках ООН учредить международную организацию по разоружению. США за более длительные и более постепенные шаги. Увязывают степень разоружения со степенью восстановления доверия. Минимум за 6 лет, 3 этапа. Первые 2 займут 6 лет, 3ий-не понятно, будет известно по итогам первых 2х. Более низкие темпы сокращения вооружения и личного состава + США предлагают очень детализированную систему контроля. В итоге, ни к каким выводам не пришли, переговоры с 62г. по всеобщему разоружению прервались. 2) Больше внимания частным вопросам разоружения. 68г-ДНЯО, 72- Конвенция по запрещению бактериологического и токсинного оружия, 71- .договор о морском дне, 80- .конвенция о конкретных видах обычных вооружений, 93- Конвенция о запрещ химического оружия, 97- Конвенция о запрещении противопехотных мин
Еще по теме МАГАТЭ: история создания, направления и формы деятельности:
- История создания и основные направления деятельности Римского клуба
– межправительственная организация в системе ООН, созданная в 1957 году. Ее центральные учреждения находятся в Вене. В настоящее время членами Агентства является 151 государство. Деятельность МАГАТЭ определяется Уставом, в соответствии с которым на него возложено выполнение трех основных функций:
I. Оказание государствам-членам необходимой помощи и развитие научно-технического сотрудничества в области мирного использования атомной энергии, включая ядерную энергетику, здравоохранение, защиту окружающей среды, сельское хозяйство, науку и образование.
II. Содействие в обеспечении надлежащего уровня ядерной и радиационной безопасности, в т.ч. создание международных механизмов оперативного оповещения и реагирования в случае ядерных инцидентов, содействие решению проблемы безопасного обращения с отработавшим ядерным топливом и отходами, противодействие ядерному и радиологическому терроризму.
III. Контроль за тем, чтобы атомная энергия использовалась исключительно в мирных целях и ядерные материалы не переключались на военные цели, что осуществляется посредством применения к ядерной деятельности государств созданной Агентством системы гарантий.
Руководящими органами МАГАТЭ являются Генеральная конференция (ГК) и Совет управляющих (СУ). ГК, в сессиях которой участвуют делегации всех государств-членов, собирается один раз в год, в сентябре, чтобы рассмотреть и одобрить ежегодный доклад, предоставляемый в ООН, бюджет, избрать и назначить членов СУ, обсудить любые другие вопросы деятельности организации.
СУ руководит МАГАТЭ в период между сессиями Генконференции. В его состав входят управляющие из 35 государств (Россия назначается в Совет на каждой сессии ГК в числе наиболее развитых государств-членов в области технологии атомной энергии). Сессии СУ, как правило, проводятся пять раз в год (в марте, июне, сентябре - до и сразу после ГК, и в ноябре - после сессии Комитета по техпомощи и сотрудничеству).
Персонал (Секретариат) Агентства возглавляет Генеральный директор, который назначается СУ и утверждается ГК на четыре года. С декабря 2009 г. Гендиректором МАГАТЭ является Юкиа Амано (Япония). В Секретариате работают свыше 2300 сотрудников из 90 государств, из них более 80 постов занимают российские граждане.
В состав Секретариата Агентства входят шесть департаментов: Департамент гарантий, Департамент технического сотрудничества, Департамент управления, Департамент ядерной безопасности, Департамент ядерной энергии, Департамент ядерных наук и применений. Заместители Гендиректора руководят Департаментами и являются одновременно менеджерами семи Основных программ Агентства.
В рамках своих уставных функций МАГАТЭ осуществляет сбор научно-технической информации и содействует ее обмену, организует конференции, симпозиумы и совещания специалистов в различных областях атомной науки и техники, разрабатывает нормы ядерной и радиационной безопасности, использует имеющийся штат международных инспекторов для регулярной проверки мирной ядерной деятельности государств (свыше 900 объектов по всему миру).
В целях устойчивого социально-экономического развития государств-членов Агентство оказывает им поддержку по практическому применению ядерных наук и технологий. В рамках МАГАТЭ для более чем 100 стран осуществляется Программа технического сотрудничества, включающая поставки оборудования и организацию учебных курсов.
Россия, как одна из стран-основателей МАГАТЭ и одно из наиболее развитых государств в ядерной сфере играет значительную роль в деятельности организации и имеет весомый авторитет среди ее государств-членов. Наша страна ежегодно осуществляет финансовые платежи в регулярный бюджет Агентства, а также в добровольные фонды МАГАТЭ по техническому сотрудничеству и физической ядерной безопасности; финансирует национальную программу научно-технической поддержки гарантий Агентства. России принадлежат инициативы, осуществляемые под эгидой и при участии МАГАТЭ, связанные, в частности, с развитием инновационных ядерных технологий, а также по развитию глобальной инфраструктуры атомной энергетики, позволяющей обеспечить равный доступ всех заинтересованных сторон к атомной энергии при надежном соблюдении требований режима ядерного нераспространения.